УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ СОГЛАСИЕМ В РЕГИОНЕ Для заказа доставки диссертации сделайте запрос
advertisement
Для заказа доставки диссертации сделайте запрос через форму обратной связи по ссылке: http://mydisser.com/ru/contact.html МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ДОНЕЦКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ На правах рукописи БРАТКОВСКИЙ МИРОН ЛЕОНИДОВИЧ УДК 316.3+321.013 УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ СОГЛАСИЕМ В РЕГИОНЕ Специальность: 25.00.04 – Региональное управление Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по государственному управлению Научный руководитель ДОРОФИЕНКО Вячеслав Владимирович доктор экономических наук, професор Донецк – 2002 СОДЕРЖАНИЕ стр. 3 ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ГРАЖДАНСКОГО СОГЛАСИЯ КАК ОБЪЕКТА РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1.1. Согласие как социальное явление 1.2. Формирование и развитие идеи гражданского согласия Выводы по разделу 1 РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИМ СОГЛАСИЕМ В РЕГИОНЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 2.1. Экономические предпосылки достижения гражданского согласия в регионе 2.2. Социально-политический контекст гражданского согласия 2.3. Менеджмент как средство достижения гражданского согласия Выводы по разделу 2 РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИМ СОГЛАСИЕМ В РЕГИОНЕ 3.1. Обоснование концептуальной модели управления гражданским согласием в регионе 3.2. Структурные компоненты модели управления гражданским согласием в регионе 9 9 27 46 48 48 79 101 116 118 118 136 3.3. Методические аспекты реализации региональной модели управления гражданским согласием в регионе 154 174 Выводы по разделу 3 176 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 180 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 193 ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ На рубеже ХХ-ХХΙ веков повысилось внимание к проблемам государственного деятельности и способствовали управления, выделение самостоятельной существенные отрасли его как науки. происходящие отдельного Безусловно, изменения, а вида этому именно: образование в процессе борьбы за независимость множества новых государств, их стремление воплотить в жизнь наилучшие достижения прошлого и предупредить ошибки в процессе своего становления. К таким государствам относится и Украина, в которой изучается исторический опыт других стран, прежде всего высокоразвитых европейских, а также учитываются собственные традиции государственного строительства. Наиболее характерным для современной Украины есть то, что в ней особую актуальность приобретают традиции государственного строительства [118, 116]. В многонациональной Украине предпринимаются шаги, сопряженные с необходимостью установления гражданского мира и согласия. Поэтому развитие украинского общества напрямую зависит от того, насколько оно сумеет утвердить устои гражданского согласия. Следовательно, проблемы, связанные с изучением закономерностей функционирования и развития согласия в общественных отношениях, а также управление этим процессом на государственном и региональном уровнях всегда находятся в центре внимания исследователей. Это вызвано также тем, что: во-первых, в обществе, по существу, происходит смена общественного уклада. На смену строю, в котором господствовала государственная собственность, а население представляло собой социально однородную общность, приходит другой, основанный на разнообразии форм собственности, с плюрализмом в политике и идеологии, требующих согласия; во-вторых, новый строй с 1991 года формирует новый государственнонациональный консенсус, основанный на гражданском согласии между разными общественными группами; в-третьих, существующие способы решения экономических проблем в Донбассе переживают острейший кризис. Почти 90% жителей этого промышленного региона живут в городах. Донецкая область с ее 4,8 млн. жителей является самой густонаселенной из 25 регионов Украины. Общий упадок экономики планового хозяйства привел к дальнейшему ухудшению условий жизни и труда многих граждан. Поэтому требовался максимум политической воли и управленческой мудрости со стороны административно-государственного аппарата для стабилизации положения в регионе на принципах гражданского согласия; в-четвертых, в научной литературе последних лет не предпринято сколько-нибудь серьезных попыток осмыслить гражданское согласие в контексте национальных проблем. Между тем, гражданское согласие не только цель, но и эффективное средство оптимального решения данных проблем. Приоритет в утверждении согласия принадлежит духовнонравственным факторам, совокупность которых в действии называется идеологией. Идеология гражданского согласия и является духовно- нравственным и идейно-политическим фактором единства общества и гарантией его устойчивого развития, ибо она позволяет выработать формулу мирного сосуществования, отвечающего коренным интересам каждой нации, проживающей в регионе [14]; в-пятых, успех рыночных преобразований, достижение гражданского согласия во многом