Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной функции по
лицензированию выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления»
Контактный телефон: 8 (499) 795-22-37
Литовченко Галина Степановна
kopu@mcc.mecom.ru
2
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
Проект
Об утверждении Административного регламента исполнения
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления
В соответствии с
пунктом 9 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст.
6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
государственной функции по лицензированию выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления.
2. Не применять приказ Федеральной службой по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды от 14 декабря 2007 г. № 400 «Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды по исполнению государственной функции по
лицензированию выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления» (зарегистрирован Минюстом
России 05.03.2008, регистрационный № 11289).
Министр
Ю.П.Трутнев
Приложение
Утвержден
приказом Минприроды России
от____________2010 г. №
Административный регламент
исполнения Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной
функции по лицензированию выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления (далее - Регламент) определяет
сроки и последовательность действий (административных процедур) при
исполнении государственной функции - лицензированию выполнения работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298;
2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50,
ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст.
3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10,
ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431;
№ 27, ст. 2719, 2721; № 30 , ст. 3104; № 30, ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50,
ст. 5247; № 52 , ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636;
№ 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066;
№23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433,
3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52,
ст. 5498 10; 2008, № 10 , ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст.
3418; № 30, ст. 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745,
5748; № 52 , ст. 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 777, № 19. ст. 2276,
№ 23, ст. 2759, № 23, ст. 2767, № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, № 29,
ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, № 45, ст. 5265, ст. 5267, № 48, ст. 5724, ст.
5755);
2
Налоговым кодексом Российской Федерации, часть вторая от 05 августа
2000г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №
32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421,
ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22,
ст. 2026, № 30, ст. 3021, № 30, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2,
ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст.
2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст.
4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, №
27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219,
ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст.
3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст.
4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, №21, ст. 1918, № 23, ст. 2201;
№ 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст.
2717; № 30 , ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст.
3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12,
ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27,
ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; №
43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст.
5279, ст. 5286; 2007, № 1, ст. 7, ст. 31, ст. 39; № 13 ст.1465; № 21, ст. 2461,ст.
2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, № 45, ст.
5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553; ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046,
ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022;
№ 27, ст. 3126; № 30 , ст. 3577; ст. 3591; ст. 3598; ст. 3611; ст. 3614; ст. 3616; №
42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749;
№ 52, ст. 6218; ст. 6219; ст. 6227; ст. 6236; ст. 6237; 2009; № 1, ст. 13, ст. 19, ст.
21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18 , ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26,
ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст.
3642; № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст.
5711; ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 51, ст.
6153, ст. 6155);
Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020, № 50, ст. 4925; 2003, № 2,
ст. 169, № 11, ст. 956, № 13, ст. 1178; 2005, № 13, ст. 1078, № 27, ст. 2719; 2006,
№ 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 7, 15, № 30, ст. 3748, 3749, 3750, № 45, ст. 5427,
№46, ст. 5554, № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1944, № 30, ст. 3604 ст. 3616; № 52,
ст. 6227; 2009, № 1, ст. 15, ст. 17, № 48, ст. 5723; 2010, № 23, ст. 2791);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст.
2140; № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52, ст. 6441; 2010, №18, ст. 2142);
Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О
гидрометеорологической службе» (Собрание законодательства Российской
3
Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203;
2006, № 6, ст. 638; 2008, №30, ст. 3616);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г.
№ 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700; 2007, №
20, ст. 2433; № 37, ст. 4453; № 41, ст. 4902; 2008, № 15, ст. 1551; № 24, ст. 2872;
№ 27, ст. 3283; № 33, ст. 3862; № 47, ст. 5481; 2009, № 5, ст. 622; № 21, ст. 2575,
№ 25, ст. 3069);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006
г. № 497 «О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях, а также работ по активному воздействию на
гидрометеорологические и геофизические процессы и явления» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст. 3685);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006г.
№ 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие
лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст.
1746; 2007, № 24, ст. 2927);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г.
№ 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 31, ст. 3262; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст.5337; 2009, № 6, ст. 738, №33, ст.
4081, № 38, ст. 4490);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.
N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22,
ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33,
ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49 (2 ч.), ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N
14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 38, ст. 4835);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997
г. № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и
мониторинга загрязнения окружающей природной среды» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5410; 2008, № 13, ст.
1314);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999
г. № 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о
состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, № 52, ст. 6406);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №
807 "Об утверждении Положения о приобретении, хранении и использовании
средств активного воздействия специализированными организациями активного
воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы" (Собрание
4
законодательства
Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3763, 2005,
№ 7 ст. 560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г.
№ 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585; № 46, ст. 4597;
2003, № 33, ст. 3270; № 43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2005, № 81, ст. 5546;
2006, № 49, ст. 5220; 2007, № 34, ст. 4237; № 32, ст. 4146; 2008, № 50, ст. 5958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября
2003г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений)
и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о
внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской
Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 43» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, №43, ст. 4238; 2004, № 10, ст. 864; 2005, № 51, ст.
5546);
приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды от 25 марта 2009 г N 59 "Об утверждении Регламента
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля
2009 г., регистрационный N 13865; Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, 2009, № 27; 2010, 17).
3. Государственная функция исполняется центральным аппаратом
Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(далее – Росгидромет).
4. В настоящем Регламенте под выполнением работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления понимается
деятельность по защите сельскохозяйственных растений от градобития,
регулированию осадков, рассеиванию туманов (далее - работы по активному
воздействию), осуществляемая в целях регулирования таких процессов и
явлений, а также уменьшения возможного вреда, причиняемого ими населению
и экономике.
5. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц,
осуществляющих выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления.
6. Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц,
подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями
законодательства.
7. Результатом исполнения государственной функции являются:
предоставление (отказ в предоставлении) лицензий;
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
приостановление действия лицензий;
прекращение действия лицензий;
обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;
5
ведение
реестров
лицензий, предоставление
заинтересованным
лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
выдача дубликата и копий документа, подтверждающего наличие
лицензии;
продление срока действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
ведение информационного ресурса.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
8. Информация, относящаяся к исполнению государственной функции
предоставляется:
непосредственно в помещении центрального аппарата Росгидромета;
с
использованием
средств
телефонной
связи,
электронного
информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет;
9. Место нахождения центрального аппарата Росгидромета, экспедиции,
канцелярии: Москва, Нововаганьковский пер., д. 12.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 123995,
Москва, Д-242, ГСП-5, Нововаганьковский пер., д. 12.
Часы работы экспедиции, канцелярии центрального аппарата
Росгидромета:
понедельник-четверг - 10.00-18.00,
пятница - 10.00-16.45
суббота-воскресенье - выходные дни.
Продолжительность перерыва рабочего дня устанавливается в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. График приема документов для оформления лицензий на выполнение
работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и
явления и выдачи документов, подтверждающих наличие указанных лицензий,
производится в центральном аппарате Росгидромета:
в рабочие дни с 10-00 до 16-00.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(499) 255-1810.
Адрес электронной почты: licenze@mcc.mecom.ru.
Телефон общей справочной службы Росгидромета, включая автоответчик:
8(499) 252-1486.
Официальный Интернет-сайт Росгидромета: www.meteorf.ru.
11. Место приема заявлений и документов для получения лицензии на
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления, ее переоформления, продление срока ее действия лицензии,
а также выдачи документов, подтверждающих наличие лицензии, должно быть
оснащено шкафами для хранения документов, стульями, столами, системой
кондиционирования воздуха, телефоном.
6
Место работы с нормативными документами и архивом документов по
лицензированию выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления должно быть оснащено шкафами
для хранения документов, стульями, столами, системой кондиционирования
воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет,
а также печатными материалами, содержащими:
выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих
нормы,
регулирующие
деятельность
по
исполнению
государственной функции и устанавливающие права и обязанности соискателей
лицензий, лицензиатов и лицензирующих органов;
текст Регламента с приложениями;
перечень документов, представляемых соискателем лицензии для
получения лицензии, лицензиатом для продления срока действия лицензии,
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, получения
информации об устраненных нарушениях, а также лицами, заинтересованными в
получении выписки из реестра;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения
государственной функции, и требования к ним;
график (режим) работы;
порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных
лиц Росгидромета;
банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
план проведения мероприятий по контролю за соблюдением
лицензионных требований и условий на текущий год.
12. В рамках исполнения государственной функции должностными лицами
Росгидромета рассматриваются обращения по следующим вопросам:
разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих
государственную функцию;
разъяснения по вопросам применения законодательных и нормативных
правовых актов в области лицензирования деятельности;
разъяснения прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
порядка и сроков проведения лицензирования деятельности;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений органов и
должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции;
результатов исполнения государственной функции, за исключением
сведений конфиденциального характера.
