Казахстан в глобальных процессах

Облыстық Н. В. Гоголь атындағы
ғылыми - әмбебап кітапханасы
Областная универсальная научная
библиотека им. Н. В. Гоголя
Кітапханаларды дамыту бөлімі
Отдел развития библиотек
«Казахстан в глобальных процессах»
Методические рекомендации по пропаганде
Послания Президента народу Казахстана от 1 марта 2006 года
«Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее
конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге
нового рывка вперед к своему развитию»
Караганда, 2006
Послание этого года посвящено Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти
наиболее конкурентоспособных стран мира.
- Казахстан стоит сегодня на рубеже нового этапа социально - экономической
модернизации и политической демократизации, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент представил семь основных приоритетов продвижения Казахстана в
число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира.
Этими важнейшими приоритетами являются: во-первых, успешная интеграция
Казахстана в мировую экономику как основа качественного прорыва в экономическом
развитии страны; во-вторых, дальнейшая модернизация и диверсификация
отечественной экономики как фундамент устойчивого экономического роста; в-третьих,
современная социальная политика, защищающая наиболее «уязвимые» слои населения,
и поддерживающая развитие экономики; в -четвертых, развитие современного
образования, непрерывное повышение квалификации и переквалификации кадров и
дальнейшее процветание культуры народа Казахстана; в-пятых, дальнейшее развитие
демократии и модернизация политической системы; в-шестых, реализация стратегии
национальной безопасности, адекватной современным угрозам и вызовам; в-седьмых,
дальнейшая реализация сбалансированного и ответственного внешнеполитического
курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового
развития.
Вчитываясь в послание «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти
наиболее конкурентоспособных стран мира» возникает потребность в осознании, в
осмыслении происходящих в стране процессов. И понимаешь, что преобразование
экономики Казахстана занимает особое место. А значит, новый образ жизни требует
экономических знаний. А экономические знания – это новая и особая область знаний,
необходимых сегодня для развития экономической культуры и экономического
мышления. Они составляют основу экономического воспитания и одно из важнейших
условий успешной профессиональной деятельности любого человека в будущем.
В настоящее время, когда экономика не только определяет уровень образования,
его объем, качество, определяет личностные качества человека необходимо знать и
учитывать экономические законы, действующие в современном обществе,
совершенствовать экономическое образование и воспитание подрастающего поколения.
Поэтому экономическое образование становится одним из основных направлений
не только образовательных учреждений, коллективов, но и библиотек.
Цель
экономического
образования
–
ознакомление
население
с
закономерностями экономического развития казахстанского общества, формирование
современного экономического мышления, вооружение населения экономической
культурой, умение самостоятельно разбираться в экономических ситуациях. Находить
правильное решение, способствовать воспитанию деловой и активной личности.
Воспитание экономически грамотного, законопослушного гражданина – патриота.
Развитие способностей по поиску и освоению экономической информации.
Роль библиотек в формировании экономического мышления населения огромна.
В последние годы резко обострился спрос на социально-экономическую литературу.
Библиотеки - это своего рода "капилляры" в системе массовых коммуникаций, через
которые экономические знания могут достичь самых широких слоев населения.
Рекомендуем библиотекам области совместно с учебными заведениями
составить ПРОГРАММУ по экономическому просвещению населения и отразить
экономические приоритеты, изложенные в послание. Почему с учебными заведениями?
Потому что элементы экономических знаний включены в ряд школьных дисциплин
(познание
мира,
география,
обществоведение).
Экономическое
образование
осуществляется через предметы – «Основы рыночной экономики» в СШ№9,12,14 Абайского района, «Введение в экономику» –в ОПШ г. Сарани, СШ№5 г. Шахтинске,
«Экономические основы малого бизнеса» в школах Балхаша и др.
Учитывая эти обстоятельства библиотекам очень важно обратить внимание на
комплектование фонда документов,
подписку периодических изданий. И постоянно держать на контроле
своевременное и полное отражение в справочном аппарате региональных и местных
материалов по проблемам экономики.
Важно выделить тематические рубрики: “Стратегия индустриально инновационного развития Казахстана», «Конкурентоспособность», «Технологические
парки», «Роль институтов развития Казахстана в реализации стратегии индустриальноинновационного развития»: (в Казахстане создана система институтов развития, в
которую входят:
Банки развития Казахстана. Инвестиционный фонд Казахстана.
Национальный инновационный фонд. Государственная страховая корпорация по
страхованию экспертных кредитов и инвестиций. Центр инжиниринга и трансферта
технологий. Центр маркетингово – аналитических исследований.).
“Казахстанская кластерная инициатива”. «От сырьевой направленности к
сервисно-технологической экономике». «Инкубационные проекты». «Вступление в
ВТО». «Транспортно-коммуникационная инфраструктура». Внедрение стандартов
международной системы менеджмента качества области». «Бизнес - инкубатор».
«Сельскохозяйственные кластеры». «Денежно-кредитная политика». «Налоговая
политика». «Таможенная политика». «Аудит». «Государственные активы». «Фонд
развития малого предпринимательства». «Социально-предпринимательские корпорации».
«Стратегия территориального развития Казахстана до 2015 года». «Сотрудничество в
рамках ЕврАзЭС». «Формирование Единого Экономического Пространства» и др.