будет зависеть от того, какая модель управления этим процессом будет принята, какие принципиальные основы управления будут заложены. В трудах украинских ученых-управленцев четко прослеживается единство взглядов на то, что необходимо формировать свою, украинскую, модель управления гражданским согласием, не перенося механически на нашу почву американскую, европейскую или японскую модели, а отбирая из них те ценнейшие элементы, которые могут наилучшим образом сработать в Украине [28, 151]. Актуальность методологические согласием темы основы далеко исследования. Теоретические государственного управления не в полной мере отвечают и гражданским реалиям постсоциалистических государств в целом и Украины в частности. И это понятно, поскольку они предусматривали применение относительно стабильных экономических систем этих теорий для развитых государств. Поэтому проблемы, связанные с адаптацией этих процессов, сегодня в Украине требуют безотлагательного решения. Актуальность исследования проблем управления гражданским согласием состоит также в том, что требует своей реализации один из тезисов Конституции Украины, а именно: «проявляя заботу об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни, государство заботится об укреплении гражданского согласия на земле Украины» [73]. Необходимость теоретического обоснования и выработки практических рекомендаций по решению указанных вопросов и обусловливает выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность. Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с тематикой научно-исследовательских работ ДонГАУ, которая утверждена на заседании Ученого совета ДонГАУ 28.01.99 г., № 99.01.1 «Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности и их роль в решении социально-экономических Автором 0199U003653). проблем региона» исследования (номер госрегистрации разработаны рекомендации, касающиеся усовершенствования управления гражданским согласием в регионах. Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений, практических рекомендаций по совершенствованию государственного управления гражданским согласием в регионе. Для достижения поставленных целей решались следующие научные и практические задачи: установить закономерности становления гражданского согласия как одной из функций гражданского общества; определить уровни согласия и его основные характеристики; выявить социально-экономические и политические предпосылки для управления гражданским согласием в регионе; обобщить опыт управления гражданским согласием в регионе; применить новую теоретическую модель менеджмента (социальноадекватный менеджмент) как средство для разработки практических мер для достижения гражданского согласия; разработать концептуальную модель управления гражданским согласием в регионе. Объектом исследования является процесс становления гражданского согласия в регионе. Предметом исследования являются теоретические и прикладные аспекты управления гражданским согласием в регионе. Методы исследования. Методологической основой диссертационного исследования объективных является системное исторических гражданского мира общетеоретическое процессов возникновения осмысление и развития и согласия как одной из функций гражданского общества, а также вопросы управления этими процессами. В работе используются статистические методы (для анализа социально-экономического положения в регионе), сравнительный анализ (для характеристики деятельности политических партий и религиозных организаций разный конфессий). Информационной базой законодательные диссертационного исследования и нормативно-правовые акты стали Верховного Совета Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины. В процессе работы над диссертацией использовались монографические издания и статьи зарубежных и отечественных ученых. Научная новизна полученных результатов состоит в разработке концепции модели совершенствования государственного управления гражданским согласием в регионе. Научная новизна исследования подтверждается следующими результатами: обоснованы сущность и закономерность становления гражданского согласия, его связь с гражданским обществом. В соответствии с этим определены объективные предпосылки и субъективные условия гражданского согласия, установлена функциональная связь согласия и конфликта; получила дальнейшее развитие теория гражданского согласия как объекта регионального управления; выявлен уровень социально-экономического и политического согласия в регионе. Обобщена региональная практика поддержания гражданского согласия; впервые использована (социально-адекватный теоретическая менеджмент) как модель основание менеджмента для разработки практических мер по достижению гражданского согласия; предложена концептуальная модель управления гражданским согласием в регионе, определены ее структурные компоненты, разработаны методические рекомендации по ее применению. Практическое значение полученных результатов заключается в осуществлении дальнейшей разработки адаптивной модели управления гражданским согласием. Идеология гражданского согласия рассматривается как основа нравственного воспитания граждан Украины. Обобщенные