Обзор прессы на 20.02.2013 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
20 февраля 2013 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Вчера совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова распределило полномочия по
регулированию, контролю и надзору на финансовых рынках между Банком России и
правительством. В части пенсионных фондов контроль полностью достанется ЦБ - в
ведении правительства останется только Пенсионный фонд РФ
С предложением лишить Пенсионный фонд России и два других социальных фонда
функции по сбору взносов (на обязательное пенсионное страхование, на
медстрахование и в Фонд социального страхования) выступает «Деловая Россия». По
мнению ассоциации, это упростит ведение бизнеса предприятиями и как минимум в
четыре раза сократит объем бумаги, затрачиваемой на отчетность
25 января Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о создании некоего ОАО
«Росфинагентство», которому с 2014 года передадут в управление пенсионные
накопления россиян, а также средства Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния. Всего речь идет не менее чем о 7 трлн руб. Партия «Справедливая
Россия» уже выступила с заявлениями о том, что создание Росфинагентства, по
сути, означает ползучую «приватизацию» средств Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния
Минэнерго предлагает не ограничиваться выкупом инфраструктурных облигаций у
Федеральной сетевой компании (ФСК) за счет средств пенсионных накоплений
граждан, размещенных в ВЭБе. Ведомство Александра Новака собрало проекты
суммарной стоимостью более 700 млрд рублей, на которые также предлагает
потратить пенсионные деньги. Реализация идеи потребует создания спецкомпаний и
получения госгарантий
Россияне смогут получать консультации о программе государственного
софинансирования пенсии в режиме интернет-чата на сайте Пенсионного фонда
России (ПФР), сообщила во вторник пресс-служба фонда
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 10
Центральные СМИ ......................................................................................... 10
Коммерсантъ; 20.02.2013, Белый дом уступил ЦБ полномочия ........................................ 10
Вчера совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова распределило
полномочия по регулированию, контролю и надзору на финансовых рынках
между Банком России и правительством. В части пенсионных фондов
контроль полностью достанется ЦБ -- в ведении правительства останется
только Пенсионный фонд РФ
Коммерсантъ; 20.02.2013, «Трансфингруп» консолидировала «Русрейллизинг» ........... 11
ЗАО
«Управляющая
компания
«Трансфингруп»«
(УК
ТФГ)
консолидировало 52,7% акций ОАО «Русрейллизинг» (РРЛ). Еще 24,9%
акций -- у «РВМ Капитала», 5,8% -- у Victorson Investments Ltd. Раньше ТФГ
принадлежало лишь 24,9% акций РРЛ, а среди акционеров было еще
несколько зарубежных компаний -- Vanwall Investments, Carolina Energy
Hedging и G.C.Energy
АК&М - Online news; 19.02.2013, Рейтинговое агентство AK&M подтвердило
спецдепозитарию «ИНФИНИТУМ» рейтинг надёжности по национальной шкале
«А++» со «стабильным» прогнозом ..................................................................................... 12
ЗАО
«Рейтинговое
агентство
AK&M»
подтвердило
ОАО
«Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ» рейтинг надёжности
по национальной шкале «А++» со «стабильным» прогнозом. Рейтинг «А++»
означает, что ИНФИНИТУМ относится к депозитариям с высоким уровнем
надёжности.
Риск
несвоевременного
выполнения
обязательств
минимальный
19.02.2013, pbroker.ru; Отказано в регистрации изменений и дополнений в пенсионные
правила Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда .......................... 13
Своим решением от 19 февраля 2013 года Федеральная служба по
финансовым рынкам отказала в регистрации изменений и дополнений в
пенсионные правила Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного
фонда, утвержденных решением совета фонда (протокол от 29.11.2012 № 70)
(г. Ханты-Мансийск)
19.02.2013; НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», Начал работу новый сайт НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ»......................................................................................................... 13
19 февраля 2013 года в день 17-летия НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»
состоялся запуск нового официального сайта Фонда. Сайт НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» доступен по адресу www.npfb.ru.
Региональные СМИ ........................................................................................ 13
Нижегородская Правда; 19.02.2013, Пенсионные деньги делают... деньги ..................... 13
В отличие от нашей страны в США уже более 60 лет существует две
принципиально различных пенсионных системы: частная и государственная,
причем первой из них на свет появилась именно частная
3
Мониторинг СМИ
АиФ на Енисее; 19.02.2013, Пенсионный фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» гарантирует
сохранность сбережений граждан......................................................................................... 14
Уже полгода во всех газетах пишут о новой пенсионной реформе, о
накоплениях, о негосударственных пенсионных фондах… Меня в связи с
этим больше всего волнует такой вопрос - насколько надёжны НПФ? Как
хранятся в фондах сбережения клиентов и куда они вкладываются?
Защищены ли эти деньги на случай каких-либо финансовых потрясений?
Екатерина Земскова, Красноярск
Сибирское агентство новостей (Красноярск); 19.02.2013, Сотрудники
негосударственного ПФ проникают в квартиры томичей под видом представителей
ПФР .......................................................................................................................................... 16
В регионе участились случаи неправомерного использования наименования
ПФР по Томской области сотрудниками негосударственных организаций
Znak.com; 19.02.2013, «Раньше эта система была непрозрачна. Теперь мы сделаем
так…»....................................................................................................................................... 16
Гендиректор «Югории» Алексей Охлопков рассказал Znak.com о реформах,
которые проходят в компании
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 19
Центральные СМИ ......................................................................................... 19
Известия (Москва); 20.02.2013, ФНС может отобрать у Пенсионного фонда право
собирать страховые взносы ................................................................................................... 19
По информации «Известий», на ближайшем заседании в Открытом
правительстве
будет
обсуждаться
вопрос
об
объединении
администрирования социальных взносов и передаче его обратно из
государственных внебюджетных фондов в Федеральную налоговую службу
(ФНС), как это было до 2010 года, когда действовал единый социальный
налог
Известия (Москва); 20.02.2013, Пенсионные деньги потратят на энергомост в Японию
.................................................................................................................................................. 21
Минэнерго предлагает не ограничиваться выкупом инфраструктурных
облигаций у Федеральной сетевой компании (ФСК) за счет средств
пенсионных накоплений граждан, размещенных в ВЭБе. Ведомство
Александра Новака собрало проекты суммарной стоимостью более 700 млрд
рублей, на которые также предлагает потратить пенсионные деньги.
Реализация идеи потребует создания спецкомпаний и получения
госгарантий
Мир новостей; 19.02.2013, Куда пойдут деньги пенсионеров? ......................................... 22
25 января Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о создании
некоего ОАО «Росфинагентство», которому с 2014 года передадут в
управление пенсионные накопления россиян, а также средства Резервного
фонда и Фонда национального благосостояния
4
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 19.02.2013, ПФР будет консультировать россиян о софинансировании
пенсии в режиме интернет-чата ............................................................................................ 25
Россияне смогут получать консультации о программе государственного
софинансирования пенсии в режиме интернет-чата на сайте Пенсионного
фонда России (ПФР), сообщила во вторник пресс-служба фонда
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 26
Украина ............................................................................................................. 26
Trust.ua; 19.02.2013, В этом году пенсии будут увеличивать трижды .............................. 26
Заместитель председателя правления Пенсионного фонда Украины
Валентина Никитенко сообщила, что в течение нынешнего года работники
Пенсионного фонда Украины проведут повышение размеров пенсионных
выплат в три этапа, первый из которых запланирован на январь
Багнет; 19.02.2013, ТОП-5 радикальных предложений в пенсионном законодательстве в
2013 году ................................................................................................................................. 26
Пенсионная система Украины, как уже очевидно, устарела и нуждается в
реформе. Мы писали ранее о том, что пенсионная реформа в нашей стране,
увы, не даст шансов старшим людям и фактически поможет лишь молодым при условии, что будет реализована. Тем не менее уже сейчас видно, что
самые болезненные «углы» пенсионной реформы не могут помочь решить
проблемы украинцев, но приносят массу проблем самим пенсионерам
Юрлига; 19.02.2013, Утверждено положения о предельном размере расходов на
негосударственное пенсионное обеспечения ...................................................................... 28
Документ принят с целью определения порядка оплаты услуг, связанных с
осуществлением негосударственного пенсионного обеспечения
Украинский Бизнес Ресурс (ubr.ua); 19.02.2013, Снижен граничный размер расходов,
связанных с управлением НПФ ............................................................................................ 29
Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины снизила с
10% до 7% годовой предельный размер расходов, которые возмещаются
поставщикам услуг за счет пенсионных активов негосударственного
пенсионного фонда (НПФ). Соответствующее положение НКЦБФР
(разработанное в тандеме с госрегулятором рынка финансовых услуг)
зарегистрировано в Минюсте 7 февраля 2013 года
Казахстан .......................................................................................................... 30
Банкир.Ру; 19.02.2013, Халык-банк готовится торговаться с Казахстаном за пенсионный
фонд ......................................................................................................................................... 30
Второй по размерам активов в Казахстане Халык-банк, владеющий
крупнейшим в стране пенсионным фондом с $7 миллиардами под
управлением, пока не получал никаких предложений от государства,
затеявшего национализацию пенсионной системы, и только готовится к
переговорам в надежде получить справедливую цену за «стратегический»
актив
5
Мониторинг СМИ
Cbonds.info; 19.02.2013, «Народному банку» не поступало каких-либо официальных
предложений по выкупу доли в «НПФ Народного банка» и расчете долями «БТА
Банка» ...................................................................................................................................... 32
АО «Народный сберегательный банк Казахстана» прокомментировало
сегодня, 19 февраля 2013 года, ситуацию касательно доли в АО
«Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана, дочерняя
организация АО «Народный Банк Казахстана»
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 19.02.2013, «Народный банк» рассмотрит
возможность продажи доли в НПФ только в случае поступления официальных
предложений ........................................................................................................................... 33
АО «Народный банк Казахстана» будет рассматривать возможность
продажи или обмена доли в дочерней организации - АО «Накопительный
пенсионный фонд Народного банка», только в случае поступления
официальных предложений, однако пока предложений не поступало,
сообщила пресс-служба банка
Республика (respublika-kaz.info); 19.02.2013, ЕНПФ станет ударом для фондового рынка
.................................................................................................................................................. 34
Слияние всех пенсионных фондов в один станет шагом назад для
Казахстана, считают аналитики Visor Capital. По их мнению, это лишит
людей права выбора самого эффективного фонда и негативно отразится на
развитии рынка ценных бумаг, инвестиционной привлекательности и
конкурентоспособности страны
Курсивъ; 19.02.2013, Доходность НПФ может оказаться под угрозой ............................. 36
Пенсионные фонды на 1 февраля показали совокупный доход по
консервативному портфелю 2,52%, а по умеренному – 4,36%. Однако есть
мнение, что в будущем такие цифры мы можем больше не увидеть: слияние
в единый НПФ может «подорвать» доходность фондов
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 19.02.2013, Казкоммерцбанк готов к сделке по
продаже акций своего НПФ в случае принятия госорганами соответствующего решения
.................................................................................................................................................. 37
АО «Казкоммерцбанк» готов к работе с государственными органами в связи
с возможной сделкой по продаже акций своей дочерней организации АО
«Накопительный пенсионный фонд «Грантум» в случае принятия
соответствующего решения, сообщила пресс-служба банка
Республика (respublika-kaz.info); 20.02.2013, Создание в Казахстане ЕПФ: плюсы и
минусы ..................................................................................................................................... 38
Казахстанские власти намерены объединить все действующие в стране
пенсионные фонды в один. Как относятся к этой идее жители республики,
выяснял корреспондент DW
6
Мониторинг СМИ
Интерфакс-Казахстан; 20.02.2013, Государство выкупит акции системообразующих
пенсионных фондов, тем самым решит вопрос выхода из капитала банков ................... 40
Финансовый сектор Казахстана в шаге от серьезных перемен: выход
государства из капитала крупных банков, слияние пенсионных активов под
«крышей» государственного единого пенсионного фонда. О тесной
взаимосвязи данных планов, а также иных, не менее актуальных вопросах
развития казахстанской экономики, в интервью агентству «ИнтерфаксКазахстан» рассказал вице-премьер Кайрат КЕЛИМБЕТОВ - главный
куратор вопросов макроэкономики, финсектора, интеграции и развития
космической деятельности в правительстве Серика Ахметова
Уральская неделя; 19.02.2013, До пенсии бы дожить и вклады сохранить ...................... 44
Будущее казахстанской пенсионной системы обсудили за круглым столом в
Уральске. Местные политики и общественные деятели резко высказались
против увеличения возраста выхода на заслуженный отдых для женщин и с
поправкой на «нас все равно никто не будет спрашивать» одобрили идею
создания единого накопительного пенсионного фонда
Киргизия ........................................................................................................... 46
24.kg; 19.02.2013, В Соцфонд Кыргызстана поступило более 3 тысяч заявлений на
выплату денег по накопительной части пенсии .................................................................. 46
В Соцфонд Кыргызстана поступило более 3 тысяч заявлений на выплату
денег по накопительной части пенсии. Об этом сегодня на прессконференции заявил начальник управления по государственному
накопительному пенсионному фонду Рахатбек Пирматов
Tazabek; 19.02.2013, Социальный фонд начнет выплачивать пенсии по накопительному
компоненту .............................................................................................................................. 46
Социальный фонд на днях начнет выплачивать пенсионные выплаты по
накопительному компоненту. Об этом 19 февраля на пресс-конференции в
Бишкеке сообщил начальник отдела управления государственного
пенсионного фонда Социального фонда Рахатбек Пирматов
Tazabek; 19.02.2013, В 2013 году планируется повышение пенсий на 10% ..................... 47
В 2013 году планируется повышение пенсий на 10%, доведение средних
размеров пенсии до прожиточного минимума. Об этом говорится в
совместном заявлении правительства Кыргызстана и Национального банка,
подписанном 31 января премьер-министром Жанторо Сатыбалдиевым и
председателем Нацбанка Зиной Асанкожоевой
Таджикистан .................................................................................................... 48
НИАТ Ховар (khovar.tj); 19.02.2013, В Таджикистане проживает около 600 тыс.
пенсионеров ............................................................................................................................ 48
Сумма выплат пенсий и пособий в январе текущего года с учетом остатка на
начало года (более 26,6 млн. сомони) составила 93 млн. 693,3 тысяч сомони
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 49
Латвия ............................................................................................................... 49
DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 19.02.2013, Силиньш: нужно индексировать хотя бы
маленькие пенсии ................................................................................................................... 49
Главными целями Латвийской федерации пенсионеров (ЛФП) будет
возобновление
индексации
пенсий
и
улучшение
положения
малообеспеченных пенсионеров, сказал в телепередаче Labr t, Latvija!
Новый руководитель ЛФП Андрис Силиньш
Mixnews.lv; 19.02.2013, Ушаков и оппозиция РД обменялись «любезностями» ............. 49
Предложение «Единства» ввести бесплатный общественный транспорт для
работающих пенсионеров и студентов без указания источников
финансирования льгот - популизм, достойный партий Зирегиста и
Журавлева. Об этом заявил мэр Риги Нил Ушаков («Центр согласия»)
Telegraf.lv (Рига); 19.02.2013, Пенсионеры планируют весеннее наступление ............... 50
У Латвийской федерации пенсионеров (ЛФП) появился новый
руководитель, который пообещал бороться за индексацию пенсий
Венгрия .............................................................................................................. 51
Венгрия (hungary-ru.com); 19.02.2013, Фидес исключила пенсии из налогообложения . 51
Как сообщила пресс-секретарь партии Фидес Габриэлла Шелмеци (Selmeczi
Gabriella), правящая партия Фидес исключила пенсии из налогообложения в
ответ на доклад Организации Экономического Сотрудничества и Развития
(OECD), рекомендовавший Венгрии, обложить все пенсии налогами, связать
пенсионный возраст со средней продолжительностью жизни, и исключить
возможности досрочного выхода на пенсию для женщин
Чехия .................................................................................................................. 52
ИТАР-ТАСС; 19.02.2013, Чтобы свести концы с концами, пражским пенсионерам все
чаще приходится воровать в магазинах продукты .............................................................. 52
Чтобы свести концы с концами, пражским пенсионерам приходится все
чаще воровать в магазинах продукты. К этому их вынуждает постоянно
растущая квартплата, оставляющая для покупки продовольствия все
меньшую часть пенсии
Германия ........................................................................................................... 53
RusVerlag.de; 19.02.2013, Немцы настраиваются на выход на пенсию в 69 лет .............. 53
Пенсия, по мнению большинства в Германии, далеко не надёжна. 52
процентов ожидают, что через 20 лет люди смогут уходить на пенсию не
раньше, чем в 69-летнем возрасте. Об этом свидетельствуют результаты
опроса, проведенного Infas по поручению фонда Bertelsmann. Они
предпочли бы, однако, прекратить работать в 63 года
8
Мониторинг СМИ
Московская правда; 20.02.2013, Страна стремительно стареет ......................................... 53
На презентации «Статистической книги-2012» глава Федерального
ведомства статистики Родерих Эгелер рассказал, что в Германии лишь
каждый седьмой житель моложе 15 лет. Такого показателя нет больше нигде
в Европе
США ................................................................................................................... 54
Россия 24; 19.02.2013, Американцы не готовы к выходу на пенсию ................................ 54
Впервые со времен Великой депрессии большая часть американцев
столкнется с тем, что после выхода на пенсию будет жить хуже родителей.