Важно также выделить рубрику «Программы Карагандинской области»:
Социально-экономическое развитие Карагандинской области
Региональная программа развития промышленности строительных материалов,
изделий и конструкций по Карагандинской области на 2005 – 2014 г.г.
Региональная программа устойчивого развития АПК 2006-2010г.г. Региональная
Программа развития сельских территорий 2004-2006г.г.
Региональная программа развития жилищного строительства 2005-2007г.г.
Региональная программа «Питьевые воды» 2002-2010г.г.
Региональная программа развития промышленности строительных материалов,
изделий и конструкций 2005-2014г.г.
Программа занятости населения 2006-2007г.г.
Областная программа реабилитации инвалидов 2006-2008г.г.
Региональная программа капитального ремонта и укрепления материальнотехнической базы организаций образования 2005-2007г.г.
Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью 20052006г.г.
Региональная программа по праворазъяснительной работе, формированию
правовой культуры, правовому обучению и воспитанию граждан 2006-2007г.г.
Региональная программа «Молодежь» 2005-2007г.г.
Программа снижения кредиторской задолженности 2006г.
Капитальный ремонт и материально-техническое оснащение Объектов
здравоохранения
«Культурное наследие» по Карагандинской области
Создание «Электронного Акимата» Карагандинской области
Экологическая программа Карагандинской области
Реформирование и развитие здравоохранения Карагандинской области
Среднесрочная фискальная политика акимата Карагандинской области
Программа индустриально-инновационного развития
Развитие и поддержка малого предпринимательства
Развитие реального сектора экономики Карагандинской области в 2006 году
Развитие образования Карагандинской области на 2006 – 2010 годы
Очень важно обеспечить широкую информацию населения о наличие в
библиотеке материалов по вопросам экономики. В ежемесячном информационном
бюллетене “Новые поступления” выделить раздел “ Экономика”.
При проведении в библиотеках Дней информации, экономические материалы
выделять в особый раздел.
Совместно со школами можно провести и организовать: мини - анкеты для
старшеклассников «Самооценка пригодности к бизнесу», деловые игры «Прием на
работу», «Поведение потребителя», «Деньги разных стран», «Бизнес Кота Матроскина»,
«Что такое ВТО? », Можно организовать и провести Дни специалиста «Значение
экономической культуры в поступательном развитии государства», «Экономика и
культура». «Экономика в школе» "Экономическое образование школьников: библиотека в
помощь учебному процессу" Дни специалиста могут быть посвящены учителям
экономики общеобразовательных школ, чтобы специалисты могли, познакомятся с
книгами, периодическими изданиями по экономике. Им можно предложить обзоры
методических материалов "Вопросы школьного образования", новых книг и журналов
"Методическая копилка классного руководителя" и сценариев массовых мероприятий по
экономике "Библиотечные находки". В библиотеках рекомендуем организовывать
экономические клубы "Консультант" для обеспечения населения необходимой
информацией, «Юный бизнесмен» и др. Экономические уроки «Все о налогах», игры
«Экономика – какая она», «Потребительское право» и т.д.
Вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО) – это один
из ключевых вопросов экономической политики. Его актуальность в настоящее время
определяется тем, что переговорный процесс по вступлению Казахстана в эту
организацию вышел на заключительную стадию. На станицах периодических изданий
публикуются многочисленные дебаты по вопросам вступления Казахстана в ВТО.
Библиотечным работникам рекомендуем, для широкого круга читателей представлять
информацию по ключевым понятиям, характеризующим процессы мирового развития:
глобализация, глобализация экономики, интернационализация экономики, национальная
экономическая политика, развитые страны, развивающиеся страны, транснациональные
компании (ТНК), экономические взаимоотношения Казахстана и России на пороге
вступления ВТО, ЕврАзеЭС, электронный рынок и «новая экономика» и др.
Для проведения обзоров, бесед можете использовать информацию:
В настоящее время в ВТО входит 148 стран-членов, или 75% всех стран мира, из
которых 135 являются торговыми партнерами Казахстана. Процесс вступления Казахстана
в ВТО начался 26 января 1996 года с подачи в Секретариат ВТО официального заявления.
В феврале 1996 года Казахстану присвоен статус страны-наблюдателя в ВТО.
Конечной целью вступления любой страны в ВТО является получение
определенных преимуществ. Для Казахстана они заключаются в следующем:

Помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной
экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и мировые структуры, содействующие
ее развитию, он автоматически получит в отношениях со всеми членами ВТО режим
наибольшего благоприятствования

Казахстан будет иметь дополнительные и выгодные пути транзита для своих
товаров. Это важно для развития внешней торговли Казахстана отечественными товарами
обрабатывающей промышленности

Появиться возможность доступа к определенной информации о
внешнеэкономической деятельности стран-участниц ВТО, что позволит вести более
эффективную торговую политику

Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности
национальной продукции

В связи с расширением импорта казахстанский потребитель сможет
получить доступ к более широкому ассортименту товаров и по более низким ценам

Большое значение для Казахстана может представлять режим ВТО в сфере
торговых споров, особенно при антидемпинговых разбирательствах, применяемых в
отношении экспортных товаров Казахстана
Диверсификация экономики обеспечивается высоким уровнем развитости
наукоемких отраслей, основу которых составляет создание технопарков, институтов
развития.
Представляем информацию для проведения обзора: Технологические парки
являются основополагающим элементом мировой инновационной инфраструктуры.