факты и закономерности госадминистрацией Донецкой области при были разработке использованы управленческой стратегии и тактики (справка № 412/ 78 от 10.07.2002 г.). Полученные в исследовании результаты используются в курсах менеджмента, психологии, конфликтологии, социологии в Донецкой государственной академии управления (справка № 369-а от 12.07.2002 г.). Личный вклад соискателя. Научные положения разработки и внедрения диссертационной работы являются результатом самостоятельно проведенных исследований автора в области управления гражданским согласием. Конкретный личный вклад автора совместной научной работы приведен в перечне основных опубликованных работ по теме диссертации. Апробация результатов диссертации. Основные результаты проведенных автором исследований обсуждались на кафедрах менеджмента в непроизводственной сфере и социально-гуманитарных дисциплин Донецкой государственной академии управления. Основные результаты диссертационного исследования были апробированы на четвертой Международной конференции «Наука и образование – 2001» (г. Днепропетровск, 2001 г.), научно-практической конференции «Роль социального менеджмента в интеллектуализации общества» (г. Славяногорск, 2001 г.), семинаре по повышению квалификации педагогического мастерства «Современные концепции организационного развития» (г. Донецк, 2001 г.), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы и опыт местного самоуправления в Восточноукраинском регионе» (г. Донецк, научно-практической конференции 2001 г.), Международной «Актуальные проблемы государственного управления и местного самоуправления» Запорожье, конференции 2001 г.), второй Всеукраинской (г. научно-практической «Менеджмент–образование в вузах Украины: подготовка, использование, роль и значение в социально-экономическом развитии регионов» (г. Славяногорск, 2002 г.). Публикации. Основные научные результаты соискателя опубликованы в 6 специализированных научных изданиях общим объемом 3,1 печатных листа, из которых автору принадлежат 2,7. В результате ЗАКЛЮЧЕНИЕ диссертационного исследования теоретически обоснованы сущность и закономерности становления гражданского согласия как одной из функций гражданского общества. 1. Теоретически обоснованы сущность и закономерность становления гражданского согласия как одной из функции гражданского общества, в результате чего выявлено, что формирование согласия – это многоплановое, комплексное и изменяющееся явление, обеспечивающее согласие между социальными субъектами, направленное на сохранение, воспроизводство и стабильное развитие общества. Определены подходы к формированию согласия: коллективистский подход к формированию согласия предполагает развитие сотрудничества и чувства единства, заинтересованности людей в процветании общества; нравственный подход. Его осуществление способствует становлению нравственной основы общества; социально-психологический подход. Он требует направления действий власти на обеспечение уверенности людей в завтрашнем дне; на социальную защищенность людей и возможность релаксации. 2. Определены объективные предпосылки и субъективные условия гражданского согласия, а также установлена функциональная связь согласия и конфликта. Обосновано с помощью каких субъективных действий и мер можно разрешить конфликты и добиться общего гражданского согласия: выработке общих принципов компромисса и согласия; практическому достижению, заключению компромисса и согласия; последующей организации конкретных дел в соответствии с достигнутым компромиссом, согласием. В этой связи исследование закономерно подводит к идее гражданского согласия, в Гражданское которой согласие заложено является духовное, одной гуманистическое из высших начало. ценностей, провозглашенной Конституцией Украины. Мир согласия – это мир человеческих ценностей. Поэтому гражданское согласие имеет своей функцией достижение баланса в отношениях между государством и гражданским обществом. 3. Доказано, что государственная власть должна влиять и управлять процессами в обществе, строящегося на основе согласия. Основным способом реализации государственной власти есть эффективное государственное управление этими процессами. 4. Осуществлен анализ факторов и выявлен уровень социальноэкономического и политического согласия в регионе. Установлено, что экономическими условиями, влияющими на формирование гражданского согласия, являются эффективное развитие экономики и степень удовлетворения материальных потребностей людей. Ценностные установки варьируются в пределах: человек – рынок – государство. Одним из важнейших экономических условий влияющих на формирование гражданского согласия есть реализация Закона Украины «О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области». В этом Законе заложена модель последовательного развития экономики региона через экономическое стимулирование инвестиционной деятельности, которая обеспечивает как качественное обновление рабочих мест, вследствие модернизации действующих предприятий, так и создание новых рабочих мест и на вновь созданных предприятиях. Это особенно актуально для Донецкой области, где проживает 10% населения Украины, а трудоспособная его часть более чем на 80% занята в отраслях промышленного производства, которые из-за изменения традиционной рыночной конъюнктуры требуют существенной структурной перестройки, что сопряжено с большими инвестиционными вложениями. 