Таким образом, под угрозой оказался долгосрочный тренд повышения
уровня жизни пожилых людей
РБК – Украина; 19.02.2013, Американцев ждет снижение уровня жизни на пенсии ...... 55
Экономисты как либерального, так и консервативного лагеря озабочены тем,
что прогнозы по пенсиям положат конец долгосрочному тренду по
улучшению уровня жизни людей преклонного возраста. Это также может
иметь такие далеко идущие последствия, как увеличение поддержки со
стороны молодых родственников в два раза или активное использование
программ социальной поддержки
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 56
АЭИ ПРАЙМ; 19.02.2013, Минфин: госдолг РФ среднесрочно не должен превышать
15% ВВП.................................................................................................................................. 56
Минфин РФ считает необходимым в среднесрочной перспективе ограничить
объем госдолга России 15% ВВП для сохранения контроля уровня долговой
нагрузки, говорится в проекте программы повышения эффективности
управления общественными финансами на период до 2018 года,
опубликованном министерством
9
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Коммерсантъ; 20.02.2013, Белый дом уступил ЦБ полномочия
Вчера совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова
распределило полномочия по регулированию, контролю и надзору на
финансовых рынках между Банком России и правительством. В части
пенсионных фондов контроль полностью достанется ЦБ -- в ведении
правительства останется только Пенсионный фонд РФ
Также ЦБ будет регулировать все коммерческое страхование. За Белым домом
останется только обязательное медицинское страхование и страхование
военнослужащих, по которым последней инстанцией выступает бюджет. Споров на
рынке такое решение не вызвало -- его участники сходятся на том, что результаты
«покажет время», а единый регулятор лучше двух.
На вчерашнем совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждали
распределение полномочий будущего единого регулятора. Изначально предлагалось
сохранить за правительством все нормотворчество в части обязательного страхования
(речь идет об ОСАГО, обязательном страховании ответственности владельцев опасных
объектов и др.), а все виды добровольного страхования отдать под контроль ЦБ.
Однако Игорь Шувалов предложил альтернативный вариант разделения полномочий
создаваемого за счет включения ФСФР в подчинение ЦБ единого регулятора. Первый
вице-премьер предложил разделить виды страхования не по обязательности, а «по
экономическому принципу». В секретариате господина Шувалова пояснили: все виды
страхования, которые строятся по канонам классики экономики страховщиков, должны
отойти к ЦБ, а те, где страховщики выступают по сути агентами правительства (ОМС,
страхование военнослужащих и т.п.), останутся в ведении правительства. По словам
представителя первого вице-премьера, новые виды страхования в этой логике
распределятся по той же схеме -- «коммерческое» страхование, предполагающее
оценки рисков и создание резервов, будет попадать в ведение ЦБ, а
«квазистрахование», по которому последней инстанцией выступает бюджет,-- под
контроль Белого дома. Этот вариант и был поддержан участниками совещания.
Ту же логику Игорь Шувалов предложил применять и в распределении между единым
регулятором и Белым домом полномочий по регулированию управления пенсионными
накоплениями граждан. Так, полномочия по регулированию деятельности НПФ в
части добровольного пенсионного страхования, накопительного пенсионного
страхования отойдут мегарегулятору («единому регулятору в рамках ЦБ», поправляют
в правительстве), а за Белым домом останется контроль Пенсионного фонда (ПФР). На
вопрос «Ъ», получит ли ЦБ полномочия по контролю Внешэкономбанка в части
управления деньгами «молчунов» (сохранивших накопительную часть пенсии под
управлением государственной УК), в секретариате господина Шувалова сказали, что
10
Мониторинг СМИ
«вопрос так детально не рассматривался, но в общей логике принятых решений эти
полномочия должны отойти к единому регулятору».
В ВЭБе «Ъ» заявили, что улучшение контроля надзорных функций в госкорпорации
«приветствуется». Поддерживают предлагаемую конфигурацию и в Национальной
ассоциации пенсионных фондов (НАПФ). «Как на самом деле будет, покажет время.
Регулирование пенсионных фондов в РФ было двояким -- в нем был и финансовый, и
социальный аспект. Сейчас ставится точка в статусе: НПФ -- это финансовая
организация»,-- заявил «Ъ» советник президента НАПФ Валерий Виноградов. Он
пояснил: «Ранее регуляторы не могли договориться -- из-за этого во время кризиса в
2008 году потери фондов составили в среднем 30%. А во время дефолта 1998 года они
не потеряли ничего -- тогда ими занималась одна инспекция при Минтруде, в течение
нескольких часов решившая вопрос о перекладывании активов фондов».
Участники вчерашнего совещания называют выводы собрания «рабочим моментом» и
утверждают, что окончательная конструкция по распределению полномочий внутри
мегарегулятора еще не ясна. Тем не менее распределение полномочий по
экономическому принципу будет протокольно зафиксировано и уже сегодня на
заседании рабочей группы в Минфине будет рассмотрено с целью включения в
законопроект. По словам собеседника «Ъ», присутствовавшего на совещании, остается
проработать решения по менее масштабным вопросам, к примеру, техосмотр -- в
настоящее время ФСФР проверяет страховщиков на предмет соблюдения закона о ТО,
но нет определенности, будет ли эта обязанность закреплена в новой конструкции за
ЦБ.
Нет окончательного решения и в вопросе существующего бюджета ФСФР. По словам
информированного источника «Ъ», тема сейчас изучается. «Смета ФСФР
устанавливается на год (законом о бюджете.-- «Ъ»), а переход службы под контроль
Банка России произойдет в третьем-четвертом квартале. Тогда же будет происходить
окончательный расчет с уходящими сотрудниками. Вероятнее всего, «хвостов» не
останется. По крайней мере переводить в ЦБ бюджетные средства, закрепленные за
ФСФР, не планируется»,-- говорит собеседник «Ъ». Отметим, что такой подход
позволит Минфину сэкономить и 17,2 млрд руб., заложенные в проект госпрограммы
«Развитие финансовых и страховых рынков и создание международного финансового
центра» до 2020 года на содержание службы.
Коммерсантъ; 20.02.2013, «Трансфингруп» консолидировала
«Русрейллизинг»
ЗАО
«Управляющая
компания
«Трансфингруп»«
(УК
ТФГ)
консолидировало 52,7% акций ОАО «Русрейллизинг» (РРЛ). Еще 24,9% акций - у «РВМ Капитала», 5,8% -- у Victorson Investments Ltd. Раньше ТФГ
принадлежало лишь 24,9% акций РРЛ, а среди акционеров было еще несколько
зарубежных компаний -- Vanwall Investments, Carolina Energy Hedging и
G.C.Energy
УК ТФГ управляет фондами -- паевыми инвестиционными и пенсионными. Учредители
-- НПФ «Благосостояние» и Транскредитбанк. РРЛ создана в 2011 году для
финансирования поставок железнодорожной техники. Изначально у компании
11
Мониторинг СМИ
практически не было активов, но в начале 2013 года она получила почти 95% долей
ООО «Трансфин-М», крупной лизинговой компании. Ранее 51% ее уставного капитала
принадлежало НПФ «Благосостояние», 49% -- ЗАО «Стабильные инвестиции».
АК&М - Online news; 19.02.2013, Рейтинговое агентство AK&M
подтвердило спецдепозитарию «ИНФИНИТУМ» рейтинг
надёжности по национальной шкале «А++» со «стабильным»
прогнозом
ЗАО
«Рейтинговое
агентство
AK&M»
подтвердило
ОАО
«Специализированный депозитарий «ИНФИНИТУМ» рейтинг надёжности по
национальной шкале «А++» со «стабильным» прогнозом. Рейтинг «А++»
означает, что ИНФИНИТУМ относится к депозитариям с высоким уровнем
надёжности. Риск несвоевременного выполнения обязательств минимальный
Факторами, поддерживающими рейтинговую оценку, являются лидирующие позиции в
отрасли, высокий ежегодный прирост основных показателей деятельности,
подтвержденное сертификатами высокое качество бизнес-процессов и технологий.
ИНФИНИТУМ занимает второе место среди специализированных депозитариев по
количеству обслуживаемых клиентов и стоимости контролируемого имущества.
Стоимость контролируемого имущества на 31 декабря 2012 года составила 1.275 трлн
руб. (на начало 2012 года - 887.23 млрд руб.). В конце 2012 года клиентами общества
были 46 негосударственных пенсионных фондов, 255 паевых инвестиционных
фондов под управлением 82-х управляющих компаний, 31 саморегулируемая
организация, 3 страховые компании, 2 государственные корпорации.
Общество
является
членом
саморегулируемой
организации
«ПАРТАД»
(Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев) и
ассоциированным членом НП «НАПФ» (некоммерческое партнерство «Национальная
ассоциация негосударственных пенсионных фондов»).
12
Мониторинг СМИ
19.02.2013, pbroker.ru; Отказано в регистрации изменений и
дополнений в пенсионные правила Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда
Своим решением от 19 февраля 2013 года Федеральная служба по
финансовым рынкам отказала в регистрации изменений и дополнений в
пенсионные правила Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного
фонда, утвержденных решением совета фонда (протокол от 29.11.2012 №
70) (г. Ханты-Мансийск)
19.02.2013; НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», Начал работу новый
сайт НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»
19 февраля 2013 года в день 17-летия НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ»
состоялся запуск нового официального сайта Фонда. Сайт НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» доступен по адресу www.npfb.ru.
Региональные СМИ
Нижегородская Правда;
делают... деньги
19.02.2013,
Пенсионные
деньги
В отличие от нашей страны в США уже более 60 лет существует две
принципиально различных пенсионных системы: частная и государственная,
причем первой из них на свет появилась именно частная
Сегодня пенсионные фонды в США являются обладателями примерно одной пятой
всех финансовых активов страны. Из этой суммы около 40 процентов приходится на
ценные бумаги корпораций и государства, примерно 25 процентов активов вложено в
долговые инструменты, а остальное — на зарубежные вложения, покупку
недвижимости и прочее. Сегодня в США действует в общей сложности более 700
тысяч (!) частных пенсионных фондов. Они охватывают почти половину всех
работающих на полную ставку американцев.
Европейская система пенсионного обеспечения похожа на штатовскую. Самыми
прибыльными считаются британские фонды. Причина в том, что они смело вкладывают
довольно большую часть средств фондов в акции, которые являются более
рискованными, но и более доходными, чем другие ценные бумаги. Государство в
Великобритании стимулирует работников к выбору негосударственной системы
пенсионного страхования. Те, кому за 30, получают скидку с величины взноса, если
выбирают частную систему. И напротив, если они остаются в государственной системе,
размер взносов повышается. А в Германии получил широкое распространение иной
принцип: накопление осуществляется в рамках самого предприятия, но только на так
называемых забалансовых счетах. Иначе говоря, работодатели сами выплачивают
своим работникам пенсии из своего оборотного капитала.
Константин Лоскутов, директор консалтинговой компании «Эксперт-НН»:
13
Мониторинг СМИ
— Ответ на вопрос, почему люди с недоверием относятся к негосударственным
пенсионным фондам, кроется в самой истории взаимоотношений нашего населения с
частниками в новейшей истории России. Не доверяет народ, вот и все… Вспомните,
сколько всевозможных фондов и финансовых пирамид появилось в эпоху перестройки.
Граждане несли туда свои деньги, рассчитывая на высокие проценты, а потом
оставались ни с чем. Прошли годы, а они до сих пор помнят, как их обманули… Да и
сейчас законодательством не отрегулированы все эти процессы — что случись, и
сейчас спросить не с кого будет, система страхования пенсионных вкладов не
отлажена. С государственного фонда, в случае чего, легче потребовать свои «кровные».
К тому же разница в процентах не так велика, поэтому и рисковать нет смысла.
Евгений Семенов, кандидат политических наук, гуманитарный аналитик:
— Причина недоверия большинства россиян к частным пенсионным фондам кроется в
общем недоверии к финансовой системе страны. Многократный печальный опыт
населения, когда его обирали все и никто не нес за это ответственности, не оставляет
выбора. Государство выбирают, потому что на него можно оказать общественное
давление, например при помощи выборов или массовых протестов, а с частником этот
фокус не пройдет. При этом государство не защищает будущего пенсионера своими
гарантиями от потери пенсии, если он инвестирует свои средства в НПФ. Поэтому
население не верит никому, в том числе и государству, но из всех зол выбирает
меньшее.
Кстати
В начале февраля Президент РФ Владимир Путин распорядился передать контроль за
деятельностью НПФ финансовому мегарегулятору, который будет создан на базе
Центрального банка. Глава государства подчеркнул, что власти должны гарантировать,
что эти средства не пропадут, не исчезнут и не будут растащены». Для этого
правительство, в частности, и должно организовать тщательный текущий финансовый
контроль за деятельностью пенсионных фондов. Кроме того, Путин согласился, что
россияне должны сохранить возможность выбора при перечислении четырех процентов
накопительной пенсии из нынешних шести в страховую (солидарную) часть и после 1
января 2014 года. Подтолкнет ли эта инициатива новых вкладчиков в НПФ, покажет
только время.
АиФ
на
Енисее;
19.02.2013,
Пенсионный
фонд
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» гарантирует сохранность сбережений
граждан
Уже полгода во всех газетах пишут о новой пенсионной реформе, о
накоплениях, о негосударственных пенсионных фондах… Меня в связи с этим
больше всего волнует такой вопрос - насколько надёжны НПФ? Как хранятся
в фондах сбережения клиентов и куда они вкладываются? Защищены ли эти
деньги на случай каких-либо финансовых потрясений? Екатерина Земскова,
Красноярск
- НПФ гарантирует своим клиентам сохранность сбережений, - отвечает Вячеслав
ЗАГОРУЛЬКО, директор Красноярского филиала НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ». 14
Мониторинг СМИ
Гарантии
этой
сохранности
предусмотрены
Федеральным
законом
«О
негосударственных пенсионных фондах». Деятельность не только нашего, но и всех
негосударственных пенсионных фондов полностью находится под контролем
государства. Контроль текущей деятельности осуществляет Федеральная служба по
финансовым рынкам. Размещение средств фонда ежедневно контролирует
специализированный депозитарий. Кроме того, ежегодно каждый фонд, в том числе и
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», проходит независимую аудиторскую проверку.
Направления инвестирования пенсионных средств также строго регулируются
государством. Так, пенсионные накоп­ления (сбережения клиентов в рамках ОПС)
фонд может инвестировать только через управляющие компании. Существует строго
ограниченный перечень видов активов, в которых могут быть размещены пенсионные
накопления: государственные ценные бумаги, муниципальные облигации, акции и
облигации ограниченного списка компаний-эмитентов, банковские депозиты только в
специально уполномоченных для этого банках. Притом банки, на депозитах которых
размещаются пенсионные средства, должны соответствовать определённым
правительством РФ требованиям. Перечень таких кредитных организаций есть на сайте
ФСФР, и сейчас в нём только 91 банк из 900, действующих в России.
Подход к размещению пенсионных резервов (сбережений клиентов в рамках НПО)
несколько иной: во-первых, фонд может размещать часть средств самостоятельно, а вовторых, для этих средств определена более широкая инвестиционная декларация,
позволяющая направлять пенсионные резервы в такие виды активов, как, например,
недвижимость. Регулирование этой сферы очень жёсткое, использование каких-то
других инструментов, не предусмот­ренных законом, невозможно.
Кроме того, существуют независимые способы оценки надёжности НПФ - это
рейтинги крупнейших рейтинговых агентств, которые они ежегодно присваивают
негосударственным пенсионным фондам. К примеру, крупнейшее рейтинговое
агентство России «Экс­перт РА» присвоило нам рейтинг «А++» - исключительно
высокий уровень надёжности. При рейтинговании помимо финансовых показателей
оценивается и клиентский порт­фель организации. И то, что фонд реализует
корпоративную пенсионную систему крупнейшей транспортной компании мира холдинга «РЖД», влияет на наши позиции.
Кроме того, существуют рейтинги по оперативным показателям деятельности: фонд
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» стабильно входит в тройку лидеров среди российских НПФ.
Мы также являемся абсолютными лидерами по числу участников по программам НПО
и количеству клиентов, получающих негосударственные пенсии.
В заключение хочу отметить, что 31 января 2013 года президент РФ на расширенном
заседании правительства обратил особое внимание на вопрос сохранности пенсионных
средств, потребовав разработать необходимый для этого механизм. В настоящее время
предполагается, что гарантировать права застрахованных лиц будет система
страхования, разработанная по аналогии со страхованием банковских вкладов при
участии: государства, негосударственных пенсионных фондов и Пенсионного фонда
России.
15
Мониторинг СМИ
Сибирское агентство новостей (Красноярск); 19.02.2013,
Сотрудники негосударственного ПФ проникают в квартиры
томичей под видом представителей ПФР
В регионе участились случаи неправомерного использования
наименования ПФР по Томской области сотрудниками негосударственных
организаций
Как отмечает пресс-служба ПФР по Томской области, в квартиры томичей приходят
люди, которые представляются пенсионными консультантами. На вопрос: «Вы из
какого пенсионного фонда?» - они отвечают: «Из государственного». После того, как
люди впускают человека в квартиру, он начинает рассказывать о негосударственном
пенсионном фонде (НПФ) и предлагать перевести туда пенсионные накопления.
Znak.com; 19.02.2013, «Раньше эта система была непрозрачна.