Главной целью технопарков является определение, раскрытие, развитие инновационного
потенциала страны и, в особенности, ее регионов, а также обеспечение потребности
экономики в инновационных продуктах.
Создание и дальнейшее развитие технопарков в Республике Казахстан призвано
решить основную задачу в формировании конкурентоспособного перерабатывающего
сектора экономики – укрепление связи науки с производством, внедрение современных
технологий, повышение производительности труда в промышленности и, как следствие,
производство высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции
В условиях необходимости перехода казахстанской экономики от сырьевой
направленности к сервисно-технологической весьма актуальным представляется
использование мирового опыта инновационного развития, что будет способствовать
созданию в республике высокотехнологичного и наукоемкого сектора промышленного
производства. Это одно из главных условий успешного вхождения Казахстана в мировой
рынок и его участия в мировом разделении труда.
Модель развития технопарков Казахстана Внедрение и работа
технологических парков в Казахстане осуществляется по современной европейской
модели, имеющей следующие особенности:

наличие здания, предназначенного для размещения в нем десятков малых
фирм (это способствует формированию большого числа новых малых и средних
инновационных предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы
коллективных услуг);

система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса,
набираемого из фирм, которые образуют необходимый для сложившегося состава
инновационных предприятий сектор обслуживания.

Так, например, на территории Алматинского регионального технопарка
размещается более 10 малых фирм, оказывающих широкий спектр услуг для реализации
инновационных проектов, в том числе банковские, консалтинговые, юридические,
консультационные и т.д.

Деление технопарков по уровням воздействия
При внедрении технопарков Казахстана, которых в республике насчитывается порядка
десяти, присваиваются статусы по уровням их воздействия на элементы и участников
научно-исследовательской системы:


национальные научно-технологические парки;
региональные технологические парки.
Среди национальных научно-технологических парков целесообразно
выделить следующие технологические образования: Парк информационных технологий
(далее – ПИТ), п. Алатау; Национальный индустриальный нефтехимический технопарк, г.
Атырау; Технопарк ядерных технологий «Токамак», г. Курчатов; Технопарк космического
мониторинга, гг. Алматы, Астана и Приозерск
Подобные технопарки создаются для обеспечения ускоренного развития отрасли,
региона, области знаний, которые являются приоритетными для социальноэкономического развития в соответствии с положениями нормативно-правовых актов.
Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей,
которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности
казахстанской экономики.
Региональные технопарки, среди которых Алматинский технологический парк, г.
Алматы; Технопарк «Алгоритм», г. Уральск; технопарк «Бизнес-сити», г. Караганда,
создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала,
инновационной
способности региона, обеспечения потребности экономики региона в
инновационных продуктах.
На региональном уровне системообразующими составными частями технопарков
являются промышленные предприятия регионов, научные и академические организации.
Региональные технопарки обеспечивают поэтапное повышение технологического уровня
экономики и создают условия для малого и среднего наукоемкого и технологичного
бизнеса.
Особенности расположения отечественных технопарков
Одной из характерных черт казахстанских технологических парков является их
расположение на территории крупных предприятий с привлечением к работе ведущих
высших учебных заведений (далее – вуз) и научно-исследовательских институтов (далее –
НИИ).
Так, три из десяти отечественных технопарков расположены на территории
вузов, таких, как КазНУ им.Аль-Фараби, НПУ им. К.Сатпаева и ВКГТУ им. Д.Серикбаева;
остальные семь осуществляют свою деятельность на территории промышленных
предприятий и научных центров.
В технопарках Казахстана, как в большинстве стран Европы, наблюдается
смешанная структура собственности. В качестве казахстанского примера можно выделить
технопарк г. Караганды, учредителями которого являются АО «ЦИТТ» и аким области в
лице главного управления (далее – ГУ) (Главное управление экономики и развития
предпринимательства Карагандинской области).
Основные участники проекта концепции развития технопарка в г. Уральске АО
«ЦИТТ», АО «Региональный исследовательский центр (далее – РИЦ) «Градиент»
(учредитель – аким Западно-Казахстанской области), АО НИИ «Гидроприбор», а также
ведущие вузы Казахстана. Предполагаемыми учредителями технопарка г. Алматы
(совместный проект с КазНУ им. аль-Фараби) являются АО «ЦИТТ», АО «Национальный
инновационный фонд» и ряд промышленных предприятий региона.
Наличие и структура основных элементов технопарков Казахстана – бизнесинкубаторов. Часть казахстанских технопарков включает в себя так называемые бизнесинкубаторы, т.е. здания или несколько зданий, где в течение ограниченного времени (от 2
до 5 лет) вновь созданные малые предприятия арендуют помещение. За это время фирма
должна реализоваться и выйти за пределы технопарка (в мире 88% технопарков имеют
один или несколько бизнес - инкубаторов).
Основной задачей транспортно-коммуникационного комплекса
Казахстана
остается интеграция в евразийскую транспортную систему.
По поручению главы государства министерством
разработана «Транспортная
стратегия Казахстана до 2015 года". «Основной идеологией транспортной стратегии
является построение трансконтинентального экономического моста между Европой и
Азией", - отметил А.Мамин на брифинге для журналистов после переговоров с
Н.Назарбаевым.
