Инфраструктура муниципального образования

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
2010
Оглавление
Историческая справка ............................................................................................. 3
Общие сведения ....................................................................................................... 3
Административно-территориальное устройство.................................................. 5
Структура органов местного самоуправления ..................................................... 8
Исполнительный орган ........................................................................................ 8
Представительный орган ................................................................................... 9
Средства массовой информации .......................................................................... 11
Инфраструктура муниципального образования ................................................. 13
Учреждения социально-культурной сферы ........................................................ 14
Памятники истории, культуры и архитектуры ................................................... 15
Перспективные инвестиционные проекты .......................................................... 17
Экономическая характеристика ........................................................................... 19
Инвестиционная деятельность ............................................................................. 31
Туристическая деятельность ................................................................................ 35
Международное сотрудничество ......................................................................... 36
Финансовая политика ............................................................................................ 37
Доходы ................................................................................................................. 37
Расходы ............................................................................................................... 38
Занятость и рынок труда ....................................................................................... 40
Уровень жизни населения ..................................................................................... 42
2
Историческая справка
Черняховск, до 1946 года - Инстербург, получил своё название в память о
выдающемся советском полководце, погибшем на территории Восточной
Пруссии, И.Д. Черняховском.
Год основания - 1336. В 1544 году был организован район Инстер, который
10 октября 1583 года возведен в ранг города и наделен Магдебурским правом.
Численность населения: 1910 год - 31667 жителей, 1939 год - 43230 жителей.
Инстербург был промышленным и сельскохозяйственным центром и имел
выгодное естественное положение. В конце тридцатых годов промышленность
города была представлена следующими предприятиями: текстильная фабрика,
фабрика пуха и пера, печная фабрика, две фабрики по изготовлению
искусственных камней, две фабрики смолы и гудрона, несколько пивоварен,
различные машиностроительные и литейные фабрики, городская бойня,
переработка сельскохозяйственной продукции.
Инстербург являлся центром восточно-прусского коневодства и
животноводства. Коневодство - разведение знаменитой на весь мир
тракененской
породы
лошадей.
Животноводство
славилось
высокопродуктивным крупно - рогатым скотом.
Общие сведения
Муниципальное образование «Черняховский муниципальный район» (далее
МР) образован в 1946 году.
Черняховский МР находится в центре Калининградской области. Расстояние
до Калининграда - 86 километров. Северная часть Черняховского МР граничит
с Неманским и Славским районами, на востоке - с Гусевским районом, на югозападе с Правдинским и Гвардейским районами, на юге граница проходит с
Озерским районом.
Черняховский МР занимает четвертое место в области по площади
территории после Зеленоградского, Гурьевского и Славского районов.
Территория Черняховского МР - 128,6 тыс. га (1286 кв. км), что составляет
9% всей территории Калининградского региона, в том числе
сельскохозяйственные угодья - 79,4 тыс. га, лесной фонд – 30,7 тыс. га,
поверхность водоемов - 780 га.
В рамках перехода на двухуровневую систему муниципальной власти на
территории Черняховского района образованы четыре поселения:
«Черняховское городское поселение», «Калужское сельское поселение»,
«Каменское сельское поселение», «Свободненское сельское поселение».
Черняховское городское поселение занимает территорию 10,2 тыс. га или 102
кв. км.
На территории сельских поселений расположены 97 населенных пунктов.
3
Черняховский МР занимает первое место в области по численности
населения после города Калининграда. Численность населения МР составляет
51178 человек или 6% от численности населения Калининградского региона. В
городе проживают 39369 человек (77%), в сельской местности – 11809 человек
(23%).
Численность трудоспособного населения Черняховского района составила
31861 человек (62,3%), 8560 человек или 16,7% - население моложе
трудоспособного возраста, 10757 человек или 21% - старше трудоспособного
возраста, что свидетельствует о старении населения.
Черняховский МР занимает выгодное экономико-географическое положение.
Он расположен на пересечении основных транспортных осей: «Запад - Восток»
(Калининград - Черняховск - Вильнюс), «Север - Юг» (Польша - Крылово Черняховск - Большаково - Советск - Рига). Такое географическое положение
МР предопределяет большие потенциальные возможности для активного
развития транспортно-промышленного комплекса района и роста численности
его населения.
Черняховск является первым по значимости после Калининграда опорным
транспортным узлом и крупнейшим в области железнодорожным узлом. Здесь
расположены 4 подразделения Калининградской железной дороги: станция
Черняховск, локомотивное депо, дистанция пути, вагонное депо станции
Черняховск.
В Черняховске имеется уникальная для Калининградской области и России
«стыковка» европейской (узкой) железнодорожной колеи и российской
(широкой) с действующей инфраструктурой по перевалке грузов,
квалифицированными кадрами, большим потенциалом для увеличения
грузопотоков из России в Европу, из Европы в Россию и страны Балтии.
В Черняховске имеются значительные площади свободных территорий для
размещения новых производственных объектов.
К Черняховску подходят автодороги с 7 направлений регионального,
федерального и международного значений, в т.ч. международный
транспортный коридор (9Д) Вильнюс-Калининград, являющийся ответвлением
9-го международного маршрута по Критской классификации. Через Черняховск
пролегают автомобильные дороги, с запада на восток кратчайшим путем
связывающие Калининград с Россией, с севера на юг - Литву с Польшей. От
Черняховска до границы с Литвой 60 км, до польской границы 40 км, до
Калининграда 86 км, до Вильнюса 260 км, до Варшавы 480 км, до Москвы 1200
км.
На территории Черняховска в результате слияния двух рек, Анграпы и
Инструч, берет свое начало основная водная «артерия» Калининградской
области – река Преголя, протяженностью 123 км, протекающая в центральной
части региона с востока на запад и впадающая в Калининградский залив в
районе города Калининграда. По реке Преголя до 1990 года осуществлялись
водные перевозки.
С южной стороны города расположен военный аэродром государственной
авиации.
4
На территории МР находятся месторождения общераспространенных
полезных ископаемых: керамзитовые глины, торф, запасы песчано-гравийных
материалов.
По состоянию на 1 октября 2010 года число безработных составило 1070
человек.
Уровень безработицы по состоянию на 1.01.2010 составлял 3,9%, на
1.06.2010 вырос до 4,9%, на 1.11.2010 снизился до 2,9%. До конца 2010 года
безработицу планируется удержать на уровне не более 3%.
Черняховский район является многофункциональным районом, имеет
большой потенциал для развития промышленности, транспортной отрасли,
строительной индустрии, сельского хозяйства, оптовой торговли, сферы
общественного питания и других видов услуг.
По состоянию на 1.09.2010 численность пенсионеров по Управлению
Пенсионного Фонда России (УПФР) в Черняховском районе составила 14849
человек.
Численность учащихся муниципальных образовательных учреждений - 6251,
в том числе:
- 4886 - в общеобразовательных учреждениях;
- 165 - в вечерней школе;
- 1200 - в дошкольных образовательных учреждениях.
Численность учащихся государственного среднего специального учебного
заведения – 1242 человека, в том числе:
- 317 – начальное профессиональное образование;
591 – среднее специальное профессиональное образование (очное);
81 – учащиеся классов;
248 – заочный экстернат;
5 – в академическом отпуске.
Численность учащихся негосударственного высшего учебного заведения –
867.
Административно-территориальное устройство
В
целях
приведения
территориальной
организации
местного
самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» на территории Черняховского муниципального района образованы
и действуют четыре муниципальных образования: «Черняховское городское
поселение», «Калужское сельское поселение», «Каменское сельское
поселение», «Свободненское сельское поселение».
Установлены границы вновь образованных муниципальных образований,
определен перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий
поселений Черняховского муниципального района.
Осуществлен переход на двухуровневую систему организации органов
местного самоуправления.
5
- Установлены границы муниципальных образований: «Черняховское
городское поселение», «Калужское сельское поселение», «Каменское сельское
поселение», «Свободненское сельское поселение».
- Определен перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий
поселений Черняховского муниципального района:
1. Муниципальное образование «Черняховское городское поселение»:
1) город Черняховск;
2) поселок Загородное;
3) поселок Красновка;
4) поселок Петрозаводское;
5) поселок Тимофеевка;
6) поселок Шоссейное.
2. Муниципальное образование «Калужское сельское поселение»:
1) поселок Бухово;
2) поселок Вишневое;
3) поселок Возвышенка;
4) поселок Воротыновка;
5) поселок Дачное;
6) поселок Загорское;
7) поселок Загорьевка;
8) поселок Зеленая Долина;
9) поселок Калиновка;
10) поселок Калужское;
11) поселок Козловка;
12) поселок Кошелево;
13) поселок Круглое;
14) поселок Липовка;
15) поселок Михайловка;
16) поселок Мостовое;
17) поселок Нагорное;
18) поселок Низменное;
19) поселок Овражное;
20) поселок Озерное;
21) поселок Перелесное;
22) поселок Покровское;
23) поселок Привольное;
24) поселок Придорожное;
25) поселок Приозерное;
26) поселок Приречное;
27) поселок Рябиновка;
28) поселок Садовое;
29) поселок Смородиново;
30) поселок Степное;
31) поселок Ударное;
32) поселок Щеглы;
6
33) поселок Яблочное;
34) поселок Яснопольское.
3. Муниципальное образование «Каменское сельское поселение»:
1) поселок Ганино;
2) поселок Глушково;
3) поселок Гремячье;
4) поселок Державино;
5) поселок Доваторовка;
6) поселок Ельники;
7) поселок Жаворонково;
8) поселок Кабаново;
9) поселок Каменское;
10) поселок Красная Горка;
11) поселок Краснооктябрьское;
12) поселок Кудрявцево;
13) поселок Курортное;
14) поселок Ново-Каменское;
15) поселок Окунево;
16) поселок Орехово;
17) поселок Острогорки;
18) поселок Партизанское;
19) поселок Поддубное;
20) поселок Раевское;
21) поселок Ростовское;
22) поселок Рябиновое;
23) поселок Салтыково;
24) поселок Сиреневка;
25) поселок Соболево;
26) поселок Совхозное;
27) поселок Яковлево.
4. Муниципальное образование «Свободненское сельское поселение»:
1) поселок Бережковское;
2) поселок Большевское;
3) поселок Бочаги;
4) поселок Вершинино;
5) поселок Веселовка;
6) поселок Володаровка;
7) поселок Долинино;
8) поселок Заовражное;
9) поселок Заречье;
10) поселок Зарубино;
11) поселок Заря;
12) поселок Зеленцово;
13) поселок Зеленый Бор;
14) поселок Капустино;
7
15) поселок Краснополянское;
16) поселок Лесное;
17) поселок Междуречье;
18) поселок железнодорожная станция Междуречье;
19) поселок Осиновка;
20) поселок Отрадное;
21) поселок Пастухово;
22) поселок Пеньки;
23) поселок Перелески;
24) поселок Подгорное;
25) поселок Привалово;
26) поселок Пушкарево;
27) поселок Родниково;
28) поселок Свобода;
29) поселок Сенцово;
30) поселок Степное;
31) поселок Тельманово;
32) поселок Трехдворка;
33) поселок Угрюмово;
34) поселок Ушаково;
35) поселок Шлюзное.
Всего 102 населенных пункта, в том числе сельских – 96.
- Определены административные центры муниципальных образований,
расположенных на территории Черняховского муниципального района:
1) административным центром Черняховского муниципального района город Черняховск;
2) административным центром Калужского сельского поселения - поселок
Загорское;
3) административным центром Каменского сельского поселения - поселок
Каменское;
4) административным центром Свободненского сельского поселения поселок Свобода.
Структура органов местного самоуправления
Исполнительный орган
Фомин Валерий Анатольевич – Глава администрации МО «Черняховский
муниципальный район», тел.: (40141) 3-21-03, факс: (40141) 3-23-82.
Численность администрации:
- администрация МО «Черняховский муниципальный район» - 114 человек, в
том числе муниципальные служащие - 78 человек.
- администрация МО «Черняховское городское поселение» - 49 человек, в
том числе муниципальные служащие - 43 человек.
8
- администрация МО «Свободненское сельское поселение» - 25 человек, в
том числе муниципальные служащие - 14 человек.
- администрация МО «Калужское сельское поселение» - 15 человек, в том
числе муниципальные служащие - 9 человек.
- администрация МО «Каменское сельское поселение» - 11 человек, в том
числе муниципальные служащие - 3 человека.
Дёмин Андрей Валентинович - Глава администрации МО «Черняховское
городское поселение», тел.: 8-921-107-61-67, дата назначения на должность 2.07.2009 года, срок полномочий - 2 года.
Глава МО «Свободненское сельское поселение» - Ковылкин Юрий Алексеевич,
тел.: (401-41) 9-6666, 8-906-233-47-18.
Глава МО «Каменское сельское поселение» - Радюшкин Виталий Евгеньевич,
тел.: (401-41) 9-44-25; 8-906-219-73-79.
Глава МО «Калужское сельское поселение» - Черныш Анна Владимировна,
тел.: (401-41) 78-230, 8-909-784-30-85.
Представительный орган
В целях обеспечения реализации инициативы по формированию
представительного органа муниципального образования «Черняховский
муниципальный район» из состава депутатов представительных органов
поселений Черняховского муниципального района, на основании подпункта 1
пункта 4 статьи 35 и подпунктов 2,5 пункта 2 статьи 36 Федерального закона от
6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», 17 марта 2010 года завершен
процесс делегирования депутатов поселений в состав Совета депутатов
муниципального образования «Черняховский муниципальный район».
Список депутатов, вошедших в новый состав Совета депутатов
муниципального образования «Черняховский муниципальный район»:
1. Щепетильников Сергей Анатольевич - Глава муниципального образования
«Черняховский муниципальный район», тел.: 8-906-237-25-92.
2. Наумов Андрей Геннадьевич - Глава муниципального образования
«Черняховское городское поселение», тел.: 8-911-480-14-00.
3. Ковылкин Юрий Алексеевич - Глава муниципального образования
«Свободненское сельское поселение», тел.: 8-911-868-92-10.
4. Радюшкин Виталий Евгеньевич - Глава муниципального образования
«Каменское сельское поселение», тел.: 8-906-219-73-79.
5. Черныш Анна Владимировна - Глава
муниципального
образования