Теперь мы сделаем так…»
Гендиректор «Югории» Алексей Охлопков рассказал Znak.com о
реформах, которые проходят в компании
Работа по спасению крупнейшего в России регионального страховщика – ГСК
«Югория», подконтрольного югорским властям, кипит. Но несмотря на то, что
руководство компании губернатор ХМАО Наталья Комарова сменила еще пять месяцев
назад, все преобразования происходят за кулисами. Znak.com решил выяснить у
гендиректора «Югории» Алексея Охлопкова, какие меры по оздоровлению страховой
компании предпринимаются, и узнал много интересного. Так, к примеру, вопрос о
приватизации ГСК, которая ранее закончилась полным провалом, в повестке окружных
властей пока не стоит. «При этом у менеджмента «Югории» есть свобода предлагать
акционеру варианты решений, в том числе путем привлечения стратегических
партнеров», говорит Охлопков. Подробности – в нашем материале.
Провальный прошлогодний аукцион по продаже «Югории», когда стало понятно, что
инвесторам в обмен на солидную сумму в 5 млрд рублей предлагают убыточную
компанию, заставил окружные власти поменять свои политику в отношении компании
и принять срочные меры по выводу ее из кризиса. Конфуз губернатора Натальи
Комаровой перед инвесторами (преемником Югры в госкомпании должен был стать
Олег Дерипаска, через Ингосстрах), видимо, был настолько силен, что в спешном
порядке друг за другом глава региона поменяла сразу всех кураторов госструктуры непосредственного руководителя страховщика (с должности был снят директор
компании Алексей Семенихин) и совет директоров (постепенно из этого органа вышли
практически все люди заместителя губернатора Веры Дюдиной, которая курировала
актив).
По данным нашей интернет-газеты, сейчас куратором компании является
представитель департамента экономического развития ХМАО, то есть условно можно
считать, что «Югорию» теперь курирует первый заместитель губернатора ХМАО
Александр Ким.
16
Мониторинг СМИ
Более того, с начала года в «Югории» сменился совет директоров. Теперь в него входят
независимый директор, он же управляющий партнер юридической фирмы VEGAS LEX
Александр Ситников, генеральный директор «Югории» Алексей Охлопков, депутат
думы ХМАО Алексей Андреев, заместители директора департамента экономического
развития Югры Сергей Черняев и Василий Дудниченко, заместитель директора
департамента по управлению государственным имуществом ХМАО Татьяна
Мирошник, советник директора департамента финансов Анна Захарова, начальник
отдела экономического анализа и контрольно-ревизионной работы департамента по
управлению государственным имуществом Алексей Лыткин, директор департамента
корпоративного финансирования ОАО «Газпромбанк» Дмитрий Борисов. При этом
Дудниченко был переизбран на пост председателя совета директоров. Эту должность
он впервые занял еще осенью 2012 года, когда ее освободила Вера Дюдина.
На этом известные общественности события, происходящие в «Югории», завершились.
Между тем, как стало известно Znak.com, за кулисами сейчас кипит работа по
спасению крупнейшего в России регионального страховщика. Как рассказал нашей
интернет-газете генеральный директор «Югории» Алексей Охлопков, уже имеющий
опыт в антикризисном управлении окружными активами ХМАО, на 2013-2014 годы
поставлена единственная задача - вывести компанию в прибыльное предприятие. При
этом он уточнил, что вопрос о новой попытке приватизации вообще пока не
рассматривается. «Позиция акционеров компании такова: вопрос о продаже компании
на сегодняшний день не стоит. При этом у менеджмента компании есть свобода
предлагать акционеру варианты решений, направленные на повышение эффективности
работы компании, в том числе путем привлечения стратегических партнеров, таких как
EBRD, IFC и другое», - уточнил руководитель ГСК.
Алексей Охлопков также рассказал, как менеджмент будет исправлять ситуацию в
компании и выводить ее на прибыльный уровень за счет собственных резервов. Так, по
его словам, уже начались мероприятия, направленные на сокращение расходов и
модернизацию учетной базы. Планируется, что в скором времени в «Югории» будет
разработана инвестиционная декларация. Отметим, что подобный документ был принят
и в Ханты-Мансийском НПФ, где также были вопросы к предыдущему руководству с
точки зрения прозрачности и надежности инвестиционной деятельности.
«По аналогии с Ханты-Мансийским НПФ будут жестко регламентированы
направления инвестирования страховых резервов, закрытый список потенциальных
эмитентов и банков. Раньше эта система была непрозрачна. Теперь размещение
свободных средств будет производиться централизованно через финансовую дирекцию
в Ханты-Мансийске (раньше эти операции совершались в Москве). Это позволит
поднять доходность на 2-3% в год, а это десятки миллионов рублей. Уже известно, что
основными партнерами станут Ханты-Мансийский банк, Сбербанк, Газпромбанк,
группа ВТБ, Юникредит и другие», - рассказывает генеральный директор «Югории».
Принято еще одно решение – сформирована новая структура управления. По словам
Охлопкова, в «Югории» созданы 6 региональных групп: Сибирская, Югорская,
Уральская, Центральная, Южная, Северо-Западная, Москва, Санкт-Петербург, каждая
из которых аккумулирует бизнес в своем регионе. При этом основными останутся
филиалы на Урале и Сибири. Некоторые нерентабельные филиалы будут существенно
17
Мониторинг СМИ
уменьшены, возможно, переведены в статус агентств или присоединены к более
крупным успешным филиалам.
В скором времени, скорее всего, изменится и страховой тариф, вызывавший нарекания
у многих клиентов, – сейчас в компании начата большая аналитическая работа по
определению целевых сегментов, созданию новых продуктов, разработке
многоуровневых тарифов. Конкретно за страховые риски будет отвечать заместитель
гендиректора (раньше этой должности не было), в его подчинении объединены
андеррайтинг, перестрахование, актуарное оценивание.
На вопрос, как будет меняться политика руководства «Югории» по наращиванию
страхового портфеля (а ранее эксперты указывали, что одна из причин, повлекших
финансовые трудности – это агрессивная политика по наращиванию портфеля на рынке
страхования автокаско в таких рискованных регионах, как Москва и Санкт-Петербург,
где в секторе работает много мошеннических схем), Алексей Охлопков указывает, что
без перемен не обойтись. Но подробностей пока не раскрывает. «Мы существенно
сократили операции по морскому страхованию и осуществляем их только для наших
давних клиентов, которым мы оказываем комплексное обслуживание. Как
самостоятельный вид страхования морское страхование в «Югории» приостановлено.
На рынке автострахования нашими целевыми ориентирами являются повышение
качества обслуживания, внедрение индивидуальных тарифов, новых технологий», лишь отметил он.
Также глава «Югории» прокомментировал ситуацию с компанией «Глобал Трэвол».
Напомним, эта туристическая организация осенью 2012 года обанкротилась. Но что
самое интересное - договор страхования между «Югорией» и «Глобал Трэвол
Интернэшнл» начал действовать 8 сентября, а уже через два дня туроператор объявил о
приостановке своей деятельности из-за финансовых трудностей. По документам он
имеет финансовые гарантии в размере 30 млн рублей. В результате многочисленные
туристы, пострадавшие от приостановки деятельности туркомпании, потребовали от
«Югории» возместить ущерб. Они обращаются главным образом в московский филиал
страховщика, есть также единичные случаи в Ярославле, Красноярске и Пскове. Общая
сумма претензий пока составляет около 11,4 млн рублей. По мнению наблюдателей, вся
эта ситуация вызывает ряд вопросов. «На сегодняшний день данный эпизод
проверяется на предмет мошенничества. Юридическая служба формирует позицию
компании по этой проблеме», - сказал Охлопков, отвечая на вопрос о том, что новое
руководство «Югории» думает об этой истории.
18
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Известия (Москва); 20.02.2013, ФНС может отобрать у
Пенсионного фонда право собирать страховые взносы
По информации «Известий», на ближайшем заседании в Открытом
правительстве
будет
обсуждаться
вопрос
об
объединении
администрирования социальных взносов и передаче его обратно из
государственных внебюджетных фондов в Федеральную налоговую службу
(ФНС), как это было до 2010 года, когда действовал единый социальный
налог
С предложением лишить Пенсионный фонд России и два других социальных фонда
функции по сбору взносов (на обязательное пенсионное страхование, на
медстрахование и в Фонд социального страхования) выступает «Деловая Россия». По
мнению ассоциации, это упростит ведение бизнеса предприятиями и как минимум в
четыре раза сократит объем бумаги, затрачиваемой на отчетность.
В пресс-службе Открытого правительства «Известиям» подтвердили, что вопрос о
передаче функций по сбору соцвзносов включен в повестку дня заседания. Оно, как
ожидается, состоится в конце этой - начале следующей недели.
- В большинстве опросов представители малого и среднего бизнеса говорят, что
администрирование налогов уже достаточно хорошее и простое, но все мучаются со
взносами в ПФР, - говорит глава налогового комитета организации Марина Зайкова. Взносы в три различных фонда платятся раз в квартал (раньше надо было раз в год), это
большой объем бумаг.
Она вспоминает, что, когда все эти взносы собирала ФНС, количества потребляемой
бумаги было раза в четыре меньше. А сейчас в разные фонды отчитываться надо поразному в разное время, по различным формам.
- Для крупных предприятий дополнительный бухгалтер, который считает зарплату, это капля в море, а для малого и среднего бизнеса эта статья затрат - весьма значимая, продолжает Зайкова. - Многие руководители малых предприятий говорят, что, если бы
не отчетность в фонды, они бы не держали бухгалтеров, а просто вели бы все записи
сами и один раз в год отдавали бы на аутсорсинг, чтобы им делали годовую отчетность.
В ФНС комментарий получить не удалось. Однако, по словам Марины Зайковой, этот
вопрос она уже обсуждала с заместителями главы ФНС Даниилом Егоровым, Алексеем
Оверчуком и Светланой Бондарчук, и они сказали, что техническая возможность у
ФНС администрировать взносы в фонды - как в ПФР, так и в ФФОМС и ФСС - есть.
19
Мониторинг СМИ
- Технического перевооружения ФНС не понадобится, потому что база для
налогообложения одна и та же, что и по налогу на доходы физлиц, - добавила Зайкова.
С ней согласен завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической
политики им. Егора Гайдара Владимир Назаров, который считает, что ФНС без
проблем справится с обязанностями не только по сбору страховых взносов, но и с
администрированием данных персонифицированного учета (взносов, поступающих на
накопительную часть трудовой пенсии), поскольку тот же самый учет налоговики
ведут по НДФЛ и технически им не нужно будет ничего менять.
- Единственное, что надо, - это наладить информационный обмен между Пенсионным
фондом и ФНС, чтобы своевременно уведомлять первый о начисленных взносах, говорит Назаров. По его оценкам, если функция по администрированию будет изъята у
ПФР, то бюджет фонда урежут примерно на 10 млрд рублей, а ФНС не потребуется
каким-либо образом расширять штат.
В Пенсионном фонде дали понять, что у организации, имеющей амбиции взять на себя
администрирование взносов, значительно прибавится работы.
- Во всем мире принята схема, когда организация, собирающая страховые взносы, ведет
и персонифицированный учет прав пенсионеров. Поэтому когда речь заходит о смене
администратора, стоит помнить о том, что, кто бы ни собирал взносы, эта организация
должна быть готова по каждому работающему гражданину ежеквартально
предоставлять в Пенсионный фонд сведения по уплаченным за него страховым
взносам. Ведь пенсионные права должны учитываться максимально быстро, поскольку
пенсия назначается за 10 дней, и таких назначений каждый год почти 3 млн, предупреждают в ПФР.
Один из федеральных чиновников, недовольный идеей «Деловой России», в разговоре
с «Известиями» вознегодовал - ведь «в 2010 году ЕСН заменили на страховые взносы и
функции администрирования передали ПФР, чтобы все это упростить, чтобы все было
у одного администратора».
- Ведь все эти вещи неразрывно связаны. Раньше ЕСН администрировала ФНС, а
отчетность поступала в ПФР, то есть два информационных потока, которые нужно
было синхронизировать, в итоге 1 млрд неразнесенных платежей. Кому это нужно? сказал собеседник.
Пенсионный фонд России образован в 1990 году для управления финансами
пенсионного обеспечения. Если изъять у него функции учета страховых средств,
поступающих
по
обязательному
пенсионному
страхованию
(ОПС),
и
персонифицированного учета участников системы ОПС, то у него останется
достаточно обязанностей. Основные - это назначение и выплата пенсий, назначение и
начисление выплат отдельным категориям граждан (ветеранам, инвалидам и др.),
выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала, реализация
программы государственного софинансирования пенсий.
20
Мониторинг СМИ
Советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных
фондов (НАПФ) Валерий Виноградов считает, что ПФР вполне справляется со своими
обязанностями.
- На начальном этапе, когда администрирование передали из налоговой в ПФР, у
фонда были большие проблемы со сборами, но сейчас фонд уже привык, научился
работать в этих условиях, начислять, переначислять, истребовать эти деньги, - говорит
он. - Менять все обратно - это значит менять всю схему и заново все перестраивать.
Предложение передать администрирование взносов на пенсионное страхование от
ПФР налоговым органам обсуждалось последний раз в 2011 году, но было отвергнуто.
Известия (Москва); 20.02.2013, Пенсионные деньги потратят
на энергомост в Японию
Минэнерго предлагает не ограничиваться выкупом инфраструктурных
облигаций у Федеральной сетевой компании (ФСК) за счет средств
пенсионных накоплений граждан, размещенных в ВЭБе. Ведомство
Александра Новака собрало проекты суммарной стоимостью более 700 млрд
рублей, на которые также предлагает потратить пенсионные деньги.
Реализация идеи потребует создания спецкомпаний и получения
госгарантий
Минэнерго предложило ВЭБу финансировать за счет средств пенсионных
накоплений граждан не только проекты ФСК, отвечающие условиям программы
инфраструктурных облигаций. Как рассказал «Известиям» источник в правительстве,
ведомство Александра Новака направило в госбанк перечень проектов, не включенных
или частично учтенных в утвержденной инвестпрограмме ФСК, а также предложения
«Холдинга МРСК» (МРСК) и «Системного оператора» (СО ЕЭС).
У ФСК это проекты общей стоимостью почти 114 млрд рублей, которые планируется
реализовать до конца 2020 года. Дефицит 2013 года по этим проектам - 6,5 млрд рублей
при общей стоимости 10,3 млрд. Речь идет о ряде ЛЭП на востоке страны, а также о
проекте создания автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии,
поясняет собеседник газеты. Аппетиты МРСК значительно больше: общая стоимость
реконструкции и строительства новых линий до конца 2018 года, преимущественно в
Краснодарском крае, Санкт-Петербурге и Тюменской области, оценивается в 302,6
млрд рублей, потребность в «облигационном» финансировании - чуть менее 228 млрд
рублей. Минэнерго также направило в ВЭБ «перечень инвестиционных проектов СО
ЕЭС». Это три группы мероприятий, направленных на развитие энергоснабжения на
БАМе, Транссибе и нефтепроводе ВСТО. Каждый из них оценивается в 8 млрд рублей.
Еще 25,4 млрд рублей предлагается выделить на расширение энергосвязей Сибири и
Урала (в обход Казахстана).
В программу СО ЕЭС также включен проект прокладки подводного кабеля СахалинХоккайдо. Последний раз идея создания энергомоста с Японией обсуждалась после
трагедии на «Фукусиме». Полпред президента на Дальнем Востоке Виктор Ишаев
сообщал, что пробный энергомост обойдется в 186 млрд рублей, финансировать работы
предполагалось как за счет бюджета, так и на деньги частных компаний. Однако затем
21
Мониторинг СМИ
разговоры о проекте прекратились. Сейчас Минэнерго вновь предложило идею, но
стоимость проекта еще выросла. По данным, представленным Минэнерго в ВЭБ, до 216
млрд рублей потребуется на сооружение парогазовых блоков суммарной мощностью до
4 ГВт и схемы выдачи мощности. Еще 33,6 млрд рублей понадобится на прокладку
подводного кабеля в Японию и 64 млрд - на сооружение преобразователей. Возможны
поэтапная реализация проекта и финансирование строительства электростанций за счет
частных инвесторов, отмечают в Минэнерго.
Объекты не соответствуют требованиям ВЭБа, признает Минэнерго. Они не попадают
в утвержденный диапазон сроков окупаемости, госбанк готов выкупать
инфраструктурные облигации для финансирования проектов со сроками возврата
средств в 15-30 лет. Кроме того, реализация проектов, не включенных в
инвестпрограмму ФСК, увеличит долговую нагрузку компании и негативно повлияет
на оценку ее кредитоспособности, констатируют в Минэнерго. МРСК и СО ЕЭС не
имеют необходимого кредитного рейтинга. Поэтому в ведомстве полагают, что
обозначенные проекты могут быть профинансированы «за счет выпуска
инфраструктурных облигаций при условии создания специальных компаний и
использования дополнительного инструмента в виде госгарантий».
Реализация проектов могла бы вестись в рамках механизма проектного
финансирования: у ВЭБа уже был такой опыт, отмечает директор Фонда
энергетического развития Сергей Пикин. По этой схеме госбанк финансирует создание
Богучанского энергометаллургического объединения (одноименные ГЭС и
алюминиевый завод) в Красноярском крае, которое на паритетных началах ведут
«Русал» и «РусГидро». Идея Минэнерго имеет право на существование, вопрос лишь в
квалифицированном отборе экономически обоснованных и эффективных проектов,
говорит эксперт. Однако более рациональным приложением пенсионных денег ВЭБа
могла бы стать модернизация старой генерации в стране, добавляет он. Срок
окупаемости таких проектов как раз вписывается в 15-30 лет.