В республике планируется построить более 50 тыс. км автодорог, около 2 тыс. км
железных дорог. Будут развиваться порты Актау, Баутино, Курык (на Каспии. - "ИФ-К"),
Большое внимание будет уделено развитию авиации", в течение следующих 10 лет важно
создать и построить эффективную транспортную инфраструктуру"
В подразделе 1.9. Реализация открытой политики использования природных
ресурсов. Обращая внимание на использование природных ресурсов, президент сказал:
«Будем проводить и дальше открытую политику использования природных ресурсов,
обеспечения прозрачных и стабильных условий сотрудничества с транснациональными
компаниями и нашими главными региональными соседями»
Для информации: Природные ресурсы, которыми обладает Казахстан, делают
его одной из самых богат стран в мире, если сопоставить их объем к числу жителей.
Казахстан имеет 4 млрд. тонн известных и 17 млрд. тонн предполагаемых резервов нефти
(12-ое место в мире), 3 млрд. кубометров природного газа и залежи металлов, таких как
уран (15%) и хром (10% всех известных запасов). Рыночные цены на все ресурсы могут
быть нестабильными, но нефть, газ и некоторые металлы будут пользоваться высоким
спросом в ближайшем будущем и достаточным количеством покупателей вокруг (в
частности, Китай). Помимо этого, Казахстан обладает потенциалом использования
восстанавливаемой энергии (вода, ветер, солнце и органический мусор из
сельскохозяйственного сектора), которая в долгосрочной перспективе составит замену
природным ископаемым.
Энергия ветра. На современном этапе энергия движущихся воздушных масс является
одним из наиболее перспективных возобновляемых источников электроэнергии.
Казахстан является одной из немногих стран, наделенных. По ряду объективных причин,
большим потенциалом использования ветровой энергии. По оценкам отечественных
экспертов, потенциал энергии ветра в нашей стране составляет около 3 млрд. киловатт в
год. Отдельного внимания требуют южные и юго-западные регионы Казахстана, где
возможности для генерации электроэнергии воздушными потоками не имеют аналогов.
Наиболее известны в этом плане потенциальные возможности «Джунгарских ворот» района, расположенного в Алмаатинской области на границе с Китаем, и «Шелекского
коридора», находящегося в этом же районе. Под строительство первой
ветроэлектростанции мощностью в 5
мегаватт в «Джунгарских воротах» Глобальным экологическим фондом было
выделено 2.5 млн. долл. США и казахстанским правительством – 4 млн. долл. США.
Энергия солнца. Энергия излучения солнца является основным источником
энергии атмосферных процессов. Солнце ежесекундно излучает для Земли 80 триллионов
киловатт. Т.е. в тысячи раз больше, нежели электростанции мира. Потенциал солнечной
энергии нашей страны оценивается достаточно высоко. Количество солнечных часов в
году достигается 2-3 тыс. К тому Казахстан обладает большими запасами полезных
ископаемых для производства солнечных батарей, существенно снизит себестоимость
получения солнечной энергии.
Энергия биомассы. Основными источниками энергии биомассы являются
мусор, пищевые отходы, древесина, и экскременты крупнорогатого скота. Специальная
переработка этих материалов позволяет их использовать для производства
электроэнергии, а также топлива для транспортировочных средств передвижения –
например, грузовиков. В среднем ежегодный объем отходов в мире составляет 5 млрд.
тонн. Их переработка потенциально может позволить получить до 1.5 млрд. тонн
биомассы – условного топлива – в год. Казахстан обладает по-настоящему большим
потенциалом биомассы, использование которого, по
объективным причинам, не
сопряжено с большими производственными издержками.
Годовой выход
животноводческих и птицеводческих отходов по сухому весу составляет 22.1 млн. тонн.
Растительных остатков, за счет только пшеницы и ячменя, - 17.7 млн. тонн. В сумме эти
эквивалентны 14-15 млн. тонн условного топлива, т.е. практически более 40%добываемой
в стране нефти.
В Послании речь идет о проектах «Электронное правительство» (ЭП), о
создание единых информационных систем как факторе развития рынка
информационных услуг в Казахстане. Развитие информационной инфраструктуры
превращается в неотъемлемое условие конкурентоспособности города, района и страны.
Сегодня во всех сферах деятельности активно внедряются информационнокоммуникационные технологии. Крупные города могут быть городами информационной
индустрии и стать городами, где экономический фундамент основывается на знаниях, а
экономический рост и создание рабочих мест определяются инновационной активностью.
Для информации: В сообщении Агентства по информатизации и связи страны
отмечается, что "первый этап создания "электронного правительства" можно считать
практически завершенным". Запущены в опытную эксплуатацию основные компоненты
"е-правительства" - государственные базы данных "Физические лица", "Юридические
лица", "Адресный регистр", "Регистр недвижимости", единая транспортная среда, система
электронного документооборота, а также создан удостоверяющий центр для госорганов и
начаты работы по внедрению электронной цифровой подписи.
