1
ОТЧЕТ
Государственной инспекции труда
в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре
о работе по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
за 2 квартал 2010 года
Настоящий Отчет подготовлен во исполнение ст. ст. 19, 20 Конвенции МОТ № 81
об инспекции труда, приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости от
14 января 2005 года № 2 с целью информации и анализа работы Государственной
инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном округе по надзору и контролю за
соблюдением трудового законодательства Российской Федерации.
1. Общий анализ законодательства о труде и охране труда в Ханты –
Мансийском автономном округе – Югре.
Во 2 квартале 2010 года государственная инспекция труда в Ханты – Мансийском
автономном округе - Югре продолжала контрольно - надзорную деятельность в области
соблюдения трудовых прав граждан на предприятиях, в организациях, учреждениях
Ханты-Мансийского автономного округа.
Осуществление надзорно-контрольной деятельности Государственной инспекции труда в
Ханты-Мансийском автономном округе организовано согласно задачам, планам, поставленными
Рострудом РФ и Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре на 2010 год и утвержденному
руководителем ГИТ в ХМАО-Югре перспективному плану на текущий год, квартал.
Государственные инспекторы труда (по направлениям) планируют свою работу на основе
утвержденного руководителем ГИТ в ХМАО-Югре и согласованного с органами прокуратуры плана
мероприятий ГИТ в ХМАО-Югре на 2010 год. Квартальные планы и месячные графики
обследований (проверок) подконтрольных предприятий, организаций, учреждений согласовываются
с руководством Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре.
Общий анализ законодательства о труде и его охране показывает, что за 2 квартал
2010 года проведены 1043 различных проверок (аналогичный период (а/п) 2009 года –
1524), среди которых: комплексные – 254, тематические – 199, целевые – 590.
Анализ результатов надзорно - контрольной деятельности показывает, что в
результате вмешательства государственных инспекторов труда в 16 случаях отменены
незаконные дисциплинарные взыскания (а/п 2009 года – 49 случаев).
Работники Государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном
округе – Югре участвуют в рассмотрении вопросов трудового законодательства и охраны
труда на совещания и семинарах с работниками кадровых служб, руководителями
предприятий, выступают с докладами на совещаниях, семинарах в других учреждениях в
качестве приглашенных специалистов в области законодательства о труде и охране труда,
которых за отчетный период состоялось 457 (а/п 2009 года - 1115 совещаний).
В отчетный период руководителям предприятий выдано 891 предписание по
устранению выявленных нарушений.
За допущенные нарушения трудового законодательства за 2 квартал 2010 года
привлечены к административной ответственности 752 должностных лиц и юридических
лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 2976 тыс. руб., 269 должностных лица
предприятий и организаций привлечены к дисциплинарной ответственности.
В контролирующие органы направлено 172 материала для привлечения виновных
лиц к уголовной ответственности.
В связи с освоением работниками ГИТ в ХМАО-Югре в 1 полугодии 2010 г системы
АИС ГИТ, а также большого объёма работ по расследованию н.с. на производстве,
2
ликвидации части предприятий и организаций (подробно изложено в представлениях
госинспекторов), а также организационно-методической работы связанной с подготовкой
материалов и участия в заседаниях комиссий (антикризисные, координационные советы
по охране труда и др.) проводимых в УРФО и Администрациях ХМАО-Югры,
муниципальных образований, осуществления работ по исполнению требований приказа от
11.01.2006 № 03-о ГИТ в ХМАО-Югре в целях решения вопросов в сфере регулирования
внешней трудовой миграции и соблюдения трудового законодательства хозяйствующими
субъектами, осуществляющими розничную торговлю алкогольными напитками и
фармацевтическими товарами, использующими труд иностранных работников в части
выполнения Постановления Правительства РФ от 15. ноября 2006 г № 683 «Об
установлении на 2007 г. допустимой доли иностранных работников, используемых
хозяйствующими субъектами …», требования заместителя руководителя ФС по труду и
занятости А.В Селиванова в связи с принятием органами местного самоуправления
решениями по повышению с 1 февраля 2008 г. оплаты труда в организациях,
финансируемых из местных бюджетов, Постановления Правительства ХМАО-Югры по
вопросам соблюдения трудового законодательства при осуществлении введения новых
систем оплаты труда, согласно Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г. № 583
«О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных
учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала
воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной
власти в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата
которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате
труда работников федеральных государственных учреждений», проведения работы по
соблюдению трудового законодательства в отношении труда работников-инвалидовтематические и комплексные проверки плана 2 квартала отчётного периода были
выполнены в не в полном объёме. Не проверенные предприятия включены в план
проверок на 3-й квартал 2010 г.
Контроль за выполнением планов, итоговое обобщение результатов работы каждого
государственного инспектора труда осуществляется руководством ГИТ в ХМАО-Югре.
Также снижению количества проверок способствовало увольнение (уход на пенсию) трёх
государственных инспекторов труда (по охране труда), увольнение одного инспектора труда (по
охране труда) в связи с оптимизацией ГИТ в ХМАО-Югре, нахождением двух инспекторов труда
(по правовым вопросам) в отпусках по уходу за детьми и вынужденным проведением конкурсов и
обучением принятых вновь специалистов.
2. Результаты контрольно-надзорной деятельности
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права.
Основными методами работы Государственной инспекции труда по надзору и
контролю за соблюдением законодательства о труде и охране в отчетном периоде были:
- проведение комплексных, тематических и целевых проверок организаций всех
организационно-правовых форм и форм собственности с участием других надзорных
органов, органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзных
организаций;
- принятие мер по результатам проведенных проверок и расследований несчастных
случаев (выдача предписаний для устранения выявленных нарушений, привлечение к
административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового
законодательства);
3
- осуществление надзора и контроля за соблюдением установленного порядка
расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- осуществление приема граждан и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных
обращений работников о нарушениях их трудовых прав и принятие мер по устранению
выявленных нарушений;
- уведомление соответствующих органов надзора и контроля государственной
власти и органов местного самоуправления, профсоюзных организаций о фактах
нарушения трудового законодательства РФ в организациях всех форм собственности.
Наибольшее количество проверок осуществлены в организациях негосударственной
формы собственности – 845
(81 %), в организациях государственной формы
собственности проведены 46 проверок (4,4 %), муниципальной – 152 (14,6 %) (см. рис. 1).
1500
1200
900
1209
845
600
300
71
46
244
152
0
организации
негосударственной
формы собственности
организации
государственной формы
собственности
2 кв. 2009
организации
муниципальной формы
собственности
2 кв. 2010
Рис. 1. Распределение проведенных проверок по формам собственности
за 2 квартал 2010 и 2009 годов.
Относительно отраслевой принадлежности проверяемых предприятий, 214 (20,5%) –
строительство, 131 (12,6%) - транспорт и связь, 107 (10,26%) - оптовая и розничная
торговля, 92 (8,82%) - образование, 82 (7,86%) - добыча полезных ископаемых, 68 (6,52%)
коммунальные, социальные и персональные (бытовые) услуги, 55 (5,27%) –
здравоохранение и предоставление услуг социального характера, 47 (4,5%) обрабатывающее производство, 25 (2,4%) - организации производства и распределения
электроэнергии, газа и воды. Немногим более 4 % составляют проверки в лесном и
сельском хозяйстве, в гостиницах и ресторанах, операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг организациям, органам государственного и местного
самоуправления.
В ходе проверок за 2 квартал 2010 года Государственной инспекцией труда было
выявлено 6850 нарушений трудового законодательства РФ (а/п 2009 - 15858).
4
Проведенный анализ нарушений трудового законодательства, выявленных за
отчетный период (рис. 2) показывает, что наибольшую долю нарушений основных
институтов трудового права составляют нарушения, связанные с оплатой труда – 12%.
Далее следуют нарушения, связанные с трудовым договором – около 10%, рабочим
временем и временем отдыха – 5 %. Нарушения связанные с дисциплиной труда и
трудовым распорядком составляют 1,6%.
69%
5%
12%
-1%2%
2%
10%
трудовой договор
Дисциплина труда и трудовой распорядок
Оплата труда
Другие нарушения, связанные с охраной труда
Гарантии и компенсации
Коллективные договоры и соглашения
Рабочее время и время отдыха
Рис. 2. Анализ количества нарушений законодательства о труде,
по отраслям трудового права, выявленных за 2 квартал 2010 г.
Анализ проверок предприятий и организаций Государственной инспекции труда в
Ханты – Мансийском автономном округе - Югре свидетельствует, что основными
причинами нарушений трудового законодательства Российской Федерации продолжают
являться:
- неудовлетворительное экономическое и финансовое положение средних
предприятий и организаций малого и среднего бизнеса;
- отсутствие эффективных и действенных экономических методов и
административных механизмов, побуждающих работодателей к безусловному
соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
- слабая эффективность ведомственного и регионального контроля за соблюдением
трудового законодательства Российской Федерации;
- полное прекращение финансирования и материально-технического обеспечения
мер по промышленной безопасности и охране труда;
- низкий уровень правовых знаний и дисциплины руководителей организаций,
должностных лиц и персонала;
5
- отсутствие многих нормативных правовых актов, принятие которых вытекает
непосредственно из статей Трудового кодекса РФ, и сохранение актов, которые не
соответствуют сложившимся после принятия кодекса социально-экономическим
отношениям.
Государственная инспекция труда, реализуя нормы, предусмотренные статьей 365
Трудового кодекса РФ, осуществляла свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, органами
исполнительной власти автономного округа, профсоюзами и другими организациями.
За 2 квартал 2010 года проведены 36 совместных проверок, из них 4 совместно с
органами Ростехнадзора, прокуратурой – 3, органами по труду - 13, профсоюзами – 13 и
другими органами - 3. За аналогичный период 2009 года проведено 290 совместных
проверок.
Наиболее эффективными совместными проверками являются проверки с органами
прокуратуры городов и районов автономного округа, которые отличаются, как правило,
высокой результативностью и особенно в части соблюдения конституционных прав
граждан на оплату труда.
По результатам проверок и расследований несчастных случаев за отчетный период
в органы прокуратуры направлено 172 материала для решения вопроса привлечения к
уголовной ответственности (в а/п 2009 года – 159), из них 161 в связи с несчастными
случаями на производстве. Основной причиной отказа в возбуждении уголовного дела
является отсутствие в действиях виновных состава преступления.
С прокуратурами городов и районов автономного округа существует тесная
оперативная связь по решению вопросов совместных проверок, с органами по труду и
профсоюзами согласуется график совместных проверок на квартал. В прокуратуру
автономного округа направляется еженедельная информация о проверках по соблюдению
выплаты заработной платы на предприятиях округа. Информация о деятельности
Государственной инспекции труда ежеквартально направляется Губернатору автономного
округа, Правительству Ханты – Мансийского автономного округа, в Прокуратуру
автономного округа, Представителю Думы Ханты – Мансийского автономного округа,
Главному Федеральному инспектору в Ханты – Мансийском автономном округе,
Председателю Объединения профсоюзов Ханты – Мансийского автономного округа –
Югры. Взаимодействие Государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском
автономном округе – Югре с органами общественного контроля (профсоюзами)
осуществляется в следующих направлениях:
- взаимное представление информации, обобщений, анализ о состоянии
соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда;
- согласование планов работы, совместное проведение проверок;
- взаимное представление нормативно-технической документации, методических
разработок, программ, пособий;
- взаимодействие по фактам нарушений трудовых прав и норм безопасности труда
наемных работников;
- совместное обращение в органы местного самоуправления, законодательной и
исполнительной власти округа с предложениями, направленными на защиту трудовых
прав граждан;
- участие в обучении и повышении квалификации работников профсоюзных
организаций по вопросам трудового законодательства.
По результатам проверок предприятий и организаций за 2 квартал 2010 года в
целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства Государственной
инспекции труда выдано 891 предписание, из которых исполнено 348, что составляет 40
%.
6
Из общего количества предписаний выдано: государственными инспекторами
труда (по правовым вопросам) 387, а государственными инспекторами (по охране труда)
504.
3. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы
работникам
Проблема полноты и своевременности выплаты заработной платы приобрела
особую социальную значимость, так как это негативно сказывается на уровне жизни
работающего населения.
За отчетный период проведение проверок по соблюдению законодательства
Российской Федерации об оплате труда осуществлялось в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации В.В. Путина от 14.08.2004 г. № Пр-1369 и
Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова от 21.08.2004 г. №
МФ-П12-4804 и приказа Федеральной службы по труду и занятости от 22.08.2004 г. №18.
За 2 квартал текущего года по оплате труда было проведено 678 проверок. В ходе
проверок выявлен 41 случай незаконной задержки выплаты заработной платы, по
результатам которых государственными инспекторами труда выданы предписания. За
исполнением предписаний устанавливался жесткий контроль, в отдельных случаях
работодателей обязывали составлять графики погашения задолженности.
В полном объеме применялись меры административной ответственности,
предусмотренные действующим законодательством. За нарушение сроков выплаты
заработной платы привлечены к административной ответственности (в форме штрафа) 226
должностных лица на общую сумму 740 тысяч рублей.
Общая сумма произведенных выплат по требованиям государственных
инспекторов труда за 2 квартал 2010 года составила 111,27 млн. рублей. Число
работников, которым выплачена заработная плата, составило 4319 человек.
При проведении проверок по вопросам оплаты труда осуществляется
взаимодействие с органами прокуратуры, финансовыми, органами по труду,
профсоюзами.
Одной из форм взаимодействия с органами прокуратуры является наложение
административных штрафов на должностных лиц организаций по постановлениям
прокуроров, возбужденных по фактам задержки выплаты работникам заработной платы.
4. Результаты надзорно - контрольной деятельности за соблюдением трудовых
прав женщин
Анализ проведенных за отчетный период проверок по соблюдению требований
законодательства о труде женщин показывает, что характер, масштабы и типология
выявленных нарушений по всем разделам трудового права остаются в целом такими же,
что в и аналогичном периоде прошлого года.
Проблема соблюдения трудовых прав женщин продолжает оставаться актуальной.
В проверенных организациях выявлено 27 нарушений.
Основным нарушением трудового законодательства в отношении применения
труда женщин является не установление коллективным договором или трудовым
договором 36-часовой рабочей недели как женщинам, работающим в местностях
приравненных к условиям Крайнего Севера.
Наиболее широко труд женщин применяется на предприятиях торговли и
массового питания и торговли.
В нарушение ст. 320 ТК РФ, ст. 22 закона от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
7
Севера и приравненных к ним местностях, работодатели устанавливают рабочее время для
женщин свыше 36 часов в неделю, к примеру - ООО «Уралочка» (г. Сургут).