«Калужское сельское поселение», тел.: 8-909-784-30-85.
6. Пуфаль Валерий Эдмундович - депутат Калужского сельского поселения,
инспектор отдела охраны Сетевого нефтяного банка, тел.: 8-906-212-91-21.
7. Глибко Ольга Валентиновна - депутат Калужского сельского поселения,
индивидуальный предприниматель, тел.: 8-905-242-05-85.
8. Гудзь Андрей Леонидович - депутат Калужского сельского поселения,
индивидуальный предприниматель, тел.: 8-911-479-44-42.
9
9. Михеенко Игорь Иванович - депутат Калужского сельского поселения,
индивидуальный предприниматель, тел.: 8-906-239-85-42.
10. Багамаев Хасбулат Термитович - депутат Калужского сельского
поселения, пенсионер, тел.: 8-905-244-10-96.
11. Скандаков Андрей Сергеевич - депутат Каменского сельского поселения,
ООО «Атлантика-Агро», директор, тел.: 8-909-777-90-90.
12. Шереметьев Сергей Валерьевич - депутат Каменского сельского
поселения, заместитель директора по правовому сопровождению ООО «ОП
Содействие», тел. дом.: 8-401-2-52-10-26.
13. Шаповалова Надежда Владимировна - депутат Каменского сельского
поселения, инспектор по социальной работе с населением, тел.: 8-906-219-4948.
14. Красюк Лариса Владимировна - депутат Каменского сельского
поселения, инспектор ВУС, тел.: 8-909-775-08-37.
15. Овсянников Андрей Александрович - депутат Каменского сельского
поселения, генеральный директор ООО «Авантажстрой», тел.: 8-906-230-37-72,
8-902-250-08-18.
16. Щепетильников
Сергей
Анатольевич - депутат
Черняховского
городского поселения, ООО «Сави-нефть», генеральный директор, тел.: 8-906237-25-92.
17. Соллогуб Надежда Николаевна - депутат Черняховского городского
поселения, индивидуальный предприниматель.
18. Претко Станислав Эдвардович - депутат Черняховского городского
поселения, директор Управляющей компании «Наш дом», тел.: 8-921-261-2428.
19. Ермаков Сергей Петрович - депутат Черняховского городского поселения,
директор МУП «Черняховский водоканал», тел.: 8-911-072-22-77.
20. Быков Андрей Петрович - депутат Черняховского городского поселения,
директор ООО «Балтик Модуль», тел.: 8-911-462-72-30.
21. Ковылкин Алексей Юрьевич - депутат Свободненского сельского
поселения, начальник отделения пожарного поезда ФГП «Ведомственная
охрана железнодорожного транспорта РФ на Калининградской железной
дороге», тел.: 8-906-233-47-48, 8-911-868-92-44.
22. Круглов Игорь Викторович - депутат Свободненского сельского
поселения, генеральный директор ООО «Черняховский лес», 8-911-476-07-79.
23. Шабарчин Андрей Валентинович - депутат Свободненского сельского
поселения, генеральный директор ООО «На краю вселенной», тел.: 8-906-21211-93.
24. Амченцев Виктор Александрович - депутат Свободненского сельского
поселения, учитель МОУ «Детский дом – школа», тел.: 8-911-491-34-43.
25. Слоквенко Михаил Иванович - депутат Свободненского сельского
поселения, временно не работает, тел.: 8-906-230-13-80.
Советы депутатов 1-го уровня:
10
1) Городской Совет депутатов МО «Черняховское городское поселение»,
дата избрания - 12 октября 2008 года, срок полномочий - 5 лет, 19 депутатов.
Наумов Андрей Геннадьевич - Глава МО «Черняховское городское
поселение», председатель городского Совета депутатов, тел.: 8-911-480-14-00,
8-401-41-3-64-74.
2) Совет депутатов МО «Каменское сельское поселение», дата избрания 12 октября 2008 года, срок полномочий - 5 лет, 10 депутатов.
Радюшкин Виталий Евгеньевич - председатель Совета депутатов, тел.: (40141) 9-44-25; 8-906-219-73-79.
3) Совет депутатов МО «Свободненское сельское поселение», дата
избрания - 12 октября 2008 года, срок полномочий - 5 лет, 10 депутатов.
Ковылкин Юрий Алексеевич - председатель Совета депутатов, тел.: (401-41)
9-6666, 8-906-233-47-18, 8-911-868-92-10.
4) Совет депутатов МО «Калужское сельское поселение», дата избрания 12 октября 2008 года, срок полномочий - 5 лет, 10 депутатов.
Черныш Анна Владимировна - председатель Совета депутатов, тел.: (401-41)
78-230, 8-909-784-30-85.
Средства массовой информации
1. Общественно-политическая газета «Полюс» (Политика-люди-события),
периодичность/тираж – вторник/1000 экз., пятница/2200 экз.
2. Региональная газета «Полюс + ТВ», периодичность/тираж – вторник/1000
экз., пятница/2778 экз.
3. Региональная газета «Право знать», периодичность/тираж – вторник/2300
экз., пятница/4000 экз.
4. Радио «Балт FM», периодичность – ежедневно, круглосуточно.
5. Независимая телерадиокомпания «Восток-Запад».
6. Радио «Динамит FM», периодичность – понедельник, пятница.
7. «Каскад-Новости» на телеканале ТНТ, периодичность – понедельник,
пятница с 18-30 по 19-00.
Таблица. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти на территории муниципального образования:
Название службы
Черняховское отделение
Калининградского филиала ФГУП
«Ростехинвентаризация»
Военная Прокуратура
Черняховского гарнизона
Государственное учреждение
«Управление пенсионного фонда РФ
Ф.И.О.
Адрес
Телефон
Литвиненко 238150, г. Черняховск,
Александра Андриановна
ул. Калинина, д. 4
(401-41)
3-48-05
Марчук 238150, г. Черняховск,
Андрей Александрович
ул. Советская, д. 3
(401-41)
3-25-05
Буханцева 238150, г. Черняховск,
Лариса Александровна ул. Госпитальная, д. 1
(401-41)
3-28-34
11
в Черняховском районе
Калининградской области»
Черняховский таможенный пост
Межрайонная Инспекция
Федеральной Налоговой Службы
России №2 по Калининградской
области
Черняховский городской суд
Калининградской области
Отделение по Черняховскому
району УФК по Калининградской
области
Территориальный отдел
Территориального Управления
Федеральной Службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и
благополучию человека по
Калининградской области
Управление государственного
автодорожного надзора по
Калининградской области
Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта
3-56-62
Шаповалов 238150, г. Черняховск,
Геннадий Иванович ул. Калининградская,
д. 14-а
Кадацкий 238150, г. Черняховск,
Евгений Иванович
ул. Калинина, д. 6
(401-41)
3-47-29
Величко 238150, г. Черняховск,
Людмила Юрьевна
ул. Калинина, д. 1.
Кораблев 238150, г. Черняховск,
Михаил Геннадьевич ул. Пионерская, д. 19.
(401-41)
3-26-28,
3-21-43
(401-41)
3-23-53,
3-58-82
(401-41)
3-21-24
Силич 238150, г. Черняховск,
Геннадий Витальевич
ул. Ленина, д. 13 б.
(401-41)
3-36-88
Ермакова 238150, г. Черняховск,
Галина Геннадьевна ул. Чайковского, д. 10.
Таблица.
Объекты
федерального
муниципального образования:
Название службы
ФГУ «Калининградская
психиатрическая больница
(стационар) специализированного
типа с интенсивным
наблюдением» Федерального
агентства по здравоохранению и
социальному развитию
Черняховский эксплуатационный
участок ОАО
«Калининградгазификация»
Обособленное структурное
подразделение «Черняховский
почтамт» УФПС Калининградской
области – филиала ФГУП «Почта
России»
Объекты воинского гарнизона
Управление Федеральной
миграционной службы
Государственная инспекция
маломерных судов (ГИМС)
ГП «Автовокзал»
Пожарно-спасательная часть МЧС
подчинения
Ф.И.О.
(401-41)
3-22-48
на
территории
Адрес
Телефон
Фукалов
Виктор Андреевич
238150, г. Черняховск,
ул. Пригородная, д. 2а
(401-41)
2-22-61,
2-20-37
Тычкин
Игорь Владимирович
238150, г. Черняховск,
ул. М. Горького, д. 18-а
Бурцев
Анатолий Павлович
238150, г. Черняховск,
ул. Калинина, д. 5
(401-41)
2-28-45,
2-28-77
(401-41)
3-12-98,
3-38-99
Начальник гарнизона –
Проскуряков
Валерий Викторович
Третяк
Сергей Николаевич
Ковалевич
Анатолий Андреевич
Баранова
Елена Александровна
Шмонин
(401-41)
2-34-59
(401-41)
3-23-08
(401-41)
3-37-73
(401-41)
3-25-89
(401-41)
12
России
Научно-производственный центр
по охране и использованию
памятников истории и культуры
Виктор Петрович
Оглезнев
Алексей Кирьянович
Ул. Замковая
3-21-07
(401-41)
3-24-24
Инфраструктура муниципального образования
Состояние системы ЖКХ
Жилищный фонд:
- число жилых квартир:
- всего по району - 21895 ед.;
- в городском поселении - 17334 ед.;
- в сельской местности - 4561 ед.
- общая площадь жилых помещений:
- всего по району - 1120,8 тыс. кв. м, в том числе:
- в городской местности – 857,0 тыс. кв. м,
- в сельской местности – 263,8 кв. м.
- обеспеченность жильем населения:
- всего по району - 21,9 кв. м на 1 жителя;
- в городском поселении - 21,8 кв. м на 1 жителя;
- в сельской местности – 22,3 кв. м на 1 жителя.
Благоустройство жилищного фонда:
Удельный вес площади, оборудованной:
- водопроводом – 85,2%;
- канализацией – 76,6%;
- отоплением – 100%;
- горячим водоснабжением – 51,4%;
- ваннами – 76,5%;
- газом – 90,9%;
- электроплитами – 1,4%.
Ветхие и аварийные дома:
Ветхие дома:
- площадь жилых помещений – 0%;
Аварийные дома:
- площадь жилых помещений – 4 тыс. кв. м;
- удельный вес площади во всем жилфонде – 0,4%.
Сведения о работе водопроводов:
- мощность водопроводной сети – 27,8 тыс. куб. м в сутки;
- одиночное протяжение уличной водопроводной сети всего – 208,9 км;
- отпущено воды своим потребителям – 3541 тыс. куб. м, в том числе:
13
- населению – 2295 тыс. куб. м.
Сведения о работе канализации:
- одиночное протяжение уличной канализационной сети всего – 101,3 км,
- в том числе нуждающейся в замене – 11,9 км;
- пропущено сточных вод – 3216,7 тыс. куб. м,
- в том числе через очистные сооружения – 3193,7 тыс. куб. м.
Сведения о работе тепловых сетей:
- протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении - 28,7
км,
- в том числе нуждающихся в замене – 4,1 км;
- отпущено тепловой энергии всего – 132139,3 Гкал, из них:
- населению – 56958,4 Гкал,
- на производственные нужды – 30470,0 Гкал.
Учреждения социально-культурной сферы
Образование
Образовательные учреждения:
- 4 дошкольных образовательных учреждения;
- 8 общеобразовательных школ в городе и 5 - в сельской местности;
- 1 вечерняя сменная общеобразовательная школа;
- 4 учреждения дополнительного образования;
- детский дом;
- центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
Система профессионального образования:
- Государственное образовательное учреждение среднего профессионального
образования Калининградской области индустриально-педагогический колледж
(начальное и среднее профессиональное образование).
- Филиал негосударственного образовательного учреждения высшего
профессионального
образования
«Московский
психолого-социальный
институт».
Здравоохранение
Учреждения здравоохранения:
- 3 муниципальных больничных учреждения: МУЗ «Черняховская
Центральная районная больница» (на 240 коек), МУЗ «Инфекционная
больница» (на 50 коек), МУЗ «Черняховская стоматологическая поликлиника».
- 3 негосударственных медицинских учреждения: ФГУ МО РФ военный
госпиталь медицинской службы Тыла Балтийского флота, ОАО РЖД «Узловая
поликлиника
на
станции
Черняховск»,
ФГУ
«Калининградская
психиатрическая больница (стационар) специализированного типа со строгим
режимом» (на 550 коек).
14
Муниципальная система здравоохранения включает в себя МУЗ
«Черняховская центральная районная больница», в состав которой входит
стационар, поликлиника для взрослых, детская поликлиника, женская
консультация, отделение скорой медицинской помощи, два здравпункта и
девятнадцать фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности, МУЗ
«Черняховская
инфекционная
больница»,
МУЗ
«Стоматологическая
поликлиника».
Культура
Учреждения культуры:
- Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система»;
- Муниципальное учреждение «Районный Дом культуры»;
- Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного
образования детей «Детская музыкальная школа»;
- Муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного
образования детей «Детская художественная школа».
Физическая культура и спорт
Учреждения физической культуры и спорта:
- Муниципальное учреждение «Городской стадион «Прогресс».
- МУ ДОД ДЮЦ – муниципальное учреждение дополнительного
образования детей «Детско-юношеский центр» (актовый зал – 200 кв. м, зал для
спортивных, бальных танцев – 300 кв. м).
- МУ ДОД ДЮСШ – муниципальное учреждение дополнительного
образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (тренажерный зал –
150 кв. м).
- ДЮСШОР – Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва
областного подчинения.
- Автошкола «ДОСААФ» областного подчинения (тир – 500 кв. м).
- Спортивно-оздоровительный плавательный бассейн, тренажерный зал –
частный (600 кв. м).
Памятники истории, культуры и архитектуры
- Приходская лютеранская церковь, памятник архитектуры XIX века
архитектора Адлера, выполненная в неортоновском стиле, в настоящее время
восстановленная и используемая, как приходская православная СвятоМихайловская церковь.
- Приходская католическая церковь, памятник архитектуры XX века
архитектора Хайтмана, выполненная в стиле новая готика, в настоящее время
восстановлена и используется по своему назначению.
- Орденский замок Инстербург, памятник истории и архитектуры XIV века,
выполненный в стиле готика, частично разрушен.
- Особняк по ул. Пионерской, памятник истории и архитектуры XX века,
выполненный в стиле модерн, в настоящее время - Детская художественная
школа.
15
- Здание банка, расположенное по ул. Пионерской, памятник архитектуры
XX века, выполненный в стиле модерн, используется как Детская музыкальная
школа.
- Здание по ул. Пионерская, 9, памятник архитектуры XIX века,
выполненный в стиле эклектика, используется как аптека;
- Особняк по ул. Дачной, построенный в XIX веке в стиле эклектика, в
настоящее время - детский сад.
- Башня водонапорная по ул. Спортивной, памятник истории и архитектуры,
построенный в 1899 году, используется под размещение телерадиокомпании
«Восток-Запад».
- Памятник Барклаю-де-Толли 1821 года в пос. Нагорное.
- Памятник Барклаю-де-Толли в г. Черняховске архитектора Суровцева;
- Обелиск в честь победы русских войск в битве при Гросс-Егерсдорфе
(1757год), расположенный в поселке Междуречье.
- Музей-заповедник «Городище Камсвикус» в пос. Междуречье.
- Епископский замок Георгенбург – памятник истории и культуры XIV века,
один из самых сохранившихся епископских замков на территории
Калининградской области, дающий представление об архитектуре
оборонительных сооружений XIII-XIV веков, выполненный в стиле готика, в
настоящее время используется под жилье.
Перечень культовых и религиозных объектов:
- Местная православная религиозная организация прихода Архангела
Михаила г. Черняховска Калининградской области.
- Религиозная организация «Католическая община францисканцев».
- Религиозная организация христиан веры Евангельской «Церковь Божия».
- Религиозная организация христиан веры Евангельской «Евангелическолютеранская община г. Черняховска».
- Религиозная организация «Свидетели Иеговы».
- Религиозная организация «Адвентисты седьмого дня».
- Религиозная организация «Баптистская церковь».
- Религиозная организация «Римско-Католический приход святого Бруно».
Мероприятия, проводимые администрацией муниципального образования
по оптимизации сети бюджетных учреждений:
Проведена оптимизация образовательной сети.
Все общеобразовательные учреждения переведены на нормативное
подушевое финансирование. Внедрение данной финансово-экономической
модели управления образованием позволило школам сократить неэффективные
расходы, повысить качество образования.
В общеобразовательных учреждениях введена новая система оплаты
труда, которая способствует росту интереса учителя к сохранению контингента
учащихся, повышению профессионального уровня педагогов, привлечению
высококвалифицированных кадров.
16
С 2010 года все муниципальные учреждения района переведены на
оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.
Перспективные инвестиционные проекты
Мероприятия в сфере инфраструктуры:

ремонт улично-дорожной сети общей площадью 2660 кв.м, объем
финансирования 2 млн. рублей;

ремонт автомобильных дорог местного значения, по которым проходят
маршруты школьных автобусов на общую сумму 7,2 млн. рублей;
Мероприятия по совершенствованию системы газоснабжения:

строительство газопровода высокого давления от автоматической
газораспределительной станции (АГРС) к г. Черняховску с последующим
переводом квартальных мазутных котельных на газообразный вид топлива
(2011-2012 годы). Общий объем финансирования – 77538,55 тыс. рублей. ПСД
имеется.
Мероприятия в сфере образования:

строительство школы на 1500 мест в микрорайоне «Южный», объект
ОИП. Общая сметная стоимость объекта в ценах второго квартала 2010 года
1074,155 млн. рублей.
Для справки: в Правительстве Калининградской области начало
строительства объекта перенесено с 2011 года на 2012 год.

реконструкция бывшей котельной под строительство спортивного зала в
г. Черняховске по ул. Ленинградская 14-а.
Лимит финансирования на 2011 год – 19543,435 тыс. руб., в т.ч.:
*средства областного бюджета – 11726,061 тыс. руб.,
*средства местного бюджета – 7817,374 тыс. руб.
Для справки: ПСД и экспертное заключение находятся в Правительстве
Калининградской области. Начало строительства объекта запланировано на
2011 год.

реконструкция спортивного зала Гимназии №2 по ул. Пионерской в г.
Черняховске в 2010-2011 г.г. Объект ОИП.
Лимит финансирования – 19635,8 тыс. рублей, в том числе:
2010 год:
*средства областного бюджета – 6965,0 тыс. руб.,
*средства местного бюджета – 4643,3 тыс. руб.;
2011 год:
*средства областного бюджета – 4816,5 тыс. руб.,
*средства местного бюджета – 3211,0 тыс. руб.
Срок реализации проекта - март 2011 года.
17
Мероприятия в сфере здравоохранения и спорта:
- Ремонт операционного блока в стационаре (ул. Цветочная, 4) – 4900,0 тыс.
руб. (2011 год).
- Ремонт и перепланировка помещений лаборатории микробиологических
исследований с производством электромонтажных работ (ул. Тухачевского, 6) –
2090,0 тыс. руб. (2011 год).
- Ремонт прачечной с монтажом электропроводки, устройством системы
вентиляции и монтажом оборудования – 1900,0 тыс. руб. (2011 год).
- Ремонт коридора 3 этажа в поликлинике для взрослых (г. Черняховск, ул.
Ленина, 18) – 400,0 тыс. руб. (2011 год).
- Текущий ремонт Бережковского ФАПа (пос. Заовражное, ул.
Калининградская, 7) – 160,0 тыс. руб. (2011 год).
- Текущий ремонт помещений Гремяченского ФАПа (пос. Гремячье, ул.
Центральная, 3) – 200,0 тыс. руб. (2011 год).
- Подготовка и проведение мероприятий в области физической культуры и
спорта некоммерческим партнерством «Футбольный клуб «Прогресс-Автодор»
(план 2010 год – 500,0 тыс. руб., 2011 год – 400,0 тыс. руб.).
- Целевая программа по поддержке Некоммерческого партнерства «Клуб
спортивных единоборств в г. Черняховске на 2010-2012 г.г.» (план 2010 год –
500,0 тыс. руб., 2011 год – 500,0 тыс. руб.;
- Строительство роддома в г. Черняховске.
Мероприятия в сфере ЖКХ:

Строительство 40-квартирного жилого дома в г. Черняховске по 2-му пер.
Победы, 1 (2011 год) (полный пакет документов находится в Правительстве
Калининградской области);

ремонт жилых домов в г. Черняховске (ул. Пушкина 34, Заводская 10,
Калининградская 26 б, 2-ой пер. Победы, 7) на общую сумму 0,41 млн. рублей;

капитальный ремонт квартиры в г. Черняховске ул. Чапаева 22-1 на
сумму 0,096 млн. рублей;

реконструкция котельной в г. Черняховске ул. Спортивная, 5 (с
увеличением установленной мощности до 50 Гкал/час), общий объем
финансирования - 97,25 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета
на 2011 год – 5,73 млн. рублей;

реконструкция тепловых сетей с устройством закольцовки тепловых
сетей от котельной по ул. Спортивная, 5 до котельной ОАО « РЖД в г.
Черняховске (2011-2012 годы). Стоимость работ – 116973,0 тыс. руб. средства
местного бюджета на 2011 год - 11,2 млн. рублей;

строительство общегородских канализационных очистных сооружений
производительностью 25000 куб.м./сутки в г. Черняховске по ул.
ул. Калининградской в 2011-2013 г.г., общий объем финансирования 765,0 млн.
рублей;

разработка ПСД и строительство тепловых сетей по подключению
городского архива к централизованной системе отопления (2011 год).
Стоимость работ – 780,0 тыс. руб.;
18

строительство квартальной котельной с тепловыми сетями на
биологическом виде топлива для отопления десяти многоквартирных домов в п.
Междуречье (2011 год). Стоимость работ – 38000,0 тыс. руб. (ПСД и
заключение гос. экспертизы – в 2011 году);

реконструкция тепловых сетей с устройством закольцовки тепловых
сетей в г. Черняховске (от котельной ЗАО «ЧАРЗ» по ул. Портовой до
котельной СП «Экология и энергетика»), общий объем финансирования - 84,81
млн. рублей;

разработка ПСД и выполнение СМР по реконструкции сетей
водоснабжения по ул. Дачной и Железнодорожной (2012 год). Плановая
стоимость – 6500,0 тыс. руб.;

реконструкция сетей водоснабжения в п. Привольное (2011-2012 годы).
Плановая стоимость – 5200,0 тыс. руб. ПСД имеется;

разработка ПСД и выполнение СМР по реконструкции системы
водоснабжения п. Свобода с установкой погружных насосов с применением
частотного регулирования (2012-2013 годы). Плановая стоимость – 4800,0 тыс.
руб.;