13. Центральным аппаратом Росгидромета рассматриваются обращения
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их законных
представителей в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
14. Консультации в устной форме предоставляются при личном
обращении, а также посредством телефонной связи.
7
15. Время консультирования при устном обращении устанавливается
руководителем Росгидромета и размещается на доске объявлений в доступном
месте.
16. Личный
прием
граждан
проводится
руководителем
и
уполномоченными на то лицами. При личном приеме гражданин предъявляет
документ, удостоверяющий его личность.
17. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема
гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,
ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного
приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В
остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.
18. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит
регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
19. Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с
согласия обратившегося лица устный ответ по существу каждого из
поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им
следует обратиться.
При невозможности решить поставленные вопросы во время
консультации, а также при несогласии обратившегося лица на устный ответ
дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.
20. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное
лицо центрального аппарата Росгидромета, ведущее консультацию, обязано
уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления
консультаций.
21. В ходе личного приема от лиц, обратившихся в Росгидромет, могут
быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления
государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в
соответствии с установленным порядком, указанным в пункте 12 настоящего
Регламента.
22. Исполнение
государственной
функции
осуществляется
по
представлению письменного заявления и прилагаемых к нему документов,
которые могут быть направлены в Росгидромет по почте, или доставлены
непосредственно в экспедицию, или сданы при личном приеме.
23. Для предоставления лицензии соискатель лицензии (юридическое
лицо) направляет или представляет в центральный аппарат Росгидромета
заявление о предоставлении лицензии (образец заявления приведен в
приложении № 1 к настоящему Регламенту), в котором указываются:
наименование лицензирующего органа;
8
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, адреса мест выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица;
лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления (с указанием
основных разделов, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, - деятельность
по защите сельскохозяйственных растений от градобития, регулированию
осадков, рассеиванию туманов);
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о
постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
а) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в
случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) для юридического лица;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
в) копии документов, подтверждающих наличие у него на праве
собственности или на ином законном основании оборудования и приборов,
необходимых для выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления;
г) перечень имеющейся нормативной, методической, технологической и
технической документации, используемой при выполнении работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
д) копии
документов
(дипломов,
аттестатов,
свидетельств),
подтверждающих
квалификацию
работников
юридического
лица,
осуществляющих выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления;
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с
предъявлением оригиналов.
Центральный аппарат Росгидромета не вправе требовать от соискателя
лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим
Регламентом.
Все документы для лицензирования выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления подаются на
русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
24. По своему усмотрению соискатель может также представить
документы с описанием основных технологических процессов, проводимых
соискателем при выполнении работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления.
25. Соискатель может, по своему усмотрению, приложить к документам,
представляемым для получения лицензии, заключение компетентных
экспертных организаций (экспертов), которые по инициативе соискателя
9
провели
независимую
проверку возможности выполнения соискателем
лицензионных требований и условий, а также пояснительную записку о
возможности выполнения работ (услуг) по заявляемому виду деятельности.
26 Плата за исполнение государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления Росгидрометом не взимается.
За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении
лицензии, а также за ее предоставление или переоформление уплачивается
государственная пошлина в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
предоставление лицензии - 2 600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200
рублей;
выдача дубликата лицензии – 200 рублей;
продление срока действия лицензии - 200 рублей;
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о
конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за
плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 100
рублей.
Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий,
зачисляется в соответствующий бюджет.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и
органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
27. Все предусмотренные настоящим Регламентом (пункт 23) документы
могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все
уведомления о ходе исполнения государственной функции, а также итоговые
документы, в том числе документ, подтверждающий наличие лицензии на
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления, направляются в электронной форме, если иное не указано
заявителем в заявлении, уведомлении, сообщении. В этом случае документ,
подтверждающий наличие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, по запросу
заявителя направляется ему также и на бумажном носителе.
28. В случае предоставления лицензии юридическому лицу выдается
издаваемое в форме приказа Росгидромета решение, утверждаемое
руководителем Росгидромета, и документ, подтверждающий наличие лицензии,
в котором указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида
деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица;
10
лицензируемый вид деятельности – выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления (с указанием
основных разделов, установленных в пункте 4 настоящего Регламента, деятельность по защите сельскохозяйственных растений от градобития,
регулированию осадков, рассеиванию туманов);
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке,
являющемся защищенной полиграфической продукцией, по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11
апреля 2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего
наличие лицензии», и подписывается руководителем Росгидромета, а в случае
его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
29. Лицензионными требованиями и условиями при выполнении работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
являются:
а) соблюдение порядка приобретения, хранения и использования средств
активного воздействия на гидрометеорологические процессы и явления;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности
или ином законном основании средств активного воздействия (оборудования,
реагентов и приборов) для выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления;
в) обязательность уведомления о начале выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
имеющих профессиональное образование и стаж работы в области выполнения
работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и
явления (в соответствии с требованиями, установленными квалификационными
характеристиками по должностям служащих гидрометеорологической службы)
не менее 3 лет.
Грубым нарушением лицензионных требований и условий при
выполнении работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления является нарушение порядка приобретения, хранения и
использования средств активного воздействия при проведении работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, если
это создает угрозу жизни, повлечет за собой человеческие жертвы и (или)
создает условия возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера,
причинения существенного вреда окружающей среде.
30. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается
11
издаваемое
в
форме
приказа Росгидромета решение, утверждаемое
руководителем Росгидромета, которое должно содержать следующие сведения:
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического
лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица;
3) лицензируемый вид деятельности - выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) регистрационный номер отказа;
6) дата принятия решения об отказе в предоставлении лицензии;
7) причины отказа, в том числе реквизиты акта проверки возможности
выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если
причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии
указанных требований и условий.
Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или
используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
31. Основанием для приостановления исполнения государственной
функции является волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в
письменной форме, об отзыве заявления и прилагаемых к нему документов о
предоставлении (продлении срока действия, переоформлении) лицензии. В
случае приостановления исполнения государственной функции секретариат
Лицензионной комиссии Росгидромета в течение 3 дней возвращает документы
заявителю.
32. Основанием для отказа в исполнении государственной функции
является несоблюдение соискателем лицензии положений (предоставление
недостоверных сведений) следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности», статья 9, Федерального закона от 26 декабря
2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального
контроля»,
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, статья
14.1; постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г.
№ 497 «О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях, а также работ по активному воздействию на
гидрометеорологические и геофизические процессы и явления», пункт 10
Положения - при рассмотрении заявления и принятии решения о предоставлении
лицензии или об отказе в предоставлении лицензии на выполнение работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
12
Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности», статья 11 - при
переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии на
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления;
Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности», статья 12 - при проведении контроля за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при
выполнении работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления;
Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности», статья 13 - при приостановлении действия и
аннулировании лицензии на выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления.
33. Информирование о ходе исполнения государственной функции
осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями или с
использованием средств телефонной связи.
Заявители информируются специалистами:
о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;
о сроке завершения оформления и возможности получения документа,
подтверждающего наличие лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин
отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения
соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной
отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных
требований и условий.
Информация
о
сроке
завершения
оформления
документа,
подтверждающего наличие лицензии, и возможности его получения заявителю
сообщается при подаче заявления и прилагаемых к нему документов.
III. Административные процедуры
34. При исполнении государственной функции по лицензированию
выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления осуществляются следующие административные процедуры:
предоставление лицензий;
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
приостановление действия и аннулирование лицензии на выполнение
работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и
явления;
13
контроль
за
соблюдением лицензиатами при выполнении работ
по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
лицензионных требований и условий
ведение реестра лицензий на выполнение работ по активному воздействию
на гидрометеорологические процессы и явления и предоставление
заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о
лицензировании, а также выдача дубликата лицензии.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при
осуществлении государственной функции, приведены в приложении № 2 к
настоящему Регламенту.
35. Обеспечение деятельности лицензирующего органа при рассмотрении
вопросов, связанных с лицензированием видов деятельности, отнесенных к
компетенции Росгидромета (лицензированием выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления), и принятии
решения о предоставлении лицензий осуществляет Лицензионная комиссия
Росгидромета, структура, состав, регламент работы и порядок формирования
которой утверждается приказом Росгидромета. Техническое обеспечение
деятельности Лицензионной комиссии Росгидромета осуществляет секретариат
Лицензионной комиссии, который организует документированный учет
прохождения документов, готовит документы для рассмотрения на
Лицензионной комиссии, проекты приказов, уведомлений заявителей для
утверждения руководителем Росгидромета, а также ведет реестр лицензий.