5. Установлено также, что политическое согласие в гражданском обществе достигается тогда, когда имеет место единство политических ценностей. Основными усилиями политического согласия в обществе выступают демократия, стабильность власти и уровень доверия населения власти. 6. Обобщена региональная практика в поддержании гражданского согласия, заключающегося в демократизации управления. Был сделан вывод о том, что может объединить всех жителей региона, всех здравомыслящих политиков и общественных деятелей. Это – единство во имя возрождения Донбасса и установление согласия в обществе. Принципы общественно-политического объединения «За единство, согласие и возрождение» положенные в основу концепции управления политической ситуацией в Донецкой области, позволяют координировать политические процессы как между партиями, так и на общем электоральном поле на основе законности и порядка, предоставления равных условий и возможностей. Формирование специальной инфраструктуры свидетельствует о том, что региональные власти всерьез намерены повысить свою роль в серии выборов, легально влиять на ход предвыборной борьбы. 7. Получила дальнейшее развитие теория менеджмента как инструмента управления гражданским согласием. В этом аспекте управления социально-адекватный менеджмент выступает как одна из наиболее приоритетных ценностей, в определяющей степени обеспечивающая прогресс любого общества как эффективный инструмент управления гражданским согласием. Обосновано, что менеджмент как средство достижения эффективного управления гражданским согласием предполагает поиск основных направлений совершенствования этими процессами. 8. Предложена концептуальная модель управления гражданским согласием в регионе, которая предполагает выбор ключевого, системообразующего принципа, положенного в основу своей стратегии, а именно: принципа устойчивости. Моделирование рассматривается как универсальный метод постановки и решения управленческих задач, как эмпирически-концептуальное воссоздание наиболее значимых черт объекта на уровне искусственно созданной целостности, не только имитирующей объект, но и “достраивающей” его до определенного идеального оптимума. Модель управления социальным согласием в регионе ставит своей целью разработку таких систем принятия решения, которые позволили бы вычленить и соответствующим образом интегрировать различные этапы социального управления, повысить эффективность социальноинновационных процессов, и, в конечном итоге – постепенно перейти к проблемно-ориентированному (в частности, на согласие ориентированному) подходу в целях опережающего управления. 9. Определены структурные компоненты концептуальной модели управления гражданским согласием в регионе, которые дают возможность представить ее в виде системной целостности. 10. Обоснован тип организационной структуры, лежащей в основе модели управления согласием, – этот тип должен приближаться к координационной, “матричной” организационной структуре, где эффективно сочетаются управление по программам по вертикали (значение административного элемента в структуре) с управлением линейными подразделениями, а также осуществляется перераспределение функций управления между сложившимися звеньями, согласование существенных решений и взаимодействий между субъектами структуры. 11. Предложены методические рекомендации реализации региональной модели управления гражданским согласием, заключающиеся в том, что организационной формой согласия выступает своеобразная конфедерация общественно-политических организаций в Донецком регионе, опыт которой может быть использован во всех регионах Украины. Предложенная организационная структура управления гражданским согласием в регионе легла в основу деятельности Донецкой облгосадминистрации. В связи с этим обоснован вывод о том, что в рамках существующих сегодня региональных реалий имеется возможность успешной реализации региональной политики согласия, курса на консолидацию основных общественно-политических сил на основе общих ценностей, сходного видения перспектив и задач развития региона. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Акулич М.М. Функционально – целевое согласие: становление и развитие // СОЦИС. – 2001. - №1. – С. 7-17. 2. Актуальные направления создания регионального экономического механизма хозяйствования: Сб.науч.трудов. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 1998. – 216 с. 3. Александров З.Е. Словарь синонимов русского языка. Около 9000 рядов / Под ред. Л.А.Чешко. – М.: Русский язык, 1975. – 505 с. 4. Алехин В.В. Философия управления. - Донецк: ДонГАУ, 1999. - 294 с. 5. Англійсько-український словник термінів і понять з державного управління. - К.: Основа, 1996.- 128с. 6. Бакуменко В. Роль державно-управлінських рішень у становленні громадянського суспільства // Формування громадянського суспільства в Україні: стан, проблеми, перспективи: Зб. наук. праць Української Академії державного управління при Президенті України / За ред. В.