приобретение 5 жилых помещений для 8 детей-сирот, объем
финансирования 6,32 млн. рублей средств местного бюджета.
Мероприятия в сфере благоустройства
- Установка детских площадок – 1000,0 тыс. руб. (2011 год).
- Установка приборов учета в многоквартирных жилых домах – 4700,0 тыс.
руб. (2011 год).
- Программа «Уличное освещение г. Черняховска 2010-2012 г.г.» - 750,0 тыс.
руб. (2011 год).
- Благоустройство и оборудование придомовых территорий – 8250,0 тыс. руб.
(2011 год).
Экономическая характеристика
Общая площадь земель Черняховского района составляет 128575 га (1286
кв.км) или 9% всей территории Калининградской области, в том числе
сельскохозяйственные угодья - 79,4 тыс. га, лесной фонд - 30,7 тыс. га,
поверхность водоемов - 780 га.
Черняховский район является многофункциональным районом, имеет
большой потенциал для развития промышленности, транспортной отрасли,
строительной индустрии, сельского хозяйства, оптовой торговли, сферы
общественного питания и других видов услуг.
На территории Черняховского района по состоянию 1.10.2010 действуют
1340 субъектов хозяйственной деятельности, учтенных в статистическом
регистре хозяйствующих субъектов Калининградской области или 103,6% к
соответствующему периоду 2009 года, при этом удельный вес в общеобластном
показателе составляет 2,6%.
19
Основная доля предприятий Черняховского района в разрезе форм
собственности приходится на частные предприятия – 80,8% к общему числу
организаций, предприятия государственной и муниципальной форм
собственности – 9,5%, собственность общественных организаций – 3,5%,
иностранной собственности - 2,5%, смешанной российской – 1,5%, смешанной
с российским и иностранным участием - 2,2%.
Распределение субъектов хозяйственной деятельности по основным
видам экономической деятельности по состоянию на 1.10.2010:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 237 или 17,7%;
- обрабатывающие производства – 126 или 9,4%;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 296 или
22%;
- транспорт и связь – 167 или 12,5%;
- строительство – 82 или 6,1%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 12 или 1%;
- добыча полезных ископаемых – 8 или 0,6%.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях в августе
2010 года составила 6628 человек или 94,6% к августу 2009 года. Удельный вес
работающих в Черняховском районе составляет 3,3% от числа граждан,
работающих в Калининградской области.
Из них в разрезе видов экономической деятельности количество
работающих: обрабатывающее производство - 1736 или 26,2%, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды - 209 человека или 3,2%, сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство - 81 человека или 1,2%, транспортная
отрасль и связь - 300 человек или 4,5%, добыча полезных ископаемых - 89
человек или 1,3%, строительство - 34 человека или 0,5%, оптовая и розничная
торговля, ремонт автотранспортных средств – 22 или 0,3%, государственное
управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное
обеспечение - 889 человек или 13,4%, бюджетные отрасли: образование - 1262
человек или 19%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 1665
человека или 25,1% работающих граждан, финансовая деятельность – 11
человек или 0,2%.
Количество предпринимателей без образования юридического лица,
учтенных в Статистическом регистре Росстата, действующих на территории
Черняховского района на 1.07.2010 – 1699, в том числе по видам деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 62 или 3,7%;
- обрабатывающие производства – 82 или 4,8%;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 1029 или
61%;
- транспорт и связь – 180 или 11%;
- строительство – 51 или 3%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 126
или 7,4%;
- другие виды услуг – 9,1%.
20
За январь-сентябрь 2010 года по Черняховскому району отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными
силами:
- добыча полезных ископаемых – на 53087 тыс. руб. или 92,9% к
соответствующему периоду 2009 года или 0,6% в общеобластных показателях;
оценка 2010 года – 70700 тыс. руб.
- обрабатывающие производства – на 3759045 тыс. руб. или 132,3% к
соответствующему периоду 2009 года или 3,2% в общеобластных показателях;
оценка 2010 года – 5010500 тыс. руб.
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 131178 тыс.
руб. или 112% к соответствующему периоду 2009 года или 1,1% в
общеобластных показателях; оценка 2010 года – 175000 тыс. руб.
Основные бюджетообразующие предприятия Черняховского района по
ввозу сырья, комплектующих изделий и сбыту готовой продукции
ориентированы на широкий спектр рынков Калининградской области, регионов
Российской Федерации, а также стран ближнего и дальнего зарубежья:
 ОАО
«Черняховский
Авторемонтный
завод»
производство
трубопроводной арматуры, капитальный ремонт двигателей, выработка и
реализация теплоэнергии. Рынки сбыта готовой продукции: 6% - местный и
региональный рынки; 94% - Москва, Санкт-Петербург, Центральная и
Южная Россия, Украина, Беларусь. Рынки ввоза сырья и комплектующих
изделий: 24% - местный и региональный рынки: Калининград, Гусев,
Советск, Неман; 76% - Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Волгоград,
Орел, Челябинск, Беларусь, Литва, Польша. Удельный вес продукции,
поставляемой на экспорт, в общем объеме производства – 33%.
 КРООИ «Телеволна» - предприятие по сборке телевизоров, в том числе с
жидкокристаллическими
экранами,
сложной
бытовой
техники
(микроволновых печей, пылесосов), DVD. Входит в состав московского
холдинга «Полар». Рынки сбыта готовой продукции: 3% - местный и
региональный рынки; 97% - Москва, Санкт-Петербург, др. регионы России.
Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий: 10% - региональный рынок;
90% - Россия, Китай, Корея, Польша.
 ООО «Балтийский консервный завод» - предприятие по переработке рыбы,
производит консервы рыбные, шпроты, паштет шпротный. Рынки ввоза
сырья: Марокко, Мавритания, Япония, Китай, Латвия, Литва, Норвегия.
Рынки сбыта готовой продукции: вывоз на основную территорию России с
распределением через логистический центр по регионам.
 ООО «Черняховский мясокомбинат» - производство мясной продукции.
Рынки сбыта готовой продукции: 30% - местный и региональный рынки;
70% - Самарская, Свердловская, Челябинская, Брянская область,
Ставропольский край. Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий: 1% региональный рынок; 99% - Германия, Польша, Франция.
21
 ООО «Мясокомбинат «Финестра» - производство фарша куриного,
говяжьего. Рынки сбыта готовой продукции: 100% - Москва.
 ООО «Торговый Дом «Прибалтийский кондитер». Производство шоколада и
сахаристых кондитерских изделий. Рынки сбыта готовой продукции: 12% местный и региональный рынки; 27% - Москва, 44% - Санкт-Петербург, 17%
- другие регионы. Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий: 40% местный и региональный рынки; 30% - Москва; 30% - Санкт-Петербург.
 ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» - производство и реализация
коньяков. Рынки сбыта готовой продукции: 30% - местный и региональный
рынки; 70% - пятьдесят крупнейших регионов России. Рынки ввоза сырья и
комплектующих изделий: 25% - Москва; 75% - Литва, Чехия, Франция.
 ООО «Вест-Алко» - производство и реализация спиртных напитков (водка,
вина, винные напитки). Рынки сбыта готовой продукции: 69% - местный и
региональный рынки; 31% - Москва. Рынки ввоза сырья и комплектующих:
Россия, Польша, Литва, Германия, Нидерланды, Чехословакия. Удельный
вес продукции, поставляемой на экспорт, в общем объеме производства –
31%.
 ОАО «Черняховский «Райавтодор» - эксплуатация автомобильных дорог
общего пользования. Рынки сбыта готовой продукции: 100% - местный и
региональный рынки. Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий: 20% местный и региональный рынки, 80% - Москва, Санкт-Петербург, Брянск,
Беларусь, Украина.
 ОАО «Карьероуправление» - добыча полезных ископаемых, разработка
гравийных и песчаных карьеров. Рынки сбыта готовой продукции (щебень,
гравий, песок, ПГС): 100% - местный и региональный рынки. Рынки ввоза
сырья и комплектующих изделий: Калининград, Москва, Санкт-Петербург,
Кострома, Курск, Воронеж, Челябинск, Беларусь.
 ООО «Одрикс» - производство изделий из нержавеющей стали. Рынки сбыта
готовой продукции: 14% - местный и региональный рынки; 86% - СанктПетербург, Вильнюс. Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий: 3% Калининград, Черняховск, Советск; 97% - Вильнюс. Удельный вес
продукции, поставляемой на экспорт, в общем объеме производства – 65%.
 ООО «АРВИ-НПК» - производство минеральных удобрений – единственный
завод в России, имеющий подобную технологию (механическое
смешивание). Общая стоимость строительства – 15 млн. долларов. Рынки
сбыта готовой продукции: 15% - местный и региональный рынки; 85% Литва. Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий: 75% – Калининград;
25% - Польша. Удельный вес продукции, поставляемой на экспорт, в общем
объеме производства – 85%.
 ООО «Торфо» - добыча и реализация торфа. Рынки сбыта готовой
продукции: 15% - местный и региональный рынки; 85% - Германия,
Нидерланды, Бельгия. Рынки ввоза сырья и комплектующих изделий – 95% 22
местный и региональный рынки. Удельный вес продукции, поставляемой на
экспорт, в общем объеме производства – 85%.
 ООО «Скандинавские окна» - производство и реализация изделий из
металлопластика (окна, двери, витражи, стеклопакеты). Рынки сбыта
готовой продукции: 100% - местный и региональный рынки. Рынки ввоза
сырья и комплектующих изделий: 90% – Россия; 10% - Польша, Литва.
Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями,
действующими на территории Черняховского района в первом полугодии 2010
года, составили 114064 тыс. руб. или сократились на 52% к соответствующему
периоду 2009 года.
Позитивное влияние на динамику экономического роста оказывает
увеличение производства в строительстве. За январь-сентябрь 2010 года в
Черняховском районе выполнено работ по виду деятельности «Строительство»
на сумму 20773 тыс. руб. или 79,6% к соответствующему периоду 2009 года;
оценка 2010 года – 29800 тыс. руб.
Потребительский рынок
Значительным сектором экономики района является сфера торговли.
Многие предприниматели наиболее успешно адаптировались к новым
экономическим условиям, не смотря на мировой финансовый кризис, сумели
открыть новые торговые предприятия.
Объем оборота розничной торговли за январь-сентябрь 2010 года
составил 1886097 тыс. руб. или 97,7% к соответствующему периоду 2009 года;
оценка 2010 года – 2570700 тыс. руб.
Объем оборота общественного питания за январь-сентябрь 2010 года
составил 154156 тыс. руб. или 98,4% к соответствующему периоду 2009 года;
оценка 2010 года – 205700 тыс. руб.
Объем платных услуг по крупным и средним предприятиям за январьсентябрь 2010 года составил 96009 тыс. руб., из них: бытовые – 8236 тыс. руб.;
жилищные – 4791 тыс. руб.; коммунального хозяйства – 31669 тыс. руб.;
медицинские – 18440 тыс. руб.; системы образования – 14758 тыс. руб. Оценка
2010 года объема платных услуг – 128000 тыс. руб.
Цены
Стоимость минимального набора продуктов питания на одного человека
в месяц, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в сентябре
2010 года в Черняховске составила 2327,36 руб. при среднеобластном
показателе 2517,69 руб. или ниже среднеобластной стоимости на 7,6%.
Таблица. Динамика цен в потребительском секторе экономики
на конец периода, в % к предыдущему месяцу
Индекс
в том числе:
23
потребитель
ских цен
продовольственные
товары
Непродовольственные товары
платные услуги
населению
101,7
100,8
100,3
100,2
100,3
100,8
100,2
99,9
100,4
102,0
101,3
100,9
100,3
100,4
101,5
100,2
98,7
100,9
100,4
100,3
100,3
100,1
100,2
100,2
100,0
100,3
100,6
103,2
100,7
99,5
100,2
100,4
100,7
100,6
100,9
99,2
104,6
106,2
102,5
105,5
2010
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
сентябрь 2010
к декабрю 2009
Таблица. Изменение цен по секторам экономики
Индекс потребительских цен
Индекс цен производителей промышленных товаров
Сводный индекс цен строительной продукции
Индекс цен приобретения основных видов материалов
строительными организациями
Индекс тарифов на грузовые перевозки
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
Индекс тарифов на услуги связи для юридических лиц
Сентябрь
2010 в %
к августу
2010
100,4
101
98,4
100,7
в%
Сентябрь
2010 в %
к декабрю
2009
104,6
101,4
115,1
99,4
100,0
105,0
100,0
109,1
103,7
106,4
Транспорт
Перевозка грузов по крупным и средним предприятиям Черняховского
района за январь-сентябрь 2010 года составила 103,1 тыс. тонн или 68,5% к
соответствующему периоду 2009 года. Удельный вес объема перевозки грузов в
областных показателях без учета г. Калининграда составляет 20%. Оценка 2010
года – 137 тыс. тонн.
Грузооборот за январь-сентябрь 2010 года составил 36374,7 тыс. т-км или
вырос на 54% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года. При этом
удельный вес грузооборота Черняховского района в грузообороте
Калининградской области без учета г. Калининграда составляет 41%.
Средняя дальность перевозки одной тонны груза за январь-сентябрь 2010
года составила 352,8 км или 157% к соответствующему периоду 2009 года.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственную отрасль Черняховского района представляют
работающие: пять ООО; шесть ЗАО; одна сельскохозяйственная артель
(колхоз);
десять КФХ; пятнадцать индивидуальных предпринимателей.
24
Кроме того, работает один сельскохозяйственный производственный
кооператив «Инстеркорм», занимающийся производством комбикормов,
сушкой и сортировкой зерна, а также ООО «Заря» - элеватор, мощность
