Как стать адвокатом? - Управление Министерства юстиции

Как стать адвокатом?
Адвокатура - это структура гражданского общества, профессиональное
объединение юристов, созданное на добровольной основе с целью служения
людям в форме оказания квалифицированной юридической помощи.
Основополагающие принципы организации деятельности адвокатуры полная независимость адвоката при осуществлении адвокатской
деятельности, свобода высказываний в публичных судебных и иных
выступлениях, самоуправляемость адвокатских объединений, добровольное
вступление в адвокатуру, право на ассоциации, присоединение к
международным сообществам адвоката и участие в них, соблюдение норм
профессиональной этики и сохранение адвокатской тактики, справедливость
и гуманизм.
Адвокатура, будучи составной частью, институтом гражданского
общества и обладая относительной автономией от государственных структур,
действует тем не менее в строгом соответствии с разработанными в
отношении ее государственными нормативными правовыми актами,
регламентирующими все основные организационные и иные вопросы.
Государство контролирует деятельность адвокатов и оказывает им
необходимое содействие, чем обеспечиваются гарантии их независимости,
осуществляется финансирование деятельности тех адвокатов, которые
предоставляют юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях,
предусмотренных законодательством; при необходимости адвокатским
образованиям выделяются служебные помещения и средства связи.
Адвокатура защищает права, свободы и законные интересы физических
и юридических лиц не только в публично-правовой (например, в уголовном и
конституционном процессе), но и в частноправовой сфере. Адвокат является
представителем граждан в гражданском судопроизводстве по жилищным,
семейным, наследственным, трудовым и иным делам. Таким образом,
адвокатура представляет собой механизм, без которого затруднены, а иногда
и невозможны нормальный гражданско-правовой оборот, должное правовое
обеспечение рыночных отношений, защита прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности.
Большинство студентов-юристов мечтают - об адвокатских "корочках".
Еще бы! Адвокат - и детектив, и психолог, и актер! Профессия адвоката
считается престижной и высокооплачиваемой. Но за внешним блеском серьезная, кропотливая работа и огромная ответственность, ведь в ряде дел,
прежде
всего
уголовных,
на
кону
судьба
человека.
Адвокат – специалист, оказывающий юридическую помощь физическим
лицам и организациям и защищающий их интересы в суде. Это одна из
старейших
профессий,
появившаяся
еще
в
Древнем
Риме.
Адвокат – это не профессия, а статус юриста. Другими словами, каждый
адвокат – юрист, но не каждый юрист – адвокат. У такого статуса есть ряд
2
преимуществ: право присутствовать при даче показаний, посещать тех, кто
находится в местах лишения свободы, направлять адвокатские запросы и т. д.
Кроме того, адвоката нельзя допросить в качестве свидетеля, а это значит,
что его клиенты защищены от разглашения их коммерческих и прочих тайн.
Слово «адвокат» в резюме заменяет длинный перечень профессиональных
умений и навыков и является (в идеале, конечно) гарантией высокой
профессиональной
квалификации
юриста.
Адвокат
не
является
предпринимателем и освобождается от уплаты части налогов.
Но самое важное отличие адвоката от простого юриста – возможность
представлять в суде интересы обвиняемого или в арбитражном суде
интересы юридического лица. Собственно, только для участия в уголовном
процессе статус адвоката является обязательным требованием, а юристам по
гражданским и административным делам этот статус не только не нужен, но
зачастую является даже лишним, и далеко не все юристы стремятся его
получить.
Почему?
Дело в том, что статус адвоката налагает и ряд обязательств:
• из своего гонорара адвокат отчисляет средства на общие нужды
адвокатской палаты, на содержание соответствующей адвокатской
структуры, на страхование профессиональной ответственности, на другие
нужды,
связанные
с
профессиональной
деятельностью
• адвокат делает вступительный взнос в адвокатскую палату (это не
формальное,
но
повсеместное
требование)
• «дела по назначению» – бесплатная (т. е. оплачиваемая из средств
федерального бюджета или адвокатского образования) защита определенного
круга лиц: эта «повинность» не приносит дохода, поэтому берутся за
бесплатную защиту либо начинающие адвокаты, либо истинные альтруисты.
Кроме
того,
адвокатский
статус
ограничивает
Вашу
предпринимательскую
деятельность,
возможность
быть
штатным
сотрудником какой-либо организации и т.д.
Итак, Вы решили стать адвокатом. Прежде всего, необходимо понять, в
чем же суть адвокатской деятельности? Ответ прост – в профессиональной
юридической помощи людям, которые в ней нуждаются при защите своих и
законных интересов. Такую помощь можно оказывать только на базе
глубокого
знания
законов
и
практики
их
применения.
Кроме этого, огромное значение имеет знание и понимание жизни, всего
того, что наука именует общественными отношениями.
Помимо этого, Вы должны представлять себе структуру адвокатуры в
нашей стране. Все адвокаты России входят в Федеральную палату адвокатов
Российской Федерации. В каждом регионе существует своя адвокатская
палата. Адвокатская палата Омской области объединяет всех адвокатов
нашего города и области. В ее функции входит общая организация
адвокатуры, прием квалификационных экзаменов у претендентов на
получение статуса адвоката, принятие решения о присвоении статуса
адвокатам лицам, успешно выдержавшим испытание, дисциплинарная
3
практика и принятие решения о прекращении статуса адвоката у лиц,
нарушивших Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее – Федеральный
закон) и Кодекс профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс).
