РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СЛУЖБА ПО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Р Е С П У Б Л И К Ы Н Э Д Х Э Р Э Г Л Э Г Ш Э Д Э Й Д Э Л Г Y Y Р Э Й Б А З Y Б Ш ӨӨР Э Л
YГЭХЭ ТАЛААР АЛБАН
ПРИКАЗ
№ ___________
_____________________
г. Улан-Удэ
Об утверждении Административного регламента
исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением организациями
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных
регламентов
исполнения
государственных
функций
(предоставления
государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства
Республики Бурятия от 28 апреля 2008 года № 205 п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
государственной функции по осуществлению государственного контроля за
соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Руководитель
Г.Г. Ненкин
Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, А ТАКЖЕ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЛИЦЕНЗИЯМИ
НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной
функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением
организациями законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта, алкогольной, а также условий, предусмотренных
лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее Регламент),
определяет
сроки
и
последовательность
действий
(административных процедур) при исполнении государственной функции по
осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции (далее - государственная функция).
1.2. Республиканская служба по потребительскому рынку и
лицензированию (далее - Служба) является органом, непосредственно
исполняющим государственную функцию. Исполнение государственной
функции осуществляется в отношении юридических лиц, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики
Бурятия.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях (Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.
1; 06.05.2002, № 18, ст. 1721; 29.07.2002, № 30, ст. 3029; 04.11.2002, № 44, ст.
4295; 04.11.2002, № 44, ст. 4298; 06.01.2003, № 1, ст. 2; 07.07.2003, № 27 (ч.
I), ст. 2700; 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2708; 07.07.2003, № 27 (ч. 2), ст. 2717;
17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4434; 17.11.2003, № 46 (ч. 1), ст. 4440; 15.12.2003,
№ 50, ст. 4847; 15.12.2003, № 50, ст. 4855; 29.12.2003, № 52 (часть I), ст. 5037;
10.05.2004, № 19 (часть 1), ст. 1838; 26.07.2004, № 30, ст. 3095; 02.08.2004, №
31, ст. 3229; 23.08.2004, № 34, ст. 3529; 23.08.2004, № 34, ст. 3533; 01.11.2004,
№ 44, ст. 4266; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 9; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.
13; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 37; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40;
03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 45; 07.03.2005, № 10, ст. 762; 07.03.2005, № 10,
ст. 763; 28.03.2005, № 13, ст. 1077; 28.03.2005, № 13, ст. 1079; 25.04.2005, №
17, ст. 1484; 09.05.2005, № 19, ст. 1752; 20.06.2005, № 25, ст. 2431; 04.07.2005,
№ 27, ст. 2719; 04.07.2005, № 27, ст. 2721; 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104;
25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3124; 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3131; 03.10.2005,
№ 40, ст. 3986; 12.12.2005, № 50, ст. 5247; 26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5574;
26.12.2005, № 52 (1 ч.), ст. 5596; 02.01.2006, № 1, ст. 4; 02.01.2006, № 1, ст.
10; 09.01.2006, № 2, ст. 172; 09.01.2006, № 2, ст. 175; 06.02.2006, № 6, ст. 636;
06.03.2006, № 10, ст. 1067; 20.03.2006, № 12, ст. 1234; 24.04.2006, № 17 (1 ч.),
ст. 1776; 01.05.2006, № 18, ст. 1907; 08.05.2006, № 19, ст. 2066; 05.06.2006, №
23, ст. 2380; 05.06.2006, № 23, ст. 2385; 10.07.2006, № 28, ст. 2975; 24.07.2006,
№ 30, ст. 3287; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3420; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.
3432; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3433; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3438;
31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452; 23.10.2006, № 43, ст. 4412; 06.11.2006, № 45,
ст. 4633; 06.11.2006, № 45, ст. 4634; 06.11.2006, № 45, ст. 4641; 11.12.2006, №
50, ст. 5279; 11.12.2006, № 50, ст. 5281; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498;
01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 25; 01.01.2007, № 1 (1
ч.), ст. 29; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 33; 12.02.2007, № 7, ст. 840; 09.04.2007,
№ 15, ст. 1743; 16.04.2007, № 16, ст. 1824; 16.04.2007, № 16, ст. 1825;
23.04.2007, № 17, ст. 1930; 14.05.2007, № 20, ст. 2367; 21.05.2007, № 21, ст.
2456; 25.06.2007, № 26, ст. 3089; 23.07.2007, № 30, ст. 3755; 30.07.2007, № 31,
ст. 4001; 30.07.2007, № 31, ст. 4007; 30.07.2007, № 31, ст. 4008; 12.05.2008, №
19 (поправка); 30.07.2007, № 31, ст. 4015; 08.10.2007, № 41, ст. 4845;
22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 03.12.2007, № 49, ст.
6034; 03.12.2007, № 49, ст. 6065; 10.12.2007, № 50, ст. 6246; 10.03.2008, № 10
(1 ч.), ст. 896; 05.05.2008, № 18, ст. 1941; 19.05.2008, № 20, ст. 2251;
19.05.2008, № 20, ст. 2259; 30.07.2007, № 31, ст. 4009, 13.12.2010, № 50, ст.
6605, 27.12.2010, № 52 (ч. 1), ст. 6984);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 27.11.1995, № 48, ст. 4553; № 2, 11.01.1999, ст. 245;
31.12.2001, № 53 (ч. 1), ст. 5022; 29.07.2002, № 30, ст. 3026; 29.07.2002, № 30,
ст. 3033; 08.11.2004, № 45, ст. 4377; 25.07.2005, № 30 (1 ч.), ст. 3113;
23.10.2006, № 43, ст. 4412; 01.01.2007, № 1 (ч. 1), ст. 11; 30.07.2007, № 31, ст.
3994; 03.12.2007, № 49, ст. 6063; 24.11.2003, № 47, ст. 4586, , 31.07.2006, №
31 (1 ч.), ст. 3433; 23.04.2007, № 17, ст. 1931, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616,
05.01.2009, № 1, ст. 21, 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6450, 12.04.2010, № 15, ст.