Как сообщалось ранее, внедрение "электронного правительства" в Казахстане планируется
в три этапа. Первый этап - информационный, он, в частности, предполагает
получение населением актуальной информации посредством веб-сайтов
госорганов. Второй этап предполагает развитие интерактивного этапа, напрямую
связанного с обеспечением деятельности удостоверяющего центра для населения и
бизнеса, ведомственных информационных систем госорганов и акиматов, реализующих
наиболее востребованные населением и бизнесом услуги. Основой для оказания данных
услуг, таких как электронные государственные закупки, выдача лицензий и
разрешительных документов, электронные таможенные декларации, электронное
обучение, электронные услуги акиматов, электронное образование, является создание и
развитие ведомственных систем. Третьим этапом, который начнется в 2008 году,
запланировано оказание транзакционных электронных услуг госорганов. Для этого
основные направления деятельности будут сконцентрированы на решении таких задач,
как нормативно-правовое обеспечение проведения электронных платежей, создание
платежного шлюза (система, интегрированная с банками второго уровня и
обеспечивающая проведение платежных транзакций), а также развитие платежной
инфраструктуры (платежные карточки, считыватели).
Библиотеки, используя свои информационные ресурсы, ресурсы Интернет могут
предоставить информацию о Создание Единых информационных пространств (ЕИП). А
также информацию о проектах «электронное правительство» (ЭП). Обращаем внимание
библиотекарей области на информационный список «Информация по проблемам
создания
«электронного
правительства»
подготовленный
информационнобиблиографическим отделом ОУНБ им. Н.В. Гоголя. Пользователи смогут познакомиться
с опытом работы развитых стран и соседей России о возможности реализации проекта
«электронное правительство».
Обращаем внимание библиотекарей области на третий приоритет:
«Современная социальная политика, наиболее «уязвимые» слои населения, и
поддерживающая развитие экономики»
«Государство, как и прежде, не будет жалеть средств
на поддержку социально «уязвимых» слоев населения» – сказал Президент.
Для решения вышеперечисленных вопросов социальной защиты населения
Правительству поручено:
• с 2007 года повысить заработную плату работников бюджетной сферы в
среднем на 30 процентов;
• с 1 июля 2006 года размеры специальных государственных пособий увеличить:
- лицам, приравненным к участникам войны в 2,4 раза (c 2 472 тенге до 5 974
тенге);
- лицам, приравненным к инвалидам войны в 1,2 раза (с 5 871 тенге до 7 313
тенге);
- вдовам воинов, погибших в период Великой Отечественной войны в 1,6 раза (с
2 781 тенге до 4 326 тенге);
- семьям, погибших (умерших) военнослужащих в полтора раза (с 2 884 тенге до
4 429 тенге);
- женам, мужьям умерших инвалидов войны в 2,7 раза (с 927 тенге до 2 472
тенге);
- лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за
самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, а также лицам,
проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в тылу в два раза (с 1030 тенге
до 2 060 тенге);
- лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС в 1988-89 годах в четыре раза (с 515 тенге до 2 060 тенге).
• С 1 июля текущего года провести разовое дифференцированное повышение
размеров пенсий для пенсионеров силовых структур.
Кроме того, я поручаю Правительству провести еще ряд мероприятий для
улучшения социальной системы в нашей республике:
• С 2007 года перейти к осуществлению пенсионных и социальных выплат за
текущий месяц, выделив на эти цели порядка 30 миллиардов тенге.
3.5. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в
соответствии с международными стандартами.
В Послании речь идет о том, что в Казахстане в 2006 году должен быть принят
Экологический Кодекс, направленный на гармонизацию нашего экологического
законодательства с передовыми международными актами, переход на новые стандарты.
Экологическая безопасность касается каждого человека, живущего на Земле.
Разрешить конфликт человека и природы, по мнению ученых, можно только на основе
комплексного непрерывного экологического образования и воспитания, начиная с
детского возраста. Какова же роль библиотек в этом движении? Совершенно очевидно,
что библиотеки могут вносить огромный вклад в экологическое воспитание и образование
населения, собирать, систематизировать, делать доступной для пользования самую разную
информацию, касающуюся экологических проблем.
Экологическое просвещение и образование - одно из приоритетных направлений
в работе библиотек области. Подключаясь к решению задачи создания целостной системы
экологического просвещения в городе, районе, селе, поселке библиотеки должны
стремится к тому, чтобы каждый житель смог получить необходимые ему экологические
знания.
Библиотеки в целом располагают неплохим фондом экологической
направленности. Это произведения ученых натуралистов и исследователей, учебная
литература и научно-популярные издания, методические материалы по экологическому
просвещению и книги по краеведению.
Важно в фонде иметь отраслевые словари, справочники, энциклопедии.
Например, для детей: Большая энциклопедия природы для детей, Чудеса: Популярная
энциклопедия. Жизнь животных в 13т., Мир дикой природы: Популярная энциклопедия в
6т., и другие. Можно приобрести звукозаписи голосов обитателей леса, музыкальные
произведения, инсценировки и видеофильмы о природе.
В библиотеках желательно иметь несколько названий наименований специальных
экологических периодических изданий: газеты “Зеленый мир”, “Дом природы”; журналы
“Природа” , “Экология”, “Экология человека”, “Экология и жизнь”, “Знание-сила”,
“Наука и жизнь”, “Социально-гуманитарные знания”, “Общественные науки и
современность”, где часто публикуются статьи экологической тематики.
В СК и СКС наиболее полно должен быть отражен материал, в разделе “Человек
и окружающая среда. Экология человека. Экология в целом” (20.1) оформлены отсылки
“Биоэкология” см. 28.080, “Социология экологии” см. 60.5, “Этноэкология” см. 65.5,
“Экологическая этика” см. 87.75, “Экономика охраны окружающей среды” см. 65.9(2)28.
