ФУНКЦИИ ВУЗа КАК СОЦИАЛЬНОГО ОТВЕТСТВЕННОГО

Социальная ответственность вуза.
Проблемы современной экономики, N 2(26)
ПРОБЛЕМЫ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
Ниязова М.В.
старший научный сотрудник лаборатории экономического
анализа
и прогнозирования НИИ развития профобразования
Владивостокского государственного университета экономики
и сервиса,
кандидат экономических наук
Функции ВУЗа как социально ответственного
института
Высшее учебное заведение (далее – вуз) представляет собой
юридическое лицо, реализующее в соответствии с лицензией
образовательные
программы
высшего
профессионального
образования, и традиционно является объектом изучения разных
наук:
экономических,
юридических,
социологических,
педагогических и других. В современной российской литературе
заметное место занимает изучение проблем функционирования
вуза с точки зрения различных экономических теорий, а именно:
теории государственных финансов и бюджетных процессов,
системного подхода, теории организации, теории рынка. Однако
при этом игнорируются социальные аспекты деятельности вуза,
закономерности его функционирования как социальной системы и
общественного института. Между тем роль вуза как социального
института особенно возросла в условиях формирования
постиндустриальной и следующей за ней информационной
экономики.
Более 15 лет система образования России находится в центре
общегосударственных реформ, а вуз признается «главным звеном
системы воспроизводства общественного интеллекта, подготовки
и переподготовки кадров, получения и распространения новых
знаний» [2, с. 14]. За этот период в развитии высшей школы четко
выделяются два переломных момента в определении цели
существования
вуза:
1992 г. – вуз ставится в рамки хозяйствующего субъекта,
ориентированного, прежде всего, на финансовое выживание и
устойчивость, диверсификацию финансовых поступлений и
увеличение прибыли. Такое положение обусловлено началом
модернизации системы образования и введением в действие
Федерального закона «Об образовании», предоставившего вузам
юридическую
автономию
и
разрешение
оказывать
образовательные
услуги
на
платной
основе;
2004 г. – начало бюджетных реформ в рамках концепции
«управления результатами» [5]. Вуз признается «социально
ответственным субъектом, который обязан отдавать отчет
обществу в своих действиях и поступках» [3], при этом прибыль
становится необходимым условием функционирования, но не
конечной целью. Основой повышения конкурентоспособности вуза
является
«обеспечение
условий
для
удовлетворения
потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном
образовании».
Вуз – это важный социальный институт *, в котором создаются
общественные блага (образовательные услуги) и нормативы,
образцы поведения, взаимоотношений в коллективе и с внешней
средой – с заинтересованными сторонами (внешними партнерами,
клиентами, органами власти и т.п.). Здесь осуществляется
комплекс совместных с органами власти долгосрочных программ
по
развитию
социальной
инфраструктуры,
сохранению
региональной социокультурной идентичности и т.д., во многом
определяющих
социально-экономическое
устройство
регионального общества и страны в целом. Таким образом, вуз
обладает следующими свойствами социального института:
– устойчивостью формы организации совместной деятельности
людей;
– способностью интегрироваться с социально-политической,
идеологической
и
ценностной
структурой
региона;
– направленностью образовательных услуг вуза на обслуживание
и
развитие
человека;
– наличием материальных средств и условий, обеспечивающим
успешное
осуществление
социальных
функций;
–
является
генератором
социальных
норм
поведения,
осуществляющий
социальный
контроль
их
соблюдения.
Функционирование вуза как социального института проявляется в
«организационном поведении» *на трех уровнях: индивидуального
поведения сотрудников; коллективного поведения формальных и
неформальных групп в рамках вуза; стратегии поведения вуза в
обществе. Стратегия поведения вуза в соответствии с его
предназначением как социального института должна носить
социально-ответственный
характер.
Социальная
ответственность
–
фундамент
социального
государства и общества как системы социальных институтов,
признающих свою ответственность за удовлетворение основных
потребностей
граждан
и
предпринимающих
для
этого
соответствующие
практические
усилия.
Социальная
ответственность вуза выражается в его вкладе в развитие
общества и предполагает «добровольное разделение с
государством ответственности за социально-экономическое
развитие региона присутствия, за решение наиболее острых и
неотложных социальных проблем, за удовлетворение жизненно
важных социальных потребностей населения [6, с.174].