1737, 02.08.2010, № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
("Российская газета", № 266, 30.12.2008, Собрание законодательства РФ,
29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);
Федеральным законом от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов российской
федерации» (Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О Порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2005 года № 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной
декларации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.01.2006,
№ 4, ст. 381; 24.07.2006, № 30, ст. 3409; 15.10.2007, № 42, ст. 5054);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2005 года № 864 "О справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной
на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию"
(Собрание законодательства Российской Федерации 16.01.2006, № 3, ст. 299;
19.06.2006, № 25, ст. 2737, 21.06.2010, № 25, ст. 3195,);
постановлением Российской Федерации от 28 декабря 2005 года № 822
"Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской
тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального
определения факта вскрытия тары" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 02.01.2006, № 1, ст. 160, 15.03.2010, № 11, ст. 1219);
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от
28.10.2010г. № 61 н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года
минимальных цен на коньяк и внесении изменений в приказ Федеральной
службы по регулированию алкогольного рынка от 20 апреля 2010 г. № 29н»
(Опубликован в «Российской газете», № 283, 15.12.2010г.);
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от
06 декабря 2010 г. № 63 н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года
минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную
продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка)»
(Опубликован в «Российской газете», № 290, 23.12.2010);
Законом Республики Бурятия от 30.12.2005 № 1442-III «О порядке
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике
Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, № 12 (81), 2005;
№ 4 - 5 (85 - 86), 2006; № 3, 2007; № 4 - 5, 2007; № 8 - 9, 2007; Официальный
вестник № 58, № 89, № 45; "Бурятия", № 41, 13.03.2010, Официальный
вестник № 25; "Бурятия", № 189, 14.10.2010, Официальный вестник № 113);
постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 мая 2006 г. №
139 "О Республиканской службе по потребительскому рынку и
лицензированию" (издание "Бурятия", № 94, 27.05.2006, Официальный
вестник № 29; издание "Бурятия", № 205, 01.11.2006, Официальный вестник
№ 65, издание "Бурятия", № 199, 24.10.2007, Официальный вестник № 84,
издание "Бурятия", № 8, 19.01.2008, Официальный вестник № 4, издание
"Бурятия", № 48, 21.03.2009, издание "Бурятия", № 3, 14.01.2010,
Официальный вестник № 2, издание "Бурятия", № 229, 11.12.2010,
Официальный вестник № 137);
постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 апреля 2006 г.
№ 99 «О мерах по осуществлению государственного контроля в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Республики Бурятия» ("Бурятия", № 113,
30.06.2009, Официальный вестник № 71);
распоряжением Правительства Республики Бурятия от 13 июля 2006 г.
№ 443-р "Об утверждении Перечня должностных лиц Республиканской
службы по потребительскому рынку и лицензированию, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях" (издание
"Бурятия", № 130, 19.07.2006; № 50, 22.03.2007; "Бурятия", № 50, 22.03.2007,
издание "Бурятия", № 66, 15.04.2008, издание "Бурятия", № 33, 02.03.2010).
1.4. Реализация государственной функции на территории Республики
Бурятия включает в себя:
- проведение мероприятия по контролю за соблюдением
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции;
- производство по делу об административном правонарушении в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
- приостановление, возобновление действия лицензии, а также
аннулирование лицензии.
Результатом исполнения государственной функции может являться:
- выявление Службой нарушений законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, при проведении мероприятия по контролю в отношении
юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной
продукции.
Исполнение
государственной
функции
заканчивается
составлением протокола об административном правонарушении;
- выявление Службой нарушений условий, предусмотренных
лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции. Исполнение
государственной функции заканчивается составлением заявления об
аннулировании лицензии в арбитражный суд.
- установление отсутствия нарушений законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции при проведении Службой мероприятия по
контролю в отношении юридических лиц, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции. Исполнение государственной функции
заканчивается составлением акта по результатам мероприятия по контролю.
При исполнении Службой государственной функции заявителями могут
выступать правоохранительные органы, другие государственные органы,
органы местного самоуправления, общественные объединения, а также
физические и юридические лица.
Исполнение Службой государственной функции для заявителей является
бесплатным.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции.
Место нахождения Службы: г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 20.
Почтовый адрес для направления обращений: Красноармейская ул., д.
20, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670034.
Режим работы Службы: с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30,
пятница с 8.30 до 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Телефон отдела контроля за производством и оборотом алкогольной
продукции (далее - Отдел): (83012)44-34-74.
Информация о деятельности Службы размещена на странице
официального Web-сервера органов государственной власти Республики
Бурятия (http://egov-buryatia.ru/).
E-mail: [email protected]
2.2. Проведение мероприятия по контролю за соблюдением
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции - не более 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта
малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных
проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и
пятнадцать часов для микропредприятия в год;
на производство по делу об административном правонарушении в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции в случае проведения административного
расследования - не более одного месяца. В исключительных случаях
указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в
производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим
должностным лицом на срок не более одного месяца.
2.3. Документы, являющиеся результатом исполнения государственной
функции:
Акт по результатам мероприятия по контролю за соблюдением
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции проверки юридического лица.
Составляется в двух экземплярах, один из которых, с копиями
приложений, вручается руководителю юридического лица, или его
заместителю, или представителям юридического лица под расписку либо
направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Протокол об административном правонарушении.
Заявление об аннулировании лицензии в арбитражный суд.
Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении
которых
возбуждено
дело
об
административном
правонарушении.
В случае составления протокола в их отсутствие, при условии
надлежащего извещения о времени и месте составления, копия протокола об
административном правонарушении направляется лицу, в отношении
которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного
протокола.
Оснований для отказа в исполнении государственной функции
законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
III. Административные процедуры
Реализация государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
- проведение мероприятия по контролю за соблюдением
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции;
- производство по делу об административном правонарушении в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
- приостановление, возобновление действия лицензии, а также
аннулирование лицензии.
Блок-схемы административных процедур приведены в приложении №1 к
настоящему Регламенту.
3.1. Проведение мероприятия по контролю за соблюдением
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения
планового мероприятия по контролю, является ежегодный план проведения
плановых проверок.
Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения
плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц
посредством его размещения на странице официального Web-сервера
органов государственной власти Республики Бурятия либо иным доступным
способом.
Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок
представляются в срок до 1 сентября года, предшествующего года в органы
прокуратуры.