Должностные лица Росгидромета, ответственные за рассмотрение
заявлений и прилагаемых к нему документов и принятие решения о
предоставлении лицензий на выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления, назначаются в установленном
Росгидрометом порядке, определяющем полномочия и функции структурных
подразделений Росгидромета. Соответствующие полномочия и обязанности
устанавливаются в должностных регламентах сотрудников Росгидромета.
Административная процедура по предоставлению лицензий
36. Основанием для начала осуществления административной процедуры
является обращение соискателя лицензии в центральный аппарат Росгидромета с
заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Комплект документов может быть направлен соискателем по почте
заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о
вручении.
Схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении № 3 к настоящему Регламенту.
37. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении
лицензии на выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления осуществляется в срок до 45
14
(сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта
документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
38. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления
регистрируются в центральном аппарате Росгидромета и в срок не более суток
передаются в секретариат Лицензионной комиссии.
Ведение учета поступивших документов осуществляется секретариатом
Лицензионной комиссии.
39. Секретариат Лицензионной комиссии в день поступления заявления и
прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия описи
документов фактически представленным документам, проверяет правильность
оформления заявления и наличие всех необходимых документов. В случае, если
заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным
законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», а в составе
представленных документов отсутствуют документы, необходимые для
получения лицензии, соискателю лицензии в течение пяти дней направляется
(вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о
необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или)
представления отсутствующих документов.
Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов для
предоставления лицензии исчисляется с момента поступления всех необходимых
документов.
40. Секретариат Лицензионной комиссии в течение пяти рабочих дней
проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии,
содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и
прилагаемых к нему документах.
41. Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем сопоставления сведений, содержащихся в этих документах, со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических
лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а
также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
42. Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц или Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы,
а сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов
соответствия, - от Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
43. После окончания проверки полноты и достоверности сведений о
соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии
заявлении и прилагаемых к нему документах, секретариат Лицензионной
комиссии в срок не более двух рабочих дней вносит сведения о соискателе
лицензии в электронную базу данных и направляет заявление и прилагаемые к
нему документы в соответствующее структурное подразделение центрального
аппарата Росгидромета (далее - Ответственный исполнитель).
15
В этом случае необходимости рассмотрения заявления и прилагаемых
к нему документов несколькими ответственными исполнителями секретариат
Лицензионной комиссии координирует деятельность соответствующих
ответственных исполнителей.
Ответственный исполнитель принимает все необходимые меры,
направленные
на
соблюдение
установленных
сроков
исполнения
государственной функции.
Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий проводится в соответствии с требованиями,
установленными для организации проверок Федеральным законом «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» и не может превышать двадцати рабочих дней.
44. Ответственный
исполнитель
по
результатам
рассмотрения
лицензионных материалов и проверки возможности выполнения соискателем
лицензионных требований и условий готовит и направляет в секретариат
Лицензионной комиссии заключение о предоставлении лицензии или об отказе в
предоставлении лицензии (далее - заключение) в срок, не превышающий 40 дней
со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему
документов.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии
Ответственный исполнитель в заключении указывает причины отказа в
предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального
закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
45. Секретариат Лицензионной комиссии на основании заключения
Ответственного исполнителя (исполнителей) о предоставлении лицензии
готовит проект приказа лицензирующего органа и документы, подтверждающие
наличие лицензии (с присвоением регистрационного номера).
Секретариат Лицензионной комиссии на основании заключения
Ответственного исполнителя (исполнителей) об отказе в предоставлении
лицензии готовит проект приказа лицензирующего органа и уведомление об
отказе с указанием причин отказа.
В проекте приказа содержатся следующие сведения:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица
(фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя), место его нахождения;
лицензируемый вид деятельности – выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления (с указанием
основных разделов, установленных в пункте 4 настоящего Регламента, деятельность по защите сельскохозяйственных растений от градобития,
регулированию осадков, рассеиванию туманов);
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер;
адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
16
основания
отказа
в предоставлении
лицензии
(при
заключении об отказе в предоставлении лицензии).
46. Лицензионная комиссия, создаваемая в соответствии с пунктом 35
настоящего Регламента, не позднее 42 дней с даты регистрации заявления и
документов, поступивших от соискателя лицензии, на заседании рассматривает
документы и предложения, представляемые секретариатом Лицензионной
комиссии, и дает рекомендации (заключение) о возможности предоставления
соискателю лицензии на выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления или об отказе в предоставлении
лицензии. Рекомендации Лицензионной комиссии вносятся в протокол
заседания. Соискатель лицензии может присутствовать на заседании
Лицензионной комиссии, на котором рассматривается вопрос о предоставлении
ему лицензии.
47. При положительном заключении Лицензионной комиссии в течение 2
дней с даты заседания Комиссии, секретариат Лицензионной комиссии готовит
проект приказа о предоставлении соискателю лицензии на выполнение работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления и
проект
документа,
подтверждающего
наличие
лицензии,
которые
рассматриваются и подписываются руководителем Росгидромета, а также
уведомление соискателя лицензии о предоставлении ему лицензии на
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления, которое подписывается заместителем руководителя
Росгидромета. Подписание данных документов подтверждает принятие решения
о предоставлении лицензии и вместе с выдачей документа, подтверждающего
наличие лицензии, является результатом лицензирования. Кроме того,
Секретариат готовит уведомление в инспекции Федеральной налоговой службы
России о предоставлении лицензии юридическим лицам, которое подписывается
заместителем Руководителя Росгидромета.
При отрицательном заключении Комиссии в течение 2 дней с даты ее
заседания Секретариат Лицензионной комиссии готовит проекты приказа и
уведомления соискателя лицензии об отказе ему в предоставлении лицензии
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления с указанием причин отказа, в том числе с указанием
реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии
лицензионных требований и условий, если причиной отказа явилась
невозможность выполнения соискателем указанных требований и условий.
48. Приказ о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, а также
документы, подтверждающие наличие лицензии, подписываются руководителем
лицензирующего органа или лицом, исполняющим его обязанности.
49. В течение одного дня с даты подписания приказа и документа,
подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления секретариат
Лицензионной комиссии направляет уведомление о принятом решении
соискателю лицензии в письменной форме.
17
50. В течение пяти рабочих дней с
даты
подписания
документа,
подтверждающего наличие лицензии на выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, либо уведомления
об отказе в предоставлении лицензии секретариат Лицензионной комиссии
вносит сведения в реестр лицензий, а также производит архивирование
документов.
51. При предоставлении лицензии на выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления лицензионное дело
подлежит хранению в секретариате Лицензионной комиссии
вместе с
соответствующими заключениями, копиями приказов, протоколами заседания
лицензионной комиссии, копиями и дубликатами документов, подтверждающих
наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по
обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия
лицензии.
Заявление и прилагаемые к нему документы в случае отказа в
предоставлении лицензии (рассмотрении документов) хранятся в секретариате в
течение трех лет с даты их регистрации в системе делопроизводства.
Административная процедура по переоформлению документов,
подтверждающих наличие лицензии
52. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с
поступлением
заявления
от
юридического
лица
(индивидуального
предпринимателя), имеющего лицензию на выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления или от его
правопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его
правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения
соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических
лиц.
Схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении № 4 к настоящему Регламенту.
53. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования,
изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени
или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае
изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в
иных предусмотренных федеральным законом случаях лицензиат, его
правопреемник либо иное предусмотренное федеральным законом лицо обязаны
подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии.
Заявление (образец заявления приведен в приложении № 5 к настоящему
Регламенту) подается в центральный аппарат Росгидромета не позднее чем через
18
пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц .
54. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
осуществляется Росгидрометом в течение десяти дней со дня получения
заявления с приложением документа об уплате государственной пошлины.
55. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, регистрируется в день поступления в Росгидромет и направляется в
секретариат Лицензионной комиссии. Заявление может быть направлено
лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью
вложения и уведомлением о вручении.
56. Секретариат Лицензионной комиссии в течение пяти дней с даты
поступления заявления осуществляет проверку полноты и достоверности
представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в
заявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями,
содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, которые
предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
57. При положительных результатах проверки секретариат Лицензионной
комиссии готовит проект приказа о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, и переоформленный документ,
подтверждающий наличие лицензии, а также уведомление лицензиата о
переоформлении лицензии на выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления.