4а. Результаты надзорно - контрольной деятельности за соблюдением
трудовых прав несовершеннолетних работников
В ходе проверок соблюдения трудовых прав молодежи до 18 лет за 2 квартал 2010
года выявлено 12 нарушений законодательства о труде, а в аналогичном периоде 2009
года выявлено 171 нарушение.
По указанию Федеральной службы по труду и занятости проведены совместные с
прокуратурой проверки в сфере исполнения трудового законодательства в отношении
несовершеннолетних.
В ходе проверок были проверены рабочие места подростков, проведены беседы с
подростками, жалоб на условия труда с их стороны не поступало. Труд подростков
организован в соответствии с требованиями ст. 265-272 Трудового кодекса Российской
Федерации, заработная плата установлена не ниже минимальной оплаты труда по ХантыМансийскому автономному округу.
– МАУ МО г. Нягань" Городской комитет молодежи».
В нарушение ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре № 277 от 01.06.2010г.
несовершеннолетнего работника Алиева А.Э. не указано обязательное условие трудового
договора - размер оклада.
В нарушение ст. 67 ТК РФ, в трудовом договоре несовершеннолетнего работника
Алиева А.Э. № 277 от 01.06.2010г. отсутствует подпись работника, подтверждающая
получение работником экземпляра трудового договора. Аналогичное нарушение выявлено
в трудовом договоре № 145 от 25.05.2010г.
В нарушение Постановления Госкомстата России "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
№ 1 от 05.01.2004г., ст. 84.1 ТК РФ, несовершеннолетние работники не ознакомлены под
роспись с приказом об увольнении № 209-п от 31.05.2010г.
В нарушение пунктов 40,10 "Правил ведения и хранения трудовых книжек,
изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей",
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003г.
№ 225., трудовая книжка несовершеннолетней работницы Залепа Д.В. в книге учета
движения трудовых книжек и вкладышей в них не зарегистрирована. Не внесена запись о
приеме на работу в трудовую книжку Залепа Д.В.
В нарушение ст. 189 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка не
указан особый порядок приема на работу несовершеннолетних, особенности режима
работы несовершеннолетних, ограничения в отношении труда несовершеннолетних. При
прекращении трудового договора не выплачен расчет несовершеннолетним работникам в
день увольнения, уволенным по приказу № 209-п от 31.05.2010г.
При прекращении трудового договора не выплачен расчет несовершеннолетним
работникам в день увольнения, уволенным по приказу № 209-п от 31.05.2010г. в
Муниципальном автономном учреждении "Городской комитет молодежи" (заместитель
председателя Гриб А.Р.).
По результатам проведенной проверки выдано обязательное для исполнения
предписание, заместитель председателя привлечен к административной ответственности в
виде штрафа.
По итогам работы, совместно с руководителями и специалистами организаций,
были организованы семинары-совещания с обсуждением вопросов дополнительной
оплаты труда подросткам, особенностей их трудоустройства.
8
5. Трудовая дисциплина и трудовой распорядок
Вопросы соблюдения законодательства о дисциплине труда и трудового распорядка
рассматривались в ходе проверок, в результате которых выявлены 114 нарушения.
Проверка проведена по обращению Терентьевой С.А., Балинской О.В. об обжаловании
дисциплинарных взысканий, в ходе проверки установлено, по обращению Терентьевой С.А.:
на основании акта финансовой проверки приказом № 38 от 22.06.2009г. главный бухгалтер Терентьева С.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. С приказом
№ 38 от 22.06.2009г. Терентьева С.А. ознакомлена 29.06.2009г., объяснительная Терентьевой
С.А. отсутствует, акт об отказе дачи объяснений Терентьевой С.А. отсутствует. По
обращению Терентьевой С.А., Балинской О.В. об обжаловании приказа о дисциплинарной
ответственности № 145 от 20.11.2009г. установлено, что Терентьева С.А., Балинская О.В. по
результатам балансовых комиссий привлечены к
дисциплинарной ответственности.
Объяснительная Терентьевой С.А. по факту проступка указанного в приказе № 145 от
20.11.2009г. поступила 20.11.2009г. В связи с отказом Балинской О.В. от дачи объяснений по
поводу проступка, указанного в приказе № 145 от 20.11.2009г. составлен акт 23.12.2009г.
после даты издания приказа. С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности
№ 145 от 20.11.2009г. Терентьева С.А. ознакомлена 16.12.2009г. то есть, позднее трех
рабочих дней, не считая время отсутствия работника на работе в МП ЖКХ МО сельского
поселения Карымкары (директор Баклыков О.Г.).
В правилах внутреннего трудового распорядка не указан особый порядок приема на
работу несовершеннолетних, особенности режима работы несовершеннолетних, ограничения
в отношении труда несовершеннолетних в Муниципальном автономном учреждении
"Городской комитет молодежи" (заместитель председателя Гриб А.Р.)
В нарушение требования ст. 189 ТК РФ отсутствуют правила внутреннего трудового
распорядка:
- ОАО "Хлебокомбинат Нефтеюганский" - генеральный директор Глуходед Надежда
Николаевна
За допущенные нарушения руководителям выданы предписания об устранении
нарушений трудового законодательства и постановления о привлечении к административной
ответственности.
6. Результаты надзорно-контрольной деятельности
за соблюдением законодательства о труде.
Проведенные государственными инспекторами труда (по правовым вопросам)
проверки, представленные ими квартальные отчеты, анализ поступивших жалоб и
обращений работников позволяют провести обобщенный анализ типичных нарушений в
сферах трудового законодательства.
6.1 Коллективный договор.
В результате проверок выявлены 34 нарушения по вопросу соблюдения
законодательства о коллективном договоре.
Проведенные проверки на предприятиях показали, что работодателями малого и
среднего бизнеса не дается должная оценка возможностей коллективного договора и, как
результат, коллективные договоры заключены примерно в каждом восьмом предприятии
среднего бизнеса.
Коллективные договоры, как правило, заключены на предприятиях нефтегазового
комплекса, предприятий электроэнергетики, учреждений образования и в муниципальных
учреждениях. На предприятиях малого бизнеса и частных предприятиях коллективные
договоры не заключаются, отношения между работником и работодателем регулируются
9
на основе Трудового кодекса РФ и других нормативных законодательных актов,
исполнение которых для обеих сторон обязательно.
В нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ работники СПИД - лаборатории не
ознакомлены с коллективным договором под роспись в Учреждение ХМАО-Югра
«Няганская окружная больница» (гл. врач Догадин С. М.).
В нарушение требований ст.ст.22, 68 Трудового кодекса РФ в МБДОУ ДСКВ №77
"Эрудит" не все работники ознакомлены под роспись с приложениями к коллективному
договору.
По окончании проверок руководителям выдано предписание о признании
недействительными условий коллективного договора и приведении их в соответствие с
требованиями трудового законодательства.
6.2. Трудовой договор
За отчетный период при проверке предприятий и организаций за соблюдением
законодательства о трудовом договоре государственным инспекторами труда было
выявлено 704 нарушения.
Анализ результатов проверок показывает, что по-прежнему характерными
нарушениями трудовых прав граждан остаются:
- отсутствие письменного оформления трудовых отношений между работником и
работодателем,
- отсутствие в трудовом договоре обязательных для включения в трудовой договор
условий труда,
- заключение договоров гражданско-правового характера с лицами, фактически
состоящими в трудовых отношениях с работодателем.
Проверка проведена по обращению Лесникова Н.А. о не ознакомлении с
локальными нормативными актами работодателя, об отсутствии в трудовом договоре
обязательного условия о предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия
труда, о не проведении аттестации рабочего места водителя, о не обеспечении учета
рабочего времени, о не проведении уведомительной регистрации коллективного договора,
о не оплате за работу в сверхурочное, выходное время в полном размере. В ходе проверки
установлено, что Лесников Н.А. работал на основании трудового договора № 111/08 от
23.06.2008г. водителем 1 класса. По вопросу ознакомления Лесникова Н.А. с локальными
нормативными актами, касающимися его трудовой деятельности установлено, что
Лесников Н.А. ознакомлен с правилами внутреннего распорядка о чем свидетельствует
его подпись в личной карточке формы Т-2. Документы, подтверждающие ознакомление
Лесникова Н.А. с коллективным договором отсутствуют в ОАО "КНГГ" (ген. директор
Андреев В. С.).
Не ведется учет рабочего времени, отработанного каждым работником. В табелях
учета рабочего времени отсутствует количество отработанных часов. В трудовых
договорах, заключенных с работниками отсутствует подпись работника подтверждающая
получение работником экземпляра трудового договора. Трудовые договоры, заключенные
с работниками не содержат условия оплаты труда: размера тарифной ставки, оклада,
надбавки (районный коэффициент, процентной надбавки за работу в районах
приравненных к Крайнему Северу). Книга учета движения трудовых книжек и
вкладышей в них отсутствует. Не указана оплата труда в личной карточке формы Т-2
Ниязова И.А. Не указано основание приема в личной карточке формы Т-2 Конюховой
Н.Д. Адамов К. О. не ознакомлен с записью о приеме в личной карточке формы Т-2 у ИП
Адамова О.Н.
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них отсутствует. Моргун
О.Е.. не ознакомлена с записью о приеме в личной карточке формы Т-2. В личную
карточку формы Т-2 Моргун О.Е. не внесены сведения об отпусках. В трудовом договоре
10
№ 14 от 01.06.2006г., заключенном с Моргун О.Е.. отсутствует подпись работника,
подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора у ИП Шитиков
А.А.
Трудовой договор, заключенный с Шапкариной Ю.В., не содержит условия
оплаты: районный коэффициент к заработной плате, процентной надбавки к заработной
плате за работу в районах приравненных к Крайнему Северу в Филиале г. Нягань ООО
«Коминтел» (директор Сарапулова Л.А.).
В нарушение п. 1.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от
10 октября 2003г. № 69, в трудовом договоре № 24 от 01.11.2009г., заключенном с
Велиевой О.С. отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником
экземпляра трудового договора. При внесении записей в трудовую книжку допускаются
сокращения: вместо "приказ" -"пр.". В личной карточке формы Т-2 Моисеенко Н.В.
отсутствуют сведения об окладе, об основании приема на работу. На титульном листе
трудовой книжки Исмаиловой Ф.А., Сагидова С.И. отсутствует подпись владельца
трудовой книжки, заверяющая правильность внесенных сведений в ЗАО «Алина»
(директор Мутагиров И.А.).
Трудовой договор № 6 от 20.05.2010г. заключенный с Штравка А.В. не содержит
условия об обязательном социальном страховании работника. В трудовом договоре № 4
от 17.03.2010г., заключенном с Гафуровым Б.М. отсутствует подпись работника,
подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора.
Не указано основание приема в личной карточке формы Т-2 Безбородовой
О.К.Никифорова Н.И., Руденко Т.В., Сильницкая Ю.В. не ознакомлены с записью о
приеме в личной карточке формы Т-2. На титульном листе трудовой книжки Шакировой
Л.А., Лысовой Н.Д. нет отметки о наличии вкладыша, с указанием серии и номера
вкладыша. Цибизова Е.А. уволена 22.12.2008г. трудовая книжка выдана не в день
увольнения, а 24.12.2008г., уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой
либо дать согласие на отправление ее по почте в день увольнения не направлялось. При
внесении записей в трудовую книжку Сильницкой Ю.В., Добровольцевой В.Б.допущено
сокращение: вместо "приказ" - "пр.". а титульном листе трудовой книжки Штравка А.В.,
Сильницкой Ю.В., Добровольцевой В.Б. отсутствует подпись владельца трудовой книжки,
заверяющая правильность внесенных сведений в МАДОУ " Д/С № 6 "Рябинка" (и.о.
заведующей Смородина О. В.).
В трудовом договоре №41 от 181.03.2010 г. заключенном с Абдурахмановым Д.А.
отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра
трудового договора. Трудовой договор № 41 от 18.03.2010г. заключенный с
Абдурахмановым Д.А. не содержит условия оплаты: конкретного размера тарифной
ставки, оклада. Трудовой договор № 41 от 18.03.2010г. заключенный с Абдурахмановым
Д.А. не содержит причину послужившую основанием для заключения срочного трудового
договора.
В приказе № 42-л/с от 11.07.2007г. не указана оплата труда работника.
Днепровский Е.А. переведен начальником службы охраны, в связи с чем у
работника изменились, такие условия трудового договора как оплата труда, трудовая
функция, изменения к трудовому договору не оформлены в письменной форме. Не
назначено приказом работодателя специально уполномоченное лицо за ведение, хранение,
учет и выдачу трудовых книжек. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в
них не пронумерована, не прошнурована, не заверена подписью руководителя и не
скреплена печатью предприятия.
Не указана оплата труда в личной карточке формы Т-2 Днепровского Е.А. Не
указана дата приказа о приеме в личной карточке формы Т-2 Гопкина И.Г. в ООО «Югра –
Безопасность» (ген. директор Алиев А.А.).
11
В трудовом договоре № 277 от 01.06.2010г. несовершеннолетнего работника
Алиева А.Э. не указано обязательное условие трудового договора - размер оклада. В
трудовом договоре несовершеннолетнего работника Алиева А.Э. № 277 от 01.06.2010г.
отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра
трудового договора. Не ознакомлены под роспись несовершеннолетние работники с
приказом об увольнении № 209-п от 31.05.2010г. Трудовая книжка несовершеннолетней
работницы Залепа Д.В. в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не
зарегистрирована. Не внесена запись о приеме на работу в трудовую книжку Залепа Д.В.
в Муниципальном автономном учреждении "Городской комитет молодежи" (заместитель
председателя Гриб А.Р.).
Получение работником экземпляра трудового договора не подтверждается
подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. В
трудовом договоре № 197 от 26.08.2009г., заключенном с Калашниковым А.В. отсутствует
отметка о получении экземпляра трудового договора. Трудовой договор № 199 от
01.09.2009г. заключенный с Меньшиковой П.С. не передан работнице, два экземпляра
трудового договора находятся в отделе кадров. На титульном листе трудовой книжки
Кондратьевой Е.А. отсутствует отметка о наличии вкладыша в трудовую книжку, не
указан номер и серия вкладыша. Устранено в момент проверки. Пункт 2.4 правил
внутреннего трудового распорядка содержит: "При заключении трудового договора
работодатель требует следующие документы: - документ об образовании;…" в МОУ
«Гимназия» (директор Арзанова А.А.).