Должностным лицом, ответственным за разработку указанного плана,
является начальник Отдела.
Плановые проверки за соблюдением законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется
Службой не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее
проведения посредством направления копии приказа руководителя,
заместителя руководителя Службы о начале проведения плановой проверки
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным
доступным способом.
Плановое мероприятие по контролю проводится на основании приказа
Службы. Проект приказа готовится специалистом отдела, направляемым
начальником отдела для проведения планового мероприятия.
В приказе о проведении проверки указываются:
- номер и дата приказа о проведении проверки;
- наименование контролирующего органа;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на
проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки
экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, проверка которого проводится;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования и требования, установленные
муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю, административных регламентов взаимодействия;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Приказ о проведении проверки обязательно регистрируется в журнале
регистрации приказов по основной деятельности Службы.
Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным
лицом (лицами), которое указано в приказе.
Продолжительность проверки не может превышать двадцать рабочих
дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий
срок проведения плановой выездной проверки не может превышать
пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для
микропредприятия в год.
Заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя
руководителя Службы вручается под роспись должностными лицами
Службы, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с
предъявлением служебных удостоверений.
При проведении планового контрольного мероприятия на предмет
соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной
продукции проверяется:
1) легальность реализуемой алкогольной продукции посредством
истребования следующих документов:
- товарно-транспортная накладная (ТТН) установленного образца в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
- справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации для
импортированной алкогольной продукции. При изучении справки
обращается внимание на заполнение раздела "Б", который заполняется при
каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним
собственником алкогольной продукции (продавцом) и покупателем
(получателем) и заверяется их печатями. Ответственность за достоверность
сведений, указываемых в разделе "Б" справки на каждом этапе реализации
(передачи) алкогольной продукции, несут собственник алкогольной
продукции (продавец) и покупатель (получатель) алкогольной продукции;
- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной для
алкогольной продукции, производство которой осуществляется на
территории Российской Федерации. При изучении справки обращается
внимание на заполнение раздела "Б", который заполняется с соблюдением
следующих требований:
в левой части раздела указываются реквизиты и данные организациипродавца;
в правой части раздела при заполнении справки организациейпродавцом указываются реквизиты и данные организации-покупателя.
- декларация соответствия (сертификат соответствия) или их копии,
заверенные в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
В указанных справках все записи, а также оттиски печатей на них
должны быть четкими и ясными;
2) визуальная проверка упаковки (бутылки):
- наличие и правильность наклейки федеральных марок;
- содержание этикетки (страна происхождения, наименование
производителя продукции и др.);
- разрушение (разрывание) укупорочного средства;
- деформация укупорочного средства;
- нарушение целостности укупорочного средства.
Применение указанных требований к конкретным видам укупорочных
средств, а также методика визуального определения факта вскрытия тары
алкогольной продукции осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
3) проверка данных, полученных при осмотре бутылки, с данными,
отраженными в сопроводительной документации.
Реализуемая
алкогольная
продукция
должна
соответствовать
требованиям государственных стандартов. В случае обнаружения
алкогольной
продукции,
которая
имеет
явные
признаки
недоброкачественности, или имеются обоснованные подозрения о ее
фальсификации должностное лицо, в производстве которого находится дело,
выносит определение о назначении экспертизы.
4) достоверность сведений, указанных в декларациях о розничной
продаже алкогольной продукции, представляемых лицензиатами в
лицензирующий орган.
В соответствии с п. 1.2 Порядка представления деклараций о розничной
продаже
алкогольной
продукции,
утвержденного
постановлением
Правительства Республики Бурятия от 12 апреля 2006 г. № 99 "О мерах по
осуществлению государственного контроля в сфере производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории Республики Бурятия", информация, отражаемая в декларации,
должна соответствовать:
- фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной
продукции в торговых объектах декларанта за отчетный период (квартал);
- данным первичного, бухгалтерского и налогового учета декларанта.
Проверка места продажи алкогольной продукции включает следующие
действия уполномоченного должностного лица (лиц);
5) копии инвентаризационных документов, характеризующих
стационарные торговые помещения и складские помещения (для
организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой
продукции). Указанные документы должны содержать необходимую
информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке
помещений объекта (технический паспорт на нежилое помещение, планы,
схемы, экспликации);
6) свидетельства о государственной регистрации права собственности
или иного вещного права на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) документы, устанавливающие право временного владения или
временного пользования организации помещения, предназначенные для
осуществления лицензируемого вида деятельности (зарегистрированный в
установленном порядке договор аренды на недвижимое имущество);
8) копии заключения специально уполномоченного государственного
органа о соответствии торговых и складских помещений организаций
общественного питания санитарно-эпидемиологическим нормам и
требованиям;
9) действующей охранной сигнализации - при осуществлении в городах
розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта
более 15 процентов объема готовой продукции. Документами,
свидетельствующими о наличии действующей охранной сигнализации,
являются копии акта о приемке в эксплуатацию системы охранной
сигнализации, действующего договора на охранные услуги;
10) наличие контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в
установленном порядке, соответствия данных карточки регистрации
контрольно-кассовой технике;
11) наличие сейфа для хранения документов и денег;
12) наличие, подлинность и срок действия лицензии (копии лицензии),
при этом сверяется адрес, указанный в копии лицензии, с адресом на
документе, подтверждающим место пребывания торговой точки (договор
аренды и др.).
Кроме этого, проверке подлежит соблюдение п.п. 6, 7, 9, 10, 11, 19, 21
раздела I Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г.
№ 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня
товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период
ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных
товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на
аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или
комплектации", а именно:
- доведение указанных Правил в наглядной и доступной форме до
сведения покупателей;
- доведение до покупателей информации о фирменном наименовании
своей организации, месте нахождения (юридический адрес) и режиме
работы, которая должна быть размещена на вывеске организации;
- доведение до покупателей информации о государственной регистрации
и наименовании зарегистрировавшего органа, информации о номере и сроке
действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанные сведения размещаются в удобных для ознакомления
покупателя местах.
