28 июня 2007 года N 1264-КЗ ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 20 июня 2007 года Настоящим Законом в соответствии с федеральным законодательством о культуре и Законом Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 325-КЗ "О культуре", международными соглашениями в сфере культуры и сохранения культурного наследия осуществляется правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры на территории Краснодарского края. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) традиционная народная культура - совокупность присущих социальной группе отличительных духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных ценностей и признаков, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества, которая охватывает образ жизни, устные традиции и формы выражения, включая нормы и правила общения, поведения, верования, обычаи, обряды, празднества, фольклор, традиционные ремесла, художественные промыслы, декоративно-прикладное искусство, исполнительские искусства, а также связанные с ними инструменты, предметы быта, артефакты, произведения народного творчества; 2) старожильческая традиционная народная культура - культура кубанского казачества; 3) государственная политика Краснодарского края в области традиционной народной культуры - совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Краснодарского края в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению традиционной народной культуры, а также сама деятельность органов государственной власти Краснодарского края в области традиционной народной культуры; 4) культурное наследие Краснодарского края в области традиционной народной культуры совокупность материальных и духовных ценностей, в том числе недвижимое имущество, памятники традиционного народного быта, изделия традиционного декоративно-прикладного искусства, народных ремесел, иные предметы материальной культуры, а также фольклор, обряды, обычаи; 5) культурное достояние Краснодарского края в области традиционной народной культуры совокупность культурных ценностей, а также организации культуры, творческие коллективы, творческие группы, которые имеют краевое значение и в силу этого безраздельно принадлежат Краснодарскому краю; 6) культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических, научнотехнических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие традиционной народной культуры, а также влияние самой традиционной народной культуры на эти результаты; 7) сохранение традиционной народной культуры научно-исследовательская, организационная деятельность, направленная на выявление, изучение, распространение и пропаганду традиционной народной культуры в естественных формах ее бытования и выражения, пополнение, консервацию и охрану культурного наследия Краснодарского края в области традиционной народной культуры; 8) развитие традиционной народной культуры - художественно-творческая, образовательная, воспитательная, хозяйственная деятельность, направленная на воспроизводство и распространение традиционной народной культуры; 9) носитель традиций народной культуры - физическое лицо (группа физических лиц, в том числе семья), обладающее уникальными знаниями, умениями и навыками в области фольклора, обычаев, обрядов, празднеств, художественных промыслов, ремесел, исполнительского и декоративно-прикладного искусства в области традиционной народной культуры. Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона Целями и задачами настоящего Закона являются: 1) обеспечение и защита прав граждан на культурную деятельность и потребление культурных благ в области традиционной народной культуры; 2) обеспечение правовых гарантий повышения качества жизни населения края, укрепления гражданского согласия через популяризацию и распространение старожильческих традиций и традиционной народной культуры; 3) создание правовых гарантий сохранения исторически сложившейся системы традиционной народной культуры и ее развития; 4) создание гарантий для деятельности граждан, объединений граждан, этнических общностей, проживающих на территории Краснодарского края, в области любительского народного творчества, народных ремесел и промыслов, а также деятельности по созданию, освоению, изучению, сохранению, распространению материальных и нематериальных составляющих традиционной народной культуры; 5) создание условий для развития профессионального искусства, базирующегося на традиционной народной культуре и пропагандирующего ее. Статья 3. Принципы законодательного регулирования Основными принципами законодательного регулирования являются: 1) признание основополагающей роли традиционной народной культуры в развитии и гуманизации общества, сохранении национальной самобытности и утверждении достоинства народов; 2) признание основополагающей роли старожильческой традиционной народной культуры в укреплении социальной стабильности, гражданского согласия, социально-культурного и социально-экономического развития Краснодарского края; 3) содействие повышению социального эффекта художественного творчества и культурной деятельности в области традиционной народной культуры; 4) протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и восстановления культурнонациональной самобытности этнических общностей, проживающих на территории Краснодарского края. Статья 4. Предмет регулирования и область применения настоящего Закона Настоящий Закон регулирует деятельность в области традиционной народной культуры в следующих областях: 1) выявление, изучение и распространение устных традиций и форм выражения традиционной народной культуры, включая нормы и правила общения, поведения; 2) выявление, изучение и распространение фольклора, обычаев, обрядов, празднеств; 3) художественные народные промыслы, традиционные ремесла и декоративно-прикладное искусство; 4) любительское творчество в области традиционной народной культуры; 5) научные исследования в сфере традиционной народной культуры; 6) художественное образование, ученичество, профессиональная подготовка и эстетическое воспитание в сфере традиционной народной культуры. Статья 5. Культурное наследие Краснодарского края в области традиционной народной культуры Выявленные объекты культурного наследия, находящиеся на территории Краснодарского края, в области традиционной народной культуры включаются в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного значения в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 