1
Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации
Начальнику Управления
надзора и контроля за
соблюдением
законодательства о труде
РОСТРУДА
Воробьеву И.А.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководителю Государственной
Инспекции труда
В Нижегородской области
Емельянову А.Г.
( В Приволжский федеральный
округ)
Маршала Крылова ул., д. 20, г. Пенза, 440026
тел.: 52-24-09, 52-24-32, факс: 52-00-45
___________________ № __________________
На № _____________ от ___________________
Информация
О соблюдении законодательства о труде и охране труда молодежи
на предприятиях и в организациях Пензенской области в 3 квартале 2010 года.
В соответствии с п. 2.7 плана основных мероприятий Федеральной службы по
труду и занятости по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства на 2010 год, планом работ Государственной инспекции труда в
Пензенской области в отчетном периоде продолжена работа по проверке соблюдения
законодательства о труде и охране труда молодежи (в том числе несовершеннолетних) на
предприятиях и в организациях Пензенской области
Всего за отчетный было проведено 44 проверки по соблюдению законодательства о
труде и охране труда молодежи, в том числе 39 комплексных, 5 тематических.
В ходе проведенных проверок выявлено 62 нарушения законодательства о труде и
охране труда молодежи.
В том числе:
Проверки
По соблюдению
законодательства о труде.
По соблюдению
законодательства об охране
труда
Итого
Всего
Комплексные
Тематические
28
26
2
16
13
3
44
39
5
Количество
выявленных
нарушений
35
27
62
По результатам проведенных проверок, за совершение различных нарушений
законодательства о труде и охране труда молодежи привлечено к административной
ответственности в виде штрафа 44 должностных лица на общую сумму 129 600 руб. и 1
юридическое лицо на сумму 30 000 руб.
2
Госинспекторами
труда
(по
правовым
вопросам)
Госинспекторами
труда
(по охране труда)
Итого
Привлечено к административной ответственности
Количество
Количество
Общая сумма, руб.
человек
юридических
лиц
29
0
76 600
15
1
83 000
44
1
159 600
Соблюдение законодательства о труде молодежи.
Наиболее частыми нарушениями трудового законодательства в части условий труда
несовершеннолетних работников допускаются нарушения ст.ст. 65, 84.1, 92, 265, 266, 270,
271 ТК РФ.
МОУ СОШ с. Старый Чирчим, Пензенская область, Камешкирский район, с.
Старый Чирчим, ул. Лесная, д. 2-а. Вид экономической деятельности – основное общее
образование. ОКВЭД- 8.21.2. Директор – Кожичкин Ю.Ф.
В ходе проведения проверки установлено нарушение требований ст. 65 ТК РФ,
выразившиеся в следующем:
- в нарушение требований ст. 65 ТК РФ несовершеннолетним работникам Лебедеву Е.Ф.,
Соколову А.А. (1994 г.р.), Майорову С.А., Киселеву А.Е., Ионову А.Г. (1995г.р.), принятым на
работу впервые, работодателем не оформлены трудовые книжки.
На устранение выявленных нарушений трудового законодательства директору МОУ СОШ
с. Старый Чирчим Кожичкину Ю.Ф. было выдано предписание № 51/470 от 14.07.2010г.
Постановлением № 51/978 от 14.07.2010г. директор МОУ СОШ с. Старый Чирчим
Кожичкин Ю.Ф. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2500
рублей в порядке ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
ЗАО «Каменский пивзавод», Пензенская область, г. Каменка, ул. Белинская, д. 156.
Вид экономической деятельности - производство пива. ОКВЭД – 15.96. Директор –
Головачев А.И.
В ходе проведения проверки установлено нарушение требований ст. 212 ТК РФ
Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты (приложение к приказу Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. № 290-н), выразившихся в
следующем.
- в нарушение требований ст. 212 ТК РФ несовершеннолетнему работнику Дудину А.С.
(1995г.р.) не выдана спецодежда (костюм х/б);
- в нарушение Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (приложение к приказу
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. № 290-н) на
несовершеннолетнего работника Дудина А.С. (1995г.р.) работодателем не заведена карточка
учета и выдачи спецодежды установленного образца.
3
На устранение выявленных нарушений трудового законодательства директору ЗАО
«Каменский пивзавод» Головачеву А.И. было выдано предписание № 52/518 от 04.08.2010г.
Постановлением № 40/1095 от 05.08.2010г. директор ЗАО «Каменский пивзавод»
Головачев А.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3000
рублей в порядке ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Администрация Лопатинского сельсовета. Пензенская область, Лопатинский район,
с. Лопатино, ул. Гагарина, д. 14. Вид экономической деятельности – деятельность органов
местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов. ОКВЭД- 75.11.32.