По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими
проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти. Акт оформляется согласно приложению № 2 к
настоящему Регламенту.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Службы;
3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя
Службы;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество
и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, присутствовавших при проведении
проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, присутствовавших при проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием
у юридического лица, указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших
проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,
протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и
экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых
возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,
предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух
экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки
акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в
деле Службы.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить
заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,
специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не
превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
органа Службы.
Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой
форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами Службы
осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о
Службе, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее
проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных
лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и
удостоверен печатью юридического лица.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается
соответствующая запись.
Юридическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с
выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение
пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в
Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или
его отдельных положений. При этом юридическое лицо, вправе приложить к
таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких
возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их в Службу.
По результатам проверки, в случае обнаружения нарушений
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на
розничную продажу алкогольной продукции
принимается одно из
следующих решений:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
- составление протокола об административном правонарушении в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- приостановление действия лицензии.
- составление заявления об аннулировании лицензии в арбитражный
суд.
3.2. Производство по делу об административном правонарушении в
сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Производство по делу об административном правонарушении в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции является одновременно и административной процедурой, и
административным действием и осуществляется в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
производства по делу об административном правонарушении, является
составление акта по результатам мероприятия по контролю с
зафиксированными нарушениями действующего законодательства в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции.
Ответственным за выполнение административного действия является
должностное
лицо,
уполномоченное
составлять
протоколы
об
административных
правонарушениях,
проводившее
контрольное
мероприятие и непосредственно выявившее нарушения действующего
законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Производство по делу об административном правонарушении
начинается с возбуждения дела об административном правонарушении. Дело
об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
- составления протокола об административном правонарушении;
- вынесения определения о возбуждении дела об административном
правонарушении при необходимости проведения административного
расследования.
3.2.1. Составление протокола об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении должен быть
составлен немедленно после выявления нарушений. Образец протокола
приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
Может быть составлен в отношении:
- должностного лица (в данном случае необходимо удостовериться, что
на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол,
руководителем проверяемого юридического лица возложена ответственность
за соблюдение требований действующего законодательства в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции);
- юридического лица (протокол может быть составлен только в
присутствии руководителя или иного законного представителя юридического
лица. Иным законным представителем является лицо, признанное в
соответствии с законом или учредительными документами. Полномочия
подтверждаются
документами,
удостоверяющими
его
служебное
положение);
- юридического и должностного лица одновременно.
Назначение административного наказания юридическому лицу не
освобождает
от
административной
ответственности
за
данное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
административной ответственности физического лица не освобождает от
административной ответственности за данное правонарушение юридическое
лицо.
После составления протокола должностному лицу необходимо
произвести следующие процессуальные действия:
- произвести осмотр принадлежащих юридическому лицу, используемых
для осуществления предпринимательской деятельности помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов.
Осмотр проводится с целью определения остатков алкогольной
продукции, реализуемой с нарушением требований законодательства в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и осуществляется в присутствии представителя юридического
лица и двух понятых.
В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись,
иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и
документов составляется протокол. Образец протокола приведен в
приложении № 4 к настоящему Регламенту.
В случае если во время проведения осмотра проводилась фото- и
киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств, об этом делается запись в протоколе.
Полученные в результате материалы прилагаются к протоколу.
Протокол подписывается:
- должностным лицом, его составившим;
- законным представителем юридического лица либо в случаях, не
терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица;
- понятыми.
В случае отказа законного представителя юридического лица или иного
его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая
запись.
Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу
помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается
законному представителю юридического лица или иному его представителю;
- произвести изъятие алкогольной продукции.
В случае необходимости могут также быть изъяты документы, имеющие
значение доказательств по делу об административном правонарушении.
Изъятие производится в присутствии двух понятых. В процессе изъятия
могут быть применены фото- и киносъемка, видеозапись, иные
установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Об изъятии алкогольной продукции составляется протокол, к которому,
в случае применения фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных
способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются полученные в
результате материалы, а также изъятые документы. Образец протокола
приведен в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
Протокол подписывается:
- должностным лицом, его составившим;
- лицом, у которого изъяты вещи и документы;
- понятыми.
В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы,
или его законному представителю.
Изъятая алкогольная продукция упаковывается и опечатывается на месте
изъятия и до рассмотрения дела об административном правонарушении
передается на ответственное хранение и хранится в местах, определяемых
лицом, осуществившим изъятие алкогольной продукции, в порядке,
установленном Службой.
Передача на ответственное хранение фиксируется актом о приемепередаче алкогольной продукции на ответственное хранение, оформление
осуществляется согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту.
Лицо, которому алкогольная продукция передается на ответственное
хранение, предупреждается об ответственности, в том числе уголовной,
предусмотренной действующим законодательством, за сохранность
вверенного имущества.
При проведении процессуальных действий с участием понятых,
последним оглашаются их права и обязанности, а именно:
- понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых
процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в
протокол;
- в случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве
свидетеля по делу об административном правонарушении.
По окончании всех процессуальных действий протокол об
административном правонарушении, с приложением всех материалов,
имеющих отношение к делу, направляется судье, уполномоченному
рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех
суток с момента составления протокола.
Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении
которых
возбуждено
дело
об
административном
правонарушении.
3.2.2. Вынесение определения о возбуждении дела об административном
правонарушении при необходимости проведения
административного расследования
Определение
о
возбуждении
дела
об
административном
правонарушении при необходимости проведения административного
расследования выносится в случаях:
- проведения экспертизы проверяемой алкогольной продукции;
- проведения иных процессуальных действий, требующих значительных
временных затрат.
Образец формы определения о возбуждении дела об административном
правонарушении приведен в приложении № 7 к настоящему Регламенту.
Копия определения о возбуждении дела об административном
правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых оно вынесено.
Решение о проведении экспертизы проверяемой алкогольной продукции
принимается должностным лицом, осуществляющим мероприятие по
контролю и обнаружившим признаки несоответствия алкогольной продукции
государственным стандартам.
Должностным лицом выбираются образцы алкогольной продукции для
направления на экспертизу в лабораторию, имеющую соответствующую
аккредитацию. По результатам отбора проб составляется акт.
Дальнейшими процессуальными действиями являются:
- осмотр принадлежащих юридическому лицу используемых для
осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий
и находящихся там вещей и документов;
- изъятие алкогольной продукции, образцы которой направлены на
экспертизу, из розничного оборота.