Приказы о переоформлении, а также переоформленные документы,
подтверждающие
наличие
лицензии,
подписываются
руководителем
Росгидромета или лицом, исполняющим его обязанности.
58. В течение одного дня с даты подписания приказа и переоформленного
документа, подтверждающего наличие лицензии, секретариат Лицензионной
комиссии направляет соискателю лицензии в письменной форме уведомление об
этом, которое подписывается заместителем руководителя Росгидромета.
Кроме того, секретариат Лицензионной комиссии готовит уведомление в
инспекции Федеральной налоговой службы о предоставлении лицензии
юридическим лицам, которое подписывается заместителем руководителя
Росгидромета.
59. При отрицательных результатах проверки (в случае представления
лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений)
секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа об отказе в
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и
уведомление об отказе с указанием причин отказа, которые подписываются
руководителем Росгидромета или лицом, исполняющим его обязанности.
После подписания приказа в течение двух рабочих дней секретариат
Лицензионной комиссии оформляет уведомление об отказе в переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном виде с
19
указанием причин отказа и направляет (вручает)
лицензиату
или
его
правопреемнику.
60. В течение одного рабочего дня с даты подписания переоформленного
документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе
секретариат Лицензионной комиссии вносит изменения в реестр лицензий и
производит архивирование документов в соответствующее лицензионное дело.
Административная процедура по контролю за соблюдением
лицензиатами требований и условий при выполнении работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
61. Настоящая административная процедура осуществляется в ходе
плановых и внеплановых мероприятий по контролю за деятельностью
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления.
Схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении № 6 к настоящему Регламенту.
62. Мероприятия по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий при выполнении работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления (далее - мероприятия по контролю)
осуществляет Росгидромет и его территориальные органы.
При проведении мероприятий по контролю проверяется соблюдение
лицензиатом требований и условий, установленных в пункте 29 настоящего
Регламента:
а) соблюдение порядка приобретения, хранения и использования средств
активного воздействия на гидрометеорологические процессы и явления;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности
или ином законном основании средств активного воздействия (оборудования,
реагентов и приборов) для выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления;
в) обязательность уведомления о начале выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников,
имеющих профессиональное образование и стаж работы в области выполнения
работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и
явления (в соответствии с требованиями, установленными квалификационными
характеристиками по должностям служащих гидрометеорологической службы)
не менее 3 лет.
63. Плановые мероприятия по контролю осуществляются в соответствии с
планом, утверждаемым руководителем Росгидромета.
В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю
проводится не более чем один раз в три года.
20
64. Внеплановые мероприятия по контролю
за
соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановые
мероприятия по контролю) проводятся Росгидрометом в следующих случаях:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений
и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также
угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в
орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не
содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего
пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
65. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю
Росгидромет в течение одного дня готовит проект распоряжения (приказа)
руководителя (исполняющего обязанности руководителя) Росгидромета о
проведении мероприятия по контролю (для каждого мероприятия).
О проведении планового мероприятия по контролю юридическое лицо
уведомляется Росгидрометом не позднее чем в течение трех рабочих дней до
начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о
начале проведения планового мероприятия по контролю заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его
заверенная печатью копия предъявляется при проведении мероприятия по
контролю должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю,
руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно
со служебным удостоверением.
66. Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по
контролю не должна превышать двадцати рабочих дней. В исключительных
случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований
(испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на
основании
мотивированного
предложения
должностного
лица,
осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета срок проведения мероприятия по контролю может
быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.
21
67. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом
(лицами) Росгидромета, его осуществляющим, составляется акт в двух
экземплярах.
В акте указываются:
дата, время и место составления акта;
наименование лицензирующего органа;
дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проведено
мероприятие по контролю;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего
мероприятие по контролю;
наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и (в случае
если имеется) отчество, должность представителя юридического лица,
присутствовавшего при проведении мероприятия по контролю;
дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о
выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается
ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом
представителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших при
проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;
подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по
контролю.
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований
(испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, осуществивших
мероприятие по контролю, работников юридического лица, на которых
возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие
документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю
юридического лица, или его заместителю, или его представителю под расписку
либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю
административного правонарушения должностным лицом Росгидромета
составляется протокол в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об
устранении выявленных нарушений. Протокол, акт проверки и предписания
приобщаются к лицензионному делу.
68. Юридическое лицо, осуществляющее выполнение работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, ведет журнал
учета мероприятий по контролю.
Должностное лицо Росгидромета в журнале учета мероприятий по
контролю лицензиата производит запись о проведенном мероприятии по
контролю, содержащую сведения о наименовании лицензирующего органа, дате,
времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях,
22
задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях,
о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о
выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество,
должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их)
подпись.
Журнал мероприятия по контролю должен быть прошит, пронумерован и
удостоверен печатью юридического лица.
При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте,
составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается
соответствующая запись.
Должностные лица Росгидромета при проведении мероприятий по
контролю обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений лицензионных условий и требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы лицензиатов;
проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом
соответствии с распоряжением (приказом) о проведении мероприятия по
контролю;
посещать объекты (территории и помещения) в целях проведения
мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей
при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа)
Росгидромета о проведении мероприятия по контролю;
не препятствовать представителям юридического лица присутствовать при
проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица либо их
представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю,
относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
знакомить должностных лиц юридического лица либо их представителей с
результатами мероприятий по контролю;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной
опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также
не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов
юридических лиц;
доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими
лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Административная процедура по приостановлению действия
лицензии
23
69. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с
выявлением в ходе проведения мероприятий по контролю нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении № 7 к настоящему Регламенту.
70. Приостановление действия лицензии осуществляется Росгидрометом в
случае привлечения лицензиата за грубые нарушения лицензионных требований
и условий к административной ответственности судом в виде
административного приостановления деятельности на срок до 90 суток в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
71. К грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований и
условий при выполнении работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления относятся нарушение порядка
приобретения, хранения и использования средств активного воздействия при
проведении работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления, если это создает угрозу жизни, повлечет за собой
человеческие жертвы и (или) создает условия возникновения чрезвычайной
ситуации техногенного характера, причинения существенного вреда
окружающей среде
72. При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю грубых
нарушений лицензионных требований и условий должностное лицо
Росгидромета, осуществлявшее мероприятия по контролю выполнения работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, в
течение трех дней готовит докладную записку с предложением о
приостановлении действия лицензии соответствующего лицензиата с
приложением
копий
необходимых
процессуальных
документов,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, согласовывает ее с руководителем структурного
подразделения, осуществляющего юридическое обеспечение, и направляет ее на
имя руководителя Росгидромета.
73. В случае, если руководитель Росгидромета принимает решение о
направлении дела в суд, должностное лицо, осуществляющее лицензионный
контроль
выполнения
работ
по
активному
воздействию
на
гидрометеорологические процессы и явления, в тот же день передает
руководителю структурного подразделения, осуществляющего юридическое
обеспечение, соответствующее лицензионное дело.
Составленные
структурным
подразделением,
осуществляющим
юридическое обеспечение, процессуальные документы, предусмотренные
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
направляются
судье,
уполномоченному
рассматривать
дело
об
административном правонарушении, в течение трех суток с момента
составления протокола об административном правонарушении.
24
74. Направление
в
суды материалов для решения вопросов о
возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам
правонарушений, преступлений, связанных с нарушением условий действия
лицензий, осуществляется в порядке и с соблюдением требований Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении,
уголовного дела может быть обжалован в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
75. В случае вынесения судьей решения об административном
приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных
требований и условий Росгидромет в течение суток со дня вступления данного
решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок
административного приостановления деятельности лицензиата, которое
оформляется приказом, и уведомляет об этом лицензиата в письменной форме.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не
продлевается.
76. Решение о приостановлении действия лицензии на выполнение работ
по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Административная процедура возобновления действия лицензии
77. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Росгидромет об
устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за
собой административное приостановление деятельности лицензиата.
Росгидромет проводит проверку устранения лицензиатом нарушения,
повлекшего за собой административное приостановление деятельности
лицензиата.
Действие лицензии возобновляется Росгидрометом со дня, следующего за
днем истечения срока административного приостановления деятельности
лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения
исполнения административного наказания в виде административного
приостановления деятельности лицензиата, которое оформляется приказом
Росгидромета.