Глава администрации – Сорокин Н.М.
В ходе проведения проверки установлено нарушение требований ст. 92 ТК РФ, ст. 84.1
ТК РФ, выразившиеся в следующем.
- в нарушение требований ст. 92 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка
Администрации Лопатинского сельсовета режим рабочего времени для несовершеннолетних
работников в возрасте от 14 до 16 лет регламентирован 25 часов в неделю.
- в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ в распоряжении об увольнении
несовершеннолетних Антошкина Д.С. (1994г.р.), Абдулова Т.Р. (1994г.р.) др. (всего 5 человек)
отсутствует ссылка на статью ТК РФ об основаниях и причинах увольнения, с распоряжением
работники под роспись ознакомлены не были.
На устранение выявленных нарушений трудового законодательства главе администрации
Лопатинского сельсовета Сорокину Н.М. было выдано предписание № 24/589 от 07.09.2010г.
Постановлением № 24/1234 от 08.09.2010г. глава администрации Лопатинского сельсовета
Сорокин Н.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2100
рублей в порядке ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Администрация Бикмосеевского сельсовета Неверкинского района. Пензенская
область, Неверкинский район, с. Бикмосеевка, ул. Центральная, д. 57-в.
Вид
экономической деятельности – деятельность органов местного самоуправления
поселковых и сельских населенных пунктов. ОКВЭД- 75.11.32. Глава администрации –
Музафяров Р.М.
В ходе проведения проверки установлено нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ,
выразившиеся в следующем.
- в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ несовершеннолетние Хаметов Р.Н. (1994г.р.),
Гафурова Ю.Р. (1994г.р.) и др. (всего 6 человек) не ознакомлены под роспись с распоряжением
об увольнении.
На устранение выявленных нарушений трудового законодательства главе администрации
Бикмосеевского сельсовета Музафярову Р.М. было выдано предписание № 58/645 от
28.09.2010г.
Постановлением № 59/1340 от 29.09.2010г. глава администрации Бикмосеевского
сельсовета Музафяров Р.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в
сумме 3000 рублей в порядке ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
ЗАО «Башмаковский мукомольный завод», Пензенская область, р.п. Башмаково, ул.
Лермонтова, д. 4. Вид экономической деятельности – производство муки и зерновых.
ОКВЭД – 15.61.2. Генеральный директор – Ванюшин С.П.
В ходе проверки выявлено нарушение ст.265- 272 ТК РФ – в локальных нормативных
актах не установлены особенности трудоустройства работников в возрасте до 18 лет.
Для устранения данных нарушений генеральному директору ЗАО «Башмаковский
мукомольный завод» Ванюшкину С.П. было предъявлено предписание № 22/453 от 07.07.10г.
Генеральный директор ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» Ванюшкин С.П.
привлечен к административной ответственности постановлением № 14/926 от 08.07.10г. в виде
штрафа в размере 4000 руб
4
Соблюдение законодательства об охране труда молодежи.
Наиболее распространенными являются нарушения:
- не обеспечение срецодеждой и спецобувью;
- допуск к самостоятельной работе без проведения инструктажа по охране труда, не
проведение вводного инструктажа по охране труда;
- не прохождение обязательного предварительного медицинского или периодического
медицинского осмотров.
ООО «Кададинское лесное хозяйство», Пензенская область, п. Сосновоборск, ул.
Калинина, 210а, ОКВЭД: 02.01; вид экономической деятельности – Лесоводство и
лесозаготовки, генеральный директор Косолапов В.Н.
В ходе комплексной проверки установлено:
- В нарушение ст.212 ТК РФ, Приказа N 83 от 16.08.09 Министерства здравоохранения и
социального развития, на момент проверки менеджер Читаева Э.Х., не достигшая 21 года,
работающая за компьютером, не прошла периодический медосмотр при приеме на работу
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства генеральному
директору Косолапову В.Н. предъявлено предписание № 51/356 от 13.09.2010.
Генеральный директор Косолапов В.Н. постановлением №56/1257 от 13.09.2010
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
ООО "Рассвет", Юридический и фактический: Пензенская область, Сосновоборский
район, с. Ега ОКВЭД: 01.1, вид экономической деятельности – растениеводство,
генеральный директор Стенькин Н.И.
В ходе тематической проверки выявлены нарушения:
- В нарушении ст. 212, 213 ТК РФ не прошел обязательный предварительный
медицинский осмотр разнорабочий Атягшев А.Н. (1993 г.р.).
- В нарушение : п. 13 Приказа №290 н от 01.06.2009г. не заведена личная карточка выдачи
спецодежды на разнорабочего Атягшева А.Н. (1993 г.р.).