І.Лугового. - К.: УАДУ, 2001.- 252 с. 7. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії методології, практики: Монографія. - К.: УАДУ, 2000.- С. 72. 8. Біленчук П.Д. і др.. Місцеве самоврядування в Україні. Муніципальне право: Навчальний посібник / Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. – К.: Атака, 2000. – 304 с. 9. Бойко-Бойчук О. Влада, бізнес і громада: шлях до конструктивного діалогу // Розвиток громад і регіонів України: Проект Київського інституту Схід-Захід / За ред. С.Максименко. – К.: Логос, 1999. – С.4066. 10. Болбат Т.В. Донецкая область: политические партии: Справочник. – Донецк: АООТ “Донбасс”, 1988. - 120 с. 11. Болбат Т.В. Лівий і правий політичний спектр Донецької області на сучасному етапі // Історичні і політичні дослідження. – 2000. – № 2. – С.206-210. 12. Бондаренко В.Д. Релігійна ситуація в Україні і перспективи іі розвитку // Релігія і суспільство в Україні: фактори землі: Тез. док. Міжнародної конф. – К.: ИЕП НАН України, 1999.- С.14-30. 13. Братковський М.Л. Проблеми регіонального управління // Актуальні проблеми і досвід місцевого самоврядування у східноукраїнському регіоні: Тез. докл. Міжнародної конф. 28-29 вересня 2001 р.- Донецьк : УЕПД НАН України, 2001. – С.117-121. 14. Братковский М.Л. Согласие как социальный феномен // Економіка. Менеджмент. Підприємництво. – 2001.- №4. – С.58-64. 15. Бреннингмейер О. Предотвращение этического конфликта // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 3. – С.38-47. 16. Бурега В.В. Социально-адекватный менеджмент. В поисках новой парадигмы. – К.: Академия, 2001.- С.272. 17. Бурега В.В., Заблоцький В.П. Суспільство в період транзиції: Український контекст. – Донецьк : ДонГАУ, 2001. – 170 с. 18. Вдовиченко Л. Консенсус и внутриполитическая стильность // Конфликты и консенсус. – 1999.- №1.- С.20. 19. Вейцман З. Співпраця локальної влади з громадськими організаціями – можливості та бар`єри // Влади та громадські організації і досвід співпраці у Польщі та Україні: Практ. посібник. – К.: 2001.-С.7-29. 20. Витковский А. Пятилетка без плана. Украины 1991-1996. – К.: Сфера, 1998.- С. 58-74. 21. Воловодова Е.В. Забастовка шахтеров Донецка: уроки на будущее // Экономика Украины. – 1999.- №7.- С. 88-91. 22. Воловодова Е.В. Шахтерское движение: от стихийного выступления к демографической системе самоорганизации // Философия и социологическая мысль. – 1992. - № 7. – С. 46-53. 23. Гаєвська О.Б. Управління як соціальний феномен: Монографія. – К.: КНЕУ, 2000. – 168с. 24. Гоббс Т. Об отображении предмета в перспективе // Сочинение в 2 т. Т.1 / Пер. с англ. – М.: Мысль, 1989. – С.299. 25. Гоббс Т. О первом и втором естественных договорах и о законах // Сочинение в 2 т. Т.2 / Пер. с англ. – М.: Мысль, 1989.- С. 156-159. 26. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Процессы интеграции и дезинтеграции в социальной структуре российского общества // СОЦИС. – 1999. - № 9. – С. 22-33. 27. Гостев С.Л. Общественно-политические организации радикальнонационалистического толка: их электорат и роль в современном политическом процессе // Вестник Моск.ун-та. Сер.12. Политические науки. – 1999. - №2. – С.50-64. 28. Гошко А.А., Дмитриенко Т.А. Формирование украинской модели менеджмента // Персонал. – 1997. - №5. – С.3-17. 29. Гудим С. …Не все в порядке: дефляция не только меняет обычные бизнесовые привычки, но и предвещает грядущую экономическую депрессию // Бизнес. – 2002.- №29. – С.10. 30. Давыдов Ю.Н. «Война всех против всех» в идеально-типологическом исполнении: О социалистической значительности концепции Гоббса // Политические исследования. – 1993. - № 6.- С.110-112. 31. Давыдов Ю.Н. Укрощение Левиафана, или социальные потенции обычного согласия. «Воля всех» и ее судьбы в концепции «разделение власти» Джона Локка // Политические исследования. – 1994. - №3.- С. 136-147. 32. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 2т. Т.1.М.: Русский язык. – С. 390. 33. Державне управління: теорія і практика / За ред. В.Б.Авер`янова. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с. 34. Дмитриченко Л.И. Социальные ориентиры моделей государственного регулирования экономических процессов в Украине // Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тез. докл. Всеукраїнської науково-практичної конф. – Донецьк: ІЕП НАН України, 2001. – С.22-27. 35. Дмитрук А.А. Некоторые теоретические основы анализа государственного управления трансформирующегося общества // Персонал. – 1999.-№ 4.- С. 34-37. 36. Дмитрук Д.А., Иванченко А.А. Предвыборная ситуация в Украине. Сводная аналитика секторов по оценке предвыборной ситуации в Украине перед началом избирательной компании 2001-2002 гг. – К.: НДИ , 2001. – 120 с. 37. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. – Л.: Наука, 1977. – С.9. 38. Дорофиенко В.В. Проблемы регионального управления социальноэкономического развития и процессы регионализации. – Харьков: Основа, 1977.- С.55. 39. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в ХХI века: Пер. с англ.: Учеб. пособие.