На правах рукописи МАКСИМОВА ТАМАРА ИГОРЕВНА ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Поляков Владимир Геннадьевич Волгоград – 2014 2 Содержание Введение Глава 1. 3 Формирование и развитие региональных экономических кластеров 14 1.1.1. Теоретическое представление о кластерах и их характеристиках 14 1.2. Особенности кластерной организации производства и их влияние на формирование конкурентных преимуществ Глава 2. Особенности формирования регионального кластера и его конкурентных преимуществ 2.1. экономического 55 Этапы развития и экономические границы регионального экономического кластера 2.2. 36 55 Развитие важнейших конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров 73 Глава 3. Влияние кластерной политики на формирование конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров 3.1. Региональная кластерная политика: цели, задачи, мероприятия 3.2. 94 94 Инструменты реализации региональной кластерной политики 113 Заключение 136 Список использованной литературы 141 3 Введение Актуальность темы исследования. В современных условиях глобализации экономики очевидно, что наличие ресурсных преимуществ на сегодняшний день не является залогом успешного существования в конкурентной среде. Как показывает мировой опыт, эффективнее традиционного бизнеса оказываются разного рода формы взаимодействия предприятий, институциональных структур и общества. Кластерная форма организации производства способствует активизации регионального экономического роста, определяет конкурентоспособность и устойчивость региональной и национальной экономик, поэтому поддержка развития региональных экономических направлений политики кластеров – одно модернизации из приоритетных российской экономики, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Для формирования кластеров на региональном уровне необходимо объединение усилий государства, бизнеса и науки. Данный процесс требует систематизации научных представлений о кластерах, их характеристиках, этапах развития и особенностях территориального размещения с точки зрения долгосрочных перспектив развития региона. Понимание природы кластера позволяет выделить преимущества, определяющие конкурентные позиции хозяйствующих субъектов на региональном, национальном и международном уровнях, обеспечивающие рост масштабов и динамики инвестиционной и инновационной активности. Отдельной проблемой представляется необходимость изучения условий, мероприятий и инструментов формирования конкурентных преимуществ кластера. Таким образом, актуальность выбранной темы исследования обусловлена поставленными государством задачами экономического роста, наиболее эффективно реализовать которые возможно с помощью региональных экономических кластеров, чьи конкурентные преимущества являются индикатором и механизмом растущей экономики. 4 Степень научной разработанности проблемы. Теоретическое обоснование экономического районирования и организации территориальнопроизводственных комплексов представлено в работах М. Бандмана, У. Изарда, А. Изместьева, Г. Клейнера, Н. Колосовского, И. Пилипенко, В. Полякова. Изучению организации формирования посвящены С. Важенина, труды А. Гагарина, новых следующих Ю. Гаджиева, форм территориальной отечественных В. Малова, ученых: Л. Маркова, А. Миграняна, В. Сухих, Г. Шалминой, М. Ягольницера, Д. Ялова и др.; значительный вклад внесли зарубежные исследователи: Г. Боуш, Т. Бреснахан, М. Ваитс, А. Гамбарделла, М. Гроу, Ч. Кетелс, В. Кристаллер, А. Лёш, Г. Линдквист, И. Мандель, С. Озкан, М. Портер, А. Саксениан, О. Солвелл и др. Проблемам формирования региональных кластеров, сетевых структур, предпринимательских объединений в экономике, оценке эффективности их функционирования посвящены работы В. Агафонова, Е. Акинфеевой, Дж. Бреннана, С. Блудовой, М. Буяновой, Д. Вуйлова, О. Дмитренко, Б. Ерзнкяна, И. Коробейникова, Н. Лариной, Э. Мантаевой, А. Марголина, Г. Мерзликиной, Р. Патюреля, В. Радаева, С. Раевского, М. Самойлова, А. Скоча, С. Спешилова, Л. Стебляковой, Л. Счастьевой, И. Хилла, М. Энрайта и др. Кластерная организация и инновационный характер экономики Л. Дадаева, региона стали А. Дырдоновой, Е. Куркудиновой, объектом исследования А. Зайцевой, В. Курченкова, Ю. Винокурова, О. Иншакова, О. Ломовцевой, Н. Кизима, В. Мосейко, Н. Нелюбовой, В. Фесенко, В. Чередника и др. Значительная часть научных изысканий лежит в области политики управления кластерными образованиями, которые в большей степени нашли свое отражение в трудах зарубежных исследователей: Т. Андерсона, В. Гилсинга, Т. Роеландта, Ж. Синдерена, Ж. Сорвика, Х. Фурре, Е. Ханссон, П. Хертогa и др. 5 Однако следует признать, что наблюдается недостаток исследований, посвященных формированию конкурентных преимуществ кластеров на региональном, национальном и международном уровне исходя из экономических, а не территориальных границ. Определение взаимосвязи между существующими преимуществами кластеров и реализуемыми государством методами стимулирования их организации позволяет предложить эффективные инструменты кластерной политики, направленные на реализацию конкурентных преимуществ региональных кластеров, что и предопределяет потребность в дополнительном научном изучении. Цель диссертационного исследования – теоретическое обоснование природы региональных экономических кластеров, разработка инструментария формирования и реализации их конкурентных преимуществ в регионе. Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач: – уточнить теоретическое представление о кластерах, систематизировать их отличительные характеристики; – исследовать особенности организации кластера с точки зрения влияния на формирование конкурентных преимуществ; – определить этапы развития и экономические границы регионального экономического кластера; – выявить конкурентные преимущества региональных экономических кластеров на мезо-, макро- и мега-уровнях; – определить цели, задачи и мероприятия кластерной политики и предложить методику интегральной оценки степени реализации конкурентных преимуществ регионального экономического кластера; – обосновать инструментарий кластерной политики, способствующий формированию и реализации конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров. 6 Объектом диссертационного исследования выступают региональные экономические кластеры, формирование, развитие и реализация конкурентных преимуществ которых определяет конкурентоспособность экономики региона. Предмет исследования – система экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и реализации конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров. Методологической послужили концепции, и теоретической представленные в основами работах исследования отечественных и зарубежных ученых в области кластерных образований, региональной экономики, кластерной политики и инноваций. Проведение научного исследования осуществлялось на основе применения общенаучных методов познания: системного и структурного анализа, историко-логического, сравнения, аналогии, формальной логики, включая абстрагирование. Информационно-эмпирической нормативные правовые акты базой Российской исследования Федерации, стали постановления Правительства Российской Федерации; программы развития Волгоградской области; материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации; экспертные оценки и расчеты российских и зарубежных ученых, опубликованные в научной литературе, периодической печати, материалах международных и всероссийских научно-практических конференций, справочных правовых системах, сети Интернет; авторские расчеты. Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту: 1. Кластер представляет собой систему взаимовыгодных отношений хозяйствующих субъектов и организаций инфраструктурного обеспечения, характер связей между которыми имеет признаки сетевой структуры, подчиненной коллективному бренду. Сетевая структура понимается как 7 неформальная, дискретная система, особенностями которой являются: высокая степень самостоятельности субъектов; отсутствие управленческого аппарата в качестве ограничивающего начала, наличие формальных и неформальных «деловых ролей» субъектов; рыночный характер долгосрочных отношений между субъектами; обобществление ресурсной базы; высокая плотность и устойчивость связей между субъектами; повышенная способность к интеграции и экспансии на рынке. Коллективный бренд, коллективная субъекты продукции, кластера, что в торговая выступает свою марка, объединяющая определением очередь является хозяйствующие качества производимой основой конкурентного преимущества. 2. Создание кластера напрямую связано с потребностью хозяйствующих субъектов занять конкурентные позиции на внешнем рынке. Процесс конкурентной борьбы за потребителя, ресурсы региона, право взаимодействия с внешним окружением побуждает хозяйствующие субъекты к кооперации, к объединению в кластер. Плотность и устойчивость кооперационных связей (регулярность, значимость, долгосрочность) являются индикатором существования кластера. Синергетический эффект от кооперации (устойчивость, информационный обмен, снижение издержек, долгосрочные контрактные отношения, доверие, инновационные решения, разработка и внедрение новых стратегий) создает благоприятные условия для формирования конкурентных преимуществ. Процесс диффузии ресурсов – взаимного проникновения и распространения объектов, процессов и явлений, образцов поведения между хозяйствующими субъектами кластера – сокращает пространственно-временные затраты на получение ключевого ресурса (технологии, знания, информации и др.) в качестве конкурентного преимущества. 3. Определены экономического кластера кооперационных связей. основные исходя этапы из развития плотности регионального и устойчивости 8 Кластерная инициатива – действия хозяйствующих субъектов региона по организации новых форм взаимодействия и привлечения заинтересованных фирм и организаций, объединенных непосредственной территориальной близостью и функционально близкими видами деятельности. Кластерному образованию как результату кластерной инициативы отведена промежуточная роль в развитии регионального экономического кластера. Особенность его заключается в низкой плотности и устойчивости связей хозяйствующих субъектов. По мере развития кластерное образование приобретает характеристики, присущие кластеру: происходит увеличение плотности и устойчивости кооперационных связей растущего числа хозяйствующих субъектов, рост числа инфраструктурных объектов, формирование коллективного бренда и т.д. Пространственная локализация кластера определяется его экономическими границами, не совпадающими с границами одного региона, которые формируют связи хозяйствующих субъектов в области экономического сотрудничества участников кластера. 4. Конкурентные преимущества экономического кластера – это совокупность сравнительных (абсолютных и относительных) преимуществ хозяйствующих субъектов на региональном, национальном и международном уровнях. На региональном уровне уникальные природные, трудовые ресурсы, наличие ключевого ресурса кластера формируют абсолютные преимущества; внутренние процессы (конкуренция, кооперация, диффузия ресурсов), институциональные условия, а также кластерные схемы сотрудничества (образование, инновации, логистика, государственные заказы, коллективный бренд, бренд региона, инвестиционные программы, стандартизация продукции) образуют относительные преимущества. На национальном и международном уровнях абсолютные преимущества определяют относительные преимущества регионального уровня, а именно репутацию субъектов кластера (бренд кластера или региона), 9 стандартизацию бизнес-процессов, инвестиционные и институциональные условия осуществления деятельности, политику государства. Таким образом, конкурентные преимущества региональных экономических кластеров на внешнем рынке формируют относительные преимущества регионального уровня. 5. С учетом этапов развития региональных экономических кластеров кластерная политика определяется как широкий комплекс мероприятий, осуществляемых региональными органами государственной власти исходя из целей кластерных инициатив и направленных на формирование и развитие кластерных образований, реализующих сравнительные преимущества территорий и преобразующих их в конкурентные преимущества. Определены цели кластерной политики, а также соответствующие им задачи и мероприятия: консолидация участников кластерных инициатив для решения задач по анализу возможностей, взаимодействия хозяйствующих образований развитии в созданию условий субъектов; конкурентных и поддержка преимуществ схем для кластерных предполагает формирование нормативно-правового обеспечения, развитие механизмов финансовой и информационной поддержки, реализацию инвестиционных и образовательных инструментов; устойчивое развитие кластерных образований и выход на международный рынок подразумевает обеспечение условий и возможностей стандартизации, развитие инновационной инфраструктуры, содействие в развитии бренда. 6. В качестве метода, позволяющего целенаправленно провести выбор мероприятий и инструментов кластерной политики, предложен метод интегральной относительных или рейтинговой преимуществ, оценки которые степени формируют реализации тех конкурентные преимущества на внешнем рынке. Методика основана на определении количественных показателей относительных преимуществ (число совместных контрактов, сделок, программ, инфраструктурных объектов, объем инвестиций, стоимость бренда и т.д.), степени их реализации на 10 региональном, национальном и международном уровнях исходя из средневзвешенного значения имеющихся показателей. Полученное значение показателя позволяет определить сильные и слабые стороны кластерного развития и выделить впоследствии кластерообразовательного процесса инструменты и для формирования ускорения конкурентных преимуществ. 7. Инструменты кластерной политики классифицированы по сферам применения. На этапе формирования кластерных инициатив приоритетными являются консалтингово-информационные инструменты – форумы, выставки, услуги консультационных центров по финансовым операциям. При этом финансовые инструменты – налоговые преференции, система гарантий и компенсаций процентных ставок по бизнес-кредитам, венчурный капитал – должны быть задействованы исключительно на этапе кластерной инициативы и на ранних этапах развития регионального кластерного образования. На развитие относительных преимуществ с целью активизации процессов конкуренции и кооперации участников кластерных образований, диффузии ресурсов как условий формирования конкурентных преимуществ направлены следующие инструменты: образовательные; технологические – технопарки, экологические бизнес-инкубаторы, стандарты; ОЭЗ, региональные организационные – технические законы, и фонды инновационного развития, саморегулируемые организации, ГЧП, госзаказы, гранты для кластерных образований. Научная новизна полученных результатов состоит в следующем: – уточнено теоретическое представление о региональных кластерных образованиях как о системе взаимовыгодных отношений хозяйствующих субъектов и организаций инфраструктурного обеспечения региона с целью достижения конкурентных преимуществ, что позволило выделить характеристики кластера, являющиеся основой формирования конкурентных преимуществ: пространственная локализация хозяйствующих субъектов; признаки сетевой структуры связей участников кластера; принадлежность 11 субъектов кластера к смежным отраслям и функционально близким видам деятельности; наличие связанных инфраструктурных объектов; наличие ядра кластера и коллективного бренда. – определено, что комбинация процессов конкуренции и кооперации, диффузии ресурсов, сопровождающих взаимодействие хозяйствующих субъектов регионального экономического кластера, способствует формированию конкурентных преимуществ; – выделены этапы развития регионального экономического кластера – кластерная инициатива, кластерное образование и кластер, представляющие собой этапы формирования конкурентных преимуществ по мере усиления устойчивости и плотности связей между хозяйствующими субъектами; определено, что область экономических взаимодействий хозяйствующих субъектов региона и кластера не связана с территориальными границами; – выявлены абсолютные и относительные преимущества экономических кластеров на региональном, национальном и международном уровнях, что позволяет целенаправленно разрабатывать и применять инструменты для их развития и реализации; установлено, что относительные преимущества определяют конкурентные преимущества регионального экономического кластера на внешнем рынке; – сформулированы цели, задачи и мероприятия кластерной политики в соответствии с этапами развития регионального экономического кластера; предложена методика интегральной или рейтинговой оценки степени реализации именно относительных преимуществ субъектами регионального экономического кластера, что дало возможность определить инструменты кластерной политики для формирования конкурентных преимуществ и расширения экономических границ кластера; – предложен инструментарий кластерной политики, классифицированный исходя из этапов формирования регионального экономического кластера и его конкурентных преимуществ, что позволило обосновать снижение степени прямого участия государства по мере развития 12 кластера, усиления его адаптационных возможностей и формирования конкурентных преимуществ. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлена тем, что сформулированные в нем научные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы для обоснования приоритетов государственного регулирования экономики, а также в реализации сценария инновационного развития. Результаты исследования могут найти применение в преподавании таких учебных дисциплин, как «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент». Практическое применение полученных результатов возможно органами государственного управления при разработке инструментов и методов региональной политики, направленной на развитие экономических кластеров и их конкурентных преимуществ в субъектах РФ, а также отечественными предприятиями в целях повышения конкурентоспособности. Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Отраженные в диссертации научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: пункту 3.3. Формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем – исследованы региональные экономические кластеры как современная форма пространственной организации экономики; выделены характеристики и особенности кластерной организации с позиции повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов; определены экономические границы кластера; пункту 3.16. Региональная социально-экономическая политика – сформулированы цели, задачи, мероприятия и инструменты кластерной политики; предложена методика интегральной или рейтинговой оценки относительных кластерных преимуществ; 13 пункту 3.22. региональных Абсолютные экономических и относительные кластеров – выявлены преимущества абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров на региональном, национальном и международном уровнях; определена роль относительных преимуществ в формировании конкурентных преимуществ на внешнем рынке. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: II Международной научно-практической эксперимент и конференции научная Международной «Приоритеты дискуссия» мировой (Санкт-Петербург, научно-практической конференции современной экономики: Проблемы формирования экономики» (Новосибирск, 2010 г.); III Международной науки: 2013 г.); I «Проблемы инновационной практической конференции «Инвестиционные приоритеты эпохи глобализации: взгляд на национальную экономику и бизнес. Эффективные инвестиционные стратегии регионального развития» (Днепропетровск, 2010 г.); II Международной научно-технической конференции «Социально-экономические и технологические проблемы развития строительных комплексов региона. Наука. Практика. Образование» (Волгоград, 2008 г.). Публикации. Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли отражение в 8 публикациях автора общим объемом 3,7 п.л. (из них авторских – 3,7 п.л.), в том числе в 3 статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России. Структура диссертации отражает логику исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 234 источника. Текст диссертации изложен на 164 страницах. 14 Глава 1. Формирование и развитие региональных экономических кластеров 1.1. Теоретическое представление о кластерах и их характеристиках В последние годы в отечественной экономической науке нарастает интерес к мезоэкономическим системам, что обусловлено констатацией факта о ликвидации в 90-х гг. 20 века мезоэкономических структур как главном факторе разрушения экономики России1 и рассмотрением мезоуровня основным носителем национальных конкурентных преимуществ, полем для формирования институциональных условий развития2. Вектор анализа смещается в пространство между микро- и макроэкономическими системами, к исследованию не отдельных хозяйствующих субъектов, а их совокупности - «совокупности однородных элементов, идентичных объектов, образующих группу единиц»3 - кластеров. Принято считать, что термин «кластер» заимствован экономистами, в частности М. Портером, из математики. Ученый подробно описывает взаимосвязи между кластерным партнерством, конкурентоспособностью фирм и отраслей промышленности в своих работах об индустриальных, промышленных (1990 г.) и, позднее, региональных кластерах (1998 г.) – работах, послуживших основой развития кластерной экономической концепции. Отметим, что Р. Трион упоминается как давший название этому методу4. Однако, еще в 1974 г., опираясь на теорию аналогий, К.Б. Батороев обобщил свойства кластерных образований, выявленные такими естественнонаучными дисциплинами, как физика и химия, и предпринял Клейнер, Г.Б. Мезоэкономические проблемы российской экономики / Г.Б. Клейнер // Экономический вестник Ростовского государственного университет. – 2003. – Т1, №2.; Клейнер, Г.Б., Не должна быть адресной ни промышленная, ни социальная политика. Действия государства могут быть адресными, а политика – нет. / Г.Б. Клейнер // Экспертный канал «Открытая экономика». 5 ноября 2003 г. // Режим доступа: http://www.opec.ru/point_doc.asp?d_no=43171 2 Марков, Л.С. Мезоэкономические системы: проблемы типологии / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер // Регион: экономика и социология. - 2008. - № 1. - С.18-44. 3 Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева – 5-е изд. Перераб.и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 177. 4 Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 50. 1 15 попытку перенести их в область экономики5, где процессы кластеризации проявляют себя в такой базовой форме, как кластеры предприятий. Междисциплинарное понятие «кластер» используется во многих областях: - в математике применяется кластерный анализ как способ группировки многомерных объектов, основанный на представлении результатов отдельных наблюдений точками подходящего геометрического пространства с последующим выделением групп как «сгустков» этих точек6; - в физике – это коррелированная группа элементарных частиц7; - в химии – сложное объединение нескольких атомов или молекул8; - в лингвистике – совокупность идиомов, которые близки между собой также, как диалекты или наречия одного языка, однако составляющие его компоненты (все или часть) на основе этнических, исторических или политических причин считаются отдельными языками9; - в области информатики и вычислительной техники – это группа взаимно соединенных компьютеров (систем, узлов), работающих совместно, составляя единый унифицированный вычислительный ресурс и создавая иллюзию наличия единственной вычислительной машины10. Несмотря на широкое распространение данного феномена в экономике многих стран, природа кластерных образований осмыслена и раскрыта пока еще не в полной мере. Логично предположить, что заимствование термина из других наук предполагает и наличие неких общих свойств, условий возникновения и закономерностей развития, присущих всем кластерным структурам, вне зависимости от их природы. Они «являются Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 49. По Батороев, К.Б. Кибернетика и метод аналогий: Материал по курсу марксистско-ленинской философии для вузов / К.Б. Батороев. – М.: Высшая школа, 1974. 6 Мандель, И.Д. Кластерный анализ / И.Д. Мандель. – М.: Финансы и статистика. 1998. – С.4. 7 Лахно В.Д. Кластеры в физике, химии, биологии. – Ижевск: НИЦ «РХД», 2001 – С.28. 8 Там же. С. 35. 9 Языковой кластер // Режим доступа: www.wikipedia.ru 10 Кластер (группа компьютеров) // Режим доступа: www.wikipedia.ru 5 16 одной из форм проявления универсальных процессов кластеризации в живой и неживой природе, а также в обществе»11. Когда однородные (самостоятельные, обособленные) объекты группируются под влиянием неких сил притяжения, такое объединение может быть результатом кластеризации как математического метода, который упорядочивает их по определенным заданным параметрам. В этом случае можно говорить не об объединении составных частей, а об абстрактной группировке. Объективные же кластерные процессы как стихийное объединение, интеграция однородных объектов имеют место в объективной реальности. Поэтому следует разграничивать абстрактный, применяемый в когнитивных научных дисциплинах, и объективный процессы кластеризации, протекающие в природе и приводящие к возникновению природных кластеров, изучаемых физикой, химией, биологией, социологией12. С этой точки зрения в экономике находят свое проявление именно объективные процессы - «процессы кластеризации (объединения) однородных частей в единое целое – предприятий в кластеры»13, хотя и кластерный анализ используется для группировки экономических объектов. В обществе процессы объединения находят свое проявление в таких формах межфирменной и межотраслевой интеграции, как вертикально интегрированные структуры, как кооперирование, консолидирование, особые экономические зоны, промышленные парки, технопарки и воплощаются в таких разновидностях хозяйствующих объединений, как стратегический альянс, ассоциация, совместные предприятия, бывшие в плановой экономике ТПК, концерн, корпорация, синдикат, товарищество, трест. Отождествлять полноценный кластер с перечисленными понятиями - заблуждение14, поскольку кластер представляет собой более емкое и даже более Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 49. Там же. С. 50. 13 Там же. 14 Гулый, И.М. Применение кластерного подхода в машиностроительном комплексе Вологодской области / И.М. Гулый // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №8. – С 55. 11 12 17 совершенное, с точки зрения рынка, понятие по сравнению с описанными формами. Анализ представлений о кластерах, существующих в зарубежной и отечественной литературе с момента заимствования этого термина экономистами (таб.1) позволяет выделить и уточнить основные признаки и характеристики кластера, отличающие их от иных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов. Таблица 1. Эволюция представлений о понятии «кластер» Автор Год Swann P. и Prevezer M. 1996 Rosenfeld S. 1997 Портер М. 1998 Roelandt H. и Hertag P. 1999 Waits M. 2000 Hill E. и Brennan J. 2000 Egan F. 2000 Visser E. и Boshma R. 2002 Мигранян А.А. 2002 Определение Кластеры – группы фирм в пределах одной отрасли, расположенные в одной географической области. Кластер – концентрация фирм, которые способны производить синергетический эффект из-за их географической близости и взаимозависимости, даже при том, что их масштаб занятости может не быть отчетливым или заметным. Кластер – географически близкая группа связанных компаний и взаимодействующих институтов в специфической области, связанная общностями и взаимодополнениями. Кластеры – сети производителей сильно взаимозависимых фирм (включая специализированных поставщиков) связанных друг с другом в добавляющей стоимость цепи производства. Под кластером понимает географическую концентрацию конкурирующих фирм взаимосвязанных отраслей, которые ведут хозяйственную деятельность друг с другом, поддерживая общие технологии и инфраструктуру. Определяют кластер как географическую концентрацию фирм и производств одной отрасли, обладающие торговыми отношениями с другими отраслями в регионе, использующие общие технологии и рынок рабочей силы, которые обеспечивают конкурентные преимущества над схожими производствами в других местах. Кластер рассматривает как форму промышленной организации, которая зависит от сетей высоко специализированных, взаимосвязанных фирм частного и общественного сектора, чья конечная продукция проникает на рынки за пределы центрального района. Кластеры определяются как географические концентрации фирм, вовлеченных в подобную и связанную деятельность. Кластер – сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, т.е. совокупность взаимосвязанных групп успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение» всей экономической 18 Цихан Т.В. 2003 Andersson T. и др. 2004 Марков Л.С. 2005 системы и обеспечивают конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках. Кластер – сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Кластеризация в общем виде определяется как процесс совместного расположения фирм и других действующих лиц внутри концентрированной географической области, кооперации вокруг определенной функциональной ниши и установлении тесных взаимосвязей и рабочих альянсов для усиления их коллективной конкурентоспособности. Кластер – пространственно сконцентрированная критическая масса специализированных, многочисленных действующих лиц, которые вовлечены в комбинированные конкуренцию и кооперацию. Кластеры – группы организаций (компаний, предприятий, объектов инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, 2007 вузов и др.), связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства продукции, ее реализации или потребления ресурсов. Кластеры – одна из разновидностей гибридных институциональных соглашений, существующих в формате сети двусторонних и многосторонних контрактов между компаниями, которые в силу пространственного расположения и отраслевой Шаститко А.Е. 2009 принадлежности с большей вероятностью вступают в повторяющиеся экономические обмены, чем компании из несвязанных отраслей на значительном пространственном (в экономическом смысле) удалении друг от друга Источник: составлено автором по: Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru; Waits M.J. The added value of the industry cluster. Approach to economic analysis, strategy development, and service delivery; Economic Development Quarterly, 14, 1 February 2000, P. 37.; Hill, E., Brennan, J. A methodology for identifying the drivers of industrial clusters: The foundation of regional competitive advantage; Economic Development Quarterly, 14,1 February 2000, P. 67.; Марков, Л.С. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер. – Новосибирск: ИЭОППСОРАН, 2006. – С.18-19.; Мигранян, А.А. Теоретическиеаспектыформированияконкурентоспособныхкластероввстранахспереходно йэкономикой / А.А. Мигранян // Вестник КРСУ. – 2002 - №3; Swann P. A comparison of the dynamics of industrial clustering in computing and biotechnology / P. Swann, M. Prevezer // Research policy. – № 25. – Oxford, 1996. – Р. 1139–1157; Waits, M.J. The added value of the industry cluster. Approach to economic analysis, strategy development, and service delivery / M.J. Waits // Economic Development Quarterly, 14, 1 February 2000; Roelandt, T. and den Hertog, P. (1999) “Cluster Analysis and Cluster-Based Policy Making in OECD Countries: An Introduction to the Theme”, Ch 1in OECD (1999) “Boosting Innovation: The Cluster Approach”, Paris: OECD, pp. 9-23; Клейнер, Г.Б.Формирование стратегии функционирования инновационно-промышленных кластеров / Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов, Н.Б. Нагрудная - М.: ЦЭМИРАН, 2007.- С.9.; Шаститко, А.Е. Кластеры как дискретная структурная альтернатива управления трансакциями / А.Е. Шаститко // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. - 2009. - №1. – С.36. Клейнер Г.Б., Качалов Р.М., Нагрудная Н.Б. 19 По данным таблицы 1 очевидно, что сведение понятие кластера только к «географической близости», «взаимозависимости» хозяйствующих субъектов, т.е. тех описаний, которые объединяют большинство определений кластера, недостаточно. Необходимо представить совокупность характеристик, свойственных кластерам и отличающих их от иных форм пространственной локализации, скоплений фирм и связанных с ними процессов. В силу того, что нет общепринятого определения кластера, довольно сложно разграничить понятия «кластер» и «кластерное образование». По нашему мнению, если кластеру присущи все необходимые характеристики в полной мере, то кластерному образованию – только часть из них. С этой точки зрения следует различать эти понятия. Толковый словарь Ожегова С.И. дает следующее определение характеристики – это «описание характерных, отличительных качеств, черт чего- или кого-нибудь». Существование кластеров как более совершенной рыночной формы территориально-отраслевой специализации хозяйствующих субъектов определяется совокупностью следующих характеристик. Во-первых, пространственная локализация хозяйствующих субъектов. Участники кластера находятся в непосредственной близости друг от друга, что определяется возможностями субъектов использовать ресурсы, которые локализованы на данной территории и обладают «ограниченной мобильностью» ресурсов. Так, в работе А.Е. Шаститко говорится: «Если бы можно было представить производство с использованием только ресурсов, обладающих свойством совершенной мобильности в пространстве (как, например, информации, передаваемой через Интернет – за некоторыми исключениями, связанными с особенностями регулирования информационного обмена), то вряд ли были основания говорить о наличии кластеров как особой формы экономической организации»15. Низкой Шаститко, А.Е. Кластеры как дискретная структурная альтернатива управления трансакциями / А.Е. Шаститко // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. - 2009. - №1. – С.28. 15 20 мобильностью обладает ресурс, определяющий вид экономической деятельности кластера. Под мобильностью в данном случае понимаются материально-технические возможности перемещения в пространстве, определяющие уровень затрат на получение данного ресурса. Например, территориальная близость участников кластера к источнику сырья объясняется низкими издержками транспортировки. Совершенно иная ситуация с технологиями и информацией – они обладают большей мобильностью по сравнению с рабочей силой. Поэтому, например, для информационно-технологичного кластера рабочая сила (высококвалифицированные программисты) станет ключевым ресурсом. Важность «характера ключевого ресурса» мезоэкономической системы подчеркивается и в работе Л.С. Маркова, М.А. Ягольницера16. Во-вторых, принадлежность хозяйствующих субъектов к смежным отраслям и функционально близким видам деятельности. Еще М. Портер определял кластер как «группу соседствующих взаимосвязанных компаний (доп.автора - специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм) и связанных с ними организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений), действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга»17. Другими словами кластеры определяют специализацию территориальной локализации хозяйствующих субъектов, диверсифицирующих свою деятельность. Этому способствует наличие доступного квалифицированного труда, рост поддерживающих и вспомогательных отраслей. Таким образом достигается специализация различных хозяйствующих субъектов на различных стадиях и сегментах производственного процесса, о чем писал еще в 19 веке А. Маршалл. Идеи этого ученого можно проследить в элементах «бриллианта Марков, Л.С. Мезоэкономические системы: проблемы типологии / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер // Регион: экономика и социология. - 2008. - № 1. - С.24. 17 Porter, M.E. Clusters and the New Economics of Competition / M.E. Porter // Harward Business Revies. - 1988. November-December. - p.77-90. 16 21 конкурентоспособности» М. Портера, которые во многом перекликаются с характеристиками кластеров: 1. характер стратегии фирмы, межфирменной конкуренции, включающие отношение к конкуренции, рыночным институтам, уровню локальной конкуренции и другим факторам, влияющим на взаимодействие фирм на мезо-, макро- и микроуровне; 2. факторные условия - условия, в которых фирма пытается конкурировать (затраты, связанные с основными факторами); 3. условия спроса или характер локального спроса (потребность в иностранных и отечественных товарах, существование локального промышленного спроса на связанную промежуточную продукцию); 4. присутствие родственных и поддерживающих отраслей, включающих поставщиков и удачливых конкурентов (стимулирование кооперации и конкуренции). Портеровские детерминанты легли в основу разработки кластерной экономической концепции. Третья характеристика кластера – наличие тесной сетевой структуры между субъектами кластера. Последние несколько лет в научной литературе довольно часто представляющие кластеры рассматривают собой как сетевые совокупность структуры, сотрудничающих многофункциональных групп (команд), объединенных единым бизнесом18. Так, Д.