По результатам экспертизы должностным лицом, в производстве
которого находится дело об административном правонарушении,
производятся следующие действия:
- в случае подтверждения несоответствия государственным стандартам
составляется протокол об административном правонарушении;
- в обратном случае выносится постановление о прекращении
производства по делу об административном правонарушении.
Определение
о
возбуждении
дела
об
административном
правонарушении выносится также в случае, если на момент обнаружения
нарушений отсутствует законный представитель юридического лица.
Определение выносится в связи с невозможностью составления протокола об
административном правонарушении немедленно после обнаружения
нарушений и в связи с необходимостью проведения действий, связанных с
надлежащим уведомлением законного представителя о времени и месте
составления протокола об административном правонарушении, а также с
целью получения объяснений по факту выявленных нарушений
действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Уведомление о времени и месте составления протокола об
административном правонарушении направляется законному представителю
юридического лица по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае составления протокола в отсутствие законного представителя,
при условии надлежащего извещения о времени и месте составления, копия
протокола об административном правонарушении направляется лицу, в
отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления
указанного протокола.
3.3. Приостановление, возобновление, аннулирование лицензии
В предписании об устранении выявленных нарушений должны быть
указаны:
1. Наименование контролирующего органа;
2. Описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи
нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных
правовых актов Республики Бурятия, требования которых нарушены.
3. Срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть
менее десяти дней со дня вынесения предписания.
Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех дней после
истечения срока, установленного в нем для устранения выявленных
нарушений, представить в Службу отчет об устранении нарушений и
подтверждающие документы. В отчете должны быть указаны мероприятия,
проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.
В случае выявления в результате проверки административного
правонарушения должностным лицом Отдела составляется протокол об
административном
правонарушении
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
Действие лицензии приостанавливается решением Службы на основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за соблюдением розничной продажи алкогольной продукции, а также по
инициативе Службы в пределах ее компетенции в следующих случаях:
1) невыполнение лицензиатами предписаний Службы об устранении
нарушений лицензионных требований и условий;
2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии или предоставлении дубликата лицензии взамен утраченной;
3) нарушение требований к наличию документов, сопровождающих
оборот алкогольной продукции, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона
Республики Бурятия от 30 декабря 2005 г. № 1442-III «О порядке
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике
Бурятия»;
4) неуплата сборов.
При выявлении вышеназванных нарушений Службой готовится приказ о
приостановлении действия лицензии. В приказе о приостановлении действия
лицензии указываются:
- номер и дата приказа;
- наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
-наименование юридического лица, действие лицензии которого
приостанавливается;
- номер, серия лицензии (копии), дата выдачи и окончания действия
лицензии;
- правовые основания приостановления действия лицензии;
- сроки приостановления действия лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шести месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные
обстоятельства, Служба обращается в суд с заявлением об аннулировании
лицензии.
Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии
или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии
доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с
мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня
принятия такого решения.
Уведомление о приостановлении действия лицензии доводится Службой
до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не
позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.
После получения лицензиатом уведомления о приостановлении действия
лицензии Служба и лицензиат в срок, не более чем семь дней со дня
принятия такого решения, составляют акт инвентаризации о снятии остатков
алкогольной продукции.
Лицензиат после устранения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, направляет в Службу соответствующее заявление и
документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.
После получения от организации заявления об устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
Служба в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении
действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в
суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Службой
в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается
возобновленным.
Служба после получения от лицензиата заявления о возобновлении
действия лицензии в течение десяти дней готовит приказ о возобновлении
действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в
суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приказ о возобновлении
действия лицензии направляется (вручается) лицензиату в письменной
форме. Действие лицензии возобновляется Службой со дня, следующего за
днем истечения срока приостановления деятельности лицензиата, или со дня,
следующего
за
днем
досрочного
прекращения
исполнения
административного наказания в виде приостановления деятельности
лицензиата. В случае непринятия Службой в указанный срок одного из этих
решений действие лицензии считается возобновленным.
Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия
лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
В соответствии с федеральным законодательством лицензия
аннулируется решением суда на основании заявления Службы.
Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:
1) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных
для получения лицензии;
2) реализация алкогольной продукции без маркировки федеральными
специальными марками и акцизными марками либо с поддельными марками;
3) невыполнение решения Службы о приостановлении действия
лицензии;
4) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
5) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года;
6) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений
в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в
течение одного года несвоевременное представление деклараций в Службу;
7) непредставление должностным лицам Службы возможности провести
обследование организации и ее обособленных подразделений на
соответствие лицензионным требованиям и условиям;
8) оборот алкогольной продукции, информация о которой не
зафиксирована
в
единой
государственной
автоматизированной
информационной системе;
9) розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов
соответствия или деклараций о соответствии, а также некачественной (не
соответствующей требованиям государственных регламентов) или
нелегально произведенной алкогольной продукции.
До вступления решения суда в законную силу Служба приостанавливает
действие лицензии.
Решение Службы о приостановлении действия лицензии или о
направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится
Службой до лицензиата в письменной форме с мотивированным
обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.
На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии
в судебном порядке Служба с учетом оснований, по которым аннулирована
лицензия, выдает временное разрешение на право реализации остатков
алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на
лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под
контролем Службы.
3.4. Организация и проведение внеплановой проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицензиатом в
процессе осуществления деятельности обязательных требований и
требований, установленных региональным законодательством, выполнение
предписаний Службы, проведение мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого
вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований
и
(или)
требований,
установленных
региональным
законодательством;
2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
г) приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и
(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями
11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Внеплановая выездная проверка лицензиатов может быть проведена по
основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности
таких юридических лиц.
Служба согласовывает в органах прокуратуры проведение внеплановых
выездных проверок лицензиатов в соответствии с Порядком согласования в
органах прокуратуры проведение внеплановых выездных проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным
Генеральным прокурором РФ от 27.03.2009 г. № 93.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
Функции
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений настоящего Регламента и иных
нормативных правовых актов осуществляется начальником Отдела,
руководителем Службы.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
руководителем Службы.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений положений Регламента, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на
действия (бездействие) должностных лиц Службы.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
положений Регламента виновные лица привлекаются к ответственности в
порядке, установленном федеральным законодательством.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов
работы Службы) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по
конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения
государственной функции формируется комиссия из числа сотрудников
Службы.
Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с
указанием конкретных сроков.
Персональная ответственность должностных лиц Службы за
соблюдением порядка осуществления административных процедур в ходе
исполнения государственной функции закрепляется в их должностных
регламентах.
Граждане, их общественные объединения, организации вправе
осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем
получения информации в порядке, предусмотренном разделом II настоящего
Регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
Действия (бездействия) должностных лиц Службы, решения, принятые
ими в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего
Регламента обжалуются в досудебном и судебном порядке.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление жалобы (обращения) в Службу, поступившей лично от
заявителя (представителя заявителя) или направленной в виде почтового
отправления.
Должностные лица Службы проводят личный прием заявителей (их
представителей).
Личный прием должностными лицами Службы проводится в
установленные для приема дни и время.
Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и
времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица,
осуществляющего прием, проводится должностным лицом, ответственным за
исполнение государственной функции, при личном обращении или с
использованием средств телефонной связи, а также по номерам телефонов,
которые размещаются на официальном web-сервере органов государственной
власти Республики Бурятия и информационных стендах Службы.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с
момента ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения
обращения документов и материалов, руководитель Службы, иное
уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения
жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее
рассмотрения заявителя.
В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в
который направляется жалоба, а также полное наименование юридического
лица, ИНН, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого
действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности,
фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие),
решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные
сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов могут прилагаться к жалобе документы и
материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,
направляется заявителю.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена
без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,
о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде,
если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно
давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или
обстоятельства, руководитель Службы, иное уполномоченное на то
должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при
условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы
рассматривались в Службе. О данном решении уведомляется заявитель,
направивший жалобу, в письменном виде.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может
быть направлена повторно.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения
государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц органа
исполнительной власти на территории Республики Бурятия в суд общей
юрисдикции в сроки, установленные федеральным законодательством.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии
должностных лиц Службы, нарушении положений настоящего Регламента,
некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам
телефонов, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование юридического лица, которым подается сообщение, его
место нахождения, ИНН;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста
(при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого
нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения,
действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по
результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение №1
к
административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля
за
соблюдением
организациями
законодательства,
регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
а
также
условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции
Условные обозначения на блок-схемах последовательности действий при
исполнении государственной функции по осуществлению государственного
контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу
алкогольной продукции
Начало
или
завершение
административной
процедуры
Операция, действие, мероприятие
Ситуация выбора, принятие решения
1
1
Межстраничная ссылка,
следующей
странице блок-схемы
переход
к
Блок-схема административной процедуры при исполнении государственной функции по
проведению мероприятия по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
Начало исполнения государственной функции: проведение мероприятия
по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных
лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
плановое
внеплановое
Утверждение плана плановых
мероприятий по контролю
Поступление и регистрация
материалов и заявлений,
содержащих данные о наличии
нарушений в сфере производства
и оборота алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Передача на рассмотрение
должностному лицу,
уполномоченному составлять
протоколы об административных
правонарушениях
Рассмотрение
достаточно
данных
Принятие решения о проведении
мероприятия по контролю
(приказ Службы)
Вынесение определения об отказе в
возбуждении дела об
административном правонарушении
Нет нарушений
Проведение мероприятия
по контролю
Составление акта по
результатам мероприятия
по контролю
Окончание исполнения
государственной функции
Есть
нарушения
Начало исполнения
государственной
функции:
Производство по делу
об административном
правонарушении
Блок-схема административной процедуры при исполнении государственной функции по производству по делу об административном
правонарушении в отношении юридических лиц
Начало исполнения государственной функции: производство
по делу об административном правонарушении в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Присутствие уполномоченного
должностного лица, законного
представителя юридического лица на
момент выявления нарушений
Фиксация факта совершения
административного
правонарушения:
Составление протокола об
административном
правонарушении
Проведение осмотра
принадлежащих юридическому
лицу помещений, территорий и
находящихся там вещей и
документов:
Составление протокола осмотра
Проведение процедуры изъятия
алкогольной продукции из
розничного оборота:
Составление протокола изъятия
Передача изъятой алкогольной
продукции на ответственное
хранение:
Составление акта о приемепередаче
1
Составление акта по
результатам
мероприятия по
контролю
При выявлении
нарушений:
Вынесение предписания
об устранении
нарушения
Невыполнение
предписания
Приостановка
лицензии
Неустранение
нарушений
Аннулирование
лицензии
2
3
2
Проведение процедуры отбора
проб алкогольной продукции для
передачи на экспертизу:
Составление протокола отбора
проб
Назначение экспертизы алкогольной
продукции, отсутствие законного
представителя юридического лица на
момент проверки
Принятие решения о
о возбуждении дела об
административном
правонарушении и
проведении
административного
расследования:
Вынесение определения
Проведение осмотра
принадлежащих юридическому
лицу помещений, территорий и
находящихся там вещей и
документов:
Составление протокола осмотра
Проведение осмотра
принадлежащих юридическому
лицу помещений, территорий и
находящихся там вещей и
документов:
Составление протокола осмотра
Проведение процедуры изъятия
алкогольной продукции из
розничного оборота:
Составление протокола изъятия
Проведение процедуры изъятия
алкогольной продукции из
розничного оборота:
Составление протокола изъятия
Передача изъятой алкогольной
продукции на ответственное
хранение:
Составление акта о приемепередаче
Передача изъятой алкогольной
продукции на ответственное
хранение:
Составление акта о приемепередаче
4
3
1
Окончание исполнения
государственной
функции
22
2
2
2
Окончание исполнения
государственной
функции
Вынесение постановления о
прекращении производства по
делу об административном
правонарушении
3
4
Получение результатов
экспертизы алкогольной
продукции
Направление законному
представителю юридического
лица уведомления о времени и
месте составления протокола об
административном
правонарушении
Составление протокола об
административном
правонарушении
Окончание исполнения
государственной функции
Блок-схема административной процедуры при исполнении государственной функции по
приостановлению, возобновлению, аннулированию лицензии
Начало исполнения государственной функции: наличие нарушений
лицензионных требований и условий
Вынесение предписания об
устранении нарушения
Устранены
нарушения
Предоставление отчета
об устранении
нарушения
Составление акта по
результатам мероприятия
по контролю
Не устранены
нарушения
Приказ об приостановке
действия лицензии.