Проект приказа о возобновлении действия лицензии и уведомление
лицензиата готовит и визирует уполномоченной структурное подразделение,
осуществлявший мероприятия по контролю выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления.
25
Административная процедура по обращению в суд с заявлением об
аннулировании лицензий
78. Настоящая административная процедура осуществляется, в случае если
в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных
требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление
деятельности лицензиата.
Схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении № 7 к настоящему Регламенту.
79. Росгидромет проводит проверку устранения лицензиатом нарушения,
повлекшего за собой административное приостановление деятельности
лицензиата.
В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил
нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой
административное приостановление деятельности лицензиата, Росгидромет
обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
80. Росгидромет готовит документы, подтверждающие неисполнение
лицензиатом в срок законно выданного предписания на устранение грубых
нарушений лицензионных требований и условий, и обращается в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
81. Лицензия аннулируется решением суда.
82. В течение суток с даты принятия судом решения об аннулировании
лицензии секретариат Лицензионной комиссии Росгидромета подготавливает
соответствующий приказ, который подписывается руководителем Росгидромета
или лицом, исполняющим его обязанности, и направляет (вручает) уведомление
лицензиату об этом в письменной форме.
83. Проект приказа об аннулировании действия лицензии и уведомление
лицензиата готовит и визирует руководитель структурного подразделения
Росгидромета, осуществлявшего мероприятие по контролю выполнения работ по
активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления.
Административная процедура по прекращению действия лицензий
84. Действие лицензии на выполнение работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления прекращается со дня внесения в
Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или
слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника
26
реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии
юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня
окончания срока действия лицензии или Росгидрометом решения о досрочном
прекращении действия лицензии на основании представленного в письменной
форме заявления лицензиата о прекращении им выполнения работ по активному
воздействию на гидрометеорологические процессы и явления, а также со дня
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
85. Документы, связанные с приостановлением, возобновлением и
аннулированием лицензии, включая переписку с лицензиатом, приобщаются к
лицензионному делу и хранятся в течение всего срока действия лицензии.
Административная процедура по ведению реестров лицензий и
предоставлению заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и
иной информации о лицензировании
86. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с
выполнением административных процедур настоящего Регламента.
Схема осуществления административной процедуры приведена в
приложении № 8 к настоящему Регламенту.
87. Реестр лицензий ведется секретариатом Лицензионной комиссии
Росгидромета.
Записи в реестр лицензий вносятся в течение трех дней со дня принятия
Росгидрометом решения о предоставлении лицензии, переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия
лицензии в случае административного приостановления деятельности
лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении
или прекращении действия лицензии либо со дня получения из федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или
прекращении его деятельности в результате реорганизации, за исключением
реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату
государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических
лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и
тот же вид деятельности, о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в
законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
88. В реестре лицензий содержатся сведения:
наименование лицензирующего органа;
полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
адреса
мест
осуществления
лицензируемого
вида
деятельности,
27
государственный
регистрационный номер записи о создании юридического
лица;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии;
сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии;
основание и срок применения упрощенного порядка лицензирования;
сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида
деятельности;
сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии;
иные сведения, определенные Положением о лицензировании выполнения
работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и
явления.
89. В течение двух рабочих дней с даты поступления соответствующих
сведений ответственный сотрудник секретариата Лицензионной комиссии
вводит их в электронную базу данных реестра лицензий и архивирует ее.
90. Ответственный сотрудник секретариата лицензионной комиссии в
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении
лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в
законную силу решения суда об административном приостановлении
деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий,
возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления
в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляет копию
документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с
сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
91. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписки из
реестра лицензий о конкретных лицензиатах предоставляется Росгидрометом
физическим и юридическим лицам после оплаты государственной пошлины на
основании заявления.
92. Срок предоставления информации должностным лицом Росгидромета
из реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления
соответствующего заявления.
93. Выписка
из
реестра
лицензий
предоставляется
любому
заинтересованному лицу на основании заявления о предоставлении выписки из
реестра лицензий и при наличии документа, подтверждающего уплату
28
государственной пошлины, в сроки, установленные пунктом 92 настоящего
Регламента.
Административная процедура по выдаче дубликата и копий
документа, подтверждающего наличие лицензии
94. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензиат имеет право на получение его дубликата.
Дубликат
документа,
подтверждающего
наличие
лицензии,
предоставляется соискателю лицензии Росгидрометом за плату в размере 200
рублей.
Дубликат
документа,
подтверждающего
наличие
лицензии,
предоставляется лицензиату Росгидрометом в течение 10 дней с даты получения
соответствующего письменного заявления и предоставления документа,
подтверждающего оплату.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
секретариатом Лицензионной комиссии (на дубликате проставляется пометка
"дубликат") и вручается лицензиату.
95. Лицензиат имеет право на получение заверенной Росгидрометом
копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
Копия документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставляется
по заявлению лицензиата Росгидрометом за плату в размере десяти рублей.
Заверенная лицензионным органом копия подтверждающего наличие
лицензии документа предоставляется лицензиату в течение 7 дней с даты
получения соответствующего заявления и предоставления документа,
подтверждающего оплату. Копия документа, подтверждающего наличие
лицензии, оформляется с пометкой "копия".
Административная процедура по продлению срока действия лицензии
96. Настоящая административная процедура осуществляется в связи с
поступлением заявления от юридического лица, имеющего лицензию на
выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления, или от его правопреемника, в котором указываются
сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа,
подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц.
Заявление подается в лицензирующий орган не позднее чем через 10 дней
до дня истечения срока действия лицензии. Образец заявления приведен в
приложении № 9 к настоящему Регламенту.
29
97. Продление срока действия лицензии
осуществляется
лицензирующим органом в течение 10 дней со дня получения заявления с
приложением документа об уплате государственной пошлины.
98. Заявление о продлении срока действия лицензии регистрируется в день
поступления лицензирующем органом и направляется в секретариат
Лицензионной комиссии. Заявление может быть направлено лицензиатом или
его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и
уведомлением о вручении.
99. Секретариат Лицензионной комиссии в течение 3 дней с даты
поступления заявления о продлении срока действия лицензии назначает
Ответственного исполнителя по рассмотрению заявления.
100. Ответственный исполнитель в течение пяти дней с даты своего
назначения осуществляет проверку полноты и достоверности представленных
сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и
документах, представленных лицензиатом, со сведениями, содержащимися в
Едином государственном реестре юридических лиц, которые предоставляются
лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
101. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае
представления лицензиатом неполных или недостоверных сведений.
Уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии направляется
(вручается) лицензиату в письменной форме с указанием причин отказа.
102. При положительных результатах проверки секретариат Лицензионной
комиссии готовит проект приказа о продлении срока действия лицензии и
подготавливает документы, подтверждающие наличие лицензии..
В случае выявления оснований для отказа в продлении лицензии
секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа об отказе в
продлении лицензии и уведомление об отказе с указанием причин отказа.
Приказы о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении
лицензии, а также документы, подтверждающие наличие лицензии или
уведомление об отказе с указанием причин отказа подписываются
руководителем лицензирующего органа или лицом, исполняющим его
обязанности.
103. В течение одного дня с даты подписания приказа о продлении срока
действия лицензии секретариат Лицензионной комиссии направляет (вручает)
лицензиату или его правопреемнику уведомление о принятом решении в
письменной форме.
104. При отрицательных результатах проверки (в случае представления
лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений)
секретариат Лицензионной комиссии готовит проект приказа об отказе в
продлении срока действия лицензии и служебную записку о причинах отказа.
После подписания приказа в течение двух рабочих дней секретариат
Лицензионной комиссии оформляет уведомление об отказе в продлении срока
30
действия лицензии в письменном виде с указанием причин отказа и
направляет (вручает) лицензиату или его правопреемнику.
105. В течение одного рабочего дня с даты подписания приказа о
продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия
лицензии секретариат Лицензионной комиссии направляет все документы для
внесения изменений в реестр лицензий и их архивирования.
Административная процедура по ведению информационного ресурса
106. Лицензирующий орган формирует открытый и общедоступный
государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестров
лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а
также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам
деятельности, за исключением случаев, если в интересах сохранения
государственной или служебной тайны свободный доступ к таким ресурсам в
соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
Публикация сведений о проведении плановых мероприятий по контролю
за соблюдением лицензиатами при выполнении работ по активному воздействию
на гидрометеорологические процессы и явления лицензионных требований и
условий, сведений, содержащихся в реестре лицензий, и другой информации,
относящейся к вопросу лицензирования, производится Росгидрометом на
официальном Интернет-сайте Росгидромета и территориальных органов в
открытом доступе.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
107. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,
определенных административными процедурами исполнения государственной
функции и принятием решений должностных лиц, осуществляется
должностными лицами Росгидромета, ответственными за организацию работы
исполнения государственной функции.