6 февраля 2003 года N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края". Статья 6. Культурное достояние Краснодарского края в области традиционной народной культуры 1. Объекты культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края. 2. В Краснодарском крае принимаются особые меры по охране, развитию и повышению роли особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ Статья 7. Компетенция Законодательного Собрания Краснодарского края в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае К ведению Законодательного Собрания Краснодарского края в области традиционной народной культуры относятся: 1) осуществление законодательного регулирования деятельности в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае, в том числе принятие краевых целевых программ сохранения и развития традиционной народной культуры; 2) осуществление контроля за исполнением законодательства Краснодарского края в области традиционной народной культуры; 3) осуществление иных полномочий в области традиционной народной культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 8. Компетенция высшего исполнительного органа государственной Краснодарского края в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры власти К ведению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры относятся: 1) определение основных направлений государственной политики в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае; 2) разработка условий и порядка финансирования государственных организаций культуры и профессионального искусства Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры; 3) установление дополнительных к предусмотренным федеральным и краевым законодательством видов и форм материальной и финансовой поддержки особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры; 4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области традиционной народной культуры. Статья 9. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области культуры в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры К ведению уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области культуры в сфере традиционной народной культуры относятся: 1) реализация государственной культурной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры; 2) участие в разработке и реализации краевых целевых программ сохранения и развития традиционной народной культуры; 3) организация мониторинга состояния традиционной народной культуры; 4) реализация мер по охране, поддержке и развитию культурного наследия и культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры; 5) взаимодействие с творческими союзами, общественными и религиозными объединениями, группами граждан, юридическими и физическими лицами в области традиционной народной культуры; 6) организация информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ Статья 10. Основные направления государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае Основными направлениями государственной политики в области сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае являются: 1) стимулирование и поддержка творческой деятельности носителей традиций народной культуры; 2) создание условий гражданам и юридическим лицам для занятий художественными ремеслами и промыслами, другими видами творчества в сфере традиционной народной культуры; 3) развитие сети государственных организаций, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры; 4) стимулирование развития сети и поддержка муниципальных и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры; 5) содействие формированию рынка культурных индустрий и туризма в области традиционной народной культуры; 6) сотрудничество с общественными и религиозными объединениями, Кубанским войсковым казачьим обществом в области традиционной народной культуры. Статья 11. Государственные гарантии в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае 1. Краснодарский край гарантирует свой протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и развития традиционной народной культуры посредством реализации мер ее защиты, предусмотренных настоящим Законом, другими краевыми законами и иными нормативными правовыми актами. 2. Основой государственных гарантий сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае является бюджетное финансирование, а также государственное стимулирование внебюджетных вложений в сферу сохранения традиционной народной культуры. Статья 12. Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае определяются законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, в том числе краевыми целевыми программами сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае. Глава 4. ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ Статья 13. Программное регулирование в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае 1. Органы государственной власти Краснодарского края разрабатывают и утверждают краевые целевые программы сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае, в которых определяется система мер по поддержке деятельности в области традиционной народной культуры, особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры, по сохранению культурного наследия. 2. Органы государственной власти Краснодарского края учитывают аспекты сохранения и развития традиционной народной культуры в краевых целевых программах экономического, экологического, социального, национального развития. Статья 14. Формы государственной поддержки инициатив граждан и негосударственных организаций в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае 1. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области культуры оказывает в рамках своих полномочий содействие инициативам граждан и негосударственным организациям в осуществлении деятельности в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры. 2. В Краснодарском крае государственная поддержка негосударственных организаций и инициатив граждан и в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры осуществляется в следующих формах: 1) долевое финансирование проектов юридических лиц независимо от их организационноправовых форм и форм собственности и частных инициатив граждан на основе проведения конкурса заявок на участие в решении задач сохранения и развития старожильческой традиционной народной культуры; 2) оказание материальной поддержки организациям культуры и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере традиционной народной культуры; 3) выделение субсидий и субвенций организациям культуры на финансирование целевых расходов по сохранению объектов культурного наследия, находящихся на территории Краснодарского края, в области традиционной народной культуры, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного значения. Статья 15. Формы поддержки государственных организаций профессионального искусства в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае В Краснодарском крае финансирование деятельности государственных организаций в области традиционной народной культуры осуществляется в следующих формах: 1) бюджетное финансирование основной уставной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; 2) бюджетное финансирование целевых социально-творческих заказов (постановка новых номеров и программ, праздничных концертных программ, участие в государственных праздничных мероприятиях, проведение фестивалей, конкурсов или участие в них, организация гастролей творческих коллективов в России и за рубежом, художественных выставок, иных культурных мероприятии и акций); 3) бюджетное целевое финансирование проектов, имеющих общественно значимый результат; 4) долевое бюджетное финансирование инициативных проектов на основе проведения конкурса заявок. Статья 16. Стимулирование негосударственных вложений в сохранение и развитие традиционной народной культуры в Краснодарском крае 1. Органы государственной власти Краснодарского края принимают законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающие стимулирование негосударственных вложений в сохранение и развитие традиционной народной культуры в Краснодарском крае. 2. Стимулирование негосударственных вложений физических и юридических лиц в сферу сохранения и развития традиционной культуры в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. 3. Общественные объединения, организации и граждане в соответствии с федеральным законодательством имеют право самостоятельно создавать фонды для финансирования деятельности в области традиционной народной культуры. Органы государственной власти Краснодарского края в рамках предоставленных полномочий оказывают указанным фондам поддержку в осуществлении их деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры. Статья 17. Содействие развитию культурной индустрии и туризма в области традиционной народной культуры 1. Поддержка некоммерческих организаций в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства осуществляется в формах, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона. 2. Поддержка коммерческих организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, индивидуального предпринимательства, в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 604-КЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края". 3. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут предоставлять некоммерческим и коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства в безвозмездное пользование или льготную аренду помещения для мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческо- производственной деятельности, в соответствии с законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми актами. 4. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут предоставлять в соответствии с законодательством государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим туристские услуги в сфере традиционной народной культуры, земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также недвижимые объекты культурного наследия в безвозмездное пользование. Статья 18. Меры поддержки особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры Органы государственной власти Краснодарского края могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные льготы организациям культуры, признанным особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры. Глава 5. СТИМУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ Статья 19. Стимулирование и поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями традиций старожильческой народной культуры В случаях, предусмотренных краевыми целевыми программами, органами государственной власти Краснодарского края, могут представляться гранты и оказываться материальная поддержка носителям традиций старожильческой народной культуры. Статья 20. Социальная поддержка творческих работников муниципальных организаций в области традиционной народной культуры государственных и 1. Социальная поддержка творческих работников государственных и муниципальных организаций в области традиционной народной культуры осуществляется на основе федерального законодательства о культуре. 2. При определении объемов бюджетного финансирования государственных и муниципальных организаций в сфере традиционной народной культуры, признанных особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края, могут предусматриваться объемы расходов на выплату стимулирующих надбавок к должностным окладам творческих работников и специалистов. Статья 21. Протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам в области традиционной народной культуры Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют свое покровительство по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость. Глава 6. ОБРАЗОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ Статья 22. Содействие пропаганде и распространению традиционной народной культуры в Краснодарском крае Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют меры, обеспечивающие развитие информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры, организацию образования и повышения уровня подготовки и переподготовки кадров, проведение научных исследований в данной области и привлечение средств массовой информации. Статья 23. Содействие развитию системы художественного образования детей и взрослых в сфере старожильческой традиционной народной культуры в Краснодарском крае Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют меры, обеспечивающие сохранение и развитие специализированной системы образования, а также художественного дополнительного образования детей и взрослых в сфере старожильческой традиционной народной культуры, способствуют установлению регионального (национально-регионального) компонента государственного образовательного стандарта в части традиционной народной культуры. Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Краснодарского края А.Н.ТКАЧЕВ Краснодар 28 июня 2007 года N 1264-КЗ