Тайманов Н.А. работал в ЗАО "Уралстрой" на основании срочного трудового
договора № 24 от 01.04.2010г. машинистом трубоукладчика 6 разряда, срок действия
трудового договора с 01.04.2010г. по 1.05.2010г. и на основании трудового договора № 32
от 06.05.2010г. сроком действия до 06.06.2010г. Трудовым договором № 24 от 01.04.2010г.
заключенного с Таймановым Н.А. установлен оклад в размере 6500 рублей, с выплатой
районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах приравненных к
Крайнему Северу. В нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре № 24 от 01.04.2010, в
трудовом договоре 32 от 06.05.2010г. заключенном с Таймановым Н.А. не указана
причина, послужившая основанием для заключения срочного трудового договора. На
основании ст. 57 ТК РФ в случае заключения срочного трудового договора работодатель
обязан указать в трудовом договоре обстоятельства (причины), послужившие основанием
для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или
иным федеральным законом. На основании ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до
подписания трудового договора) работодатель обязан знакомить работников с правилами
внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами,
непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. В нарушение
требования статьи 68 Трудового кодекса РФ Тайманов Н.А. не ознакомлен при приеме на
работу с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локально нормативными
актами непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Характерными нарушениями трудовых прав граждан остаются – отсутствие
письменного оформления трудовых отношений, возникающих между работником и
работодателем. При этом прием на работу производится на основании заявления и
приказа, который не объявляется работнику под роспись (ст.68 ТК РФ):
- ООО «Сервис-Мастер» - генеральный директор Лопаев Александр Сергеевич;
- ООО «Западносибирская безопасность» - директор Манихин Александр
Юрьевич;
- ОАО «Спецнефтезагстрой» - генеральный директор Касьянов Сергей
Александрович.
В приказах о приеме на работу, при отсутствии письменных трудовых договоров,
не оговариваются существенные условия труда (оплата труда, испытательный срок и пр.).
12
Не все основные условия трудового договора (ст.57 ТК РФ), в частности, условия
об оплате труда, рабочего времени и времени отдыха, отражаются в трудовом договоре:
- ООО «Уралочка» - директор Мамедов Гахраман Бахардур оглы
- ООО ЧОП «СВК-Сибирь» - директор Докуменов Александр Рашитович.
По-прежнему нарушаются требования законодательства об ограничении срока
действия трудового договора. Срочные трудовые договоры заключаются на работы,
носящие постоянный характер без учета интересов работника и без достаточных
оснований (нарушение ст.ст.58, 59 ТК РФ):
- ООО «Локис» - директор Баранов Сергей Васильевич
- ООО «Ритм» - директор Дудникова Светлана Анатольевна.
После вынесения предписания с работниками заключены трудовые договоры на
неопределенный срок.
Проверка предприятий с частной формой собственности показала, что в них
получили широкое распространение факты заключения трудовых соглашений
(гражданско-правовых договоров), регулируемых Гражданским кодексом РФ, вместо
трудовых договоров. Термин «трудовое соглашение» в действующем законодательстве
отсутствует. По своим признакам такие соглашения являются трудовыми: подчинение
правилам внутреннего трудового распорядка, выполнение трудовых функций по
определенной профессии и др.
В нарушение ст. 72 ТК РФ работников без письменного согласия переводят на
другую постоянную работу:
- ООО «Сибстройсервис» - директор Балдин Олег Павлович.
При расторжении трудового договора, в приказах об увольнении, трудовых
книжках записи о причине увольнения производятся без ссылки на соответствующую
статью (пункт) закона:
- ЗАО «Регионспецстрой» - директор Чабан Владимир Сергеевич.
Не возложена ответственность за ведение трудовых книжек, а также отсутствует
книга учета движения трудовых книжек:
- ООО «Лифткомплект» - директор Сорокин Валерий Михайлович
- ЗАО «Регионспецстрой» - директор Чабан Владимир Сергеевич
не подтверждается подписью работника получение второго экземпляра трудового
договора (ст.67 ТК РФ - ООО «Пожсервис»), в трудовые договоры не включены все
существенные условия (ст.57 ТК РФ - ООО «Саваник», ООО «Колитас», ООО «АТПСервис»), при изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно
при неоднократном повышении размера оклада, соглашение об изменении определенных
сторонами условий трудового договора в письменной форме с работниками не
заключалось (ст.72 ТК РФ - МБДОУ ДСКВ №77 «Эрудит»).
Не заключался трудовой договор в письменной форме ( нарушение ст.67 ТК РФ) в
ООО «ФУТ» в том числе с Пановым Анатолием Петровичем - продавцом. Прием на
работу производился на основании заявления работника. Не все обязательные условия
указывались в трудовом договоре ( нарушение ст.57 ТК РФ) в ООО «Плеяда-Сервис»,
ООО « Олег», ООО « ФУТ».
В трудовом договоре не указаны такие обязательные условия труда, как размер
районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за
работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве обязательного
условия.
В противоречии с требованием ст.67 ТК РФ, в каждом трудовом договоре с
работником, хранящемся у работодателя,
отсутствует
роспись работника,
подтверждающая получение экземпляра трудового договора.
В ООО « Сибирьтранссервис» имелись факты заключения договоров гражданскоправового характера ( договор возмездного оказания услуг), при выполнении той же
трудовой функции, на той же технике, что и при выполнении работ по трудовому
13
договору, например с Барамия Гурами Анатольевичем- машинистом трубоукладчика 6-го
разряда, Возжаев С.А.- моторист цементировочного агрегата 6-го разряда, в том числе в
августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2007 г. г. Которые в ноябре- декабре 2009 г.
обратились с исковым заявлением в Радужнинский городской суд в отношении ООО «
Сибирьтранссервис» о признании договора гражданско-правового характера трудовым
договором.
В ООО « АЛ» в противоречии с требованием ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре не
указаны такие обязательные условия труда, как размер районного коэффициента к
заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В противоречии с требованием ст.120 ТК РФ о том, что продолжительность
ежегодных основного
и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в
календарных днях, в трудовом договоре с работником предусмотрено предоставление
ежегодного оплачиваемого отпуска в рабочих днях.
В приказ о расторжении трудового договора не указывается ссылка причины
увольнения на соответствующую статью, пункт ТК РФ ( ст.84-1 ТК РФ).
В нарушение ст. 67 ТК РФ в ООО «НордТехноСервис» трудовой договор с
Семейниковым В.М. в письменной форме не заключен, в связи с чем, не определены
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного
оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего
времени и времени отдыха работника, также в трудовом договоре отсутствует условие об
обязательном социальном страховании работника.
Проверкой установлено, что Семейников В.М. и ООО «НордТехноСервис»
состоят в трудовых отношениях, поскольку Семейников В.М. работал в должности
дизелиста с 01 марта по 10 апреля 2010 года, все это время вплоть до 03 мая 2010 года
трудовая книжка Семейникова В.М. находилась в ООО «НордТехноСервис», что
подтверждается письменными объяснениями генерального директора Жеребцова А.А.,
взятыми у него помощником прокурора г. Мегиона 03 мая 2010 года.
По окончании проверки выдано предписание ООО «НордТехноСервис» выплатить
заявителю долг по заработной плате 40656 рублей, средний заработок за задержку
трудовой книжки и проценты, начисленные в порядке ст. 236 ТК РФ. В отношении
виновных возбуждено административное производство.
Выявленные в ходе проверок предприятий нарушения объясняются недостаточными
знаниями законодательства о труде руководителями предприятий; сложностями,
связанными с трудоустройством населения, что дает возможность работодателю диктовать
свои
условия; тяжелым финансово-экономическим положением организации;
повсеместным отсутствием на предприятиях юридических служб.
За нарушения, связанные с вопросами трудового договора, руководителям и
должностным лица выданы предписания об устранении нарушений трудового
законодательства и постановления о привлечении к административной ответственности.
По требованию государственных инспекторов труда все выявленные нарушения
трудового законодательства были устранены.
6.3. Рабочее время и время отдыха.
В отчетный период выявлено 346 нарушений по вопросам режима рабочего
времени.
Установлены факты, когда вопросы режима рабочего времени и времени отдыха
решаются не в порядке, предусмотренном законодательством.
Основными характерными нарушениями трудового законодательства являются:
Трудовым договором № 14 от 01.06.2006г. Моргуг О.Е. установлена 40-часовая
рабочая неделя у ИП Шитиков А.А., такие же нарушения имеются в Филиале г. Нягань
ООО «Коминтел» (директор Сарапулова Л.А.).
14
О времени начала ежегодного оплачиваемого отпуска по графику Гордейчик Т.Ю.
не извещена под роспись не позднее чем за две недели в Филиале г. Нягань ООО
«Коминтел» (директор Сарапулова Л.А.).
График отпусков утвержден 30.12.2009г. в ЗАО «Алина» (директор Мутагиров
И.А.).
Допускается ежемесячно сверхурочная работа охранников без их письменного
согласия в ООО «Югра – Безопасность» (ген. директор Алиев А.А.).
Допускается привлечение работников к сверхурочной работе без письменного
согласия в ООО «ЧОП ХОРС» (Трущёв А.М. генеральный директор).
В нарушение ст. 99 ТК РФ работодатель не ведет учет продолжительности
сверхурочной работы работника. По вопросу учета работы в сверхурочное время
Тайманову Н.А. установлено, что согласно предоставленного табеля учета рабочего
времени за апрель 2010 года Тайманов А.А. отработал 174 часа. Однако в путевых листах
Тайманова Н.А. № 259 от 15.04.2010г., № 260 от 16.04.2010г. содержатся сведения о 240
часах работы Тайманова Н.А
В нарушение ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени
увеличена:
- ООО «Ритм» - директор Дудникова Светлана Анатольевна
Графики работ не отвечают требованиям ст. 104 ТК РФ о необходимости соблюдения
установленной продолжительности рабочего времени за учетный период:
- ООО «Уралочка» - директор Мамедов Гахраман Бахардур оглы
- ООО «Ритм» - директор Дудникова Светлана Анатольевна
Графики отпусков не оформлены на 2010 год:
- ООО «Гастроном Глобус»
- ООО «МиГ»
- ООО «Уралочка»
- ЗАО «Регионспецстрой»
- ООО «Сибстройсервис»
Не всегда производится компенсация за работу в выходной день:
- ОАО «Стройиндустрия-2» генеральный директор Погородний Виктор Иванович
Большое распространение получило привлечение работников к сверхурочным
работам и работам в выходные дни (ст. 99, 152 ТК РФ). Как правило, привлечение к таким
работам, осуществляется без приказов, без согласования с профсоюзами, оплата
производится в одинарном размере или вообще не оплачивается:
- ООО "Сервисная Коммунальная Транспортная Компания"
- ООО «Ритм»
1) В ООО «Завод строительных материалов» - директор Алехно Андрей
Васильевич, ООО «СК «Редан» в нарушение ст. 99 ТК РФ работники привлекаются к
сверхурочным работам без письменного согласия и более 120 часов в год. Так, в 2009
году более 120 часов в год сверхурочно отработали: Муратов А.А. – 285ч, Жуков С.И. –
170ч, которые в повышенном размере не оплачены, письменное согласие работника на
привлечение к сверхурочной работе отсутствует, что недопустимо.
2) В ЗАО «Нефтьстройинвест» в ходе плановой проверки было установлено, что
работникам предприятия оплата за сверхурочную работу производилась в однократном
размере. Так, норма рабочего времени, установленная производственным календарем на
2009 год, при 36-часовой рабочей неделе в 2009 году составляет 1787,8 часов.
Установлено, оператором заправочных станций Мироновой Л.А. в 2009 году фактически
было отработано 2288 часов, из них сверхурочно было отработано 500,2 часов, оплата
работы в сверхурочное время была произведена в однократном размере. Оператором
заправочных станций Якуповой Г.Т. в 2009 году фактически было отработано 2640 часов,
из них сверхурочно было отработано 852,2 час., оплата работы в сверхурочное время была
произведена в однократном размере. Оператором заправочных станций Володиной Н.В. в
15
2009 году фактически было отработано 2541 часов, из них сверхурочно было отработано
753,2 час., оплата работы в сверхурочное время была произведена в однократном размере.
Оператором заправочных станций Пасека О.М. в 2009 году фактически было отработано
2464 часов, из них сверхурочно было отработано 676,2 час., оплата работы в сверхурочное
время была произведена в однократном размере.
Трудовым договором для указанных работников установлен суммированный учет
рабочего времени, учетный период - один год.
Однако установлено, что для указанных работников в конце учетного периода
подсчет часов не производился, оплата в соответствии с ст. 152 ТК РФ не была
произведена. Письменных доказательств о предоставлении дополнительных дней отдыха
работникам (Заявления работника, служебные записки, приказы о предоставлении
дополнительных дней отдыха и др.) вместо повышенной оплаты работодателем не
предоставлено.
Также установлено, в нарушение требований ст. 153 ТК РФ работа в нерабочие
праздничные дни работникам ЗАО «Нефтьстройинвест» оплачивается в однократном
размере. Так, оператору заправочных станций Мироновой Л.А. работа в праздничные дни
- 23 февраля 2009 г., 8 марта 2009 г., 1 и 9 мая 2009 г., оплачена в однократном размере.
Якуповой Г.Т., оператору заправочных станций, работа в нерабочий праздничный день 4
ноября 2009 года оплачена в однократном размере. Документы, подтверждающие
предоставление указанным работникам других дней отдыха, работодателем не
представлены. За указанные нарушения норм трудового законодательства руководитель
ЗАО «Нефтьстройинвест» Торопов С.В. привлечен к административной ответственности
по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ ( штраф- 3000 рублей).
3) В ООО « РАНиК» незаконно вводился режим неполного рабочего времени. Так,
в соответствии с приказом № 91-к от 10 ноября 2008 года « О ведении режима неполного
рабочего времени » для 22 работников предприятия ( в том числе: Смирнова Екатерина
Михайловна-начальник ПТО, Кравченко Наталья Алексеевна- бухгалтер, Кибка Татьяна
Анатольевна- зам. главного бухгалтера, Калашина Галина Андреевна- первый заместитель
директора предприятия, Худавердиев Имамеддин Кияседдин оглы- бетонщик 3-го
разряда, Богданова Регина Чеславовна- уборщица, Щербина Сергей Николаевичаппаратчик процесса брожения 3-го разряда, Нагиев Эльшан Нагиевич- плотник 4-го
разряда, Пасынков Николай Дмитриевич- плотник 4-го разряда, и др.) на период с 11
января 2009 года по 10 июля 2009 г. введена неполная рабочая неделя, т.е пятидневная
рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), с продолжительностью
рабочего дня 4 часа в сутки ( 20-ти часовая рабочая неделя), с оплатой за фактически
отработанное время.