Мир новостей; 19.02.2013, Куда пойдут деньги пенсионеров?
25 января Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о
создании некоего ОАО «Росфинагентство», которому с 2014 года передадут
в управление пенсионные накопления россиян, а также средства Резервного
фонда и Фонда национального благосостояния
Многоходовка
Всего речь идет не менее чем о 7 трлн руб. Партия «Справедливая Россия» уже
выступила с заявлениями о том, что создание Росфинагентства, по сути, означает
ползучую «приватизацию» средств Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния.
Депутат Государственной думы РФ от « СР» Оксана Дмитриева:
«На мой взгляд, совершенно ясно, что этот закон - момент истины. Маски сорваны.
Теперь понятно, что все десять лет все аргументы и все убеждения по поводу
Резервного фонда были многоходовкой, чтобы не потратить эти деньги на расходы
22
Мониторинг СМИ
бюджета, на функции, которые определены Конституцией, а отдать их непонятно кому
и непонятно на что. Но если мы должны принять такой законопроект, пусть даже со
всеми уточнениями и улучшениями во втором чтении, то тогда мы должны поменять и
нашу Конституцию. И в статье 7, где сказано, что Российская Федерация - социальное
государство, осуществляющее политику для достойной жизни граждан, написать
честно, что Российское государство - это то государство, которое осуществляет
политику в интересах определенной группы лиц, для укрепления их благосостояния и
улучшения их жизни. В противном случае все, что предлагается сейчас в этом
законопроекте, противоречит и Конституции, и всем тем многочисленным заявлениям,
которые каким-то образом, пусть даже призрачно, оправдывали все это время
существование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния».
Надо признать, что и раньше « Справедливая Россия» выступала против накопления
денег на счетах Резервного фонда и призывала потратить их на текущие нужды.
Кто здесь мафия?
По мнению Оксаны Дмитриевой, управлять новым агентством «будет кто-то из клана
приватизаторов». Якобы это они и двигают нехороший закон.
Заместителю министра финансов РФ Сергею Сторчаку на днях пришлось отдуваться за
всех на специально созванной пресс-конференции на тему «Росфинагентство: будущее
финансовой структуры».
Все ждали, что замминистра расскажет о том, как все будет хорошо при
Росфинагентстве. А он неожиданно заявил, что все будет плохо, - по словам Сергея
Сторчака, никакой прибыли в ближайшие несколько лет ждать не стоит.
Здесь тоже есть своя многоходовка, объяснил Сергей Сторчак. Дело в том, что в
предыдущие годы деньги Резервного фонда вкладывали в облигации других
государств. Это схема, которая не дает практически никаких рисков, но и прибыли
почти не приносит: «Вообще-то без рисков не должно быть никаких доходов, но что-то
они все-таки платят». «Они» - это развитые государства.
Хорошо ли это - вкладывать деньги в чужую экономику, когда своя на ладан дышит,
Сергей Сторчак не объяснил. Почему другие государств а должны пользоваться
нашими деньгами на халяву (ввиду отсутствия рисков), тоже не рассказал.
Вместо этого продолжил рассказывать о своих соображениях. Замминистра
пожаловался, что его обвиняют в том, что он якобы хочет «суп сварить из дохлой
кошки». Замминистра сообщил, что суп из кошек он варить не будет, а вместо этого
созданное Росфинагентство вложит деньги в высокорисковые активы.
И, конечно, проиграет. Потому что « конъюнктура рынка меняется, что вам это
объяснять». Поэтому не стоит ждать каких-то доходов от Росфинагентства в первый
год. И даже в первые несколько лет их не надо ждать. Таковы правила
инвестиционного рынка, сообщил замминистра.
23
Мониторинг СМИ
На то они и «высокорисковые», эти активы, чтобы «в какой-то момент понесли
убытки».
Одним словом, от всех сбережений за несколько лет может остаться тощий кошелечек.
Или суп из дохлой кошки. А главное - никто не будет отвечать. Хотели как лучше, а
получилось как всегда. От падений на рынке никто не застрахован.
Пенсионеров не тронут?
После подписания Думой закона N137443-6 о Финагентстве страна немножечко начала
бурлить - то митинг где-нибудь устроят, то подписи начнут собирать.
На данный момент имеется два варианта развития событий.
1. Путин заворачивает этот закон, и все возвращается обратно: деньги продолжают
вкладывать в чужие экономики и все дальше сидят и не возмущаются, потому что
привыкли.
2. Путин принимает закон, Росфинагентство куда-то что-то неудачно вкладывает,
деньги тают на глазах, как объясняет сам автор идеи Сергей Сторчак. Кто виноват?
А что будет с многострадальными российскими пенсиями, точно пока неизвестно - по
словам замминистра финансов Сергея Сторчака, новый законопроект все-таки
предусматривает передачу Росфинагентству пенсионных средств.
Не только «молчунов», но и вообще всех пенсионеров ожидают с 2014 года «игры на
рынке» - Владимир Путин предложил снять запрет на покупку акций Пенсионным
фондом и дать ему допуск к участию в IPO российских госкомпаний с 2014 года. Речь
идет о 1,5 трлн руб. пенсионных денег. Какие такие госкомпании, тоже не вполне
понятно - доходными у нас являются в основном только газ и нефтянка, а также
крупные госбанки. Чего ради их поддерживать пенсионными деньгами?
Однако ряд экспертов утверждают, что пенсионные деньги могут дать существенный
импульс развитию бизнеса, произойдет рост ликвидности российских акций, которые
сейчас недооценены.
На сегодня объем средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
составляет 4,7 трлн руб. (в ближайшее время он должен увеличиться до 5,2 трлн) плюс
2 трлн пенсионных накоплений « молчунов».
Ряд финансовых аналитиков уже заявили о том, что создание Росфинагентства - это
более эффективно, чем покупать низкодоходные облигации кризисных экономик США
и Европы. А тем более и покупать их скоро станет невозможно из-за обострения
внешнероссийских отношений.
Непонятно только одно - почему бы освободившиеся деньги не пустить на
строительство новых фабрик, заводов, пароходов? Вместо этого предлагается некая
игра на бирже с весьма сомнительным финалом.
24
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 19.02.2013, ПФР будет консультировать
россиян о софинансировании пенсии в режиме интернетчата
Россияне
смогут
получать
консультации
о
программе
государственного софинансирования пенсии в режиме интернет-чата на
сайте Пенсионного фонда России (ПФР), сообщила во вторник пресс-служба
фонда
«Пенсионный фонд России открыл центр онлайн-консультирования граждан по
вопросам участия в программе государственного софинансирования пенсии. Теперь
любой обратившийся гражданин через сайт ПФР в режиме интернет-чата получит
необходимую консультацию о порядке вступления в программу и условиях
дальнейшего в ней участия», - говорится в релизе.
По данным пресс-службы, через центр онлайн-консультирования россияне также
смогут получать информацию о распоряжении пенсионными накоплениями, о
правилах выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.
Кроме того, граждане смогут узнать, как действовать, если они стали жертвами
неправомерного перевода средств накопительной части пенсии.
Россияне также смогут задать специалистам ПФР вопросы о получении свидетельства
пенсионного страхования и других услуг фонда, в том числе в электронном виде.
«По закону специалисты центра онлайн-консультирования не имеют права и не могут
(в силу удаленности от баз данных ПФР) давать ответы на вопросы, содержащие
персональные данные: в том числе ФИО, год, месяц, дату и место рождения, адрес,
семейное, социальное, имущественное положение гражданина, состояние
индивидуального лицевого счета, размер пенсии и другие», - отмечается в сообщении.
Подобные вопросы следует адресовать в онлайн-приемную ПФР или клиентскую
службу фонда по месту жительства, добавили в пресс-службе.
Сегодня стать участником программы софинансирования пенсий может каждый
работающий россиянин. Государственное софинансирование пенсии выделяется в
течение 10 лет с момента внесения гражданином первого взноса в пределах от 2 до 12
тысяч рублей в год. На каждые 2 тысячи добровольного взноса гражданин может
получить от государства столько же на свой пенсионный счет, но не более 12 тысяч
рублей в год.
В нынешнем виде программа государственного софинасирования пенсий заканчивается
в следующем году: вступить в нее россияне смогут не позднее 1 октября 2013 года.
25
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Trust.ua; 19.02.2013, В этом году пенсии будут увеличивать
трижды
Заместитель председателя правления Пенсионного фонда Украины
Валентина Никитенко сообщила, что в течение нынешнего года работники
Пенсионного фонда Украины проведут повышение размеров пенсионных
выплат в три этапа, первый из которых запланирован на январь
«Бюджетом Пенсионного фонда Украины предусмотрены средства на своевременную
выплату и повышение пенсий, которое в 2013 году осуществляется трижды: с 1 января
и 1 декабря - в связи с увеличением размера прожиточного минимума для
нетрудоспособных лиц соответственно с 894 грн и 949 грн и с 1 марта - соответственно
с ростом средней заработной платы за 2012 год», - поделилась информацией
Никитенко.
Как она сказала, необходимые средства заложены в бюджет Пенсионного фонда на
нынешний год.
Багнет; 19.02.2013, ТОП-5 радикальных
пенсионном законодательстве в 2013 году
предложений
в
Пенсионная система Украины, как уже очевидно, устарела и нуждается
в реформе. Мы писали ранее о том, что пенсионная реформа в нашей
стране, увы, не даст шансов старшим людям и фактически поможет лишь
молодым - при условии, что будет реализована. Тем не менее уже сейчас
видно, что самые болезненные «углы» пенсионной реформы не могут помочь
решить проблемы украинцев, но приносят массу проблем самим пенсионерам
В связи с проблемами реформы, многие нардепы Верховной Рады нового созыва
предложили свои решения и законодательные инициативы, направленные на то, чтобы
облегчить и скорректировать реформу и ее течение. Мы составили рейтинг самых
радикальных предложений нардепов. Категориями рейтингования выступали как
масштабность поправок (от внесения изменений в пункты статей до отмены целых
статей), так и количество этих самых поправок. На первом месте: инициатива группы
нардепов от Компартии Украины Симоненко, Цыбенко, Мартынюка и Матвеева,
которая изложена в двух совмещенных законопроектах № 1063/1064 и предполагает
фактически отмену пенсионной реформы Тигипко. Поправок всего две, но они
радикальны.
Во-первых, коммунисты предполагают отменить повышение пенсионного возраста и
вернуть пенсионный возраст для мужчин в 60 лет, для женщин - 55 лет, и начислять
пенсию всем, у кого будет страховой стаж 15 лет на момент достижения этого возраста.
26
Мониторинг СМИ
Во-вторых, и это уже удар по самой концепции реформы Тигипко, коммунисты
предлагают отменить норму о невозможности совмещения работы и пенсионного
содержания. Также предполагается возможность параллельной работы с получением
пенсии.
Последствия: в случае принятия законопроектов, пенсионная реформа фактически
рухнет, и ее придется начинать сначала. На втором месте: Кабинет министров и
Николай Азаров с рядом поправок в уже существующее пенсионное законодательство.
Поправок, которые предлагает Кабмин, инициатива № 1117, более 20. Среди них:
- новая индексация пенсий для военнослужащих; - начисление минимальной пенсии
для людей, потерявших работоспособность,
- на уровне прожиточного минимума; - пенсии будут начисляться не только для
временно потерявших работоспособность, но и для тех, кто находится в декрете или же
в отпуске по болезни. Последствия: в случае принятия инициативы пенсии будут
начисляться для отдельных категорий граждан по новой системе, для чего в реформу
придется вносить серьезные коррективы.
На третьем месте - проект поправок в пенсионное законодательство от нардепа ВО
«Батькивщина» Татьяны Слюз. Несколько принципиально важных поправок включают
в себя учет стажа работы за границей для начисления пенсии. Объяснение - люди, как
правило, переводят заработанные за границей деньги в Украину. Также проект
поправок предполагает несколько важных инициатив, которые вводят в пенсионную
систему заключенных из мест лишения свободы. Так, пенсии будут начисляться при
потере работоспособности в тюрьме, а также для тех, кто, не имея стажа работы,
необходимого для начисления пенсии, достиг пенсионного возраста в тюрьме.
Последствия: в пенсионной системе появляется новая социальная категория, что может
еще сильнее «растянуть» Пенсионный фонд, который и так еле-еле борется с ростом
дефицита. Четвертое место занимает проект ВО «Свобода» от депутатов Тягнибока,
Леонова и Мохника. Суть проекта состоит не только в требовании отмены закона о
пенсионном страховании от 08.07.2011 (на котором зиждется пенсионная реформа), но
и установление нового размера максимальной пенсии. Так, предполагается, что
максимальная пенсия не будет превышать 5 минимальных. Те же, кому высокие пенсии
были установлены еще до принятия закона, должны будут разницу выплачивать в виде
специальных взносов. Последствия: исчезновение «спецпенсий», которые в десятки раз
больше пенсий простых граждан, поможет Пенсионному фонду найти дополнительные
средства с одной стороны, а с другой - привнесет справедливость в систему
пенсионного страхования. Пятое место мы определили для инициативы № 1236,
которую подали в профильный комитет нардепы от партии «УДАР» Розенко, Продан,
Геращенко, Куницын и Павленко. Так, положения проекта в чем-то созвучны со
«свободовской» и предполагают начисление пенсий народным депутатам, служащим и
членам Кабмина - на общем основании. Последствия: в случае принятия начнет
исчезать категория «спецпенсий» - пока что только для членов Кабина и нардепов, но в
перспективе - и для других категорий служащих. Главное - создать прецедент. А тем
временем... На днях правительство приняло новый бюджет Пенсионного фонда. Так,
бюджет ПФ на 2013 год предполагает сокращение его дефицита на 25%. Таким образом
он составит 21 миллиард гривен. Это действительно почти на 6 миллиардов меньше,
чем в прошлом году, но вряд ли позволит ввести новый уровень пенсионной системы.
27
Мониторинг СМИ
Кстати, вот как сама Наталия Королевская описала работу пенсионной системы
Украины в связи с бюджетом ПФ на 2013 год: «Принятый бюджет Пенсионного фонда
Украины предусматривает средства на своевременную выплату пенсий для всех
пенсионеров в течение года. В бюджете также заложены средства на повышение с 1
января и 1 декабря размера минимальной пенсии и на ежегодное мартовское
повышение пенсий. Также, по сравнению с 2012 годом, предусмотрено уменьшение
дефицита Пенсионного фонда почти на 25%». Вот и все. Ни слова о втором уровне
пенсионной системы, ни слова о сокращении пенсионного возраста. Можно
предполагать, что это признание того факта, что новый бюджет ПФ - очередной
бюджет выживания. Главное сказано - своевременная выплата с некоторым
повышением. И уже хорошо. И это при том, что зарплаты, как и пенсии, решением
правительства были повышены. Причем довольно солидно и многим категориям
граждан. Правильно ли это? Или лучше было бы отправить сэкономленные средства на
сокращение дефицита фонда в виде спецассигнований? Тогда была бы вероятность
создания такого долгожданного второго уровня пенсионной системы быстрее. Но
вместо этого на государственные деньги (то есть на наши с вами, дорогие
налогоплательщики) была создана... рабочая группа по вопросам понижения дефицита
пенсионного фонда. А это говорит о том, что никаких дельных предложений ни у
нового министра, ни у Минсоцполитики по реформированию пенсионной системы нет.
Учитывая, что дальше слов о понижении пенсионного возраста дело не пошло, равно
как и не было найдено решения для понижение дефицита бюджета ПФ, можно
полагать, что реформа Тигипко и далее будет реализовываться.
Юрлига; 19.02.2013, Утверждено положения о предельном
размере
расходов
на
негосударственное
пенсионное
обеспечения
Документ принят с целью определения порядка оплаты услуг,
связанных с осуществлением негосударственного пенсионного обеспечения
НКЦБФР решением от 04.12.2012 г. № 2541 и Нацкомфинуслуг распоряжением № 1746
совместно утвердили Положения о предельном размере расходов, связанных с
осуществлением негосударственного пенсионного обеспечения.
Документом установлен предельный размер расходов, определенных п. 4 - 9 ч. 1 ст. 48
Закона «О негосударственном пенсионном обеспечении», которые возмещаются
поставщикам услуг за счет пенсионных активов негосударственного пенсионного
фонда.
Так, начисление расходов, связанных с предоставлением услуг по администрированию
негосударственного пенсионного фонда, из управления активами негосударственного
пенсионного фонда и услуг хранителя осуществляется каждого рабочего дня как
процент от чистой стоимости активов негосударственного пенсионного фонда.
Годовой предельный размер расходов, которые возмещаются за счет пенсионных
активов, устанавливается в процентах от чистой стоимости активов негосударственного
пенсионного фонда и составляет 7,0%.
28
Мониторинг СМИ
Контроль за соблюдением предельного размера расходов осуществляет администратор
негосударственного пенсионного фонда.
Кроме того, постановлением также определены предельные тарифы на отдельные
операции, которые осуществляются за счет участника пенсионного фонда.
Документ вступает в силу со дня официального опубликования. С момента вступления
в силу постановления утратит силу предыдущие распоряжение ГКЦБФР от 22.06.2004
г. № 1102 «Об утверждении предельных тарифов на оплату услуг по
администрированию негосударственного пенсионного фонда».
Отметим, что ранее мы уже сообщали, что НКЦБФР утвердила положение о
предельном размере расходов негосударственных пенсионных фондов.