Как ни парадоксально, но первоначально о социальной
ответственности организаций стали говорить применительно к
сфере бизнеса, т.е. о социальной ответственности субъектов
предпринимательской деятельности – коммерческих организаций,
основной целью деятельности которых является извлечение
прибыли. Таким образом, методологической основой социальной
ответственности
вуза
является
«концепция
социальной
ответственности бизнеса» (the Socially-Responsible Business
concept). Известная в России с конца 90-х годов XX в., она
заимствована из теории и практики западного бизнеса и
основывается на учениях А. Смита и Д. Рикардо, в трудах которых
определена проблема согласования частного и общественного
интересов [3]. Теоретический базис концепции составили работы
Ф. Берли, Г. Минза, А. Мюллера-Армака, Л. Эрхарда и др. Первые
основательные труды на тему социальной ответственности
появились в 1940–1950-х годах в работах П. Друкера и Х. Боуэна.
Последний в своей книге «Социальная ответственность
бизнесмена» (1953 г.) рассмотрел, как «осознание более широких
социальных целей при принятии деловых решений может
приносить социальные и экономические выгоды обществу» [1,
с.114].
В 70-х годах прошлого века социально ответственное поведение
организации формируется как прикладная область знаний в США и
Западной Европе. На рубеже ХХ–XXI веков концепция
«корпоративной
социальной
ответственности»
«становится
основой формирования политики ведущих компаний США и
Великобритании. Такая политика, с одной стороны, связана с
философией компании <…> а с другой – отвечает ожиданиям
общества» [7, с. 45]. Этому способствовал ряд решений мировой
(прежде всего, американской) экономической элиты, а также
официальных
международных
организаций
(например,
Организации Объединенных Наций, Организации экономического
сотрудничества и развития, Международной организации труда).
Сегодня социальная ответственность является важным фактором
общественной жизни не только в странах Запада, но уже и в
России. Так, исследование Ассоциации менеджеров России *
показало, что «32% респондентов намерены никогда не покупать
продукцию социально безответственных компаний, а 42% готовы
за экологически чистый товар платить на 10% больше» [7]. Однако,
по данным той же ассоциации, «в России лишь 9% опрошенных
(2003 г.) считают, что большинство компаний ведет себя
социально
ответственно»
[6,
с.
168].
Рассматривая
социальную
ответственность
как
общеметодологическое понятие, выражающее «общественные
отношения в обществе по поводу регламентации деятельности»,
выделяют два способа ее реализации: 1) через разные формы
социального контроля (общественное мнение, устав, закон); 2)
понимание общественными субъектами своей общественной роли
[1,
с.
80].
Для понимания роли вуза как социально ответственного института
необходимо рассмотреть функции, которые он выполняет в силу
занимаемого
в
обществе
положения:
1) воспроизводство общественного интеллекта – предоставление
обществу образовательных услуг, направленных непосредственно
на обслуживание человека и свободное его развитие;
2) подготовку высококвалифицированных кадров – элиты
общества как одного из решающих факторов развития системы
образования в целом, а также обеспечения научно-технического и
социально-экономического
прогресса
страны;
3) формирование рынка труда – создаваемые в вузе новые знания
оказывают прямое воздействие на рынок труда, заставляя
переоценивать значение тех или иных профессиональных
навыков, изменяя количественные и качественные требования к
трудовым
ресурсам;
4) развитие культуры и норм поведения (кодекс поведения,
логотип и фирменный стиль, коллективный договор, положение по
оплате труда, вознаграждениям и премиям), наличие и
соблюдение которых во многом определяет психологический
климат
в
вузе
и
его
рыночную
капитализацию;
5) стабилизацию социальных отношений – вуз выступает активным
участником социальных взаимодействий с заинтересованными
сторонами и множеством представителей социальной среды
региона присутствия. Это осуществляется посредством создания
экспертно-консультационных советов и ассоциаций (например,
Российский
союз
ректоров),
подготовки
аналитической
информации для законодателей, разработки предложений об
изменении или принятии федеральных и региональных законов,
реализации социальных программ (особенно на добровольной
основе), информирования общественности о своих успехах и
проблемах
(социальная
отчетность).