Можно ввести тематические рубрики, например, в разделах “Социология” (60.5) “Социальная экология”, “Земельное (аграрное) право (67.407) - “Охрана окружающей
среды: правовой аспект”, “Прикладная этика” (87.75) - “Экологическая этика” и т.д.
В методических отделах очень важно собирать рекомендации, опыт работы
библиотек по экологическому просвещению, различные сценарии о природе в
тематической картотеке сценариев. Можно организовать и провести семинары,
посвященные роли библиотек в экологическом воспитании и образовании населения.
«Информационное обеспечение экологических проблем, «Библиотека как центр
экологической культуры», «Экологическое просвещение населения» и др.
В условиях формирования информационного общества нельзя недооценивать роль
Интернета в информационном обеспечении экологических проблем. Пока еще
малодоступная для широкого круга пользователей «всемирная паутина» хранит в себе
огромный массив информации по вопросам экологии. На сайте ГПНТБ (http://www.gpntb.ru/)
для свободного и бесплатного пользования информацией представлен ретроспективный
библиографический указатель монографий, брошюр и статей из периодических изданий,
опубликованных с 1995 по 2006 г. Он включает более 4000 тыс. записей и предметный
рубрикатор, облегчающий поиск информации. Этот указатель предназначен для широкого
круга читателей и специалистов (научных работников, преподавателей вузов, студентов,
слушателей различных экологических курсов). Полные тексты имеются в фондах ГПТНБ
России. Очень интересной является базы данных «Экология» ОУНБ им. Н.В. Гоголя
Рекомендуем библиотекам области составить:
ПРОГРАММУ по экологическому просвещению населения. Программа
должна быть разработана в целях формирования у населения комплексной системы
знаний об основах экологии, знакомствах ее с экологическими кризисными явлениями в
мире, в регионе, в городе; районе, селе, воспитания экологической культуры, привычек
экологически целесообразного действия по отношению к природе.
Направление работы
I. Формирование книжного фонда и его раскрытие.
II. Справочно-библиографическая и информационная работа.
III. Работа с литературой природоохранительной тематики среди различных
групп населения.
V. Центральная библиотека как методический центр по экологическому
просвещению в городе, районе
Об обновление общества, развитие демократического правового государства
говориться в пятом приоритете «Дальнейшее развитие демократии и модернизация
политической системы».
Для информации: Казахстан является независимым государством со своей
собственной, особой формой государственности, закрепленной в Конституции
Республики Казахстан. Это - светское, демократическое и правовое государство.
Президент является Главой государства, облеченный правом определять политику
государства. Правительство Республики Казахстан состоит из 3 ветвей власти:
исполнительной, законодательной и судебной. Президент обладает полномочиями
координировать деятельность всех 3х ветвей. Таким образом, по форме правления
Казахстан является Президентской республикой. Правительство Казахстана возглавляет
исполнительную ветвь власти. Двухпалатный Парламент, который является высшим
законодательным органом Республики Казахстан, возглавляет законодательную ветвь
власти. Судебная ветвь власти представлена системой судов с общей юрисдикцией,
возглавляемая Верховным Судом Республики Казахстан. Конституционный Совет
выполняет обязанности по наблюдению и контролю над исполнением норм Конституции
Республики Казахстан. Генеральная Прокуратура Республики Казахстан и система
правоохранительных органов при МВД осуществляют контроль по закону и порядку в
стране.
Казахстан - унитарное государство, разделенное на регионы, которые являются
административно территориальными единицами страны. Аким, назначаемый
Президентом, возглавляет отдельный регион.Государственными символами Республики
Казахстан являются флаг, герб и национальный гимн.
Государственный флаг Республики Казахстан
Государственный флаг представляет собой прямоугольное полотнище голубого
цвета с изображением в его центре солнца с 32-мя лучами, под которым - парящий
степной орел. У древка - вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображения
солнца, лучей, орла и орнамента - цвета золота. Отношение ширины флага к его длине:
1:2.
Государственный герб Республики Казахстан
Государственный герб представляет собой изображение шанырака (верхняя
сводчатая часть юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных
лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней. В нижней части
герба - надпись "Казахстан". В цветном изображении Государственный герб Республики
Казахстан - двух цветов: золотого и сине-голубого.
Правовое государство начинается с гражданина, который, прежде всего, знает
законы своей страны, правовые нормы своего региона. Правовая культура необходима и
государственному чиновнику, и бизнесмену, и налоговому инспектору, и рядовому
налогоплательщику.
Таким образом, проблема общедоступности официальных правовых актов
сегодня является чрезвычайно актуальной. Тем более что в последнее десятилетие
наблюдается резкое увеличение количества правовых актов в информационном потоке.
Рекомендуем библиотекам шире популяризировать литературу правовой тематики:
различные сборники документов, учебники по всем видам права, разные издания
юридической энциклопедии, энциклопедические словари по гражданскому, уголовному,
международному праву, криминологии, целые серии Домашней юридической
энциклопедии “Защити себя сам”, “Обратитесь к адвокату”, “Я - собственник” и другие.
Многие ЦБС к услугам пользователей могут предоставлять и электронные базы данных,
БД «Зан». Важно пополнять свои фонды и учебными аудио- и видеокассетами.