А. Ялов определяет кластер как сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости. А.В. Егорова отмечает, на мезоуровне интеграционное взаимодействие хозяйствующих субъектов осуществляется путем формирования в экономике страны особых сетевых организаций – кластеров, включающих фирмы и организации, связанные с выпуском Орчаков, О.А. Теория организации / О.А. Орчаков // college.ru/xbooks/xbook031/book/index/index.html?go=part-015*page.htm 18 Режим доступа: http://www.e- 22 конечной продукции и географическим В.А. Агафонов рассматривают положением»19. Б.А. Ерзнкян и кластеры как «сетевую структуру, базирующуюся на горизонтальных связях между входящими в состав кластерной системы и взаимодействующими предприятиями и организациями, которые наделены – спонтанно или преднамеренно – элементами самоорганизации, саморегулирования и межфирменной координации»20. И далее авторы указывают на неустойчивость кластерных образований в силу отсутствия у сетевых структур «целостностей при отсутствии каких-либо форм координации действий вовлеченных в них агентов, иных, чем спонтанность»21. Но такие совокупности мезоуровня существуют и функционируют так, словно такие организационные («иерархические, властные») меры существуют. Это достигается благодаря наличию институциональных структур и механизмов, координирующих взаимодействия хозяйствующих субъектов, участников кластера, которые по своей сути не являются чисто рыночными или внутрифирменными: «они суть гибриды»22. На этой свойство кластерных структур указывает и А.Е. Шаститко23. Сетевые структуры как разновидность горизонтальной структуры со специфическими особенностями, строятся как неформальные, мобильные и дискретные системы с высокой степенью самостоятельности «подразделений». В них нет или почти нет института (управленческого аппарата), который выступает в качестве ограничивающего начала. Существуют некоторые узлы, функции которых ситуационны, и в какой-то Мохначев, С.А. Тенденции кластеризации в региональной хозяйственной системе / С.А. Мохначев, Е.С. Мохначева // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №8. – с. 49-52. С. 49-50. По Егорова, А.В. Институциональные основы развития новых интегрированных структур в России / А.В, Егорова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2007. - №16. 20 Ерзнкян, Б.А. Сетевая природа кластерной системы и основные направления формирования кластерной стратегии мезоэкономического развития России / Б.А. Ерзнкян, В.А. Агафонов // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 41-42. 21 Там же. 22 Ерзнкян, Б.А. Сетевая природа кластерной системы и основные направления формирования кластерной стратегии мезоэкономического развития России / Б.А. Ерзнкян, В.А. Агафонов // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 41. 23 Шаститко, А.Е. Кластеры как дискретная структурная альтернатива управления трансакциями / А.Е. Шаститко // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. - 2009. - №1. – С.29. 19 23 момент они выполняют роль ресурсного центра, в какой-то – информационного, координационного или распределительного. Сетевые структуры могут создаваться на основе аутсорсинга – переноса части организационной деятельности за пределы организации. Очень часто отношения между группами в сетевых организациях строятся как отношения между поставщиком и потребителем или в роли внешних подрядчиков, то есть так, как на открытом рынке. Выгода здесь в резком снижении трансакционных издержек. Сетевые связи также необходимы для повышения живучести и гибкости системы: обобществление ресурсной базы (выгоды местоположения, труд разного качества, научная и образовательная сфера, технико-технологический потенциал, хозяйствующих кластера субъектов информация) в более устойчивую связывает (хотя и изменяющуюся, более адаптивную к среде) сеть, стимулирует возникновение и реализацию совместных проектов, повышает рациональность использования ресурсов и их улучшение, также создание новых. А присущее сетям свойство голографичности способствует тому, что хозяйствующие субъекты кластера продолжают выполнять функции системы даже при значительных разрушениях (банкротство участника кластера, уход с рынка, технические потери и пр.) С институциональных позиций, сетевые структуры интересны следующими обстоятельствами: 1. В сетевых моделях размещение ресурсов осуществляется не дискретно (как на рынке) и не иерархически (как внутри фирмы), а посредством «отношенческой взаимозависимую, контрактации» преференциальную, друг друга вовлеченных во поддерживающую деятельность участников сети. Ввиду того, что в мире неопределенности, невозможно предвидеть все случайности, заключается так называемый отношенческий контракт, то есть контракт, который «определяет общие условия и цели установления отношений и специфицирует механизмы принятия решений и снятия 24 спорных вопросов»24. В этом случае трансакционные издержки – издержки осуществления деловых операций – минимизируются. Отметим, что заключение долгосрочных контрактов по Р. Коузу сокращает трансакционные издержки, связанные с перезаключением краткосрочных контрактов. 2. Во многих сетях имеется едва различимое разделение формальных деловых ролей и персональных социальных ролей, более того, «позиция кого-нибудь в одной области часто определяет его место в другой»25. С.В. Раевский к формальным образованиям в структуре кластера относит регистрацию управляющей компании, а к неформальным – неформальный совет, ассоциации26. Являясь разновидностью мягких и тяготеющих к ним интеграционных образований, сети обладают специфическими свойствами. Как правило, связи в цепях институционализированы, имеют долговременный и устойчивый характер, обладают достаточной плотностью, способностью к самовосстановлению и расширенному воспроизводству, увеличивающему масштабы интеграции и экспансии на рынке, что определяет особенности структуры сетевого образования. Так же и кластеры, при определенных условиях, отмечается в работе Г.Д. Боуша, могут подобно катализаторам, запускать интеграционные процессы в экономической среде, и подобно ферментам – способствовать синтезу довольно сложных организационных структур сетевого характера27.Как показывают исследования, по сравнению с другими формами объединенияхозяйствующих субъектов кластеры более активны во взаимодействии со средой. Они демонстрируют «способность транслировать собственные кондиции, такие как продуктивность, эффективность, инновативность, конкурентоспособность, на более высокие Шаститко, А. Теория фирмы: альтернативные подходы / А. Шаститко // Российский экономический журнал. – 1995. - № 8. – С. 102. 25 Ерзнкян, Б.А. Региональные кластеры как сетевые структуры: особенности формирования и перспективы развития / Б.А. Ерзнкян, Е.В. Акинфеева // Микроэкономика. – 2009. - №3. – С. 161-174. 26 Раевский, С.В. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов / С.В. Раевский, Ю.В. Винокуров // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №5. – С. 27. 27 Раевский, С.В. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов / С.В. Раевский, Ю.В. Винокуров // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №5. – С. 27. 24 25 уровни экономических систем»28. Более того, по словам Л.С. Маркова и М.А. Ягольницера, экономические системы мезоэкономического уровня, к которым относят и кластеры, могут выполнять функции «социальноэкономического тестирования»29 для создаваемых и внедряемых институциональных норм, а также функции проводника этих норм от фирм к другим социально-экономическим структурам, тем самым развивать, в том числе, институциональный вид инфраструктуры. Дж. Хамфри и Х. Шмитц30, выделяя типы взаимодействия субъектов в цепочках добавленных стоимостей, пришли к выводу, что сетевые взаимоотношения помогают фирмам развивать более тесные связи, основанные на информационных потоках. Они взаимовыгодны, а включение хозяйствующих субъектов в сетевые структуры является наиболее оптимальным решением, позволяющим постепенно усовершенствовать весь производственный процесс. Четвертая характеристика кластера – деятельность участников кластерного образования подчинена коллективному бренду. С целью завоевания конкурентных позиций на региональном, национальном и международном рынке хозяйствующие субъекты кластера объединены одним брендом. Мировое экономическое пространство предполагает, что бренд - это не только торговая марка, это актив, стоимость которого растет по мере укрепления конкурентных позиций хозяйствующего субъекта. На сегодняшний день, бренд – самое значимое конкурентное преимущество производителя товара, которое позволяет создавать дополнительный денежный поток для своей компании, как за счет ценовой политики, так и за счет увеличения числа повторных покупок31. Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 53. Мезоэкономика переходного периода: Рынки, отрасли, предприятия. / под ред.Г.Б.Клейнера– М.: Наука, 2001. – С. 53. 30 Гаджиев, Ю.А. Новые формы территориальной организации производства и другие теории регионального экономического роста и развития / Ю.А. Гаджиев. // Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://koet.syktsu.ru/vestnik/2008/2008-3/3/3.htm 31 Мерзликина Г.С. Развитие современной концепции бренд-капитала / Г.С.Мерзликина, Т.О.Шалаева // Креативная экономика. Электронный журнал. - 2008. - №10 (22). – С.19-25 28 29 26 Пятая характеристика кластера – наличие связанных инфраструктурных объектов. Естественно предположить наличие в кластерах предприятий «внутренней инфраструктуры» - «вспомогательных элементов, обеспечивающих связность кластерных частей и функционирование кластера как единого организма»32. Следует отметить, во-первых, слово «внутренний» не совсем приемлемо для инфраструктуры как «социально накладного капитала», «капитала охватывает те общехозяйственного основные мощности, назначения»33, без которых который невозможно функционирование производства, в том числе непроизводственную сферу. По мнению А.О. Хиршмана, инфраструктура включает все общественные услуги, начиная с юрисдикции, охраны общественного порядка, воспитания, здравоохранения и водоснабжением34. дополнительных производства И, или заканчивая во-вторых, транспортом, выделение вспомогательных характерно для этапа связью, функций услуг в зарождения энергопо рамках и оказанию основного инфраструктуры, в дальнейшем, расширение ее масштабов происходило в результате выделения производства услуг из рамок компаний-потребителей в специализированные фирмы. Тем не менее, к элементам инфраструктуры кластеров можно отнести: объекты рыночной, инновационной и других видов инфраструктур (сервисные фирмы, НИИ, университеты, рыночные посредники и др.), а также специальные институты взаимодействия и органы власти, которые способствуют повышению эффективности внутрикластерных взаимодействий, улучшению использования и качества внутрикластерной ресурсной базы35. Л.С. Марков, С.В. Раевский назвали такие институты Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 57. Иншаков, О.В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Выпуск 7 – Волгоград: Изд-воВолГУ, 2002. – С. 11-18. 34 См.: Grow, М. Yill dictionary of modern economics/ M. Grow // A handbook of terms and organization Second Edition. N.Y., 1973. - P. 297-298. 35 Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 57. 32 33 27 институтами сотрудничеств36: ГЧП, коммерческие палаты, промышленные и профессиональные ассоциации и союзы предпринимателей, профсоюзы, организации по передаче технологий, общественные организации и др. Инфраструктуре, уже традиционно, уделяется достаточно много внимания, особенно как средству распространения и коммерциализации знаний, произведенных в НИИ. Однако в российской экономике наблюдается по большей части смещение в сторону предложения знаний, а не спроса, то есть стимулирование существующих предприятий к коммерциализации знаний и умений. На рис.1. представлен комплекс взаимодополняющих друг друга инфраструктурных элементов обеспечения кластеров в виде структурнофункциональной модели. Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru 36 28 Виды инфраструктурного обеспечения кластера Инновационная инфраструктура Образовательны е - подготовка кадров Технологические - бизнес-планирование - оценка инновац.рынка, потенциала - инвестиционное проектирование Инфраструктура сотрудничества Поддерживающие Рыночная инфраструктура Консалтингов ые - правовой консалтинг - аудит - страхование Финансовые - кредитные операции - инвестиционные ресурсы - рискофинансирование Информационн ые - выставки - информац.сети - семинары и конференции Формирование элементов инфраструктурного обеспечения развития кластера Бизнес-школы, учебно-деловые центры, научнообразовательные центры при ВУЗах Инновационные фонды, информационноаналитические центры, технопарки, бизнесинкубаторы, организации по передаче технологий ГЧП, коммерческие палаты, промышленные и профессиональные ассоциации, профсоюзы, саморегулируемые организации Консалтинговые центры, аудиторские фирмы, страховые компании Банки данных инновационных проектов, выставочные комплексы Коммерческие банки, инвестиционные компании, кредитные союзы, венчурные фонды Рис.1 Структурно-функциональная модель инфраструктурного обеспечения кластера Источник: составлено автором по: Дырдонова, А.Н. Формирование инфраструктуры кластерных образований в регионе / А.Н. Дырдонова // Современная наука. – 2011. - №1. – С. 69. 29 В целом, четыре главные категории хозяйствующих субъектов крайне необходимы и, как правило, присутствуют в кластере37: - компании; - правительства; - исследовательские объединения; - финансовые учреждения. Инфраструктуре как географическому явлению присущи размещение, пространственные отношения и связи, формирование территориальных систем и комплексов, пространственных структур, территориальные процессы и территориальное управление38. Автору видится, что образованию кластеров способствуют развитые виды39 производственной, коммерческой (организационной) и социальной инфраструктуры. В свою очередь, кластеры способствуют интенсификации развития экологического, информационного и институционального видов инфраструктуры. Таким совокупностью образом, существование характеристик кластеров определяется (пространственная локализация хозяйствующих субъектов; принадлежность участников кластера к смежным отраслям и функционально близким видам деятельности; подчиненность коллективному бренду; наличие тесной сетевой структуры связей между хозяйствующими субъектами инфраструктурных объектов). кластера; наличие связанных В отдельности каждая из характеристик может быть присуща таким формам пространственной локализации как: - индустриальные районы; - территориальные производственные комплексы (ТПК); - неомаршалловские узлы; - региональная инновационная среда; Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru 38 Русскова, Е.Г. Инфраструктура рыночного хозяйства во временном континууме / Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. №1. – С. 15. 39 См.: Иншаков, О.В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Выпуск 7 – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. – С. 16. 37 30 - новые индустриальные места; - cетевые области; - обучающиеся регионы и др. Особого внимания из вышеприведенного списка заслуживает концепция ТПК, идея которой, на первый взгляд, близка кластерному подходу – размещение производительных сил на определенной территории для оптимизации использования природных и трудовых ресурсов региона40 – и которая активно использовалась и разрабатывалась в СССР. Н.Н. Колосовский рассматривал ТПК как «территориально-производственное сочетание, возникающее в экономическом районе на основе объединения природных и материально-технических ресурсов, населения и его трудового потенциала, транспортных коммуникаций и других ценностей» 41. В таблице 2 представлены отличия кластеров и «советской» модели организации производства. Пилипенко, И.В. Принципиальные различия в концепциях промышленных кластеров и территориальнопроизводственных комплексов / И.В. Пилипенко // Вестник Московского университета. Серия 5, География. - 2004. - № 5. – С.3. 41 Черников, Е.А. Формирование кластеров в целях повышения конкурентоспособности регионов РФ в современных социально-экономических условиях / Е.А. Черников // Экономика и управление. – 2009. - № 40. - С. 30. ПоМарголин, А. Формирование конкурентоспособных межрегиональных кластеров / А. Марголин, А. Скоч // Государственная служба. – 2006. - №5. 40 31 Таблица 2. Отличия кластеров и ТПК Критерий ТПК Искусственно созданные Генезис образования плановой экономики. Метод дедукции. Научные технико-экономические Цели и методики исследования. Цель – исследования достижение оптимальной структуры хозяйства вне конкуренции. Районы нового освоения с низкой плотностью Территория населения, как пр., (местоположение) сложными природными условиями. Структура и специализация Границы Человеческий фактор Инновационная активность Кластер Самостоятельные образования в результате действия рыночных сил или усилиями государства. Индуктивный метод – от частного к общему. Цель – поиск оптимальной пространственной структуры для достижения высокого уровня конкурентоспособности. Староосвоенные (промышленные), густонаселенные районы, как пр., в пределах крупных агломераций. Скопление предприятий (независимых, обособленных) одной Межотраслевой комплекс с отрасли/подотрасли. Усиление определяющей ролью информационных потоков, обмен отрасли базисной группы. знаниями. Как пр., это отрасли (высокотехнологичные, сфера услуг), ориентированные на потребителя. Ясно очерчены (в 5-летнем Трудно определимы, явно не плане 1971-1975 гг. выражены. выделены 6 ТПК42) Фактор развития хозяйства, наравне с Источник знаний (как результат, природными ресурсами и высокая плата за труд, высокий инфраструктурой уровень жизни). (переменная математической модели). Низкая Высокая Источник: составлено автором по: Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта / Центр региональных экономических исследований экономического факультета УрГУ. Серия «Аналитические доклады». – Екатеринбург, 2008. - №2. – С.27; Пилипенко, И.В. Принципиальные различия в концепциях промышленных кластеров и территориально-производственных комплексов / И.В. Пилипенко // Вестник Московского университета. Серия 5, География. 2004. - № 5. – с. 3-9. Главное, что разделяет два понятия – это общественная форма столкновения интересов (или их отсутствия) хозяйствующих субъектов. К ним отнесли: Среднеобский, Кузбасс, Красноярско-Ачинский, Саянский, Братско-Усть-Илимский, Иркутско-Черемховский 42 32 Другими словами, в отличие от ТПК, в кластерах взаимодействие обособленных участников осуществляется в условиях конкуренции. Данная система отношений направлена конкурентоспособности субъектов. на Эта достижение одна из высокого уровня основополагающих особенностей кластеров. Понятие конкуренции важно и при объяснении различий в способах возникновения ТПК и кластеров. Эмпирический опыт показывает, что формирование кластеров возможно в результате как действия рыночных сил, т.е. эволюционно, так и усилиями государства. Но в отличие от искусственно созданных ТПК, образование кластеров даже дирижистскими методами основано на выявлении конкурентных преимуществ территорий (ресурсов там расположенных). Следует упомянуть важное замечание относительно ТПК, сделанное В.Ю. Маловым, что «тезис об искусственности их создания исключительно решениями правительства вызывает серьезные возражения»43. По его словам, необходимость ТПК явилась результатом осознания объективности факта концентрации производственной и социальной деятельности на определенной территории. Отмеченные в таб.2 и описанные отличия кластеров и ТПК все же не дают основания рассматривать их как независимые формы пространственной локализации. Анализируя эти понятия в пространственно-временном аспекте связь между ними видится в следующем. Создаваемые государством условия для развития конкурентных отношений, так называемые «рамочные» институциональные условия, для формирования малого и среднего бизнеса в границах ТПК, служат предпосылкой к возникновению кластера как совокупности конкурирующих хозяйствующих субъектов. Это длительный процесс во временном аспекте, требующий значительных усилий как со стороны государства, так и общества в целом. О перерождении ТПК в агломерацию как первую стадию жизненного цикла кластера можно говорить, 43 когда в регионе уже существует некоторое количество Малов, В.Ю. ТПК и кластеры: общее, особенное и частное / В.Ю. Малов // ЭКО. – 2006. - №11. – С. 8. 33 хозяйствующих субъектов, занимающихся производством продукции (услуг), являющимися близкими заменителями. Кластеры проходят определенные стадии в своем развитии. Существует внутренняя логика пути, по которому они развиваются, которая делает возможным различить некоторые характерные модели. Движение кластеров подчиняется принципам нелинейности, связанной с сочетанием стохастических и детерминированных процессов в ограниченном пространстве взаимодействий его участников44. Несмотря на то, что форма и направление будут зависеть от определенных обстоятельств, кластер проходит через следующие стадии жизненного цикла: 1. Агломерация, когда в регионе уже существует некоторое количество пионерных компаний на базе локальных специфических ресурсов и знаний, сопровождающееся возникновением «компаний-последователей». 2. Возникающий кластер. Некоторые хозяйствующие субъекты агломерации начинают кооперироваться вокруг основной деятельности и реализовывать общие возможности через свою связь. Формируется сеть специализированных компаний-поставщиков, сервисных фирм и специализированного рынка рабочей силы. 3. Развивающийся кластер. Появляются новые связи, возникающие за счет вовлечения новых хозяйствующих субъектов. Могут появиться формальные и неформальные институты поддержания сотрудничества. Часто начинают возникать названия, вебсайты, общее содержание, связанные с регионом и деятельностью. В тоже время появляются новые организации, обслуживающие кластеры, активы, стимулирующие локальный обмен и поток информации и знаний. 4. Зрелый кластер, который уже достиг некоторой критической массы действующих лиц. Он также развил связи за своими пределами, с другими кластерами, направлениями деятельности, регионами. Существует Грушевский, Д.В. Развитие бизнес-кластеров в повышении конкурентоспособности регионов РФ: автореф.дис. …канд.эконом.наук / Грушевский, Д.В.; науч.рук. И.М. Шабунина; оппоненты: В.О. Мосейко, Е.Г. Гущина; ВолГУ. – Волгоград, 2009. – С.15. 44 34 внутренняя динамика создания новых фирм через их появление, совместные предприятия, путем отделения, привлечение сторонних организаций и квалифицированной рабочей силы, создание благоприятной среды для появления новых локальных фирм. 5. Трансформация. С течением времени рынки, технологии и процессы изменяются, также как кластеры. С целью поддержания жизнеспособности и предотвращения застоя и распада кластеру необходимо производить инновации и адаптироваться к изменениям. Он может избрать форму преобразования в один или несколько новых кластеров, которые сосредотачиваются вокруг другой деятельности или просто изменить пути, которыми поставляются продукты и услуги. В тоже время технологии, информация весьма мобильны. Утраченное конкурентное преимущество кластера, либо вновь приобретенное благодаря мобильности ресурсов показывает вектор дальнейшего развития кластера. Ликвидация кластера возможна 1) в результате потери «ключевого ресурса», конкурентных преимуществ и/или 2) в результате резкого сокращения субъектов кластера, критической массы участников за счет ухода с рынка, банкротства хозяйствующих субъектов, либо в процессе различных форм слияний и поглощений участников данного кластера. Здесь необходимо привести признаки кластеров, к которым относится и критическая масса. В целом, к признакам кластеров можно отнести: уровень территориальной концентрации или, в частности критической массы (количество участников кластера), размер хозяйствующих субъектов (у более крупных компаний существуют возможности слияния-поглощения), плотность связей между хозяйствующими субъектами кластера, а также наличие ядра кластера – крупного предприятия (или относительно незначительного числа ведущих компаний по сравнению с количеством участников кластера), которое выполняет роль интегрирующего фактора, 35 ориентирует остальных хозяйствующих субъектов кластера на конечный результат. Привлекая множество участников и достигая определенной критической массы, кластер стремится к заметной внутренней динамике. Внутреннее разнообразие, определяемое критической массой, может навсегда сохранить реструктуризацию в кластере, а также поддерживать связи и взаимодополнения между адаптивными малыми хозяйствующими субъектами и крупными поставщиками ресурсов внутри кластера. Критическая масса придает устойчивости кластеру к внешним воздействиям или давлениям другого рода, включая выход хозяйствующего субъекта из кластера или его ликвидацию, даже когда эти субъекты могут быть отнесены к ключевым, пока не превышен критический порог оставшихся участников. Отсутствие критической массы может, наоборот, сделать кластер уязвимым к утрате специфических ресурсов и навыков. Критическая масса – нестабильный показатель, для которого важна территориальная концентрация хозяйствующих изменяющихся обстоятельствах. Достижение субъектов при определенной критической массы, пишет Л.С. Марков, не столь необходимо, как в ядерной физике, фармацевтике, автомобиле- или судостроении. Ученый объясняет это технологическими особенностями45. В своей работе Л.С. Марковым затронут еще один аспект – «идея зависимости пути», предполагающая, что промышленно развитые территории будущего сильно зависят от того, где активы и навыки, доступные сегодня в отдельной местности, демонстрируют достаточную критическую массу»46. В противном случае, будущие траектории роста могут быть неустойчивыми. Итак, концепция кластерных образований проработана не достаточно полно и в зарубежной, и в отечественной науке, отсутствует общепринятое определение кластера. В существующих трактовках кластеров отмечается их Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru 46 Там же. 45 36 системный, сетевой, структурный характер, кластеры рассматривают как группу или концентрацию предприятий, форму промышленной организации производства и т.д. Анализ представлений о понятии «кластер» дал возможность выявить характеристики кластеров, совокупность которых отличает их от иных форм пространственной агломерации и позволяет нам понимать кластер как систему взаимовыгодных отношений хозяйствующих субъектов и организаций инфраструктурного обеспечения, характер связей между которыми имеет признаки сетевой структуры, подчиненной коллективному бренду. 1.2. Особенности кластерной организации производства и их влияние на формирование конкурентных преимуществ Кластерная организация производства превратилась в ведущий тип организационно-экономического строения региональной экономики. В научной литературе справедливо подчеркивается, что «применение кластерного метода наиболее актуально именно на региональном уровне вследствие необходимости тесного контакта между участниками кластера, что предполагает некоторое территориальное ограничение»47. В свою очередь финансовый кризис 2008 г. показал, что «базовыми условиями эффективного выживания компаний являются системная интеграция их бизнес-процессов на региональном уровне, установление между ними плодотворных партнерских взаимоотношений»48. С этой точки зрения формирование экономических представлены системой кластеров отношений оправдано, (формальных поскольку и они неформальных институтов), возникающих между хозяйствующими субъектами региона. Блудова, С.Н. Региональные кластеры как способ управления внешнеэкономическим комплексом региона / С.Н. Блудова // Вестник СевКазГТУ. Серия «Экономика». – 2004. - №2. – С.42. 48 Носов, А.Н. Анализ формирования управления взаимоотношениями в региональных кластерах, связанных технологическими цепочками / А.Н. Носов // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. - №14. – С. 26. 47 37 Кластер воспринимается как эффективный инструмент повышения конкурентоспособности региональной и национальной экономик, повышения благосостояния населения, ускорения НТП и инновационного развития, как центров активизации экономического роста.Научные работы всех существующих школ (выделяют 3 школы49), исследующие теории новых форм территориальной организации производства, в большинстве своем рассматривают условия формирования, масштаб и источники конкурентных преимуществ. Формирование идей американской школы, помимо теории промышленных кластеров М. Портера, прослеживается в рамках следующих теорий: теория региональных кластеров М. Энрайта, которая получила продолжение в работах С. Розенфельда, П. Маскелла и М. Лоренцена, теоретическая разработка «идеального кластера» М. Сторпера. Скандинавскую школу образуют теории экономики обучения и национальной системы инноваций датских ученых Б-О. Лундваля и Б. Йонсона, теория региональной системы инноваций норвежских исследователей Б. Асхайма и А. Изаксена и модель инновационного регионального роста А. Андерсона и Дж. Манцинена. Британская школа теорий новых форм территориальной организации производства представлена эклектической ОЛИ-парадигмой Дж. Даннинга, концепцией взаимодействия цепочки добавления стоимости и кластера, Дж. Хамфри и Х. Шмитца, а также концепцией технико-экономической парадигмы К. Фримэна. Результатом проведенного М. Энрайтом исследования стал вывод о формировании конкурентных преимуществ на региональном уровне, а не на национальном или наднациональном, как считалось ранее. Проанализировав несколько отраслей промышленности, сконцентрированных в разных регионах мира – химическую промышленность в ФРГ и Швейцарии, Пилипенко, И.В. Кластерная политика / Приложение 6 к Докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Итоги 2006 г года и будущее экономики России: потенциал несырьевого сектора» / И.В. Пилипенко // Режим доступа: http://www.docme.ru/doc/1835/pr06-pilipenko 49 38 производство синтетических волокон в Японии, производство керамической плитки в Италии, М. Энрайт пришел к выводу о существовании региональных кластеров и ввел это понятие в экономическую теорию. Он определил его как промышленный кластер - «это географическая агломерация фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства»50. В таблице 3 представлена эволюция понятия «региональный кластер». Таблица 3. Эволюция представлений о понятии «региональный кластер» Автор Год Энрайт М. 1996 RosenfeldS. 1997 Bergman E. иFeser E. 1999 Bresnahan T., Gambardella A., 2001 Saxenian A. 2001 OECD 2002 Delum B., Pedersen Ch., Villumsen G. 2002 KetelsCh. 2003 Rosenfeld S., Maskell P., 2003 50 Определение Региональные кластеры – это промышленные кластеры, в которых фирмы участники находятся в тесной близости друг к другу Скопление фирм, которые производят синергетический эффект из-за своей географической близости и взаимозависимости, даже если количество рабочих мест при этом не является существенным Региональные кластеры – это промышленные кластеры, которые сконцентрированы географически, обычно внутри региона, который образует столичный район, рынок труда и другие функциональные хозяйственные единицы Региональный кластерконцентрация фирм пространственная и отраслевая Региональные кластеры относятся к географически ограниченным концентрациям взаимосвязанных фирм и могут использоваться как ключевое слово для более старых концепций подобно индустриальным районам, специализированным промышленным агломерациям и местным производственным системам Под региональным кластером понимают географически сконцентрированную группу фирм и смежных организаций, базирующуюся на схожих, тесно связанных технологиях Группа компаний и институтов, размещенных в определенном географическом регионе и связанный отношениями, обеспечивающими товарами и услугами Региональный кластер - это не только географически очерченная концентрация взаимозависимых фирм, они должны Enright M. The Geographical Scope of Competitive Advantage // Stuck in the Region? Changing scales for regional identity / Ed by E. Dirven, J. Grocnewegen and S/ van Hoof. Utrecht, 1993.P.87-102. 39 Larenzen M. Николаев М.В. 2004 Andersen P.H. 2006 Дадаев Л.М. 2008 иметь также каналы для производственных транзакций, диалога и коммуникации между малыми и средними предприятиями Региональный или межрегиональный кластер представляет собой комплекс взаимосвязанных секторов экономики, включающий базовую (профилирующую для региона) отрасль, отрасли-поставщики и отрасли – потребители ее продукта, а также производителей соответствующего оборудования и услуг, в первую очередь научно-образовательных и высокотехнологичных Региональный кластер производственная система, управляющая множеством входящих и исходящих связей с широко распространенным разделением задач Территориальные кластеры являются региональной концентрацией ресурсов в достаточно ограниченной сфере производства союза фирм (в основном малых и средних), которые производят товары и услуги, функционально связанные с основной производственной деятельностью, встроенной в социальную жизнь определенного региона Источник: составлено автором по: EnrightMJ. WhyClustersaretheWaytoWintheGame? // WordLink, No: 5, July/August, 1992. – pp. 24-25.; Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru; Дадаев, Л.М. Теоретические аспекты анализа кластерной организации региональной экономики / Л.М. Дадаев // Экономика и управление. – 2008. - №24. – С.50-56.; Николаев, М.В. Кластерная концепция эффективной интеграции регионов глобальную экономику / М.В. Николаев // Проблемы современной экономики. – 2004. - №1.; Bresnahan, T., Gambardella, A., SaxenianA. “Oldeconomy” inputsfor “neweconomy” outcomes: ClusterformationinthenewSiliconValleys; IndustrialandCorporateChange, 10, 4; P.836.; Dalum, B. TechnologicalLifeofCycles: RegionalClustersFacingDisruption / B. Dalum, Ch. Pedersen, G. Villumsen // DRUID / IKE GROUP. Aalborg, 2002.; Maskell, P. The Claster as Market Organizantion / P. Maskell, M. Larenzen // DRUID Working Paper 03-14, 2003. – 29 p. Безусловно, крупные исследователи, анализируя кластеры, опирались на материал той страны, в которой они жили, что объясняется, в первую очередь, множеством фактов реальной жизни, с которыми сталкивались экономисты и выбирали из них существенные для своего анализа. Анализируя теоретические разработки новых форм территориальной организации производства, выделим ряд базовых положений: Во-первых, отмеченные исследователи едины во мнении, что конкурентные преимущества кластеровсоздаются и в основном используются на региональном уровне. Позиция многих ученых такова что, эффективность построения кластеров и реализации кластерной политики наиболее высока именно на региональном уровне и зависит от исторического 40 развития того или иного региона, его географического положения, уровня диверсификации производства, разнообразия культур ведения бизнеса и пр.51 Во-вторых, они подчеркивают ведущее значение хозяйствующих субъектов (прежде всего, малых и средних фирм), действующих в регионе, как главный фактор в повышении конкурентоспособности экономики, т.е. используют институциональный подход в решении проблем. В-третьих, региональном исследования уровне такие показывают, формы что развивающие на организации производства как региональные и локальные кластеры, которые связаны между собой посредством глобальных индикаторами Поскольку цепочек добавленной конкурентоспособности конкурентоспособность стоимости, являются отраслей хозяйства страны. страны складывается из конкурентоспособности регионов. В-четвертых, основным объектом кластерной политики по повышению конкурентоспособности являются регионы. Таким образом, формирование специфичной системы отношений хозяйствующих субъектов, отличающей кластеры от иных форм взаимодействия субъектов, является условием получения ими конкурентных преимуществ. Рассмотрим подробнее, в чем проявляется специфичность связей между участниками кластера. По мнению ученых - в сложной комбинации кооперации, сотрудничества и конкуренции, соперничества, названные Г. Боушем «центростремительной силой» и «центробежной силой» соответственно. Подобная терминология не случайна, заимствованная из физики, она характеризует поведение системы в стремлении к равновесию. Итак, соперничество возникает, с одной стороны, между участниками кластера в борьбе за клиента, с другой стороны, конкурентные отношения Черников, Е.