Таким образом, вузу как социально ответственному институту
присущи как общие с другими социальными институтами, так и
особые, свойственные только ему роли в общественном развитии
– в самой природе его существования заложен социальный
характер, проявляющийся в повышении уровня образования
населения
и
развитии
личности.
Осознание российскими вузами своей общественной роли и
социальной ответственности находится в начальной стадии. Об
этом свидетельствует, например, тот факт, что, по данным
Российского союза промышленников и предпринимателей *, на
конец 2007 г. социальная отчетность российской системы
образования представлена одним отчетом – Владивостокского
государственного университета экономики и сервиса за 2005/2006
учебный год. Среди представителей вузовского сообщества (за
некоторым
исключением)
существует
недопонимание
практической ценности теории социальной ответственности.
Социальная ответственность не противоречит конкурентной
стратегии вуза, а наоборот, способствует повышению его
инвестиционной
привлекательности.
Речь идет не о текущих, а о перспективных преимуществах.
Участие вуза в решении социальных проблем, в социальном
партнерстве способствует, во-первых, ускорению развития региона
присутствия, уменьшению политических и социальных рисков; вовторых, укреплению репутации вуза, увеличению ценности его
бренда (т. е. рыночной капитализации), доли на рынке,
инвестиционной
привлекательности.
Более того, социальная составляющая деятельности вуза
учитывается при его внешней оценке, являясь одним из основных
принципов системы менеджмента качества, а также критерием
финансирования и оценки результатов деятельности вуза [4]. Так,
устанавливается, что в рамках концепции «управления
результатами»
финансирование,
мониторинг
и
оценка
деятельности субъектов бюджетного планирования (в том числе
государственного вуза) осуществляются по достигнутому
«конечному общественно значимому результату», краткое
описание которого является стратегической целью деятельности
субъекта
бюджетного
планирования.
Таким образом, социальная ответственность для вуза должна
перейти в область неотъемлемой части его стратегии и
долговременной политики. Исследование показало связь между
социальной ответственностью и перспективными финансовыми
результатами деятельности вуза. Социально ответственное
поведение вуза полезно для долгосрочного успеха самого вуза в
той
же
мере,
что
и
для
общества
в
целом.
Социальная ответственность является необходимым, но не
единственным условием достижения успеха [6, с.170]. Однако
вузы, пренебрегающие этим условием – осознанием своей
ответственности перед обществом, – будут в перспективе
наказаны потенциальными потребителями образовательных услуг,
собственным коллективом сотрудников, средствами массовой
информации, а в некоторых случаях – гражданским или уголовным
судебным преследованием.
Литература
1. Деревянченко А.А. Социальная ответственность в системе
корпоративного управления: дис. д-ра социол. наук: 22.00.08. – Москва,
2005. – 334 с.
2. Кельчевская Н.Р. Инновации в управлении государственным вузом при
подготовке специалистов для промышленности: дис. канд. экон. наук:
08.00.05. – Екатеринбург, 1999. – 237 с.
3. Ниязова М.В. Подходы к социальной ответственности вуза
//Планирование инновационного развития экономических систем: Труды
конф. / Под ред. В.В. Глухова, А.В. Бабкина. – СПб: Изд-во Политехн.
ун-та, 2007. – С. 677–682.
4. Ниязова М.В. Результат вуза: понятия, подходы к управлению и оценке
// Вопросы современного профессионального образования: Матер. науч.
конф., 20–29 февраля 2008 г. – М.: РАЕ, 2008.
5. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов:
Постановление от 22.05.2004 г. № 249. // Собрание законодательства РФ
от 31.05.2004 № 22 ст. 2180.
6. Смыков В.В. Социальная ответственность предприятий
нефтегазохимического комплекса: дис. д-ра экон. наук: 08.00.05. – СПб.,
2005. – 327 с.
7. Социальная ответственность бизнеса: актуальная повестка /Под ред.
С.Е. Литовченко, М.И. Корсакова. – М., 2003.
8. Социальный портрет бизнеса. Путеводитель по социальным
программам российского бизнеса. – М., 2004.