В соответствии с приказом № 13 к от 04.05.2009 г. « О переводе на неполную
рабочую неделю» 11 работников, в том числе: Смирнова Екатерина Михайловнаначальник ПТО, Федулова Ирина Анатольевна-главный бухгалтер, Кравченко Наталья
Алексеевна, Кибка Татьяна Анатольевна- заместитель главного бухгалтера, Калашина
Галина Андреевна- первый заместитель директора предприятия переведены временно с 01
июля 2009 г. по 31 августа 2009 г. на неполную рабочую неделю- 3 дня в неделю, с
ежедневной работой 7 час.12 мин.
Приказом № 26 л\с от 10 .06.2009 г. « О переводе на неполную рабочую неделю» 7
работников предприятия, с 11 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. были переведены на
неполную рабочую неделю - 3 дня в неделю, в том числе: Смирнова Екатерина
Михайловна- начальник ПТО, Федулова Ирина Анатольевна- главный бухгалтер,
Кравченко Наталья Алексеевна- бухгалтер, Кибка Татьяна Анатольевна- заместитель
главного бухгалтера, и др.
В соответствии с приказом № 37 к от 01.07.2009 г.» О переводе на неполную
рабочую неделю» в связи с отсутствием объемов СМР и в целях сохранения
квалифицированных работников, с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г. переведены на неполную
16
рабочую неделю –3 дня в неделю 14 работников в том числе: Смирнова Екатерина
Михайловна-начальник ПТО, Федулова Ирина Анатольевна-главный бухгалтер,
Кравченко Наталья Алексеевна- бухгалтер, Кибка Татьяна Алексеевна- заместитель
главного бухгалтера, Калашина Галина Андреевна- первый заместитель директора
предприятия, и др.
В соответствии с приказом № 44 л\с от 11 ноября 2009 г. « О переводе на неполную
рабочую неделю» 10 работников предприятия переведены на неполную рабочую неделю3 дня в неделю, в период с 11 .01.2010 г. по 27.02. 2010 г. в том числе: Смирнова
Екатерина Михайловна-начальник ПТО ( с 01.02.2010 г. по 27.02.2010 г.) , Федулова
Ирина Анатольевна-главный бухгалтер, Кравченко Наталья Алексеевна- бухгалтер, Кибка
Татьяна Алексеевна- заместитель главного бухгалтера ( с 18.01.2010 г. по 27.02.2010 г.).
Таким образом, в ходе проверки установлены, что такие работники как Смирнова
Е.М., Кравченко Н.А., Кибка Т.А. ,Федулова И.А. были переведены на неполную рабочую
неделю свыше 6 месяцев, с 11 января 2009 г. по 27 февраля 2010 г.
В соответствии с требованием ст.74 Трудового кодекса РФ работодатель имеет
право вводить режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели на
срок до 6 месяцев, в целях сохранения рабочих мест, и только по причинам , связанным с
изменением организационных или технологических условий труда. Отсутствие объема
СМР не является изменением организационных или технологических условий труда.
За указанные нарушения норм трудового законодательства руководитель ООО «
РАНиК» Хартенюк Вячеслав Владимирович привлечен к административной
ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ ( штраф- 3000 рублей).
4) В ООО «Варьеганская транспортная компания – 2» в нарушение требований ст.
104 Трудового кодекса РФ о том, что введение суммированного учета рабочего времени
допускается в случае, когда по условиям производства (работы) в организации в целом
или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена для данной
категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего
времени, пунктом 1.8. Положения по оплате труда и премирования работников ООО
«ВТК-2», утвержденного 06 апреля 2010 года, предусмотрено применение
суммированного годового учета рабочего времени для всех категорий работников
Общества. По предписанию инспектора в пункт 1.8. Положения по оплате труда и
премирования работников ООО «ВТК-2» внесены изменения.
5) В ООО «НижневартовскСибурСервис» в нарушение требований ст.113 ТК РФ
водитель Кирьянов М.В. в 2009 г. неоднократно был привлечен к работе в выходные дни
по утвержденному графику №36 на 2009 год, при этом письменное согласие на
привлечение к работе в выходной день работником не давалось, распоряжение
работодателя о привлечении Кирьянова М.В. к работе в выходной день не издавалось, в
утвержденные графики работ изменения не вносились. Установлено, в нарушение ст.153
ТК РФ оплата за работу в выходные дни Кирьянову М.В. была произведена не в полном
объеме. Так, в августе 2009 года количество часов, отработанных Кирьяновым М.В. в
выходные дни по графику составляет 104 часа, 96 часов сверхурочной работы в том же
месяце оплачены в двойном размере. Таким образом, 8 часов работы в выходной день
Кирьянову М.В. оплачены в одинарном размере. Аналогичным образом производилась
оплата работы в выходные дни и в другие месяцы 2009 года: в июле 2009г. оплачено в
одинарном размере 28 часов работы в выходной день, в сентябре 2009 г. - 24 часа, в
октябре 2009 г. – 56 часов и т.д. Документы, подтверждающие предоставление работнику
других дополнительных дней отдыха, работодателем в ходе проверки не представлены.
По требованию инспектора было произведено доначисление заработной платы Кирьянову
М.В., выплаты произведены в полном объеме.
17
По результатам проверок, руководителям выданы предписания, незаконные приказы
были отменены, приняты меры к устранению нарушений, руководители привлечены к
административной ответственности.
6.4. Гарантии и компенсации. Материальная ответственность сторон трудового договора.
В ходе проведенных проверок организаций и предприятий по соблюдению
трудового законодательства по вопросу гарантий и компенсаций государственными
инспекторами труда было выявлено 109 нарушений.
Типичными нарушениями являются:
Проверка проведена по обращению Николаевой А.Л. о невыплате среднего заработка
за четвертый, пятый, шестой месяц после увольнения по сокращению. В ходе проверки
установлено, что Николаева А.Л. уволена в связи с сокращением численности штата
(приказ № 76-к от 20.07.2009г.). На основании ст. 318 Трудового кодекса РФ в
исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за работником в
течение четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения по решению органа
службы занятости населения. Органом службы занятости населения Николаевой А.Л.
было выдано решение о сохранении среднего заработка за четвертый, пятый, шестой
месяц со дня увольнения. В нарушение ст. 318 ТК РФ средний заработок за четвертый,
пятый, шестой месяц со дня увольнения по сокращению Николаевой А.Л. не выплачен в
Унъюганском МПЖКХМО п. Унъюган (директор Михайлову И.А.).
Неправомерное расторжение в связи с истечением срока действия срочного трудового
договора:
- ЗАО «Регионспецстрой»
- ИП Попова В.Н.
В нарушение требований ст. 325 ТК РФ работникам не выплачивается компенсация расходов,
связанных с отпуском:
- ООО «Комфорт Сервис»
По результатам проверок выданы предписания с требованиями устранить допущенные
нарушения трудового законодательства, виновные руководители предприятий привлечены к
административной ответственности.
При проведении проверок по оплате труда в обязательном порядке проверяется
начисление заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к
заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
1) В ЗАО «Энергоспецстрой» в нарушение требований ст. 302 ТК РФ Платонову Н.И.,
работающему вахтовым методом, в сентябре, октябре, декабре 2009г., январе, феврале
2010 г. надбавка за вахтовый метод работы в размере 250 руб. за каждый календарный
день пребывания в местах производства работ в период вахты не начислена и не
выплачена. По требованию инспектора произведено начисление надбавки за вахтовый
метод работы Платонову Н.И., выплачено в полном объеме.
2) в ООО « Черногорэнерго» Ариткулов Рашит Нуриахметович - сменный мастер
сетевого района работал по 11 часов в смену в нерабочие праздничные дни- 1,2,3, 4 и 5
января 2009 г.- Новогодние каникулы, 7 января 2009 г., 23 февраля 2009 г.(11 часов), 4
ноября 2009 г.(11 часов), в 2010 г. 1,2,3,4 и 5 января 2010 г.- Новогодние каникулы, 7
января 2010 г. (11 час.). В противоречии с требованием ст.153 ТК РФ о том, что работа в
выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном
размере, в ОАО « Черногорэнерго» оплата работы Ариткулова Р.Н.- сменного мастера
сетевого района работа в нерабочие праздничные дни в 2009-2010 г. 154 часа ( 14 дней х
11 час.( смена) оплачивалась всего в одинарном размере, а не в двойном размере.
3) в ООО «Влад-Рон» Турдазова Марина Яковлевна работала в качестве
уборщицы бытовых и производственных помещений, вахтовым методом, с оплатой
18
согласно штатного расписания, в период с 2007 г. до 30.12.2009 г. Трудовой договор в
письменной форме не заключался.
Согласно штатного расписания на период 2007 г., 2008 г., 2009 г. установлено, что
начисление заработной платы на уборщика бытовых и производственных помещений
(Ремонтно-механические мастерские) всего в сумме 5500 рублей, в том числе оклад - 2500
рублей, районный коэффициент - 1750 рублей, северная надбавка - 1250 рублей за
отработанную норму рабочего времени в каждом отчетном периоде.
В соответствии с требованием ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата
работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и
выполнившего норму труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального
размера оплаты труда.
В соответствии с Трехсторонним соглашением « О минимальной заработной плате
в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» от 27 октября 2007 г. в ХантыМансийском автономном округе-Югре на 2008 г. установлена минимальная заработная
плата в размере 6700 рублей, на 2009 г. установлена минимальная заработная плата в
размере 8000 рублей.
При отработанной норме рабочего времени Турдазовой М.Я. - уборщиком бытовых
и производственных помещений в 2007 г., 2008 г., 2009 г., работодатель в нарушение
требований ст.ст.132 , 133, 133-1 ТК РФ в период 2008-2009 гг. производил начисление и
выплату ей заработной платы – 4250 рублей в месяц, т.е. даже меньше размером
установленной ей заработной платы по штатному расписанию в размере 5500 рублей, и
ниже минимального размера оплаты труда в ХМАО-Югре в 2008 г., 2009 г. в
соответствующем периоде, о чем свидетельствуют табеля учета рабочего времени,
расчетные листки о начислении заработной платы за 2007-2009 гг.
4) В соответствии с требованием ст.213 Трудового кодекса РФ предварительные
медицинские осмотры и периодические медицинские осмотры должны производятся за
счет средств работодателя. В ООО « Промавтотехника-2» работодатель 17.09.2009 г.
направил Чеснокова С.А. на обязательный предварительный медицинский осмотр в
Муниципальное учреждение здравоохранения « Центральная городская больница « гор.
Радужный. После заключения медицинской комиссии от 21.09.2009 г. о пригодности
Чеснокова С.А. к работе в качестве водителя автокрана, с ним 22.09.2009 г. был заключен
трудовой договор на работу в ООО « Промавтотехника-2» в качестве машиниста
автокрана. Согласно чека № 0014 от 17.09.2009 г. МУЗ « Центральная городская
больница», и договора № 7512 от 17. 09.2009 г. на предоставление платных услуг ,
установлено, что Чесноков С.А. на свои личные денежные средства в размере 1554,21
руб. прошел предварительный медицинский осмотр на пригодность к управлению
автокраном в качестве водителя . В ходе проверки выяснено, что в противоречии с
требованием ст.213 ТК РФ работодатель до настоящего времени не произвел оплату
Чеснокову С.А. прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра.
Условия п.16.2 Коллективного договора между работниками и работодателем на 20092010 гг. о том, что расходы связанные с прохождением работниками обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотров предприятием не возмещается
противоречит требованиям ст.213 ТК РФ, ухудшает положение работников по сравнению
с законодательством, и в соответствии с требованием ст.9 ТК РФ не подлежат
применению.
По результатам проверок выданы предписания с требованиями устранить допущенные
нарушения трудового законодательства, виновные руководители предприятий привлечены к
административной ответственности.
6.5. Дисциплина труда и трудовой распорядок.
19
В ходе проведенных проверок организаций и предприятий по соблюдению
трудового законодательства по вопросу дисциплины труда и трудового распорядка
государственными инспекторами труда было выявлено 114 нарушений.
Типичными нарушениями являются:
- отсутствие в организациях Правил внутреннего трудового распорядка;
- включение в Правила внутреннего трудового распорядка и в Положение об
оплате труда норм, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим
законодательством;
- несоблюдение норм статей 192, 193 Трудового кодекса РФ: дисциплинарные
взыскания применяются без истребования письменных объяснений работников, либо
истребование объяснений происходит после издания приказа, без указания в приказе
конкретного факта нарушения и времени, несвоевременное ознакомление с приказом о
дисциплинарной ответственности.
В нарушение требования ст. 189 ТК РФ отсутствуют правила внутреннего трудового
распорядка:
- ОАО "Хлебокомбинат Нефтеюганский" - генеральный директор Глуходед Надежда
Николаевна
Руководителям предприятий выданы предписания с требованием устранить
выявленные нарушения.
По результатам проверок отменено по требованию госинспекторов труда 67
незаконных дисциплинарных взысканий работников, выданы предписания, должностные
лица привлечены к административной ответственности.
6.6. Оплата и нормирование труда.
Во исполнение Указов Президента РФ от 19.01.1996 № 66 «О мерах по обеспечению
своевременной выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней», приказа Федеральной
инспекции труда от 06.02.1996, письма ФИТ от 25.03.2002 № 782-18/09-05 и в соответствии со ст.
130 ТК РФ мною в течение отчётного периода в каждой проверке изучались соблюдения
законодательства РФ работодателями об оплате труда.
В отчетном периоде в ходе проверок по вопросу своевременности выплат
работникам заработной
платы было выявлено 807 нарушений трудового
законодательства.
В результате вмешательства госинспекторов труда выплата задержанной зарплаты
произведена 4319 работникам, общая сумма выплат составила 111,27 млн. рублей.
К руководителям предприятий, допустившим задержку работникам выплаты
заработной платы, принимались жесткие меры реагирования. За нарушение сроков
выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности (в форме
штрафа) 226 должностных лица на общую сумму 740 тысяч рублей.
По обращению Барышевой И.Н. установлено, что Барышева И.Н. работала в
сторожем на основании трудового договора от 27.05.2009г. Заработная плата Барышевой
И.Н. за май, июнь 2009 года не выплачена. Барышева И.Н. уволена с 30.06.2010г., приказ
№ ЛПК0000245 от 30.06.2009г. заработная плата выплачена 24.03.2010г., что
подтверждается расходным кассовым ордером № 324 от 24.03.2010г. Барышева И.Н. в
июне 2009г. отработала 184 часа, Лесникова Т.И. в июне 2009 г. отработала 159 часов в
апреле 2009 г. отработала 173 часа, работа в сверхурочное время из расчета 36-часовой
рабочей недели для женщин не оплачена. Норма рабочего времени в июне 2009 года из
расчета 36-часовой рабочей недели - 150,2 часа в ООО "ЛПК Октябрьский" (ген. директор
Чудинов В.А.).