А. Формирование кластеров в целях повышения конкурентоспособности регионов РФ в современных социально-экономических условиях / Е.А. Черников // Экономика и управление. – 2009. - № 40. С. 28-32. С. 29. 51 41 нарастают между кластером и внешним по отношению к нему окружению, прежде всего, за ресурсы региона. В свою очередь кооперационные связи также имеют двусторонний характер: внутренние - сотрудничество хозяйствующих субъектов, входящих в кластер, и внешние - связанность между участниками кластера с «внешними» организациями. При этом наблюдается и высокая плотность связей между участниками кластера(покупатели, поставщики), объединенными одной сферой деятельности и вовлеченными в производство товаров(услуг) – близких заменителей; а также с другими субъектами региональной экономики, которые отнесены к элементам инфраструктурного обеспечения кластера (научные и образовательные учреждения, коммерческие палаты, промышленные и профессиональные ассоциации, профсоюзы, организации по передаче технологий и др.) на определенной территории. Под плотностью связей понимается соответствие следующим условиям52: - обоюдная значимость связей; - личностный характер связей, т.е. регулярные личные контакты между участниками кластера. Невыполнение условия обоюдной значимости связей проявляется либо когда связь не является значимой для покупателя, либо - для поставщика. Например, все фирмы покупают товары, расходы на которые, как правило, являются для них не существенными. Та же ситуация с фирмойпродавцом – у нее много покупателей, но ни один из них не является ключевым. По этой причине к кластерам как правило не относят такие отрасли как электроэнергетика, водоснабжение, телефонная и интернет связь, строительство и т.д. Деятельность компаний ОАО «Газпром», ОАО «РЖД» для многих отраслей является инфраструктурной, общезначимой, т.е. 52 Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол.монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева – Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. – С.14. 42 вовлеченной во многие цепочки создания ценности, и не включается в кластеры. Как правило, высокая плотность связей опосредуется институтами сотрудничества, инициирующими и координирующими взаимодействия: профессиональные ассоциации и союзы предпринимателей, общественные организации, палаты, профсоюзы, организации развития кластеров, которые формируются их участниками в целях координации совместных проектов. По наличию институтов сотрудничества и их развитию можно косвенно судить о плотности связей между участниками кластера53. Плотность связей в большей степени определяет отношение хозяйствующего субъекта данной территории к кластеру. Низкая плотность связей - следовательно, о кластерной структуре говорить не приходиться. С внешней средой уровень связанности определяется уровнем влияния хозяйствующих субъектов, входящих в кластер, на региональную экономику. Для определения уровня связанности кластера с остальными видами деятельности в регионе используется анализ межотраслевого баланса54. В этом случае уровень связанности измеряется отношением затрат, осуществленных участниками кластера на покупку товаров (работ, услуг) у организаций, располагающихся в регионе кластера (это может быть административный субъект), к объему реализации кластера. Например, исследователи экономики штата Виржиния (США) предоставили такой пример55: химическая промышленность штата имеет уровень влияния (внешней связанности) 0,3447. Это означает, что каждый доллар, затраченный на покупку продукции химической промышленности, ведет к тому, что данная отрасль совершает покупки у субъектов других отраслей в данном штате на сумму 34,47 цента в то время, как уровень влияния нефтегазовой промышленности штата составляет всего 0,1254. Данная сфера Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол.монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева – Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. – С.16. 54 Тамже. 55 Тамже. 53 43 деятельности слабо связана с другими видами деятельности в экономики региона. Потребность в кооперации, а значит, в объединении хозяйствующих субъектов в кластер усиливается при обострении ситуации во внешней конкурентной среде. конкурентоспособность, они Стремясь удержать собственную активизируют кооперационные связи с ближайшим окружением. Более того, конкурирующие участники кластера осознают, что совместные действия намного эффективнее для них в решении общих проблем. В результате, возникает множество форм кооперации, за счет которых и увеличивается конкурентоспособность кластера в целом. Важно отметить, что связи возникают в результате регулярных сделок куплипродажи, кооперации субъектов по использованию общих ресурсов: покупка сырья и материалов, обучение сотрудников, приобретение и обмен информацией и технологией. Работая в сотрудничестве с другими, компания может добиться конкурентных преимуществ быстрее, дешевле и с меньшим риском и перебоями в работе56. Если конкурентные преимущества – есть факторы, определяющие превосходство над конкурентами57, то сфокусированные в понятиях конкуренции и кооперации элементы дают возможность получить синергетический эффект58 от взаимосвязанного функционирования, ведут к разработке новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые, часто абсолютно неожиданные, возможности; человеческие ресурсы и идеи образуют новые комбинации. К синергетическим эффектам относят59: 1. тесные кооперационные связи, способствующие синхронному развитию хозяйствующих субъектов; 56 Why are Networks and Clusters Important? / Business Networks on the Island of Ireland. - InterTradeIreland 2005, p. 54 / Режим доступа: http://www.gaeltachtnetwork.com/library/external/BusinessNetworksontheIslandofIreland.pdf 57 Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева – 5-е изд. Перераб.и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 314 58 Ерзнкян, Б.А. Сетевая природа кластерной системы и основные направления формирования кластерной стратегии мезоэкономического развития России / Б.А. Ерзнкян, В.А. Агафонов // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 40. 59 Бородина, Е.А. Кластерный механизм роста конкурентоспособности экономических систем / Е.А. Бородина // Режим доступа: http://www.riep.ru/works/almanach/0007/almanach0007_139-157.pdf 44 2. достигается взаимная выгода от совместной деятельности; 3. происходит привлечение новых участников, что приводит к ускорению развития, стимулированию различных подходов к НИОКР, разработке и внедрению новых стратегий; 4. кластер становится средством для преодоления замкнутости на внутренних проблемах; 5. улучшается информационный обмен и диффузия новшеств по каналам поставщиков или потребителей, социальных норм и пр. Процессы диффузии сопровождают деятельность хозяйствующих субъектов кластера и затрагивают многие его сферы деятельности. Диффузия от лат. diffusion - распространение, растекание, рассеивание, взаимодействие - процесс взаимного проникновения молекул одного вещества между молекулами другого, приводящий к самопроизвольному выравниванию их концентраций по всему занимаемому объёму60. Такое определение встречаем в естественных науках, но которое дает сущностное представление этого процесса. Социологический словарь определяет это понятие следующим образом – распространение и принятие определенных объектов (инноваций, информации, элементов культуры) в социальной системе; заимствование, усвоение элементов другой культуры. Под процессом диффузии в кластерах мы будем понимать процесс взаимного проникновения и распространения объектов, процессов и явлений, образцов поведения между хозяйствующими субъектами кластера – знаний, информации, технологии и т.д. С этой точки зрения интересно определение кластера в работе Г.Б. Клейнера, Р.М. Качалова Н.Б. Нагрудной: « - это экономическая система, образованная группой территориально соседствующих экономических субъектов, взаимодействующих друг с другом путем обмена услугами, людьми, идеями и информацией и получающих 60 в результате синергетических Диффузия // Режим доступа: www.wikipedia.ru эффектов определенные 45 конкурентные преимущества»61. Кластеры динамичнее других форм пространственной локализации осваивают ведущие технологии и проникают на новые и растущие рынки, в этом заключаются их конкурентные особенности и преимущества. В условиях высокой конкуренции между участниками кластера источником конкурентного преимущества и преодоления «узких мест» становятся знания и информация. Этот стратегический ресурс постиндустриального общества62 отличается от традиционных факторов производства тем, что «знания не убывают по мере их использования»63. Как человеку нужна информация для выработки разумного, адаптивного поведения, так и любому хозяйствующему субъекту необходима критическая масса информации для успешного выживания на динамично изменяющемся рынке. Кластер – это понятие постиндустриального общества, построенного на знаниях. Знания и информация определяют что то «новое», а получение, обмен и применение в хозяйственной деятельности субъектов кластера знаний и информации определяют появление инновации. Кластеры развиваются вокруг передовых знаний, поскольку, постоянная динамика адаптивных действий между конкуренцией и кооперацией способствует поиску нового знания. В результате такого единения кластеры не только способствуют повышению конкурентоспособности и эффективности функционирования взаимодействующих хозяйствующих субъектов, но и выступают условием их инновационного развития и экономики региона в целом. Инновационная запланированную, деятельность систематическую, субъекта представляет творческую собой деятельность, направленную на преобразование существующего знания в рамках конечного Клейнер, Г.Б. Синтез стратегии кластера на основе системно-интеграционной теории / Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов, Н.Б. Нагрудная // Наука. Инновации. Образование. – 2008. - №7. 62 Белл, Д. Социальные рамки информационного общества / Д. Белл // Новая технократическая волна на Западе. – М.: Прогресс, 1986. - С. 335. 63 Стюарт, Т. Интеллектуальный капитал / Т. Стюарт // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. - М.: Academic, 1999. - С. 388. 61 46 продукта (услуги), технологии и процесса, культуры и общества, а также выявление новых знаний для того, чтобы данное знание было полезно впоследствии для получения нового продукта или услуги, нового процесса или технологии, а также для значительного улучшения существующего продукта или процесса. Но на инновационную деятельность влияет и характер получаемых знаний и информации. Если участники кластера ориентируются только на внутренние знания, на региональную культуру, то инновации носят скорее добавочный характер. Если же хозяйствующие субъекты «встроены» в систему преобразования внешних знаний, то такая совместная работа ориентирована на создание радикальных инноваций. Это близко «модели экзогенного развития» Б. Асхайма и А. Изаксена. Они же выделили 4 возможности создания добавочных инноваций в кластере64: 1) через взаимодействие между фирмами-производителями и фирмами-покупателями; 2) через информационный обмен между сотрудниками компаний; 3) посредством внутрирайонной диффузии инноваций; 4) путем кооперации с местными правительственными организациями. Сам термин «инновация» Й. Шумпетер стал использовать в 30 гг. XX века, понимая при этом под инновацией изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Согласно Й. Шумпетеру, инновация – это не усовершенствование, а существенная смена функции производимого, состоящая в новом соединении между собой средств производства65. Цит. по: Гаджиев, Ю.А. Новые формы территориальной организации производства и другие теории регионального экономического роста и развития / Ю.А. Гаджиев. - // Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://koet.syktsu.ru/vestnik/2008/2008-3/3/3.htm 65 Цит. по: Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: монография / В.Г. Матвейкин, С.И. Дворецкий, Л.В. Минько, В.П. Таров, Л.Н. Чайникова, О.И. Летунова. – М.: «Изд-во Машиностроение-1», 2007. – С.8. 64 47 Безусловно, анализ инновационного развития включает в себя оценку инновационного потенциала, исследование региональной инновационной системы. Исследуя кластеры, задача видится в обосновании такой формы взаимодействия хозяйствующих субъектов, свойственной кластерам, как фактора, определяющего превосходство субъекта в получении конкурентного преимущества путем диффузии инноваций. Понятие «диффузия инноваций» стало объектом особого внимания исследователей кластеров. М. Энрайт, говоря о росте производительности труда и эффективности производства предприятий кластера, указывал на ускоряющиеся темпы диффузии инноваций по сравнению с иными формами организации производства. В модели инновационного регионального роста А. Андерсон и Дж. Манцинен использовали теорию создания и диффузии знаний при изучении факторов регионального развития. В «идеальном» кластере М. Сторпера также отведена важная роль диффузии инноваций, информации и знаний. В 1962 г. Э. Роджерс предложил так называемую теорию диффузии инноваций66. Проанализировав данные ряда исследований, он пришел к выводу, что процесс принятия новых идей и товаров включает 6 стадий: внимание, интерес, оценка, проверка, принятие, подтверждение. Принятие инноваций – это общий социальный процесс. С точки зрения создателя теории, первоначально о новинке должны узнать, чаще всего, из СМИ, достаточно большое количество субъектов. Затем его берет на вооружение маленькая группа инноваторов (2,5% субъектов), которые более мобильны, контактны, легко воспринимают идеи и готовы рисковать. За ними следуют ранние адепты (13,5%), лидеры мнения. Они, посчитав новинку полезной, убеждают попробовать ее других. Наступает стадия принятия новшества ранним большинством (34% населения). Потом новинку признает позднее большинство (тоже 34%). И, наконец, новшество принимают поздние адепты (16%) – консерваторы, с 66 Rogers, E.M. The diffusion of Innovations / E.M. Rogers. – N.Y., 1983. 48 подозрением относящихся ко всему новому. Инновация признана обществом, если ее принимают от 6% до 16% населения. Подобные рассуждения в полной мере относимы к диффузии инноваций между хозяйствующими субъектами кластера с той только разницей, что группа «консерваторы» отсутствует, а временной промежуток распространения инноваций гораздо короче. Чуть ранее Э. Роджераса, в основном труде «Диффузия инноваций как пространственный процесс» (был издан в 1953 г.) Т. Хегерстранд также занимался разработкой теории диффузии. Исследователь полагал, что одна генерация (поколение) инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузия, накопление и насыщение. Диффузия (распространение, рассеивание) по территории различных инноваций (новых видов продукции, технологий, организационного опыта…), по мнению Т. Хегерстранда, может быть трех типов: 1. диффузия расширения (инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения); 2. диффузия перемещения (распространение в определенном направлении); 3. смешанная диффузия, предполагающая элементы первых двух. Сущностное содержание всех представленных типов диффузии тождественно и отвечает рассмотренным основным способам диффузии инноваций в кластерах. Таким образом, рассмотрим основные способы диффузии инноваций, знаний и информации субъектами кластера, деятельность которых носит инновационный характер. Отметим, что это не исключает возможности применения тех или иных возможностей корректировки поведения крупными хозяйствующими субъектами. Во-первых, способ – «подражания», суть которого заключается в том, что «подражатели» пристально следят за «новатором» и, убедившись в том, что успех действительно достигнут, применяют идеи первооткрывателя. 49 Во-вторых, «соперничество». Этот механизм фактически равносилен принуждению к внедрению новшеств. Действительно, рост конкурентоспособности инициатора перемен, означает для его соперников угрозу вытеснения с рынка. Они вынуждены копировать новинку или искать асимметричные ответы. И, наконец, третий способ - «синергия». Данный механизм связан с включением в процессе эволюции хозяйствующего субъекта, расположенного рядом по технологической цепочке от новатора. Его суть состоит в том, что взаимодействующие хозяйствующие субъекты демонстрируют куда более мощную и устойчивую тенденцию к росту, чем изолированные. Существование процессов диффузии между хозяйствующими субъектами кластера значительно сокращает издержки получения его «ключевого ресурса», прежде всего актуального знания, которое может стать конкурентным преимуществом субъекта и которое, как правило, значительно персонифицировано, и может эффективно распространяются лишь путем личного контакта. Это информация о последних изменениях, опыт конкретных людей, которые получили его путем проб и ошибок. Новации напрямую зависят от доступа к знаниям и информации. Потому инновации крайне неравномерно распределяются в пространстве. Это является одной из причин, почему хозяйствующие субъекты локализуются в кластеры67. Вторая причина заключается в том, что инновационная деятельность подразумевает согласованную работу множества организаций: поставщиков комплектующих, производителей, продавцов, потребителей, финансовых организаций и пр. Почему субъекты рынка стремятся в кластер? Это желание получить положительные эффекты от процессов диффузии, иметь возможность с наименьшими затратами получать разного рода преимущества, прежде всего 67 Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол.монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева – Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. – С..38. 50 институционального характера. Инновации субъекта здесь – есть результат этого вовлечения в совместную деятельность, т.е. инновации вторичны по отношению к кластеру. Успех участника кластера будет определяться тем, насколько эффективно хозяйствующий субъект сможет применить в конкурентной борьбе имеющиеся возможности. В этом отношении важен вопрос о мотивах и стимулах хозяйствующих субъектов, выступающих участниками кластера, к созданию, распространению и применению инноваций. При снижении остроты конкуренции во внешней среде, когда участники кластера кооперируются в противостоянии окружению, возникает, как правило, противоположная ситуация – дистанцирование, поиск уже не союзников, а «новых комбинаций изменений в развитии»68. Сильная конкуренция становится стимулом к развитию каждого отдельного хозяйствующего субъекта кластера. Конкуренция является фактором роста производства, который прямо или косвенно стимулирует инновации, – это процесс, который Й. Шумпетер назвал «креативной деструкцией» или «созидательным разрушением». Таким образом, прослеживается предприятий кластера тесная между взаимосвязь в «кооперационной модели поведения конкуренцией» и инновационной деятельностью. Существует ряд эмпирических доказательств, в рамках исследований, проведенных зарубежными учеными69, прямой взаимосвязи между конкуренцией и инновационной активностью хозяйствующих субъектов. Однако влияние конкуренции на инновационную деятельность неоднозначно. Шумпетер, Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер.с англ. / Й.Шумпетер. - М.: Прогресс, 1982. - С.169. 69 Blundell, R. Market Share, Market Value and Innovation in a Panel of British Manufacturing Firms / R. Blundell; R. Griffith; J.V. Reenen // The Review of Economic Studies, Vol. 66, No. 3. (Jul., 1999), pp. 529-554.; Reinganum, J. Uncertain Innovation and the Persistence of Monopoly / J.F. Reinganum // The American Economic Review, Vol. 73, No. 4., pp. 741-748. Stable URL: http://links.jstor.org/sici?sici=000268 8282%28198309%2973%3A4%3C741%3AUIATPO%3E2.0.CO%3B2-H 51 С одной стороны, инновации может стимулировать закрытая (для аутсайдеров) конкуренция между компаниями-старожилами рынка. С другой стороны, возможность получения определенной доли рынка также может стать сильным стимулом к внедрению инноваций (так называемый «эффект Шумпетера»)70. В кластере могут быть выделены разные формы организации: доминируют множество «атомарных» малых субъектов либо доминирование одной крупной хозяйственной единицы. Все формы отражают степень «симметричности распределения рыночной власти»71. Так, хозяйствующие субъекты с высокой долей на рынке имеют меньше стимулов заниматься инновациями, а монополисты вообще внедряют инновации менее всех72. Отметим, что в работах зарубежных исследователей уровень концентрации принято считать показателем конкуренции, а в работах отечественных ученых73 конкурентоспособность определяется с помощью двух индикаторов - производительности труда по валовой добавленной стоимости (ВДС) по отношению к средней по отрасли и логарифмом производительности труда по ВДС. Так, наиболее значимый вклад в производительность вносят технологический капитал предприятий (фондовооруженность и создание IT-подразделения), а также осуществление международной сертификации по стандартам ISO74. Еще один важный момент относительно характера инноваций, осуществляемых хозяйствующими субъектами в условиях с высокой и низкой долями концентрации капитала. В первом случае существует больше стимулов для создания превентивных («thepre-emptivelyinnovate»75) Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 1. – С. 78-79. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 71 Марков, Л.С. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. – С. 27. 72 Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 1. – С. 28. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 73 Российская промышленность на перепутье: что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными // Вопросы экономики. – 2007. - № 3. – С. 21-22. 74 Российская промышленность на перепутье: что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными // Вопросы экономики. – 2007. - № 3. – С. 22. 75 Blundell, R. Market Share, Market Value and Innovation in a Panel of British Manufacturing Firms / R. Blundell; R. Griffith; J.V. Reenen // The Review of Economic Studies, Vol. 66, No. 3. (Jul., 1999), pp. 550. 70 52 инноваций, а в условиях высокой конкуренции более мелкие субъекты склонны производить радикальные инновации76. Принято считать, что субъекты с высокой долей на рынке, как правило, крупные фирмы, более инновационны по причине высоких денежных потоков. Однако, среди основных стимулов подобной деятельности являются высокие маркетинговые навыки, которые важны при коммерциализации инноваций, и стремление таких компаний к получению высоких оценок на фондовых рынках, что не свойственно малому и среднему бизнесу. В ряде случаев крупные компании целенаправленно идут на рост конкуренции для создания радикальных инноваций. Хотя стремление внедрять инновации, как правило, объясняется желанием предотвратить угрозу конкуренции, исходящую от новых участников или активно развивающихся старых, в общем, возрастание такой угрозы оказывает общий стимулирующий эффект на инновационную активность77 входящих в кластер хозяйствующих субъектов. Таким образом, мотивация инновационной активности субъектов определяется следующими аспектами: 1. характер связей между участниками кластера (горизонтальные и вертикальные); 2. размер хозяйствующего субъекта (крупный, средний и малый бизнес); 3. доля на рынке и производительность труда (показатели конкуренции). Вид взаимодействия между участниками кластера определяет и условия формирования инноваций. Направление взаимосвязей в кластере таково78: 76 вертикальные связи (нисходящие, восходящие, называемые Blundell, R. Market Share, Market Value and Innovation in a Panel of British Manufacturing Firms / R. Blundell; R. Griffith; J.V. Reenen // The Review of Economic Studies, Vol. 66, No. 3. (Jul., 1999), pp. 550. 77 Aghion, P. On Entry and Grows: Theory and Evidence / P. Aghion, E. Bessonova / Revue de L’OFCE, 97 bis 2006, No 3. 78 Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта / Центр региональных экономических исследований экономического факультета УрГУ. Серия «Аналитические доклады». – Екатеринбург, 2008. - №2. – С.8. 53 корпоративными) – кооперация между хозяйствующими субъектами, занимающими различные уровни в производственной цепочке; горизонтальные связи – дисперсные связи – конкуренция между субъектами, занимающими одинаковый уровень в производственной цепочке. Кластер характеризует конкуренцию субъектов по горизонтали и кооперацию – по вертикали79, то условия формирования инноваций различны (таб.4.) Таблица 4. Условия формирования инноваций субъектами кластера Вид взаимодействия Особенности - более доступные уникальные местные активы; - усиливающаяся специализация, облегченный обмен знаниями и идеями; - более требовательный спрос и более качественное предложение. - кооперативное межфирменное обучение, способствующее Горизонтальные продуктовым и процессным инновациям; - быстрая реакция на требования технологических изменений; - как сеть – процесс обучения вдоль региональных договоренностей (это социальные нормы, а не экономические правила). Источник: составлено автором. Вертикальные Постоянно возникающие противоречия между внутренней и внешней средой увеличивают способность кластера адаптироваться к любым изменениям рыночной конъюнктуры как внутри кластера, так и за его пределами, т.е. имеет место эволюционно сформировавшийся механизм адаптации участников кластера к новым условиям. Заложенные в кластерах адаптационные возможности приспособления к изменяющимся условиям внешней среды позволяют усилить конкурентоспособность кластера и его участников, повысить производительность (продуктивность) при любых изменениях рыночной инфраструктуры, перераспределить агломерационные ресурсы в «точки роста», либо направить на ликвидацию «узких мест» и т.п. Гулый, И.М. Применение кластерного подхода в машиностроительном комплексе Вологодской области / И.М. Гулый // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №8. – С 56. 79 54 Кластер как особая форма взаимодействия хозяйствующих субъектов предоставляет возможности применения полученных положительных эффектов для развития. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Во-первых, кластеры обладают некими общими свойствами, условиями возникновения и закономерностями развития, которые присущи всем кластерным структурам, вне зависимости от их природы, однако специфические особенности экономических кластеров также присутствуют. Во-вторых, хозяйствующих формирование субъектов, специфичной отличающей системы кластеры от отношений иных форм взаимодействия субъектов, является условием получения ими конкурентных преимуществ, которые создаются и в основном используются на региональном уровне. В-третьих, мотивация субъектов рынка функционировать в рамках кластера сводится к получению положительных эффектов от процессов диффузии, возможности получения, благодаря пространственной локализации, с наименьшими затратами разного рода преимуществ, прежде всего институционального характера; развитие хозяйствующего субъекта определяется тем, насколько эффективно участник кластера применяет в конкурентной борьбе имеющиеся возможности. В-четвертых, кластер обладает мощным адаптационным потенциалом за счет разрешения противоречивого взаимного действия конкуренции (внутренней и внешней) и кооперации и порождает ряд синергетических эффектов. В результате такого единения кластеры не только способствуют повышению конкурентоспособности и эффективности функционирования взаимодействующих хозяйствующих субъектов, но и выступают условием получения конкурентных преимуществ. 55 Глава 2. Формирование конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров 2.1. Этапы развития и экономические границы регионального экономического кластера Кластерная организация производства предполагает расположение хозяйствующих субъектов в одном регионе или федеральном округе, что позволяет им «обсудить общую задачу, оперативно решить проблему, а также определить то направление деятельности, которое является для данной территории наиболее конкурентоспособным сейчас и будет выгодным в будущем»80. Из данной характеристики кластерной организации региональной экономики следует, что толчком к созданию кластера может стать соответствующая инициатива хозяйствующих субъектов региона при условиях их непосредственной близости друг от друга, принадлежности смежным отраслям и/или функционально близким видам деятельности. Эти две характеристики являются обязательными для инициирования кластера. Кластер в своем развитии проходит несколько этапов: от кластерной инициативы до полноценного кластера, которому свойственны все ранее перечисленные ранее признаки и характеристики в полной мере. В этой цепочки понятию «кластерное образование» отведена промежуточная роль – это образование, в котором признаки и характеристики кластера выражены либо не в полной мере, либо часть из них отсутствует (недостаточно тесные связи между хозяйствующими субъектами, слабо развиты инфраструктурные объекты либо отсутствуют полностью, количество хозяйствующих субъектов недостаточно, чтобы говорить о высоком уровне конкуренции внутри кластера). Для создания полноценного определенной критической массы кластера необходимо достижение его участников (количество Дадаев, Л.М. Теоретические аспекты анализа кластерной организации региональной экономики / Л.М. Дадаев // Экономика и управление. – 2008. - №24. – С. 54. 80 56 хозяйствующих субъектов, количество занятых), обуславливающей переход от количественных показателей к качественному преобразованию в процессе жизненного цикла кластера (для достижения синергетических эффектов, о которых говорилось ранее). Накопленный в Европейских странах опыт показывает, что для формирования критической массы, необходимой для создания кластера, требуется, чтобы в его составе было не менее 30-50 хозяйствующих субъектов81. Существует несколько определений кластерных инициатив, но все они близки определению, которое представлено в проекте «Российская кластерная обсерватория» (РКО), созданного на базе Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ: «кластерные инициативы представляют собой как отдельные, так и совместные организованные усилия кластерных фирм, правительственных, образовательных и исследовательских организаций, направленные на увеличение роста и конкурентоспособности конкретного кластера на определенной территории». Приведем еще несколько определений. Кластерная инициатива – согласованные действия участников кластера, направленные на повышение конкурентоспособности и развитие кластера82; организованная попытка увеличить темпы роста и конкурентоспособность кластера в определенном регионе, вовлекая в процесс кластерные фирмы, государство и/или исследовательские институты83. Противоречивость этих определений, на наш взгляд, заключается в том, что здесь идет речь о непосредственной деятельности кластера (или кластерного образования) как совокупности действий входящих в него субъектов. 81 Руководство по формированию кластеров – основные направления формирования и управления кластерными инициативами // Внутриевропейская Связь Кластеров. Перевод МИГСУ РАГС при Президенте РФ, С.11. Цит. по: Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол.монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева – Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. – С.14. 82 Центр кластерного развития Томской области // Режим доступа: http://www.innoclusters.ru/glossarij 83 Solvell, O. The Cluster Initiative Greenbook. / O. Solvell, G. Lindqvist, Ch. Ketels / VINNOVA, Gothenburg, 2003. – 94 p. URL: http://www.cluster-research.org/dldocs/GreenbookSep03.pdf 57 Как «внутреннее побуждение к новым формам деятельности»84, так определяется в словаре С.И. Ожегова понятие «инициатива», мы будет рассматривать кластерные инициативы как действия нескольких хозяйствующих субъектов региона по организации новых (в смысле ранее не существовавших, привлечения но возможно заинтересованных известных) фирм и форм взаимодействия организаций, и объединенных непосредственной территориальной близостью и функционально близкими видам деятельности. Считается, что инициативная группа должна состоять из 3-5 человек представителей частного и общественного секторов85. Инициаторами кластерных образований могут быть либо национальные и региональные правительства, либо различные объединения предприятий, деловые связи в которых выступают в нескольких структурных формах86: - стратегические альянсы – это деловые коалиции, или пулы, основанные на соглашении о совместной деятельности между разными компаниями, сохраняющими при этом свою формальную и реальную самостоятельность. Эти соглашения могут носить формальный характер, основываться на контрактных обязательствах, позволяющих хозяйствующим субъектам с большей легкостью принимать специфические риски, а также соглашения могут опираться и на неформальные цепочки отношений, основанные на доверии; - деловые ассоциации – объединения предприятий и бизнесов, предполагающих формальное взаимодействие. Эти соглашения основаны на общей отраслевой принадлежности, сходном институциональном устройстве, единых концепциях контроля за рынками, или близких политических предпочтениях; Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская Академия наук; Российский фонд культуры / С.И. Ожегов. - 2-е изд., испр. и доп. – М.: АЗЪ, 1994. – 928 с. 85 Руководство по развитию кластеров. Проект: развитие кластеров и интернационализация предприятий приграничных регионов России и Эстонии. – ЕС. – 2009. – С.20 86 Радаев, В.В. Социология рынков: к формированию нового поколения / В.В. Радаев. – М.: ГУ ВШЭ. – 2003. 84 58 деловые сети – это совокупность устойчивых множественных - связей между формально независимыми участниками рынка. Инициативы такого рода принято называть «снизу-вверх», характерные для англо-саксонских стран, предполагающие объединение фирм, академических институтов и общественного сектора на местном уровне без прямой государственной поддержки. Со временем успешные кластерные инициативы склонны трансформироваться из статуса проекта в высокоорганизованные совместные предприятия (как вид деятельности)с несколькими направлениями деятельности. Однако существуют и преднамеренные создания кластеров «сверхувниз» с ощутимой ролью государства. О. Солвелл назвал это «конструктивной силой» (constructive forces)87 – политические действия и кластерные инициативы, в рамках которых социально-политические и бизнес-лидеры сознательно группируют свои усилия с целью содействия развитию кластеров и регионального бизнес-климата88. А противоположной названа «эволюционная сила», т.е. образование кластеров в результате агломерационного эффекта экономической деятельности. За счет двух сил – конструктивной и эволюционной – развиваются кластеры, полагает О. Солвелл. Например, даже в США кластерные программы начали появляться в рамках местного и регионального экономического развития (в штатах Техас, Мэн, Коннектикут), хотя на сегодняшний день в этой стране роль государства в формировании кластеров проявляется со стороны региональных органов, а не федеральных89. Все страны ЕС реализуют как минимум по одной кластерной программе90: Нидерланды, Дания и Финляндия, которая благодаря весомой роли государства являются одними 87 Solvell, O. Clusters: Balancing evolutionary and constructive forces / O. Solvell. - Second edition. Odeshug, 2009, 136 p. 88 Сомова, Е. Промышленные кластеры. Зарождение, функционирование и упадок / Е. Сомова // МЭиМО. – 2011. - №4.- С.118. 89 Solvell, O. Clusters: Balancing evolutionary and constructive forces / O. Solvell. - Second edition. Odeshug, 2009. – p.23. Цит.по Сомова, Е. Промышленные кластеры. Зарождение, функционирование и упадок / Е. Сомова // МЭиМО. – 2011. - №4.- С.121. 90 Furre, H. Cluster Policy in Europe – A Brief Summary of Cluster Policies in 31 European Countries. Norway. – 2008. Цит.по Сомова, Е. Промышленные кластеры. Зарождение, функционирование и упадок / Е.Сомова // МЭиМО. – 2011. - №4.- С.121. 59 из мировых лидеров по производству телекоммуникационной продукции. Многие кластерные инициативы спускаются «сверху-вниз» от национальных правительств – например, программа «Виннвекст» (Vinnvaxt) в Швеции, «Polesdecompetitivite» во Франции. Правительства Дубаи, Саудовской Аравии, Кореи, Китая, стран Ближнего Востока и Восточной Азии также оказывают поддержку кластерным образованиям как источникам устойчивого социально-экономического развития страны. Таким образом, существуют два способа формирования кластерных образований: - эволюционный, «снизу-вверх»; - революционный, «сверху-вниз». Интересна мысль С. Эзкана о том, кластер есть «результат случайных событий или целенаправленных политических усилий»91. Роли бизнеса и государства в формировании и развития кластерных образований возможность отличны, но дополняют друг друга. открытого взаимодействия с Власть получает предпринимательским сообществом и общественностью. Возникает механизм обратной связи, позволяющий ориентировать действия властей в интересах общественно признанных целей и направлений – «в системе взаимных ожиданий общества»92. Роль правительства заключается в разработке и внедрении кластерной стратегии (программы), предусматривающей процесс изменений, мобилизующих администрацию, бизнес, организации на сотрудничество. Кластерные инициативы должны ориентироваться на сотрудничество по принципу «тройной спирали». 