Роль профсоюзной организации вуза
в формировании культуры
гражданственности: социологический
анализ
Каталог работ » Социология культуры, духовной жизни
Выдержки из работы:
В то же время, циклического и отлаженного способа подачи информации у современных профсоюзов
образования не существует, кроме периодического выпуска своих печатных изданий (только 3% опрошенных
отметили желание получать печатные издания профсоюзов). Технологии подачи информации явно не
соответствуют требованиям современного общества. Существует интернет-сайт ФНПР и Профсоюза
народного образования и науки РФ (примерная структура сайта и статистика посещаемости представлена в
Приложении), находится в процессе создания сайт профсоюзной организации УГТУ-УПИ. Членам профсоюза
совершенно очевидно не хватает любой оперативной и актуальной информации.
Таблица 27. Какая информация о работе профсоюза вам
необходима
N Значение: %отв. 1 Итоги, результаты и перспективы деятельности профсоюза 27 2 Защита социальноэкономических интересов работников 17 3 Достоверная информация 17 4 Необходимо, чтобы любая
информация доводилась до каждого члена профсоюза 17 5 Сервисы, которые предоставляют профсоюзы 16
6 Сайт в Интернете, радио, печатная информация 15 7 Информация обо всех сторонах жизни вуза 12 8
Информация о проблемах вуза, которые нужно решить 9 9 Социальные льготы для сотрудников 8 10 Пример
позитивной работы 5 11 Информация о том, на что расходуются взносы 5 12 Оценка возможности оказания
материальной помощи 5 13 Планирование работы на декаду 3 • 14 Мне это неинтересно 1 15 Далеки от
населения 1 16 Мониторинг уровня жизни 1
Среди наиболее значимых акций, которые может осуществлять профсоюзная организация для отстаивания
различных интересов своих членов, респонденты отметили обращения (54% респондентов) митинг (53%
респондентов), забастовка (44% респондентов), приостановка работы (42% респондентов), то есть акции,
наиболее мягкие в плане отстаивания прав. Тем не менее 18% опрошенных выделяют в качестве наиболее
эффективной акции голодовку. Это можно проинтерпретировать следующим образом: в случае
возникновения проблем и противоречий профактив готов отстаивать свои права мягкими методами, в случае
невозможности применения мягких методов ввиду их неэффективности, члены профсоюзов готовы перейти к
более жестким мерам по защите своих прав.
Таблица 28. Мнение респондентов о значимости акций
N Значение % ответов 1 Обращения 54 2 Митинг 53 3 Забастовка 44 4 Приостановка работы 42 5 Письма 37 6
Шествие 32 7 Пикетирование 29 8 Голодовка 18
При этом подавляющее количество респондентов - 80% в качестве основного способа решения проблем
высшей школы с помощью профсоюза назвали обращения к исполнительной и законодательной властям
всех уровней. Этот факт есть еще одно подтверждение того, что профсоюзам в настоящее время в первую
очередь необходимо конструктивное сотрудничество именно с государством, его органами.
В основном такое сотрудничество инициируется именно профсоюзами, причем в т.н. условиях "тушения
пожара", когда возникает в этом некая на
сущная и требующая немедленного решения проблема. Для иллюстрации вышесказанного: по данным
Профсоюза народного образования и науки РФ за 2004 год профсоюзными организациями было проведено
21,9 тыс. забастовок в 58 субъектах Федерации, в которых приняло участие 870,2 тыс. человек. Данный
уровень и масштабность подобных акций сопоставимы с уровнем 1997-1998 годов, которые, как известно
являются годами дефолта, кризиса в России.
Основными требованиями профсоюзов были следующие:
• Сохранение доступности качественного образования для всех граждан России.
• Сохранение минимальных государственных гарантий (стандартов) по уровням оплаты труда работников
всех профессионально-квалификационных групп на всей территории России.
• Сохранение ответственности федерального центра за долевое финансирование расходов на выплату
заработной платы работникам образования.
• Повышение заработной платы работникам образования и уровня стипендиального обеспечения студентов.
20 октября 2004 года была проведена Всероссийская акция работников образования, здравоохранения и
культуры в учреждениях высшего профессионального образования по инициативе Профсоюза народного
образования и науки. В Екатеринбурге в данной забастовке приняло участие 7 вузов, 18090 человек, в итоге
было разослано 37 телеграмм и факсов.