Кроме того, Вам необходимо знать, кто может быть адвокатом и какие
требования предъявляются к лицам, желающим сдать квалификационный
экзамен на присвоение статуса адвоката.
В соответствии с Федеральным законом адвокатом является лицо,
получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять
адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по
правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в
качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной
творческой деятельности, а также занимать государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской
Федерации, должности государственной службы и муниципальные
должности.
Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо,
которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем
государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего
профессионального образования, либо ученую степень по юридической
специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по
юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в
адвокатском образовании. Срок стажировки – от одного года до двух лет.
Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое
образование. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под
руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката
не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Стажер
адвоката обязан хранить адвокатскую тайну. Стажер адвоката принимается
на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским
образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в
адвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к
данному лицу работодателями. Социальное страхование стажера адвоката
осуществляется адвокатским образованием, в котором работает стажер, а в
случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском
кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые
полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по
юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания
соответствующего образовательного учреждения.
В стаж работы по юридической специальности, необходимой для
приобретения статуса адвоката, включается работа:
- в качестве судьи;
- на требующих высшего юридического образования государственных
должностях в федеральных органах государственной власти, органах
4
государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных органах;
- на требовавших высшего юридического образования должностях в
существовавших до принятия действующей Конституции Российской
Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской
Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
- на требующих высшего юридического образования муниципальных
должностях;
- на требующих высшего юридического образования должностях в
органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации;
- на требующих высшего юридического образования должностях в
юридических службах организаций;
- на требующих высшего юридического образования должностях в
научно-исследовательских учреждениях;
- в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях
среднего
профессионального,
высшего
профессионального
и
послевузовского профессионального образования;
- в качестве адвоката;
- в качестве помощника адвоката (помощниками адвоката могут быть
лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое
образование, помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской
деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну, принимается на работу на
условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в
случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском
кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу
работодателями);
- в качестве нотариуса.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и
осуществление адвокатской деятельности лица:
- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления.
Адвокат имеет право осуществлять адвокатскую деятельность на
территории России без дополнительного разрешения. Лицо, обладающее
всеми признаками, дающими право на получение статуса адвоката, и не
подпадающее под категории лиц, которые не могут претендовать на
получение статуса адвоката, может обратиться в квалификационную
комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса
адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того
субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту
постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.
5
Претендент помимо заявления представляет в квалификационную
комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету,
содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной
документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности,
копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо
наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие
документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской
деятельности и адвокатуре.
Представленные претендентом копии документов должны быть
удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которое их
выдало. В случае представления подлинников копии документов могут быть
заверены в секретариате квалификационной комиссии.
Квалификационная комиссия по мере необходимости в течение двух
месяцев организует проверку достоверности документов и сведений,
представленных претендентом. Данная комиссия может обратиться с
запросом о проверке или подтверждении достоверности представленных
претендентом документов в соответствующие органы, которые обязаны
сообщить комиссии результаты проверки документов и сведений или
подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения
запроса комиссии. После завершения проверки квалификационная комиссия
принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.
Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему
требованиям, предъявляемым
Федеральным законом, не может быть
отказано в допуске к сдаче экзамена.
Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному
экзамену может быть принято квалификационной комиссией не позднее
месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности
представленных претендентом сведений - в трехмесячный срок со дня подачи
заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по
основаниям, указанным в Федеральном законе, а именно:
а) если претендент сообщил о себе сведения, не соответствующие
действительности, либо представил ненадлежаще оформленные документы;
б) при отсутствии у претендента высшего юридического образования,
полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном
учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени
по юридической специальности;
в) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по
юридической специальности и сведений о прохождении им стажировки в
адвокатском образовании сроком не менее одного года;
г) если претендент признан недееспособным или ограниченно
дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации
порядке;
д) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за
совершение умышленного преступления.
6
Если лицу отказано в допуске к квалификационному экзамену, по его
просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с
мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в
суд.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная
комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи
лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также претендент), квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится квалификационной комиссией с
целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных
знаний.
О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть
извещен не позднее чем за десять дней до экзамена.
Требования к экзамену являются едиными по всей стране и
регулируются Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и
оценки знаний претендентов, утверждаемым советом Федеральной палаты
адвокатов Российской Федерации, который также разрабатывает и
утверждает перечень вопросов, предлагаемых претендентам.
Данный перечень является достаточно объемным и представляет собой
совокупность вопросов по следующим разделам:
- Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации" и Кодекс профессиональной этики адвоката;
- гражданское право;
- жилищное право;
- семейное право;
- трудовое право;
- налоговое право;
- гражданский процесс;
- арбитражный процесс;
- уголовное право;
- уголовный процесс;
- производство в Конституционном Суде Российской Федерации;
- производство в Европейском суде по правам человека.
Сдача квалификационного экзамена производится в два этапа:
- письменные ответы на вопросы (тестирование);
- устное собеседование.