Не оплачена сверхурочная работа Бичевой З.М. в сентябре 2009 года. Согласно
предоставленного расчетного листа Бичевой З.М. за сентябрь 2009 года оплата
произведена за 158,4 часов указанных в табеле. Однако фактически Бичева З.М.
20
отработала 180 часов, что подтверждается информацией о фактической работе Бичевой
З.М. в сентябре 2009г. в ООО «Жилищно-коммунальный расчетно-кассовый центр»
директор Друзь О.В.)
20.01.2010г. Кучумова Н.А. уволена по собственному желанию, приказ № 1/к от
20.01.2010г. Расчет при увольнении Кучумова Н.А. получила 23.01.2010. Расчетные
листки на Кучумову Н.А. не предоставлены. В январе 2010 года Кучумова Н.А.
привлекалась к работе в праздничные дни, оплата работы в праздничные дни Кучумовой
Н.А. в двойном размере не произведена. 20.01.2010г. Кучумова Н.А. уволена по
собственному желанию, приказ № 1/к от 20.01.2010г., трудовую книжку Кучумова Н.А.
получила только 27.02.2010г. в ООО «Стиль МЛН» (ген. директор Тинякова И.А.)
Черкалова В.Г. работает в ООО "Сибирь Общепит" поваром 4 разряда на
основании трудового договора № 36 от 16.02.2009г. Согласно предоставленного табеля
учета использования рабочего времени за январь 2010 года Черкалова В.Г. привлекалась
к работе в период с 1 января 2010 года по 19 января 2010 года. В расчетном листе за
январь 2010 года Черкаловой В.Г. отсутствуют сведения об оплате работы в праздничные
дни в двойном размере. В нарушение ст. 153 ТК РФ оплата работы Черкаловой В.Г. в
праздничные дни не произведена в двойном размере в ООО «Сибирь Общепит»
(исполнительный директор Тимашева Л.И.).
Задолженность по заработной плате за январь, февраль, март 2010г.
на
27.04.2010г. составляет 1 750 698,90 рублей в АНО «Редакция газеты «Югорское время»
(главный редактор Лазарева Н.М.)
Проверка проведена по обращению Нефедовой Т.А. о не соблюдении срока расчета
при увольнении. В ходе проверки установлено, что Нефедова Т.А. работала в ООО
«ТЕХИНВЕСТ" на основании трудового договора № 14-2008 от 08.10.2008г. главным
бухгалтером. 11.03.2010г. Нефедова Т.А. уволена по собственному желанию, приказ № 1
от 11.03.2010г. Расчет при увольнении Нефедовой Т.А. был выплачен 21.04.2010г., что
подтверждается платежным поручением № 1841 от 21.04.2010г. в ООО «Техинвест»
(генеральный директор Шакирова Е.А.).
Проведена повторная проверка по неисполнению предписания № 7-789-10-ОБ/30/3
от 09.04.2010 г. по обращению Николаевой А.Л. о невыплате среднего заработка за
четвертый, пятый, шестой месяц после увольнения по сокращению. В ходе проверки
установлено, что Николаева А.Л. уволена в связи с сокращением численности штата
(приказ № 76-к от 20.07.2009г.) На основании ст. 318 Трудового кодекса РФ в
исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за работником в
течение четвертого, пятого, шестого месяца со дня увольнения по решению органа
службы занятости населения. Органом службы занятости населения Николаевой А.Л.
было выдано решение о сохранении среднего заработка за четвертый, пятый, шестой
месяц со дня увольнения. В нарушение ст. 318 ТК РФ средний заработок за четвертый,
пятый, шестой месяц со дня увольнения по сокращению Николаевой А.Л. не выплачен. По
состоянию на 28.04.2010 г. выявлена задолженность по заработной плате в сумме 1 065,0
тыс. рублей в Унъюганском МП ЖКХ МО с.п. Унъюган (директор Михайлов И.А.).
При прекращении трудового договора с Кожаковой Я.С. не выплачен расчет в день
увольнения в сумме 117 735,94 руб. в ООО «Нягань-лесстройсервис» (директор Е.П.
Акопян).
Суркичин А.В. работал в должности исполняющего обязанности начальника
теплосетей, на основании трудового договора № 11 от 01.01.2010г. 13.04.2010г.
Суркичин А.В.
уволен, приказ об увольнении № 28-к от 13.04.2010г. Расчет при
увольнении Суркичин А.В.получил 06.05.2010г. в ООО "Унъюганская генерирующая
компания" (генеральный директор Шитов Ю.И.).
Дни выплаты заработной платы не установлены в ЗАО «Алина» (директор
Мутагиров И.А.).
21
При прекращении трудового договора не выплачен расчет несовершеннолетним
работникам в день увольнения, уволенным по приказу № 209-п от 31.05.2010г. в
Муниципальном автономном учреждении "Городской комитет молодежи" (заместитель
председателя Гриб А.Р.).
Расчетные листки на Буряк А.В., Стогова К.В. отсутствуют. Дни выплаты
заработной платы не установлены. Буряк А.В., Стогов К.В. уволены с 04.04.2010г. расчет
в день увольнения не произведен. Задолженность по заработной плате Буряк А.В.
составляет 16 000 рублей, задолженность по заработной плате Стогова К.В. составляет 10
000 рублей в ООО «ЧОП ХОРС» (Трущёв А.М. генеральный директор).
Оплата отпуска производится позднее чем за три дня до его начала: Бодиной Т.А.
предоставлен отпуск с 07.06.2010г., оплата отпуска произведена 07.06.2010г. в МОУ
«Гимназия» (директор Арзанова А.А.).
Тайманов Н.А. уволен с 01.05.2010г. расчет произведен 21.05.2010г. и 31.05.2010г.,
что подтверждается платежным поручением № 00288 от 31.05.2010г., расходным
кассовым ордером от 21.05.2010г. в ЗАО «УралСтрой» (ген. директор Мансуров Ф.Т.).
В период с 24.06.2010г. по 25.06.2010г. проведена проверка в ООО «Лифткомплект» на
основании обращения, поступившего от бывшего работника указанного Общества – Хасанова Р.Р.
в части невыплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении. В ходе
проведения проверки на основании распоряжения руководителя ГИТ в ХМАО-Югре была
выявлена задолженность по невыплаченной заработной плате перед работающими сотрудниками
(10 человек) за март - апрель 2010 года на сумму 166000 рублей. По результатам указанной
проверки руководителю Общества – Сорокину В.М. было вынесено предписание о погашении
образовавшееся задолженности, а также руководитель Общества как должностное лицо привлечен
к административной ответственности в виде штрафа (5 000 рублей). На данный момент
предписание руководителем Общества выполнено в полном объеме, задолженность по оплате
труда погашена.
В период с 17.06.2010г. по 28.06.2010г. проведена проверка в ОАО «Сургутское
судоремонтное предприятие» на основании поступившего в ГИТ в ХМАО-Югре коллективного
обращения работников. По результатам проверки была установлена задолженность по выплате
заработной платы перед 63-я работниками с января месяца 2010 года. На этом основании
работодателю было вынесено предписание от 28.06.2010г. по устранению нарушений в сфере
трудового права и погашения выявленной задолженности. Так же работодатель был привлечён к
административной ответственности, сумма наложенного штрафа – 5 000 руб. Имеется дебиторская
задолженность.
За аналогичные нарушения законодательства об оплате труда руководители предприятий,
организаций, учреждений по материалам проверок привлекались в обязательном порядке к
административной, а за незначительную задержку по выплате окончательного расчёта к
дисциплинарной ответственности.
В период с 25.06.2010г. по 28.06.2010г. проведена проверка в ОАО «Сургутстройтрест». В
ходе проведения проверки была выявлена задолженность по выплате заработной платы перед
сотрудниками (246 человек) за апрель - май 2010 года на общую сумму 13 001,1 млн.рублей. По
результатам указанной проверки руководителю Общества – Барсову Е.В. 28.06.2010г. было
вынесено предписание о погашении образовавшейся задолженности, а также Общество как
юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа (30 000
рублей). На данный момент предписание руководителем Общества выполнено в полном объеме задолженность по оплате труда погашена.
1) в ООО « Нижневартовскмонтажэнерго» Бекбергенев Кабыл Константинович
работал в с 01.10.2002 г. , а с 19.09.2007 г. в должности заместителя технического
директора (приказ №71 л\с от 19.09.2007 г.) с должностным окладом 3657 руб.30 коп. в
месяц. Уволен с работы 15 марта 2010 г. по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Халимов Рустам Кимович работал в ООО « Нижневартовскмонтажэнерго» в
должности начальника линейного участка, с 01.04.2008 г., с должностным окладом 3657
22
руб.30 коп. в месяц. Уволен с работы 09 февраля 2010 г. по собственному желанию, п.3
ч.1 ст.77 ТК РФ.
По результатам проверки руководителю предприятия выдано обязательное для
исполнение предписание о выплате в полном размере окончательного размера по
заработной плате Бекбергеневу К.К., Халимову Р.К.
2) в ЗАО « Нефтьстройинвест» в нарушение требований ст. 320 ТК РФ не была
установлена Безуверовой Ларисе Геннадьевне - оператору АЗС 3-го разряда сокращенная
36-ти часовая рабочая неделя. В соответствии с требованием ст.99 ТК РФ при
суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой считается работа сверх
нормального числа рабочих часов за учетный период.
В соответствии с требованием ст.139 ТК РФ средний дневной заработок для
выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12
календарных месяцев.
В соответствии с приказом № 962-к от 15.12.2009 г. о прекращении (расторжении)
трудового договора с работником работодатель обязан выплатить Безуверовой Л.Г.
денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 56 календарных дней.
Однако, в нарушение требований ст.132 ТК РФ расчет денежной компенсации за
неиспользованный отпуск Безуверовой Л.Г. был произведен без учета необходимости
оплаты работы в 2009 г. в сверхурочное время в повышенном размере.
По результатам проверки руководителю выдано предписание об устранении
выявленных нарушений норм трудового законодательства в отношении Безуверовой Л.Г.,
сам он (Торопов С.В.) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27
КоАП РФ.
3) В ООО «Колитас» в нарушение требований ст.136 ТК РФ трудовым договором,
правилами внутреннего трудового распорядка не установлены сроки выплаты заработной
платы работникам предприятия. Фактически заработная плата работникам предприятия
выплачивается один раз в месяц, что подтверждается платежными поручениями № 82 от
11.02.2010г., №119 от 10.03.2010г., № 224 от 14.04.2010г. Руководитель привлечен к
административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (штраф 3000 руб.).
Аналогичные нарушения выявлены в ходе проведения плановой проверки в ООО
«Логри», генеральный директор Раковчук А.Л. привлечен к административной
ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (штраф 3000 руб.).
4) В ООО «Романофф+»
в нарушение требований ст.140 Трудового кодекса
Российской Федерации Чертыковцевой М.Н., уволенной 01.10.2009г. (Приказ №61 от
01.10.2009г.), на момент проверки не выплачена компенсация за неиспользованный
отпуск в размере 9411,30 руб. Руководитель привлечен к административной
ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (штраф 2000 руб.).
5) В ООО «Алмаз» сторож Заводнова Н.Г. привлекалась к работе в нерабочие
праздничные дни (согласно графикам выхода на работу): 04 ноября 2006г.(11 часов), 03,
04 и 07 января 2007 года (33 часа), 12 июня 2007 года (11 часов), 01 и 05 января 2008 года
(22 часа), 23 февраля 2008 года (11 часов), 01 мая 2008 года (11 часов), 01 и 04, 05 января
2009 года (33 часа), 04 ноября 2009 года (11 часов). В нарушение требований ст.153 ТК
РФ оплата работы в нерабочие праздничные дни Заводновой Н.Г. произведена в
одинарном размере (Табеля учета рабочего времени, расчетные листки, пояснение
руководителя ООО «Алмаз»). Документы, подтверждающие согласие работника на
предоставление других дополнительных дней отдыха вместо повышенной оплаты, а
также подтверждающие предоставление других дополнительных дней отдыха Заводновой
Н.Г., работодателем в ходе проверки не представлены. По результатам проверки выдано
предписание с требованием произвести доначисление заработной платы и выплатить
Заводновой Н.Г. в полном объеме.
6)
В
ООО «Строительная компания «Центр», руководитель – директор
Семидоцкий Алексей Юрьевич, была выявлена задолженность по оплате труда на общую
23
сумму 12 223,87 тыс. рублей. За нарушение сроков выплаты заработной платы
руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа (5000 руб.).
В настоящее время задолженность по оплате труда на данном предприятии погашена
полностью.При проведении проверок по вопросам оплаты
труда осуществлялся
взаимодействие с органами прокуратуры, органами по труду.
При проведении проверок по оплате труда в обязательном порядке проверяется
начисление заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к
заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а
также размер заработной платы работников, чтобы он не был менее размере минимальной
заработной платы, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
При проведении проверок по заключению трудовых договоров в обязательном
порядке проверялись в трудовых договорах условия установления размера тарифной
ставки (оклада) работнику.
Привлечены к административной ответственности : директор ООО ОП «Ваша
безопасность» Марущак Петр Иванович - штраф 3000 рублей; Зиннатуллин Марсиль
Сунгатович - генеральный директор ООО « Нижневартовскмонтажэнерго» - штраф -4 000
рублей, Магомедов Шамиль Исаевич-генеральный директор ООО « РуссИнтеграл»
Пионер» - штраф - 4 000 рублей, и другие.
6.7. Сокращение численности, штата работников.
За отчетный период проведено 284 проверки по вопросам соблюдения требований
законодательства при сокращении численности, в том числе 47 проверок по вопросам
предоставления гарантий и компенсаций работникам при сокращении численности
работников организаций, 9 проверок по вопросам оплаты времени простоя.
Выявлены незначительные нарушения, которые устранены в ходе проверок.
Государственная инспекция труда ВХанты-Мансийском автономном округе-Югре
проводит консультирование по телефонам «горячей линии» и на личном приеме.
Проведено консультаций всего 320, в том числе по вопросам сокращения численности
144, по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам при сокращении
численности работников организаций 91, по вопросам введения неполного рабочего дня
или неполной рабочей недели 31, оплаты времени простоя 12, предоставления работникам
отпусков без сохранения заработной платы 42.