которого составляет 26 тыс. тонн единовременного хранения зерна. В 2010 году
это предприятие оказывало услуги селянам по сушке, сортировке и хранению
зерна нового урожая.
На территории района реализуются мероприятия Государственной
Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»,
которая включает в себя следующие основные направления:
1. Обеспеченность сельского населения питьевой водой.
2. Обновление машинотракторного парка сельхозпредприятий.
3. Развитие
приоритетных
подотраслей
сельского
хозяйства
растениеводства и животноводства.
4. Поддержание почвенного плодородия земель сельхозназначения.
5. Снижение рисков в сельском хозяйстве (страхование посевов).
Растениеводство
Государственной Программой особое внимание уделяется производству
зерна, производству масло-семян рапса, внедрению новейших технологий
выращивания
сельскохозяйственных
культур,
получению
высокой
урожайности и качеству производимой продукции.
На 2010 год Госпрограммой было предусмотрено производство зерна
всеми категориями хозяйств в объёме 33 тыс. тонн, рапса – 8600 тонн,
картофеля – 13250 тонн, овощей – 6,01 тыс. тонн.
Контрольным
показателем
Госпрограммы
является
внесение
минеральных удобрений в 2010 году под сельскохозяйственные культуры в
объёме 1400 тонн действующего вещества, что в физическом весе составляет
3900 тонн. Под урожай 2010 года сельхозпроизводителями было закуплено
4365 тонн минеральных удобрений в физическом весе, внесено под
сельскохозяйственные культуры – 4443 тонны (с учётом остатков прошлых
лет). Это составило 1604,7 тонны в действующем веществе или 114,6% от
планового целевого показателя.
Под урожай 2010 года было посеяно 9146 га озимых культур или на 436
га меньше, чем в 2009 году, что составило 77,6% от плана (план - 11775 га), в
том числе: озимого рапса - 3180 га, озимых зерновых - 5966 га. Снижение
посевных площадей было связано с неблагоприятными погодными условиями
осени (осенью три с/х предприятия не успели досеять более 2,5 тыс. га озимых
зерновых культур).
После зимы озимых зерновых культур сохранилось 5459 га. Озимый рапс
перезимовал плохо - погибло 898 га рапса, к уборке осталось 2282 га.
Весной 2010 года было посеяно 1200 га зерновых и зернобобовых
культур, с учётом пересева погибшего озимого рапса посеяно 195 га. Общая
площадь ярового сева составила 1920,5 га или 100% от плана, в том числе
весной посеяно 204 га ярового рапса.
25
Для приобретения средств защиты растений для борьбы с вредителями,
болезнями и сорняками селянам в 2010 году потребовалось около 37,6 млн. руб.
Весной подкормка сельскохозяйственных культур и обработка против
сорняков, вредителей и болезней были проведены в полном объёме.
Общая посевная площадь в 2010 году составила 12022 га, что к уровню
2009 года составляет 90,3% (площадь посевов в 2009 году составляла 13313 га).
Уборочная площадь в 2010 году составляет 9145 га (в 2009 году - 10516
га), в том числе: зерновых и зернобобовых культур - 6659 га, рапса озимого и
ярового - 2486 га.
Картофель в 2010 году был посажен на площади 346 га (в 2009 году - 286
га), овощами занято 84 га (в 2009 году - 78,5 га).
В настоящее время зерновые и зернобобовые культуры убраны на всей
площади. По состоянию на 15 октября во всех категориях хозяйств намолочено
24,8 тыс. тонн зерна, 6,5 тыс. тонн масло-семян рапса, собрано 6,2 тыс. тонн
клубней картофеля, уборка которого продолжается. Ведётся заготовка овощей
во всех сельскохозяйственных организациях.
Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в 2010 году в
среднем по району составляет 39,3 ц/га. В ООО «Агро-Нова» урожайность
зерновых культур составила 52,9 ц/га, в КФХ «Калина» - 50,8 ц /га. С
отдельных полей в хозяйствах района получают зерна по 80-85 ц/га. Средняя
урожайность рапса в 2010 году составила 26,8 ц/га.
В 2009 году в хозяйствах района было произведено (в весе после
доработки) 32960 тонн зерна, 8745 тонн озимого и ярового рапса, собрано
картофеля 13250 тонн, овощей - 6009 тонн.
Под озимые культуры урожая 2011 года селянами вспахано 7,8 тыс. га
земли. Сельхозпроизводителями запланировано посеять озимых культур 8900
га, в т.ч. озимого рапса – 4200 га и 4700 га озимых зерновых культур.
На
предприятия
переработки
за
9
месяцев
2010
года
сельхозпроизводителями района уже реализовано более 8,5 тыс. тонн зерна,
весь объём произведенного рапса отправлен на переработку. Объём реализации
зерна в 2010 году должен составить 15,9 тыс. тонн. Трудности при реализации
зерна нового урожая связаны с низкими закупочными ценами на зерно и
запретом вывоза его за пределы Российской Федерации.
Основные контрольные показатели Госпрограммы:
1. Покупка новой сельскохозяйственной техники.
У сельхозпроизводителей Черняховского района в настоящее время
имеется в наличии 237 тракторов всех марок, 44 зерноуборочных комбайна,
80 единиц кормоуборочной техники всех марок. Суммарная номинальная
мощность двигателей тракторов, комбайнов и других самоходных машин
составляет 36366 л.с., энергообеспеченность на 100 га посевной площади
составляет 302,5 л.с. - 128% от целевого показателя по Госпрограмме.
В
2010
году
ЗАО
«Агропром»
приобретено
2
новых
высокопроизводительных зерновых комбайна импортного производства, а
КФХ «Рось» - 3 картофелеуборочных комбайна.
26
2. Приобретение и посев элитных семян сельскохозяйственных культур и
картофеля.
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в 2010 году
составил 1,3%. Семенами высших репродукций было засеяно 100 га кукурузы
на силос и посажено 60 га картофеля.
3. Страхование посевов сельскохозяйственных культур от несчастных
случаев.
Для снижения рисков в сельхозпроизводстве сельхозпроизводителями
района было проведено страхование посевов озимых и яровых культур под
урожай 2010 года на площади 2980 га. Работу в данном направлении
планируется производить ежегодно. Сельхозпроизводителям на эти цели
выплачиваются субсидии из федерального и областного бюджетов.
В отрасли животноводства
По оценке во всех категориях хозяйств района в 2010 году:
- производство молока составит 7850 тонн, в том числе: в
сельскохозяйственных предприятиях – 1560 тонн, в КФХ – 390 тонн, у
населения - 5900 тонн;
- производство мяса составит 1045 тонн, в том числе: в
сельскохозяйственных предприятиях – 100 тонн, в КФХ – 55 тонн, у населения
- 890 тонн.
По состоянию на 1.10.2010 во всех категориях хозяйств поголовье КРС
составило 3064 головы, в т.ч. коров - 1712 голов. В 2009 году на эту дату
поголовье КРС составляло 3055 голов, в т.ч. коров – 1662 головы. К уровню
2009 года это составляет 100,3% и 103% соответственно. Это означает, что в
текущем году снижения поголовья КРС к уровню 2009 года не произошло, т.е.
спад поголовья скота приостановлен.
В сельскохозяйственных предприятиях поголовье КРС составило 930
голов (106% к уровню 2009 года), в том числе коров – 402 головы (98% к
уровню 2009 года).
В сельскохозяйственных предприятиях с начала 2010 года произведено
1408,8 тонн молока или 124% к уровню 2009 года. Надой на одну фуражную
корову за 9 месяцев составил 3502 кг, что больше, чем в 2009 году на 735 кг,
т.е. продуктивность дойного стада в 2010 году возросла на 27%.
С начала 2010 года всеми категориями хозяйств произведено молока
6385,2 тонны или 104% к уровню 2010 года (в 2009 году - 6168,9 т), в том
числе:
- сельскохозяйственными предприятиями - 1408,8 тонн молока (124% к
уровню 2009 года);
- фермерскими хозяйствами - 305,4 тонны молока (86,3% к уровню 2009
года);
- населением - 4840,3 тонны молока или 105,3% к уровню 2009 года.
Процент выполнения контрольно - целевого показателя по Госпрограмме 81%.
27
За 9 месяцев 2010 года всеми категориями хозяйств произведено и
реализовано 403 тонны мяса, что составляет 85% к соответствующему периоду
2009 года (в 2009 году - 474,1). Процент выполнения контрольно - целевого
показателя по Госпрограмме - 38,6%.
Большое
снижение
по
производству
мяса
допущено
в
сельскохозяйственных предприятиях, где за 9 месяцев 2010 года произведено
64,1 тонны мяса против 152,6 тонн в 2009 году. Это составляет 42% к
соответствующему периоду 2009 года. Объясняется это тем, что производством
молока и мяса в районе занимаются только 2 сельскохозяйственные
организации - СХА «Междуречье» и ООО «Эко – Молоко». В 2010 году ООО
«Эко – Молоко» планировалось получение инвестиционного кредита в сумме
365,8 млн. руб. на строительство нового животноводческого комплекса на 500
голов коров и покупку племенного поголовья нетелей за пределами области.
Строительство животноводческого комплекса планировалось начать в конце
2010 года. Получение кредитных средств до сих пор находится на
рассмотрении в Минсельхозе РФ.
Рост производства молока в 2010 году и в последующие годы
планируется получить также за счёт увеличения продуктивности коров. Этого
можно достичь только путём увеличения производства сбалансированных
кормов, улучшения работы с сенокосами и пастбищами, увеличения посевных
площадей, занятых многолетними бобовыми травами и увеличения посевных
площадей кукурузы на сенаж.
Всего за 9 месяцев 2010 года на поддержку сельскохозяйственного
производства сельхозпроизводителям Черняховского района всех форм
собственности выплачено субсидий из всех уровней бюджетов 10749827 руб., в
том числе из федерального бюджета – 5482816 руб., из областного бюджета –
5267011 руб. Субсидии выплачивались по следующим направлениям:
 Возмещение части затрат процентной ставки по привлекаемым кредитам
в рамках национального проекта «Развитие АПК».
 Страхование урожая сельскохозяйственных культур.
 Растениеводство: приобретение элитных семян сельскохозяйственных
культур, производство продукции растениеводства и покупка
минеральных удобрений.
 Животноводство: на содержание племенного маточного поголовья скота.
С начала 2010 года сельхозпроизводителями было закуплено 938 тонн
дизельного топлива и около 50 тонн бензина по льготной цене, на 10% ниже
отпускаемой на нефтебазах области.
Объем производства в сельскохозяйственной отрасли за 9 месяцев 2010
года по Черняховскому району составил 260344,5 тыс. руб.
На территории района продолжается реализация мероприятий целевых
Программ федерального и регионального уровней: Федеральная целевая
Программа «Социальное развитие села до 2012 года» и Региональная целевая
Программа «Развитие села Калининградской области на 2007 - 2012 годы».
28
В рамках реализации мероприятий этих программ была проведена
реконструкция сетей водоснабжения в трёх посёлках района - Подгорное,
Пеньки и Володаровка, общей протяжённостью 13039 п.м, построены 2 станции
по обезжелезиванию воды в пос. Краснополянское и пос. Тимофеевка.
Обеспеченность сельского населения водопроводной водой составляет 69,2%.
В 2009 году за счёт средств муниципального бюджета велись работы по
реконструкции сетей водоснабжения в пос. Привольное. В 2010 году из-за
нехватки средств мероприятия данной программы были приостановлены и
перенесены на 2011 и последующие годы в части, касающейся реконструкции
сетей водоснабжения в сельской местности.
Разработана и имеет положительное экспертное заключение проектносметная документация по реконструкции сетей водоснабжения в поселках
Привольное, Глушково, Калиновка, Загорское, Каменское. Протяжённость
водопроводных сетей, подлежащих реконструкции - более 23 км, общая
стоимость работ - около 30,0 млн. руб. В 2011 году работы в данном
направлении будут продолжены. Планируется закончить реконструкцию
водопровода в пос. Привольное и построить водопровод в пос. Глушково. На
эти цели предусматривается израсходовать 9,8 млн. рублей, в том числе из
средств района - 3,8 млн. руб.
В 2012 году на эти цели предусматривается израсходовать 15,5 млн. руб.,
в том числе из средств районного бюджета - 3,9 млн. рублей. Это позволит
улучшить снабжение сельского населения качественной питьевой водой.
Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства
играет также роль выполнение мероприятий целевой Программы «Ремонтно –
эксплуатационных
работ
на
мелиоративных
системах
земель
сельскохозяйственного назначения».
Программой также предусматривается ежегодное проведение комплекса
работ по очистке проводящих и магистральных мелиоративных каналов на
землях сельхоз. назначения.
За период с 2005 по 2009 годы очищены каналы протяжённостью 117,9
км, что позволило привести в хорошее состояние более 20,5 тыс. га пахотных
земель. На эти цели израсходовано 24857,9 тыс. руб., в том числе: из средств
местного бюджета – 1941716 руб. В среднем ежегодно в сельскохозяйственных
организациях района на землях сельхоз. назначения проводится очистка
мелиоративных каналов протяжённостью 23,5 км.
В 2010 году по Госпрограмме планировалось предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного оборота не менее 945 га сельскохозяйственных угодий.
Для этого необходимо было очистить 17,48 км мелиоративных каналов.
Фактически очищены мелиоративные каналы протяжённостью 25,98 км,
предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота более 2773 га
сельхозугодий. Общая стоимость работ составила 5070 тыс. руб., в том числе из
местного бюджета - 300,0 тыс. руб.
Работы по очистке мелиоративных каналов, дренажных систем
планируется проводить ежегодно на землях сельскохозяйственного назначения
у более эффективных собственников земли. Оплата работ будет производиться
29
за счёт средств областного и местного бюджетов, а также средств самих
землепользователей.
Особое внимание Госпрограммы направлено на развитие сельских
территорий, в том числе:
 Стимулирование развития малых форм хозяйствования в рамках
национального проекта «Развитие АПК».
По этому направлению предусмотрено:
- субсидирование процентных ставок по кредитам, привлечённым на
развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными
хозяйствами (ЛПХ) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ) и
создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по
заготовке, снабжению, сбыту продукции ЛПХ и КФХ;
- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по
переработке продукции ЛПХ и КФХ;
- создание системы земельно-ипотечного кредитования.
Объёмы субсидируемых кредитов ЛПХ и КФХ в 2010 году составляют 60
кредитов на сумму 31160,0 тыс. руб., в том числе: 55 кредитов ЛПХ на сумму
14776,0 тыс. руб., 5 кредитов КФХ на сумму 16384,0 тыс. руб.
По состоянию на 15.10.2010 по этим кредитам начислено и выплачено
субсидий из всех уровней бюджетов в сумме 1102737 руб., в том числе: из
федерального бюджета - 1047603 руб., из областного бюджета - 55134 руб.
Кроме того, другим сельскохозяйственным организациям субсидируется
ещё 6 кредитов на сумму 107987,0 тыс. руб.
Всего по состоянию на 10 октября 2010 года субсидируется 66 кредитов
на сумму 139147,0 тыс. руб.
По всем кредитам выплачено субсидий в сумме 6039609 руб., в том
числе: из федерального бюджета - 5120816 руб., из областного бюджета 918793 руб.
В течение 9 месяцев 2010 года только 5 ЛПХ получены кредиты в ОАО
«Россельхозбанк» на сумму 1000,0 тыс. руб. и 2 КФХ получены кредиты в
сумме 1320,0 тыс. руб.
 Строительство (приобретение) жилья в сельской местности для граждан,
молодых специалистов (или их семей).
В 2010 году участником мероприятий является одна молодая семья из
трех человек (заявитель - фельдшер Междуреченского ФАПа). Оформляются
документы по купле-продаже квартиры площадью 51,1 кв. м в учреждении
юстиции. Денежные средства на данные мероприятия поступили в сумме
420000 руб., в т.ч. из средств федерального бюджета – 214500 руб., из средств
областного бюджета – 175500 руб., из средств местного бюджета – 30 тыс. руб.
В целях поддержки местных сельхозтоваропроизводителей организуется
проведение осенних ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции
урожая 2010 года. Кроме того, на розничных рынках организованы места для
30
реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей,
продукции, выращенной на собственных приусадебных участках.
а
также
Инвестиционная деятельность
Экономическую основу местного самоуправления составляют:
муниципальная собственность, средства местного бюджета и работа
администрации по привлечению инвестиций бюджетов всех уровней и
внебюджетных средств. Создание условий для привлечения инвестиций,
открытия новых предприятий способствует организации новых рабочих мест,
росту налогооблагаемой базы, увеличению объема собственных доходов
местного бюджета.
Каковы приоритеты районной администрации в вопросах привлечения
инвестиций?
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетные инвестиции в
объекты капительного строительства предусматриваются только в соответствии
с долгосрочными целевыми программами.
Администрацией района разработана и утверждена муниципальная
инвестиционная программа на период до 2014 года, куда включены все объекты
капитального характера, реализуемые и планируемые к реализации до 2014
года на территории Черняховского района.
Для Черняховского района характерна высокая степень децентрализации
теплоснабжения, высокий процент жилищного фонда, не имеющего
центрального отопления - около 50% от общей площади жилья.
В связи с этим, одной из приоритетных задач районной администрации в
сфере охраны окружающей среды является оптимизация системы
теплоснабжения: организация работ по ликвидации маломощных угольных
котельных с низким КПД и устаревшим оборудованием, переподключение
систем отопления жилых домов, отапливаемых маломощными котельными к
котельным промышленных предприятий.
В рамках данного направления на территории Черняховского района:
 Выполнен проект реконструкции с устройством закольцовки тепловых
сетей от котельной «ЧАРЗ» по ул. Портовой, 1 до котельной СП ООО
«Энергетика и экология» по 2-му переулку Победы. Объем
финансирования – 90,3 млн. руб. Данный объект включен в
софинансирование областной инвестиционной программы на 2011 год.
 Выполнен проект строительства газопровода высокого давления от
автоматической газораспределительной станции (АГРС) к г.
Черняховску. Общий объем финансирования – 83 млн. руб. Данный
объект также включен в софинансирование областной инвестиционной
программы на 2011 год.
31
 Выполнен проект строительства канализационных очистных сооружений
и главной насосной станции в г. Черняховске. Строительство очистных
сооружений планируется начать в 2012 году.
Благодаря активной работе администрации по привлечению в район
инвестиций в текущем году начата реконструкция спортивного зала гимназии
№2. Данный объект включен в софинансирование областной инвестиционной
программы. Общий объем финансирования – 19,6 млн. руб. Объект будет
введен в эксплуатацию в 2011 году.
Также на 2011 год включено софинансирование из областной
инвестиционной программы на реконструкцию здания котельной под
спортивный зал по ул. Ленинградской, 14-а. Общий объем финансирования –
19,5 млн. руб.
На 2012 год в софинансирование областной инвестиционной программы
вошли объекты:
 строительство школы на 1500 мест в микрорайоне «Южный» (район
Победы). Общая сметная стоимость объекта – 1 млрд. 74 млн. руб.
 строительство 40-квартирного жилого дома в г. Черняховске по 2-му пер.
Победы, 1.
Приоритетным направлением администрации Черняховского района
является увеличение темпов жилищного строительства с учётом привлечения
различных источников, в том числе: средства населения, долевое
строительство, средства частных инвесторов, ипотечное кредитование граждан.
В рамках реализации данного направления в 2010 году:
 сформированы и проданы 7 участков под индивидуальное жилищное
строительство в г. Черняховске по ул. Дзержинского, по ул. Скаковая; по
ул. Черняховского;
 в стадии подготовки к продаже - 2 участка под комплексную застройку по
ул. Ленинградская, пос. Новая Деревня;
 подготовлены участки для продажи по ул. Скаковой, по ул. Каштановой,
по ул. кап. Линчевского, по ул. Элеваторная, по 2-му пер. Чапаева, а
также 3 участка в пос. Заовражное.
Выданы разрешения на индивидуальное жилищное строительство в г.
Черняховске: по ул. А. Матросова, Гастелло, 2-ой переулок Дачный, по ул.
Шевченко и Дзержинского.
Кроме того, сформированы 2 участка под комплексную застройку в г.
Черняховске: по ул. Ленинградская - 10 га; в пос. Новая Деревня - 10 га.
За январь-сентябрь 2010 года в Черняховском районе введено в действие
4296 кв. м общей площади жилых домов.
Администрация района активно предлагала предпринимателям в аренду
муниципальное имущество, выставляла его на продажу, размещала на
32
конкурсной основе муниципальный заказ, стимулируя тем самым привлечение
инвестиций и оказывая поддержку местному бизнесу.
В 2010 году на территории Черняховского района введены в
эксплуатацию объекты:
 новая котельная по ул. Красноармейская, 6-б,
 40-квартирный жилой дом в г. Черняховске по ул. Тухачевского,
 салон-магазин «Мебель» по ул. Ленинградской,
 производственно-складское помещение в г. Черняховске, ул. Гоголя,
 колбасный цех со складскими помещениями по ул. Гусевское шоссе,
 подсобно - вспомогательный корпус по производству металлоизделий по
ул. Портовая,
 склад для хранения проката металла по ул. Элеваторная,
 производственно-складские помещения отделки и хранения щитовых
деталей по ул. Ленинградская,
 кафе по ул. Ленинградская,
 магазин непродовольственных товаров по ул. Ленина,
 кафе с магазином по ул. Дачная, 16,
 административно - бытовой корпус ЛПУ СЦБ на ст. Черняховск,
 жилой дом с магазином по ул. Горького.
В 2010 году администрацией Черняховского городского поселения и
администрациями сельских поселений выданы разрешения на строительство
объектов:
- складское помещение к колбасному цеху;
- пешеходный мост на ст. Черняховск;
- магазин промышленных товаров;
- мастерская по сборке корпусной мебели;
- предприятие по производству стеклопакетов;
- пристройка подсобно-вспомогательного корпуса по производству
металлоизделий;
- склад для хранения проката металла;
- магазин продовольственных товаров;
- предприятие по производству дачной мебели в п. Заовражное.
В 2010 году администрацией района разработаны и утверждены
нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной
деятельности на территории Черняховского района:
- о предоставлении земельного участка под строительство трансформаторной
подстанции по ул. Красноармейская, 3-б (Постановление №71 от 29.01.2010 г.),
- об утверждении схемы расположения земельного участка в городе
Черняховске по улице Калининградская, 49 под строительство мебельной
фабрики (№115 от 11.02.2010 г.),
- об утверждении схемы расположения земельного участка в г. Черняховске по
улице Чайковского, 1-а под строительство образовательного учреждения (№191
от 04.03.2010 г.),
33
- о предварительном согласовании места размещения подъездной дороги к
территории элеватора по улице Элеваторной, 46 в г. Черняховске (№497 от
07.06.2010 г.),
- о предварительном согласовании места размещения ВЛ 15 кВ с мачтовой
трансформаторной подстанцией ТП 15/0,4 кВ в поселке Краснооктябрьское
(№602 от 30.07.2010 г.),
- об определении места расположения земельного участка №19-а по ул.
Ростовской под строительство индивидуального жилого дома (№712 от
30.07.2010 г.),
- о предоставлении дополнительного земельного участка под строительство
магазина продовольственных товаров в г. Черняховске по улице Л. Толстого,
7-б (№733 от 05.08.2010 г.),
- о предоставлении земельного участка под строительство АТС в г.
Черняховске по ул. Новой (№898 от 22.09.2010 г.),
- администрацией Черняховского района с 2005 года формируется и ведется
ИСОГД
(информационная
система
обеспечения
градостроительной
деятельности): учет всех земельных участков, поставленных на кадастровый
учет, учет выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в
эксплуатацию;
- предоставляются сведения из ИСОГД гражданам, юридическим лицам,
Федеральным органам и органам местного самоуправления по запросам.
В 2010 году введено в действие 4296 кв. м общей площади жилых домов
или 90,2% к уровню 2009 года, в том числе индивидуальными застройщиками 1305 кв. м или 80,9% к соответствующему периоду 2009 года.
В целях формирования в муниципальном образовании благоприятного
инвестиционного климата администрацией района разработана Программа
поддержки малого и среднего предпринимательства.
Привлечение инвестиций в сфере сельского хозяйства
В 2010 году для ведения сельскохозяйственного производства
Черняховского района были привлечены кредитные ресурсы.
Всего за 9 месяцев текущего года сельхозпроизводителям выплачено
субсидий из всех уровней бюджетов 10,8 млн. руб., в том числе из
федерального бюджета – 5,5 млн. руб., из областного бюджета – 5,3 млн. руб.
Субсидии выплачивались по следующим направлениям:
 Возмещение части затрат процентной ставки по привлекаемым кредитам
 Страхование урожая сельскохозяйственных культур.
 Приобретение
элитных
семян
сельскохозяйственных
культур,
производство продукции растениеводства и покупка минеральных
удобрений.
 На содержание племенного поголовья скота.
34
С начала 2010 года сельхозпроизводителями было закуплено 938 тонн
дизельного топлива и около 50 тонн бензина по льготной цене, на 10% ниже
отпускаемой на нефтебазах области.
Разработана и имеет положительное экспертное заключение проектносметная документация по реконструкции сетей водоснабжения в поселках
Привольное, Глушково, Калиновка, Загорское, Каменское. Протяжённость
водопроводных сетей, подлежащих реконструкции - более 23 км, общая
стоимость работ - около 30 млн. руб. В 2011 году работы в данном направлении
будут продолжены. Планируется закончить реконструкцию водопровода в пос.
Привольное и построить водопровод в пос. Глушково. На
эти цели
предусматривается израсходовать 9,8 млн. руб.
В 2010 году очищены мелиоративные каналы протяжённостью 26 км,
предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота более 2,8 тыс. га
сельхозугодий. Общая стоимость работ составила 5 млн. 70 тыс. руб.
Особое внимание администрации направлено на развитие сельских
территорий.
Так, на стимулирование развития малых форм хозяйствования
предусмотрено:
- субсидирование процентных ставок по кредитам, привлечённым на
развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными
хозяйствами, крестьянскими - фермерскими хозяйствами;
- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по
заготовке, снабжению, переработке и сбыту продукции ЛПХ и КФХ.
Объёмы субсидируемых кредитов ЛПХ и КФХ в 2010 году составили 60
кредитов на сумму 31,2 млн. руб.
По всем кредитам выплачено субсидий в сумме 6 млн. 39 тыс. руб., в том
числе: из федерального бюджета – 5 млн. 120 тыс. руб., из областного бюджета
– 918,8 тыс. руб.
На приобретение жилья в сельской местности для граждан, молодых
специалистов и их семей привлечены средства в сумме 420 тыс. руб., в т.ч. из
федерального бюджета – 214,5 тыс. руб., из областного бюджета – 175,5 тыс.
руб., из средств местного бюджета – 30 тыс. руб.
Туристическая деятельность
На территории Черняховского района имеются средневековые замки,
исторические и архитектурные памятники, здесь регулярно проводятся
рыцарские турниры.
Район имеет богатый историко-культурный потенциал, развитую систему в
сфере коневодства:
 На базе ЗАО «Конный завод Георгенбург» предоставляется весь
комплекс туристических услуг (гостиница, ресторан, экскурсионное
обслуживание, спортивно-развлекательные мероприятия). Конезавод
35