В связи с этим интересно также распределение зависимости предпочтения акций от вуза (см. таб. 29). Так,
наиболее эффективной акцией члены профактива УГТУ-УПИ, УТТУ и УГЛТА считают голодовку - ее отметило
73%, 65% и 4% респондентов соответственно. А наименее эффективная акция, по мнению профактива УГТУУПИ, - шествие (52% опрошенных), по мнению профактива УГЛТА и УТТУ - приостановка работы (1% и 7%
соответственно) и обращения (1% и 7% соответственно). Респонденты из РПТПУ,
наоборот, отмечают шествие как наиболее значимую акцию - 12% опрошенных. Профактив УрГУ выделяет
обращения в качестве приоритетных акций - 12% опрошенных (участия в акции протеста 20 октября 2004г
профсоюз УрГУ не принимал). Примечательно, что респонденты из УрАГС совершенно не выделили такую
акцию как голодовка, а профактив УрГСХА - шествие.
Основные выводы, полученные во второй главе:
1. Члены профсоюзных активов вузов г. Екатеринбурга имеют следующий социальный портрет: это в
основном женщины, имеющие ученую степень или возможность и желание ее получить, средней или старшей
возрастной группы со стажем работы в данном Вузе не менее 10 лет. Менее активную гражданскую позицию
занимают мужчины, опровергая мнение о себе как наиболее перспективных "продвигателях" идей и
ценностей культуры гражданственности в массы.2. С одной стороны, преобладание средней и старшей
возрастной групп среди активов профсоюзного движения позволяет допустить мысль о значи
тельности их влияния на процесс формирования культуры гражданственности. С другой стороны, молодежь,
как носитель передовых взглядов и идей, незначительно представлена среди членов профактива, что может
осложнить процесс формирования культуры гражданственности именно в молодежной среде, которые как раз
и являются наиболее восприимчивыми.
3. Представленность старшего поколения в профактиве позволяет выделить группу консерваторов, отпечаток
на мнение которых в свое время наложила административно-командная система, преобладающими
жизненными установками которых являются "патернализм", "иждивенчество", вера в сильное государство под
руководством сильного вождя. Стабильность их ответов позволяет приблизительно определить процент этих
людей в профактиве - 7-8%. Можно представить данные группы как сдерживающий потенциал общественных
преобразований, формирования гражданского общества с одной стороны, и как основу, стабильный "костяк",
придерживающийся раз и навсегда определенных взглядов, что позволяет уравновешивать неоправданный
оптимизм по построению "идеального демократического государства". Такую группу мы назвали
"пессимисты".4. Полученные данные свидетельствуют о том, что культура гражданственности активно
приживается в сознании большей части профактива, причем идеи, принципы и ценности гражданского
общества усваиваются в данной среде гораздо быстрее. Объективно, интеллигенция всегда выступала
передовой частью общества при смене системы ценностей, апробацию новые ценности всегда проходили на
этом слое общества. Можно сделать вывод о готовности профсоюзов привносить уже усвоенные ценности
культуры гражданственности в народные массы.5. К уже выявленной нами группе пессимистов следует
добавить группу оптимистов, которые уверены в успехе реформ, уверены в сформирован-ности системы
социального партнерства и активной роли в ней именно профсоюзов.6. Большинство членов профактива
считают уровень развития гражданского общества и культуры гражданственности еще недостаточным в
нашем обществе, чтобы профсоюзы могли исполнить свое предназначение. Однако большое количество
промежуточных мнений и мнений оптимистичного характера позволяют сделать благоприятный прогноз:
социальное партнерство, как и гражданское общество в России находятся еще в зачаточном состоянии.