В целях повышения правовой культуры граждан и содействия их юридическому
образованию и самообразованию библиотекам области рекомендуем издавать
рекомендательные списки и указатели литературы по правовой тематике. Например
“Политическая элита”, который, познакомит читателя с биографиями людей, занимающие
руководящие должности в правительственных структурах, профсоюзах, в военной
администрации, религиозных организациях, в системе образования, культуре и т.д. В
список может, включена литература о казахстанской политической элите биографии
многих лидеров политических партий и блоков, политический портрет Президента
Казахстана, премьера - министра, а также членов нынешнего правительства.
Рекомендательный список литературы “Судебная реформа: истоки, некоторые итоги и
тенденции. Желательно регулярно оформить и обновлять стенд правовой информации,
проводить Дни информации.
Библиотекам области (ЦБ) рекомендуем создавать общедоступные центры
правовой информации.
Для молодых избирателей рекомендуем провести тематические вечера «Для тех,
кто голосует впервые», беседы «Право на выбор», «Почему нужно участвовать в
выборах», оформляли «Уголки избирателя», организовать «Клуб молодого избирателя».
В рамках клуба можно провести ток-шоу «Выбор за нами», важно пригласить
председателя территориальной избирательной комиссии, представителей инициативных
групп. Рекомендуем провести интеллектуальные игры «Если бы был президентом» и др.
Интересно можно было бы организовать и провести урок-практикум «Право избирать и
быть избранным», вечер «Человек во власти», конкурс сочинений «Если б я был
президентом», урок-игра «Гражданином быть обязан», «Права литературных героев» и
т.д.
Шестой приоритет: Реализация стратегии национальной безопасности,
адекватной современным угрозам и вызовам.
Для информации: Глава государства обратил внимание на объективно
существующие угрозы XXI века, которые могут стать серьезными препятствиями на пути
дальнейшей экономической, социальной и политической модернизации Казахстана и
других стран региона: международный терроризм, религиозный экстремизм,
непрекращающийся наркотрафик.
Наркомания - страшное зло, которое все больше проникает в нашу жизнь. Уже ни для
кого не секрет, что наша страна переживает всплеск подростковой наркомании,
сравнимый с эпидемией. По этому любые меры профилактики встречают безоговорочную
поддержку. Вопросами профилактики наркомании занимаются не только медицинские
учреждения, школы, но и библиотеки, так как здесь можно обеспечить значительный
охват детей и подростков, дать им нужные установки. К настоящему времени в
библиотеках накоплен богатый опыт по профилактике наркомании среди подростков.
Документальный фонд по данной теме должен постоянно
обновляться новыми поступлениями как книжными, так и периодическими
изданиями.
С наркоманией трудно бороться в одиночку, поэтому библиотекам важно
координировать свою работу с учреждениями образования, с кабинетом медикопсихологической и наркологической помощи для детей и подростков
На встречах, врач - нарколог в популярной форме может рассказать о природе
наркотиков; о том, что, принимая одну дозу за другой, человек, раз за разом все больше и
больше привыкает к нему и все меньше и меньше становится похожим на человека; о том,
что жизнь наркомана коротка и бесцветна. Интересной беседой - диалогом может быть
встреча врача нарколога, бывшего наркомана с учащимися - "Добровольное безумие".
Рекомендуем провести беседы: "Осторожно наркомания! Никотин, алкоголь в чем
опасность?" – которые бы были посвящены профилактике предупреждения
наркологической зависимости у подростков, "Наркотики и последствия", "Скажи себе
нет!", "Всемирный день борьбы со СПИДом"и др.
Все массовые мероприятия антинаркотического характера обязательно должны
включать обзоры литературы, рекламу с указанием, где можно получить
квалифицированную консультацию или помощь.
Важно широко использовать наглядные формы работы. Постоянно
экспонировать книжные выставки: "Многоликое чудовище", "Молодежь: проблемы и
поиски становления",
"В плену губительного кайфа" раскрывающая проблему
наркомании в стране и мире.
В стенах библиотеки рекомендуем практиковать многоаспектные книжные
выставки, когда в одной из рубрик содержится материал и о здоровом образе жизни, и о
пагубности вредных привычек: выставка-размышление "Все начинается с любви",
выставка - словарь "Знай своих друзей и врагов" "Воспитание дело совести", а также
выставки: "Жизнь и смерть на конце иглы", "Твое свободное время", "Выбираем
здоровье", "Рабство по собственному желанию", "Горькие плоды сладкой жизни" и др.
Перспективы работы в данном направлении должны быть направлены на
создание в библиотеке социально-нравственного центра
с привлечением новых
участников (правоохранительных органов, общественных организации и др.), создание
электронной базы по вопросам наркомании, СПИДа, алкоголизма, табакокурения (в том
числе на CD - ROM "Путешествие на планету Здоровье".)
Седьмой приоритет: «Дальнейшая реализация сбалансированного и
ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и
динамику регионального и мирового развития»
Главные вопросы сегодня лежат в плоскости расширения торговоэкономического сотрудничества и развития региональной интеграции в рамках ЕврАзЭС,
ЕЭП, ШОС. Укрепление взаимовыгодного сотрудничества с КНР, Укрепление высокого
уровня взаимоотношений с США, Развитие сотрудничества с европейским
сотрудничеством, Сотрудничество с соседними государствами Средней Азии.