Украинский Бизнес Ресурс (ubr.ua); 19.02.2013, Снижен
граничный размер расходов, связанных с управлением НПФ
Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины снизила с
10% до 7% годовой предельный размер расходов, которые возмещаются
поставщикам услуг за счет пенсионных активов негосударственного
пенсионного фонда (НПФ). Соответствующее положение НКЦБФР
(разработанное в тандеме с госрегулятором рынка финансовых услуг)
зарегистрировано в Минюсте 7 февраля 2013 года
Декларируемая цель - снижение давления на активы пенсионных фондов. Положением
определяется, в частности, что начисление расходов, связанных с предоставлением
услуг по администрированию пенсионного фонда, по управлению активами и услуг
хранителя, осуществляется каждый рабочий день как процент от чистой стоимости
активов НПФ.
«Комиссии очень взвешенно подошли к подсчету данного показателя, учитывая и
нынешний уровень инфляции, и среднюю прибыльность работы пенсионных фондов…
Средний размер возмещенных пенсионными фондами расходов пока не превышает
5%», - отмечено в релизе НКЦБФР.
29
Мониторинг СМИ
Казахстан
Банкир.Ру; 19.02.2013, Халык-банк готовится торговаться с
Казахстаном за пенсионный фонд
Второй по размерам активов в Казахстане Халык-банк, владеющий
крупнейшим в стране пенсионным фондом с $7 миллиардами под
управлением, пока не получал никаких предложений от государства,
затеявшего национализацию пенсионной системы, и только готовится к
переговорам в надежде получить справедливую цену за «стратегический»
актив
Накануне казахские СМИ сообщили со ссылкой на вице-премьера страны Кайрата
Келимбетова о возможном выкупе государством у Халык-банка доли в акционерном
обществе Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана и расчете
акциями конкурента Халыка - БТА-банка, который в декабре 2012 года завершил
процесс повторной реструктуризации долгов и был выставлен на продажу.
«Народному банку (Халык-банку) не поступало каких-либо официальных предложений
о выкупе доли в пенсионном фонде, в том числе со стороны государственных органов.
Соответственно, не рассматривался и порядок расчетов за акции пенсионного фонда, в
том числе акциями БТА-банка», - говорится в сообщении Халык-банка.
Казахстан решил к июлю 2013 года объединить все пенсионные фонды с активами в
$21 миллиард в один, в том числе через выкуп. Критики назвали проект
национализацией и шагом назад для крупнейшей экономики Центральной Азии,
декларирующей приверженность рыночным принципам, и предупредили об угрозе
оттока капитала, в котором нуждается Казахстан. Власти отвечают, что объединение
позволит оживить кредитование сырьевой экономики, не распаковывая стратегический
Национальный фонд, где аккумулируется часть доходов от экспорта нефти.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АКТИВ
Халык-банк сообщил, что планирует провести предварительные консультации с
правительством и госфондом Самрук-Казына «с целью прояснения сложившейся
ситуации», не уточнив сроков.
Банк напомнил, что расставание с пенсионным фондом затронет стратегию развития
группы Халык, интересы кредиторов и акционеров банка, а также листинговые
требования фондовых бирж и справедливую оценку стоимости активов.
«Народный банк всегда рассматривал Пенсионный фонд как стратегический актив
группы Халык», - говорится в заявлении банка.
По данным казахстанского регулятора, на 1 января 2013 года активы под управлением
НПФ Халык-банка превысили 1 триллион тенге ($7 миллиардов). НПФ банка занимает
первую строчку по объемам активов в стране и аккумулирует 33,3 процента всех
пенсионных накоплений граждан Казахстана.
30
Мониторинг СМИ
С начала 2012 года Халык-банк выкупил у государства свои привилегированные акции
на сумму около $240 миллионов и фактически лишился госучастия.
По данным фондовой биржи страны, на 1 октября в общей доле выпущенных акций
главе ассоциации Kazenergy Тимуру Кулибаеву и его жене Динаре, средней дочери
президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, через холдинговую группу «АЛМЭКС»
принадлежало 44,51 процента Халык-банка. Обоих американский журнал Forbes
включал в число долларовых миллиардеров.
Пенсионному фонду Халык-банка принадлежит 9,59 процента акций банка, на других
акционеров, с долей ниже пяти процентов, приходится 45,9 процента.
БТА-банк, завершивший в декабре 2012 года процесс повторной реструктуризации
долгов занимает третью строчку по объемам активов в Казахстане, имеет порядка 80
процентов «плохих» кредитов и на 97 процентов принадлежит государству.
ДИСКОНТ
По данным регулятора, на начало года капитал НПФ Халык-банка составляет 37,5
миллиарда тенге (около $250 миллионов), БТА-банка - 209,9 миллиарда ($1,4
миллиарда).
По мнению аналитика инвестиционной компании Visor Capital Нурлана Ашинова,
обмен между государством и Халык-банком может быть выгодным, если БТА-банк
будет оценен для сделки с дисконтом.
«Если приблизительно подсчитать, что БТА-банк должен продаваться 0,2-0,3 к книге,
то это примерно $300-350 миллионов за БТА и $250-300 миллионов за НПФ Халыка,
предполагая что НПФ Халыка должен торговаться по или выше книги», - сказал
аналитик.
«Если государство предложит 70 и выше процентов доли БТА в обмен на НПФ
Халыка, то я бы рассмотрел этот вариант».
По мнению Ашинова, БТА-банку еще предстоит решить вопрос просроченных
кредитов, однако при условии урегулирования хотя бы части проблем, БТА-банк уже в
2014 году мог бы показать небольшую доходность.
«Если Халык-банк сможет справиться с проблемными займами БТА-банка, то вполне
возможно, что банк начнет приносить большую доходность, чем бы ему (Халык-банку)
приносил бы НПФ», - считает Ашинов.
В краткосрочной перспективе обмен испортит отчетность Халык-банка.
«НПФ приносил ему (банку) 7-8 процентов от его доходов... Но в долгосрочной
перспективе - но с оговоркой «если справится» - Халык-банк получит крупный банк,
который группе может приносить хорошие доходы», - считает аналитик.
31
Мониторинг СМИ
По итогам 2012 года Халык-банк ждет роста консолидированной чистой прибыли до
60-64 миллиардов тенге с 39,5 миллиарда годом ранее.
Cbonds.info; 19.02.2013, «Народному банку» не поступало
каких-либо официальных предложений по выкупу доли в «НПФ
Народного банка» и расчете долями «БТА Банка»
АО «Народный сберегательный банк Казахстана» прокомментировало
сегодня, 19 февраля 2013 года, ситуацию касательно доли в АО
«Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана, дочерняя
организация АО «Народный Банк Казахстана»
Как сообщается, вчера ИА «Интерфакс-Казахстан» распространило информацию о
возможном выкупе государством у АО «Народный Банк Казахстана» (Народный банк)
доли в акционерном обществе «Накопительный пенсионный фонд Народного Банка
Казахстана, дочерняя организация АО «Народный Банк Казахстана» (Пенсионный
фонд) и расчете акциями АО «БТА Банк» (БТА Банк).
«В связи с поступающими многочисленными запросами, а также во избежание
распространения недостоверной информации Народный банк полагает нужным
сообщить следующее. Народный банк всегда рассматривал Пенсионный фонд как
стратегический актив Группы Halyk. В настоящее время Пенсионный фонд Народного
банка является флагманом пенсионной системы Казахстана, который за почти 15 лет
своей деятельности обеспечил высокоэффективное профессиональное управление
пенсионными активами, финансовую устойчивость и прозрачность, смог заработать
доверие миллионов вкладчиков», - указано в сообщении.
По состоянию на 19 Февраля 2013 года Народному банку не поступало каких-либо
официальных предложений по выкупу доли в Пенсионном фонде, в том числе со
стороны государственных органов. Соответственно, не рассматривался и порядок
расчетов за акции Пенсионного фонда, в том числе акциями БТА Банка.
Как сообщается, Народный банк считает, что подобные корпоративные действия
требуют тщательного изучения с учетом (1) их соответствия стратегии развития
Группы Halyk, (2) экономической целесообразности, (3) интересов вкладчиков,
клиентов, кредиторов, акционеров, сотрудников, (4) соответствия нормам
законодательства и банковского регулирования, (5) листинговым требованиям
фондовых бирж, (6) условиям действующих договоров, (7) справедливой оценки
стоимости активов и совершаемых сделок.
«Народный банк планирует провести предварительные консультации с
представителями Правительства Республики Казахстан и АО «Самрук-Казына» с
целью прояснения сложившейся ситуации. Народный банк будет рассматривать
возможность продажи или обмена доли в Пенсионном фонде только в случае
поступления официальных предложений», - указано в сообщении.
32
Мониторинг СМИ
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 19.02.2013, «Народный банк»
рассмотрит возможность продажи доли в НПФ только в
случае поступления официальных предложений
АО «Народный банк Казахстана» будет рассматривать возможность
продажи или обмена доли в дочерней организации - АО «Накопительный
пенсионный фонд Народного банка», только в случае поступления
официальных предложений, однако пока предложений не поступало,
сообщила пресс-служба банка
«Народный банк» будет рассматривать возможность продажи или обмена доли в
пенсионном фонде только в случае поступления официальных предложений», говорится в ответе пресс-службы банка на соответствующий запрос агентства КазТАГ.
«По состоянию на 19 февраля 2013 года «Народному банку» не поступало каких-либо
официальных предложений по выкупу доли в пенсионном фонде, в том числе со
стороны государственных органов. Соответственно, не рассматривался и порядок
расчетов за акции пенсионного фонда, в том числе акциями «БТА банка», подчеркивается в заявлении.
Подобные корпоративные действия требуют тщательного изучения с учетом их
соответствия стратегии развития группы Halyk, экономической целесообразности,
интересов вкладчиков, клиентов, кредиторов, акционеров, сотрудников, соответствия
нормам законодательства и банковского регулирования, листинговым требованиям
бирж, условиям действующих договоров, справедливой оценки стоимости активов и
совершаемых сделок, подчеркивается в сообщении.
«Народный банк планирует провести предварительные консультации с
представителями правительства РК и АО «Самрук-Казына» с целью прояснения
сложившейся ситуации», - отмечается в информации.
При этом указывается, что банк «всегда рассматривал пенсионный фонд как
стратегический актив группы Halyk».
Напомним, в интервью одному из республиканских СМИ вице-премьер РК Кайрат
Келимбетов сообщил о том, что в рамках плана создания единого накопительного
пенсионного фонда предполагается выкуп у «Народного банка» «акций его НПФ», при
этом «взамен предлагается, в том числе, рассмотреть возможность расчета акциями
БТА».
Таким образом, в правительстве решат вопрос с единым фондом и заодно - выходом из
АО «БТА банк» «путем передачи его акций рыночным игрокам, в частности,
«Народному банку».
АО «Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана» занимает 1-е
место по размерам накоплений вкладчиков в пенсионной системе Казахстана.
Согласно данным комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых
организаций (КФН) Национального банка РК, на 1 января 2013 года общее количество
33
Мониторинг СМИ
вкладчиков пенсионного фонда составило 2 418 504 человека, сумма пенсионных
накоплений превысила Т1,06 трлн.
Коэффициент номинального дохода К2 НПФ составил: за 12 мес. - 5,09%, за 36 мес. 12,33% и за 60 мес. - 27,37% при накопленном уровне инфляции в 6%, 22,72% и 42,71%
соответственно. При этом собственные активы пенсионного фонда на 1 января 2013
года составили Т38,45 млрд, собственный капитал Т37,45 млрд. Нераспределенный
доход пенсионного фонда за 2012 год составил Т10,08 млрд.
По данным Казахстанской фондовой биржи (KASE), по состоянию на 1 января 2013
года АО «Народный банк Казахстана» владело долей в 95,6% акций пенсионного
фонда.
АО «Народный банк Казахстана» занимает 2-е место по размерам активов в банковской
системе Казахстана. Согласно данным КФН, на 1 января 2013 года активы банка
составили Т2,34 трлн, обязательства Т2,04 трлн, собственный капитал Т302,82 млрд.
Нераспределенный чистый доход банка за 2012 год составил Т58,12 млрд.
По данным KASE, по состоянию на 1 января 2013 года АО «Холдинговая группа
«Алмэкс» владело долей в 65,63% акций банка, АО «НПФ Народного банка
Казахстана» - 6,58%.
Республика (respublika-kaz.info);
ударом для фондового рынка
19.02.2013,
ЕНПФ
станет
Слияние всех пенсионных фондов в один станет шагом назад для
Казахстана, считают аналитики Visor Capital. По их мнению, это лишит
людей права выбора самого эффективного фонда и негативно отразится на
развитии рынка ценных бумаг, инвестиционной привлекательности и
конкурентоспособности страны
«Весьма удивительно, что страна, которая испытала все «прелести» централизованной
плановой экономики и которая с тех пор смогла весьма успешно развить современную
систему пенсионных фондов, основанную на конкуренции и свободе выбора,
разворачивается на 180 градусов от курса рыночных реформ», говорится в сообщении
компании.
Потенциальные риски
По мнению экспертов, новая пенсионная реформа может осложнить и без того
трудное положение на рынке ценных бумаг в республике. Как напомнили аналитики,
сегодня основными причинами неразвитости рынка капитала в Казахстане остаются
ограниченное количество эмитентов, инвесторов (институциональных инвесторов
и частных лиц), трейдеров и дилеров на рынке, а также недостаток доверия со стороны
иностранных игроков, которые вкладываются в местные ценные бумаги «с большой
неохотой».
34
Мониторинг СМИ
Объединение всех частных пенсионных фондов в один ЕНПФ, по мнению Visor
Сapital, практически уничтожит конкуренцию, а также сильно повлияет на ликвидность
рынка ценных бумаг.
«Монополистическая позиция ЕНПФ вызовет большие сомнения касательно
справедливой оценки ценных бумаг, которые будут размещаться на первичном рынке.
Также монополистическая позиция единственного пенсионного фонда создаст
ситуацию, в которой потенциальные эмитенты ценных бумаг будут сильно зависеть
от единственного инвестора на рынке, что приведет к неэффективности и, возможно,
к коррупции при первоначальном размещении ценных бумаг», сказано в сообщении.
В этих условиях потенциальные эмитенты предпочтут получить финансирование
в коммерческих банках, чем через рынок ценных бумаг. В результате, по мнению
аналитиков Visor Сapital, казахстанские компании потеряют доступ к более дешевому
фондированию и не смогут инвестировать в новые проекты, что нанесет ущерб
экономике.
«Практически сразу же после объявления об объединении НПФ ведущий
отечественный
производитель
медикаментов,
планировавший
увеличение
производства, потерял возможность привлечь 10 млрд тенге на рынке ценных бумаг,
так как пенсионные фонды, которые уже согласились финансировать этот проект через
фондовый рынок, получили запрет на инвестиции в ценные бумаги, кроме
государственных и квазигосударственных ценных бумаг», говорится в сообщении.
Антистимулы для инвесторов
Как считают в Visor Сapital, слияние всех частных пенсионных фондов в один
государственный пенсионный фонд «не добровольная мера, а скорее принудительная».
Аналитики не сомневаются, что все иностранные инвесторы и международные
наблюдатели посчитают такое развитие событий «как ухудшение рыночных условий
в Казахстане».
«Поскольку роль ЕНПФ будет значительно отличаться от роли существующих 11
фондов (если он частично будет ориентирован на так называемые инфраструктурные
проекты), то на рынке будет меньше корпоративных ценных бумаг, в которые фонд
будет инвестировать. Следовательно, на рынке будет меньше ценных бумаг, доступных
для международных инвесторов (таких как IPO, выпуск облигаций и привлечение
капитала в отрасли, направленные на диверсификацию и индустриализацию нашей
экономики, а также в ключевые отрасли: горнодобывающую промышленность,
нефтегазовую, банковскую и другие сферы)», предупреждают эксперты.
При этом в Visor Сapital не исключают, что в случае создания ЕНПФ
привлекательность Казахстана в глазах иностранных инвесторов снизиться еще
больше, чем во время острой фазы глобальных финансовых потрясений.
«После кризиса 2008 года, отмеченного снижением цены на нефть, а также крахом
нескольких казахстанских банков, отечественный рынок потерял значительное
35
Мониторинг СМИ
количество иностранных инвесторов, а после данной пенсионной «реформы», вполне
вероятно, он потеряет еще больше», говорится в сообщении.
Кроме того, аналитики считают, что пенсионная реформа станет негативом для
Казахстана с точки зрения трех факторов индекса глобальной конкурентоспособности
Всемирного экономического форума: «институты (рыночные и государственные)»,
«эффективность рынка» и »развитие финансового рынка».
«В целом эта реформа приведет к потере репутации и человеческих ресурсов и,
следовательно, помешает Казахстану развить успешный и надежный рынок капитала.
После финансового кризиса 2008 года Национальному банку не только удалось
стабилизировать банковскую систему, но и найти баланс между относительно
свободной и современной структурой пенсионных фондов с одной стороны,
и усиленным регулированием и системой контроля с другой. Очень жаль, что такие
усилия могут оказаться напрасными», заключают эксперты.
Курсивъ; 19.02.2013, Доходность НПФ может оказаться под
угрозой
Пенсионные фонды на 1 февраля показали совокупный доход по
консервативному портфелю 2,52%, а по умеренному – 4,36%. Однако есть
мнение, что в будущем такие цифры мы можем больше не увидеть: слияние
в единый НПФ может «подорвать» доходность фондов
Первый месяц 2013 года пенсионные фонды РК завершили достойно, показав
существенное повышение доходности. А лидер рейтинга - НПФ «Астана» даже смог
немного превысить уровень инфляции за 3-летний период.