91 Ozcan, S. Institutions, institutional innovation and institutional change in clusters / S. Ozcan / Department of Industrial Economics and Strategy, Copenhagen Business School, 2004. – p.4-5. / Режим доступа: www.druid.dk/uploads/tx_picturedb/dw2004-902.pdf Мезоэкономика переходного периода: Рынки, отрасли, предприятия. /Под ред.Г.Б.Клейнера– М.: Наука, 2001. – 516 с. С. 53. 92 60 Рис. 3. Сферы взаимодействия субъектов в рамках кластерных инициатив Источник: Руководство по развитию кластеров. Проект: развитие кластеров и интернационализация предприятий приграничных регионов России и Эстонии. – ЕС. – 2009. – С.10. Результатом кластерной инициативы является кластерное образование (т.е. это еще не полноценный кластер). Специфика создания кластерных образований заключается в расширении связей и отношений между хозяйствующими субъектами региона, вовлечения большего числа фирм или создания новых, кластерного а также образования. развития Другими инфраструктурного словами обеспечения специфика кластерных образований, инициированных хозяйствующими субъектами региона, на этапе его создания видится, по нашему мнению, в следующем: 1. в достаточно низкой степени устойчивости связей участников кластерного образования, которая увеличивается в процессе развития кластера (жизненного цикла кластера); 2. в недостаточной полноте связей, охвата участников кластерного образования и инфраструктурных объектов – объектов обеспечения кластера. Однако, степень устойчивости связей кластерных образований и полнота связей различна, если рассматривать кластерных образований с точки зрения: специфику создания 61 - во-первых, направления связей кластера корпоративной). В кластере имеется «ядро» (дисперсной или - крупная компания (или несколько ведущих), которая выполняет роль интегрирующего фактора, а также совокупность множества обособленных хозяйствующих субъектов. - во-вторых, способа создания кластерных образований («сверхувниз», «снизу-верх»). Главная особенность заключается в том, что устойчивость связей на порядок выше при создании кластерных образований эволюционным способом. Поскольку с течением времени сформировались устойчивые образцы взаимодействия (неформальные и формальные связи) между хозяйствующими субъектами, потенциальными участниками кластера, которые достаточно трудно разрушить. В то время как связи, навязываемые «сверху» имеют неустойчивый характер, поскольку потребности и возможности отдельных хозяйствующих субъектов не адаптированы к сложившимся условиям. Что касается охвата участников кластерного образования, то здесь можно сделать следующие выводы: - с точки зрения инфраструктурного обеспечения, то существуют преимущества тех кластерных образований, которые инициированы государством, с ощутимой ролью; - с точки зрения направления связей кластерного образования, компании, образующие «ядро», как правило, уже имеют связи с объектами инфраструктурного обеспечения. Кластерные экономически образования значимых для формируются региона вокруг предприятий социально или или отраслей. Приоритетным аспектом становится вид экономической деятельности, определяющий специфику как кластерообразующего предприятия, так и самого кластера. Отличительной образований являются: особенностью данных кластерных 62 - направленность всей участников кластерного на эффективную деятельность кластерообразующего предприятия; - зачастую выпускаемая продукция ориентирована на реализацию вне границ региона или даже страны, таким образом, данный тип кластера способствует притоку капитала в регион; - значительная доля выпускаемой продукции кластером в ВРП; - высокая степень концентрации производства и ее относительная эффективность. Значение кластерообразующего предприятия таково, что его наличие или отсутствие определяет само наличие или отсутствие кластера. Другие элементы кластера не обладают такой значимостью, поскольку их появление или исчезновение если и влияет на его характеристики, то незначительно. В этом случае ни один из участников не является определяющим и, соответственно, безболезненным по отношению ко всей совокупности соглашений, формирующих кластер в целом. Процесс создания кластерных образований региона должен учитывать уровень приоритетности развития тех или иных видов экономической деятельности и производимой продукции. Поэтому, это в основном малые и средние предприятия, ориентированные на региональные рынки, либо бюджетообразующие предприятия, имеющие большой экспортный потенциал, они специализируются на выпуске продукта с высокой добавленной стоимостью, как правило, ориентированной на внешний рынок (на экспорт). Их развитие входит в общероссийские стратегические приоритеты. Это предприятия с высокой концентрацией капитала, технологий, трудовых ресурсов, выпускающие массовый продукт. Наличие сильных конкурентных позиций на международных и/или общероссийском рынках и высокий экспортный потенциал (потенциал поставок за пределы региона) хозяйствующих субъектов региона, а также наличие у территории базирования конкурентных преимуществ для развития кластера, к которым могут быть, в том числе отнесены: выгодное 63 географическое положение, доступ к сырью, наличие специализированных кадровых ресурсов, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, наличие специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, наличие необходимой инфраструктуры и другие факторы, – является одним образований. В из важных предпосылок подтверждение этому к тезис созданию С. кластерных Эзкана том, что «возникновение … кластеров является следствием первоначальных условий в регионе и может быть инициировано удачей, исторической случайностью, стратегиями развития предприятий или комбинацией всех этих предпосылок…»93. Существует три основных определяющих фактора для формирования кластера94: - во-первых, география возможного кластера (будь то передовой или отсталый регион); - во-вторых, сектор экономики (на основании статистических и документальных данных); - в-третьих, определяются получатели финансовой государственной или региональной поддержки (предприятия, университеты или др. организации). Среди прочих факторов, способствующих формированию кластерных образований, отметим: - наличие малых, средних и крупных хозяйствующих субъектов, специализирующихся на работе в рассматриваемой секторе экономики; - внешнее давление на сектор экономики, требующее объединения усилий с целью успешного противостояния давлению; 93 Ozcan, S. Institutions, institutional innovation and institutional change in clusters / S. Ozcan / Department of Industrial Economics and Strategy, Copenhagen Business School, 2004. – p.4-5. / Режим доступа: www.druid.dk/uploads/tx_picturedb/dw2004-902.pdf Руководство по развитию кластеров. Проект: развитие кластеров и интернационализация предприятий приграничных регионов России и Эстонии. – ЕС. – 2009. – С.10. 94 64 изменения условий хозяйствования (налоговые, законодательные, - политические и прочие изменения), повышающие эффективность функционирования объединений хозяйствующих субъектов; наличие - университета, обеспечивающего подготовку (переподготовку) специалистов для участников кластера; международная бизнес-активность хозяйствующих субъектов региона; - наличие как на внутреннем, так и на внешнем рынке существенного спроса на продукцию кластера; - наличие крупного предприятия (предприятий), на базе которого могут быть апробированы и реализованы в промышленном масштабе инновационные идеи и проекты. Рассмотрим более подробно географию создания кластера. Применение кластерного подхода было ориентировано на локализацию в пространстве. Однако не следует отождествлять пространственную составляющую кластерных образований с конкретной территорией или административным районом – это, вторичный, случайный признак. Более того, административные границы, выступая своеобразными «барьерами входа» в интеграцию, а также удаленность хозяйствующих субъектов в силу инфраструктурных ограничений могут разрушить сетевой характер кластерных образований. «Сущность кластерной организации региональной экономики состоит в том, что, не отменяя ни территориального, ни отраслевого строения макроэкономики, кластерная организация интегрирует обе организационные схемы в рамках данной территории, представляя их «пространственный» срез»95. Опираясь на учение о пространственной организации хозяйства А. Лёша96 и теорию центральных мест В. Кристаллера, попытаемся определить экономические границы кластеров и показать динамику их Дадаев, Л.М. Теоретические аспекты анализа кластерной организации региональной экономики / Л.М. Дадаев // Экономика и управление. – 2008. - №24. – С. 53. 96 Лёш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Лёш. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959. 95 65 изменения в процессе жизненного цикла кластера. Под экономическими границами будем понимать зону экономического сотрудничества участников кластерных образований, «предел экономической власти субъекта в экономическом пространстве»97. Нечеткость и подвижность границ и конфигурации, присущая индивидуальностью и кластерам, «обусловлена самостоятельностью сохраняющейся входящих в кластер хозяйствующих субъектов, которые также могут его свободно покинуть»98. По этой причине кластер достаточно сложно «опознать в экономической среде». Результаты исследований А.Лёша для анализа территориального размещения кластерных образований крайне важны по той причине, что он анализирует ситуацию размещения фирм в условиях конкуренции и приходит к выводу, что выбор местоположения определяется не только стремление каждой фирмы к максимизации прибыли, но и увеличением числа фирм, заполняющих рыночное пространство. Рассматривая регион как рынок с границами, обусловленными межрегиональной конкуренцией, он доказывает оптимальность размещения фирм в вершинах правильных шестиугольников. В своих выводах А. Лёш опирался на теорию В. Кристаллера о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве. Центрами считаются зоны обслуживания и сбыта товаров и услуг, которые с течением времени имеют тенденцию оформляться в правильные шестиугольники, при этом вся территория покрывается «пчелиными сотами». Благодаря такому пространственному расположению зон минимизируются средние расстояния, следовательно, транспортные издержки. Таким образом, экономические границы кластера как системы взаимовыгодных отношений конкурентоспособных хозяйствующих Зобова, Л.Л. Феномен экономической границы / Л.Л. Зобова // Современные проблемы науки и образования. – 2009. - №3. Режим доступа: http://www.science-education.ru/download/2009/03/2009_03_17.pdf 98 Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 5658. 97 66 субъектов, способных транслировать образцы поведения за границы заданной пространственной агломерации, представляют собой совокупность правильных шестиугольников (рис.4). Рис. 4. Схема кластера Источник: составлено автором. На рисунке показана схема структуры кластера, где границы шестигранника – это участники кластера, а взаимодействия между ними – соединяющие их линии. На этом примере легко можно представить жизненный цикл кластера: от инициирования до кластера. В процессе создания кластерного образования взаимодействия субъектов носят фрагментарный характер, отсутствуют четкие шестигранники. Большая часть хозяйствующих субъектов обособлена локальными связями и не определена как участник кластера, потому экономические границы кластера трудно определить. По мере установления кооперационных связей, распространения знаний, привлечения формируется сеть. новых фирм, Количество границы фирм, кластера заполняющее расширяются, экономическое пространство кластера увеличивается. Сетевая структура кластера позволяет: - развивать эффективные каналы связи; - экономить поставщиками; на закупках за счет совместной работы с 67 ценового снижать трансакционных издержек – «издержки использования механизма»99 в ходе контрактных и неконтрактных взаимодействий; - формировать коллективный бренд в ряде случаев100; - перераспределять производства; - развивать дистрибутивную сеть. Не трудно заметить, что не все хозяйствующие субъекты региона являются участниками кластера. В свою очередь деятельность отдельной компании может быть интегрирована в хозяйственный механизм отдельной экономической системы в рамках области (округа), следовательно, в функционирование кластеров региона. Поэтому встает вопрос об идентификации данного предприятия конкретному кластеру. Данная мера необходима исключительно для предотвращения дублирования отдельных мер стимулирования (и принимать инструменты стимулирования только в части, например, налогового или бухгалтерского учета по одному кластеру). (1) где, R – коэффициент соответствия данного предприятия конкретному кластеру; - стоимость всех произведенных товаров и услуг данной компании для i кластера; - стоимость всех произведенных товаров и услуг данной компании для j кластера. Если R>1, то меры стимулирования применяются в i кластере по данному предприятию. Данная мера правомерна только для тех инструментов и методов стимулирования, расчет которых осуществляется по кластеру в целом. Коуз, Р. Природа фирмы / Р. Коуз. – М.: Дело, 2001. - С. 37. Грушевский, Д.В. развитие бизнес-кластеров в повышении конкурентоспособности регионов РФ: автореф.дис. …канд.эконом.наук / Грушевский, Д.В.; науч.рук. И.М. Шабунина; оппоненты: В.О. Мосейко, Е.Г. Гущина; ВолГУ. – Волгоград, 2009. – С.16. 99 100 68 Проводя аналогии между концепциями кластерного образования и теорией пространственного экономического равновесия А. Лёша, можно привести условия равновесия кластера: - пространственная локализация каждого участника кластера обладает максимально возможными преимуществами; - хозяйствующие субъекты размещаются так, что территория полностью используется; - существует равенство цен и издержек (нет избыточного дохода); - все зоны взаимодействия участников кластера имеют минимальный размер (в форме шестиугольника); - границы зон проходят по линиям безразличия, что обеспечивает устойчивость найденного равновесия. Отметим, что устойчивость и полнота связей в кластерных образованиях напрямую зависят от жизненного цикла кластера, который подчинен законам критической массы трансформации и количественных модернизации, показателей т.е. в переходу качественное преобразование. Количественная трансформация кластера Качественная модернизация кластера Рис. 5. Цикл развития регионального кластера Источник: автор по Бородина, Е.А. Кластерный механизм роста конкурентоспособности экономических систем / Е.А. Бородина // Режим доступа: http://www.riep.ru/works/almanach/0007/almanach0007_139-157.pdf 69 Кластеры имеют свой жизненный цикл, тесно связанный с жизненным циклом преобладающих технологий и выпускаемых, прежде всего, базовых продуктов. Циклическое развитие основано на действии таких факторов, как развитие технологий, изменение издержек, деятельность внешних конкурентов, которые приводят к повышению или снижению конкурентных преимуществ и к расширению или постепенному исчезновению экономического кластера101. Схема создания и развития кластера, предложенная экспертами Европейской комиссии по наблюдению за развитием малых и средних предприятий, основанная на идеях «идеального» кластера М. Сторпера, включает шесть стадий102: 1) образование фирм-пионеров на основе местных специфических навыков производства, процесс «спин-офф»; 2) создание системы поставщиков и специализированного рынка рабочей силы; 3) образование новых организаций (часто правительственных) для оказания поддержки фирмам; 4) привлечение в кластер внешних отечественных, затем и иностранных фирм, высококвалифицированной рабочей силы как стимулов для организации новых кластерных фирм; 5) создание неявных активов (знаний) между фирмами, которые стимулировали бы диффузию инновации, информации и знаний; 6) возможный период упадка кластера из-за исчерпания своего инновационного потенциала и закрытости для внешних инноваций. Бородина, Е.А. Кластерный механизм роста конкурентоспособности экономических систем / Е.А. Бородина // Режим доступа: http://www.riep.ru/works/almanach/0007/almanach0007_139-157.pdf 102 Storper, M. The Regional World: Territorial Development in Global Economy / M. Storper - N.Y.: Guilford Press, 1997. – 338 p. Цит. по Захарова, А.В. Теоретическиеосновыпрогнозированиярегиональногоэкономическогороста / А.В. Захарова // Режим доступа: http://bief.ru/wp-content/uploads/2010/09/318.pdf 101 70 Среди других причин распада кластера можно отметить следующие103: Уязвимость. Специализация может вызвать уязвимость региона. Технологическая преимущества прерывистость экономического может кластера. подорвать определенные Следовательно, необходимо развивать вертикальные связи внутри кластера. локальных Эффект замкнутости. Чрезмерная уверенность относительно контактов и «молчаливого» знания, в комбинации с пренебрежением внешними связями и недостатком предвидения, может объяснить эффект замкнутости, обусловленный преобладанием устоявшихся практик. Важно ориентироваться не только на «региональную культуру», но и ставить стратегические задачи интеграции в мировое экономическое пространство отдельных регионов. Негибкость. Жесткие существующие структуры рискуют задерживать радикальную переориентацию или препятствовать необходимой перестройке. Целесообразно поддерживать развитие среднего и малого бизнеса в целом и создавать рамочные условия для их развития в кластерах. Это задача государства. Уменьшение конкурентных давлений. Кооперация может вызвать сокращение конкурентных давлений и, следовательно, движущих сил инновации. Развитие вертикальных связей должно быть приведено в соответствие горизонтальным. Синдром самодостаточности. Привыкая к прошлым успехам, кластер может быть не в состоянии распознать изменяющиеся тенденции, как следствие, вероятность попадания кластера в институциональную ловушку104. Поскольку участник кластера, стремясь получить конкурентные преимущества, сотрудничает (кооперирует) со множеством других хозяйствующих субъектов и объективно привязывает их технологически, Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru 104 Белоусенко, М.В. Удивление от QWERTY-эффектов: неоклакссика и. эффективность / М.В. Белоусенко // Интернет-конференция «20 лет исследования QWERTY-эффектов и зависимости от предшествующего развития» // Режим доступа: http://ecsocman.edu.ru/text/16213213/ 103 71 организационно и финансово к своим инновациям. Таким образом, возникает некоторая технологическая, организационная и финансовая инертность процесса инноваций, одним из проявлений которой выступает QWERTYэффект. Под QWERTY-эффектами в современной научной литературе подразумевают все виды сравнительно неэффективных, но устойчиво сохраняющихся стандартов, которые демонстрируют, что «история имеет значение»105. Причины QWERTY-эффектов, которые выделил П. Дэвид106, тождественны некоторым отличительным характеристикам кластерных образований, что может служить доказательством сетевой структуры кластерных образований как определяющей характеристики: 1. Долговечность функционирования норм. Принципиально важно то, что именно рутинами руководствуется участник кластера при выборе решения стоящих перед ней нерутинных проблем. 2. Взаимосвязанность элементов системы (сетевые эффекты). В мире институтов существует проблема конгруэнтности институтов – приживаются лишь те новые нормы, которые соответствуют старым. По этой причине разные страны унифицируют регулирующие бизнес правовые нормы (например, в рамках сотрудничества по линии Всемирной торговой организации или экологической безопасности), причем выгоды от этой унификации тем выше, чем больше стран в нее включились. Если даже некоторые из этих норм не оптимальны, то они вытеснят более эффективные нормы, распространенные в небольшом количестве стран. 3. Эффект экономии на масштабе. Легче развивать старое (сравнительно) плохое, чем новое хорошее. Отметим, что данный эффект не одинаково действует в разных секторах экономики (скажем, в наукоемком Цирель, С. «QWERTY-эффекты», «Path Dependence» и закон Седова, или возможно ли выращивание устойчивых институтов в России / С. Цирель // Интернет-конференция «20 лет исследования QWERTYэффектов и зависимости и предшествующего развития» // Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg.210603.html. 106 David, P.A. Clio and the Economics of QWERTY / P.A. David // The American Economic Review, 1985. - Vol. 75, № 2.; Arthur, W.B. Positive Feedbacks in the Economy / W.B. Arthur // Scientific American, 1990. - Vol. 262. February. 105 72 секторе он очень силен, а в агробизнесе может действовать с точностью до наоборот). 4. Ожидание отдачи. Когда сравниваются две конкурирующие технологии или институты, то трудно предвидеть, как будет меняться приносимая ими польза. В конкурентной борьбе институтов\технологий первоначально, более быстрый рост предельной полезности может демонстрировать один вариант (институт), а потом – другой. Но победа на начальных этапах конкуренции делает невозможным демонстрацию преимуществ альтернативного варианта. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Во-первых, необходимо различать понятия «кластерной инициативы» как действий хозяйствующих субъектов региона по организации новых форм взаимодействия и привлечения заинтересованных фирм и организаций, и «деятельность кластера», представляющую собой согласованные действия участников кластера, направленные на повышение конкурентоспособности и развитие кластера. Во-вторых, результатом кластерной инициативы является кластерное образование, специфика создания которого заключается в достаточно низкой степени устойчивости связей участников, увеличивающейся в процессе развития кластера (жизненного цикла кластера); и в недостаточной полноте связей, охвата участников кластерного образования и инфраструктурных объектов – объектов обеспечения кластера. В-третьих, взаимовыгодных экономические отношений границы кластера конкурентоспособных как системы хозяйствующих субъектов, способных транслировать образцы поведения за границы заданной пространственной агломерации, и представляющие собой совокупность правильных шестиугольников являются условием равновесия кластера. 73 Развитие важнейших конкурентных преимуществ 2.2. региональных экономических кластеров Являясь точками преимуществами, экономического которые роста, определяют кластеры наделены конкурентоспособность федерального округа и государства на мировом рынке, а также позволяют определить место региона на рынке инвестиционных ресурсов, основные направления и международном принципы рынках. взаимодействия Конкурентные на национальном преимущества, и получаемые участниками кластеров, определяются совокупностью присущих таким формам пространственной локализации сравнительных и абсолютных преимуществ. Сравнительные преимущества кластерных образований определяют законы международной торговли в рамках теории абсолютных преимуществ А.Смита, теории относительных преимуществ Д. Рикардо и теории обеспеченности факторами производства Э. Хекшера и Б. Олина. Абсолютные преимущества определяются меньшими затратами ресурсов на производство единицы продукции по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. А. Смит так объясняет преимущества в международной торговле: «Если иная страна может поставлять нам какой-то товар дешевле, чем обойдется нам его производство, то лучше покупать у нее этот товар, отдавая за него некоторую часть продукта нашей производительной силы, использованной в том деле, в котором мы имеем какое-то преимущество»107. В рамках теории Д. Рикардо относительные преимущества возникают из-за разницы в технологическом развитии между странами, а, точнее, разницы в развитии факторов производства, и выявляются путем сравнения относительных издержек производства. Таким образом, сравнительными преимуществами обладает та страна, которая на Цит. по: О сравнительных преимуществах / Вехи экономической мысли: Т. 6. Международная экономика / под общ.ред. А. П. Киреева; Гос. ун-т — Высшая школа экономики, Институт «Экономическая школа». — М.: ТЕИС, 2006. — 720 с. // Режим доступа: http://www.seinst.ru/page14 107 74 производство единицы товара тратит меньше производительной силы, чем другая. Согласно теории Хекшера-Олина, именно обеспеченность страны факторами производства (труд, сырье, капитал, информация) и пропорции, в которых они используются в производстве различных товаров, и определяет сравнительное преимущество. Так стране выгоднее экспортировать тот товар, для производства которого используется относительно избыточный (дешевый) фактор производства, а импортировать, наоборот, - товар с дефицитным (дорогим) фактором производства. Все эти законы имеют место в современных условиях мирового рынка с определенными отклонениями и трансформациями. В общем, под абсолютными преимуществами будем рассматривать ресурсы (материальные, инфраструктурные и прочие), отличающие хозяйствующий субъект, в том числе с инновационной точки зрения, и позволяющие ему производить продукт с относительно минимальными затратами. А относительные преимущества предполагают определение альтернативной стоимости, расчет упущенных возможностей, то есть относительно меньшее количество ресурсов на единицу одного товара, выраженное через затраты ресурсов на единицу другого товара. Главный критерий разделения абсолютных и относительных преимуществ видится в наличии ресурсов (или условном отсутствии усилий на их получение) либо, соответственно, относительных затратах, направленных на овладение этими ресурсами. Разные субъекты экономики, будь то фирмы, регионы, государства в конкурентной борьбе отличает уровень этих усилий. На базе абсолютных и относительных преимуществ формируются конкурентные преимущества региона в целом и хозяйствующих субъектов в частности. К числу особых факторов, приводящих к возникновению конкурентных преимуществ, относят новые технологические, организационные и иные решения, приводящие к росту производительности и эффективности производства, а также «специализированные программы 75 обучения, университетские исследования, нацеленные на решение проблем конкретной отрасли»108. Принципиальные различия сущности понятий «сравнительные преимущества» и «конкурентные преимущества» хозяйствующих субъектов представлены в таблице 8. Таблица 8. Отличия сравнительных и конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов Основные признаки Сравнительные преимущества (совокупность абсолютных и относительных) Генезис образования 1. Избыток того или иного фактора производства в регионе 2. Низкие цены на избыточный фактор производства Конкурентные преимущества Основные Добавочные вложения капитала направления в расчете на единицу фактора реализации производства преимуществ Степень подвижности факторов производства Относительно стационарны 1. Инновационная рента от освоения новых технологических, организационных и иных решений 2. Благоприятная внешняя среда того или иного местоположения 1. Инвестиции в нововведения по улучшению факторов производства 2. Инвестиции в улучшение изменяемых параметров местоположения Достаточно мобильны Совершенствование Конкуренция на региональном, Механизм межрегиональной торговли межрегиональном и международном реализации готовой продукцией обособленных рынках предприятий, включенных в преимуществ предприятий кластеры Источник: Костяев, А.И. Конкурентные преимущества в агросекторе регионов в контексте положений теории кластеров / А.И. Костяев // Режим доступа: http://www.geovestnik.psu.ru/files/vest/66_konkurentnye_preimusestva_v_agrosektore_regionov_v_kontekste_. pdf. Сравнительные преимущества хозяйствующего субъекта, которые обеспечивают более низкие факторные издержки или высокие масштабы производства, по мнению М. Портера, по-прежнему существуют, но для большинства отраслей преимуществами, так 108 они как уже не являются условия глобализации конкурентными наделяют факторы Раевский, С.В. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов / С.В. Раевский, Ю.В.Винокуров // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №5. – с. 29. 76 производства мобильностью и более выгодным ценовым предложением. Оценка факторов производства региона позволит в дальнейшем не только «дифференцировать хозяйственную систему по эндогенным основаниям, но и учесть ее ресурсные возможности и условия для формирования, роста и развития»109 кластерных образований, и их преимуществ соответственно. Сравнительные преимущества при этом достаточно статичны и реализуются, как правило, на региональных рынках обособленными хозяйствующими субъектами. В современных рыночных условиях конкурентные преимущества формируются (развитость исходя из особенностей месторасположения региона транспортной, инженерной, научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры, логистически выгодное расположение вблизи основных рынков сбыта, поставщиков и т.п.), т.е. именно за счет того, что отчасти определяет инфраструктурное обеспечение кластерного образования. Следует отметить, что принципиальным отличием конкурентных преимуществ от сравнительных является возможность инвестирования в нововведения с целью извлечения инновационной ренты хозяйствующим субъектом - квазиренты. Данное понятие впервые было использовано А. Маршаллом для обозначения дохода, извлекаемого из «созданных человеком машин и других орудий производства»110. Й. Шумпетер использовал понятие «квазирента» для обозначения неравновесных доходов, получаемых в краткосрочном периоде от «новых средств производства, обеспечивающих сокращение издержек на рабочую силу»111. Наиболее эффективно реализовать конкурентные преимущества хозяйствующих субъектов возможно в рамках конкурентоспособных кластеров. «Ядро развития» в контексте новой теории факторов производства / О.В. Иншаков. – Экономическая наука современной России. – М.: Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ.-№1. – 2003. С.22. 109 110 Маршалл, А. Принципы экономической науки / А. Маршал. - М.: Прогресс, 1993. Т. I. - С.135. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. - М.: Прогресс, 1982. – С. 427. 111 77 Региональный экономический кластер дает возможность поддерживать преимущество за счет постепенного укрепления внутренних связей: субъекты кластера инвестируют в специализированные, но родственные технологии — в информацию, инфраструктуру, человеческие ресурсы, что ведет к массовому возникновению новых фирм и новых знаний. А инновационная составляющая продукции будет в конечном итоге определять конкурентоспособность хозяйствующего субъекта ее производящего. В этом главное отличие конкурентных преимуществ от сравнительных. Более того, в продуктовом портфеле регионального кластера можно выделить производство основного, базового продукта – инновационного, обладающего большей добавленной стоимостью, и идущего на экспорт, а также смежные или сопутствующие производства, продукты которого реализуются на внутреннем рынке (региона, страны, кластера). Важно отметить, что в России достаточно низкая величина добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности - 196,4 млрд.долларов112, что эквивалентно 2,25% от мирового показателя, 17,6% от ВВП страны. Россия уступает США, Китаю, Японии, Германии, Италии, Великобритании, Франции, Ю.Корее, а по показателю на душу населения ее опередили еще большее количество стран. При этом ежегодный прирост добавленной стоимости в сельском хозяйстве составлял в 2006-2008гг. 4,6%, что выше, чем в любой стране ОЭСР, за исключением Израиля, Швеции и Словакии113. Поэтому, преимущества кластерных образований позволят развить инновационную деятельность хозяйствующих субъектов обрабатывающих отраслей. В долгосрочной перспективе преимущество кластерных образований видится в «способности транслировать собственные кондиции, такие как продуктивность, эффективность, инновационность, конкурентоспособность, 112 Не хватает класса / Эксперт. – 2011. - № 34(767) // Режим доступа: http://expert.ru/data/public/330175/330183/expert_767_018.jpg Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 1. – С.647. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 113 78 на более высокие уровни экономических систем» 114 : от отдельного хозяйствующего субъекта в структуре регионального кластера до субъектов смежных отраслей, технологический, вовлекаемых организационный прямо процесс или опосредованно производства в конечного продукта кластера. Анализируя региональные экономические кластеры, логично различать сравнительные (относительные и абсолютные) преимущества на региональном (область, федеральный округ), национальном (внутренний) и международном (внешний) рынках, поскольку на каждом из этих уровней задача государственной экономической политики видится в поддержке преобразования сравнительных преимуществ кластерных образований в конкурентные. Другими словами институционализировать «рамочные условия» ведения бизнеса для формирования инновационной составляющей деятельности участника кластера как ресурса их последующей деятельности. Осуществляя свою деятельность в рамках кластера, хозяйствующий субъект обладает большими возможностями и большей степенью мотиваций по сравнению с другими субъектами рынка региона к получению конкурентных преимуществ, следовательно, к повышению конкурентоспособности. Под конкурентоспособностью мы понимаем способность определённого объекта или субъекта отвечать потребностям заинтересованных лиц в сравнении с другими аналогичными субъектами и/или объектами. Конкурентоспособность хозяйствующих субъектов – участников кластера – формирует определенные способности кластера отвечать потребностям внутренней и внешней среды, иными словами адаптироваться. Конкурентоспособность экономического кластера предполагает возможности соперничества входящих в него хозяйствующих субъектов не только на внутреннем (национальном) рынке, но и на внешнем. Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. – №1. – С. 4953. 114 79 Экономические кластеры выступают полноправными участниками международной торговли, обладая как относительными, так и абсолютными преимуществами. Кластер занимает некое пограничное положение в международном разделении труда между страной и регионом. Следует отметить, что на международном рынке конкуренция между странами основана на относительных преимуществах, тогда как конкуренция между регионами - на абсолютных преимуществах ввиду высокой мобильности большинства факторов производства. Регион в отличии от страны может и не найти свою специализацию в межрегиональном разделении труда, если он обладает только региональной сравнительными преимуществами115. конкурентоспособности производительности труда, потере (что При снижении в снижении выражается предприятиями рынков сбыта, следовательно, сокращении доходов населении и качества жизни), регионы, так же как и экономические кластеры, в отличие от стран, лишены возможности использовать инструменты денежно-кредитной или таможеннотарифной политики, поэтому они могут конкурировать на внешнем рынке, обладая инновационными ресурсами субъектов кластера. Важно отметить, что сравнительные преимущества региона становятся основой получения кластерами конкурентных преимуществ хозяйствующими субъектами, входящими в кластер. Анализируя абсолютные и относительные преимущества экономического кластера, следует обратить внимание не некоторое сходство с внутриотраслевой и межотраслевой конкуренцией. Если в первом случае речь идет о борьбе за потребителя, то во втором – за ресурсы. Определенное тождество можно наблюдать при рассмотрении преимуществ кластерных образований на региональных, национальных и международном рынках. На территории области, федерального округа борьба между экономическими кластерами происходит за имеющиеся Пилипенко, И.В. Кластерная политика / Приложение 6 к Докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Итоги 2006 г года и будущее экономики России: потенциал не сырьевого сектора» / И.В. Пилипенко // Режим доступа: http://www.docme.ru/doc/1835/pr06-pilipenko 115 80 ресурсы (часто более высокая заработная плата предприятий кластера приводит к «перекачке» трудовых ресурсов, более развитые технологии также «работают» на кластер, привлеченные квазирентным доходом и т.д.). На национальном уровне борьба между тождественными кластерами происходит уже за потребителя. Например, можно будет наблюдать конкуренцию между Верхнекамским и Гремячинским месторождениями, Пермским и Волгоградским минерально-химическим кластерами и т.