- М.: Вильямс, 2001. – С.125-126. 40. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. – М.: Бук Чембер Интернешенл, 1992. – 352 с. 41. Єпіфанов А.О., Сало І.Б. Регіональна економіка: Навч. Посібник. – 2-є вид.: Наукова думка, 2000. – 343 с. 42. Заблоцький В. Глобалізація: теоретичний концепт, ідеологема, практика трансформації // Схід. – 2000. - №2. – С. 49-53. 43. Закон Украины «О занятости населения» // ВВРУ. – 1991.- № 14. – ст. 170. 44. Закон Украины «О повышении социальных гарантий для граждан» // ВВРУ. – 1991.- №42. – ст.549. 45. Закон Украины «О политических партиях Украины» // ВВРУ. – 2001. №23. – ст.118. 46. Закон Украины «О порядке регистрации граждан как безработных, выплаты помощи членам их семей» // Урядовий кур`єр . – 2000. – 14 марта. 47. Закон Украины «О собственности» // ВВРУ. – 1991.- №20.- ст. 249. 48. Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» // ВВРУ. – 1991. - №25.- ст. 283. 49. Закон Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» // ВВРУ. – 2000.- № 27. – ст. 211. 50. Закон Украины «О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области» // ВВРУ. – 1999.- № 7. – ст. 50. 51. Закон Украины «Об инспекции по контролю за исполнением законодательства о занятости населения» // Урядовий кур`єр . – 1997. 52. Закон Украины «Об объединениях граждан» // ВВРУ.- 1992.- №34. – ст.504. 53. Закон Украины «Об организации оплачиваемых общественных работ» // Урядовий кур`єр . – 1998. – 17 февраль. 54. Закон Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста в Украине» // ВВРУ. – 1994. - № 4. – ст. 18. 55. Закон Украины «Об охране труда» // ВВРУ. – 1992.- №49.-ст.668. 56. Залізняк Г. Мовна проблема столиці за оцінками експертів // Розбудова держави. – 2001. - №1-6.- С. 84-88. 57. Іваненко О.О. Соціальна ідентифікація населення // Українське суспільство: десять років незалежності: Соціологічний моніторинг та коментар науковців / За ред. В.М.Ворони. – К.: Ін-т соціології НАН України, 2001. – С.410-417. 58. Иванов Н.И. Этапы приватизации государственной собственности. Проблемы повышения эффективности функционирование предприятий различных форм собственности: Сб. науч. тр. ИЭП НАН Украины. – Донецк, 1999. – 367 с. 59. Ильин И.А. Путь к очевидности. – М.: Наука , 1993. – С.274, 282-283. 60. Калашников Д.В. Переговорный метод управления конфликтом // СОЦИС. – 1998. - № 5 . – С. 105-112. 61. Канак Ф., Лобас В. Конфлікти та перехідний стан національного буття // Філософська думка. – 1999. - № 4. – С. 71-86. 62. Кант И. Пролегомены ко всякой будущей метафизики, могущей появиться как наука. Этика Канта // Сочинения в 6т. Т.4., ч.1. – М. , 1965. – С.13-35. 63. Кант И. Основы метафизики нравственности // Сочинение в 6т. Т.4., ч.1. – М.: 1965. – С. 267-302. 64. Капто А.С., Серебрянников В.В. К вопросу о ликвидации причин войн и вооруженных конфликтов // Социально - гуманитарные науки. – 2001. - № 2. – С. 245-261. 65. Карасинський С. Польська адміністративна реформа // Глобалізація. Регіоналізація. Регіональна політика: Хрестоматія з сучасної зарубіжної соціології регіону / Уклад. І.Ф.Копотів. – Луганськ: Альма Матер – знання, 2002.- С.432-440. 66. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 1999.- С.30-33. 67. Клюев А.П. Специальные экономические зоны и специальный режим инвестиционной деятельности в Донецкой области // Заседание Совета облгосадминистрации: Доклад. – Донецк, 2001. – С.45-50. 68. Козицкий А.О. Стратегия региональной социально-экономической политики государства и ее влияние на ход экономических реформ // Актуальные проблемы регионального самоуправления и правового обеспечения хозяйствование: Тез. Докл. Международ. научно- практической конф. 18-20 мая 1993г. - Донецк: ДГТУ, 1994. – С.14-22. 69. Кокарев И. Соседские сообщества: путь к будущему России. – М.: Прометей, 2001.- 248 с. 70. Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений: Учеб. пособие. – К.: МАУП, 2000. – С. 74. 71. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. – С-Пб.: Изд. Михайлова В.А. – 2000. – С.17. 72. Коновалова В.Н. Политология: Краткий справочник. – Ростов-на-Дону: Феникс. – 2001. –305 с. 73. Конституция Украины. – К.: Право, 1996. – 63 с. 74. Конфликты между кризисом государственности и региональной стабильностью // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. - № 5. – С. 66-71. 75. Короленко И.П., Донских Г.А. Семь путей к катастрофе. Деструктивное поведение в современном мире. – Новосибирск: Изд. Ун-т, 1990. – С.142-166. 76. Кочетков А.П. На пути к гражданскому соглашению. – М.: Наука, 1992. – С.128. 77. Кривобоков В.А. Государственное строительство: Дворец или лачуга? – Харьков: Фолио, 2002. – 316 с. 78. Кузьмин И. Психотехнологии и эффективный менеджмент. – М.: Технологическая школа бизнеса, 1994. – С.23-25. 79. Ладанов И.Д. Практический менеджмент. – М.: Перспектива, 1995. – 250 с. 80. Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян // СОЦИС . – 1996.- № 5. – С.3-23. 81. Лебедев М. Межэтические конфликты на рубеже веков // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 5 . – С.31-39. 82. Ле Дюк Л. Учасницька демократія : референдуми у теорії та на практиці. – Харків: Центр світних ін-тів, 2002.