К устному собеседованию допускаются претенденты, получившие
положительную оценку по результатам первой части экзамена;
собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из
которых включается не менее четырех вопросов из Перечня, утвержденного
советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.
Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности
(кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний
в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его
7
диссертационного
исследования.
Время,
которое
предоставляется
претенденту на подготовку к ответу на вопросы билетов, включая решение
задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено
комиссией, но лишь до 45 минут.
Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по
какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность.
По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены
дополнительные вопросы в пределах Перечня вопросов, утвержденного
советом Федеральной палаты адвокатов.
Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных
заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым
голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.
Экзамен считается не сданным, если хотя бы по одному из заданий
претендент показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил
менее чем на 60% вопросов письменного задания или тестирования. Совет
адвокатской палаты вправе установить иные, более высокие критерии оценки
тестирования претендентов.
По итогам экзамена делается заключение: "Квалификационный экзамен
на присвоение статуса адвоката сдал" или "Квалификационный экзамен на
присвоение статуса адвоката не сдал". Результаты экзамена в день его
завершения претенденту объявляет председатель комиссии. В случае неявки
претендента на экзамен по уважительной причине председатель
квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.
При неудовлетворительном результате экзамена, как и при неявке на
экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с
заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в
установленный ею срок, но не ранее чем через один год.
Квалификационная комиссия принимает решение о присвоении статуса
адвоката в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о
присвоении ему статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении статуса адвоката
вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Со дня
принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом
адвокатской палаты.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и
не ограничивается определенным возрастом адвоката.
После принятия присяги в 7-дневный срок Адвокатская палата субъекта
Российской Федерации уведомляет территориальный орган юстиции о лицах,
которым присвоен статус адвоката. Территориальный орган юстиции в
течение месяца вносит о нем данные в региональный реестр адвокатов и
выдает адвокату удостоверение. Удостоверение является единственным
документом, подтверждающим статус адвоката. Лицо, статус адвоката
которого прекращен или приостановлен, обязано сдать свое удостоверение в
территориальный орган юстиции.
8
Получив статус адвоката, необходимо подумать и о форме адвокатского
образования.
Для осуществления профессиональной деятельности адвокаты могут
объединяться в коллегии адвокатов или бюро адвокатов, а могут работать
индивидуально
в
адвокатских
кабинетах.
Выбор адвокатского образования (бюро, коллегии или кабинета) каждый
адвокат делает самостоятельно.
Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность
индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
Адвокат, желающий осуществлять свою деятельность в коллективе, может
вступить в уже созданные коллегию адвокатов или адвокатское бюро. Как
правило, в таком случае обязанностью адвоката являются лишь регулярное
отчисление обязательных взносов и соблюдение правил, установленных
адвокатским образованием.
В случае, если адвокаты имеют возможность и желание создать свое
адвокатское образование, два и более адвоката вправе учредить коллегию
адвокатов или адвокатское бюро.
Кроме перечисленных адвокатских образований, Федеральный закон
предусматривает возможность создания еще одной формы адвокатского
образования - юридической консультации. Юридические консультации
учреждаются адвокатской палатой по представлению органа государственной
власти субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района
общее число адвокатов составляет менее двух на одного федерального судью.
Став адвокатом, нужно быть готовым оказывать следующие виды
юридической помощи:
1) давать консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так
и в письменной форме;
2) составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
правового характера;
3)
представлять
интересы
доверителя
в
конституционном
судопроизводстве;
4) участвовать в качестве представителя доверителя в гражданском и
административном судопроизводстве;
5) участвовать в качестве представителя или защитника доверителя в
уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных
правонарушениях;
6) участвовать в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел
в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных
органах разрешения конфликтов;
7) представлять интересы доверителя в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных
организациях;
8) представлять интересы доверителя в органах государственной власти,
судах
и
правоохранительных
органах
иностранных
государств,
международных судебных органах, негосударственных органах иностранных
государств, если иное не установлено законодательством иностранных
государств, уставными документами международных судебных органов и
9
иных международных организаций или международными договорами
Российской Федерации;
9) участвовать в качестве представителя доверителя в исполнительном
производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступать в качестве представителя доверителя в налоговых
правоотношениях.
В обязанности адвоката входит:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы
доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской
Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в
качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также
оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации
бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
квалификацию;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять
решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и
Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие
нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются
собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего
субъекта Российской Федерации, а также на содержание соответствующих
адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро.
Итак, если вы хотите стать действительно адвокатом, необходимо
обладать следующими профессиональными качествами: педантичностью,
скрупулезностью, процессуальной самостоятельностью, принципиальностью,
честностью, ответственностью, стойкостью духа, самостоятельностью,
целеустремленностью,
компетентностью,
тактичностью,
выдержкой,
организованностью, творческим мышлением, наблюдательностью, развитой
памятью, развитой интуицией, альтруизмом и, конечно, чувствительностью к
проблемам людей.
Специалист-эксперт отдела
по контролю и надзору в сфере
адвокатуры, нотариата, государственной
регистрации актов гражданского состояния
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Омской области
28.09.2010
О.В. Гайгер