д. Отчасти это справедливо для международного рынка. Таким образом, если рассматривать экономический кластер, продукция которого ориентирована не только на внутренний рынок, структура абсолютных и относительных преимуществ выглядит следующим образом (таб.9). Абсолютные преимущества последующего уровня (региональный уровень – национальный уровень – международный уровень) составляют обе группы преимуществ предыдущего уровня как результат проведения государственной экономической политики (региональной и федеральной соответственно), т.е. на внешнем рынке конкурентоспособность региональных кластеров определяет расширенное число абсолютных преимуществ. Другими словами, на национальном уровне преимущества кластерного образования определяют преимущества региона. Таблица 9. Относительные и абсолютные преимущества экономических кластеров на уровнях рынка Абсолютные преимущества ресурсы Относительные преимущества кластерные схемы сотрудничества Абсолютные преимущества Региональный рынок (область, ФО) Относительные преимущества инвестиционные и институциональные условия региона Абсолютные преимущества Источник: составлено автором Национальный (внутренний) рынок Относительные преимущества политика государства Международный (внешний) рынок 81 К числу абсолютных преимуществ кластера на региональном рынке (конкуренция между кластерами одного региона) можно отнести ресурсы (уникальные, природные и пр.), привилегированный доступ к факторам производства или специфичный актив кластера. Например, к таким ресурсам, факторам производства, определяющим в дальнейшем конкурентные преимущества на международном рынке, в Финляндии относится мощный сектор научных разработок для телекоммуникационного кластера, в Германии - административный ресурс (госзакупки) для автомобильного кластера, в Китае - квалифицированные трудовые ресурсы для кластера мобильных коммуникаций, в Индии - инвестиционные ресурсы транснациональных компаний. Абсолютное преимущество формирования, например, минерально-химического и агропромышленного кластеров в Волгоградской области определено природно-ресурсной компонентой – уникальными калийными месторождениями, а также климатическими условиями для развития аграрного производства. В отличие от идентичного кластера в Пермском крае, абсолютным преимуществом Гремячинского месторождения в Волгоградской области являются более выгодные условия расположения на Юге России с логистической точки зрения вблизи Черноморского порта, где в 2011г. ОАО «МХК «ЕвроХим» был построен Туапсинский балкерный терминал высокотехнологичный комплекс по перевалке минеральных удобрений. Это позволит поставлять калийные удобрения, как на экспорт, так и на внутренний рынок отечественным сельхозпроизводителям и компаниям, занятым в производстве комплексных удобрений на наиболее конкурентных условиях. 82 Относительные преимущества на региональном рынке формируют «кластерные схемы сотрудничества»116 между предприятиями малого и среднего бизнеса на уровне региона: - возможность достижения экономического эффекта при организованном обучении персонала; - эффективность закупки технических средств и программных продуктов информационных технологий; - получение доступа к заказам (клиентам); - перенос положительной репутации кластера на его участников (бренд); - возможность адаптации систем профессионального образования региона (финансирование за счет бюджетов) к потребностям предприятий кластера; - учет интересов кластера при реализации в регионе инновационных и иных программ. В результате появляются возможности для формирования конкурентных преимуществ, представленные в таблице 10 для различного уровня конкурентной среды. 116 Носов, А.Н. Анализ формирования управления взаимоотношениями в региональных кластерах, связанных технологическими цепочками / А.Н. Носов // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. №14. – С. 31. 83 Таблица 10. Возможности для формирования конкурентных преимуществ Уровень Уровень отдельной фирмы Возможности - низкие издержки начала бизнеса; - существенное снижение барьеров выхода на рынок за счет унификации требований в рамках кластера. - сокращение трансакционных и транспортных издержек; - развитие смежных производств и производителей смежного оборудования; - сложившаяся устойчивая система распространения новых технологий, знаний, продукции (технологическая цепь) и иные Межфирменный положительные внешние эффекты; уровень - совместное финансирование общих ресурсов; - более высокий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов; - гибкие предпринимательские структуры (малые и средние предприятия – инновационные точки роста); - формирование динамичной сетевой структуры. - более высокая степень допуска к государственным организациям и общественным благам; - развитие специализированных ресурсов, в первую очередь, человеческого капитала; - развитие поддерживающих секторов: специализированные Уровень материалы, услуги, инфраструктура; региональной - развитие специализированных институтов: образование, научновнешней среды технические исследования, маркетинг, финансы, дизайн и т.д.; - объекты инновационной инфраструктуры; - низкие агентские издержки финансирования: финансирование регионообразующих предприятий и кластеров на уровне местных кредитных организаций и венчурных фондов; - поддержка местных и региональных программ развития. - приток иностранных инвестиций за счет понятной для инвесторов отраслевой специализации региона; Уровень - создание для региональных высокотехнологичных предприятий международной возможностей выхода на мировые рынки через иностранных внешней среды партнеров и международные кооперационные связи; - приток специализированной рабочей силы из других регионов. Составлено по: Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного опыта / Центр региональных экономических исследований экономического факультета УрГУ. Серия «Аналитические доклады». – Екатеринбург, 2008. - №2. – С.13.; Иванов, Ю.Б. Развитие кластерных структур в региональном экономическом пространстве / Ю.Б. Иванов, Е.В. Анненкова, Е.В. Пономарева // Экономика региона. – 2009. - №2. – С. 69. Таким образом, преимущества кластерных образований вытекают из сущностных характеристик самого кластера и определяются совокупностью условий, ресурсов и факторов, необходимых для формирования и 84 эффективного функционирования подобных структур117, то есть кластерным потенциалом региона, который по своему уровню, например, в Волгоградской области уступает только Ростовской области среди регионов ЮФО. В результате преобразования сравнительных преимуществ на региональном уровне формируются абсолютные преимущества на национальном рынке. При этом относительные преимущества напрямую зависят от институциональных и инвестиционных условий региона. Формирование конкурентных преимуществ в условиях неразвитости институциональной среды, инвестиционных условий и механизмов российской экономики наиболее эффективна, если связи между участниками кластера имеют вертикальный характер. На сегодняшний вертикальные связи хозяйствующих субъектов дают им возможность выбора приоритетных направлений взаимодействия и кооперации за счет крупного размера и влияния, а также создают возможности для более стабильного и конкурентного положения на внутреннем рынке. С точки зрения инноваций, вертикальные связи имеют несколько преимуществ. Во-первых, это может ускорить координацию дополнительных инвестиций путем обмена инвестиционными планами, что соответственно сократит некоторые неопределенности, связанные с инновациями118. В России это особенно применимо, поскольку улучшенная интеграция технологического цикла, объединяющая исследовательский потенциал отраслевых научно-исследовательских институтов, производственный потенциал промышленных предприятий и капитал финансовых институтов, может привести к более тесным и продолжительным связям между предприятиями регионального кластера. В итоге можно прогнозировать Буянова, М.Э. Формирование и развитие кластерного потенциала регионов Юга России / М.Э. Буянова, Д.А. Вуйлов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2011. - №24 (117). – С. 34-42. 118 Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 2. – С. 161-162. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 117 85 активные процессы реализации инновационного потенциала кластера и региона в целом. Во-вторых, в условиях слабо развитых финансовых рынков и инструментов компании обладают преимуществом доступа к внутренним финансам. Они могут перераспределять финансы от предприятий, имеющих положительный финансовый баланс в пользу предприятий с отрицательным балансом или параллельно развивать несколько альтернативных инноваций и финансировать за счет удачных коммерчески неуспешные проекты, имеют возможность реализовывать крупномасштабные, капиталоёмкие, инновационные проекты и могут проводить многопрофильные исследования, объединяя исследователей и экспертов из различных отраслей. В-третьих, хозяйствующие субъекты имеют возможность передачи технологий между производственными линиями и их объединениями в целях создания новых продуктов. Таким образований образом, формируют сравнительные для преимущества региональной экономики кластерных следующие конкурентные преимущества119: - увеличение числа налогоплательщиков и налогооблагаемой базы, рост бюджетных доходов; - увеличение потока прямых инвестиций, массы заемных средств (в т.ч. за счет отсрочки платежа), ускоренное движение оборотного капитала, интегрирование финансовых возможностей внутри кластера; - рост конкурентоспособности региона, снижение барьеров вхождения на международные рынки; - приток квалифицированных специалистов; - развитие смежных секторов в экономике и сфере услуг; - диверсификация экономического развития территории; Носов, А.Н. Анализ формирования управления взаимоотношениями в региональных кластерах, связанных технологическими цепочками / А.Н. Носов // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. №14. – С. 31-32. 119 86 - ускоренная адаптация к новым рыночным условиям, минимизация трансакционных издержек; - рост доходности акций компаний кластера; - улучшение социальной инфраструктуры региона в рамках социальной ответственности бизнеса, что важно, поскольку по данным рейтингового агентства «Эксперт РА» по рейтингу социальной устойчивости в частности Волгоградская область относится к группе глубокого спада120; - повышение занятости населения и в целом улучшение качества жизни населения региона. Формирование конкурентных преимуществ международном рынке в условиях рыночной экономики и высокого уровня конкуренции невозможно без маркетинговой концепции коллективного бренда продукции и формирования устойчивого представления о нем на международном рынке (например, чешское стекло, итальянская обувь, швейцарские часы, «новосибирская научная школа»). Усиливает концепцию бренда кластера положительная репутация города, региона, страны. Для регионального экономического кластера это утверждение верно в большей степени121: если город будет иметь сомнительный имидж, весь произведенный продукт будет нести на себе отпечаток этого имиджа, негативно сказывающийся на всех хозяйствующих субъектах кластера. Поэтому очевидна заинтересованность хозяйствующих субъектов, представляющих кластер, в брендинге города, который бы одновременно ассоциировался с соответствующей отраслью. Это не просто экономия на рекламе, а инновационный ко-брендинг города и кластера. Высокая узнаваемость на международном рынке бренда компании ОАО «МХК «Еврохим», как ведущего производителя калийных удобрений, ассоциирующегося с качеством и надёжностью, позволит представлять Волгоградская область // Режим доступа: http://www.raexpert.ru/database/regions/volgograd Пекар, В.Кластеры, новые экономические отношения и бренды городов / В. Пекарь, Т. Жданова / Официальный сайт экспертного сообщества в области брендинга территорий // Режим доступа:http://bgorod.in.ua/publikatsii/klasteryi-novyie-ekonomicheskie-otnosheniya-i-brendyi-gorodov.html 120 121 87 Волгоградскую область и ЮФО на мировых рынках на более конкурентоспособных условиях. Стандартизация продукции (международные стандарты менеджмента ISO, экологические стандарты, стандарты качества) также является конкурентным преимуществом на макро-уровне. К числу преимуществ данная характеристика отнесена поскольку, как было ранее отмечено, внешнеэкономическая деятельность компаний (а стандартизация является неотъемлемой процедурой выхода на мировой рынок, наряду с необходимостью проведения учетной политики по МСФО) способствует росту инновационной активности предприятий. Стандартизация как минимум позволяет выявить, является ли деятельность предприятия инновационной, или она далека от общепризнанных моделей хозяйствования. Заинтересованные конкурентоспособности компании в внедряют повышении ту или иную уровня системы менеджмента качества на предприятии, и наряду с их сертификацией и регулярным оценочным аудитом позволяют компании с уверенностью заявлять о соответствии ее деятельности международным и национальным стандартам качества. Международные разрабатываются и стандарты издаются систем менеджмента Международной качества организацией по стандартизации (ISO)122. Подчиняющиеся общей логике, ориентированные на единую стратегию и достижение родственных целей, они подтверждают устойчивость, целенаправленную совокупность взаимосвязанных видов деятельности (последовательность работ), прозрачность бизнес-процессов и определяют ценность для потребителя. Одновременно сертификация системы менеджмента качества гарантирует потребителям товаров или услуг компании высокую степень надежности продукта. Дополнительным преимуществом для организаций в 122 Центр сертификации систем качества «Интерэкомс» // Режим доступа: http://www.qs.ru 88 конкурентной борьбе служит также международная сертификация СМК в одной из признанных систем сертификации. Для целей упрощения взаимодействия с зарубежными партнерами Российская Федерация адаптирует национальную систему стандартов качества требованиям мировых стандартов. В настоящее время практически все российские ГОСТы соответствуют стандартам ISO. А российские компании все чаще внедряют системы менеджмента качества по стандартам ISO для мониторинга и совершенствования бизнес-процессов. Одним из наиболее перспективных направлений повышения конкурентоспособности и устойчивости предприятий кластера может стать система экологического менеджмента (СЭМ). В научной литературе недостаточно управления менеджмента внимания в кластере, качества, уделено однако может созданию СЭМ, стать соответствующих интегрированная инновационной в систем систему основой для формирования системы управления всего кластера. С одной стороны, она позволит обеспечить необходимый уровень стандартизации и приблизить системы управления российскими предприятиями к уровню промышленно развитых стран, а с другой – увеличит конкурентные преимущества предприятий, входящих в кластер, на международном и национальном рынках. По оценке специалистов Йельского и Колумбийского университетов, Россия занимает 3-е место в мире по вредным выбросам (после США и Китая) и 74-е место – по экологической чистоте123. В этом отношении, как действенный инструмент планирования, выступает процесс формирования и экологической политики на всех уровнях управления предприятием, реализация которой потребует координации усилий соответствующих организаций. При этом именно на региональном уровне должна проводится практическая работа по разработке конкретных законодательных основ, 123 Ферару, Г.С. Методические подходы к формированию и реализации региональной экологической политики / Г.С. Ферару, А.Ф, Растворцев, А.М. Благадырёва // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 1. – С. 27. 89 механизмов и инструментов ее реализации с учетом специфики и особенностей конкретного территориального образования, а также осуществляться основная контрольная функция при непосредственной финансовой и институциональной поддержке федерального правительства. Это связано с тем, что именно на региональном рынке закладываются те абсолютные преимущества, которые на международном рынке реализуются как конкурентные региональными экономическими кластерами. Экологические риски уменьшаются в связи с совершенствованием экологической политики и системы менеджмента. Постоянное повышение эффективности и результативности основных процессов хозяйствующего субъекта происходит за счет124: − использования передовых технологий и внедрения методов ресурсосбережения; − использования современного и надежного оборудования; − снижения рисков, связанных с обеспечением промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды; − повышения квалификации и развития персонала. Экологический менеджмент с присущими ему системностью и последовательностью в решении экологических проблем должен стать основой системы управления региональным кластером, привести к максимально эффективному использованию ресурсов сотрудничества и снизить негативное влияние на окружающую среду. Данное преимущество позволит ему успешно конкурировать на международных рынках, привлекать долгосрочные инвестиции. Рассмотренные сравнительные преимущества экономического кластера на региональном, национальном, международном рынках, которые характерны для кластерных образований в целом, позволяют сформировать представление о модели кластера как эффективном механизме формирования и реализации конкурентных преимуществ региона (рис.6). 124 Официальный сайт ОАО «МХК «ЕвроХим» // Режим доступа: http://www.eurochem.ru 90 Кластер Координационный совет Предприятия Предприятия СЭМ, система менеджмента качества Инновационной Рыночной инфраструктуры инфраструктуры Ядро кластера (совокупность хоз.субъектов) - образовательные - технологические - консалтинговые - финансовые - информационные Институты сотрудничества (ГЧП, ассоциации, палаты) Границы и движение кластера Торгово-посреднические организации Органы государственной власти Поставщики, деловые партнеры Рис. 6. Модель экономического кластера Источник: составлено автором. Согласно данной модели, ядро кластера представлено ведущими компаниями региона, реализующими конкурентные преимущества, диверсификации рисков и распределения финансовых инструментов, применяющими стратегии экологизации и стандартизации продукции. Управление кластером должно осуществляться соответствующим органом – координационным администрирования, рычагами советом, обладающим организационно-правовыми управления. Координационный совет и функциями экономическими осуществляет свою деятельность через основополагающую компанию кластера и контроллирует всю программу развития кластера (совет может состоять из директоров компаний кластера). Совет решает задачи, связанные с переподготовкой 91 кадров, консалтингом, занимается формированием проблемами качества, инвестиционного логистикой, портфеля, информационными технологиями. Однако следует особо подчеркнуть, координационный совет является исключительно консультационным органом. Объединение партнеров в кластер закрепляется договором о сотрудничестве и управляется кластерным совещанием без создания каких-либо надстроечных структур125. Основные институты сотрудничества кластера представлены торговопосредническими организациями, предприятиями поставщиками - и деловыми партнёрами, а также органами государственной власти, которые реализуют механизмы инвестиционной, институциональной, законодательной поддержки кластерных образований региона. Таким образом, были рассмотрены преимущества экономических кластеров, способствующие повышению конкурентоспособности субъектов хозяйствования, которые формируются под воздействием условий, ресурсов и факторов производства на данной территории. Можно сделать следующие выводы. Во-первых, абсолютные преимущества каждого последующего уровня (региональный уровень – национальный уровень – международный уровень) представляют собой предыдущего уровня совокупность как сравнительных результат проведения преимуществ государственной экономической политики (региональной и федеральной соответственно), т.е. на национальном уровне преимущества кластерного образования определяют преимущества региона. Во-вторых, в основном относительные преимущества формируют конкурентные преимущества кластера. На региональном рынке это происходит за счет возможностей, которые предоставляют кластерные схемы сотрудничества, внутренние кластерные процессы кооперации и конкуренции между участниками кластера: совместные контракты и сделки, Часовской, В.П. Кластеры как инструмент формирования устойчивого социально-экономического развития Чукотского АО / В.П. Часовской // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №5(98). – С.67-68. 125 92 обучение персонала, информационный обмен, софинансирование, логистические операции, закупку технических средств и оборудования (отсюда снижение трансакционных и транспортных издержек, элиминирование потерь технологического процесса, низкие издержки начала бизнеса, снижение барьеров для входа на рынок, большие возможности увеличения доли рынка). На национальном уровне абсолютные преимущества зависят от преимуществ регионального уровня, а относительные – от институциональных и инвестиционных условий региона (доступ участников кластера к государственным программам, возможность использования механизма ГЧП, развитие специализированных институтов, объектов инновационной инфраструктуры), неразвитость которых приводит к усилению вертикальных связей хозяйствующих субъектов в формировании конкурентных преимуществ. На международном уровне относительные преимущества отечественных кластеров по сравнению с кластерными структурами других стран определяются политикой государства в отношении уменьшения барьеров выхода на международный рынок и создания благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций, а также возможностями хозяйствующих субъектов-участников сравнительных преимуществ деятельности согласно соответствующих в кластера конкурентные международным сертификатов на по через стандартам продукцию преобразованию и организацию и получение бизнес-процессы (международные стандарты менеджмента ISO, экологические стандарты, стандарты качества), укрепление бренда кластера и повышение его стоимости, внедрение системы экологического менеджмента, что способствует укреплению конкурентных позиций на международных рынках. 93 В-третьих, необходима для активная сравнительных устойчивого роль преимуществ роста государства в в кластерных процессе конкурентные с образований преобразования целью повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов кластера, поддержки и развития ведущих субъектов региона в рамках и условиях экономических кластеров. 94 Глава 3. Влияние кластерной политики на формирование конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров 3.1. Региональная кластерная политика: цели, задачи, мероприятия С 2006 г. в России кластерная политика была определена как новый институт развития, экономических связей. способствующий Наряду с развитию инерционным и межотраслевых энергосырьевым сценариями развития России, обозначен и инновационный сценарий, успех реализации которого будет зависеть, как отмечено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.126, от способности государственных органов власти создавать условия для дальнейшего совершенствования институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальной экономике и обществу. Среди этих условий названа поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций – поставщиков оборудования, производственных и комплектующих, сервисных услуг, специализированных научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках экономических кластеров. Сложившиеся разного рода кластерные инициативы («сверху-вниз» и «снизу-вверх») отражают суть двух сложившихся в мировой практике моделей кластерной политики: англо-саксонской или, как ее называют, либеральной (США, Великобритания, Австралия, Канада) и континентальной или дирижистской (страны Европы, Япония, Сингапур, Индия и пр.). Кластерная политика, реализуемая в российской экономике, больше тяготеет к принципам континентальной модели (табл.11). 126 Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // http://www.economy.gov.ru 95 Таблица 11. Отличия моделей кластерной политики Континентальная (дирижистская) отраслевые и региональные приоритеты; кластеры, которые намерены развивать Критерий Приоритеты Либеральная (англо-саксонская) кластеры, которые изначально были сформированы рынком Инфраструктура органы власти целенаправленно создают инфраструктуру для приоритетных кластеров органы власти редко участвуют в создании инфраструктуры Роль регионов самостоятельно выбирают регион для создания кластера, а также определяют объем его финансирования создают стимулы для региональных властей, на которых лежит вся ответственность за создаваемый кластер Источник: составлено по Шаповалов, А. Россия перешла в подготовительный кластер / А. Шаповалов // Коммерсант. – 2006. - № 51.- Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/660557/print Континентальная политика предполагает активную роль государства (прежде всего, федеральных властей) в развитии кластеров. Эта политика включает в себя комплекс мер выбора приоритетных кластеров и финансирования проектов по разработке стратегий и программ развития кластеров (например, создание инфраструктуры, центров совершенствования в области НИОКР и пр.). Основной принцип либеральной модели состоит в том, что кластер представляет собой рыночный организм и роль федеральных властей состоит в том, чтобы убрать барьеры, мешающие его естественному развитию. Основные особенности кластерной политики в этих странах состоят в том, что основным игроком являются региональные власти и региональные организации, которые вместе с ключевыми участниками кластеров 96 разрабатывают и реализуют программы их развития. Федеральные власти в некоторых случаях финансируют и поддерживают пилотные проекты127. Кластерная политика – составная часть экономической политики государства, проводимая в целях формирования и поддержки кластеров на определённых территориях за счёт создания дополнительных условий для повышения конкурентоспособности и эффективного взаимодействия участников кластера128. Особенность кластерной политики заключается в концентрации на конкурентоспособные экспортоориентированные предприятия. Однако по консолидации разного рода инфраструктур, безусловно, кластерная политика превалирует над промышленной. Здесь объединены производственная деятельность, промышленный сервис, региональный научно-образовательный комплекс, навыки и традиции местного сообщества, которые оказываются задействованы в работе регионального экономического кластера. И.В. Пилипенко определяет государственную кластерную политику не как новую политику, а как «новый способ организации микроэкономической политики в стране по отношению к новым объектам политики – пространственным и внепространственным кластерам»129; «как комплекс мероприятий, конкурентоспособности страны направленный через на стимулирование повышение развития кластеров»130. Специалисты Europe INNOVA определяют кластерную политику как «более широкий набор конкретных мероприятий государственной политики, направленных на укрепление существующих кластеров или содействие Лаврикова, Ю.Г. Концептуальные основы и практика реализации кластерного подхода в регионах России / Ю.Г. Лаврикова // Региональная экономика: теория и практика. – 2008. - №22(79). – С.25-26. 128 Центр кластерного развития Томской области // Режим доступа: http://www.innoclusters.ru/glossarij 129 Пилипенко, И.В. Кластерная политика / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Итоги 2006 г года и будущее экономики России: потенциал несырьевого сектора». – 2006. – С.18. // Режим доступа: http://www.docme.ru/doc/1835/pr06-pilipenko 130 Пилипенко, И.В. Проведение кластерной политики / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия:2020: от экономики “директив” к экономике “стимулов”». – 2008. – С.29. // Режим доступа: http://www.rsr-online.ru/doc/norm/222.pdf 127 97 появлению новых»131. Л.С. Марков рассматривает понятие кластерной политики как «общее название для различных способов поддержки инициатив по созданию и развитию сетевых объединений предприятий»132. На наш взгляд, в этом определении несколько сужена роль государства, цель кластерной политики - формирование «рамочных условий» развития кластерных образований, а не только поддержка инициатив, тем более что эта инициатива может исходить от государства. В конечном итоге, может все свестись к инициативам «сверху-вниз». Ю.Г. Лаврикова определяет понятие «кластерная политика» на уровне субъекта РФ, как «систему отношений между органами государственной власти региона и хозяйствующими субъектами по поводу повышения их конкурентоспособности на основе формирования и развития кластеров»133. По словам М. Портера, региональный анализ должен занять центральное место в исследовании конкурентоспособности, экономического развития и разработке политики в этой области. Он отмечает, что во многих странах мира существует большая «потребность в децентрализации экономической политики до регионального уровня. … Регионы должны сосредоточиваться на повышении производительности всех кластеров, в которых они имеют значительную позицию, в большей мере, чем пытаться мигрировать к более “желательным” кластерам»134. Особенно интересным видится определение кластерной политики, представленной А.Н. Дырдоновой, как «системы взаимосвязанных действий федеральных и муниципальных органов власти, направленных на стимулирование и поддержку инициатив региональных и муниципальных органов власти и предпринимательских структур по созданию и развитию 131 The Concept of Clusters and Cluster Policies and their role for Competitiveness and Innovation: main statistical results and lessons learned / Annex to the Communication from the Commission "Towards world-class clusters in the European Union: Implementing the broad-based innovation strategy" COM(2008)652 final of 17.10.2008 // Europe INNOVA / PRO INNO Europe paper N° 9. – p.33. 132 Марков, Л.С. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. 133 Лаврикова, Ю.Г. Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона: автореф. дис.. … док.эконом. наук / Екатеринбург, 2009. – 32. 134 Портер, М.Е. Экономическое развитие регионов / М.Е. Портер // Пространственная экономика. – 2007. №1. – С. 130. 98 кластеров, реализующих сравнительные преимущества данных территорий»135. А также определение, принятое за основу в реализации кластерной политики на Севере РФ – «система мероприятий по формированию и поддержанию устойчивой региональной партнерской сети в конкурентоспособных видах деятельности во имя сохранения и укрепления их позиций на внешних рынках»136. Таким образом, под кластерной политикой будем понимать широкий комплекс мероприятий, осуществляемых региональными органами государственной власти исходя из целей кластерных инициатив и направленных на формирование и развитие кластерных образований, реализующих сравнительные преимущества территорий и преобразующих их в конкурентные преимущества. Акцент на формировании региональной кластерной политики актуален для российской действительности. Поскольку в настоящее время рассматривается возможность расширения прав субъектов РФ, например, в налоговом стимулировании инновационной деятельности. Сегодня субъекты РФ имеют право устанавливать дифференцированные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения (далее -УСН) для объекта обложения «доходы, уменьшенные на расходы» в пределах от 5 до 15% (федеральным законодательством предусмотрена единая ставка 15%) в зависимости от категорий налогоплательщиков. Тем самым, региональные власти стимулируют развитие малого бизнеса как основного субъекта региональных экономических кластеров, создавая для них конкурентную среду. Более того, формируют сравнительные преимущества региона, привлекая ресурсы (трудовые, материальные и пр.) в действующие и формирующиеся экономические кластеры. Так отдельные регионы уже воспользовались своим правом установления пониженной ставки УСН для отдельных видов деятельностиДырдонова, А.Н. Кластеризация региональных экономических систем / А.Н. Дырдонова // Режим доступа: http://www.econorus.org/consp/files/du9d.doc 136 Задачи и инструменты реализации кластерной политики на Севере РФ федеральными органами государственной власти/Официальный сайт Подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию субконтрактации и кластерных технологий / Режим доступа: http://promcluster.ru/index.php/about-us.html 135 99 на уровне 5% в республиках Татарстан, Бурятия, Карелия, Мордовия, в Липецкой, Свердловской, Кемеровской, Псковской, Пензенской, Томской, Тюменской, Брянской, Орловской, Саратовской, Астраханской, Волгоградская областях (строительство и обрабатывающие производства) и др. Поддержка федерального правительства, по мнению экспертов ОЭСР, видится в концентрировании финансирования на сравнительных преимуществах регионов с тем, чтобы «избежать распределения ресурсов слишком тонким слоем»137. И далее они констатируют, что «это должно препятствовать расточительному копированию проектов и конкуренции на межрегиональном уровне, особенно распространению неполноценной и плохо разработанной инновационной инфраструктуры. Вместо этого следует наращивать поддержку перспективных региональных кластерных инициатив, объединяющих государственных и корпоративных участников»138. На внешнем рынке конкурентные преимущества формируются на основе относительных преимуществ регионального уровня, поэтому для определения степени реализации всех относительных преимуществ хозяйствующими субъектами кластера на региональном, национальном и международном уровнях используется метод интегральной или рейтинговой оценки. Данная методика включает ранжирование экономических кластеров региона по количественным показателям, характеризующим относительные преимущества инструментария (таблица 12), кластерной и служит политики, основанием направленной на для выбора расширение экономических границ кластера. Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 1. – С. 47. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 138 Там же. 137 100 Таблица 12 Показатели относительных преимуществ кластера Уровень Региональный Национальный Международный На основе Показатель Количество совместных контрактов между участниками кластера (ед.) Количество совместных сделок, заключенных участниками кластера (ед.) Количество совместных обучающих программ персонала участниками кластера (ед.) Количество патентов, сертификатов, полученных участниками кластера (ед.) Объем региональных инвестиций (ден.ед.) Доля кластера в ВРП (%) Количество государственных программ с участием кластеров региона (ед.) Количество привлеченных из других регионов высококвалифицированных специалистов (ед.) Количество инфраструктурных объектов совместного пользования участниками кластера (ед.) Доля кластера в ВВП (%) Объем иностранных инвестиций (ден.ед.) Стоимость бренда кластера (ден.ед.) Количество сертификатов международной стандартизации (ед.) Количество совместных предприятий за рубежом (ед.) Объем экспорта участниками кластера (ден.ед.) статистических данных конкретного кластера осуществляется ранжирование кластеров региона по каждому уровню формирования относительных преимуществ согласно формулам (1,2): (1) , (2) 101 где i – количественное значение показателя относительных преимуществ; j – региональный экономический кластер; Xi - количественное значение количество показателем; i-го показателя; Xij – i-й показатель j-го кластера; n – хозяйствующих кластера, отмеченных i-м k – количество кластеров в регионе; IJ – индекс j-го кластера по m показателям; количество субъектов – средневзвешенное значение i-го показателя; m – показателей уровня (региональный, национальный, международный). Далее частные показатели отдельных кластеров агрегируются в общий, характеризующий степень реализации хозяйствующими субъектами относительных преимуществ кластера на данном уровне (региональном, национальном, международном): (3) Значения индексов могут варьироваться в границах от 0 до 1, поэтому выделены диапазоны низкой (0≤ Iагрегир. ≤ 0,33), средней (0,34≤ Iагрегир. ≤ 0,65) и высокой (0,66 ≤ Iагрегир. ≤ 1) степени реализации хозяйствующими субъектами относительных преимуществ кластера. После определения значения индекса можно говорить о степени реализации относительных преимуществ на региональном, национальном и международном уровнях. Методика позволяет выделить сильные и слабые стороны в развитии кластера; направления, которым необходима дополнительная государственная поддержка; динамику кластерного развития, следовательно, определить инструменты соответствующие кластерной кластерообразовательного задачи, мероприятия политики процесса и и для формирования задействовать поддержания конкурентных преимуществ. Например, низкий уровень показателя на региональном уровне 102 говорит о том, что необходимо обратить внимание на поддержание кластерных инициатив, реализацию мероприятий для взаимодействия хозяйствующих субъектов, развитие контрактных механизмов. Полученный агрегированный индекс определяет степень важности кластера для страны и региона (таб.13). Таблица 13. Группировка кластерных образований по степени важности для страны и региона Степень важности кластера Стратегически Характеристика кластера Вид поддержки Значительные объемы производства Активная поддержка со важный для страны и продукции на экспорт в сочетании с стороны государства региона власть) и поддержка со ростом общих объемов реализации (федеральная продукции кластера Важный для страны и Незначительные региона объемы Активная стратегически производства продукции на экспорт стороны региональных важный для региона в сочетании с высоким общим органов государственного объемом реализации продукции управления кластера и местного самоуправления Источник: Кизим, Н.