108. Персональная ответственность должностных лиц Росгидромета
закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
109. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается актами Росгидромета.
110. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию работы исполнения государственной
функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами
настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих осуществление государственной функции.
31
111. Контроль
полноты
и качества исполнения государственной
функции производится посредством проверки исполнения требований
настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации при осуществлении лицензионной деятельности.
112. Проверки осуществляются в соответствии с планами работы
Росгидромета и планами проверки, утвержденными руководителем
Росгидромета, и проводятся не реже чем один раз в три года.
113. В ходе плановых проверок проверяется и оценивается комплекс
вопросов, касающихся организации и осуществления лицензирования, в том
числе:
полнота и законность исполнения требований законодательных и
нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих
лицензирование деятельности;
качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;
своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю
за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по
устранению нарушений;
наличие и порядок ведения лицензионных дел;
обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими
лицензионную деятельность;
вопросы по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц.
114. По результатам проверки составляется акт, который представляется на
утверждение руководителю Росгидромета, назначившему проверку, и
регистрируется в установленном порядке.
115. Для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения
должностных лиц Росгидромета, принимаемых в ходе осуществления
лицензирования, руководителем Росгидромета назначается целевая проверка.
116. Проверка осуществляется посредством рассмотрения документов
(заявлений, актов инспекций, экспертных заключений, решений, принятых по
результатам рассмотрения заявлений и обосновывающих документов, выданных
лицензий) на предмет соответствия исполнения государственной функции
порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
117. Проверке подлежат результаты исполнения государственной функции
по не менее, чем десяти выданным за проверяемый период лицензиям.
Выбор таких лицензий осуществляется комиссией, при этом, помимо
полноты и качества исполнения государственной функции при выдаче лицензий,
комиссией должны быть проверены правомочность и обоснованность принятых
за проверяемый период решений по отказам в выдаче лицензий, по их
приостановлению и аннулированию.
118. Результаты проверки оформляются актом. Акт составляется в двух
экземплярах в произвольной форме, при этом в акте должна быть приведена
информация:
32
а) об устранении недостатков, выявленных
по
результатам
предыдущей проверки;
б) о количестве выданных за проверяемый период лицензий на право
выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления;
в) о лицензиях, порядок выдачи которых проверен комиссией;
г) о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях сроков
выполнения
административных процедур,
установленных настоящим
Регламентом, с указанием должностных лиц, допустивших нарушения;
д) о правомочности и обоснованности принятых решений о выдаче (об
отказе в выдаче) лицензий;
е) о соответствии должностных регламентов государственных
гражданских служащих, участвующих в исполнении государственной функции
по лицензированию выполнения работ по активному воздействию на
гидрометеорологические процессы и явления, настоящему Регламенту в части
наличия в них соответствующих административных действий;
ж) о достаточности организационно-технического обеспечения для
исполнения настоящего Регламента;
з) о выводах комиссии по результатам проверки полноты и качества
исполнения государственной функции по выдаче лицензий на выполнение работ
по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
и) о предлагаемых комиссией мерах по устранению выявленных
недостатков, а также о предложениях (при их наличии) по оптимизации
административных
процедур,
сокращению
сроков
исполнения
административных процедур и административных действий и по исключению
избыточных административных действий.
119. Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. При
несогласии отдельных членов комиссии с выводами, изложенными в акте, к акту
должны быть приложены особые мнения указанных членов комиссии.
120. Должностные лица Росгидромета, осуществляющие лицензирование
выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические
процессы и явления, несут ответственность за невыполнение требований
настоящего Регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих
должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в
пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации и
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".
Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица
Росгидромета, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
33
121. Должностным
лицом, ответственным
за
исполнение
государственной функции, является руководитель Росгидромета.
122. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в
нарушении законодательства Российской Федерации, Росгидромет в течение
одного месяца сообщает лицензиату, права и законные интересы которого
нарушены.
123. Обращение, поступившее в Росгидромет или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
124. Предметом обжалования могут являться: решение лицензирующего
органа об отказе в предоставлении лицензии, ее дубликата, переоформлении
документов, подтверждающих наличие лицензии, ее приостановлении,
возобновлении и аннулировании; результаты мероприятий лицензионного
контроля; сроки исполнения и отказ в исполнении государственной функции,
иные действия (бездействие) лицензирующего органа.
125. Решения
Росгидромета,
принятые
в
рамках
исполнения
государственной функции, могут быть обжалованы:
в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
по адресу: 123995, г. Москва, улица Б. Грузинская, дом 4/6;
в судебном порядке.
126. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю (далее - заявитель) стало известно о нарушении его права;
один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об
отказе вышестоящего органа (Минприроды России), в удовлетворении жалобы
или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином
не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть
восстановлен судом.
127. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения
организации);
почтовый адрес заявителя;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя.
Письменная жалоба (обращение) должна быть рассмотрена в течение 30
дней со дня ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения,
принятые в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой
жалобу.
34
Должностным
лицом, рассматривавшим жалобу, заявителю
направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в
соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия
решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю
направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин,
почему она признана необоснованной.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные
в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
128. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы по
следующим основаниям.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина
(наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
129. В случае, если в соответствии с отказом, предусмотренным пунктом
128 настоящего Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в
Росгидромет или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с
разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суд.
130. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
131. Росгидромет или его должностное лицо при получении письменного
обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение,
о недопустимости злоупотребления правом.
132. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
133. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росгидромета
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
Росгидромет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении
уведомляется заявитель, направивший обращение.
134. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
35
обращение,
сообщается
о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных
сведений.
135. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий
государственный орган или соответствующему должностному лицу.
136. Заявитель имеет право на возмещение убытков и компенсацию
морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием)
Росгидромета или его должностного лица при рассмотрении обращения, по
решению суда.
137. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
138. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных
лиц Росгидромета, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном
поведении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов и по
электронной почте, указанных на Интернет-сайте Росгидромета.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица),
которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста
(при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает
права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения,
действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по
результатам рассмотрения его сообщения.
139. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб,
направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством
Российской Федерации.
36
Приложение № 1
к Регламенту
(Образец)
┐
Федеральная служба по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении лицензии
Соискатель лицензии
_______________________________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место
нахождения, включая места нахождения
_______________________________________________________________________________________
территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для
осуществления лицензируемой деятельности;
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Адреса мест осуществления деятельности (территория деятельности)
_________________________________________________________________________________________
ОГРН ____________________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего
факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ)
_________________________________________________________________________________________
ИНН______________________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе)
Адрес налогового органа (почтовый) ________________________________________________________
просит предоставить лицензию на осуществление ____________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Опись представленных документов на _____ листах в ___ экземплярах прилагается.
Руководитель _______________________
(наименование организации)
М.П.
________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
_____________
(дата)
Телефон/факс/ E-mail для контактов:
_____________
37
Приложение к заявлению
Опись представленных документов
Наименование документа
Наличие и состояние
документа
(заполняется при
приеме документов)
Отметка о поступлении
исправленного
(недостающего)
документа
Заявление о предоставлении лицензии
Копии учредительных документов (нотариально
заверенные), для юридического лица
Документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины за рассмотрение
лицензирующим органом заявления
Перечень имеющихся оборудования и приборов,
необходимых для выполнения лицензируемых
работ
Перечень имеющейся нормативной,
методической, технологической и технической
документации, используемой при выполнении
лицензируемых работ
Копии документов (дипломов, аттестатов,
удостоверений), подтверждающих квалификацию
работников юридического лица на выполнение
лицензируемых работ
Копии документов или заверенные в
установленном порядке выписки из документов,
подтверждающие стаж работы работников
юридического лица в области осуществления
лицензируемой деятельности
Документы сданы
(подпись)
Документы приняты
(подпись)
Дата "___"____________ 200__г.
Дата "___"___________ 200__г.