- В нарушение ст. 221, 225 ТК РФ, п. 2.1.2. Постановления Минтруда и Минобразования
РФ №1/29 от 13.01.2003г. на момент проверки разнорабочий Атягшев А.Н. (1993 г.р.) не
прошел вводный инструктаж по охране труда в установленном порядке.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства генеральному
директору Стенькину Н.И. предъявлено предписание № 52/318 от 10.08.2010г.
Генеральный директор постановлением № 41/1110 от 11.08.2010. привлечен к
административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей.
МУП ЖСКХ, Пензенская область, г. Заречный, ул. Зеленая, 6, ОКВЭД: 70.32.1, вид
экономической деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда, генеральный
директор Шошкин В.В.
В ходе тематической проверки выявлены нарушения:
- В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2.1.3 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ
от 13 января 2003 г. N1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки
знаний требований охраны труда работников организаций" на момент проверки имеются
недостатки в проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте с
несовершеннолетними Мосиной М.В., Федотовой О.В., Николаевой С.Ю. и др., а именно:
работники не знакомятся с требованиями охраны труда, содержащимися в локальных
нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной
документации, а также применением безопасных методов и приемов выполнения работ,
инструктаж проводится формально в виде записи в журнале регистрации инструктажа по
охране труда на рабочем месте, без изучения инструкций по охране труда.
5
- В нарушение ст. 212, Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н на
момент проверки подсобные рабочие Шеин С.А. 1995 г.р., Сорокин И.Д. 1996 г.р. не
обеспечены согласно нормам костюмами х/б, рукавицами.
- В нарушение ст. 212, п.13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н
«Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» на момент проверки на
подсобных рабочих Шеина С.А. 1995 г.р., Сорокина И.Д. 1996 г.р. не заведены личные
карточки учета выдачи СИЗ.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства генеральному
директору Шошкину В.В. предъявлено предписание № 44/283 от 19.07.2010г.
Начальник энергетической службы Кадушин В.П. постановлением № 43/998 от
19.07.2010. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000
рублей.
ООО «Караван», юридический адрес: г. Пенза, ул. Бийская, 1г, фактический адрес: с.
Неверкино, ОКВЭД: 52.11, вид деятельности
–
Розничная торговля в
неспециализированных магазинах. Генеральный директор – Осьминин Д.Л.
При проведении тематической проверки установлено:
- В нарушение п.7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» на
момент проверки с несовершеннолетней Баюковой А.В. не проведен инструктаж на
рабочем месте.
- В нарушение п. 2.1.1., п. 2.1.4. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от
13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке
знаний требований охраны труда работников организаций» перед допуском к работе с
несовершеннолетней Баюковой А.В. не был проведен в установленном порядке вводный
инструктаж.
- В нарушение ст. 92, ст.94 ТК РФ в Правила внутреннего трудового распорядка не
внесены требования продолжительности ежедневной работы (смены) для работников в возрасте
от пятнадцати до восемнадцати лет.
Для устранения выявленных нарушений генеральному директору Осьминину Д.Л. выдано
предписание № 44/265 от 07.07.10г.
К административной ответственности привлечен генеральный директор Осьминин Д.Л. в
виде штрафа в размере 3000 рублей, постановление № 30/939 от 09.07.10.
МУП «Колышлейское РАО», Пензенская область, р.п. Колышлей, ул.Московская, 20,
ОКВЭД: 71.21, вид экономической деятельности – аренда прочих сухопутных
транспортных средств и оборудования, директор Блинков С.П.
В ходе комплексной проверки выявлены нарушения:
- В нарушении ст. 212, 221 ТК РФ, Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 3 октября 2008 года N 543н, карт
аттестации помощники комбайнера Шишин А.А. ( 1992г.р.) и Захаров С.С. (1990г.р.) не
обеспечены костюмом х\б, перчатками диэлектрическими и др.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства директору Блинкову
С.П. предъявлено предписание № 7/307 от 03.08.2010г.
Директор Блинков С.П. постановлением № 7/1082 от 04.08.2010. привлечен к
административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей.
ООО «Пензастройпроект» (Юр. адрес: г. Пенза, ул. Глазунова, 1-258; факт: г. Пенза,
ул. Лермонтова, 3), ОКВЭД 45.21.1 – Производство общестроительных работ по
возведению зданий. Ген. директор Максаков Н.Б. Количество работающих – 37 человек,
в т.ч. женщин –15 человек.
6
При проведении комплексной проверки установлено:
 С подсобным рабочим Воробьевым Н.Е. 1993г.р. не заключен трудовой договор.
Нарушены: ст. 67,68, 265 ТК РФ.
 Подсобный рабочий Воробьев Н.Е. 1993г.р. при трудоустройстве в организацию не
прошел предварительный обязательный медицинский осмотр. Нарушена: 266 ТК РФ.