А. Кластерный подход к выбору приоритетных направлений устойчивого развития регионов / Н.А. Кизим, В.И. Чередник, А.Ю. Зайцева // Проблемы экономики. – 2010. - №3. – С. 54. Если относительные преимущества не выявлены, участие федеральных органов власти на стадии развития региональных кластеров сводится исключительно к поддержанию «рамочных условий» и не предполагает прямого участия. Рекомендация М. Портера звучит следующим образом: « … Результаты нашей работы выдвигают на первый план потребность в политике регионального экономического развития, которая была бы направлена на внешнеориентированные кластеры, потому что они не только поддерживают более высокую заработную плату, но способствуют 103 росту локальной занятости и особенно локальной заработной платы»139. Это подтверждают эмпирические данные - уровень жизни населения напрямую зависит от развитости кластерных образований (рис.7.) Рис.7. Взаимосвязь уровня жизни в экономике и развитостью кластеров Источник: Шаповалов, А. Россия перешла в подготовительный кластер / А. Шаповалов // Коммерсант. – 2006. - № 51.- Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/660557/print Итак, в настоящее время выделяется кластерная политика двух поколений140. Кластерная политика первого поколения представляет собой комплекс мер, осуществляемых федеральными и региональными органами власти по идентификации кластеров, определению поля деятельности формирующих кластеры фирм, созданию государственных органов поддержки кластеров и осуществлению общей политики поддержания кластеров в стране и регионе. Кластерная политика второго поколения базируется на достаточном Портер, М.Е. Экономическое развитие регионов / М.Е. Портер // Пространственная экономика. – 2007. №1. – С. 130. 140 Пилипенко, И.В. Проведение кластерной политики / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия:2020: от экономики “директив” к экономике “стимулов”». – 2008. – С.14. // Режим доступа: http://www.rsr-online.ru/doc/norm/222.pdf 139 104 уровне знания для выявления существующих в стране или регионе кластерах и подразумевает индивидуальный подход к проблемам развития каждого кластера в отдельности. По роли выделяются государства четыре при типа проведении кластерной кластерной политики, политики предложенные М.Энрайтом141: 1. каталитическая кластерная политика; Правительство сводит заинтересованные стороны между собой (например, частные компании и исследовательские организации) и обеспечивает им ограниченную финансовую поддержку. 2. поддерживающая кластерная политика; Правительство, наряду с каталитическими функциями, осуществляет инвестирование в инфраструктуру регионов, образование, тренинг и маркетинг для стимулирования развития кластеров. 3. директивная кластерная политика; Поддерживающая функция государства дополняется проведением специальных программ, нацеленных на трансформацию специализации регионов через развитие кластеров. 4. интервенционистская кластерная политика. Директивная функция правительства дополняется трансфертами, субсидированием, ограничением или регулированием, а также активным контролем государства над хозяйствующими субъектами в кластере, формирует его специализацию, то есть перенимает у частного сектора ответственность за принятие решения о дальнейшем развитии кластеров. 141 Enright M.J. Regional Clusters: What we know and what we should know / M.J. Enright // Paper prepared for the Kiel Institute International Workshop on Innovation Clusters and Interregional Competition, 2002. – P.18. Цит. по Пилипенко, И.В. Проведение кластерной политики / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия:2020: от экономики “директив” к экономике “стимулов”». – 2008. – С.14. // Режим доступа: http://www.rsr-online.ru/doc/norm/222.pdf 105 По логике М. Энрайта, структура кластерной политики такова, что каждый последующий тип обладает более широкими возможностями по числу инструментов (рис.8). Рис.8. Структура кластерной политики Источник: составлено автором Исследование М. Энрайта показало, что в 40% случаев из 160 региональных кластеров местные и региональные органы власти проводят поддерживающую кластерную политику. Каталитическая политика проводится национальными, региональными и локальными органами власти в 20%, директивная – по отношению к 5% региональных кластеров, а интервенционистская – для 2-3% кластеров. Автор отметил следующую тенденцию: доля правительств, проводящих специализированную кластерную политику – от 18 до 70% - увеличивается по мере движения от федеральных властей к регионам, «чем “ближе” к региональному кластеру находится государственные органы власти, тем они более интенсивно проводят кластерную политику»142. Таким образом, прямое участие в создании и развитии кластерных образований в регионе федеральных и региональных органов власти сводится в пользу последнего. Тем более, замечено, что наличие абсолютных Пилипенко, И.В. Проведение кластерной политики / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия:2020: от экономики “директив” к экономике “стимулов”». – 2008. – С.15. // Режим доступа: http://www.rsr-online.ru/doc/norm/222.pdf 142 106 преимуществ, которые формируют наряду с кластерными образованиями региональные органы власти, определяет конкурентоспособность региональных кластеров на внешнем рынке. Кроме того, специалисты Europe INNOVA, исходя из целей и мотивов кластерной политики, эмпирическим путем выделили следующие три категории (типы) политики143. 1. политика содействия направлена на создание благоприятной микроэкономической бизнес-среды для роста инноваций, что косвенно также стимулирует возникновение и динамику развития кластеров; 2. развитие традиционная политика «рамочных условий», включающая среднего и малого бизнеса, научных исследований и инновационную политику, а также региональную политику, основанную на кластерном подходе с целью повышения эффективности его специфических инструментов; 3. политика развития направлена на создание, мобилизацию и укрепление определенной категории кластеров как результат кластерных инициатив. Как отмечают авторы, только «политику развития» в строгом смысле слова можно назвать «кластерной политикой». Среди направлений региональной кластерной политики перспективными видятся следующие: 1. создание системы взаимодействия между органами власти и частными компаниями, НИИ, ВУЗами и т.п. 2. повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов – участников кластера; 3. продвижение бренда региона на международный рынок с помощью компаний-участниц кластера; 143 The Concept of Clusters and Cluster Policies and their role for Competitiveness and Innovation: main statistical results and lessons learned / Annex to the Communication from the Commission "Towards world-class clusters in the European Union: Implementing the broad-based innovation strategy" COM(2008)652 final of 17.10.2008 // Europe INNOVA / PRO INNO Europe paper N° 9. – p.33. 107 4. развитие инфраструктуры кластерного образования. О. Солвелл выделил 6 групп задач в рамках реализации кластерной политики144 (точнее кластерной инициативы «сверху-вниз», которая объективно становится частью кластерной политики): 1. Человеческие ресурсы. Задача развития способностей и навыков через профессиональную подготовку и образование различных целевых групп: привлечение и удержание учащихся в регионе (обеспечение в будущем квалифицированной рабочей силой кластерные образования), подготовка управленческих кадров и подготовка узконаправленных специалистов с технической подготовкой. 2. Кластерная экспансия. Задача содействия формированию новых фирм или привлечение в регион уже существующих через развитие системы бизнес-инкубаторов как важнейших элементов кластерной политики, способных предоставить помощь в составлении бизнес-планов, финансовых планов, налаживания контактов с финансистами и потенциальными клиентами, а также стимулирование внутренних инвестиций в регионе. 3. Развитие бизнеса. Задача содействию различных трансакций фирмы, например, путем стимулирования экспорта. 4. Коммерческое сотрудничество. Поддержка взаимодействия фирм, например, создание служб, которые занимались бы организацией совместных закупок. 5. Инновации. Коммерциализация инновационных товаров и услуг путем расширения сотрудничества и взаимодействия между фирмами или укрепление сотрудничества между бизнес-сектором и научным сектором, университетами с целью коммерциализации академических исследований. 6. Бизнес-среда. Эта задача направлена на повышение эффективности микроэкономических условий для ведения бизнеса путем совершенствования правовых и организационных параметров или улучшение инфраструктуры. В 144 Solvell, O. Clusters: Balancing evolutionary and constructive forces / O. Solvell. - Second edition. Odeshug, 2009. – P.75. URL: http://www.cluster-research.org/dldocs/ClustersJan09.pdf 108 этом случае государство сосредотачивает не внимание на напрямую работает технической и с фирмами, а институциональной инфраструктуре. Региональный брендинг может быть отнесен к этой категории. Согласно «Методическим рекомендациям по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» основными задачами кластерной политики являются: 1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров, включая выявление участников кластера, разработку стратегии развития кластера, обеспечивающей устранение «узких мест» и ограничений, подрывающих конкурентоспособность выпускаемой продукции в рамках цепочки производства добавленной стоимости, а также обеспечивающей наращивание конкурентных преимуществ участников кластера; 2. Обеспечение эффективной поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера, за счет фокусирования и координации, с учетом приоритетов развития кластеров, мероприятий экономической политики по направлениям: - поддержки развития малого и среднего предпринимательства; - инновационной и технологической политики; - образовательной политики; - политики привлечения инвестиций; - политики развития экспорта; - развития транспортной и энергетической инфраструктуры; - развития отраслей экономики. 3. Обеспечение эффективной методической, информационно- консультационной и образовательной поддержкой реализации кластерной политики на региональном и отраслевом уровне. Обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного 109 самоуправления, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики»145. Основной целью реализации кластерной политики, обозначенной в «Методических рекомендациях…», является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры. В свою очередь целью «Программы развития конкуренции в Волгоградской области на 2010–2012 годы»146 является обеспечение условий для состязательности хозяйствующих субъектов области, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики региона. Основной и единственной целью кластерной политики, на наш взгляд, является повышение конкурентоспособности региона, достижение более высокого уровня производительности и инновационности. Успешная реализация проектов по созданию кластеров возможна только при наличии специальной региональной стратегии развития, основные положения которой должны быть отражены в законе о кластерной политике, либо отдельным документом. Причем цели развития региона не должны диссонировать с целями кластерной политики по поддержанию кластерных образований и, соответственно, с целями экономического кластера или существующих кластерных инициатив. На рис. 9 приведены наиболее частые и редкие цели кластерных инициатив. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации / Официальный портал Министерства экономического развития Российской Федерации // Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc1248781537747?presentationtemp late=docHTMLTemplate1&presentationtemplateid=2dd7bc8044687de796f0f7af753c8a7e&WCM_Page.ResetAll= TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CONNECTORCACHE=NONE 146 Официальный портал Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области // Режим доступа: http://economics.volganet.ru/export/sites/economics/folder_4/folder_3/downloads/Programma_konkurentzii.pdf 145 110 Частые цели Развитие сетей связи между людьми в кластере - Образование сетей связи между фирмами - Развитие инноваций и новых технологий - Создание бренда - Обеспечение поддержки бизнес-сообщества - Анализ технических тенденций в отрасли - Образование фирм процессом спин-офф - Обеспечение тренингом менеджмента компаний - Улучшение производственного процесса - Улучшение факторов для привлечения ПИИ - Обеспечение инкубаторными услугами - Изучение и анализ кластера - Проведение частных инфраструктурных проектов - Создание отчетов о деятельности кластера - - Поддержка развития существующих фирм Обеспечение более высокой инновационности Привлечение новых фирм и ученых в регион Развитие экспорта продукции кластера Привлечение специалистовмаркетологов Улучшение «сознательности» кластерных фирм Обеспечение технологического тренинга Обеспечение диффузии нововведений в кластере Государственное лоббирование развития инфраструктуры Улучшение регуляционной политики Лоббирование увеличения субсидий в регион Координация государственных покупок Установление новых технических стандартов Уменьшение конкуренции в кластере Редкие цели Рис. 9. Цели кластерных инициатив (за рубежом) Источник: Solvell, O. TheClusterInitiativeGreenbook. / O. Solvell, G. Lindqvist, Ch.Ketels / INNOVA, Gothenburg, 2003. – Р.11. StableURL: http://www.clusterresearch.org/dldocs/GreenbookSep03.pdf Реализация кластерной политики должна учитывать циклическую особенность развития кластерных образований. Это проявляется в постановке целей, задач и методов реализации кластерной политики. Так, на этапе создания кластера цели кластерной политики должны максимально полно учитывать цели кластерных инициатив (как правило, они носят организационный характер), на этапах развития кластерных образований цели политики специфическим образований. становятся интересам более и узконаправленными потребностях отдельных и отвечают кластерных 111 Таким образом, на этапе создания регионального экономического кластера цели кластерной политики (таблица 14) должны максимально полно учитывать цели кластерных инициатив (как правило, они носят организационный характер) и направление связей; по мере развития кластерных образований цели политики становятся более узконаправленными и отвечают специфическим интересам и потребностям отдельных кластеров. Таблица 14 Содержание региональной кластерной политики Задачи Анализ возможностей создания кластерных образований Формирование кластерных инициатив Определение схем взаимодействия хозяйствующих субъектов кластеров Установление взаимодействия между субъектами кластера Формирование нормативно-правового обеспечения Поддержка кластерных образований в развитии конкурентных преимуществ Консолидация участников кластерных инициатив Цель Развитие механизмов финансовой и информационной поддержки Развитие социальной, транспортной инфраструктуры Повышение Мероприятия, реализуемые государством Оценка региональных конкурентных преимуществ, уровня специализации региона, конкурентоспособности отраслей региона и определение перечня видов деятельности для формирования кластера; анализ практики создания кластеров Формирование рабочей группы (власть и бизнес) с целью выявления «узких мест», проблем и выработки коллективного видения их решения; концентрация усилий на поддержке стратегически важных для региона кластерных инициатив и\или кластеров; институционализация кластерных инициатив Анализ существующих контрактных и неконтрактных отношений между хозяйствующими субъектами региона; распространение информации по ключевым позициям формирования кластеров в регионе и повышение уровня осведомленности субъектов рынка о преимуществах кластерных взаимосвязей Посредничество государства в налаживании системы связей и обмена знаниями; развитие контрактных механизмов Разработка кластерной стратегии развития региона, дорожных карт реализации проекта, разграничение зон и полномочий ответственности Реализация мер налогового стимулирования, финансовой поддержки по регистрации фирм, технологическому сопровождению, кадровой политике; льготное кредитование; субсидирование; частичное финансирование внутрикластерных трансакционных издержек; частичное страхование рисков предприятий кластера Инвестирование в развитие телекоммуникационной инфраструктуры, транспортной, инженерной; оценка их надежности Создание специализированных программ повышения Устойчивое развитие и выход на международный рынок 112 эффективности систем высшего и профессионального образования Обеспечение возможностей выхода на внешний рынок квалификации; организация производственной практики студентов; развитие патронажа, ученичества на предприятиях кластера Сертификация по международным стандартам; повышение образовательных и экологических стандартов; участие в международных выставках Содействие проведению участниками кластера и предприятиями и организациями инновационной и научной инфраструктуры совместных НИОКР; содействие разработке программ долгосрочных партнерских исследований; разработка и реализация проектов финансирования и реализации НИОКР Содействие развитию инновационной инфраструктуры Продвижение регионального бренда Обеспечение «точек роста» кластерных образований Проведение маркетинговых мероприятий Мониторинг и прогнозирование потребностей участников кластера в специализированных человеческих и иных ресурсах Источник: составлено автором. Отметим, реализовываться что на региональная принципах кластерная политика целесообразности, должна комплексности, согласованности и координации действий, стимулирования и поддержки. Среди мероприятий кластерной политики отмечена институционализация кластерных инициатив. Под институционализацией понимают процесс, при котором осуществляется «коллективное осмысление социальных взаимодействий»147. Институционализация кластеров предполагает создание «специальной нормативно-правовой базы, определяющей их правовой статус, регламентирующей порядок формирования и функционирования кластеров, основных форм взаимоотношений и взаимодействий между их участниками»148. Таким образом, для повышения уровня конкурентоспособности региона необходима постановка задач и разработка системы мер, в рамках региональной кластерной политики, в которой цели кластерных инициатив или сформировавшихся кластерных образований, соответствовали бы определенным целям и задачам политики региона. Выбор инструментов и Патрушев, С.В. Институциональная политология в российской перспективе / С.В. Патрушев // Политическая концептология. – 2011. - № 4. – С.145. 148 Шаповал, Ж.А. Проблемы адаптации системы управления социальной сферой региона к применению кластерной технологии / Ж.А. Шаповал / Современные проблемы науки и образования. – 2011. - №5. // Режим доступа: http://www.science-education.ru/pdf/2011/5/38.pdf 147 113 методов реализации эффективной кластерной политики, учитывающей особенности развития кластерных образований и территорий, степень важности кластера для региона, позволяет обеспечить высокие темпов экономического роста и диверсификация экономики за счет повышения конкурентоспособности экономического хозяйствующих кластера. Именно субъектов кластерная политика регионального является в современных рыночных условиях эффективным инструментом повышения конкурентоспособности регионов. Вовлечение федеральных и региональных органов власти в развитие кластеров, реализующих абсолютные и относительные (конкурентные) преимущества конкретных территорий, продукция которых обладает высокой добавленной стоимостью и ориентирована на внешний рынок, возможно как косвенными, так и прямыми методами. 3.2. Инструменты реализации региональной кластерной политики Разработанная концепция кластерной политики в России изначально предполагала либеральный подход149, однако смена философии концепции на дирижистский не отменила применение некоторых инструментов кластерной политики, которые характерны для англо-саксонской модели и пользуются успехом в США, Великобритании. Цели и задачи кластерной политики определяют выбор соответствующих инструментов, являющихся способами и средствами управления экономикой, регулирования экономических процессов и отношений. При этом инструменты кластерной политики являются частью институционального пространства, т.е. «пространства, соответствующего Шаповалов, А. Россия перешла в подготовительный кластер / А. Шаповалов // Коммерсант. – 2006. №51.- Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/660557. 149 114 определенной деятельности»150, в данном случае регионального кластерного образования. К экономическим инструментам относят объемы и структуру производства, инвестиции, структуру и формы собственности, денежную массу и параметры денежного обращения, доходы и расходы бюджета, трансферы, налоги и налоговые ставки, налоговые льготы, тарифы оплаты труда, цены, кредиты, банковские ставки кредитного и депозитного процента, ставку рефинансирования Центрального банка, внутренние и внешние займы, государственные закупки, конкурсы, аукционы, санкции, штрафа, экономические стимулы, льготы, преференции. Отдельно выделяют инструменты регулирования рынка – способы, подходы, средства, используемые государством для обеспечения эффективного функционирования рыночной экономики, создания системы социальных противовесов, компенсаций (налоги, кредит, банковский процент, ценовые пределы, целевые дотации, инвестиции)151. А также – инструменты управления экономикой, которые, по сути, также сводятся к экономическим нормативам, ограничениям, правилам. На сайте Центра кластерного развития Томской области можно найти следующее определение «инструментов кластерной политики» – это комплекс взаимосвязанных дополнительных условий мероприятий, для повышения направленных на создание конкурентоспособности и эффективного взаимодействия участников кластера – хозяйствующих субъектов, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с участниками кластера152. При этом степень государственного вмешательства напрямую зависит от типа связей кластерного образования(дисперсной или корпоративной). В случае дисперсного кластерного образования, когда кластер формирует Институциональность экономического пространства в концепции пространственной экономики / О.В. Иншаков, Д.П. Фролов.– Пространственная экономика, 2007, №1. - С.11. 151 Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева – 5-е изд. Перераб.и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 159. 152 Центр кластерного развития Томской области // Режим доступа: http://www.innoclusters.ru/glossarij 150 115 множество малых и средних хозяйствующих субъектов, без явного лидера, государство использует методы и инструменты прямого участия в процессе модернизации существующих и формирования новых кластеров в регионах. Для корпоративного кластерной образования характерно наличие ядра кластера, представленного связями горизонтально или вертикально- интегрированного вида в регионе. Наиболее эффективным представляется использование косвенных инструментов и методов государственного регулирования и поддержки кластерных образований, направленных на формирование атмосферы кооперации и конкуренции хозяйствующих субъектов с целью реализации инновационного потенциала кластера и экономики в целом. Реализация кластерной политики, исходя из целей кластерных инициатив и образований, возможна с применением инструментов (таб.15), направленных на формирование конкурентных преимуществ региональных экономических кластеров. Инструменты кластерной политики классифицированы по сфере применения. Их использование в процессе реализации кластерной политики определяется, с одной стороны, уровнем существующего объема ресурсов и создаваемых условий и факторов производства, с другой – степенью реализации хозяйствующими субъектами относительных преимуществ. 116 Таблица 15 Инструменты региональной кластерной политики Образовательные – трансферт технологий при ВУЗах, НИИ; – каналы распространения информации о рынке труда молодежи; – службы трудоустройства выпускников; – гранты региона для ВУЗов на проведение олимпиад, обучение привлеченных и перспективных студентов в регионе Технологические – технопарки, бизнес-инкубаторы, ОЭЗ; – региональные технические и экологические стандарты; – платформа развития контрактных отношений («брокерская» политика); – добровольная сертификация; – коллективный бренд Источник: составлено автором Организационные Финансовые – законы; – центры кластерного развития; – фонды инновационного развития; – ГЧП; – гранты для кластерных образований; – госзаказ для диверсификации деятельности компаний, роста спроса на продукцию кластера – субсидии в целях возмещения затрат субъектов; – микрофинансирование малого бизнеса; – инструменты налогового стимулирования (конкурентоспособные налоговые режимы); – денежно-кредитные, фин. инструменты; – гарантии и компенсации процентных ставок по бизнес кредитам; – венчурный капитал Консалтинговоинформационные – консультационные центры по специфическим финансовым операциям; – встречи, форумы, конференции, выставки 117 Анализ инструментов кластерной политики показал, что большая часть из них может быть применена исключительно государством. На национальном уровне можно использовать инструменты прямого участия в рамках дирижистской модели кластерной политики, содействующие образованию и развитию кластеров – в частности, государственно-частное партнерство, государственные закупки и конкурсы (гранты) на получение государственного финансирования, которые повышают заинтересованность хозяйствующих субъектов в самоорганизации кластерных образований на региональном уровне. В зависимости от этапа развития кластерного образования уровень компетенции, ответственности и участия государственных органов власти различен (рис.10). Этапы создания и развития кластера Этап планирования кластера Этап создания кластера РОВ Государственные органы власти Государственные органы власти Институты управления кластером Этап развития кластера Государственные органы власти Институты управления кластером Федеральные органы власти Федеральные органы власти (ФОВ) Региональные органы власти (РОВ) Региональные органы власти ФОВ Рис. 10. Степень участия государственных органов власти в процессе формирования и развития кластерных образований Источник: составлено автором на основе: Вуйлов, Д.А. Формирование и развитие кластерных образований на территории региона: автореф.дис. …канд. экон. наук / Д.А.Вуйлов: ВолГУ. – 2011. – С. 23. 118 Как видно из рис.10 на этапе становления и раннего развития кластерного образования наиболее эффективны инструменты федеральных органов, направленные на поддержку создания и реализации кластерных инициатив в субъектах и (информационно-аналитическая муниципальных поддержка, образованиях разработка России стратегии, финансовые инструменты и инструменты инфраструктуры сотрудничества, содействие развитию международного сотрудничества и др.). Одним из наиболее действенных и результативных инструментов инфраструктуры сотрудничества, направленных в целом на формирование благоприятных «рамочных условий» как конкурентного преимущества региона и кластера, является государственно-частное партнерство (далее ГЧП), в отношении которого региональных органы власти формируют стратегию развития и реализации. Довольно часто можно встретить в научной литературе утверждение о том, что концепция кластерного развития представляет собой эффективную модель государственно-частного партнерства: «кластер – это форма ГЧП, основанная на единой инновационной инвестиционной программе власти и бизнеса по созданию объектов инфраструктуры и сетевой организации предприятий, работающих в кооперации, позволяющей обеспечить конкурентоспособность региона»153. По мнению министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Г. Хасаева, кластер – «специфическая форма взаимодействия власти и бизнеса, площадка для создания специализированной инфраструктуры, работающей на поддержку предприятий, организаций в определенных сферах деятельности»154. Министр промышленности Ульяновской области О. Гуляев говорит о кластерах как об «организационной форме региональных научно- производственных систем, создаваемых на условиях государственноЧерников, Е.А. Формирование кластеров в целях повышения конкурентоспособности регионов РФ в современных социально-экономических условиях / Е.А. Черников // Экономика и управление. – 2009. - № 40. - С. 29. 154 Рыночная классика: волжский утес станет переговорной площадкой для инвесторов // Российская газета. – 02.07.2008. 153 119 частного партнерства образовательного, и совместного производственного, использования ресурсного, научного, инфраструктурного потенциала, привлечение административных ресурсов с целью освоения новых технологий и повышения конкурентоспособности производимой продукции»155. Так, инвестиционные проекты в Волгоградской области на основе ГЧП «осуществляются в следующих формах: - имущественное участие; - финансовое участие; - концессионные соглашения в соответствии с законодательством РФ; - иные формы, предусмотренные законодательством РФ и законодательством Волгоградской области»156. Формирование кластерной структуры является шагом к реализации инновационного сценария развития экономики. Выбор наиболее оптимальной модели ГЧП является основополагающим в реализации кластерного подхода, развития инновационной активности в будущем: находятся Эксплуатационная в модель собственности производственные - государства, инвестор объекты выполняет эксплуатирующие функции за определенное вознаграждение (бизнесинкубаторы, центры трансферта технологий и т.п.). Данная модель предполагает заключение арендных договоров, договоров девелопмента. - Концессионная модель - за государством сохраняются контрольные функции, при этом функции оказания услуг и работ, финансирование, получение прибыли закрепляются за инвестором (проекты с минимальным бюджетным финансированием). Данная модель предполагает заключение договоров концессий (наиболее широко известный механизм ГЧП). На кластер-второй рассчитайсь // Деловое обозрение. – 2010. - №11 // Режим доступа: http://www.uldelo.ru/stuff/na-klaster-vtoroy-rasschitays 156 ЗаконВолгоградскойобласти от 17 ноября 2011года N2257-ОД «Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве» // Режим доступа: http://economics.volganet.ru 155 120 Кооперационная модель - «схема реализации проектов основана - на бюджетном финансировании капитальных вложений в инфраструктуру и предоставлении земли с выполнением прочих работ за счет инвестора»157. Характерна для наукоемких, венчурных, инновационных проектов (технопарки, производственные кластеры и т.п.), предполагает заключение инвестиционных соглашений, локальных специфических схем реализации проектов ГЧП. Как инструмент кластерной политики наиболее приемлемой считается кооперационная модель взаимодействия сторон, в то же время для создания объектов инфраструктуры кластерных образований можно использовать концессионную модель в случае, если объекты, обладают социальной и общественной значимостью. При этом развитие контрактных механизмов взаимодействия государства и бизнеса как инструмент кластерной политики является одним из важнейших аспектов формирования благоприятных, устойчивых «рамочных условий» моделей ГЧП и кластерных образований. Особо следует подчеркнуть значимость договорных механизмов (аутсорсинговых, факторинговых, франчайзинговых) для потенциального агропромышленного кластера ЮФО. Формирование стимулов принятия высоких рисков хозяйствующими субъектами в сфере АПК возможно только через контрактные отношения. В целом, кластерная политика предполагает эффективное использование механизмов государственно-частного партнерства, делая акцент на поддержке со стороны государства проектов, исходя из потребностей самого бизнеса, содействию его самоорганизации, выявлении «узких мест», преодоление которых максимально важно для повышения конкурентоспособности и инновационности экономики. Чищеня, А. ГЧП при реализации кластерных научно-производственных проектов / А. Чищеня / / Корпоративный менеджмент. - 2011. Режим доступа: http://www.cfin.ru/management/practice/ppp.shtml 157 121 На данный момент одним из действенных инструментов поддержки инновационного развития хозяйствующих субъектов кластера в России стала система конкурсных грантов. В начале 2012 года Министерством экономического развития РФ был объявлен конкурс на поддержку пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров. Ранее существовавшие партнерства хозяйствующих субъектов «вынуждены» принимать форму кластера с целью участия в конкурсе158. В числе критериев отбора участников на получение гранта было выделено 4 блока159: 1. Научно-технологический образовательный потенциал кластера. Согласно этому критерию, оценивалось, насколько кластер и компании, которые входят в состав его участников, соответствуют существующему научно-технологическому и образовательному мировому уровню, или насколько они близки к нему. Одна из задач конкурсного отбора - поддержать те кластеры, конкурентоспособность которых опирается на преимущества, основанные на высоком уровне исследований и разработок и наличии высококвалифицированных кадров. 2. Производственный потенциал кластера. В этом блоке одним из важнейших показателей являлся текущий и планируемый в будущем масштаб производства. Предпочтение отдавалось тем кластерам, которые уже сейчас достигают больших объемов производства и продаж продукции. Кластеры, которые еще пока ничего не производят, а находятся только на стадии планирования, не смогут получить по этому показателю высокую оценку. Данная группа критериев, на наш взгляд, является малоэффективной по двум причинам. Первая - объемы производства не отражают уровень производительности, технологичности хозяйствующего субъекта. Вторая – государство оказывает поддержку тем кластерам, в ядре которых есть Официальный сайт Министерства экономического развития http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/politic/doc20120319_01 159 Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // http://www.economy.gov.ru 158 РФ // 122 компания с мощным финансовым ресурсом, объединения малого и среднего бизнеса заведомо не конкурентны. Должно пройти достаточно времени, чтобы количество хозяйствующих субъектов кластера было значительным и их совокупный капитал удовлетворял требованиям участия в подобных грантах. Отметим, что это «пилотный» проект, возможно в будущем условия конкурса будут иными. 3. Качество жизни и уровень развития инфраструктуры. Данный критерий определялся качеством жизни, высоким уровнем обеспеченности территории базирования кластера объектами социальной инфраструктуры, доступностью транспортной инфраструктуры и др. как условиями успешного привлечения и удержания квалифицированной рабочей силы. Предпочтение отдавалось тем проектам, которые являются приоритетными для развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры развития кластера. 