Снятие остатков.
Устранены
нарушения
Окончание исполнения
государственной
функции
Заявление в суд об
аннулировании лицензии
Приказ об
возобновлении
действия лицензии
Окончание исполнения
государственной
функции
Устранены
нарушения
Заявление в
арбитражный суд об
аннулировании
лицензии
Приостановка
действия лицензии
Устранены
нарушения
Не устранены
нарушения
Предоставление
отчета об
устранении
нарушения
Заявление в
арбитражный суд об
аннулировании
лицензии
Приказ об
возобновлении
действия лицензии
Окончание исполнения
государственной
функции
Окончание исполнения
государственной
функции
Окончание исполнения
государственной
функции
Окончание исполнения
государственной
функции
Приложение №2
к административному регламенту по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
организациями законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Образец)
Республиканская служба по потребительскому
рынку и лицензированию
«____» _____________ 20___ г.
________________________________________
(место составления акта)
________________________________________
«____»часов «_____» минут
АКТ
по результатам мероприятий по контролю за соблюдением законодательства,
регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями
на розничную продажу алкогольной продукции проверки юридического лица
№ ____
«___»______________ 20__ г. по адресу: ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании приказа о проведении проверки №____________________________
от«____»_____________________20____г.,___________________________
руководитель Республиканской службы по потребительскому рынку и лицензированию
была проведена проверка в отношении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(полное или сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)
Продолжительность проверки: ________________________________________________
Акт составлен Республиканской службой по потребительскому рынку и лицензированию
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) _________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчество, должность, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по
проверке)
Нормативно - правовые акты: Федеральный закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), Закон
Республики Бурятия от 30.12.2005г. № 1442-III «О порядке лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия» (далее – Закон Республики
Бурятия № 1442-III), Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.1998г.
№ 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров
длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о
безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и
перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату
или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации» (далее – Постановление Правительства РФ № 55), Постановление
Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. № 864 «О справке к товарнотранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую
продукцию» (далее – Постановление Правительства РФ № 864), Постановление
Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. № 872 «О справке, прилагаемой к
грузовой таможенной декларации» (далее – Постановление Правительства РФ № 872),
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2005г. № 785 «О
маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее –
Постановление Правительства РФ № 785), Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.12.2005г. № 822 «Об утверждении общих требований к средствам
укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность
визуального определения факта вскрытия тары» (далее – Постановление Правительства
РФ № 822), Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.12.2009г. № 477
«Об утверждении Порядка определения территорий, прилегающих к местам массового
скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых
не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более 15 процентов объема готовой продукции» (далее – Постановление
Правительства РБ № 477), Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.04.
2006г. № 99 «О мерах по осуществлению государственного контроля в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории РБ» (далее – Постановление Правительства РБ № 99), Приказ
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.02.2006г. № 18 «Об
утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной
продукции» (далее – Приказ Министерства СХ РФ № 18), Приказ Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка от 20.04.2010г. № 29 н «Об установлении и введении
с 1 июня 2010 года минимальной цены на ликероводочную и другую алкогольную
продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением водки) для розничной
продажи» (далее – Приказ Росалкогольрегулирования № 29 н), Приказ Федеральной
службы по регулированию алкогольного рынка от 28.10.2010г. № 61 н «Об установлении
и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на коньяк и внесении изменений в
приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 апреля 2010 г.
№ 29н» (далее – Приказ Росалкогольрегулирования № 61 н), Приказ № 63 н от 06 декабря
2010 г. "Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку,
ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за
исключением коньяка)" (далее – Приказ Росалкогольрегулирования № 63 н).
В ходе проведения проверки
выявлены нарушения обязательных требований:________________________________
____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
_________________________
(подпись проверяющего)
_________________________
_______________________________________________________
(подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал
учета
проверок
юридического
лица,
проводимых
органами
государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
_________________________
(подпись проверяющего)
_________________________
_________________________________________________________
(подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица)
"__" __________ 20__
г. __________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение №3
к
административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля
за
соблюдением
организациями
законодательства,
регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
а
также
условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу
алкогольной
продукции
(Образец)
Республиканская служба по потребительскому рынку
и лицензированию
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
(в отношении юридического лица)
№_____
«____» ____________20___года
_______________________________________
(место составления протокола)
Мною,
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол в отношении
(сведения о юридическом лице: наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН)
Фамилия, имя, отчество законного представителя:
Дата и место рождения:
Место жительства:
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя:
УСТАНОВЛЕНО:
(указать место, время, событие административного правонарушения)
ответственность предусмотрена
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в том числе
представлять объяснения, доказательства и замечания по содержанию протокола, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, право на ознакомление с протоколом, а
также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
(подпись законного представителя юридического лица)
Объяснение руководителя, иного законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
(подпись законного представителя юридического лица)
Протокол составлен в присутствии / в отсутствие руководителя, иного законного
представителя юридического лица (нужное подчеркнуть)
К протоколу прилагаются:
(указать вид, количество экземпляров и листов документов, имеющих отношение к данному правонарушению)
___________________________
(подпись должностного лица,
составившего протокол)
________________________
(подпись законного представителя
_____________________________________
(инициалы, фамилия)
_____________________________________
(инициалы, фамилия)
юридического лица)
Отказ от подписания протокола:_________________________________________________________
Копию протокола об административном правонарушении получил (а):
«_____»______________20____года
___________________________
(подпись законного представителя
юридического лица)
_____________________________________
(инициалы, фамилия)
Приложение №4
к
административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля
за
соблюдением
организациями
законодательства,
регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
а
также
условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу
алкогольной
продукции
(Образец)
Республиканская служба по потребительскому
рынку и лицензированию
ПРОТОКОЛ
осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий и находящихся там вещей
и документов
№_____
«____» ____________20___года
_______________________________________
(место составления протокола)
Мною
(должность, ФИО лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол в отношении
Наименование юридического лица:
Основной государственный регистрационный номер:
Лицензия:
Местонахождение юридического лица:
Руководитель:
Контактный телефон:
по месту расположения обособленного подразделения
(полный фактический адрес места проведения мероприятия)
в присутствии:
(ФИО, должность представителя юридического лица)
понятых:
1.