Первый экземпляр описи – подшивается в документы
Копия – направляется (вручается) соискателю лицензии
38
Приложение № 2
к Регламенту
Структура
и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по
лицензированию выполнении работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
┌───────────────────────┐
┌─────────────────────────┐
┌─────────────┐
┌────────────┐
┌─────────────────┐
│Поступление заявления │
│ Поступление заявления о │
│ Наступление │
│Решение о
│
│Выявление грубых │
│и комплекта документов │
│переоформлении документа,│
│ мероприятия │
│проведении │
│
нарушений
│
│для получения лицензии │
│ подтверждающего наличие │
│ по контролю │
│внеплановой │
┌──►│ лицензионных
│
└───────────┬───────────┘
│лицензии (продлении срока│
│
│
│проверки
│
│
│ требований и
│
│
│
действия лицензии)
│
│
│
└┬───────────┘
│
│
условий
│
│
└──────┬──────────────────┘
└──────┬──────┘
│
│
└────────┬────────┘
▼
│
│
│
│
│
┌────────────────────────┐
▼
▼
▼
│
▼
│
Рассмотрение
│
┌─────────────────┐
┌─────────────────────────┐
│ ┌──────────────────┐
│ документов, проведение │
│ Переоформление │
│ Контроль за соблюдением │
│ │ Приостановление │
│ проверок и принятие
│
│
документа,
│
│ лицензиатом лицензионных├───────────────┘ │действия лицензии │
│
решения о
│
│ подтверждающего │
│
требований и условий │
│
или
│
│ предоставлении (отказе │
│ наличие лицензии│
│
│
│
│
│
в предоставлении)
│
└──────────────┬──┘
└───────┬─────────────────┘
└─┬────────┬───────┘
│
лицензии)
│
│
│
│
│
└───────────┬────────────┘
│
│
┌───────────┘
│
│
│
│
│
│
│
└────────────┬──────────────┘
▼
▼
│
│
┌───────────────┐
┌──────────────┐
│
│
│ Возобновление │
│ Аннулирование│
│
│
│
действия
│
│
лицензии
│
│
│
│
лицензии
│
└───────┬──────┘
│
│
└───────┬───────┘
│
│
▼
│
│
│
┌───────────────────────────┐
│
│
│
│ Ведение реестра лицензий │
│
│
│
│ на выполнение работ по
│◄ ───────────────────────┘
│
└──────────────────────────────────►│ активному воздействию на │◄ ──────────────────────────────────────────────┘
│ гидрометеорлогические
│
│ процессы и явления
│
└───────────────────────────┘
39
Приложение № 3
к Регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры по предоставлению лицензии
┌──────────────┐
┌────────────────────────┐
┌──────────────┐
┌─────────────────────────┐ │ Подготовка │
│Поступление заявления и │
│ Регистрация │
│ Проверка возможности
│ │предложения о │
│ комплекта документов
│
│ заявления и │
│ выполнения соискателем │ │ возможности │
│для получения лицензии ├──────►│ комплекта
│
│ выполнения лицензионных ├─►│предоставления│
│
│
│ документов │
│
требований и условий │ │
лицензии
│
└────────────────────────┘
└───────┬──────┘
└─────────────────────────┘ │
│
│
▲
└───────────┬──┘
▼
│
▼
┌──────────────┐
┌─────────────┴────────────┐
┌───────────────┐
│ Определение │
│
Подготовка проекта
│
│ Рассмотрение │
│ исполнителей │
│ распоряжения (приказа) о │
│ документов и │
└───────┬──────┘
│
проведении проверки
│
│ предложения о │
│
│ возможности выполнения │┌─────────┤ возможности │
│
│ соискателем возможности ││
│ предоставления│
│
│ выполнения лицензионных ││
│
лицензии
│
│
│
требований и условий
││
└────────┬──────┘
│
│
││
│
┌────────────────────────┐
▼
└──────────────────────────┘▼
│
│ Направление документов │
┌─────────────────────────┐
▲
┌────────────────┐
┌─────────┴───────┐
│ для внесения изменений ├►
│
Проверка полноты и
│
│
│ Отказ в выдаче │
│ Подготовка
│ ┌►│
в реестр лицензий
│
│
достоверности
│
│
│
лицензии с
│
│проекта приказа │ │ └────────────────────────┘
│
представленных
│
│
│указанием причин│
│
о
│ │
┌───────────────┤ сведений, содержащихся ├─────┘
└────────────────┘
│ предоставлении ├─┘
│
│ в заявлении и комплекте│
│
лицензии
│
│
│
документов
│
└────────┬────────┘
│
└─────────────────────────┘
│
▼
│
┌──────────────────┐
│
│Отказ в приеме и │
▼
┌───────────────────┐
│
дальнейшем
│
┌────────────────┐
│ Выдача документа, │
│ рассмотрении
│
│ Уведомление
│
┌───►│ подтверждающего
├►
│
заявления и
│
│ соискателя о │
│
│ наличие лицензии │
│
документов
│
│ предоставлении ├────┘
└───────────────────┘
└──────────────────┘
│
лицензии
│
└────────────────┘
40
Приложение № 4
к Регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии
┌────────────────────────┐
┌──────────────┐
┌─────────────────────────┐
│Поступление заявления о │
│ Регистрация │
│ Утверждение приказа о │
│
переоформлении
│
│ заявления и │
│
предоставлении
│
┌────────────────────────────┐
│
документа,
├──────►│ комплекта
│
│
документа,
├───►│ Уведомление лицензиата о │
│
подтверждающего
│
│ прилагаемых │
│
подтверждающего
│
│ подписании приказа о выдаче│
│
наличие лицензии
│
│ документов │
│
наличие лицензии
│
│ документа, подтверждающего ├►
└────────────────────────┘
└───────┬──────┘
└─────────────────────────┘
│ наличие лицензии и выдача │
│
▲
│
самого документа
│
▼
│
└────────────────────────────┘
┌──────────────┐
┌─────────────┴────────────┐
│ Назначение │
│
Подготовка проекта
│
│ исполнителей │
│
приказа о
│
└───────┬──────┘
│
переоформлении
│
│
│
документа,
│
│
│
подтверждающего
│
│
│
наличие лицензии
│
│
│
│
┌────────────────────────────┐
│
│
├──►│
Внесение изменений
│
│
└──────────────────────────┘
│
в реестр лицензий
├►
▼
▲
└────────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐
│
│
Проверка полноты и
│
│
│
достоверности
│
│
│
сведений,
│
│
┌───────────────┤
содержащихся в
├─────┘
│
│
представленных
│
│
│
документах
│
│
└─────────────────────────┘
▼
┌───────────────────────────┐
│Мотивированный отказ
│
│в переоформлении документа,│
│подтверждающего наличие
│
│лицензии
│
└───────────────────────────┘
41
Приложение № 5
к Регламенту
(Образец)
┐
Федеральная служба по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии
Лицензиат _____________________________________________________________________________
(новые сведения о лицензиате: для юридических лиц - наименование,
организационно- правовая форма, место нахождения, включая места
_______________________________________________________________________________________
нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых
для
осуществления лицензируемой деятельности;
________________________________________________________________________________________
места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,
используемых для осуществления лицензируемой деятельности)
________________________________________________________________________________________
Адреса мест осуществления деятельности (территория деятельности) __________________________
_________________________________________________________________________________________
ОГРН _____________________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер о создании юридического лица и данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ)
_________________________________________________________________________________________
ИНН______________________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе)
Адрес налогового органа (почтовый) _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
просит переоформить лицензию на осуществление
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
(наименование лицензируемого вида деятельности с указанием работ в соответствии с
__________________________________________________________________________________________
Положением о лицензировании данного вида деятельности, утвержденным постановлением Правительства
__________________________________________________________________________________________
Российской_Федерации)
Опись представленных документов на _____ листах в ___ экземплярах прилагается.
42
Руководитель _______________________
________________
(наименование организации)
_____________
(подпись)
М.П.
(Ф.И.О.)
_____________
(дата)
Телефон/факс/ E-mail для контактов:
43
Приложение к заявлению
Опись представленных документов
Наименование документа
Наличие и состояние
документа
(заполняется при
приеме документов)
Отметка о поступлении исправленого(недостающего)
документа
Заявление о переоформлении лицензии
Копии учредительных документов (нотариально
заверенные), для юридического лица
Документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины за рассмотрение
лицензирующим органом заявления
Перечень имеющихся оборудования и приборов,
необходимых для выполнения лицензируемых
работ
Перечень имеющейся нормативной,
методической, технологической и технической
документации, используемой при выполнении
лицензируемых работ
Копии документов (дипломов, аттестатов,
удостоверений), подтверждающих квалификацию
работников юридического лица на выполнение
лицензируемых работ
Копии документов или заверенные в
установленном порядке выписки из документов,
подтверждающие стаж работников юридического
лица в области осуществления лицензируемой
деятельности
Документы сданы
(подпись)
Документы приняты
(подпись)
Дата "___"____________ 200__г.