4. Уровень организационного развития кластера – один из важных факторов отбора. Оценивалась готовность кластера к коллективной содержательной работе, в том числе к разработке и реализации совместных проектов, программ развития, которые предложены на конкурс. По каждому из четырех перечисленных блоков оценивался текущий уровень, перспективы развития и проработанность мер, обеспечивающих переход от текущего состояния к желаемому будущему. В рамках кластерных проектов основной акцент пришелся на реализацию многостороннего сотрудничества между участниками, хозяйствующими субъектами кластера - предприятиями, научными и образовательными организациями, а также на стимулирование развития среднего и малого бизнеса, в том числе - в партнерстве с «якорными» предприятиями, выступающими основой кластера. Инвестиционный проект химико-фармацевтического кластера был представлен в числе 94 заявок на получение гранта из федерального бюджета 123 средств общим объемом до 5 млрд. рублей ежегодно в течение 5 лет, начиная с 2013 года. Однако проект стоимостью около 15 млрд. рублей не попал в Перечень пилотных программ, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Таким образом, реализация проекта произойдет не в ближайшем будущем. Однако, очевидно преимущество применения данного финансового инструмента, состоящее в том, что грант является стимулом к возникновению кластерной инициативы, как правило, под эгидой крупной компании, обладающей большим инновационным и промышленным потенциалом, чем малый и средний бизнес. Такое нехарактерное для России движение «снизу-вверх» есть самоорганизация. Таким образом, особого внимания заслуживают инструменты, направленные на развитие, во-первых, относительных преимуществ региональных экономических кластеров, то есть тех преимуществ, которые характерны для кластерных образований в целом. В противном случае, кластерная политика - есть государственная поддержка объединений, предприятий, партнерств. Подмена понятий не означает развитие конкурентных отношений, которые заложены в кластерных образованиях. На развитие отмеченных преимуществ направлены инструменты, прежде всего, инновационной (организационные и образовательные инструменты), и рыночной (консалтинговые инструменты) инфраструктур. Отметим, что финансовые инструменты должны быть задействованы исключительно на ранних стадиях развития и образования региональных кластеров, тогда когда механизм прямого участия государства эффективен. По мере развития региональных кластерных образований степень участия федеральных органов снижается и нивелируется региональными инструментами (организационные, образовательные, консалтинговые и информационные), т.е. кластеры, запуская свой адаптационный потенциал, диверсифицируют цели, задачи и инструменты кластерной политики, 124 позволяя регионам в дальнейшем реализовывать условия для формирования конкурентных преимуществ. Значение региональных органов власти и их участия в кластерной политике в современных условиях глобализации все более увеличивается. Напрямую это связано с тем, что факторы глобальной конкурентоспособности, такие как бренд, имя компании, дизайн, имидж, имеют локальный характер, источником и основополагающим условием возникновения которых являются региональная среда, ресурсы, культура, традиции и т.п. Именно на региональном уровне применяются инструменты кластерной политики, направленные на формирование бренда – деятельности в области маркетинга, рекламы и общественных связей, развития коммуникаций с потенциальными потребителями и контрагентами, с одновременной реализацией концепции стандартизации продукции (международные стандарты менеджмента ISO… и экологические стандарты, стандарты качества). В этом отношении проведение маркетинговой политики региона и кластера, создание региональных технических и экологических стандартов целесообразно для развития экономических кластеров. Применение этих инструментов позволит региональным кластерам выходить на международный уровень. Произведенный продукт кластера должен соответствовать стандартам безопасности и охраны окружающей среды. Если национальные законодательные нормы на уровне регионов будут превосходить по жесткости международные стандарты для данной продукции, то это создаст стартовые преимущества региональным экономическим кластерам и не только. Так, жесткие экологические стандарты в Швеции способствовали возникновению конкурентных преимуществ во многих отраслях промышленности160. Как минимум, необходима гармонизация национальных Раевский, С.В. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов / С.В. Раевский, Ю.В.Винокуров // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №5. – С. 29. 160 125 стандартов и ISO, как это уже произошло в сфере окружающей среды: 14 тыс. соответствующих стандартов ISO, включая стандарты по управлению жизненным циклом и учету парниковых газов, приняты в качестве национальных стандартов161. Наряду с региональными стандартами качества, обеспечение кластерных образований добровольной сертификацией продукции как инструмента кластерной политики, направлено на формирование бренда регионального экономического кластера (региона). Добровольная сертификация продукции может стать важным условием обеспечения надлежащего контроля соответствия продукции, использующей коллективный бренд, установленным национальным или региональным стандартам, наименованию места и соответствия происхождения товара, зарегистрированному иным качественным характеристикам. Бренд – «репутация, набор ожиданий и ассоциаций, связываемых потребителями с торговой маркой данного продукта, либо его производителем»162. С 2007 г. в России реализуется «Концепция продвижения национального и региональных брендов товаров и услуг отечественного производства»163, согласно которой основными направлениями деятельности по формированию и развитию коллективных брендов должны стать: разработка и регистрация национальных стандартов; содействие регистрации наименований места происхождения; формирование системы добровольной сертификации; подтверждение соответствия национальным стандартам и месту происхождения; Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 3. – С. 277. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 162 Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/brends/doc201001081527 163 Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/brends/doc201001081527 161 126 разработка и реализация маркетингового плана развития коллективного бренда. Важно в рамках «Концепции...» с целью увеличения добавленной стоимости хозяйствующих субъектов проводить выставки продукции экономических кластеров за рубежом, где имеются помещения торговых Представительств РФ (в странах дальнего зарубежья) для проведения презентационных и деловых мероприятий российскими бизнесменами. Следует пересмотреть стоимость вхождения и размещения представителей кластерных образований на подобных выставках. На данный момент она достигает до 2 тыс. евро в день (Австрия) (Ориентировочная стоимость аренды по данным ФГУП «Госзагрансобственность»)164. А также следует региональными органами власти организовать субсидирование затрат хозяйствующих субъектов по продвижению своей продукции, в том числе субсидирование затрат на международную сертификацию и получение экспортных кредитов. Эффективность брендинга продуктов и услуг региональных экономических кластеров становится одним из необходимых условий не только для расширения объемов экспорта, но и для обеспечения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Поддержка региональных властей в развитии бренда необходима еще и по причине устойчивой тенденции сокращения числа российских брендов. Исследователи связывают значительное снижение количества новых брендов с неблагополучной экономической ситуацией в стране, в частности с растущим оттоком капитала из России, который, по данным Центробанка, только в 2010 году составил более 38 миллиардов долларов165 (рис.11). 164 165 Там же. Соколов, Э. Отток капитала из страны убивает российские бренды / Э. Соколов // Режим доступа: http://www.sostav.ru/news/2011/04/13/cod9 127 Рис.11. Динамика количества брендов России Источник: Соколов, Э. Отток капитала из страны убивает российские бренды / Э. Соколов // Режим доступа: http://www.sostav.ru/news/2011/04/13/cod9 Таким образом, применение инструментов кластерной политики на региональном уровне эффективно, особенно на стадии развития кластерного образования с целью роста конкурентоспособности по причине того, что именно региональные власти имеют возможности для концентрации местных активов для усиления конкурентных позиций экономического кластера. Поскольку, между уровнем конкуренции и инновационной активностью хозяйствующих субъектов кластера выявлена прямая связь, необходимо развивать и поддерживать малые и средние компании, то есть повышать уровень конкуренции на региональном уровне. Следовательно, инструменты кластерной политики, направленные на поддержку и развитие кластерных образований, способствуют и развитию конкурентоспособности хозяйствующих субъектов кластера. Параллельно необходимо поддерживать компании уже обладающие инновационным потенциалом и разработками в этой области. Без наличия инновационного потенциала ни одна кластерная структура не может быть устойчивой. Поэтому «инновационная составляющая в аналитической последовательности логических процедур обоснования устойчивости каждой кластерной структуры имеет большое 128 значение»166. Само существование кластера рассматривают как фактор устойчивого развития региона167. Следовательно, инструменты кластерной политики следует считать инструментами устойчивого развития не только экономического кластера как совокупности хозяйствующих субъектов, но и регионов в целом. Понятие «устойчивое развитие» рассматривают как «процесс изменений, в котором эксплуатация ресурсов, ориентация технологического развития, направления инвестиций, учрежденские изменения находятся в соответствии как с текущими потребностями, так и с возможностями их удовлетворять в будущем»168. В трактовке Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) «устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности», включающее две группы понятий169: понятия - потребности и возможности, необходимые для существования, то есть для сохранения и развития; понятия ограничения, обусловленные состоянием технологий и - организацией общества, накладываемых на возможности удовлетворять потребности. И потребности, и возможности, и ограничения заключены в кластерных образованиях: потребности в инновациях за счет возможностей развития региональных кластеров, ограниченных несовершенством институциональных, инфраструктурных и прочих внутренних и внешних факторов. Таким образом, именно реализация кластерных инициатив в Кизим, Н.А. Кластерный подход к выбору приоритетных направлений устойчивого развития регионов / Н.А. Кизим, В.И. Чередник, А.Ю. Зайцева // Проблемы экономики. – 2010. - №3. – С. 51. 167 Мельников, А.Е. Социально ориентированный кластер как фактор устойчивого развития региона: автореф.дис. …канд. экон. наук / А.Е. Мельников: Пермский государственный национальный исследовательский университет. – 2011. – 26 с. 168 Галачиева, С.В. Направления исследования проблем устойчивого развития региона / С.В. Галачиева, Ю.Г. Неудахина // Вопросы экономики. – 2011. – №1. – С. 188. 169 Кузнецов, О.Л. Система Природа-Общество-Человек./ О.Л. Кузнецов, П.Г. Кузнецов, Б.Е. Большаков. Б.Е. Устойчивое развитие / Государственный научный центр Российской Федерации ВНИИ геосистем Международный университет природы, общества и человека «Дубна» - 2010г. - С.208. 166 129 регионе, успешная кластерная политика способствуют устойчивому развитию регионального экономического кластера за счет реализации конкурентных преимуществ. Продукт регионального экономического кластера кластера – инновация – нуждается в венчурном (рисковом) финансировании, в больших объемах инвестиций. По сравнению с 2009 г. по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций Россия сместилась с 7 на 8 место170, уступая США, Китаю, Гонконгу, Бельгии, Бразилии, Германии, Великобритании. По оценкам специалистов в 2011 г. прирост прямых иностранных инвестиций составит 19,9%. В рейтингах Doing Business 2013 (таб.16) Россия занимает 112 место из 183 представленных стран. Таблица 16. Рейтинг стран Doing Business Казахстан Беларусь Китай Россия 2008 80 115 90 112 2009 70 85 83 120 2010 74 64 78 116 2011 58 91 87 124 2012 47 (+11) 69 (+22) 91 (-4) 120 (+4) 2013 49 (-2) 58 (+11) 91 112 (+8) Источник: Официальный сайт DoingBusiness // Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings; Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // Режим доступа: http://www.economy.gov.ru Среди компонентов данного рейтинга присутствуют: обеспечение исполнения контрактов, легкость регистрации предприятий, прав собственности, защита интересов инвесторов и пр. Т.е. страны ранжируются по благоприятности ведения бизнеса. Данный рейтинг показателен в том отношении, что создание кластерных образований – это, прежде всего, не только привлечение уже существующих субъектов региона в кластер, но и формирование новых компаний малого и среднего бизнеса. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/c3cd1300415c1fbb91aeff6e84662f64/invest.pdf?MOD=AJPERES& CACHEID=c3cd1300415c1fbb91aeff6e84662f64 170 130 Незначительное повышение рейтинга России определили некоторые негативные тенденции компонентов рейтинга, а именно – защита интересов и кредитование. При этом значительно улучшилась ситуация по налогообложению и регистрации предприятий (таб. 17). Таблица 17. Компоненты Рейтинга стран DoingBusiness Компоненты 2011 2012 2013 Обеспечение исполнения контрактов 19 13 (-6) 11 (-2) Регистрация прав собственности 51 45 (-6) 46 (+1) – неуд. Разрешение неплатежеспособности 60 60 (0) 53 (-7) Кредитование 96 98 (+2) – неуд. 104 (+6) – неуд. Налогообложение 107 105 (-2) 64 (-41) Защита инвесторов 108 111 (+3) – неуд. 117 (+6) – неуд. Регистрация предприятий 106 111 (+5) – неуд. 101 (-10) Международная торговля 166 160 (-6) 162 (+2) – неуд. Получение разрешений на 179 178 (-1) 178 строительство Источник: Официальный сайт DoingBusiness // Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings; Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // Режим доступа: http://www.economy.gov.ru На региональном уровне для развития относительных преимуществ региональных кластеров целесообразно создание центров кластерного развития, фондов инновационного развития, институтов, обеспечивающих формирование инфраструктуры развития экономики, обеспечивающих необходимые предпосылки для привлечения инвестиций и развития инвестиционных и инновационных проектов региональных экономических кластеров. Так, на сегодняшний день сформированы центры кластерного развития в следующих регионах171: Алтайский край, Астраханская область, Республика Башкортостан, Воронежская область, Калужская область, Курганская область, город Москва, Санкт-Петербург, Пензенская область, Пермский край, Республика Татарстан, Самарская область, Томская область, Ульяновская 171 область. Таким образом, центра кластерного развития Российская кластерная обсерватория // Режим доступа: http://cluster.hse.ru/cluster-policy/claster_centers.php 131 сформированы в 14 субъектах РФ, а на их поддержку было выделено более 250 млн.руб (таб. 18). Таблица 18. Центры кластерного развития, получившие поддержку в 2010-2011 годах по государственной программе Субъект РФ Федеральный бюджет, млн.руб. 32,6 14,4 20 53 8 20 5 20 8.4 5 73,1 252,5 Самарская область Республика Татарстан Томская область Пензенская область Ульяновская область Алтайский край Астраханская область Воронежская область Краснодарский край Курганская область Республика Башкортостан итого Качество институтов и наличие инноваций важно для достижения благоприятных Региональный бюджет, млн.руб. 17,4 10 5 13,3 2 5 1,3 5 2,1 1,3 18,3 79 условий для высоких показателей инновационной деятельности, а также непосредственно для формирования благоприятного инвестиционного климата региона. «Рамочные условия» включают стабильность, многие аспекты нормативно-правовой базы и бюджетноналоговой системы, конкурентные рынки, открытость для международной торговли и прямых иностранных инвестиций, а также режим защиты авторских прав, создающий стимулы для изобретательской деятельности в виде получения выгод от внедрения инноваций. По оценкам специалистов ОЭСР макроэкономическая среда России стабильна – высокие и стабильные темпы роста производства создают благоприятные условия для реализации бизнесом долгосрочных целей и задач. В то же время неблагоприятные «рамочные условия» снижают эффективность конкретных инструментов кластерной политики, разработанных для стимулирования инноваций. Так, 132 «институциональная среда России все еще оставляет желать лучшего»172, оценка на основе индикатора регулирования товарного рынка (индикаторы PMR используется для оценки уровня конкуренции на рынках) остается попрежнему очень ограничительной173 - Россия возглавила список стран с наиболее ограничительной политикой (государственный контроль, барьеры для международной торговли и инвестиций). Основным фактором, негативно влияющим на развитие конкуренции в регионах России, являются административные барьеры, снижающие стимулы к появлению на рынке новых участников, повышающие непроизводственные издержки и создающие условия для коррупции. Наиболее характерными административными барьерами, обозначенными в «Программе развития конкуренции в Волгоградской области»174 являются: усложненный или бюрократический характер осуществления управленческих процедур работниками властных, контролирующих и надзирающих структур; избыток инстанций при входе в рынок; общий негативный настрой к предпринимателям; затрудненный доступ к информации. Отмеченные барьеры свойственны другим регионам. К сожалению, недейственными остаются конкурентные меры. Отметим, что сама «Программа развития…» отмечена в итоговом рейтинге программ в группе 2 (из 4 мест) с пометкой «Требует небольших изменений и совершенствования» (51-70 баллов из 100)175. Для поддержания и развития конкурентных отношений в регионе необходимо внедрение единого Стандарта поддержки бизнеса, который был разработан Агентством стратегических инициатив совместно с общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и который в начале 2012 г. прошел апробацию в шести субъектах РФ: Республике Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 / Часть 1. – С. 72. // Режим доступа: http://www.csrs.ru 173 Там же. – С. 76. 174 Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010–2012 годы / Официальный портал Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области // Режим доступа: http://economics.volganet.ru/export/sites/economics/folder_4/folder_3/downloads/Programma_konkurentzii.pdf 175 Рейтинг региональных программ // Конкурентная политика. – 2010. - №6. – С.6. 172 133 Татарстан, Пермском крае, Липецкой, Калужской, Свердловской и Ульяновской областях176. Преимущество Стандарта в том, что он содержит блок положений, касающихся обеспечения прозрачности и эффективности отношений инвесторов и региональной власти. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» инвестиционный рейтинг Волгоградской области в 2010-2012 гг. был определен как - 3В1 (пониженный потенциал, умеренный риск). В данном рейтинге регионов область занимает 22-е место по инвестиционному риску и 20-е по инвестиционному потенциалу177. Наименьший инвестиционный риск – финансовый, наибольший - управленческий. В свою очередь наибольший инвестиционный потенциал – потребительский, производственный, финансовый, институциональный. Очевидно снижение объема инвестиций в основной капитал, в том числе из федерального бюджета (табл.19). Таблица 19. Основные показатели Волгоградской области 2007 2008 2009 2010 2011 Показатель ВРП, % к предыдущему году 107,0 105,7 87,0 103,7 Наличие основных фондов, % 141,4 119,1 106,5 107,6 112,2 Степень износа основных фондов, % 49,6 44,8 46,4 49,6 51,1 Удельный вес полностью изношенных основных 12,8 13,3 13,6 16,2 19,7 фондов, % Инвестиции в основной капитал, % 142,2 113,9 83,6 99,1 120,2 Источник: Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2012: Стат. сб. / Росстат. М., 2011. С. 268-272. Оценки рейтингового агентства позволяют сделать следующие выводы: во-первых, что активного инновационного прорыва не будет на территории региона без участия региональных органов власти либо, опираясь только на абсолютные преимущества крупных компаний, обладающих ресурсным и иным потенциалом. Эффективным механизмом устойчивого Нестандартные ответы // Конкурентная политика (спецвыпуск). – 2011. – С.13-19. Рейтинг Волгоградской области / Сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА» //Режим доступа: http://raexpert.ru/database/regions/volgograd/ 176 177 134 экономического развития является развитие и реализация относительных преимуществ региональных экономических кластеров с целью формирования конкурентных преимуществ, создания конкурентоспособного инновационного продукта с высокой добавленной стоимостью. Во-вторых, инструменты кластерной политики должны быть эффективны в отношении «ключевого ресурса» кластера. Например, известный факт для российской экономики - диспропорция в спросе и предложении инноваций. Так, еще советской системой хозяйствования заложены мощные основы предложения инноваций развитой системой образования, НИИ и пр. и которая инерционно продолжает функционировать сегодня. При условии роста предложения инноваций, спрос на них достаточно низок, что определяется разрывами целей реального сектора и научных лабораторий (что в советской экономике превалировало) и, следовательно, низким уровнем коммерциализации. Современные российские компании не обладают подобным опытом. Это провал государства, поэтому обеспечение гарантированного спроса оно должно взять на себя, например, через систему государственных заказов и закупок, долгосрочная программа развития которых должна разрабатываться именно на региональном уровне с учетом специфики и особенностей территории и предпринимательского климата. Отметим, что преимущества региональных экономических кластеров рассматривались нами относительно уровней: регионального (область, ФО), национального и международного. География продаж продукции кластера может включать соседние области, федеральные округи и в конечном итоге, зарубежные рынки. Следовательно, одно и то же преимущество может быть относительным, например, на региональном уровне, и абсолютным - на национальном. Таким образом, цели и задачи кластерной политики федеральных органов власти и региональных представительств, а также уровень их участия и вмешательства в процесс кластеризации, должны соответствовать 135 целям кластерных инициатив и специфическим особенностям территории, а инструментарий в свою очередь - абсолютным и относительным преимуществам региональных кластеров. При этом особое внимание на региональном уровне следует уделить именно созданию условий для формирования конкурентных преимуществ с целью реализации инновационного потенциала и создания конкурентоспособного продукта с высокой добавленной стоимостью. Рассмотренный инструментарий позволяет регионам концентрировать местные активы с целью увеличения числа преимуществ кластеров и усиления его конкурентных позиций. При этом не отменяется возможность применения региональными органами власти иных способов поддержки. Наиболее привлекательными для региона являются следующие инструменты: создание центров развития кластеров и иных институтов развития, развитие контрактных, договорных механизмов (аутсорсинговых, факторинговых, франчайзинговых и пр.), развитие региональной системы ГЧП, системы грантов и государственных закупок, создание устойчивого коллективного бренда кластера , а также внедрение кластерного подхода во все отраслевые программы региона. Поддержка федеральными органами власти кластерных образований определяется их стратегическим значением, то есть ориентацией продукции на экспорт. Роль региональных экономических кластеров на этапах от создания к развитию растет в рамках инновационного сценария развития российской экономики. 136 Заключение В настоящее время вектор экономического анализа смещается в пространство между микро- и макроэкономическими системами, к исследованию не отдельных хозяйствующих субъектов, а их совокупности кластеров. Широкое распространение данного феномена в экономике многих стран связано с тем, что кластерная организация производства способствует активизации экономического роста, укреплению конкурентных позиций хозяйствующих субъектов на мировом рынке. В существующих трактовках кластеров отмечается их системный, сетевой, структурный характер, кластеры рассматривают как группу или концентрацию предприятий, форму промышленной организации производства и т.д. Анализ представлений о понятии «кластер» дал возможность выявить признаки и характеристики кластеров, совокупность которых отличает кластерные образования от иных форм пространственной агломерации. Кластеры обладают некими общими свойствами, условиями возникновения и закономерностями развития, которые присущи всем кластерным структурам, вне зависимости от их природы, однако специфические особенности экономических кластеров также присутствуют. Формирование специфичной системы отношений хозяйствующих субъектов, отличающей кластеры от иных форм взаимодействия субъектов, является условием получения ими конкурентных преимуществ, которые создаются и в основном используются на региональном уровне. При рассмотрении кластера в первом приближении обращают на себя внимание следующие характеристики: пространственная локализация, принадлежность хозяйствующих субъектов к функционально-близким видам деятельности и смежным отраслям, наличие тесной сетевой структуры связей между участниками; подчиненность связанных инфраструктурных объектов. коллективному бренду, наличие 137 Мотивация субъектов рынка функционировать в рамках кластера сводится к получению положительных эффектов от процессов конкуренции, кооперации и диффузии ресурсов, а именно преимуществ, определяющих конкурентные позиции на региональном, национальном и международном рынке, а также способствующих росту адаптационных возможностей к изменениям рыночной конъюнктуры. Именно конкурентные преимущества, которыми обладают кластеры, которые формируются по мере ее развития, объясняют восприятие кластеров как эффективного инструмента повышения конкурентоспособности региональной и национальной экономик, повышения благосостояния населения, ускорения НТП и инновационного развития, как центров активизации экономического роста и устойчивого развития. Выделены этапы развития кластера: кластерная инициатива, кластерное образование, региональные экономический кластер. Коллаборация на уровне региона наиболее субъектам эффективна, оперативно поскольку взаимодействовать позволяет хозяйствующим между собой, а также с представителями институциональных структур. Кластерные инициативы как действия нескольких хозяйствующих субъектов региона по организации новых форм взаимодействия и привлечения заинтересованных фирм и организаций, объединенных непосредственной территориальной близостью и функционально близкими видами деятельности. В этой цепочке понятию «кластерное образование» (как результату кластерной инициативы) отведена промежуточная роль: это образование, в котором характеристики кластера выражены либо не в полной мере, либо часть из них отсутствует. В частности, связи между хозяйствующими субъектами недостаточно тесные, слабо развиты либо полностью отсутствуют инфраструктурные объекты, количество хозяйствующих субъектов недостаточно, что оказывается следствием низкого уровня конкуренции внутри кластера. Полнота связей и их устойчивость, увеличивающиеся в процессе развития кластера, определяются, во-первых, способом формирования 138 кластера. В частности, в кластерных инициативах «снизу-вверх» устойчивость связей сильнее, но меньше охват субъектов на этапе зарождения кластера. Во-вторых, направлением связей (горизонтальные, когда кластер формируется множеством малых и средних хозяйствующих субъектов, без явного лидера, и вертикальные, для которых характерно наличие крупной компании). Так, в кластерах с горизонтальной структурой связей полнота охвата хозяйствующих субъектов больше, но меньше устойчивость связей. Формирование связей хозяйствующих субъектов создает область экономического сотрудничества участников кластера, поэтому пространственная локализация кластера определяется его экономическими границами. Они не совпадают с конкретной территорией административным районом и в большинстве случаев или это можно рассматривать как вторичный, случайный, признак пространственной локализации экономического кластера. В процессе развития кластера его экономические границы расширяются за счет установления новых связей или создания новых хозяйствующих субъектов, инфраструктурных объектов. Несмотря на то, что кластеризация может усиливать конкуренцию и инновационную активность, она не застрахована от ловушек и рисков, которые фактически могут уменьшить конкурентоспособность при прочих равных, или привести к распаду кластера. Конкурентные преимущества регионального экономического кластера определяются совокупностью присущих таким формам пространственной локализации относительных и абсолютных преимуществ на региональном, национальном и международном уровнях. На региональном уровне (область, федеральный округ) абсолютные преимущества – наличие ресурсов (природных, материальных, инфраструктурных, трудовых, и проч.), доступные факторы производства, кластерный потенциал региона – позволяют хозяйствующему субъекту 139 осуществлять Относительные сотрудничества, свою деятельность преимущества внутренние с минимальными формируют кластерные затратами. кластерные процессы схемы кооперации и конкуренции между участниками кластера: совместные контракты и сделки, обучение персонала, информационный обмен, софинансирование, логистические операции, закупку технических средств и оборудования (отсюда снижение трансакционных и транспортных издержек, элиминирование потерь технологического процесса, низкие издержки начала бизнеса, снижение барьеров для входа на рынок, большие возможности увеличения доли рынка). Конкурентные преимущества экономического кластера формируются исходя из инфраструктурных (транспортных, логистических, научноисследовательских, инженерных и т.п.) особенностей пространственной агломерации. На национальном уровне абсолютные преимущества зависят от преимуществ регионального уровня, а относительные – от институциональных и инвестиционных условий региона (доступ участников кластера к государственным программам, возможность использования механизма ГЧП, развитие специализированных институтов, объектов инновационной инфраструктуры), неразвитость которых приводит к усилению вертикальных связей хозяйствующих субъектов в формировании конкурентных преимуществ. На международном уровне относительные преимущества отечественных кластеров по сравнению с кластерными структурами других стран определяются политикой государства в отношении уменьшения барьеров выхода на международный рынок и создания благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций, а также возможностями хозяйствующих субъектов-участников сравнительных преимуществ деятельности согласно в кластера конкурентные международным по преобразованию через стандартам организацию и получение 140 соответствующих сертификатов на продукцию и бизнес-процессы (международные стандарты менеджмента ISO, экологические стандарты, стандарты качества), укрепление бренда кластера и повышение его стоимости, внедрение системы экологического менеджмента, что способствует укреплению конкурентных позиций на международных рынках. В процессе преобразования преимуществ большее число абсолютных преимуществ экономического кластера на внешнем рынке (международном уровне) формируется за счет разнообразия относительных преимуществ регионального рынка. Таким образом, именно относительные преимущества становятся основой получения региональными экономическими кластерами конкурентных преимуществ. На всех этапах кластерообразовательного процесса необходима активная роль государства в процессе преобразования сравнительных преимуществ в конкурентные с целью повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов кластера, поддержки и развития ведущих субъектов региона в рамках и условиях экономических кластеров. 141 Список литературы 1. Homoinstitutius – Человек институциональный: [монография] / Под ред. д-ра экон. наук О.В. Иншакова. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. – 854 с. 2. Абашкин, В.Л. Использование особых экономических зон как инструмент кластеризации экономики региона / В.Л. Абашкин // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. - №33(168). – С.15-20. 3. Адамова, К.З. Кластеры: функционирования / К.З. понятие, Адамова условия // возникновения Вестник и Саратовского государственного технического университета. – 2008. - №34. – С.129134. 4. Андреева, Е.А. Промышленные конкурентоспособности экономики кластеры как основа Нижегородской роста области / Е.А. Андреева // Труды Вольного экономического общества. – Вып. 3. – Н. Новгород, 2006. – С. 15-21. 5. Арсентьев, А.С. Кластеры в системе регионального управления / А.С. Арсентьев // Стратегия и тактика развития России : сб. ст. по материалам Всерос. науч.-практ. конф., провед. ВЗФЭИ 28–29 нояб. 2006 г. В 3 т. Т. I (А – Кон). – М. : ВЗФЭИ, 2007. – С. 50-52. 6. Артемьева, Е.А. Корзина роста: потенциальные экспортные отрасли Свердловской области / Е.А. Артемьева, М.С. Баландина, П.В. Воробьев, С.М. Кадочников, М.А. Коновалова, О.В. Никитина, И.В. Останин // Режим доступа:http://www.econorus.org/repec/journl/2010-662-81r.pdf 7. Бандман, М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых Новосибирск: Наука, 1980. исследований / М.К. Бандман. – 142 8. Белл, Д. Социальные рамки информационного общества / Д. Белл // Новая технократическая волна на Западе. – М.: Прогресс, 1986. 9. Белоусенко, М.В. Удивление от QWERTY-эффектов: неоклакссикаvs. эффективность / М.В. Белоусенко // Интернет-конференция «20 лет исследования QWERTY-эффектов и зависимости от предшествующего развития» // Режим доступа: http://ecsocman.edu.ru/text/16213213 10. БКС: реализация инвестпроектов позволит «Акрону» повысить рентабельность / // INVESTFUTIURE Режим доступа: http://investfuture.ru/news/id/830/ 11. Блудова, С.Н. Региональные кластеры как способ управления внешнеэкономическим комплексом региона / С.Н. Блудова // Вестник СевКазГТУ. Серия «Экономика». – 2004. - №2. 12. Бородина, Е.А. Кластерный механизм роста конкурентоспособности экономических систем / Е.А. Бородина // Режим доступа: http://www.riep.ru/works/almanach/0007/almanach0007_139-157.pdf 13. Бородина, Е.А. Роль экономических кластеров в повышении конкурентоспособности регионов РФ автореф.дис. …канд. экон. наук / Е.А. Бородина: ВолГУ. – 2008. – 25 с. 14. Боуш, Г.Д. Новый взгляд на онтологию кластеров предприятий / Г.Д. Боуш // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 49-58. 15. Буянова, М.Э. Формирование и развитие кластерного потенциала регионов Юга России / М.Э. Буянова, Д.А. Вуйлов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2011. - №24 (117). – С. 34-42. 16. В Волгоградской области может быть создан химический кластер // Интер. – 2011. – вторник, 13 сентября // Режим доступа: http://www.inter-volgograd.ru/node/2615 17. В Волгоградской области открылся Инвестиционный форум «Инновации для бизнеса» / Официальный портал губернатора и правительства Волгоградской области // Режим http://www.volganet.ru/news/news/2011/08/news_00005.html доступа: 143 18. В Волгоградской области разрабатывается программа кластерного развития Заволжья // Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/823145.html#ixzz1wK8HDChh 19. Важенин, С.Г. Трудности становления кластеров в России / С.Г. Важенин, В.В. Сухих // Экономика региона. – 2009. - №2. – С. 169-179. 20. Вехи экономической мысли: Т. 6. Международная экономика / под общ.ред. А. П. Киреева; Гос. ун-т — Высшая школа экономики, Институт «Экономическая школа». - М.: ТЕИС, 2006. - 720 с. 21. Власенко, К. Инвестиционный потенциал регионов ЮФО различен / К. Власенко // Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура. – 2008. - № 2 // Режим доступа: http://www.rostovstroy.ru/ 22. Волгоградская область / Официальный сайт Рейтингового агентства «ЭкспертРА» // Режим доступа: http://www.raexpert.ru/database/regions/volgograd 23. Воробьев, П. Метод потенциальных сравнительных преимуществ / П. Воробьев // Режим доступа: http://ecomind.narod.ru/Publications/Vorobjev_Potential_adv.pdf 24. Воротников, К. О кластерах и становлении кластерной политики в России / К. Воротников // РЭЖ. – 2009. - №5. – С. 89-91. 25. Вуйлов, Д.А. Формирование и развитие кластерных образований на территории региона: автореф.дис. …канд. экон. наук / Д.А. Вуйлов: ВолГУ. – 2011. – 26 с. 26. Гаджиев, Ю.А. Новые формы территориальной организации производства и другие теории регионального экономического роста и развития / Ю.А. Гаджиев. - // Режим доступа: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://koet.syktsu.r u/vestnik/2008/2008-3/3/3.htm 144 27. Газимагомедов, Р.К. Современная региональная промышленная политика: кластерный подход / Науч.рук.: Кондратьев В.Б.; РАН. Ин-т мировой экономики и международных отношений. – М.,2005. – 218 с. 28. Галачиева, С.В. Направления исследования проблем устойчивого развития региона / С.В. Галачиева, Ю.Г. Неудахина // Вопросы экономики. – 2011. – №1. – С. 186-190. 