Соблюдение работодателями законодательства в отношении инвалидов
Государственная инспекция труда ВХанты-Мансийском автономном округе-Югре
осуществляет постоянный контроль за соблюдением трудовых прав инвалидов. В
отчетном периоде проверено 254 предприятия в составе комплексных проверок.
За привлечение к работе с 40-часовой продолжительностью рабочей недели инвалида
2-ой группы Филиппова А.В. к административной ответственности в виде штрафа 1 тыс.
рублей привлечен механик по флоту РЭБ флота ДОАО «Спецгазавтотранс» Богданов
Виктор Григорьевич, в настоящее время нарушение устранено, работнику-инвалиду
установлена 35-часовая продолжительность рабочей недели.
6.8.Труд иностранных работников
В отчетном периоде ежемесячно проводились проверки соблюдения
законодательства о труде на предприятиях различной формы собственности в отношении
иностранных работников. В отчетном периоде нарушений трудового законодательства в
отношении иностранных работников не выявлено. Результаты мониторинга ежемесячно
направляются в Роструд по форме № 1 нк (труд) и пояснительных записках к ней.
7. Результаты надзорно - контрольной деятельности
за соблюдением законодательства об охране труда
За отчетный период 2010 года надзорно–контрольная деятельность по соблюдению
трудового законодательства об охране и условиях труда была спланирована на основе
анализа состояния производственного травматизма по отраслям экономики автономного
24
округа, а также с учетом указаний Управления надзора и контроля по соблюдению
трудового законодательства.
Основными методами работы Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре по
надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда в отчётном периоде были:
проведение комплексных, тематических и целевых проверок организаций всех форм
собственности, в т.ч. индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, с
участием представителей других органов надзора и контроля;
- принятие мер по результатам проверок;
- выдача предписаний для устранения выявленных нарушений, привлечение к
административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового
законодательства;
- уведомление соответствующих органов надзора и контроля о фактах нарушения трудового
законодательства;
участие представителей отдела ГИТ в ХМАО-Югре в работе комиссий по
расследованию н.с. на производстве и др.
Всего в отчетном периоде государственными инспекторами по охране труда было
проведено 560 (924) проверка.
При этом было выявлено 4591 (11559) нарушение требований законодательства,
правил и норм охраны труда.
Основными нарушениями условий и охраны труда, выявленными в ходе
проведённых проверок стали:
- не проведение (не надлежащее проведение) обучения и проверки знаний
требований охраны труда, допуск к работе персонал без проведения вводного
инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки: ООО "СМУ-6",
ООО "Династия", ООО "Выстрел", ООО "Термокон", ООО "Сибирский дом +", МУЗ
"Станция скорой медицинской помощи", МУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер» и
другие;
- отсутствие в штате инженера по охране труда или специалиста, исполняющего его
обязанности по приказу работодателя ООО "СКТК", ООО "Династия";
- отсутствие аттестации членов комиссий по проверке знаний по охране труда
работников: ООО "СМУ-6", ООО "СКТК", ООО "Термокон" и др.
- допуск к работе лиц не прошедших в установленном порядке предварительный,
периодический медицинский осмотр: Филиал "Кода НДЗ", ООО "Выстрел";
- не надлежащее обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями: ООО
"СКТК";
- несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и
складирования, хранение материалов и оборудования: ООО "Выстрел".
- не обеспечение работников спецодеждой, спецобувью, отсутствие должного контроля за
выдачей, хранением и учётом СИЗ: ООО "СМУ-6", Филиал "Кода НДЗ", МОУ СОШ №13,
ООО "Термокон", ООО "Сибирский дом +" и др.;
- не обеспечение
безопасной работы при эксплуатации транспортных средств,
использовании не проведение (не надлежащее проведение) обучения и проверки знаний
требований охраны труда, допуск к работе персонал без проведения вводного
инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки ООО «ЗССИ, ООО
«Минутка», МОУ «ДОД «ФДШИ» и др.;
- не обеспечение работников спецодеждой, спецобувью, отсутствие контроля за выдачей,
хранением и учётом СИЗ (МУ «ФСОЦ», ООО «Теплоремонт», ООО «Лев» др.);
- не обеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования,
инструмента, нарушение (несоблюдение) технологии производства работ повышенной
опасности (БПТОиКО ОАО «Сургутнефтегаз», ФГУ «Обьиртышпуть»);
- допуск к работе лиц не прошедших в установленном порядке предварительный,
периодический медицинский осмотр (МУ «Резерв», БУ «Содействие», ООО «ЗССИ» и др.
25
- не пересмотрены, в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов
по охране труда, Перечни нормативных законодательных актов по охране труда, знание
которых
для
работников
обязательно:
ООО
«СвязьСитройМонтаж»,
ЗАО
«Связьпожсевисстрой»и др.;
- отсутствие нормативной базы по охране труда в соответствие со спецификой работы
организаций: ООО ЧОА»Щит и меч», ОАО «НОВО- ФАРМ»,ООО УЗ ЛДЦ «НаджаМед»,СГМУП «Центральная аптека»,
ГОУ ХМАО- Югры СПА «Сургутский
музыкальный колледж»,ОАО «СПОПАТ», ЗАО « Сургутский пивзавод»;
- не определён порядок организации, проведения и регистрации работы по
периодическому осмотру и выбраковке инструмента, г/п оборудования (подъемников, эл.
инструмента и др.) применяемых работниками ООО «Форвард-Авто» в процессе
выполнения ремонтных работ автотранспортных средств (АТС).
Среди обследованных предприятий, на которых состояние дел по условиям и охране
труда не соответствует в полной мере требованиям действующих стандартов, основная
часть - предприятия, осуществляющие деятельность в сфере строительно-монтажных
работ и оказания услуг.
Примеры:
При проведении плановой проверки ООО "Выстрел" были выявлены следующие
нарушения:
Руководитель и работники предприятия: генеральный директор Сидоренко И.Ю., менеджер
Пульникова А.Ю., продавцы Таньев С.Н. и Тищенко И.В. (ответственные за сохранность
оружия и патронов) и др. - не прошли в установленном порядке обучение и проверку
знаний требований охраны труда.
Не создана комиссия для проведения проверки знаний требований охраны труда у
работников Общества в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране
труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Отсутствуют программы проведения первичного (повторного) инструктажей по охране
труда на рабочем месте.
Отсутствует программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
Отсутствует перечень профессий, рабочих мест, требующих отнесения производственного
персонала к группе 1 по электробезопасности.
Отсутствует журнал регистрации проведения вводного инструктажа.
Не составлена инструкция по охране труда по электробезопасности
для 1
квалификационной группы допуска по электробезопасности.
Не разработаны инструкции по охране труда для работников предприятия по профессиям и
видам работ, согласно штатному расписанию Общества.
Не проводится инструктаж по охране труда с работниками непосредственно на рабочем
месте с практическим показом безопасных приёмов и методов труда.
Не организовано и не проведено в установленном порядке обучение работников рабочих
профессий оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Не проведена в установленном порядке аттестация рабочих мест Общества по условиям
труда. Работники Общества не проинформированы об условиях труда на рабочих местах, о
риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной
защиты.
Не определены места для курения персонала, не определён порядок осмотра и закрытия
помещения после окончания работы, а также действия работников при обнаружении
пожара.
Не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения
лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и
проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при
выполнении работ.
Боеприпасы хранятся на складе №"14, не имеющем противопожарных конструкций.
26
Всего в ходе проверки выявлено 32 нарушения трудового законодательства об охране
труда, выдано предписание об отстранении от работы 7 человек, не прошедших в
установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда..
За допущенные нарушения Сидоренко И.Ю., генеральный директор привлечена к
административной ответственности – 5000 рублей.
В результате целевой проверки (по обращению работников) ООО "СКТК" выявлены
нарушения законодательства об охране труда:
Руководитель предприятия не прошел в установленном порядке обучение и очередную
проверку знаний правил и норм охраны труда.
Допущен к исполнению своих обязанностей механик Саворовский П.М. не прошедший в
установленном порядке обучение и проверку знаний правил и норм охраны труда.
Не соответствует требованиям нормативных документов по охране труда оформление
результатов проверки знаний требований охраны труда работников (все протоколы
заседания комиссии по проверке знаний по охране труда с 18.05.2009 по 17.05.2010
№№71 - 19-10: не указывается документ, на основании которого образована комиссия, не
указывается название документа, по которому проводится проверка; не указывается объём
обучения в часах.
В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников включен
механик Саваровский П.М., не прошедший в установленном порядке обучение по охране
труда и проверку знаний требований охраны труда.
Не организован надлежащий контроль и учет за выдачей работникам Общества средств
индивидуальной защиты.
Допущены к работе лица не обеспеченные, в соответствии с типовыми отраслевыми
нормами
специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты работники Общества, например: Путимцев И.Н., Голованов
А.И. Никитин А.С., Кадыров М.У., Абайдуллин Р.Г., Красавин Н.Л., Ганбаров Л.А.,
Калмыковский В.А., Калимулин Р.В. и др.
Инструкции по охране труда для водителей легковых и грузовых автомобилей и по видам
работ не соответствуют требованиям стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и
инструкций по охране труда: СИЗ, указанные в инструкции №1, не соответствуют ТОН
СИЗ; в инструкции №1 п. 6.3 не соответствует п. 4.2 ТОИ Р-200-01-95; ряд инструкций не
согласован с представительным органом работников (уполномоченным лицом), в
некоторых отсутствует дата согласования и утверждения; инструкция №3 не соответствует
ТОИ Р-200-05-95 и др.
Нормы выдачи СИЗ ООО «СКТК» не соответствуют «Типовым нормы бесплатной выдачи
сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей
экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на
работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1
октября 2008 г. N 541н.
Допускается перевозка опасных грузов (бензин автомобильный, номер вещества по списку
ООН №1203) на автомобилях УАЗ-3909 в переносных емкостях до 300 литров на одну
транспортную единицу.
Допускается перевозка бензина автомобильного (номер вещества по списку ООН №1203)
на транспортных средствах, не приспособленных для перевозки опасных грузов.
Допускаются к работе водители в течение 2-х смен подряд, так Путинцев И.М. был
выпущен на линию на автомобиле УАЗ 3909 госномер Н619 ТО/86 ст. механиком
Хураськиным 05.01.2010 г. в 20.00ч. и отработал до 8.00 06.01.2010 (путевой лист 23728 от
05.01.2010), и 06.01.2010 г. был выпущен на линию на автомобиле УАЗ 3909 госномер
Н619 ТО/86 ст. механиком Хураськиным в 08.00ч. и отработал до 20.00 06.01.2010
27
(путевой лист 23729 от 06.01.2010); Путинцев И.М. был выпущен на линию на автомобиле
УАЗ 3909 госномер Н619 ТО/86 ст. механиком Хураськиным 18.01.2010 г. в 20.00ч. и
отработал до 8.00 19.01.2010 (путевой лист 23741 от 18.01.2010), и 19.01.2010 г. был
выпущен на линию на автомобиле УАЗ 3909 госномер Н619 ТО/86 ст. механиком
Хураськиным
в 08.00ч. и отработал до 20.00 19.01.2010 (путевой лист 23742 от
19.01.2010); Голованов А.И. был выпущен на линию на автомобиле УАЗ 3909 госномер
Н619 ТО/86 ст. механиком Хураськиным 20.03.2010 г. в 20.00ч. и отработал до 8.00
21.03.2010 (путевой лист 26470 от 20.03.2010) и 21.03.2010 г. был выпущен на линию на
автомобиле УАЗ 3909 госномер Н619 ТО/86 ст. механиком Хураськиным в 08.00ч. и
отработал до 20.00 21.03.2010 (путевой лист 26471 от 21.03.2010) и др.
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте
производства работ не обеспечены специально создаваемыми работодателем вахтовыми
поселками, представляющими собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных
для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими
работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых
за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Договора о проживании
работников на объектах заказчика и т.п. отсутствуют.
Не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного
их использования водителями организации, а также посторонними лицами или
повреждения транспортных средств.
Не направлены сообщения о последствиях несчастных случаев на производстве с
Власовым Н.Г., произошедшим 03.11.2009 г. и Абрамовым А.А., произошедшим
17.11.2009 г. в Государственную инспекцию труда в ХМАО-Югре.
За допущенные нарушения привлечены к административной ответственности
Дяченко С.В., директор и Хураськин В.А., заместитель директора – 5000 рублей.
При проведении проверки в ООО «Араз» были выявлены следующие нарушения
требований условий и охраны труда:
Отсутствует комиссия для проверки знаний требований охраны труда работников
организации. Отсутствует специальное помещение для проведения вводного инструктажа,
укомплектованного техническими средствами обучения и наглядными пособиями. Не
организовано и не проведено в установленном порядке обучение работников рабочих
профессий оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Не все принятые в
предприятие работники прошли проверку знаний по охране труда при приеме на работу в
соответствие с установленными требованиями. Инструкции по охране труда для
работников предприятия не приведены в соответствие с требованиями действующих
нормативных актов по охране труда. Не проведены в установленном порядке обучение и
проверка знаний по охране труда руководителя и специалистов предприятия (Алиев Н.М.,
Бордачева Н.С.). Отсутствует перечень видов работ и профессий, к которым
предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, занятые
на которых подлежат прохождению обучения и проверки знаний по охране труда. Не
разработан перечень профессий и должностей работников, освобождённых от
прохождения инструктажа на рабочем месте. Отсутствуют программы обучения по охране
труда по профессиям в соответствие с Типовыми программами, утвержденные
руководителем предприятия. Не выдаются удостоверения работникам по проверке знаний
по охране труда, установленного образца. Отсутствует программа проведения вводного
инструктажа. Не всем работникам предприятия проведен вводный инструктаж по охране
труда. Отсутствует журнал регистрации проведения инструктажа на рабочем месте
установленного образца. Работники допускаются к самостоятельной работе без
проведения с ними первичного инструктажа по охране труда, без прохождения
стажировки. Отсутствует журнал установленной формы для оформления имеющих группу
1 по электробезопасности. Работающие на предприятии работники не знакомлены в
28
полном объеме с действующим порядком расследования несчастных случаев на
производстве, установленном ст.227-231 ТК РФ. Для снижения утомляемости,
профилактики заболеваемости рабочие места продавцов-кассиров не оборудованы
стульями или откидными сиденьями для кратковременного отдыха. Не организован
надлежащий учёт и контроль за выдачей работникам СИЗ, не ведётся личная карточка
установленного образца. Не разработаны нормы выдачи работникам предприятия
спецодежды, спецобуви. Не оформлены личные карточки
выдачи работникам
предприятия спецодежды, спецобуви, СИЗ. Отсутствует журнал регистрации несчастных
случаев на производстве. Не в полном объеме комплект нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда работников в возрасте до 18 лет. Вновь принятые
работники в возрасте до 18 лет (Алиева Вафа, Алиева Улкар, Бардачев Женя) допускаются
к работе без проведения вводного инструктажа по охране труда.