- С.12-14. 83. Ліневич Г. Підстави для довіри і підтримки // Розвиток громад і регіонів України: Проект Київського інституту Схід-Захід / За ред. С.Максименко. – К.: Логос, 1999. – С.14-39. 84. Литвин В. Новые ориентиры новых партий // Политика и время. – 1991.- № 12. – С.47-55. 85. Литвин В. Новейшее политические партии и рабочее движение // Политика и время. – 1991. - №13. – С.41-46. 86. Літвин В. Політична арена України: Ділові особи та виконавці . – К.: Абрис, 1994. – 495с. 87. Локк Дж. Об отцовской и монархической власти // Сочинения в 3 т. Т.3. – М., 1988. – С.147. 88. Локк Дж. Два трактата управления // Сочинения в 3т. Т.3. – М., 1988. – С. 264, 269,316-317,340-341,343,345,390. 89. Лукьянченко Н.Д. и др. Регулирование рынка труда региона / Лукьянченко Н.Д., Калинина С.П., Моложавй В.П. – Донецк : ДонГУ, 1999. – С.22. 90. Макух І. На народній службі: Спогади. – К.: Основні цінності, 2001. – 572 с. 91. Маркс К., Энгельс С. Немецкая идеология // Сочинения в 50 т.Т.3. – 2-е изд. – М.: Полит.лит. - С.35. 92. Маркс К., Энгельс С. Критика политической экономии // Сочинения в 50 т. Т.16.- 2-е изд. – М.: Полит.лит. – С.6. 93. Маркс К., Энгельс С. Павлу Васильевичу Анненкову // Сочинения в 50 т. Т.27. – 2-е изд.-М.: Полит.лит. – С.403. 94. Материалы съезда партии Регионов // Голос Украины. - 2002.- 17 апреля. 95. Менон Раджан. После империи: Россия и Южная часть ближнего зарубежья (Отношения Восток-Запад) // США. Канада: экономика, политика, культура. – 1999. - № 6. – С.48-67. 96. Мескон М.Х. и др. Основы менеджмента / Мескон М.Х., Альберт М., ХелуориФ. – М.: Дело, 1992. – 702 с. 97. Мигранян А. Гражданское общество 50/50 .Опыт: Словарь нового мышления / Под ред. М.Ферро, Ю.Афанасьева. – М.:Дело , 1989. – С.446. 98. Минаев А., Ковалев А. Регион: структурно-инвестиционные аспекты перехода к рынку. – К.: Наукова думка, 1994. – 264с. 99. Минуберг Г. Структура в кулаке. – С-Пб.: Питер, 2002. – С.20. 100. Михайлов В.Д. Проблемы мира и согласия между народами в контексте истории идей // Ученые записки ЯГУ. Сер. Гуманитарные науки. – Якутск, 1994. – С.3-9. 101. Михайлов В.Д. Социально-философские основания гражданского согласия: Общетеоретический подход и региональная практика. – Якутск: Фаир-пресс, 1996.- 243 с. 102. Михайлов В.Д. Философские согласия. – М.: Гуманитарий, 1995.- 220 с. 103. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / Под ред. В.И. Гурмана, Е.В. Рюминой. – М.: Наука. 2001.- С.5. 104. Мороз О. Моделювання : Філософський енциклопедичний словник. К.: Абрис, 2002. - С.392. 105. Новогородцев П.И. Об общественном идеале. – М.: Наука, 1991. – С.275-279. 106. Ньюком Т. Исследование согласия: Социология сегодня. – М.: Наука, 1965. – С.304-307,317. 107. Ожогов С.И. Словарь русского языка. – М.: Русский язык, 1990. – С.146,740. 108. Основы политологии: Краткий словарь терминов и понятий / Под ред. Г.А. Белова, В.П.Пугачева. – М.: Мысль, 1993. – С.55. 109. Охотникова М.М. Социология согласия. – Тюмень : Тюменский гос.ун-т, 2000. – С.50-52. 110. Павко А.І. Теоретико-методологічні засади дослідження діяльності політичних партій та організацій в Україні на прикінці ХІХ – ХХ ст. // Український історичний журнал. – 2001. - №4. – С.112-126. 111. Паніна Н.В., Головаха Є.І. суспільства (1994-1998рр.): соціології, 1999. - 152с. Тенденція розвитку Соціологічні показники. українського - К.: Ін-т 112. Панферов К.Н. Материалы к словарю общественных терминов // Преподавания истории в школе. – 1994. - № 8. – С.6-7. 113. Петровский А.В. Личность. Деятельность. Коллектив. - М.: Педагогика, 1982.- 253с. 114. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник / Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: Закон и права, ЮНИТИ, 1997. – 352 с. 115. Поплавська Ж. Ефект взаємодії. Синергізм в економіці // Вісник НАН України. – 2001. - №5. – С. 39-42. 116. Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції розвитку / Голова редкол. Ф.М.Рудич. - К.: Парламент, 1998. 352с. 117. Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. – М.: МГУ, 1991. – 152 с. 118. Попович М. Громадянське суспільство України: підсумки ХХ століття // День . - 1999. - 31 грудня. 119. Поппер К. Открытое общество и его враги. В 2 ч.– М.: Наука, 1992. – 369 с. 120. Право вибору: політичні партії та виборчі блоки. – К.: Заповіт, 1998. – 128с. 121. Програма «Україна – 2010» // Урядовий кур‘єр. - 1999. - 16 січня. 122. Проект концепції сталого розвитку України / Під керівн. Б.Є. Патона, Ю.І. Самойленко та інш. - К.: ИЄП НАН України, 2000. – 402 с. 123. Психологическая теория коллектива / Под ред. А.В.Петровского. – М.: Педагогика, 1979.-368 с. 124. Регион депрессивный: Федерализм: Энциклопедический словарь. – М.: ИНФРА-М., 1997. – С.197. 125. Регион особого назначения. Мониторинг социально-экономического положения Донецкой области в 2000 г. // Негоциант. – 2001. – 20 июня. 126. Русначенко А. Проблеми робітничого руху в сучасній Україні // Сучасність. - 1992. - № 2. - С.15-18. 127. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре или принципы политического права: Трактаты. - М.: Прогресс, 1969. – С.160-161,167-168. 