29. Галушкина, А. «Модернизация» экономики России. Кардинальное улучшение инвестиционного климата / А. Галушкина, А. Голубович, А. Идрисов, А Осипов, Б. Титов, М. Шпигель, Е. Юрьев // Ежегодный экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». – 2010. – 123 с. // Режим доступа: http://www.deloros.ru/FILEB/doklad-2010.pdf 30. Гафурова, Д.И. Историческая эволюция теории инноваций / Д.И. Гафурова // Страховое дело. – 2008. - №7. – С. 37-42. 31. Гранберг, А.Г. Региональный конкурентоспособности / А.Г. аспект Гранберг // экономической Режим доступа: http://www.hse.ru/ 32. Грищенко, А.И. Постижение новизны. Сущность и признаки стратегических функций инновационного процесса / А.И. Грищенко // Креативная экономика. – 2011. - №3. – С.70-75. 33. Грызлов Б. лекарственный одобрил предложенный кластер // волгоградскими медиками Режим доступа: http://www.pppinrussia.ru/main/novosti/news/closeup/1025 34. Гулый, И.М. Применение кластерного подхода в машиностроительном комплексе Вологодской области / И.М. Гулый // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №8. – с. 53-61. 35. Дадаев, Л.М. Теоретические аспекты анализа кластерной организации региональной экономики / Л.М. Дадаев // Экономика и управление. – 2008. - №24. – С. 50-56. 145 36. Данилов-Данильян, В.И. Отрасль минеральных удобрений: посткризисное развитие / В.И. Данилов-Данильян // Российская газета. – 2010. – № 172 (5251). – 8 с. 37. Демьяненко, А.Н. Кластеры: оценка эффективности функционирования по новосибирски (о книге Л. С. Маркова, М. А. Ягольницера «Кластеры: неформализованных формализация производственных взаимосвязей структурах») / в А.Н. Демьяненко, В.Н. Украинский // Пространственная экономика. – 2007. - №3. – С.172-180. 38. Дерябина, М. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М. Дерябина // Режим доступа: http://institutiones.com/general/1079gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo.html 39. Дырдонова, А.Н. Кластеризация региональных экономических систем / А.Н. Дырдонова // Режим доступа: http://www.econorus.org/consp/files/du9d.doc 40. Дырдонова, А.Н. Формирование инфраструктуры кластерных образований в регионе / А.Н. Дырдонова // Современная наука. – 2011. - №1. – с.65-70. 41. Дьяченко, А.В. Теория систем и некоторые экономические проблемы / А.В. Дьяченко \. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1996. – 120 с. 42. Егоров, Н.Е. Концептуальные основы построения модели региональной инновационной системы на основе кластерного подхода / Н.Е. Егоров // Инновации. – 2011. - №8. – С.89-91. 43. Елькова, О. Производители минудобрений анонсировали новые цены для аграриев / О. Елькова. – Электрон.текстовые дан. – Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru 44. Ерзнкян, Б.А. Региональные кластеры как сетевые структуры: особенности формирования и перспективы развития / Б.А. Ерзнкян, Е.В. Акинфеева // Микроэкономика. – 2009. - №3. – С. 161-174. 146 45. Ерзнкян, Б.А. Сетевая природа кластерной системы и основные направления формирования кластерной стратегии мезоэкономического развития России / Б.А. Ерзнкян, В.А. Агафонов // ЭНСР. – 2011. - №1. – С. 39-48. 46. Ефимычев, Ю.И. Промышленные кластеры и экономический рост / Ю.И. Ефимычев, И.В. Захаров // Вестник ННГУ. – 2005. - №1. – С. 1518. 47. Задачи и инструменты реализации кластерной политики на Севере РФ федеральными органами государственной власти /Официальный сайт Подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию субконтрактации и кластерных технологий / Режим доступа: http://promcluster.ru/index.php/about-us.html 48. ЗаконВолгоградскойобласти от 17 ноября 2011года N2257-ОД «Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве» // Режим доступа: http://economics.volganet.ru 49. ЗаконВолгоградскойобласти от 21ноября 2008года N1778-ОД «О Стратегиисоциально-экономическогоразвитияВолгоградскойобласти до 2025 года» // Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document 50. Захарова, А.В. Теоретические основы прогнозирования регионального экономического роста / А.В. Захарова // Режим доступа: http://bief.ru/wp-content/uploads/2010/09/318.pdf 51. Зобова, Л.Л. Феномен экономической границы / Л.Л. Зобова // Современные проблемы науки и образования. – 2009. - №3. Режим доступа: http://www.science- education.ru/download/2009/03/2009_03_17.pdf 52. Иванов, Ю.Б. Развитие кластерных структур в региональном экономическом пространстве / Ю.Б. Иванов, Е.В. Анненкова, Е.В. Пономарева // Экономика региона. – 2009. - №2. – С. 69. 53. Изард, У. Методы регионального анализа: Введение в науку о регионах / У. Изард. – М.: Прогресс, 1966. 147 54. Изместьев, А.А. Территориально-отраслевая организация лесного сектора: комплексный и кластерный подход / А.А. Изместьев // Известия ИГЭА. - 2007. - № 5 (55). – С. 57-62. 55. Изотов, И. Кластеры пошли за грантами / И. Изотов // Российская газета. – 2012. Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/04/23/reg- pfo/perm-klaster.html 56. Индикаторы инновационной деятельности: 2010. Статистический сборник. – М.: ГУ–ВШЭ, 2010. 57. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: монография / В.Г. Матвейкин, С.И. Дворецкий, Л.В. Минько, В.П. Таров, Л.Н. Чайникова, О.И. Летунова. – М.: «Издво Машиностроение-1», 2007. – 284 с. 58. Инновационный шанс Южного федерального округа / Аккредитация в образовании. – 2011. № - 48 // Режим доступа: http://www.akvobr.ru/innovacionniy_shans_jufo.html 59. Иншаков О. В. Институциональность пространства в концепции пространственной экономики / О.В. Иншаков, Д.П. Фроловв// Пространственная экономика. – 2007. - №1. – С. 5-22. 60. Иншаков О.В. «Ядро развития» в контексте новой теории факторов производства / О.В. Иншаков. – Экономическая наука современной России. – М.: Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ.-№1. – 2003. - С.22. 61. Иншаков О.В. Нанотрансформация товаров: Препринт / О.В. Иншаков, А.Р. Яковлев. - Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Волгогр. гос. ун-т». – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009. – 32 с. 62. Иншаков, О.В. Системный подход к исследованию рыночной инфраструктуры / О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Выпуск 7 – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. – С. 11-18. 148 63. Иншаков, О.В. Экономические институты и институции: к вопросу о типологии и классификации / О.В. Иншаков // Социологические исследования. – 2003. - № 9. 64. Какатунова, Т.В. Управление цепочкой создания ценности инновационной продукции / Т.В. Какатунова // Роль и место цивилизованного предпринимательства в экономике России / Сборник научных трудов. – под общ.ред. В.С. Балабанова. – М., 2010. – 160 с. 65. Каменских, М.А. Кластерный подход как основа промышленной политики Пермского края / М.А. Каменских, В.П. Постников, М.М. Гакашев // Режим доступа: http://tt.pstu.ru/mnp10/mnp10/s12/kamenskih_postnikov.htm 66. Канцеров, Р. Необходимость и возможность инновационной модернизации многоукладной экономики южных регионов России / Р. Канцеров // Региональная экономика. – 2008. – №1. 67. Кизим, Н.А. Кластерный подход к выбору приоритетных направлений устойчивого развития регионов / Н.А. Кизим, В.И. Чередник, А.Ю. Зайцева // Проблемы экономики. – 2010. - №3. – С. 44-55. 68. Кластер (группа компьютеров) // Режим доступа: www.wikipedia.ru 69. Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол. монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева – Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. – 230 с. 70. Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: Кол. монография / под. ред. Ю.С. Артамоновой, Б.Б. Хрусталева – Пенза: ИП Тугушев С.Ю., 2013. – 230 с. 71. Клейнер, Г.Б. Мезоэкономические проблемы российской экономики / Г.Б. Клейнер // Экономический вестник Ростовского государственного университет. – 2003. – Т1, №2. 72. Клейнер, Г.Б. Синтез стратегии кластера на основе системноинтеграционной теории / Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов Н.Б. Нагрудная // Наука. Инновации. Образование. – 2008. - №7. 149 73. Клейнер, Г.Б. Формирование инновационно-промышленных стратегии кластеров / функционирования Г.Б. Клейнер, Р.М. Качалов, Н.Б. Нагрудная - М.: ЦЭМИ РАН, 2007. 74. Клейнер, Г.Б.. Не должна быть адресной ни промышленная, ни социальная политика. Действия государства могут быть адресными, а политика – нет. / Г.Б. Клейнер // Экспертный канал «Открытая экономика». 5 ноября 2003 г. // Режим доступа: http://www.opec.ru/point_doc.asp?d_no=43171 75. Ковальчук, Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона на основе кластерного подхода / Ю.А. Ковальчук, А.П. Соколов // Труды Вольного экономического общества России. – Т. 74. – М., 2006. – С. 175-186. 76. Козлова, Д. Фосагро: Куда течет денежная река? / Д. Козлова // Режим доступа: http://algoritmus.ru/wpcontent/uploads/2012/03/PHOR_RMG_280312.pdf 77. Колосовский, Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. – М.: Мысль, 1969. 78. Корабейников, И.Н. Обоснование приоритетных направлений эффективного развития региональных кластеров различной типологии / И.Н. Корабейников, С.М. Спешилов, О.В. Дмитренко, Л.М. Счастьева // Вестник ОГУ. – 2009. - №5. – С.55-61. 79. Коренчук, А.А. Состояние и перспективы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Тамбовской области на основе кластерного подхода / А.А. Коренчук // Стратегия и тактика развития России : сб. ст. по материалам Всерос. науч.-практ. конф., провед. ВЗФЭИ 28–29 нояб. 2006 г. В 3 т. Т. II (Kop – П). – М. : ВЗФЭИ, 2007. – С. 3-9. 80. Корчагина, Н.А. Оценка уровня развития и содержания кластерной политики в российских регионах / Н.А. Корчагина, О.В. Ракиева // 150 Научные труды Вольного экономического общества России. – Т. 115. – М.: ВЭО России, № 4/2009. – С. 176-209. 81. Костяев, А.И. Конкурентные преимущества в агросекторе регионов в контексте положений теории кластеров / А.И. Костяев // Режим доступа: http://www.geo- vestnik.psu.ru/files/vest/66_konkurentnye_preimusestva_v_agrosektore_reg ionov_v_kontekste_.pdf 82. Коуз, Р. Природа фирмы / Р. Коуз. – М.: Дело, 2001. 83. Кузнецов, О.Л. Система Природа-Общество-Человек./ О.Л. Кузнецов, П.Г. Кузнецов, Б.Е. Большаков. Б.Е. Устойчивое развитие / Государственный научный центр Российской Федерации ВНИИ геосистем Международный университет природы, общества и человека «Дубна» - 2010г. - С.208. 84. Кундиус, В. Кластерный подход к управлению продовольственным обеспечением и размещением производства в регионах / В. Кундиус // АПК: Экономика, Управление. – 2011. - №4. – С.15-20. 85. Куркудинова, Е.В. Кластерный подход как технология управления экономическим развитием региона / Е.В. Куркудинова / Экономические науки. – 2010. - № 10(71). – С. 170-173. 86. Лаврикова, Ю.Г. Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона: автореф. дис.. … док.эконом. наук / Екатеринбург, 2009. 87. Лаврикова, Ю.Г. Концептуальные основы и практика реализации кластерного подхода в регионах России / Ю.Г. Лаврикова // Региональная экономика: теория и практика. – 2008. - №22(79). – С.21-31. 88. Ларина, Н.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов / Н.И. Ларина, А.И. Макаев // ЭКО. - 2006. - № 10. - С. 2-26. 151 89. Ларина, Н.И. производственные Региональные комплексы кластеры как и территориально- формы территориальной организации производства / Н.И. Ларина // Регион: экономика и социология. - 2007. - № 4. - С. 126-138. 90. Ларина, Н.И. Роль кластеров и ТПК в формировании конкурентоспособности регионального хозяйства / Н.И. Ларина // Конкурентоспособность и стратегические направления развития региона / под ред. А.С. Новосёлова. - Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2008. 91. Лахно В.Д. Кластеры в физике, химии, биологии. – Ижевск: НИЦ «РХД», 2001. 92. Лёш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Лёш. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959. 93. Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1998. – 344 с. 94. Макаров, Ю.В. Инновационные подходы в освоении минеральноресурсной базы Дальнего Востока на примере создания горнометаллургического кластера в Приамурье / Ю.В. Макаров // Режим доступа: http://www.vsegei.ru/ru/conf/summary/round_table10/present.php 95. Максимов, Ю.В. Кластеры и региональная промышленная политика / Ю.В. Максимов // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект : материалы Пятой Междунар. науч.-практ. конф. В 2 т. Т. II. – Н. Новгород : Изд-во ННГУ им. Н. И. Лобачевского, 2005. – С. 166 – 169. 96. Малов, В.Ю. ТПК и кластеры: общее, особенное и частное / В.Ю. Малов // ЭКО. – 2006. - №11. 97. Мандель, И.Д. Кластерный анализ. – М.: Финансы и статистика. 1998. – 176 с. 152 98. Марголин, А. Формирование конкурентоспособных межрегиональных кластеров / А. Марголин, А. Скоч // Государственная служба. – 2006. №5. 99. Маркелов, К.А. Теоретические аспекты региональной кластерной политики / К.А. Маркелов, А.Н. Калюжный // Научные труды Международного союза экономистов и Вольного экономического общества России. – Т. 22. – М. ; СПб. : ВЭО России, 2007. – С. 293-299. 100. Марков, Л.С. Кластеры: формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. 101. Марков, Л.С. Мезоэкономические системы: проблемы типологии / Л.С. Марков, М.А. Ягольницер // Регион: экономика и социология. 2008. - № 1. - С.18-44. 102. Марков, Л.С. Экономические кластеры: понятия и характерные черты / Л.С. Марков // Режим доступа: www.econom.nsc.ru 103. Маршалл, А. Принципы экономической науки / А. Маршал. - М.: Прогресс, 1993. Т. I. 104. Маслов, В.Н. Кластеры как фактор повышения конкурентоспособности региона / В.Н. Маслов // Роль и место цивилизованного предпринимательства в экономике России / Сборник научных трудов. – под общ.ред. В.С. Балабанова. – М., 2010. – 160 с. 105. Мезоэкономика переходного периода: Рынки, отрасли, предприятия / Под ред. Г.Б. Клейнера. – М.: Наука, 2001. – 516 с. 106. Мельников, А.Е. Социально ориентированный кластер как фактор устойчивого развития региона: автореф.дис. …канд. экон. наук / А.Е. Мельников: Пермский государственный национальный исследовательский университет. – 2011. – 26 с. 107. Мерзликина Г.С. Развитие современной концепции бренд-капитала / Г.С.Мерзликина, Т.О.Шалаева // Креативная экономика. Электронный журнал. – 2008. – №10 (22). – С.19-25 153 108. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации / Официальный портал Министерства экономического развития Российской Федерации // Режим доступа:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/d evelopment/doc1248781537747?presentationtemplate=docHTMLTemplate 1&presentationtemplateid=2dd7bc8044687de796f0f7af753c8a7e&WCM_P age.ResetAll=TRUE&CACHE=NONE&CONTENTCACHE=NONE&CO NNECTORCACHE=NONE 109. Мигранян, А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой / А.А. Мигранян // Вестник КРСУ. – 2002 - №3. 110. Минеральные удобрения: характеристика мирового спроса / Аналитический портал химической промышленности // Режим доступа: http://www.newchemistry.ru/letter.php?n_id=2384&cat_id=10&page_id=4 111. Митрофанова, И.В. Инновационный потенциал региона: проблемы формирования и использования / И.В. Митрофанова, А.С. Бендь // Режим доступа: http://www.econ.asu.ru/lib/sborn/innov2006/pdf/glava4.pdf 112. Модели организации региональных промышленных кластеров: обзор международного исследований опыта / Центр экономического региональных факультета экономических УрГУ. Серия «Аналитические доклады». – Екатеринбург, 2008. - №2. – с.13. 113. Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты / отв. ред. О.В.Иншаков. – М.: Наука, 2008. – 303 с. 114. Мортиков, В.В. Концепция сравнительных преимуществ в экономической науке / В.В. Мортиков, Н.Н. Горбунов // Вестник ВНУ им.Даля. – 2010. Часть2. - №5. – 237-246. 154 115. Мосейко, В.О. Выявление региональных кластеров: методологические подходы / В.О. Мосейко, В.В. Фесенко // Региональная экономика: теория и практика. – 2008. - №7(64). – С.58-64. 116. Мосейко, В.О. Кластерный подход в инновационной развитии территорий / В.О. Мосейко, В.В. Фесенко, А.Е. Наговицын // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009. - №2(15). – С. 14-23. 117. Мохначев, С.А. хозяйственной Тенденции системе / кластеризации С.А. Мохначев, в Е.С. региональной Мохначева // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №8. – С. 49-52. 118. Мурзаева, О.В. Основные характеристики кластеров как новой формы экономического развития территории / О.В. Мурзаева // Теоретические и практические проблемы инвестиционной политики региона : сб. докл. и науч. работ науч.-практ. конф. – Н. Новгород, 2005. – С. 103106. 119. На кластер-второй рассчитайсь // Деловое обозрение. – 2010. - №11 // Режим доступа: http://www.uldelo.ru/stuff/na-klaster-vtoroy-rasschitays 120. Направления деятельности / Официальный сайт Волгоградского магниевого завода // Режим доступа: http://vmz-vlg.ru/about/ 121. Не хватает класса / Журнал Эксперт. – 2011. - № 34(767) // Режим доступа: http://expert.ru/data/public/330175/330183/expert_767_018.jpg 122. Не хватает класса / Эксперт. – 2011. - № 34(767) // Режим доступа: http://expert.ru/data/public/330175/330183/expert_767_018.jpg 123. Нелюбова, Н.Н. Кластеризация конкурентоспособности в как инструмент инновационной стратегии повышения региона / Н.Н. Нелюбова // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №10(49). – С.51 – 54. 124. Нестандартные ответы // Конкурентная политика (спецвыпуск). – 2011. – С.13-19. 155 125. Николаев, М.В. Кластерная концепция эффективной интеграции регионов глобальную экономику / М.В. Николаев // Проблемы современной экономики. – 2004. - №1. 126. Николаева, И.В. Оценка кластерного потенциала региональной экономики на основе таблиц «затраты-выпуск» (на примере республики Саха (Якутия) / И.В. Николаева // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. - №14(149). – С. 43-53. 127. Норт, Д. Институциональные изменения: рамки анализа / Д. Норт // Вопросы экономики. – 1997. - № 3. 128. Носов, А.Н. Анализ формирования управления взаимоотношениями в региональных кластерах, связанных технологическими цепочками / А.Н. Носов // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. №14. – С. 26- 33. 129. О повышении эффективности использования средств, направляемых на инновационную деятельность / Материалы к заседанию Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям Минэкономразвития России, 2010 . – 117 с. 130. О сравнительных преимуществах / Вехи экономической мысли: Т. 6. Международная экономика / под общ.ред. А. П. Киреева; Гос. ун-т — Высшая школа экономики, Институт «Экономическая школа». — М.: ТЕИС, 2006. — 720 с. // Режим доступа: http://www.seinst.ru/page14 131. Обзор лучшей практики применения мер по развитию конкуренции на региональном уровне. Информационные материалы / Департамент развития конкуренции Министерства экономического развития РФ, 2011 // Режим доступа: http://competition.gov.ru 132. Обзоры ОЭСР по инновационной политике Российской Федерации 2011 // Режим доступа: http://www.csrs.ru 133. Объединение ОАО «Каустик» и ОАО «Пласткард» / Официальный сайт ОАО «Каустик» // Режим доступа: 156 http://www.kaustik.ru/rus/index.php?option=com_content&task=view&id= 180 134. Объем производства ПВХ в России вырос на 7% / Новости рынка полимеров/ Сайт MarketRerortCompany //Режим доступа: http://www.mrcplast.ru/news-news_open-230091.html. 135. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская Академия наук; Российский фонд культуры / С.И. Ожегов. - 2-е изд., испр. и доп. – М.: АЗЪ, 1994. – 928 с. 136. Орчаков, О.А. Теория организации / О.А. Орчаков // Режим доступа: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook031/book/index/index.html?go=part015*page.htm 137. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. – С.13.// Режим доступа: http://www.minfin.ru/ 138. Официальный портал Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области // Режим доступа: http://economics.volganet.ru/export/sites/economics/folder_4/folder_3/dow nloads/Programma_konkurentzii.pdf 139. Официальный сайт DoingBusiness // Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings 140. Официальный сайт Агентства инвестиций и развития Волгоградской области // Режим доступа: http://www.airvo.ru 141. Официальный сайт горнопромышленного форума «МАЙНЕКС» / Режим доступа: http://www.minexforum.com/ru/award/ 142. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ // Режим http://www.minregion.ru/Priorit_invest/Ytverjden_perechni доступа: 157 143. Официальный сайт Министерства финансов РФ // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/ 144. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ // http://www.economy.gov.ru 145. Официальный сайт Мирового банка // Режим доступа: http://blogs.worldbank.org/prospects/files/prospects/pnk_0212.pdf 146. Официальный сайт Мирового банка // Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTDAILYPROSPECTS/Resources/Pnk _1210.pdf 147. Официальный сайт Подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию субконтрактации и кластерных технологий / Режим доступа: http://promcluster.ru/index.php/about-us.html 148. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // Режим доступа:www.gks.ru 149. Оценка интенсивности конкуренции на региональных рынках Российской Федерации // Конкурентная политика (спецвыпуск). – 2011. – С.6-8. 150. Патрушев, С.В. Институциональная политология в российской перспективе / С.В. Патрушев // Политическая концептология. – 2011. № 4. – С.142-148. 151. Патюрель, Р. Созданиесетевыхорганизационныхструктур / Р. Патюрель // Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 3. - С. 76-81. 152. Пекар, В. Кластеры, новые экономические отношения и бренды городов / В. Пекарь, Т. Жданова / Официальный сайт экспертного сообщества в области брендинга территорий // Режим доступа: http://region-brand.ru/index.php 153. Пилипенко, И.В. Кластерная политика / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Докладу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Итоги 2006 г года и будущее экономики России: 158 потенциал несырьевого сектора». – 2006. – 37 с. // Режим доступа: http://www.docme.ru/doc/1835/pr06-pilipenko 154. Пилипенко, И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. / И.В. Пилипенко. – Смоленск: Ойкумена, 2005. – 496 с. С.86. 155. Пилипенко, И.В. промышленных Принципиальные кластеров и различия в концепциях территориально-производственных комплексов / И.В. Пилипенко // Вестник Московского университета. Серия 5, География. - 2004. - № 5. – с. 3-9. 156. Пилипенко, И.В. Проведение кластерной политики / И.В. Пилипенко / Приложение 6 к Ежегодному экономическому докладу 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия:2020: от экономики “директив” к экономике “стимулов”». – – 2008. 34 с. // Режим доступа: http://www.rsr- online.ru/doc/norm/222.pdf 157. Поляков, В.Г. Оценка субстратегии химико-фармацевтического структурного сдвига в экономике Волгоградской области. / В.Г. Поляков / / Национальные интересы, приоритеты и безопасность. Научно-практический журнал. – 13(70) – 2010 июль. – С.45. 158. Поляков, В.Г. промышленных Строительство комплексов как и функционирование центров роста крупных региональной экономики. / В.Г. Поляков, В.Н. Старцев. // Администрация Волгогр.обл., ГОУ ВПО «ВолгГАСУ». – Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2008. 159. Поляков, политики В.Г., Зубкова, с учетом И.Ю. Формирование инвестиционной особенностей региона как фактор конкурентоспособности его экономики. / В.Г.Поляков, И.Ю.Зубкова // Вестник ВолгГАСУ.Сер.: Гуманит.науки. 2007. Вып. 9(24) - С.44. 160. Портер, М.Е. Конкуренция: Перевод с анг. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2005 – 602 с. 159 161. Портер, М.Е. Экономическое развитие регионов / М.Е. Портер(перевод с англ. В. Н. Украинского) // Пространственная экономика. – 2007. - №1. – С. 108-132. 162. Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010– 2012 годы / Официальный портал Министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области // Режим доступа: http://economics.volganet.ru/export/sites/economics/folder_4/folder_3/dow nloads/Programma_konkurentzii.pdf 163. Пурденко, Ю.А. Кластерный механизм как метод повышения инвестиционной активности реального сектора экономики (на примере Тюменской области) / Ю.А, Пурденко, Н.Н. Георгиева // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №5. – С. 31-36. 164. Радаев, В.В. Социология рынков: к формированию нового поколения / В.В. Радаев. – М.: ГУ ВШЭ. – 2003. 165. Раевский, С.В. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов / С.В. Раевский, Ю.В. Винокуров // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №5. – С. 27-30. 166. Развитие кластеров: сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт / авт.-сост. С.Ф. Пятинкин, Т.П. Быкова. Минск: Тесей, 2008 – 72 с. 167. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева – 5-е изд. Перераб.и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 495 с. 168. Региональная экономика. Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 666с. 169. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2011: Стат. сб. / Росстат. М., 2011. С.233. 170. Рейтинг региональных программ // Конкурентная политика. – 2010. №6. – С.6. 160 171. Российская промышленность на перепутье: что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными // Вопросы экономики. – 2007. № 3. – С. 4 – 34. 172. Россия 2012: Стат. справочник/Р76 Росстат. – М., 2012. – С.54-58. 173. Руководство по развитию кластеров. Проект: развитие кластеров и интернационализация предприятий приграничных регионов России и Эстонии. – ЕС. – 2009. – 40 с. 174. Русскова, Е.Г. Инфраструктура рыночного хозяйства во временном континууме / Е.Г. Русскова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. - №1. – С. 14-19. 175. Рыночная классика: волжский утес станет переговорной площадкой для инвесторов // Российская газета. – 02.07.2008. 176. Самойлов, М.А. Оценка эффективности функционирования региональных промышленных кластеров (методические основы) / М.А. Самойлов // Экономические науки. – 2009. - №6. – С. 168-171. 177. Сельское хозяйство Волгоградской области / Официальный сайт Агентства инвестиций и развития // Режим доступа: http://www.airvo.ru/invest/articles/87 178. Семененко, И.С. Повестка дня российской модернизации: об акторах, уровнях и механизмах модернизационного проекта / Модернизация, авторитаризм и демократия. Сборник материалов конференции (ИМЭМО РАН, 29 марта 2010 г.). Отв. ред. Н.В. Загладин, В.И. Катагарова. М., ИМЭМО РАН,2010. – С. 48. 179. Скоч, А.В. Теоретические аспекты развития региональных кластеров в новой экономике / А.В. Скоч // Труды Вольного экономического общества России. – Т. 73. – М., 2006. – С. 98-105. 180. Соколов, Э. Отток капитала из страны убивает российские бренды / Э. Соколов // http://www.sostav.ru/news/2011/04/13/cod9 Режим доступа: 161 181. Сомова, Е. Промышленные кластеры. Зарождение, функционирование и упадок / Е. Сомова // МЭиМО. – 2011. - №4.- С.117-121. 182. Соснина, Т.Н. Терминологический многофункциональность, специфика статус понятия экономического «кластер»: варианта прочтения / Т.Н. Соснина // Вестник института печати СГАУ. – 2009. – вып.1. – 43 с. 183. Стеблякова, Л.П. Подходы к исследованию возможностей создания региональных кластеров и их влияния на экономическую структуру / Л.П. Стеблякова // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №17(56). – С.13-20. 184. Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области (2008-2025) / отв. ред. О.В.Иншаков. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008. – 356 с. 185. Стратегия: 2020: от экономики “директив” к экономике “стимулов” / Ежегодный экономический доклад 2008 года Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». – 2008. – 55 с. // Режим доступа: http://www.rsr-online.ru/doc/norm/216.pdf 186. Стюарт, Т. Интеллектуальный капитал / Т. Стюарт // Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. - М.: Academic, 1999. 187. Сунаева, Г.Г. Кластеры конкурентоспособности технологического региона / развития Г.Г. Сунаева и // Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегии управления : материалы Всерос. конф., 28 февр. – 1 марта 2006 г. В 2 ч. Ч. II. – Уфа :Уфим. гос. акад. Экономики и сервиса, 2006. – С.7-10. 188. Фадеев, Д.Е. Актуальные вопросы развития налоговой системы / Д.Е. Фадеев // Налоговый вестник. – 2010. – Информационно-правовая система «Консультант плюс». 189. Ферару, Г.С. Методические подходы к формированию и реализации региональной экологической политики / Г.С. Ферару, А.Ф. Растворцев, 162 А.М. Благадырёва // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 1. – С. 27-36. 190. Химический кластер объединит крупнейшие промышленные предприятия Волгограда / Волгапромэксперт: промышленность – экономика – бизнес // Режим доступа: http://www.volpromex.ru/newsvolgograd/khimicheskii-klaster-obedinit-krupneishie-promyshlennyepredpriyatiya-volgograda.html 191. Химическое производство в Волгоградской области / Сайт Агентства инвестиций и развития // Режим доступа: http://www.airvo.ru/invest/articles/85 192. Центр кластерного развития Томской области // Режим доступа: http://www.innoclusters.ru/glossarij 193. Центр сертификации систем качества «Интерэкомс» // Режим доступа: http://www.qs.ru 194. Цирель, С. «QWERTY-эффекты», «PathDependence» и закон Седова, или возможно ли выращивание устойчивых институтов в России / С. Цирель // Интернет-конференция «20 лет исследования QWERTYэффектов и зависимости и предшествующего развития» // Режим доступа: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg.210603.html 195. асовской, В.П. Кластеры как инструмент формирования устойчивого социально-экономического развития Чукотского АО / В.П. Часовской // Региональная экономика: теория и практика. – 2009. - №5(98). – С.64-69. 196. Черников, Е.А. Использование кластерного подхода при реализации региональной политики / Е.А. Черников // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 1. 197. Черников, Е.А. Формирование кластеров в целях повышения конкурентоспособности регионов РФ в современных социальноэкономических условиях / Е.А. Черников // Экономика и управление. – 2009. - № 40. - С. 28-32. 163 198. Чищеня, А. ГЧП производственных менеджмент. при проектов реализации / А. Чищеня 2011. - кластерных // научно- Корпоративный Режим доступа: http://www.cfin.ru/management/practice/ppp.shtml 199. Шалмина, Г.Г. Кластеры в экономике России / Г.Г. Шалмина, А.И. Гагарин // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. № 6. – С. 9-16. 200. Шалмина, проблемы, Г.Г. Территориальные решения) / Г.Г. кластеры Шалмина // России (история, Вестник Томского государственного университета. – 2008. - №1 (2). – С. 82-92. 201. Шаповал, Ж.А. Проблемы адаптации системы управления социальной сферой региона к применению кластерной технологии / Ж.А. Шаповал / Современные проблемы науки и образования. – 2011. - №5. // Режим доступа: http://www.science-education.ru/pdf/2011/5/38.pdf 202. Шаповалов, А. Россия перешла в подготовительный кластер / А. Шаповалов // Коммерсант. – 2006. - № 51.- Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/660557/print 203. Шаститко, А. Теория фирмы: альтернативные подходы / А. Шаститко // Российский экономический журнал. – 1995. - № 8. 204. Шаститко, А.Е. Кластеры как дискретная структурная альтернатива управления трансакциями / А.Е. Шаститко // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. - 2009. - №1. - с. 26-43. 205. Шумпетер, Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер.с англ. / Й.Шумпетер. - М.: Прогресс, 1982. - 455 с. 206. Эргардт, М. Хороший год / М. Эргардт // Эксперт-Сибирь. – 2010. // Режим доступа: http://expert.ru/siberia/2010/26/horoshiy_god 207. Языковой кластер // Режим доступа: www.wikipedia.ru 164 208. Aghion, P. On Entry and Grows: Theory and Evidence / P. Aghion, E. Bessonova / Revue de L’OFCE, 97 bis 2006, No 3. 209. Andersson, T. The cluster policies whitebook / T. Andersson, S. SchwaagSerger, J. Sörvik, E. Wise Hansson // Knowledge economy and enterprise development. 2004. pp. 266. 210. Blundell, R. Market Share, Market Value and Innovation in a Panel of British Manufacturing Firms / R. Blundell; R. Griffith; J.V. Reenen // The Review of Economic Studies, Vol. 66, No. 3. (Jul., 1999), pp. 529-554. 211. Bresnahan, T. Old economy” inputs for “new economy” / T. Bresnahan, A. Gambardella, A. Saxenian/ - Cluster formation in the new SiliconValleys; Industrial and Corporate Change, 10, 4. 212. Competitive Regional Clusters / National Policy Approaches, OECD 2007. - 354 р. Stable URL: http://www.unescap.org/tid/artnet/mtg/gmscb_regionalclusters.pdf 213. Dalum, B. Technological Life of Cycles: Regional Clusters Facing Disruption / B. Dalum, Ch. Pedersen, G. Villumsen // DRUID / IKE GROUP. Aalborg, 2002.;Maskell, P. The Claster as MarketOrganizantion / P. Maskell, M. Larenzen // DRUID Working Paper 03-14, 2003. – 29 p. 214. David, P.A. Clio and the Economics of QWERTY / P.A. David // The American Economic Review, 1985. - Vol. 75, № 2.; Arthur, W.B. Positive Feedbacks in the Economy / W.B. Arthur // Scientific American, 1990. Vol. 262. February. 215. Enright M.J. Regional Clusters: What we know and what we should know / M.J. Enright // Paper prepared for the Kiel Institute International Workshop on Innovation Clusters and Interregional Competition, 2002. 216. Enright M.J. Why Clusters are theWay to Win the Game? / M.J. Enright // Word Link, No: 5, July/August, 1992. – pp. 24-25. 217. Furre, H. Cluster Policy in Europe – A Brief Summary of Cluster Policies in 31 European Countries. Norway. – 2008. 165 218. Grow, М. Yill dictionary of modern economics / M. Grow // A handbook of terms and organization Second Edition. N.Y., 1973. - P. 297-298. 219. Hill, E.A Methodology for identifying the drivers of industrial clusters: The foundation of regional competitive advantage / E. Hill, J. Brennan. Economic Development Quarterly, 14,1 February 2000. 220. Ozcan, S. Institutions, institutional innovation and institutional change in clusters / S. Ozcan / Department of Industrial Economics and Strategy, CopenhagenBusinessSchool, 2004. / Stable URL: www.druid.dk/uploads/tx_picturedb/dw2004-902.pdf 221. Porter, M.E. Clusters and the New Economics of Competition / M.E. Porter // Harward Business Revies. - 1988. - November-December. - p.77-90. 222. Reinganum, J.F. Uncertain Innovation and the Persistence of Monopoly / J.F. Reinganum // The American Economic Review, Vol. 73, No. 4., pp. 741-748. Stable URL: http://links.jstor.org/sici?sici=0002- 8282%28198309%2973%3A4%3C741%3AUIATPO%3E2.0.CO%3B2-H 223. Roelandt, T. Cluster Analysis and Cluster-Based Policy Making in OECD Countries: An Introduction to the Theme / T. Roelandt, P. Hertog. - Ch 1in OECD (1999) “Boosting Innovation: The Cluster Approach”, Paris: OECD, 1999. pp. 9-23. 224. Roelandt, T. New Policies for the New Economy Cluster-based Innovation Policy: International Experiences / T. Roelandt, V.A. Gilsing, J. van Sinderen // Tilburg, The Netherlands, 2000. – 25 p. 225. Rogers, E.M. The diffusion of Innovations / E.M. Rogers. – N.Y., 1983. 226. Russia’s entry to WTO ends 19 years of negotiations / The Guardian // Режимдоступа: http://www.guardian.co.uk/business/economics- blog/2012/aug/22/russia-entry-world-trade-organisation 227. Solvell, O. Clusters: Balancing evolutionary and constructive forces / O. Solvell. - Second edition. Odeshug, 2009, 140 p. Stable URL: http://www.cluster-research.org/dldocs/ClustersJan09.pdf 166 228. Solvell, O. The Cluster Initiative Greenbook. / O. Solvell, G. Lindqvist, Ch. Ketels / INNOVA, Gothenburg, 2003. – 94 p. Stable URL: http://www.cluster-research.org/dldocs/GreenbookSep03.pdf 229. Storper, M. The Regional World: Territorial Development in Global Economy / M. Storper - N.Y.: Guilford Press, 1997. – 338 p. 230. Swann P. A comparison of the dynamics of industrial clustering in computing and biotechnology / P. Swann, M. Prevezer // Research policy. – № 25. – Oxford, 1996. – Р. 1139–1157. 231. The Concept of Clusters and Cluster Policies and their role for Competitiveness and Innovation: main statistical results and lessons learned / Annex to the Communication from the Commission "Towards world-class clusters in the European Union: Implementing the broad-based innovation strategy" COM(2008)652 final of 17.10.2008 // Europe INNOVA / PRO INNO Europe paper N° 9. – 33 p. 232. Torrens, R. An Essay on the External Corn Trade. Clifton: A. M. Kelley, 1972. 233. Waits, M.J. The added value of the industry cluster. Approach to economic analysis, strategy development, and service delivery / M.J. Waits // Economic Development Quarterly, 14, 1 February 2000. 234. Why are Networks and Clusters Important? / Business Networks on the Island of Ireland. - InterTradeIreland 2005. p. 72. Stable URL: http://www.gaeltachtnetwork.com/library/external/BusinessNetworksontheI slandofIreland.pdf