За допущенные нарушения работодатель и должностные лица отстранены от работы,
Алиев Нураддин Муртозали оглы, директор ООО «Араз» - привлечён к административной
ответственности (штраф-5000рублей).
В результате целевой проверки по исполнению ранее выданного предписания
Филиала "Кода НДЗ" ООО РЛК "Кода лес" выявлены нарушения законодательства об
охране труда:
Не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда руководитель и работники Филиала: директор Сефербеков
М.Ш., зав. складом Афанасьева О.А., мастер цеха раскроя Сивакова И.Н., начальник
транспортного участка Регент М.А., зав. столовой Косевских М.А. и др.
Работники допускаются к исполнению своих трудовых обязанностей без обязательного
предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра (обследования).
Так, не предоставлены медицинские заключения о профпригодности и допущены к работе
следующие работники: уборщик производственных и служебных помещений Чебурахтина
Ольга Александровна с 27.04.2010 (приказ о приеме на работу от 27.04.2010 г. №13лс),
сортировщик материалов и изделий из древесины 3 разряда Слепич Евгений Юрьевич с
23.04.2010 (приказ о приеме на работу от 23.04.2010 г. №11лс), слесарь 4 разряда Фуфаев
Анатолий Викторович с 01.04.2010 (приказ о приеме на работу от 01.04.2010 г. №6лс),
водитель погрузчика Абуев Мухтар Герейханович с 01.04.2010 (приказ о приеме на работу
от 01.04.2010 г. №9лс), сортировщик материалов и изделий из древесины 3 разряда стропальщик 4 разряда (по совместительству) Сенчук Игорь Александрович с 01.04.2010
(приказ о приеме на работу от 17.11.2009 г. №58лс, с , приказ о приеме на работу от
17.11.200910 г. №59лс) и другие работники.
Не обеспечены в полном объеме, в соответствии с "Типовыми отраслевыми нормами
бесплатной выдачи специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной
защиты работникам деревообрабатывающего производства",
утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от
08.12.1997 г. №61 и "Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых
в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утвержденным
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 октября 2008 г.
N 541н работники Филиал "Кода НДЗ" ООО РЛК "Кода лес". Так допущены к
исполнению своих трудовых обязанностей без средств защиты работники (Личные
карточки учёта выдачи СИЗ не предоставлены): уборщик производственных и служебных
помещений Чебурахтина Ольга Александровна с 27.04.2010 (приказ о приеме на работу
от 27.04.2010 г. №13лс), сортировщик материалов и изделий из древесины 3 разряда
Слепич Евгений Юрьевич с 23.04.2010 (приказ о приеме на работу от 23.04.2010 г.
29
№11лс), слесарь 4 разряда автотранспортного управления Фуфаев Анатолий Викторович с
01.04.2010 (приказ о приеме на работу от 01.04.2010 г. №6лс), водитель погрузчика Абуев
Мухтар Герейханович с 01.04.2010 (приказ о приеме на работу от 01.04.2010 г. №9лс),
сортировщик материалов и изделий из древесины 3 разряда - стропальщик 4 разряда (по
совместительству) Сенчук Игорь Александрович с 01.04.2010 (приказ о приеме на работу
от 17.11.2009 г. №58лс, приказ о приеме на работу от 17.11.200910 г. №59лс) и другие
работники.
Не проведена в установленном порядке аттестация рабочих мест по условиям труда.
За допущенные нарушения составлен протокол и направлен в суд для привлечения
к административной ответственности в соответствии с частью 2 ст. 5.27 КоАП РФ
директора Сефербекова М.Ш..
По результатам проведённых проверок государственными инспекторами труда (по
охране труда) выдано 504 предписания (2009-863), оштрафовано 403 руководителя (2009479) и других должностных лиц организаций, ответственных за обеспечение безопасных
условий труда.
Отстранено от работы в связи с непрохождением в установленные сроки обучения,
инструктажа, стажировки на рабочем месте и проверки знаний по охране труда 244
человека (2009-350).
Судами приняты решения о приостановке деятельности 11 единиц оборудования.
Направлены в прокуратуру материалы для возбуждения уголовных дел по 161
несчастному случаю на производстве (2009-154). В возбуждении уголовных дел отказано.
8. Расследование несчастных случаев на производстве
В 2010 году с участием государственных инспекторов по охране труда было
проведено 161 (2009-154) расследования несчастных случаев на производстве
(квалифицированны как не связанных с производством – 55, 2009 г.- 59). В том числе:
- групповых несчастных случаев - 4
- несчастных случаев с тяжелым исходом - 75
- несчастных случаев со смертельным исходом –78
- других – 4
В сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года
государственными инспекторами труда расследовано меньше групповых несчастных
случаев на 34%, со смертельным исходом меньше на 4%, с тяжелым исходом больше на
19%.
В отчетном периоде распределение пострадавших на производстве работников в
организациях и предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по видам
экономической деятельности составило:
- добыча полезных ископаемых
- строительство
- транспорт и связь
- обрабатывающее производство
- операции с недвижимым имуществом предоставление услуг
- производство и распределение электроэнергии газа и воды
- другие
- 31 %,
– 26 %,
– 21 %,
– 7 %,
– 7 %,
- 2 %,
- 6 %,
30
Основными причинами травматизма являлись:
- неудовлетворительная организация производства работ – 32%,
- нарушение правил дорожного движения – 11%,
- эксплуатация неисправных машин, оборудования – 5%;
- нарушение технологического процесса – 7%;
- нарушение требований безопасности при эксплуат. транспортных средств – 11%,
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации раб. мест – 4%,
- нарушение работниками дисциплины труда – 12%;
- недостатки в организации и подготовке работников по охране труда 1%,
- неудовлетворительное техническое сост. зданий, сооружений, территории 2%,
- другие причины – 15%.
15%
4%
2%
1%
32%
12%
11%
11%
неудовлетворительная организация производства работ
нарушение правил дорожного движения
нарушение требований безопасности при эксплуатации
транспортных средств
нарушение технологического процесса
недостатки в организации и проведении подготовки
работников по охране труда
неудовлетворительное техническое состояние зданий,
сооружений, территории
неудовлетворительное содержание и недостатки в
организации рабочих мест
нарушение работниками дисциплины труда
Рис. 3. Распределение производственного травматизма по причинам.
Примеры:
31.03.2010г. произошёл несчастный случай со смертельным исходом на
производстве с машинистом экскаватора УКРНО ОАО «Сургутнефтегаз» Колесниченко
Николаем Терентьевичем (при выполнении работы по разработке и обратной засыпке
грунта на строительном объекте экскаватор на котором работал Колесниченко Н.Т.
частично провалился в промоину, в результате машинист находясь в кабине экскаватора
был зажат мёрзлым грунтом и в дальнейшем захлебнулся водой поступившей в кабину из
промоины).
В результате расследования установлено что основной причиной н.с явилась:
1. Неудовлетворительная организация производства работ выразившаяся в
некачественной подготовке вдольтрассового проезда. Не обеспечение работодателем
31
работы по отводу поверхностных и подземных вод в весенний период при подготовке
трассы к разработке.
2. Отсутствие ответственного должностного лица за безопасное производство
работ на объекте.
За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальник
управления Гулько В.С.. привлечён к административной ответственности в виде
наложения административного штрафа(5000 т.р). Четыре должностных лица предприятия
привлечены к дисциплинарной ответственности (трём объявлены выговора, один
освобождён от занимаемой должности).
15.05.2010 г. ООО «Спецтрансстрой»
15 мая 2010 года в 800час. местного времени механиком Панковым В.А. был выдан
ремонтный лист № 59 на межрейсовый внеплановый ремонт УПА-60 гос.№ Н 042 ОР 86
для снятия правого наружного колеса среднего моста в целях определения причины
утечки воздуха из шины внутреннего колеса. Слесарь по ремонту автомобилей Исакаев
А.Г. для снятия наружного колеса, стал отворачивать, при помощи баллонного ключа,
гайки крепления. Отвернув четыре гайки Исакаев А.Г., ориентировано около 11 часов,
пошёл в бокс за шлангом и колпачком для стравливания и подкачки колеса. В момент
отсутствия Исакаева А.Г. машинист подъемного агрегата Покровский А.В. решил
самостоятельно продолжить работу. При отворачивании очередной, пятой по счету гайки,
произошел взрывной воздушный хлопок, наружное колесо вылетело из посадочного места
и боковой плоскостью ударило Покровского А.В. в область лица.
Находившиеся рядом машинист подъемного агрегата Мифтахов А.Х. и слесарь по
ремонту автомобилей Примачук Ю.В., услышав хлопок, повернулись и увидели лежащего
на животе, головой в сторону кабины в 14м от подъёмного агрегата Покровского А.В.
Подбежав к пострадавшему очевидцы увидели, что у него из носа идет кровь.
Причинами н.с. стали:
1. Саморазбортирование наружного колеса в процессе эксплуатации подъёмного агрегата
из-за овальности обода и коррозии металла. Нарушен п. 5.9.1. Руководства по
эксплуатации «Автомобильное шасси КрАЗ-250, КрАЗ-250С»
2. Отсутствие производственного контроля:
2.1. Со стороны начальника цеха Морозова А.П.:
2.1.1. Нарушен раздел II. должностной инструкции начальника цеха. Не обеспечил
соблюдение работниками цеха производственной и трудовой дисциплины, требований
правил и инструкций.
2.1.2. Нарушен п. 2.1.11.16. ПОТ РМ-027-2003. Допустил применение при монтаже
неисправные и заржавевшие замочные и бортовые кольца колес.
2.2. Со стороны механика РММ Панкова В.А.
2.2.1. Нарушены пункты 2.1.7. постановления Минтруда РФ от 13.01.2003г., п. 7.5. ГОСТ
12.0.004-90, 2.8., 2.9. должностной инструкции механика по ремонту и обслуживанию
автомобилей и спецтехники, выразившегося в не проведении целевого инструктажа на
рабочем месте по охране труда при проведении ремонтных работ ходовой части АТС.
По результатам расследования привлечены к административной ответственности:
Кулиев Г.Ф - генеральный директор ООО «СТС» - не обеспечил разработку локального
документа по безопасному ведению работ при снятии и установки колёс с разборным
ободом. Нарушена ст. 212 ТК РФ- 5 000 рублей;
Гавва В.Г. – главный инженер ООО «СТС» - не обеспечил контроль по соблюдению
руководителями и специалистами структурных подразделений должностных инструкций
32
и правил по охране труда. Нарушен п. 2.8. должностной инструкции главного инженера 5 000 рублей;
Морозов А.П. – начальник цеха ООО «СТС»- не обеспечил контроль по соблюдению
работниками цеха производственной и трудовой дисциплины, требований правил и
инструкций по охране труда. Нарушен раздел II. должностной инструкции начальника
цеха.
- допустил применение при монтаже неисправные и заржавевшие замочные и бортовые
кольца колес. Нарушен п. 2.1.11.16. ПОТ РМ-027-2003 - 5 000 рублей;
Панков В.А. – механик РММ ООО «СТС» - не обеспечил проведение целевого
инструктажа на рабочем месте по охране труда при проведении ремонтных работ ходовой
части АТС. Нарушены пункты 2.1.7. постановления Минтруда РФ от 13.01.2003г., п. 7.5.
ГОСТ12.0.004-90, 2.8., 2.9. должностной инструкции механика по ремонту и
обслуживанию автомобилей и спецтехники - 5 000 рублей.
29.05.2010г. ООО «Юганскнефтепромбурсервис»
26 мая 2010г. от Заказчика (цех ЦДНГ-10 Приразломное м/р) в диспетчерскую
ООО «ЮНПБС» поступила заявка на замену редуктора станка-качалки типа ПШГН8-3,54000 зав. № 6770, установленной на скважине № 6746 куст 224 Приразломного
месторождения. По согласованию с представителем Заказчика (акт сдачи оборудования в
ремонт б/№ от 26.05.10г.), начальником участка № 4 Тюриным В.М. было принято
решение демонтировать редуктор с выведенной из эксплуатации станка- качалки ПФ8-3,54000 зав.№ 1475 находящейся на кусту № 145 Приразломного месторождения. 27.05.2010
г. по распоряжению мастера участка № 4 Капранова А.В. бригада в составе слесарейремонтников Лужбина А.В., Нурисламова Д.Н. и Стенькина Ю.Ф. выехали на куст № 145
Приразломного месторождения для осмотра места производства работ. После осмотра
была произведена предварительная работа по демонтажу редуктора – ослабление
шатунных болтов траверсы и ослабление болтов крепления редуктора к раме. 29.05.2010г.
в 10час. 45 мин. бригада в составе слесарей-ремонтников Лужбина А.В., Галяутдинова
И.Н., Федорова С.А. под руководством мастера Капранова А.В. на двух автомашинах УАЗ
(пассажирская и технологическая) выехала на куст №145. Что бы демонтировать редуктор
с рамы, было необходимо предварительно снять с кривошипов редуктора траверсу в
сборе с шатунами. Для этого нужно было застропить траверсу стропом и удерживая ее
крюком крана открутить гайки шатунных болтов, после чего снять траверсу с
кривошипов. Для выполнения работы по строповке траверсы, Лужбин А.В. взял строп и
поднялся на площадку обслуживания качалки.
Штатная лестница площадки
отсутствовала и Лужбин А.В. в качестве подручных средств подмащивания использовал
ящик. Так как траверса с канатами подвески находилась на значительной высоте (2,8м) от
площадки, Лужбин А.В., что бы застропить траверсу поднялся на редуктор и в этот
момент произошло падение траверсы. Лужбина А.В. откинуло на электродвигатель
привода редуктора установленного на поворотной плиту и его левая нога оказалась
зажатой между кромкой плиты и траверсой.