128. Рывкина Р.В. Постсоветское государство как генератор конфликтов // СОЦИС. – 1999. - №5. – С.12-20. 129. Рязанова Л.С. Церковно-релігійна ситуація в Україні: динаміка змін упродовж основного десятиліття: Українське суспільство, десять років незалежності. - К.: Ін-т соціології НАН України, 2001. - С.662. 130. Садеков А.А. Предпринимательство и устойчивое развитие. – Донецк: ДонГУЭТ им.Туган-Барановского, 2002. – 455 с. 131. Семенов В.С. Конфликты и согласие в современной России: социально-философский анализ. – М.: ЮНИТИ, 1998. – С.16-21. 132. Симоненко В.К. Регионы Украины. Проблемы развития. – К.: Наукова думка, 1997. – 263 с. 133. Скуратівський В. Соціально-економічні чинники зміцнення політичної стабільності українського суспільства // Концептуальні засади реформування політичної системи в Україні, стан і перспективи розвитку політичних наук : Матер. «круглого столу» 13 квітня 2001р. К.: УАДУ, 2001. - С.61-66. 134. Словник законодавчих термінів. - К.: Основа, 2000. - С.463. 135. Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем: Учебник. – 3-е перераб. и доп. изд. – М.: Высшая шк., 2001. – С.6. 136. Сорос Дж. На пути к открытому обществу. М.:Весь мир, 1998.–256с. 137. Состояние экономики как основа сотрудничества государства и гражданства: опыт Украины / Губерная Г.К., Скубенко В.П., Чередник Л.И., Ткаченко А.П.- Донецк: ИЭП НАН Украины, 1998. – С.32. 138. Статистичний щорічник України за 2000 рік / За ред. О.Г. Осауленка. - К.: Техніка, 2001. - 598с. 139. Стебницкий П. Как делать Украину ? // Корреспондент . – 2002. - №24. – С.16-17. 140. Стратегия планирования / Под ред. Э.А.Уткина. – М.: ТАНДЕМ, 1999. – С.63-64. 141. Стеченко Д.М. Управління регіональним розвитком: Навч. Посібник. – К.: Вища школа, 2000. – 223 с. 142. Стратегія розвитку промислових міст Донбасу / За ред. В.П.Заблоцького. - Донецьк : Агенство регіон.розвитку “Донбас”, 2002. – 273 с. 143. Стратегия управления социально-экономическим развитием региона на период до 2010 года // Донецкая область - 2010: Пленарное заседание региональной научно-практической конференции г. Донецк 23-30 сентября 1999. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1999. – 164с. 144. Сунадель В.Н. Основы системного анализа. – С-Пб.: Бизнес-пресс, 2000. – С.124. 145. Тактика разрешения конфликта // ЭКО. – 1999. - №6. – С.185. 146. Текущее делопроизводство отдела внутренней политики Донецкой областной государственной администрации. Список Донецких областных политических партий и их структурах в городах и районах. – Донецк: Облгосадминистрация. – 2001. – С.2-10. 147.Текущее делопроизводство управления по делам национальностей, миграции и религии Донецкой областной государственной администрации. – Донецк: Облгосадминистрация. – 2001. – С.3-12. 148. Томпсон Е. Регіони, регіоналізація та регіоналізм у сучасній Європі // Глобалізація. Регіоналізація. Регіональна політика : Хрестоматія з сучасної зарубіжної соціології регіонів / За ред. Кононова І.В. Луганськ : Альма Матер-знання, 2002. - С.95-110. 149. Україна у цифрах у 2000 році: Статистичний щорічник . - К.: Наукова думка, 1998. – 182 с. 150. Франк С.Л. Духовные основы общества. – М.: БЕК, 1992. – С.136,141142. 151. Хмиль Ф. О путях формирования менеджмента в Украине // Экономика Украины. – 1996. - № 11 . – С.92-94. 152. Человек и общество: Краткий энциклопедический словарь-справочник. Политология / Под ред.Борцов Ю.С. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. – С.354. 153. Чернышев В.Н., Двинин А.П. Человек и персонал в управлении. - СПб.: Энергоатомиздат, 1997. – 568 с. 154. Чорна М. Східний Донбас і тяжке пробудження // Демос. - 1995. - № 1. - С.12-17. 155. Чумаченко Н.Г. Концепция программы стабилизации Донецкой области и ее социального развития. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 1992. – 127с. 156. Чумаченко М. Проблеми формування регіональної політики в Україні // Схід. – 2000. - № 2 . – С.6-11. 157. Шмачкова Т.В. Из основ политологии Запада: Характер режимов, гражданское общество и партийные системы при демократии // Политические исследования. – 1991. - №2. – С.138. 158. Щедрова Г.П. Громадянське суспільство, правова держава і політична свідомість громадян. - К.: Право, 1994. - С.13. 159. Янукович В.Ф. Инфраструктура промышленного региона: теория, практика, перспективы. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1999. – С.7. 160. Янукович В.Ф. Наш край достоин лучшей судьбы // Жизнь. – 1998. – 15 декабря. 161. Янукович В.Ф. Специальный режим инвестиционной деятельности – важный инструмент экономических реформ // Донбасс-инвест. – 2001. – 4 января. 162. Яцунський О. Чотири кита реформування. Європейський досвіт оптимізації самоврядності // Віче. - 2002. - № 7. - С.22-27. 163. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. – М.: Норма, 2000. – 320 с. 164. http: // www. president. gov. ua / activity/ zayavinterv/ 93148491.html. 165. http: // www. soglasie. rostovcity.ru 166. http: // www.danko.ru Для заказа доставки диссертации сделайте запрос через форму обратной связи по ссылке: http://mydisser.com/ru/contact.html