Данный вывод позволяет судить о том, что еще достаточно большое поле деятельности для институализации
социального партнерства и первоочередная роль в данном процессе принадлежит именно профсоюзам как
еще не оформившемуся субъекту партнерства.7. Уровень культуры гражданственности у самих респондентов
достаточен для формирования культуры гражданственности в сфере высшего образования.8. Наиболее
насущные проблемы профсоюзов: неэффективное отстаивание и защита социально-экономических прав и
свобод своих членов, отсутствие системы быстрого реагирования на нужды профсоюза и общества,
устаревшие технологии работы с информацией.9. Выявлена примечательная тенденция: уверенность в
возможностях профсоюза возрастает по мере взросления индивида, приобретения им трудового и
социального опыта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Осуществленный в диссертационном исследовании теоретико-методологический и конкретносоциологический анализ роли профсоюзов в формировании культуры гражданственности в сфере высшего
образования позволяет сделать следующие выводы:
1. На данный момент в социологической теории отсутствует единое понимание гражданского общества,
особенно это касается подходов к его изучению и измерению. Сложившаяся ситуация доказывает сложность
и многогранность самого изучаемого явления.2. Анализ концепций европейских мыслителей показывает, что
основные положения гражданского общества являются общецивилизационными ценностями. Они веками
вырабатывались в ходе борьбы с абсолютизмом. Итак, в общем плане можно сказать, что гражданское
общество - это относительно самостоятельное от государства объединение людей (семья, школа, церковь,
профсоюзы, партии, союзы предпринимателей, творческие организации и т. п.), наделенное правом
самоуправления в области взаимодействий социальных слоев, институтов. Ограничение сфер влияния
государства должно способствовать расширению прав специфических институтов гражданского общества,
выступающих в роли независимых источников инициатив. Они служат противовесом системе
государственной власти и активизируют творческий потенциал людей. Институты самоорганизующегося
гражданского общества функционируют по системе сдержек и противовесов, прибегая к использованию
государства только в качестве правового арбитра. Гражданское общество представляется сообществом
граждан, которое провозглашает своей главной ценностью человека и создает для него достойные условия
жизни и труда.3. Самыми распространенными методологическими подходами к рассмотрению гражданского
общества выступают структурно-функциональный анализ и институциональный подход. Можно отметить, что
данные парадиг
мы подразумевают анализ гражданского общества с точки зрения структуры общества (наличие
специфических социальных институтов, присущих гражданскому обществу) и функций, выполняемых ее
элементами. Именно в рамках рассматриваемых подходов становление и эффективное функционирование
гражданского общества напрямую оказывается связанным с институциональным оформлением, развитием и
поддержкой специфических обществен- • ных институтов (т.н. "третий сектор" - общественные организации, в
том числе и профессиональные союзы). Тем не менее, гражданское общество необходимо изучать как
социокультурный феномен, в котором тесно переплетаются, находятся во взаимной зависимости
равнозначные с точки зрения их влияния на деятельность субъектов аспекты социальной организации и
культуры.
4. Гражданственность выступает нравственным качеством личности, определяющим сознательное и активное
выполнение гражданских обязанностей и долга перед государством, обществом, народом.
Гражданственность есть разумное использование своих гражданских прав, точное соблюдение и уважение
законов страны.5. Социальное предназначение профсоюзов как организации - защита интересов трудящихся.
Основное свойство профсоюзов - многофункциональность, как и большинства крупных ассоциаций
гражданского общества. Если основная деятельность профсоюзных организаций носит экономический
характер, то другие функции расширяют диапазон воздействия профсоюза и его роль в обществе. Эта
многофункциональность распространяется и на ряд социальных пунктов, которые сохранились в период
трансформации властных отношений в современной России, хотя профсоюзы отказались от многих функций,
выполняемых ранее.6. Степень воздействия профсоюзов на гражданское общество зависит от ряда
взаимосвязанных факторов:
- факторы внутренней среды: сила профсоюзов (объективные и субъективные обстоятельства); понимание
лидерами и активистами профсоюзов задач и путей их решения.
- факторы внешней среды: развитость и характер самого гражданского общества; характер, роль и состояние
государства; социально-экономическая, социально-психологическая и политическая обстановка.
7. В настоящее время в России можно констатировать, что гражданское общество - еще не завершенный
проект, развитие которого тормозится самим состоянием нынешнего российского общества - в частности его
социокультурной средой, неразвитостью социальной структуры, социально-нравственной деградацией,
характером власти и пр.8. Выступая в качестве самостоятельного и независимого, институт
профессионального образования имеет свое функционально-целевое назначение в обществе, которое
определяется характером реализуемой общественной потребности в подготовке профессионально
специализированных кадров. Вместе с тем, сам процесс получения профессионального образования и факт
его освоения обеспечивают удовлетворение индивидуально-личностных потребностей, связанных, в первую
очередь, с актуализацией индивидуальных способностей личности. Можно утверждать, что институт
профессионального образования в рамках возможного для каждого конкретного типа общества объединяет
индивидуальные и общественные потребности в развитии и самореализации личности на основе выбора ею
определенного направления будущей профессиональной деятельности и последующей профессиональной
подготовки к ней. Применительно к высшей школе, к вузам выделяется три группы функций:
профессионально-экономические, социальные и гуманистические. Убедительно доказано, что относительное
равновесие в осуществлении функций возможно лишь при стабильном развитии общества и государства.