По умеренному портфелю на 1 февраля 2013 года первое место по показателю К2 (за 12
месяцев) показал НПФ «Астана» с доходностью 5,79%. Председатель правления фонда
Андрей Карягин рассказал «Къ», что основная инвестиционная идея НПФ «Астана»
базировалась на доходных инвестициях в корпоративный сектор Казахстана по ставкам
от 9% до 11%, которые обеспечивали базовое начисление портфеля. Собеседник
пояснил, что это относилось к пассивному инструментарию, который позволял иметь
преимущество над конкурентами. Другие идеи, реализованные НПФ «Астана», были
связаны с активностью на вторичных рынках. «Фонд добился успеха при инвестициях
на международных рынках, в том числе и российском. Учитывая, что рынки вели себя
позитивно, а фонд вел себя достаточно активно, доходность этого блока колебалась от
18% до 20%», - пояснил г-н Карягин, добавив, что фонд получил солидный доход по
ГЦБ, привязанным к инфляции. «Естественно, мы принимали участие в «Народном
IPO», - резюмировал свой ответ глава НПФ «Астана» об инвестиционных идеях фонда.
На втором месте, с заметно выросшей доходностью, расположился «НПФ Народного
Банка Казахстана» - 5,51%. Третье место традиционно за НПФ «НефтеГаз-Дем» - его
доходность составляет - 4,59%. Четвертое место занял ОНПФ «ОТАН» с 4,44%, и
замкнул пятерку лидеров НПФ «Грантум» с доходностью 4,33%. По данным портала
pensia.kz, НПФ «Республика» показал за аналогичный период доходность в размере
4,02%, а «ГНПФ», на базе которого планируется создать единый пенсионный фонд,
оказался единственным, кто не улучшил своих результатов, и спустился на 7 строчку –
36
Мониторинг СМИ
3,93%. НПФ «Капитал» заработал для вкладчиков 2,96%, а НПФ «Атамекен» поднял
доходность почти в 2 раза до показателя в 1,91%. Информация по фонду «УларУмит2
по-прежнему скрыта от общественности на сайте КФН. Средневзвешенный
коэффициент номинального дохода по пенсионным активам слегка подрос, до 4,36%.
В консервативном портфеле сменился лидер, им стал «НПФ Народного Банка
Казахстана» с доходностью 3,59%. На втором и третьем месте - НПФ «НефтеГаз-Дем»
- 3,14% и НПФ «Атамекен» - 2,75%. Средневзвешенный коэффициент номинального
дохода по пенсионным активам НПФ также заметно вырос - 2,52%.
По данным портала pensia.kz, ссылающегося на аналитиков, в результате
непродуманных действий государства совсем скоро доходность пенсионных фондов
резко пойдет вниз. Анонимный источник портала pensia.kz убежден, что нынешнее
отсутствие ясности с объединением в ближайшие месяцы приведет к падению
доходности. «Возможно, преследуется цель уже сейчас уравнять все фонды по уровню
доходности, чтобы потом при слиянии в ЕПФ у людей не было вопросов, почему у
вкладчиков успешных фондов упал уровень инвестиционной прибыли?», предположил он.
Источник также добавил, что заявления чиновников и действия регулятора заметно
снизили стоимость активов самих НПФ. «Это выгодно сделать перед слиянием и
выкупом активов пенсионных фондов, и ситуацией могут воспользоваться
недобросовестные эмитенты. Представьте, вы выпустили акции, которые у вас купили
по 100 тенге. Сейчас, при катастрофическом снижении спроса, вызванном регулятором,
эти бумаги могут стоить, например, 70 тенге. И вы, используя коррупционную
договоренность, можете свои бумаги выкупить обратно, получив прибыль», - привел
пример источник pensia.kz.
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 19.02.2013, Казкоммерцбанк
готов к сделке по продаже акций своего НПФ в случае
принятия госорганами соответствующего решения
АО «Казкоммерцбанк» готов к работе с государственными органами в
связи с возможной сделкой по продаже акций своей дочерней организации АО
«Накопительный пенсионный фонд «Грантум» в случае принятия
соответствующего решения, сообщила пресс-служба банка
«Если будет принято соответствующее решение о выкупе у банка его акций в
пенсионном фонде, то мы готовы работать с государственными органами над деталями
такой сделки», - говорится в ответе пресс-службы банка на соответствующий запрос
агентства КазТАГ.
Напомним, 18 февраля в интервью одному из республиканских СМИ вице-премьер РК
Кайрат Келимбетов сообщил о том, что в рамках плана по созданию Единого
накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) предполагается, в частности,
приобретение у «Казкоммерцбанка» акций его дочерней компании - АО «НПФ
«Грантум» - «взамен» акций банка, которые принадлежат АО «ФНБ «Самрук-Казына».
37
Мониторинг СМИ
АО «Накопительный пенсионный фонд «Грунтум» занимает 4-е место по размерам
накоплений вкладчиков в пенсионной системе Казахстана. Согласно данным комитета
по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального
банка РК, на 1 января 2013 года общее количество вкладчиков пенсионного фонда
составило 404 604 человека, сумма пенсионных накоплений превысила Т304,42 млрд.
Коэффициент номинального дохода К2 НПФ составил: за 12 мес. - 3,75%, за 36 мес. 16,77% и за 60 мес. - 36,89% при накопленном уровне инфляции в 6%, 22,72% и 42,71%
соответственно. При этом собственные активы пенсионного фонда на 1 января 2013
года составили Т7,22 млрд, собственный капитал Т7,01 млрд. Нераспределенный доход
пенсионного фонда за 2012 год составил Т1,11 млрд.
По данным Казахстанской фондовой биржи, по состоянию на 1 января 2013 года АО
«Казкоммерцбанк» владело долей в 82,52% акций пенсионного фонда, ТОО
«Казахстанская инвестиционная компания» - 9,22% акций.
АО «Казкоммерцбанк» занимает 1-е место по размерам активов в банковской системе
Казахстана. Согласно данным КФН Нацбанка РК, на 1 января 2013 года активы банка
составили Т2,55 трлн, обязательства - Т2,09 трлн, собственный капитал - Т461,6 млрд.
Нераспределенный чистый доход банка за 2012 год составил Т1,63 млрд.
По информации Казахстанской фондовой биржи, по состоянию на 1 января 2013 года
АО «Центрально-Азиатская инвестиционная компания» владело долей в 20,52% акций
банка, АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» - 18,3%,
Европейский банк реконструкции и развития - 8,41%, Нуржан Субханбердин - 8,02%,
ТОО «Оптимус» - 4,94%, ТОО «Инвестиционная компания K.S.D.» - 2,88%, прочие
акционеры - 36,93% акций.
Республика (respublika-kaz.info);
Казахстане ЕПФ: плюсы и минусы
20.02.2013,
Создание
в
Казахстанские власти намерены объединить все действующие в
стране пенсионные фонды в один. Как относятся к этой идее жители
республики, выяснял корреспондент DW
Вопросы реформирования пенсионной системы становятся все более актуальными
в казахстанском обществе. Сначала в стране активно обсуждали повышение
пенсионного возраста для женщин, теперь глава государства Нурсултан Назарбаев
поручил создать Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) под управлением
Национального банка и уже к 1 июля 2013 года передать ему счета всех частных
накопительных пенсионных фондов.
Нет инструментов для развития пенсионной системы
В Казахстане с 1998 года существует накопительная пенсионная система.
На сегодняшний день наряду с Государственным накопительным пенсионным фондом
( ГНПФ) в стране действует не менее 10 частных пенсионных фондов. Однако
их низкая доходность в течение всех 14 лет вызывала критику. Руководители
же пенсионных фондов указывали на отсутствие прописанных в законодательстве норм
38
Мониторинг СМИ
и механизмов, которые бы позволяли им вкладывать пенсионные активы в выгодные
ценные бумаги.
«Возможно, в новой идее и есть какая-то логика, но разработчикам нечего предложить
рынку для кардинального изменения ситуации. Объединенный государственный
пенсионный фонд будет работать на той же площадке, на которой сегодня работают
частные пенсионные фонды, т.е. на Казахстанской фондовой бирже. Проблема
же заключается в том, что эффективных инструментов нет, поэтому доходность
по инструментам ему взять негде», отметил в комментариях DW председатель
Ассоциации пенсионных фондов РК Айдар Алибаев.
Недостатки ЕНПФ
Доходность частных пенсионных фондов, по официальным данным, в январе 2013 года
варьировалась от 3,5 до 7,5 процента, а доходность ГНПФ составляла лишь 3,93
процента. Поскольку в Казахстане внедрена практика обязательных пенсионных
отчислений, граждане могут выбирать и отдавать свои пенсионные активы наиболее
приемлемому для них пенсионному фонду. Как правило, предпочтение отдается тому,
чья доходность выше. В этой связи самым главным недостатком грядущей пенсионной
реформы становится отсутствие конкуренции на пенсионном рынке и нарушение
конституционного права граждан на выбор, где осуществлять накопления своей
пенсии.
Еще одним отрицательным моментом данной реформы является вопрос,
затрагивающий интересы частного предпринимательства. «Представьте, люди
развивали свой бизнес в виде пенсионного фонда, вкладывались, а теперь это
их детище у них принудительно отбирают. Будет ли назначаться какая-то компенсация,
каковы механизмы передачи
этих средств?»,
отмечает
в комментариях
DW председатель Ассоциации пенсионных фондов РК. Также до сих пор не ясен
и вопрос с сотрудниками частных пенсионных фондов, а это не менее 12 тысяч
человек, которые уже в ближайшем будущем могут пополнить ряды 47 тысяч
казахстанских безработных.
Независимые казахстанские эксперты также отмечают, что согласно заявлению
президента страны Нурсултана Назарбаева, 20,7 миллиарда долларов пенсионных
накоплений граждан могут быть направлены на кредитование реальной экономики
и на развитие предпринимательства. По мнению независимого политолога Досыма
Сатпаева, учитывая высокий уровень коррупции в стране, у населения возникают
опасения, что пенсионные активы могут быть вложены в провальные проекты или
оказаться на личных счетах в зарубежных банках какого-нибудь казахстанского
чиновника.
Данные опасения обоснованны, поскольку как отмечает глава частного накопительного
пенсионного фонда «Астана» Андрей Карягин, все пенсионные накопления граждан
будут находиться под управлением одной команды и зависеть от ее решений.
А малейшая ошибка команды ЕНПФ может обойтись вкладчикам в миллиарды тенге.
Также эксперт не исключает, что при переводе всех пенсионных активов на счета
ЕНПФ может возникнуть путаница, а то и потеря счетов и денег вкладчиков.
39
Мониторинг СМИ
Преимущества новой пенсионной реформы
Пока в отношении идеи создания Единого накопительного пенсионного фонда больше
вопросов, чем ответов. Несмотря на это, в республике немало сторонников грядущей
пенсионной реформы. Так, по мнению известного в Казахстане банкира, ныне
консультанта совета директоров казахстанского банка «Bank RBK» Жомарта Ертаева,
явным преимуществом нового единого пенсионного фонда является то, что
государство, став монополистом в пенсионной системе, гарантирует сохранность
пенсионных накоплений граждан.
Сторонники идеи ЕНПФ также отмечают, что пенсионные накопления граждан
позволят,
наконец,
обеспечить
долгосрочное
финансирование
различных
инфраструктурных проектов. Кроме того, предполагается управлять таким фондом
в административном отношении будет гораздо проще, нежели десятью частными,
и соответственно проще будет установить контроль над состоянием индивидуальных
пенсионных счетов вкладчиков.
Интерфакс-Казахстан; 20.02.2013, Государство выкупит
акции системообразующих пенсионных фондов, тем самым
решит вопрос выхода из капитала банков
Финансовый сектор Казахстана в шаге от серьезных перемен: выход
государства из капитала крупных банков, слияние пенсионных активов под
«крышей» государственного единого пенсионного фонда. О тесной
взаимосвязи данных планов, а также иных, не менее актуальных вопросах
развития казахстанской экономики, в интервью агентству «ИнтерфаксКазахстан» рассказал вице-премьер Кайрат КЕЛИМБЕТОВ - главный куратор
вопросов макроэкономики, финсектора, интеграции и развития космической
деятельности в правительстве Серика Ахметова
- Кайрат Нематович, в настоящее время наиболее актуальными вопросами для
финансового сектора являются выход государства из капитала банков второго уровня и
создание единого накопительного пенсионного фонда. При этом уже обозначены
четкие сроки по двум этим вопросам: госфонд Самрук-Казына выйдет из капитала
банков в текущем году, а пенсионные активы будут аккумулированы в едином фонде
до 1 июля. Не могли бы Вы подробнее рассказать о механизмах этих двух процессов?
- Я немного расскажу предысторию. В 2008 году было принято решение о создании
фонда Самрук-Казына, который был назначен главным антикризисным оператором
правительства. Во время кризиса четыре казахстанских банка оказались в очень
сложной ситуации. В соответствии с законодательством, когда банки находятся в
предбанкротном состоянии, а это относилось к БТА Банку и Альянс Банку, то
государство должно было принимать определенные действия, спасать эти кредитные
организации и защищать права депозиторов.
Правительство вместе с Нацбанком приняло решение поддержать четыре банка Казкоммерцбанк, Народный Банк, Альянс Банк и БТА. В результате государство
оказалось в капитале этих банков. Но недавно мы вышли из состава акционеров
Народного банка, по Казкоммерцбанку - пока в процессе.
40
Мониторинг СМИ
Что касается БТА, то, как вы знаете, там были обнаружены большие злоупотребления,
идет много судебных процессов по возврату активов, были проведены две
реструктуризации долгов. Своеобразным водоразделом стало проведение второй
реструктуризации, когда в целом стало ясно, что внешняя задолженность - больше не
макроэкономическая проблема. А поскольку мы потушили пожар в банковской
системе, то было принято политические решение - банки должны быть в коммерческом
секторе.
СПРАВКА: В настоящее время фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
является акционером четырех банков, которые в период кризиса столкнулись с
проблемой нехватки ликвидности и не могли отвечать по своим обязательствам. По
данным Казахстанской фондовой биржи, по состоянию на начало 2013 года госфонд
имеет 67% в капитале Альянс Банка, 18,3% - Казкоммерцбанка, 79,88% - Темирбанка,
97,28% - БТА Банка.
Сегодня принято решение: акции этих банков, принадлежащие фонду Самрук-Казына,
продать. Но этот процесс - не обычная коммерческая продажа. Так как у этих банков
есть ковенанты, когда кому-то можно их продать вообще без всяких проблем,
например, рейтинговым банкам, известным, крупным по капитализации, а кому-то - с
ограничением, нужно получать одновременное согласие других акционеров. А в БТА
Банке, Альянс Банке и Темирбанке соакционерами стали крупнейшие мировые
финансовые институты. Получится, что сам процесс продажи займет от шести до
двенадцати месяцев.
Но есть второй выход. Мы приняли решение о создании единого накопительного
пенсионного фонда на базе ГНПФ. У нас сейчас имеют лицензии 10 НПФ, из которых
четыре занимают 75% отечественного пенсионного рынка - ГНПФ, который
принадлежит Национальному банку и занимает свыше 20% рынка, Улар Умит, который
принадлежит БТА Банку, накопительный пенсионный фонд Народного банка и
Грантум, который принадлежит Казкоммерцбанку. И правительство очень близко к
тому, чтобы принять решение о приобретении акций этих фондов. Это планируется
сделать для того, чтобы все системообразующие фонды принадлежали правительству,
потому что на их основе будут объединены все пенсионные активы.
ГНПФ будет базой, к которой будут присоединяться поэтапно эти три фонда.
Соответственно, правительство рекомендует фонду Самрук-Казына приобрести акции
пенсионных фондов. Будет оценка соответствующих международных аудиторских
компаний.
С ГНПФ и Улар Умит все просто, это вопрос внутригосударственных отношений, так
как государство основной акционер в ГНПФ и БТА Банке, которому собственно и
принадлежит Улар Умит.
По НПФ Народного банка и Грантуму предполагается следующая схема. Если мы у
Народного банка выкупаем акции его НПФ, то мы взамен предлагаем в том числе
рассмотреть возможность расчета акциями БТА. Соответственно, если мы предлагаем
Казкоммерцбанку приобрести у него акции Грантума, то взамен мы предлагаем акции
Казкоммерцбанка, которые нам же принадлежат. Это нормальная практика, так как мы
все равно из капитала Казкоммерцбанка собирались выходить.
41
Мониторинг СМИ
Таким образом, мы будем собственниками четырех системообразующих НПФ на базе
ГНПФ, которые будут объединены в единый накопительный пенсионный фонд. Кроме
того, решив вопрос с единым фондом, мы выйдем поэтапно из БТА Банка путем
передачи его акций рыночным игрокам, в частности, Народному банку.
А единому стратегическому инвестору мы предложим купить Альянс Банк и
Темирбанк. Мы для себя сделали вывод, что эти два банка надо объединить, в
результате чего мы получим крупного игрока на розничном рынке. С такой же
идеологией мы будем предлагать стратегическому инвестору выкупить эти два банка
вместе, это будет открытый конкурс. В ближайшее время это будет порученческим
пунктом правительства фонду Самрук-Казына.
- Не могли бы Вы теперь остановиться на вопросах будущего функционирования
пенсионной системы Казахстана. Как будет работать пенсионный рынок после такого
апгрейда, изменятся ли инструменты, разрешенные для инвестирования? Мнения
экспертов и аналитиков по вопросу создания ЕНПФ полярны: кто-то говорит, что
пенсионные активы национализируют; кто-то, наоборот, верит в сохранность
накоплений и высокую инвестиционную доходность. Что Вы ответите скептикам?