(ФИО, адрес места жительства)
2.
(ФИО, адрес места жительства)
в соответствии с актом от «____» ____________ 20__г. №_____ по результатам мероприятия по
контролю за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на основании ст. 27.8. КоАП РФ,
произведена процедура осмотра:
1. территорий и помещений:
(описать подробно осмотренные территории и помещения)
2. алкогольной продукции:
№
п/п/
Наименование осмотренной алкогольной
продукции
количе
ство
Объем
тары
Цена
за ед.
Объем
(л.)
Сумма,
всего
3. документов:
№
п/п/
Вид и реквизиты осмотренных документов
Количество
листов
Количество
экземпляров
Во время проведения процедуры осмотра применялась/не применялась (нужное подчеркнуть):
 фотосъемка;
 киносъемка;
 видеозапись,
 иные установленные способы фиксации документов
(указать, какие)
К протоколу прилагаются:
___________________________
_____________________________________
(подпись должностного лица,
составившего протокол)
___________________________
(ФИО)
_____________________________________
(подпись представителя
юр. лица)
(ФИО)
Отказ от подписания протокола:
Замечания понятых по поводу совершаемых процессуальных действий:
Понятые:
___________________________
_____________________________________
(подпись)
___________________________
(ФИО)
_____________________________________
(подпись)
Копию протокола получил (а):
«_____»______________20____года
_____________________
(подпись)
(ФИО)
_________________________
(ФИО, должность)
Приложение № 5
к
административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля
за
соблюдением
организациями
законодательства,
регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
а
также
условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу
алкогольной
продукции
(Образец)
Республиканская служба по потребительскому
рынку и лицензированию
ПРОТОКОЛ
изъятия алкогольной продукции
№_____
«____» ____________20___года
_______________________________________
(место составления протокола)
Мною_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего протокол)
в присутствии:
(ФИО, должность лица, у которого изымаются вещи и документы)
понятых:
1.
(ФИО, адрес места жительства)
2.
(ФИО, адрес места жительства)
СУЩЕСТВО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
(место, время совершения и существо административного правонарушения)
В результате чего была нарушена
(указать нарушенные статьи закона)
(ответственность предусмотрена)
Факт нарушения удостоверяется
Руководствуясь ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ), ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции» (с изменениями), изъятию из оборота подлежит следующая
алкогольная продукция:
Таблица 1.
№
п/п/
Наименование алкогольной продукции,
подлежащей изъятию
количе
ство
Объем
тары
Цена
за ед.
Объем
(л.)
Сумма,
всего
Во время проведения процедуры изъятия алкогольной продукции применялась/не
применялась(нужное подчеркнуть):
 фотосъемка;
 киносъемка;
 видеозапись,
 иные установленные способы фиксации документов
(указать, какие)
Алкогольная продукция, изъятая в соответствии с настоящим протоколом и указанная в
таблице 1, передана на ответственное хранение
(ФИО, должность лица, которому передаются вещи на ответственное хранение)
Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях. Об ответственности, предусмотренной ст. 19.1., ч.1. ст.
19.4. КоАП РФ, а также ст. 312 УК РФ предупрежден.
«_____»______________20____года
_____________________
(подпись)
________________________________
(ФИО, должность лица, которому передается
алког. продукция на ответственное хранение)
К протоколу прилагаются:
___________________________
_____________________________________
(подпись должностного лица,
составившего протокол)
___________________________
(инициалы, фамилия)
_____________________________________
(подпись лица, у которого изъята
алкогольная продукция)
(инициалы, фамилия)
Отказ от подписания протокола:
Замечания понятых по поводу совершаемых процессуальных действий:
Понятые:
___________________________
_____________________________________
(подпись)
___________________________
(инициалы, фамилия)
_____________________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Копию протокола получил (а):
«_____»______________20____года
_____________________
(подпись)
_________________________
(ФИО, должность)
Приложение №6
к
административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля
за
соблюдением
организациями
законодательства,
регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
а
также
условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции.
(Образец)
АКТ
о приеме-передаче алкогольной продукции на ответственное хранение
“
”
г.
20
(место составления)
(должность, фамилия и инициалы лица,
передавшего алкогольную продукцию на хранение)
передал
,а
(наименование организации, учреждения, которому передается алкогольная продукция,
должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за его хранение)
принял на хранение нижеуказанную
изъятия алкогольной продукции №
№
п/п/
алкогольную
Наименование алкогольной продукции
Акт составлен в двух экземплярах.
Должностное лицо,
сдавшее алкогольную продукцию
на хранение
продукцию,
количе
ство
Объем
тары
изъятую
Цена
за ед.
протоколом
Объем
(л.)
Сумма,
всего
/
(подпись)
Лицо,
принявшее алкогольную
продукцию на хранение
(фамилия, инициалы)
/
(подпись)
(фамилия, инициалы)
М.П.
Я,
, предупрежден
установленной ст. 312 Уголовного кодекса Российской Федерации.
об ответственности,
(подпись)
(дата)
Приложение № 7
к
административному регламенту по
исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля
за
соблюдением
организациями
законодательства,
регулирующего
производство и оборот этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей
продукции,
а
также
условий,
предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции.
(Образец)
Республиканская служба по потребительскому
рынку и лицензированию
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования
№_____
«____» ____________20___года
_______________________________________
(место составления определения)
Мною,
( должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение)
(повод для возбуждения дела об административном правонарушении,
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения)
ответственность за которое предусмотрена ч.______ ст. _________ КоАП РФ.
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного
правонарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных
временных затрат, а именно (указать конкретные процессуальные действия):
и руководствуясь ст.28.7. КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить дело об административном правонарушении и провести административное
расследование в отношении
(наименование юридического лица)
Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, в том числе представлять объяснения, доказательства и
замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью
защитника, право на ознакомление с протоколом, а также иными процессуальными правами в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию определения получил:
«_____» ______________ 20__г.
________________________
(ФИО, должность)