Причинами н.с. стали:
5.1 Не удовлетворительная организация производства работ выразившейся в организации
работы по ремонту станка- качалки типа ПФ8- 3,5- 4000 с неполным объемом
необходимой документации (нарушен п.7.1.6. Положения о системе управлении
промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в ООО «РНСЕРВИС»
5.2 Несовершенство технологического процесса выразившегося в отсутствии в
технологической документации, необходимого объема требований определяющих
условия и порядок безопасного ведения работ (нарушен п.1.1. Системы стандартов
33
безопасности труда «Процессы производственные общие требования безопасности ГОСТ
12.3.002- 75»
5.3 Не соблюдение требований безопасности при установке траверсы качалки
относительно стойки балансира при снятой канатной подвеске,
отраженных в
объединенном эксплутационном документе « паспорт» на станок-качалку типа ПФ8-3,54000. ( нарушен п.6.11 паспорта «…медленно опуская кривошипы вниз до получения их
крайних точек при которых продольные оси располагаются примерно в 250- 300 мм
вправо от вертикали (при нахождении скважины слева от наблюдателя), закрепить тормоз.
По результатам расследования привлечены к административной ответственности:
Зырянов Н.В. - управляющий ООО «ЮНПБС» нарушил требования статья 212 ТК РФ
- не обеспечил безопасность работников при осуществлении технологических
процессов- 5 000 рублей;
Даньшин В.Н. – главный инженер нарушил требования Должностной инструкции: п.
3.7 не обеспечил своевременную разработку технической документации (чертежей,
спецификаций, технических условий, технологических карт) - 5 000 рублей;
Моисеев С.А. – зам. начальника цеха № 3, нарушил требования Должностной
инструкции п.3.9 не обеспечил правильное ведение технологических процессов,
требованиям правил и норм безопасности, погрузо-разгрузочных работ при демонтаже
редуктора станка- качалки типа ПФ8- 3,5-4000- 5 000 рублей;
Тюрин В.М. – начальник участка № 4, нарушил требования Должностной инструкции
п.3.13 не обеспечил организацию и безопасное производство работ при демонтаже
редуктора станка- качалки типа ПФ8- 3,5-4000- 5 000 рублей;
Капранов А.В. – мастер участка № 4, нарушил требования Должностной инструкции
п.3.13 не обеспечил безопасные условия труда и не проконтролировал соблюдение
работниками участка правил и норм по охране труда, технике безопасности при
демонтаже редуктора станка- качалки типа ПФ8- 3,5-4000- 5 000 рублей;
02.06.2010 г. ООО Строительная Фирма «Фундамент»
В связи с отсутствием кирпича с 1июня по заданию старшего прораба Потешкина И.Г
производила уборку накопившегося строительного мусора на объекте. 2 июня часть
бригады приступила к уборке в подвальном помещении. На уборку мусора между
зданиями 3и4 секциям был поставлен Кучер Д.В. После обеда приблизительно 13 20в
подвале надо было вынести перемычку для этого нужна была помощь ещё одного
человека. Бригадир Мищеряков В.И. позвал Кучера Д.В. в подвал Кучер Д.В. быстро
направился к выходу, споткнулся, при падении ударился головой в угол бетонного блока.
Причинами н.с. стали:
1. Допуск работника к выполнению работ без каски
2. Недостаточный контроль за соблюдением работниками правил и норм охраны труда.
3. Не применение средств индивидуальной защиты.
4. Не осторожность пострадавшего.
По результатам расследования привлечены к административной ответственности:
- Макарова Н. А. прораб ООО Строительная Фирма «Фундамент» - 5 000 рублей;
- Потешкин И. Г. ст. прораб ООО Строительная Фирма «Фундамент» - 5 000 рублей.
К дисциплинарной ответственности привлечены – 2 должностных лица.
34
9. Анализ работы с жалобами и другими обращениями граждан
За 2 квартал 2010 года Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре рассмотрено 1403 жалобы и других обращений граждан, из
которых 562 признаны обоснованными, что составляет 40 %.
Проведено по результатам проверок 457 совещаний с управленческим персоналом
организаций.
Анализ жалоб свидетельствует о том, что они поступали преимущественно от
работников предприятий с негосударственной формой собственности. Отраслевая
принадлежность: промышленность, строительство, торговля и т.д.
Причины обращений:
1) не выплата заработной платы в день увольнения;
2) не выдача трудовой книжки в день увольнения;
3) не оплата работы в ночное время, в сверхурочное время, в праздничный день в
соответствии с законодательством;
4) предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего
Севера (выплата процентной надбавки, оплата проезда к месту использования
отпуска);
5) не оплата отпуска в течение трех дней до начала отпуска;
6) не предоставление отпуска по графику;
7) гарантии и компенсации при сокращении численности;
8) привлечение к дисциплинарной ответственности;
9) правомерность удержаний из заработной платы;
10) привлечение к материальной ответственности;
11) доплата за совмещение профессий, расширение зон облуживания;
12) незаконное привлечение к сверхурочной работе;
13) незаконное привлечение к работе, не обусловленной трудовым договором;
14) гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возврате до трех
лет при расторжении трудового договора;
Наибольшее количество письменных обращений в Государственную инспекцию труда
связано с оплатой труда, временем отдыха, заключением трудовых договоров, порядком
применения дисциплинарных взысканий, оплатой проезда в отпуск и обратно, сверхурочными
работами, фактами не расследования н.с. на производстве.
02.06.2010г. поступило обращение от Дичко Л.А. проживающего в г. Сургуте по
факту нарушения его трудовых прав со стороны бывшего работодателя, в части
ненадлежащего учета рабочего времени в качестве водителя, ненадлежащего оформления
путевых листов, а также допущения работника к работе за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени предусмотренного действующим трудовым
законодательством
РФ
руководителями
ООО
«Сибстройсервис»;
ЗАО
ОП
«Сибстройсервис» и ЗАО «Регионспецстрой». Для рассмотрения обращения по существу
проведена проверка на указанных предприятиях в период с 18.06.2010г. по 29.06.2010г. В
ходе проверки нарушения, изложенные в обращении Дичко Л.А., нашли свое полное
подтверждение, в связи с чем директорам
ООО «Сибстройсервис», ЗАО ОП
«Сибстройсервис» и ЗАО «Регионспецстрой» были вынесены предписания с требованиями
устранить выявленные нарушения норм трудового законодательства РФ, а именно:
35
произвести точный учет рабочего времени и сверхурочную работу Дичко Л.А., оплатить в
повышенном размере, предусмотренном трудовым кодексом РФ, с учетом пени за
допущенную задержку в выплате денежных средств.
29.04.2010г. из Прокуратуры г. Сургута поступило обращение от Репина А.М.,
проживающей в г. Сургуте, по факту нарушения трудовых прав со стороны работодателя
ООО «Западносибирская безопасность», в части невыплаты денежных средств при
увольнении в связи с сокращением численности и штата Общества, а также невыплаты
указанному лицу среднего месячного заработка за первый месяц после увольнения. Для
рассмотрения обращения по существу проведена проверка на указанном предприятии в
период с 26.01.2010г. по 27.03.2010г. в ходе проверки нарушения, изложенные в
обращении, нашли подтверждение, в связи с чем директору ООО «Западносибирская
безопасность» вынесено предписание с требованиями устранить выявленные нарушения
норм трудового законодательства РФ, а именно: Репину А.М. произвести все выплаты
предусмотренные действующим законодательством РФ. На данный момент предписание
выполнено в полном объеме.
С заявлением в инспекцию труда обратился Барков Н.П. по вопросам нарушений
норм трудового законодательства в части привлечения к сверхурочной работе без
соразмерной компенсации в ООО «Гидроимпульс». В ходе проверки изучены табеля
учета рабочего времени, путевые листы, расчетные листки, установлено, что он
привлекался в указанные им периоды с сентября по декабрь 2008 года и января по май
2009 года к сверхурочной работе без соразмерной компенсации. Ввиду чего ему
произведен перерасчет и выплата заработной платы. В ООО «Гидроимпульс» проведено
совещание о недопущении выявленных нарушений норм трудового законодательства,
виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Рассмотрено обращение Рузаевой О.А. по вопросу нарушений норм трудового
законодательства в ООО «Комфорт-Сервис». В ходе проведенной проверки установлено,
что в нарушение ст. 74 ТК РФ ей изменен режим работы с шестидневной рабочей недели
(с одним выходным днем) на сменный режим без двухмесячного уведомления. С октября
2009 года заработная плата ей выплачивалась по 4000 рублей, вместо полагающихся 8000
рублей. С января 2010 года заработная плата не была увеличена до минимального
размера оплаты труда, который составляет 9150 рублей. Директору ООО «КомфортСервис» Щекалеву Д.Н. выдано предписание об устранении выявленных нарушений норм
трудового законодательства, виновные лица привлечены к дисциплинарной
ответственности.
Рассмотрено обращение Шарапова С.В. по поводу не выдачи ему специальной
справки, подтверждающей стаж работы электрогазосварщика ручной сварки, имеющий
право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготный условиях. В результате
проверки установлено:
Шарапов С.В. был принят в качестве электрогазосварщика в Сургутскую
дистанцию гражданский сооружений Сургутского отделения Свердловской железной
дороги ОАО «РЖД» 12.11.2003г по приказу №22 от 12.11.2003г.
С 16.04.2010 г.
он уволился по собственному желанию и трудовой договор с
ним был расторгнут. ( приказ №60 от 16.04.2010)
Согласно результатов проведения аттестации рабочего места электрогазосварщика
по условиям труда (карты аттестации рабочего места электрогазосварщика № 119 от
27.12.2006г.)
рабочее место электрогазосварщика
ремонтно- эксплуатационного
хозяйства ст. Сургут относится по оценке условий труда по степени вредности и
опасности к 3 классу 2 степени, по травмоопасности к 1 классу. Продолжительность
воздействия вредных факторов (вредных химических веществ и физических факторов)
составляет 25 % рабочего времени.
Рабочее
место
электрогазосварщика
по
условиям
труда
ремонтноэксплуатационного хозяйства ст. Сургут по результатам аттестации ( карта аттестации от
36
27.12.2006г. ) предусматривает дополнительный отпуск 12 дней, доплату к тарифной
ставке и выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов. Льготное
пенсионное обеспечение по списку №2 производств, цехов, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на
пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета
Министров РСФСР от 26.01.1991г. №10 с дополнениями и изменениями, карта аттестации
рабочего места электрогазосварщика по условиям труда ремонтно- эксплуатационного
хозяйства ст. Сургут не предусматривает. Право на пенсию в связи с особыми условиями
труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в условиях воздействия
вредных производственных факторов в течение полного рабочего дня, но не менее 80 %
рабочего времени. По результатам аттестации рабочего места электрогазосварщика, с
которым он
ознакомлены под роспись, продолжительность работы в условиях
воздействия вредных факторов составляет 25% рабочего времени. Льготное пенсионное
обеспечение по списку №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда ему не предусмотрено.
При рассмотрении обращения гр. Здоровининой С.Н. в ходе проведения целевой
проверки в ООО ТК «Аскания» установлено, что в части организации условий труда в
обществе имеются нарушения нормативных требований охраны труда в частности:
- на предприятии не определен перечень рабочих мест с вредными условиями труда
(уровни которых превышают установленные нормативы), при работе на которых
работникам в профилактических целях необходимо употребление молока или других
равноценных пищевых продуктов.
- при направлении работников на медицинский осмотр (первичный, периодический) в
направлении ООО ТК «Аскания» не указывается опасный производственный фактор
"работы на высоте" и др. Учитывая, что в ходе проверки выявлены нарушения ст.ст. 212,
213, Трудового кодекса Российской Федерации принято решение о возбуждении
административного производства по ч.1 ст.5.27 КОАП РФ в отношении директора ООО
ТК «Аскания» Гриб Н.Н.
По результатам проверки директору ООО ТК «Аскания» Гриб Н.Н. выдано
обязательное для исполнения предписания по устранению выявленных при проверке
нарушений трудового законодательства, и правами государственного инспектора труда
директор ООО ТК «Аскания» Гриб Н.Н. привлечена к административной
ответственности, в виде наложения административного штрафа
Из-за большого объема работы государственных правовых инспекторов труда, заявления и
жалобы не всегда
рассматриваются в сроки, установленные законодательством. При
необходимости сроки исполнения продлевались, с соблюдением порядка отсрочки для
подготовки ответа и уведомления лиц, обратившихся с письменным заявлением.
На личном приеме за отчетный период принято 1086 граждан. Обращения связаны
с вопросами задержки заработной платы и расчета при увольнении, начисления
заработной платы, оплате сверхурочных работ, режима рабочего времени, задержки
выдачи трудовой книжки, заключения и расторжения трудовых договоров и другими. По
всем вопросам приняты необходимые меры, даны консультации.
Принято в помещении госинспекции труда 1064 гражданина, на территориях
предприятий и организаций 22 работника.
10. Управление техническими и информационными ресурсами
В Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе
Югре все сотрудники обеспечены ПЭВМ.
На компьютерах установлены программы и системы Windows 98, 2000, Windows
XP.
Семь компьютеров подключены к сети «Internet».
37
В 2010 году по плану Роструда проводится дальнейшее внедрение АИС ГИТ.
Возникающие трудности решаются в рабочем порядке.
11. Информационная деятельность, взаимодействие
со средствами массовой информации
В целях информирования работников и работодателей по вопросам соблюдения
трудового законодательства, предупреждения несчастных случаев на производстве и
формирования правовой культуры государственная инспекция труда в течение всего
отчетного периода размещала материалы в средствах массовой информации окружных и
муниципальных образований.
В печатных средствах массовой информации размещены 3 публикации.
Приоритетными информационными направлениями были публикации, связанные с
надзорной работой по соблюдению конституционных прав граждан на оплату и охрану
труда.
Текущие публикации были посвящены информированию о проверках, проводимых
инспекцией и анализу нарушений законодательства о труде и охране труда. Размещение
публикаций осуществлялось на безвозмездной основе.
Выступления в передачах на радио и телевидении носили эпизодический характер
и в основном осуществлялись по инициативе журналистов, кроме тематики, связанной с
задолженностью по выплате заработной платы, сокращения численности работников.
Руководство Государственной инспекции труда постоянно принимало участие в
мероприятиях, проводимых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры и трехсторонней комиссией при Правительстве автономного округа.
12. Развитие Государственной инспекции труда
В отчетный период деятельность Государственной инспекции по развитию
осуществлялась по следующим направлениям:
- укреплению финансово-хозяйственной и бюджетной дисциплины;
-повышению ответственности инспекторского состава за сохранность
государственной собственности;
- изысканию путей экономного расходования средств, выделенных на содержание
инспекции.
Министерством труда и социального развития приказом № 22-н от 21.01.2008 года
утверждена штатная численность 39 человек. По состоянию на 30.06.2010 года
фактическая численность составляет 35 человек, из них 15 государственных инспекторов
труда (по охране труда) и 15 государственных инспекторов труда (по правовым
вопросам).
Руководитель Государственной инспекции труда –
главный государственный инспектор труда
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Е.В.Кривобоков