В библиотеках области рекомендуем собирать информацию по темам: «Хроника
ШОС», «Для чего создавалась ШОС?». «Участие России и Китая в ШОС: противовес или
партнерство». «ШОС в политике Китая на современном этапе». «ШОС и российская
политика в регионе». «Позиция стран Центральной Азии – участников ШОС». «США и
Европейский союз: взгляд на ШОС». «О расширении ШОС». «Перспективы развития
ШОС». «Казахстан и современная Азия». «Сотрудничество Казахстана и КНР в
региональных интеграционных процессах» и т. д.
Для информации:
ШОС была создана 15 июня 2001 года, в нее входят 6стран - членов - КНР, РФ,
Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Штаб-квартира находится в Пекине.
Она была создана в рамках встречи руководителей "шанхайской пятерки".
В июне 2001 года в Шанхае состоялась встреча глав стран-членов "Шанхайской
пятерки" с участием президента Узбекистана, на которой было принято решение о
присоединении Узбекистана к механизму "Шанхайской пятерки". Вслед за этим, главами
6 стран была опубликована Совместная декларация о создании ШОС, в которой было
объявлено о создании ШОС на основе "Шанхайской пятерки". Составной частью
Декларации стал "шанхайский дух", основным содержанием которого является
взаимодоверие, взаимная выгода, равноправие, консультации, уважение многообразия
культур и стремление к совместному развитию.
В июне 2002 года в Санкт - Петербурге состоялась вторая встреча глав странчленов ШОС, на которой была подписана Хартия ШОС, и тем самым были закреплены
правовые основы развития организации в будущем. В документе четко определены
основная цель, принципы, организационная структура, форма функционирования,
направление сотрудничества и принципы внешних связей, что означает действительное
создание этой организации с точки зрения международного права.
В мае 2003 года в Москве состоялась третья встреча стран- участниц ШОС в
верхах. Главы стран-членов ШОС обсудили такие важные вопросы, как использование
появившихся в новой обстановке возможностей для противодействия вызовам, усиление
взаимодействия и расширение сотрудничества, содействие миру и развитию в регионе,
достигли консенсуса по широкому кругу обсуждавшихся проблем, а также подписали
Декларацию глав стран-членов ШОС. Посол КНР в России Чжан Дэгуан был назначен
исполнительным секретарем ШОС.
15 января 2004 года в Пекине состоялась церемония создания Секретариата
ШОС.
17 июня 2004 года в Ташкенте состоялся четвертый саммит ШОС. На нем были
приняты Ташкентскаядекларация, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС,
Соглашение между странами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и другие
важные документы. Ташкентский саммит означает окончательное завершение
предварительного периода формирования ШОС и вступление в новый этап ее
всестороннего развития. Во время этого саммита была учреждена Региональная
антитеррористическая структура ШОС /РАТС/.
Со дня создания ШОС ее страны-члены постепенно осуществляли
сотрудничество во всех областях и на разных уровнях. Непрерывно укрепляется
сотрудничество между странами-участницами организации в культурной, торговоэкономической, военной, юридической областях и в сфере безопасности. После событий
11 сентября ШОС активизировала сотрудничество между своими членами в борьбе с
терроризмом, еще на шаг укрепив взаимодоверие друг к другу и т.д.
ШОС - открытая международная организация. Придерживаясь принципов
неприсоединения в союз, неориентирования против других стран и регионов, а также
расширения открытости, ШОС активно ведет обмен и сотрудничество с другими
странами, а также международными и региональными организациями, открывает дверь
другим странам, признающим цель и задачи ШОС и желающим вступить в данную
организацию. Все страны-участницы ШОС строго соблюдают Устав ООН, решают все
вопросы путем консультации, не претендуют одностороннее военное преимущество в
соседних регионах. Они ведут равноправные переговоры и координируют действия в
региональных и международных делах, поддерживают друг друга и тесно сотрудничают
друг с другом в крупных региональных и международных проблемах в целях совместного
содействия миру и стабильности в регионе и на всей планете. Поэтому можно сказать, что
велики не только роль ШОС, но и перспективы ее развития и т.д.
Литература
Абдыманапов, С.А. Стартовая площадка для экономического рывка// Казахстанская
правда.- 2006.- 3 марта (N47-48).-С.5
Жумагалиева, Р. Роль институтов развития Казахстана в реализации стратегии
индустриально- инновационного развития// Экономика и статистика. - 2005.- N3. – С. 9195
За строкой Послания: [отклики на Послание Президента 2006 года]// Казахстанская
правда.- 2006.- 2 марта (N45-46).-С.4
Заявление Республиканской политической партии "Отан"// Страна и мир.- 2006.- 3
марта (N8).-С.2
Назарбаев, Н.
Стратегия вхождения Казахстана в число 50 -ти наиболее
конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем
развитии: Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана.Казахстанская правда.- 2006.-2 марта (N45-46).- С.1-3
Мутанов, Г. Ориентиры инновационного пути// Казахстанская правда.- 2006.- 2
марта (N45-46).-С.4, 5
Николенко, В. Семь приоритетов на будущее// Начнем с понедельника.- 2006.- 3-9
марта (N8).-С.1, 3
Султанов, Б. Внешние угрозы для безопасности республики Казахстан и других
государств региона и проблемы их нейтрализации// Казахстан в глобальных процессах. 2005 - N1.- С. 60-71
Султанов, Б. Приоритетные направления внешней политики и политики
безопасности РК в условиях глобализации// Казахстан в глобальных процессах. -2004. N1. - С.29-47
Составитель Тимершина Ф.Х., зав. отделом развития библиотек