- Рынок для пенсионных фондов очень понятный. Мы создаем на базе ГНПФ единый
накопительный пенсионный фонд, куда будут переведены из всех десяти других
фондов пенсионные накопления. Если вы посмотрите на инструменты
инвестирования, то 50% - это государственные ценные бумаги. В дальнейшем этот
инструмент остается, Минфин будет и дальше выпускать ГЦБ. Вторая большая
категория - это бумаги квазигосударственного сектора, которые предлагает СамрукКазына и национальные компании. Это тоже все остается. Что касается зарубежных
активов, то сегодня только 10% вкладывают пенсионные фонды в эти инструменты.
Этот пункт даже потом будет расти, так как инвестициями во внешние активы будет
заниматься Национальный банк, который это делает лучше любого игрока в
Казахстане. У него и база больше, и возможностей больше, Нацбанк ведь управляет $87
млрд.
Что касается внутренних вопросов, то мы предлагаем оставшимся фондам перейти на
обслуживание добровольных пенсионных взносов или же преобразоваться в компании
по управлению пенсионными активами. В последнем качестве они будут участвовать в
соответствующих тендерах, которые будет объявлять Национальный банк через
единый накопительный пенсионный фонд. Соответственно, повысятся такие
параметры, как сохранность и надежность. Куда уж надежнее и сохраннее, когда
присмотр за этими деньгами будет осуществлять государство?
Сейчас ведь все пенсионные фонды занимаются бизнесом при гарантии государства по
сохранению доходности. То есть если выходит отрицательная доходность, то по
гарантии из бюджета ее покрывают. Понятно, что некоторые пенсионные фонды могли
таким образом «порезвиться» за государственный счет. Сегодня мы себе такого
позволить не можем. Поэтому у нас получается двойная гарантия. Первая - это
гарантия бюджета. Вторая - будет более жесткий цензор в лице Национального банка.
Он будет и регулятором, и очень близко работать с компаниями по управлению
пенсионными активами: он будет их оценивать, выбирать, отзывать лицензии в случае
42
Мониторинг СМИ
нарушений. В результате общая доходность будет расти справедливо для всех. Ведь
пенсионеры не виноваты, что менеджеры их НПФ были нерадивые!
Эта сфера становится еще более подответственной и важной для государства. Сегодня
говорят, что, мол, чиновники будут управлять нашими пенсионными отчислениями. Да
не чиновники будут управлять, а Нацбанк будет регулировать, который больше
понимает, куда и сколько инвестировать, а компании по управлению пенсионными
активами будут работать на фондовом рынке! И кто здесь будет заниматься не своим
делом?
Кто отвечает перед пенсионерами? В первую очередь, государство. Вот оно и
ужесточает контроль. Тут все логично!
- В Казахстане в последнее время активно обсуждается идея повышения пенсионного
возраста. По Вашему мнению, насколько целесообразен данный шаг и почему?
- Мое личное мнение, что пенсионный возраст повышать необходимо. Реальность
такова, что для устойчивого функционирования накопительной пенсионной системы
люди должны больший период времени сберегать деньги. Поэтому сейчас идет речь об
унификации пенсионного возраста с тем, чтобы и мужчины, и женщины выходили на
пенсию в 63 года. Вопрос в том: женщины какого года рождения должны выходить на
пенсию в 63, коснется ли это женщин, участвующих только в накопительной системе
или и в солидарной, и так далее... Все эти нюансы сейчас очень активно обсуждаются
нашей межведомственной группой, куда входят министерство труда и социальной
защиты населения и Национальный банк. Планируется, что в первом квартале текущего
года мы представим свои предложение по данному вопросу на рассмотрение
правительства.
Унификация пенсионного возраста - вопрос очень чувствительный, и я знаю, что
парламент ждет от правительства полною картину возможных решений. Я думаю, что
мы сумеем предложить вариант, который будет поддержан обществом.
- Известно, что второй госкомпаний, которая выйдет на «народное IPO» будет KEGOC.
Ранее планировалось, что в этом году выйдут 4-5 компаний. Однако Самрук-Казына
уже заявляет, что рассматриваются планы по сокращению компаний-претендентов на
IPO в 2013 году. Какая компания последует за KEGOC и в какие сроки?
- У нас в прошлом году, я считаю, успешно стартовала программа «Народное IPO». Мы
считаем, что успешность этого старта заключается именно в том, что свыше 30 тысяч
физических лиц приняли участие в покупке акций КазТрансОйла. Мы видим огромный
интерес казахстанцев к бумагам квазигосударственного сектора. КазТрансОйл был
именной той правильно выбранной компанией, которая понятна, в том числе и в плане
рыночной стоимости ее бумаг. Здесь изначально не было ориентира на спекуляции,
ведь КазТрансОйл не зависит от цен на нефть, а только от стоимости ее прокачки.
Понятно, что раз так хорошо стартовали, то надо так же успешно и продолжать.
Изначально у нас на рассмотрении для вывода на фондовый рынок в рамках программы
«Народное IPO» было 4 компании - KEGOC, КазТрансГаз, Казмортрансфлот и Самрук43
Мониторинг СМИ
Энерго. Но чтобы детально проработать вопрос вывода компаний на IPO, чтобы не
было ажиотажа, мы склоняемся к тому, чтобы вывести две компании.
Первая по готовности - KEGOC. Мы планировали ее предлагать розничным инвесторам
в первом квартале, но сейчас эти сроки могут измениться. Может быть это будет во
втором полугодии. Это связано, в первую очередь, с реформами в пенсионной
системе. Но готовность, повторюсь, есть.
Уральская неделя; 19.02.2013, До пенсии бы дожить и вклады
сохранить
Будущее казахстанской пенсионной системы обсудили за круглым
столом в Уральске. Местные политики и общественные деятели резко
высказались против увеличения возраста выхода на заслуженный отдых для
женщин и с поправкой на «нас все равно никто не будет спрашивать»
одобрили идею создания единого накопительного пенсионного фонда
- Сейчас населением очень активно обсуждается вопрос объединения пенсионных
фондов в Единый накопительный фонд, поэтому мы пригласили всех общественных
деятелей, руководителей местных филиалов политических партий обсудить эту тему,
озвучил цель заседания политического клуба начальник управления внутренней
политики Марат Тогжанов.
Руководитель областного филиала партии «Адилет» Мухит Бисенгалиев заострил
внимание присутствующих на том, что в Казахстане 2,5 миллиона человек числятся
самозанятыми и не являются плательщиками пенсионных взносов. Эти люди в
будущем станут получателями минимальной пенсии. Бисенгалиев предложил
пересмотреть процедуру перечисления этими людьми пенсионных взносов.
- Сейчас разгораются страсти вокруг пенсионной системы, которая терпит крах,
высказался лидер местного филиала Коммунистической народной партии Ержан
Даулетов. — Главный банкир сначала предложил повысить пенсионный возраст для
женщин, а потом объединить все фонды в один. Знаю, что 82% жителей городов не
одобрили идею поднятия женского пенсионного возраста. У нас достаточно стабильная
цифра по пенсионерам: на 2 миллиона пенсионеров у нас 9 миллионов
трудоспособного населения. Другое дело, что на 1 рабочего человека у нас приходится
11 иждивенцев. Зачем держать женщин на работе до 63 лет, когда на их место могут
прийти молодые рабочие кадры. Вместо повышения пенсионного возраста для женщин
лучше бы наши власти озадачились вопросом создания рабочих мест в производстве и
на селе.
Что касается объединения, Даулетов высказался «за» создание единого
государственного пенсионного фонда, так как, по его мнению, частные структуры
работают неэффективно, и доходы многих из них не покрывают инфляцию.
Хадиша Муканова, председатель областного филиала ОСДП, выразила мнение, что при
объединении пенсионных фондов важно, чтобы сохранились все накопления
казахстанцев.
44
Мониторинг СМИ
- Один из главных недостатков создания Единого фонда — исчезнет конкуренция, —
высказалась Муканова. — Еще меня волнует судьба тысяч сотрудников частных
фондов — куда подут работать эти люди после закрытия фондов? ГНПФ, насколько я
знаю, тоже АО, частный фонд. Но нас никто не спрашивает, хотим мы туда или нет.
Что касается женщин, то увеличивать пенсионный возраст для них нельзя. Это вызовет
протестные движения среди населения.
Директор областного филиала «Нацбанка РК» Борис Избасаров сообщил, что в
Казахстане официально работают 11 пенсионных фондов. Общая сумма
аккумулируемых в них накоплений граждан равна 23 миллиардам тенге.
- За многими накопительными пенсионными фондами стоят банки второго уровня,
которые вкладывали деньги вкладчиков в афиллированные компании и потерпели
дефолт. К тому же 65 процентов инвестдоходов пенсфондов уходят на выплату зарплат
и премий сотрудникам фондов. Необходимо сокращать штаты сотрудников
пенсфондов. Нужно разбираться, как работают частные пенсионные фонды. Я считаю,
что правильно фонды объединить.
Василий Шамин, председатель Коммунистической партии РК, резко высказался против
увеличения пенсионного возраста для женщин. В момент его выступления активистыобщественники подняли платкаты. На которых было написано «Мы против повышения
пенсионного возраста женщинам», «Женщин — в 55, мужчин — в 60 лет».
Начальник управления внутренней политики Марат Тогжанов по этому поводу немного
занервничал. Но все-таки дал возможность Шамину озвучить свою позицию.
— Нам не нужно равняться на пенсионные системы Запада. Наши пожилые люди по
сравнению с ними — нищие, — сказал лидер коммунистов. — Даже по сравнению с
советскими пенсионерами наши живут очень бедно. Мы хотим, чтобы был Единый
пенсионный фонд. Но он должен быть прозрачным, подотчетным обществу. Чтобы
люди знали, куда вкладываются их деньги и из чего складывается их инвестдоход.
Эту же позицию озвучил и председатель областного филиала партии «Руханият» Серик
Умаров.
Резолюцию по собранию данного политклуба было решено направить в мажилис и
парламент.
45
Мониторинг СМИ
Киргизия
24.kg; 19.02.2013, В Соцфонд Кыргызстана поступило более 3
тысяч заявлений на выплату денег по накопительной части
пенсии
В Соцфонд Кыргызстана поступило более 3 тысяч заявлений на
выплату денег по накопительной части пенсии. Об этом сегодня на прессконференции
заявил
начальник
управления
по
государственному
накопительному пенсионному фонду Рахатбек Пирматов
По его словам, всего работающих пенсионеров, имеющих право на получение выплат
в Кыргызстане, 49 тысяч человек. На выплату денег по накопительной части пенсий
на 2013 год в бюджете заложено 496 миллионов сомов, из которых 300 миллионов
приготовлено на счетах Соцфонда.
Как отметил Рахатбек Пирматов, подавляющее большинство граждан имеют
накопления в размере менее 22,5 тысячи сомов, поэтому они получат деньги разово. Те
же, у кого сумма превышает пороговую, будут получать срочную пенсию - срок выплат
от 3 лет и выше. Ежемесячные выплаты в этом случае составят 625 сомов.
Tazabek; 19.02.2013, Социальный фонд начнет выплачивать
пенсии по накопительному компоненту
Социальный фонд на днях начнет выплачивать пенсионные выплаты
по накопительному компоненту. Об этом 19 февраля на пресс-конференции в
Бишкеке сообщил начальник отдела управления государственного
пенсионного фонда Социального фонда Рахатбек Пирматов
По его данным, с 1 января 2010 один из компонентов был введен накопительный
компонент, согласно которому в фонд выплачивались средства из страховых взносов в
размере 2%. «3 категории граждан выплачивали накопления в накопительный фонд:
работающие пенсионеры, женщины до 1969 года рождения, мужчины до 1964 года
рождения. В настоящее время введен порядок выплаты», - сообщил он.
Предусматривается следующий порядок выплат:
- первыми пенсии будут выплачиваться работающим пенсионерам, которые в связи со
своими возможностями выплачивали средства в накопительный фонд. На сегодняшний
день насчитывается 49 тыс. работающих пенсионеров.
- вторыми пенсии будут получать наследники умерших застрахованных лиц.
- третьими получают по накопительному фонду пенсионеры, которые по разным
обстоятельствам покинули республику.
- четвертая категория граждан – это военнослужащие пенсионеры.
46
Мониторинг СМИ
Как отметил начальник отдела, правила выплат уже утверждены. «Они пишут
заявление, затем это заявление отправляется с места прописки или же с места, где
находится данное пенсионное дело, после этого заявление поступает в центральный
орган, где это заявление рассматривается. На сегодняшний день поступило около 3 тыс.
заявлений. На днях мы планируем начать выплаты»,- сказал Р.Пирматов.
По его информации, пенсии из накопительного фонда будут выплачиваться двумя
методами – по срочному и разовому. «Срочная пенсия выплачивается в случае, если
размер в накопительной части фонда будет превышать в 15 кратном размере, то есть
если базовая часть составляет 1500 сомов, то в срочном порядке будет выплачиваться
сумма, превышающая 22 тыс. сомов», - сказал он.
Tazabek; 19.02.2013, В 2013 году планируется повышение
пенсий на 10%
В 2013 году планируется повышение пенсий на 10%, доведение средних
размеров пенсии до прожиточного минимума. Об этом говорится в
совместном заявлении правительства Кыргызстана и Национального банка,
подписанном 31 января премьер-министром Жанторо Сатыбалдиевым и
председателем Нацбанка Зиной Асанкожоевой
Основными задачами на 2013 год в политике социального развития являются
обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы и повышение пенсий по
государственному социальному страхованию.
Как отмечается в заявлении, для улучшения положения социально незащищенных
групп населения республики должны осуществляться: своевременное и полное
финансирование социальных гарантий государства; совершенствование механизмов
назначения пособий малообеспеченным семьям с детьми; предоставление
своевременных и качественных социальных услуг.
«Для улучшения качества системы социальной защиты планируется осуществить
разработку минимальных социальных стандартов и методики расчета стоимости
социальных услуг. Для реформирования системы адресности будут разработаны и
внедрены системы социальной работы на местном уровне, исходя из потребностей
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации», - говорится в сообщении.
В 2013 году планируется продолжение работы по развитию и внедрению различных
форм устройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (центры дневного
пребывания, приемные семьи, центры адаптации и реабилитации и другое) и
активизация социальной защиты путем интеграции малообеспеченных в занятость
посредством выдачи микрокредитов.
Как проинформировал Нацбанк, для улучшения качества социальных услуг для лиц с
ограниченными возможностями будут внедряться новые формы и методы работы в
стационарных социальных учреждениях, современные технологии изготовления
технических средств реабилитации, а также новая система определения инвалидности,
при этом улучшен доступ к информационным и образовательным программам.
47
Мониторинг СМИ
Планируется разработка и внедрение новых форм и методов работы в стационарных
социальных учреждениях для пожилых граждан.
Таджикистан
НИАТ Ховар (khovar.tj); 19.02.2013, В Таджикистане проживает
около 600 тыс. пенсионеров
Сумма выплат пенсий и пособий в январе текущего года с учетом
остатка на начало года (более 26,6 млн. сомони) составила 93 млн. 693,3
тысяч сомони
По данным Государственного сберегательного банка «Амонатбанк» сумма
профинансированных средств государственным агентством по социальному
страхованию и пенсиям Министерства труда и социальной защиты населения страны за
январь месяц составила 75 тысяч 81 сомони.
По статистическим данным, численность пенсионеров по состоянию на 1 февраля
текущего года составила 597 тысяч 652 человек (без численности работающих
пенсионеров).
48
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 19.02.2013,
индексировать хотя бы маленькие пенсии
Силиньш:
нужно
Главными целями Латвийской федерации пенсионеров (ЛФП) будет
возобновление индексации пенсий и улучшение положения малообеспеченных
пенсионеров, сказал в телепередаче Labr t, Latvija! Новый руководитель ЛФП
Андрис Силиньш
Он подчеркнул, что ситуация, когда 270 000 жителей Латвии получают пенсии ниже
прожиточного минимума, ненормальна. «Все говорят, что латвийская экономика
растет. Поэтому необходимо найти несколько миллионов латов в год, чтобы
индексировать, по крайней мере, наименьшие пенсии. Это возможно. Не понимаю,
почему этот вопрос притормаживается», сказал Силиньш.
Новый лидер ЛФП заявил, что при его руководстве деятельность организации может
стать более радикальной. «Я еще в советские времена говорил то, что думаю», сказал
он. В то же время, прежде чем принять решение о возможных акциях протеста,
Силиньш планирует встретиться с премьер-министром Валдисом Домбровскисом,
чтобы обсудить проблемы пожилых людей.
«Нас 470 000. И 300 000 пенсионеров активные избиратели», сказал он.
Mixnews.lv; 19.02.2013, Ушаков и оппозиция РД обменялись
«любезностями»
Предложение «Единства» ввести бесплатный общественный
транспорт для работающих пенсионеров и студентов без указания
источников финансирования льгот - популизм, достойный партий Зирегиста
и Журавлева. Об этом заявил мэр Риги Нил Ушаков («Центр согласия»)
Со своей стороны, депутаты Рижской думы от «Единства» заявили, что внесли
предложения, чтобы показать, что действующая в Риге система предоставления скидок
несправедлива. Например, работающим пенсионерам старше 75 лет приходится
ездить за деньги только по той причине, что они все еще востребованы на рынке труда.