Дисгармония в реализации функций свидетельствует о серьезных изъянах в деятельности системы
"государство - общество - образование -личность". Принципиальным является то, что функциям
соответствуют цен
ности, доминирующие типы мотиваций у лиц, вовлеченных в сферу высшей школы, особенности их
поведения, т.е., они воплощаются в социальные позиции, которые развиваются и зреют вместе с
взрослением личности, трансформируясь в обществе в гражданские позиции, которые являются составной
частью культуры гражданственности.
8. Для того, чтобы профсоюзные организации стали полноценным элементом гражданского общества, они
должны в своей деятельности воспроизводить культуру гражданственности, наряду с выполнением
экономической и социальной функций. Поэтому особо важным считаем изучение культурного измерения
деятельности профсоюзных организаций, тех принципов, потребностей, ценностных ориентаций, которыми
руководствуются участники данных организаций при формировании культуры гражданственности в вузе.10.
Основными измерениями культуры в целом и, следовательно, культуры гражданственности являются
аксиологическое, гносеологическое и праксеологическое. Эти измерения соответствуют трем основным
направлениям функционирования сознания: дескрипции (описания действительности), оценки (выражения
отношения к действительности) и прескрипции (предписания поступка). Ценности, знания и практика
поведения являются взаимосвязанными и взаимно детерминированными, причем, мы не можем выделить то
или иное измерение культуры как главное, определяющее.11. Основные составные элементы культуры
гражданственности - гражданские позиции, плюрализм, толерантность, социальная ответственность,
ориентация на гражданскую активность, социальная справедливость.12. Члены профсоюзных активов вузов г.
Екатеринбурга имеют следующий социальный портрет: это в основном женщины, имеющие ученую степень
или возможность и желание ее получить, средней или старшей возрастной группы со стажем работы в
данном Вузе не менее 10 лет. Менее активную гражданскую позицию занимают мужчины, опровергая мнение
о себе как наиболее перспективных "продвигателях" идей и ценностей культуры гражданственности в
массы.13. С одной стороны, преобладание средней и старшей возрастной групп среди активов профсоюзного
движения позволяет допустить мысль о значительности их влияния на процесс формирования культуры
гражданственности. С другой стороны, молодежь, как носитель передовых взглядов и идей, незначительно
представлена среди членов профактива, что может осложнить процесс формирования культуры
гражданственности именно в молодежной среде, которые как раз и являются наиболее восприимчивыми.14.
Представленность старшего поколения в профактиве позволяет выделить группу консерваторов, отпечаток
на мнение которых в свое время наложила административно-командная система, преобладающими
жизненными установками которых являются "патернализм", "иждивенчество", вера в сильное государство под
руководством сильного вождя. Стабильность их ответов позволяет приблизительно определить процент этих
людей в профактиве - 7-8%. Можно представить данные группы как сдерживающий потенциал общественных
преобразований, формирования гражданского общества с одной стороны, и как основу, стабильный "костяк",
придерживающийся раз и навсегда определенных взглядов, что позволяет уравновешивать неоправданный
оптимизм по построению "идеального демократического государства". Такую группу мы назвали
"пессимисты".15. Полученные данные свидетельствуют о том, что культура гражданственности активно
приживается в сознании большей части профактива, причем идеи, принципы и ценности гражданского
общества усваиваются в данной среде гораздо быстрее. Объективно, интеллигенция всегда выступала
передовой частью общества при смене системы ценностей, апробацию новые ценности всегда проходили на
этом слое общества. Можно сделать вывод о готовности профсоюзов привносить уже усвоенные ценности
культуры гражданственности в народные массы.
Страниц: 168