На устранение данных нарушений ген. директору Максакову Н.Б. выдано предписание
№ 38/240 от 08.07.2010 г.
Привлечен к административной ответственности ген. директор Максаков Н.Б. в размере
4000 руб. постановление №41/927 от 09.07.2010 г.
ЗАО «Энергосервис», (г. Пенза, ул. Терновского, 241) ОКВЭД 45.21.4 – производство
общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий
электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы, генеральный
директор Кудашов В.Я. Количество работающих – 70 человек, в т.ч. женщин – 26
человека.
В ходе комплексной проверки выявлено нарушение:
- В нарушение ст. 212, 213 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ № 83 от 16.08.04г. на
момент
проверки
не
прошла
обязательный
очередной
медицинский
осмотр
несовершеннолетняя Антонова В.С.
Для устранения выявленных нарушений трудового законодательства генеральному
директору Кудашову В.Я. предъявлено предписание № 13/252 от 16.07.2010г.
Привлечен к административной ответственности ген. директор Кудашов В.Я. в размере
5000 руб. постановление № 10/968 от 16.07.2010 г.
ОАО «ЗИФ ПЛЮС» (г. Пенза, ул. Ленина, 3), ОКВЭД 24.61 – производство
боеприпасов и спецхимии. Генеральный директор – Бахарев А.Ю.
Количество
работающих – 900 человек, из них – 547 женщин.
При проведении комплексной проверки установлено:
 Уборщики территории Блинков В.А. 16 л., Чижов А.В. 17л., Шиванов М.Э. 17л., Уваров
К.В. 16л., Еремин А.С. 15л., Саадулаев К.А. 14л., Старкин А.С. 15л., Волков А.А.14л. не
обеспечены средствами индивидуальной защиты (костюм х/б, перчатки х/б). Нарушены: ст.
221, ст. 212 ТК РФ.
На устранение данных нарушений генеральному директору Бахареву А.Ю. выдано
предписание № 16/256 от 15.07.10 г.
Привлечено к административной ответственности юридическое лицо ОАО «ЗИФ Плюс»
в размере 30000 руб. постановление №24/977 от 16.07.2010 г.
ФГУП ППО «Электроприбор» (г. Пенза). Ген. директор – Почивалов Ю.С.
Количество работающих - 2428 человек, из них женщин – 1441 человек. ОКВЭД- 29.22.2 –
Производство радио- и телевизионной передающей аппаратуры.
В ходе проведения комплексной проверки установлены следующие нарушения:
 На ученика токаря, несовершеннолетнего Аверкина П.В. не заведена карточка учета и
выдачи СИЗ, он не обеспечен СИЗ (костюм х/б, ботинки кожаные, очки защитные).Нарушен:
Приложение к Приказу Минздрава и Соцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н, ст.212, 221 ТК
РФ.
 Ученик токаря, несовершеннолетний Аверкин П.В. на момент проверки проходил
испытательный срок без наставника (стажировщика). Нарушен: п.10.9.3 ПОТ РО 14000-001-98.
На устранение данных нарушений генеральному директору Почивалову Ю.С. выдано
предписание № 15/247 от 08.07.10 г.
7
За выявленные нарушения начальник производства Столяров Д.Н. привлечен к
административной ответственности
в размере 2500 рублей постановление № 21/942 от
09.07.10г.
ООО Фирма «Биокор» (г. Пенза, ул. Лермонтова, 3), ОКВЭД 15.61.2 – Производство
муки из зерновых и растительных культур и готовых мучных смесей и теста для
выпечки. Генеральный директор – Чижов В.П. Количество работающих – 35 человек, в
т.ч. женщин – 15 человек.
При проведении комплексной проверки установлено:
 Помощникам оператора, несовершеннолетним Бармотину Г.В. и Такочакову П.В. не
выдается положенная спецодежда костюм х/б. Нарушен: п. 9, Приказ Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 01.10.08 г
 На помощников оператора, несовершеннолетних Бармотина Г.В. и Такочакова П.В. не
ведутся личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты. Нарушен:
Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 1 июня 2009 года №290н, п.13 «Межотраслевые правила обеспечения работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
На устранение нарушений генеральному директору Чижову В.П. выдано предписание №
39/257 от 16.07.10 г.
Привлечен к административной ответственности генеральный директор Чижов В.П. в
размере 3500 руб. постановление №37/983 от 19.07.10 г.
В 3 квартале 2010 года несчастные случаи, происшедшие с несовершеннолетними,
Государственной инспекцией труда в Пензенской области не расследовались.
И.о. Руководителя Государственной инспекции
труда в Пензенской области
исп. Добычина Ю.В.
52-24-32
И.А. Курносова