Дата "___"___________ 200__г.
Первый экземпляр описи – подшивается в документы
Копия – направляется (вручается) лицензиату
44
Приложение № 6
к Регламенту
Блок-схема
исполнения административной процедуры по контролю за соблюдением лицензиатами требований и условий
при выполнении работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
┌────────────────────────┐
┌───────────────────────┐
│
Подготовка
│
┌────────────────────┐
│
Наступление срока
│
│ распоряжения (приказа) │
│ Приобщение акта и │
│проведения мероприятия ├───┬──►│
о проведении
│
┌────────────►│
протоколов к
├►
│
по контролю
│
│
│
мероприятия по
│
│
│ лицензионному делу │
└───────────────────────┘
│
│
контролю
│
│
└────────────────────┘
│
└──────────┬─────────────┘
│
│
▼
│
│
┌────────────────────────┐
│
│
│Уведомление о проведении│
│
│
│мероприятия по контролю │
│
│
└──────────┬─────────────┘
│
│
▼
│
│
┌────────────────┐
┌────────┴───────┐
│
│
Проведение
│
│ Составление
│
┌─────────────────────┐
│
│ мероприятия по │
│ протоколов об │
│Решение о проведении │
│
│
контролю
│
│административных│
┌─────────────────────┐
│внеплановой проверки │─────┘
└───────┬────────┘
│правонарушениях │
│
Вручение
│
└─────────────────────┘
▼
│с формированием │
│
представителю
│
┌─────────────────────┐
│ предписаний об │ ┌─►│лицензиата экземпляра├►
│ Составление акта по │ ┌──►│
устранений
├─┘ │
акта с копиями │
│
результатам
│ │
│
выявленных
│
└─────────────────────┘
│
мероприятия по
├─┘
│
нарушений
│
│
контролю, с
│
└────────────────┘
│
приложением
│
│
необходимых
│
│
документов
│
└─────────────────────┘
45
Приложение № 7
к Регламенту
Блок-схема
исполнения административных процедур по приостановлению действия лицензий и обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензий
┌────────────────┐
│Есть уведомление│
┌──────────────────────────┐
┌────────────────────────┐
└────────────┬───┘
│ Подготовка уведомления │
│Уведомление лицензиата о│
└──────┐
│лицензиата о возобновлении├─────►│ возобновлении действия ├►
┌─────────┴─────────►│
действия лицензии
│
│
лицензии
│
│
└──────────────────────────┘
└────────────────────────┘
│
▲
┌────────────┴────────────┐
┌───────────────┐
│
┌─────────────┐
│Уведомление об устранении│
│Нет уведомления│
│
│отрицательное│
│ нарушений лицензионных │
└────┬──────────┘
│
└──┬──────────┘
│
требований и условий ├──────────┴┐
│
│ ┌──────────────────┐
└─────────────────────────┘
│
│
│ │Подготовка приказа│
▲
│
│
│ │ об аннулировании │
└───────────┐
│
│
│ │
лицензии
├─┐
┌───────────────────────┐
│
▼
│
│ └──────────────────┘ │
│
Выявление в ходе
│
┌─────────────────┐
│ ┌────────────────────────────┐│
│
▲
│
│мероприятий по контролю│
│
подготовка
│
│ │Обращение в суд с заявлением│└───────┴────┐
│
│
│нарушений лицензионных ├──►│материалов дела и│
│ │ об аннулировании лицензии │
│
│
│
│ требований и условий │
│направление их в │
│ └────────────────┬───────────┘
│
│
│
└───────────────────────┘
│
суд
│
│
│
│
│
│
└──────┬──────────┘
│
│
│
│
│
│
┌───────┴─────────┐
│
│
│
│
│
│
Уведомление
│
│
┌───┴───┐
│ ┌─────┘
│
│
лицензиата о │
│
│Решение│
│ │
│
│ приостановлении │
└────────────────────►│ суда │
│ │
│
│действия лицензии│
└────┬──┘
│ │
│
└─────────────────┘
│
│ │
▲
│
│ │
┌─────────────┐
│ ┌─────────────┐ │
┌─────────────┐ │
│ │
│отрицательное│
│ │положительное│ │
│положительное├──┴────────┘ │
└───────┬─────┘
│ └────┬────────┘ │
└─────────────┘
▼
│
▼
│ ┌─────────┴───────┐
┌─────────────────────────┐
┌──────────┐
│
┌────────┐│ │
Подготовка
│
│Уведомление лицензиата об│
│Остановка │
│
│Судебное││ │
приказа о
│
│ аннулировании лицензии ├►
│процедуры │◄ ───┴──────────────┤решение ├┴►│ приостановлении │
└─────────────────────────┘
└──────────┘
└────────┘ │действия лицензии│
└─────────────────┘
46
Приложение № 8
к Регламенту
Блок-схема
административной процедуры по ведению реестров лицензий и предоставлению заинтересованным лицам
сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Выполнение административной процедуры "Рассмотрение
│
│документов и принятие решения о предоставлении, оформление│
│ дубликата или копии документа, подтверждающего наличие ├──────────────────┐
│ лицензии на выполнение работ по активному воздействию
│
│
│ на гидрометеорологические процессы и явления
│
│
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
│
│
│
│
│
▼
┌───────────────┐
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Внесение
│
│
Выполнение административной процедуры "Переоформление │
│ поступившей
│
│ документов, подтверждающих наличие лицензии, продление ├─────────►│ информации в │
│ действия лицензии на выполнение работ по активному
│
│реестр лицензий│
│ воздействию на гидрометеорологические процессы и явления │
└───────────────┘
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
▲
│
│
│
│
│
│
│
│
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
│Выполнение административной процедуры "Приостановление действия│
│
│и аннулирование лицензии на выполнение работ по активному
├──────────────┘
│ воздействию на гидрометеорологические процессы и явления
│
└───────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────┐
│Предоставление выписок├►
┌──►│ из реестра лицензий │
│
└──────────────────────┘
│
│
│
│
┌───────────┐ │
│Подготовка │ │
│информации ├─┘
│
по
│
│поступившим├─┐
│ запросам │ │
└───────────┘ │
│
│
│
┌─────────────────────-──┐
│
│Запросы о предоставлении│
└──►│информации от физических│
│и юридических лиц
├►
│└────────────────────────┘
47
Приложение № 9
к Регламенту
(Образец)
┐
Федеральная служба по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действии лицензии
Лицензиат _______________________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, место
нахождения, включая места нахождения
_________________________________________________________________________________________
территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для
осуществления лицензируемой деятельности; для
__________________________________________________________________________________________
места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,
используемых для осуществления лицензируемой деятельности)
___________________________________________________________________________________________
ОГРН _______________________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения
сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ)
Адреса мест осуществления деятельности (территория деятельности) ______________________________
____________________________________________________________________________________________
ИНН________________________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе)
_____________________________________________________________________________________________
Адрес налогового органа (почтовый) ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
просит продлить лицензию на осуществление ____________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(наименование лицензируемого вида деятельности с указанием работ в соответствии с
__________________________________________________________________________________
Положением о лицензировании данного вида деятельности, утвержденным постановлением Правительства
____________________________________________________________________________________________________
Российской Федерации)
Опись представленных документов на _____ листах в ___ экземплярах прилагается.
Руководитель _______________________
(наименование организации)
________________
(подпись)
М.П.
_____________
(Ф.И.О.)
_____________
(дата)
Телефон/факс/ E-mail для контактов:
48
Приложение к заявлению
Опись представленных документов
Наименование документа
Наличие и состояние
документа
(заполняется при
приеме документов)
Отметка о
поступлении
исправленного
(недостающего)
документа
Заявление о продлении лицензии
Копии учредительных документов (нотариально
заверенные), для юридического лица
Документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины за рассмотрение
лицензирующим органом заявления
Перечень имеющихся оборудования и приборов,
необходимых для выполнения лицензируемых
работ
Перечень имеющейся нормативной, методической,
технологической и технической документации,
используемой при выполнении лицензируемых
работ
Копии документов (дипломов, аттестатов,
удостоверений), подтверждающих квалификацию
работников юридического лица на выполнение
лицензируемых работ
Копии документов или заверенные в установленном
порядке выписки из документов, подтверждающие
стаж работы работников юридического лица в
области осуществления лицензируемой
деятельности
Документы сданы
(подпись)
Документы приняты
(подпись)
Дата "___"____________ 200__г.
Дата "___"___________ 200__г.
Первый экземпляр описи – подшивается в документы
Копия – направляется (вручается) лицензиату