К тому же подобная система побуждает пенсионеров к сокрытию доходов.
В свою очередь студентам следовало бы предоставить скидки для того, чтобы в Риге
стало больше экономически активной молодежи, а также не вынуждать студентов
работать параллельно учебе.
49
Мониторинг СМИ
Чтобы обеспечить с конца марта 100%-ные скидки двум названным категориям рижан,
по расчетам «Единства», требуется около 4,8 млн латов.
Ушаков со своей стороны заявил, что на предоставление таких льгот требуется по
крайней мере 15 млн латов. Он напомнил о том, что не далее как три года назад
оппозиция назвала безответственным решение Рижской думы о бесплатном проезде
неработающих пенсионеров, и о том, что в большинстве европейских стран льготами
пользуются те же категории населения, что и сейчас в Риге - учащиеся, неработающие
пенсионеры и инвалиды.
Telegraf.lv (Рига); 19.02.2013, Пенсионеры планируют весеннее
наступление
У Латвийской федерации пенсионеров (ЛФП) появился
руководитель, который пообещал бороться за индексацию пенсий
новый
Прежний руководитель ЛФП Айна Верзе в конце прошлой недели решила больше не
баллотироваться на пост председателя федерации. Первоначально свое решение она
объяснила состоянием здоровья.Однако сегодня озвучила другую версию: причиной
всему стали политические мотивы.
И возникли они у возглавлявшей 10 лет федерацию Верзе после того, как она
потребовала отставки министра благосостояния Илзе Винкеле. После этого, по словам
Врезе, последовали «истеричные допросы» о ее политической деятельности и участии в
муниципальных выборах. Отметим, что согласно уставу ЛФП, глава федерации не
может вести активную политическую деятельность, чего Верзе и не делала.
Еще одной причиной отказа от председательства стал тот факт, что в последнее время
мнение федерации часто игнорировалось, что могло быть связано именно с ее
пребыванием на должности руководителя.
Уходя, Верзе заявила, что на должность нового руководителя ЛФП она предложит
члена правления федерации Андриса Силиньша. «Меня не может сменить кто угодно.
Нужно быть готовым, информированным, так как у нас широкий круг партнеров и
очень широкий круг проблем», - сказала она.
Сегодня на заседании думы ЛФП он и был избран новым председателем. Верзе же
продолжит работу в качестве члена правления, а также почетного председателя
федерации.
Сегодня же новый председатель ЛФП призвал всех, кого волнует благосостояние
пенсионеров, подписаться под петицией о возобновлении с 1 октября этого года
индексации пенсий. Он выразил надежду что свои подписи под обращением поставят
в том числе и те, кто еще не достиг пенсионного возраста, что докажет, что пропасти
между отцами и детьми, о которой много говорится в последнее время, в Латвии нет.
«Я надеюсь, что мы, приняв участие в этой акции, продемонстрируем свое единство и
массовость», - сказал Силиньш.
50
Мониторинг СМИ
Сбор подписей продлится до 1 апреля. Свой автограф можно поставить только на
специальных листах, которые сегодня были сегодня переданы представителям
федерации в разных регионах.
Помимо сбора подписей Силиньш предложил провести весной в Риге митинг
пенсионеров с целью напомнить правительству об актуальных для них проблемах. При
этом новый председатель ЛФП заявил, что региональные отделения должны
обеспечить, чтобы из регионов в столицу прибыли не 1-2 пенсионера, а полные
автобусы.
До конца марта отделения федерации в регионах обсудят это предложение и
организацию доставку пенсионеров в столицу.
Напомним, что индексация пенсий в Латвии заморожена с 2009 года, а возобновить ее
планируется в 2014 году, но проводить не дважды, а один раз в год.
Венгрия
Венгрия (hungary-ru.com); 19.02.2013, Фидес исключила пенсии
из налогообложения
Как сообщила пресс-секретарь партии Фидес Габриэлла Шелмеци
(Selmeczi Gabriella), правящая партия Фидес исключила пенсии из
налогообложения в ответ на доклад Организации Экономического
Сотрудничества и Развития (OECD), рекомендовавший Венгрии, обложить
все пенсии налогами, связать пенсионный возраст со средней
продолжительностью жизни, и исключить возможности досрочного выхода
на пенсию для женщин
По словам Габриэлла Шелмеци, партия Фидес попросила правительство не поддаваться
внешнему давлению и отстаивать интересы венгерских пенсионеров. Введение
подоходного налога на пенсии, может поставить под угрозу жизни сотен тысяч людей в
Венгрии, - сказала она, добавив, что в этом году повышение пенсий будет превышать
темпы инфляции.
С того момента, когда партия Фидес пришла к власти, прошло почти три года, и за это
время около 100 000 женщин, имеющих 40-летний стаж работы, воспользовались
возможностью досрочного выхода на пенсию, - отметила в своём заявлении Габриэлла
Шелмеци.
51
Мониторинг СМИ
Чехия
ИТАР-ТАСС; 19.02.2013, Чтобы свести концы с концами,
пражским пенсионерам все чаще приходится воровать в
магазинах продукты
Чтобы свести концы с концами, пражским пенсионерам приходится все
чаще воровать в магазинах продукты. К этому их вынуждает постоянно
растущая квартплата, оставляющая для покупки продовольствия все
меньшую часть пенсии
Бывших врачей, инженеров, учителей, актеров охрана крупных магазинов
самообслуживания чаще всего ловит на краже самых дешевых товаров, типа куска
мыла или пачки чая. В начале февраля в столице была задержана 78-летняя женщина,
укравшая всего один рогалик, стоимостью в полторы кроны /меньше 10 центов/. Когда
охранники начали составлять протокол, пенсионерка расплакалась, сказала, что ей
нечем обедать и предложила в виде компенсации вымыть в магазины все полы.
В большинстве случаев охранники магазинов входят в положение бедных пенсионеров
и, конфисковав украденное, отпускают их, не сообщая полиции. В случае, если они
вызывают наряд, пенсионера на первый раз ожидает штраф в 500 крон /свыше 25
долларов/. «Нам жаль этих людей, мы по-человечески их понимаем, но раз нарушен
закон, изменить тут ничего нельзя и виновным выписывается штрафная квитанция», говорит Людвик Клема, заместитель начальника столичной полиции.
В Праге в настоящее время зарегистрированы 205890 жителей пенсионного возраста.
Для 198350 человек пенсия является единственным средством существования. Средний
ее размер в Праге составляет 10817 крон в месяц. Между тем средняя квартплата,
которую приходится выплачивать одинокому пенсионеру, равняется 6795 кронам /в эту
сумму входит также стоимость электричества, газа, воды и других коммунальных
услуг/. Таким образом, на лечение и пропитание у пожилых одиноких людей остается
всего около 4 тыс крон в месяц /чуть больше 200 долларов/.
Обмен жилплощади на меньшую или переезд из центра в «спальные» районы на
окраинах не только не улучшит, но, напротив, ухудшит материальное положение
пенсионеров. Дело в том, что жилье в новых районах в основном недавней постройки и
плата за 1-комнатную квартиру там может превышать платежи за 2-комнатную в
старом доме в центре города.
В начале этого года пенсия в Чехии была увеличена в среднем на 137 крон в месяц
/около 7 долларов/. Рост цен на лекарства, продукты и коммунальные услуги сразу же
свел к нулю эту прибавку.
52
Мониторинг СМИ
Германия
RusVerlag.de; 19.02.2013, Немцы настраиваются на выход на
пенсию в 69 лет
Пенсия, по мнению большинства в Германии, далеко не надёжна. 52
процентов ожидают, что через 20 лет люди смогут уходить на пенсию не
раньше, чем в 69-летнем возрасте. Об этом свидетельствуют результаты
опроса, проведенного Infas по поручению фонда Bertelsmann. Они предпочли
бы, однако, прекратить работать в 63 года
Трое из четырех респондентов считают, что через 20 лет даже сочетание
законодательной и профессиональной пенсий, а также частных пенсий больше не будет
обеспечивать уровень жизни пенсионеров.
Если государственная пенсия должна быть реформирована, то большинство (53
процентов) респондентов высказывается в пользу поддержания уровня пенсий. 29
процентов выступают против повышения пенсионного возраста, а 15 процентов
выступают против более высокого уровня пенсионного взноса.
Московская
стареет
правда;
20.02.2013,
Страна
стремительно
На презентации «Статистической книги-2012» глава Федерального
ведомства статистики Родерих Эгелер рассказал, что в Германии лишь
каждый седьмой житель моложе 15 лет. Такого показателя нет больше
нигде в Европе
«Статистическая книга-2012» предлагает массу точных сведений о Германии. Уже во
вступлении глава ведомства Эгелер обращает внимание читателей на самые
интересные цифры, в частности на показатели немецкой экономики, побившей в
прошлом году несколько рекордов. Так, число работающих впервые превысило 41
миллион человек. Внутренний валовой продукт в первый раз составил больше двух с
половиной триллионов евро, а объем экспорта перевалил за отметку один триллион
евро.
Зарплаты немцев тоже немного выросли. Средний заработок составил 44000 евро
брутто в год. При этом больше всего зарабатывают в землях Гамбург и Гессен: в
среднем 21 евро брутто в час, а меньше всего в бывшей ГДР - Саксонии-Анхальт и в
Мекленбурге - Передней Померании - 14,5 евро.
Однако благополучию немецкой экономики угрожают демографические процессы. За
последние 50 лет число новорожденных в Германии уменьшилось в два раза: в 1964
году на свет появились 1,4 миллиона детей, в 2011 - только 663 тысячи. То есть на 1000
жителей рождаются в год лишь восемь детей - это худший показатель в мире. Средний
возраст роженицы в Германии составляет 29 лет. В 1961 году он был на четыре года
ниже. Нынешние же рекорды немецкой экономики объясняются в том числе тем, что
дети, родившиеся в шестидесятые годы (поколение беби-бума), еще не достигли
53
Мониторинг СМИ
пенсионного возраста, поэтому сейчас на 100 работающих - 34 пенсионера, а в 2030
году их станет 53.
Стремительное
старение
населения
объясняется
и
ростом
ожидаемой
продолжительности жизни в Германии. За последние полвека для женщин она выросла
с 72 до 83 лет, а для мужчин - с 67 до 78. В 2011 году каждая пятая женщина умерла в
возрасте 90 лет и старше. Но даже несмотря на столь существенный рост средней
продолжительности жизни, с 2003 года население Германии сокращается. Из всех
федеральных земель за счет внутренней и внешней миграции растет число жителей
только в Баварии, Берлине, Гамбурге. В новых федеральных землях население убывает.
Процессы миграции сказались и на стоимости жилья. Самое дорогое жилье - в
Гамбурге. Средняя стоимость аренды без учета расходов на отопление, горячую воду и
техническое обслуживание здесь составляет 8,12 евро за квадратный метр. В Тюрингии
она существенно ниже - только 5,42 евро. В среднем по Германии - 6,37 евро. При этом
средняя площадь арендованных квартир - 70 квадратных метров. И только в каждой
четвертой квартире в Германии есть дети.
США
Россия 24; 19.02.2013, Американцы не готовы к выходу на
пенсию
Впервые со времен Великой депрессии большая часть американцев
столкнется с тем, что после выхода на пенсию будет жить хуже
родителей. Таким образом, под угрозой оказался долгосрочный тренд
повышения уровня жизни пожилых людей
На фоне озабоченности по поводу того, что средний возраст американцев быстро
растет и население стареет, доход на капитал сейчас фактически равен нулю. При этом
в США отмечается огромный дефицит пенсионных сбережений - $6,6 трлн, или $57
тыс. на домохозяйство, согласно отчету сената.
По данным сената, 53% американцев старше 30 лет вряд ли будут довольны уровнем
жизни по достижении пенсионного возраста. В 2001 г. лишь 38% американцев могли
столкнуться с падением уровня жизни на пенсии. В 1989 г. таких было всего 30%.
Экономисты как либерального, так и консервативного лагеря озабочены тем, что
прогнозы по пенсиям положат конец долгосрочному тренду по улучшению уровня
жизни людей преклонного возраста. Это также может иметь такие далеко идущие
последствия, как увеличение поддержки со стороны молодых родственников в два раза
или активное использование программ социальной поддержки.
Защитники пожилых американцев призывают федеральное правительство увеличить
пособия по социальному обеспечению или создать новый слой пенсионной помощи для
будущих пенсионеров. Другие хотят обязать работодателей и правительство прилагать
больше усилий для поощрения пенсионных накоплений и препятствовать нецелевому
использованию работниками пенсионных денег.
54
Мониторинг СМИ
РБК – Украина; 19.02.2013, Американцев ждет снижение уровня
жизни на пенсии
Экономисты как либерального, так и консервативного лагеря
озабочены тем, что прогнозы по пенсиям положат конец долгосрочному
тренду по улучшению уровня жизни людей преклонного возраста. Это также
может иметь такие далеко идущие последствия, как увеличение поддержки
со стороны молодых родственников в два раза или активное использование
программ социальной поддержки
Защитники пожилых американцев призывают федеральное правительство увеличить
пособия по социальному обеспечению или создать новый слой пенсионной помощи для
будущих пенсионеров. Другие хотят обязать работодателей и правительство прилагать
больше усилий для поощрения пенсионных накоплений и препятствовать нецелевому
использованию работниками пенсионных денег.
Очевидно, что любые социальные программы зависят прежде всего от показателей
государственного бюджета. В связи с этим следует отметить, что профицит
федерального бюджета США в январе 2013 г. составил 3 млрд долл. против дефицита в
27,4 млрд долл. в январе 2012 г. Последний раз профицит федерального бюджета США
был зафиксирован в январе 2008 г. И вот спустя 5 лет бюджет снова был исполнен с
профицитом.
Как ранее заявлял МВФ, рост продолжительности жизни является угрозой мировым
финансам. Именно этой теме посвящена одна из глав обзора мировой финансовой
стабильности. МВФ рекомендует правительствам стран задуматься о существенном
увеличении пенсионного возраста либо перейти к сокращению социальных программ.
По мнению председателя МВФ Кристин Лагард, существенное сокращение издержек
на рабочую силу (включая социальные выплаты работодателей) сегодня является
залогом появления новых рабочих мест в будущем. Это, в свою очередь, позволит
решить проблему высокого уровня безработицы среди молодежи, а также обеспечить
экономикам развитых стран необходимый уровень конкурентоспособности.
55
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
АЭИ ПРАЙМ; 19.02.2013, Минфин: госдолг РФ среднесрочно не
должен превышать 15% ВВП
Минфин РФ считает необходимым в среднесрочной перспективе
ограничить объем госдолга России 15% ВВП для сохранения контроля уровня
долговой нагрузки, говорится в проекте программы повышения
эффективности управления общественными финансами на период до 2018
года, опубликованном министерством
В настоящее время объем госдолга РФ составляет около 11% ВВП.
«В целом политика государственных заимствований будет исходить из необходимости
стабилизации объема государственного долга Российской Федерации на уровне, не
превышающем 15% ВВП, при повышении доли внутреннего долга», - говорится в
документе.
Минэкономразвития ранее не исключало и более быстрого увеличения объема госдолга
в процентах к ВВП, если это будет способствовать стимулированию роста экономики.
Такой подход обеспечит устойчивость федерального бюджета, поскольку позволит в
случае внешних шоков увеличить в целях покрытия дефицита федерального бюджета
объем государственного долга РФ (в основном за счет внешних заимствований) при
сохранении контролируемого уровня и структуры долговой нагрузки, считают в
Минфине.
Кроме того, одной из основных целей бюджетной политики в среднесрочной
перспективе является необходимость совершенствования пенсионной системы для
обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда и снижения его
зависимости от ассигнований федерального бюджета.
В настоящее время макроэкономические показатели РФ позволяют осуществлять
государственные заимствования на приемлемых условиях. Это дает возможность
выходить на рынок займов при благоприятной конъюнктуре и накапливать часть
нефтегазовых доходов в Резервном фонде, реализуя, таким образом, стратегию
«занимай и сберегай».
Этот подход позволяет обеспечивать привлечение займов в ограниченных объемах на
оптимальных условиях с возможностью дальнейшего сокращения относительного
уровня процентных расходов федерального бюджета, сохранении низкого уровня
налоговой нагрузки, при гарантированном накоплении резервов, при устойчивых
доходах от размещения средств суверенных фондов.
«В случае развития кризисных тенденций в мировой экономике условия заимствований
на долговых рынках для РФ, как и для многих суверенных заемщиков, значительно
ухудшатся. При самом негативном сценарии долговой рынок может быть фактически
«закрыт», что не позволит привлечь средства в нужных объемах на приемлемых
56
Мониторинг СМИ
условиях. В такой ситуации накопленные в Резервном фонде средства позволят
гарантировать исполнение расходных обязательств бюджета», - предупреждают в
Минфине.
Возможное ухудшение макроэкономической ситуации существенно повысит стоимость
внешних заимствований за счет возможного ослабления рубля по отношению к
основным валютам. В связи с этим оптимальным с точки зрения бюджетной
эффективности решением будет использование накопленных конъюнктурных доходов
федерального бюджета, говорится в докладе.
«При
этом
сохраняющаяся
зависимость
федерального
бюджета
от
внешнеэкономической конъюнктуры и в целом достаточно высокий уровень рисков для
бюджетной системы Российской Федерации требуют соблюдения более жестких, чем
для стран с диверсифицированной структурой экономики, ограничений для долговой
политики», - отмечается в документе.
57
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
58