«Георгенбург» по производству всемирно известных племенных пород
спортивных лошадей располагает поголовьем около 300 голов
ганноверской, гольштинской, тракененской пород, комплексом
коннозаводских построек, двумя манежами, двумя полями на открытом
воздухе, гостиницей, собственными сельскохозяйственными угодьями,
позволяющими полностью обеспечить завод своими кормами.
Наличие квалифицированных кадров в сфере коневодства.
Международная известность конного завода как центра спортивного
коневодства с 1771 года.
В Черняховске ежегодно проходят международные соревнования по
конному спорту.
В Черняховске действуют частные организации в сфере коневодства.
Потенциал для развития конноспортивного и конно-экологического
прогулочного туризма.
В настоящее время существуют все предпосылки для развития данного
кластера,
однако,
необходимо
дополнительное
инвестирование
в
сопутствующую инфраструктуру, в рекламно-информационное продвижение
Черняховского района как Восточно-европейского центра коневодства.
Международное сотрудничество
Побратимские и партнерские отношения налажены с городами
Мариямполе (Литва), Венгожево (Польша), Бжег Дольный (Польша) и
Кирххаймболланден (Германия). Кроме того установлена договоренность о
сотрудничестве с Крефельдом (Германия), Безье (Франция), Лоухским районом
Республики Карелия. Сотрудничество подкрепляется ежегодными обменами
культурными делегациями, организацией выставок и праздников.
В Черняховске ежегодно проходят Дни литовской, немецкой и польской
культуры. С 2002 года в библиотеке открыта Международная библиотечная
философская школа.
Заключены договора о сотрудничестве:
- между администрацией муниципального образования «Черняховский
муниципальный район» и администрацией Сувальского повята;
- между польскими гминами Шиплишки и Еленёво Сувальского повята и
муниципальным образованием «Свободненское сельское поселение»;
- подписан протокол о намерениях между муниципальным образованием
«Каменское сельское поселение» и польской гминой Толькмицко.
Форум организаций польской культуры в Калининградской области.
Международная конференция представителей Совета Еврорегиона
«Неман».
Международные мероприятия:
- Дни польской культуры в Черняховске;
- Дни российской культуры в Венгожево;
- Дни литовской культуры в Черняховске, в рамках которых состоялся
конкурс исполнителей литовской песни;
36
- Международная конференция территориального Союза Еврорегион
«Неман»;
- Выставки и мастер-классы Музея народной культуры Венгожево и
Детской художественной школы в Черняховске;
- Дни Германии в Черняховске;
- Участие творческих коллективов в Международных ярмарках
народного творчества в Венгожево;
- Польско-российский туристический сплав по реке Анграпа.
Финансовая политика
Доходы
Уточненный план консолидированного бюджета по доходам в 2010 году
составил 908,7 млн. руб. или 100,9% к исполнению 2009 года.
Финансовая помощь из областного бюджета на 2010 год предусмотрена в
размере 524,7 млн. руб., что составляет 57,7% в доходах консолидированного
бюджета или 83,3% к уровню 2009 года. В 2009 году этот показатель составлял
630,3 млн. руб. или 60,7% в доходах местного бюджета.
Фактическое исполнение консолидированного бюджета по доходам за 9
месяцев 2010 года составило 559,4 млн. руб. или 61,6% к уточненному
годовому плану или 94,3% к соответствующему периоду 2009 года.
Фактическое исполнение консолидированного бюджета по финансовой
помощи за 9 месяцев 2010 года составило 378,2 млн. руб. или 72,1% к
уточненному годовому плану или 96% к соответствующему периоду 2009 года.
Фактическое исполнение собственных доходов бюджета за 9 месяцев
2010 года – 181,2 млн. руб., что составляет 47,2% к уточненному годовому
плану или 91% к соответствующему периоду 2009 года. Оценка 2010 года 244,0 млн. руб. или 63,3% от плана.
Налоговые доходы поступили в сумме 125,7 млн. руб., что составляет
56,2% к уточненному годовому плану или 92,6% к соответствующему периоду
2009 года. Оценка 2010 года – 167,8 млн. руб. или 75% от плана.
Причины недовыполнения плана по налоговым доходам - снижение на
ряде предприятий объемов производства, а также спроса на производимые
работы и услуги, как следствие мирового финансово-экономического кризиса, а
также сокращение численности работников из-за недостатка оборотных средств
на предприятиях.
Подоходный налог поступил в объеме 84,2 млн. руб., что составляет
64,5% к уточненному годовому плану или 84,2% к соответствующему периоду
2009 года. Оценка 2010 года - 112,2 млн. руб. или 66% от плана. Причины вывод воинских частей с территории района, наличие задолженности по
выплатам НДФЛ муниципальных предприятий, сокращение численности
работников на ряде предприятий, а также перевод работников на неполный
рабочий день.
37
Неналоговые доходы поступили в сумме 43,2 млн. руб., что составляет
31,3% к уточненному годовому плану или 98,2% к соответствующему периоду
2009 года. Оценка 2010 года - 58,5 млн. руб. или 42% от плана. При
формировании доходной части бюджета было запланировано поступление
арендной платы за земельные участки по карьероразработкам. Из-за несогласия
плательщиков с установленными коэффициентами арендная плата не уплачена.
По данному вопросу ведутся судебные разбирательства.
Кроме того, в связи с высокой продажной стоимостью объектов
недвижимости, отсутствует спрос на эти объекты. Большое число отказов
кредитных организаций по вопросу кредитования физических и юридических
лиц по причине их неплатежеспособности.
Несмотря на то, что сформированы участки под строительство
многоквартирных домов и цены приведены в соответствии со спросом на
рынке, заявки не поступают. Из-за неплатежеспособности населения
отсутствует спрос.
Доходы от предпринимательской деятельности поступили в сумме 17,2
млн. руб. руб., что составляет 59,1% к уточненному годовому плану и 88,2% к
соответствующему периоду 2009 года. Снижения данного вида доходов
произошло в связи с переходом муниципальных детских дошкольных
образовательных учреждений в автономные, и в местный бюджет перестала
поступать родительская плата.
Расходы
Уточненный план консолидированного бюджета по расходам в 2010 году
составил 953,4 млн. руб. или 108,5% к исполнению 2009 года. Превышение
расходов над доходами (дефицит бюджета) - 44,7 млн. руб., что составляет
4,7% в расходах бюджета 2010 года.
Приоритетными расходами в структуре бюджета в 2010 году являются
расходы на социально-культурную сферу. В суммарном выражении эти
расходы по году составляют 585,4 млн. руб. Их доля в объёме бюджета
составляет 54,7%. В 2009 году доля расходов на социально-культурную сферу
составляла 55,5%.
В структуре расходов местного бюджета высокий удельный вес
составляют расходы на оплату труда с начислениями работникам бюджетной
сферы. На эти цели в 2010 году предусмотрено 323,3 млн. руб., что составляет
33,9% в расходах бюджета или 99,4% к уровню 2009 года. В 2009 году расходы
на эти цели составляли 325,3 млн. руб. или 37% в расходах бюджета 2009 года.
Наибольший удельный вес в структуре расходов 2010 года занимают:
- расходы на образование – 35,5%;
- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 11,9%;
- расходы на социальную защиту населения – 10,6%;
- расходы на здравоохранение и спорт – 5,1%;
- расходы на культуру и средства массовой информации – 3,5%.
38
За 9 месяцев 2010 года исполнение расходной части консолидированного
бюджета составляет 565,3 млн. руб. или 59,3% к уточненному годовому плану,
или 100,1% к соответствующему периоду 2009 года.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 64,3 млн. руб. или 66,2%
к соответствующему периоду 2009 года.
Расходы на образование - 221,3 млн. руб. или 101,7% к
соответствующему периоду 2009 года.
Расходы на здравоохранение и спорт - 25,3 млн. руб. или 93,4% к
соответствующему периоду 2009 года.
Расходы на культуру и средства массовой информации – 21,6 млн. руб.
или 105,9% к соответствующему периоду 2009 года.
Расходы на социальную защиту населения - 70,9 млн. руб. или 136,6% к
соответствующему периоду 2009 года.
Из общего объема расходов консолидированного бюджета в 2010 году
направлено:
- на выплату заработной платы с начислениями - 204,3 млн. руб. или 90,8% к
соответствующему периоду 2009 года;
- на оплату коммунальных услуг - 20 млн. руб. или 114,3% к соответствующему
периоду 2009 года;
- на увеличение стоимости основных средств - 27,6 млн. руб. или 74% к
соответствующему периоду 2009 года;
- на выплату межтарифной разницы - 54,9 млн. руб. или 107,6% к
соответствующему периоду 2009 года;
- на благоустройство - 32,6 млн. руб. или 218,8% к соответствующему периоду
2009 года;
- расходы на содержание муниципальных учреждений культуры - 21,6 млн. руб.
или 105,9% к соответствующему периоду 2009 года;
- на выплату пособий на детей, находящихся под опекой, а также переданных
на воспитание в патронатные (приемные) семьи - 16,8 млн. руб. или 87,2% к
соответствующему периоду 2009 года;
- на предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 26,8
млн. руб. или 172,2% к соответствующему периоду 2009 года;
- на оказание адресной помощи малоимущим гражданам - 0,7 млн. руб. или
87,5% к соответствующему периоду 2009 года;
- на финансирование мероприятий по реализации в условиях кризиса
дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке
труда - 1,4 млн. руб.
39
Таблица. Исполнение доходной части бюджета по уровням бюджетов
Наименование
бюджета
Уточненный
бюджет на
2010 год
Исполнение
за 9 месяцев
2010 года
Исполнение
за 9 месяцев
2009 года
559,4
%
исполнения к
уточненному
плану
61,6
593,3
% исполнения
9 мес. 2010 г.
к 9 мес. 2009
года
94,3
Консолидированный
бюджет, в т.ч.:
908,7
собственные доходы
384,0
181,2
47,2
199,2
91,0
финансовая помощь
524,7
378,2
72,1
394,1
96,0
Районный бюджет, в т.ч.:
706,8
440,9
62,4
475,1
92,8
собственные доходы
281,1
139,9
49,8
155,0
90,3
финансовая помощь
425,7
301,0
70,7
320,1
94,0
167,7
96,1
57,3
95,4
100,6
88,7
36,0
40,6
40,5
88,9
финансовая помощь
79,0
60,1
76,1
54,9
109,5
Свободненское сельское
поселение, в т.ч.:
14,5
10,6
73,1
14,6
72,6
собственные доходы
5,2
1,8
34,6
2,6
69,2
финансовая помощь
9,3
8,8
94,6
12,0
73,3
6,8
4,6
67,6
4,1
112,2
собственные доходы
3,3
2,3
69,7
1,1
209,1
финансовая помощь
3,5
2,3
65,7
3,0
76,7
12,9
7,2
55,8
5,9
122,0
собственные доходы
5,7
1,2
21,1
1,8
66,7
финансовая помощь
7,2
6,0
83,3
4,1
146,3
Городское поселение, в
т.ч.:
собственные доходы
Каменское сельское
поселение, в т.ч.:
Калужское сельское
поселение, в т.ч.:
Занятость и рынок труда
За 9 месяцев 2010 года в Центр занятости за государственной услугой по
поиску работы обратились 2452 человека или 68% от обратившихся за
соответствующий период 2009 года (3596 чел. в 2009 году).
Статус безработного получили 1773 человека, что на 23% меньше
соответствующего периода 2009 года (2293 чел. в 2009 году).
По состоянию на 1 октября 2010 года число безработных составило 1070
человек против 1342 человек в 2009 году или сократилось на 20%.
В 2010 году минимальная и максимальная величина пособия по
безработице не изменилась по сравнению с 2009 годом и составила
соответственно 850 руб. и 4900 руб.
На территории Черняховского района реализуются две Программы
содействия занятости населению:
40
- региональная Программа Калининградской области «Дополнительные меры,
направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской
области в 2010 году»;
- муниципальная Программа «Содействие занятости населению на период 20092012 годов».
В целях активизации реализации Программ в администрации района
создана и действует комиссия по содействию занятости населения. Комиссия
принимает решения об определении социально значимых объектов для
организации общественных работ, о порядке занятости граждан,
освободившихся из мест лишения свободы, о защите прав работников,
находящихся под угрозой увольнения, о содействии занятости выпускников из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Благодаря Программам по итогам 9 месяцев 2010 года:
- 35 человек зарегистрировали собственное дело и создали более 50
дополнительных рабочих мест, заполнив их безработными гражданами;
- 35 выпускников учебных заведений получили возможность пройти
стажировку;
- 132 человека из числа граждан, находящихся под угрозой увольнения и
безработных граждан, приняли участие в общественных работах;
- 34 инвалида трудоустроено, в т.ч. создано 5 специальных рабочих мест;
- 6 черняховцев нашли работу за пределами района и получили адресную
помощь на возмещение затрат, связанных с переездом.
Проводится активная работа с работодателями по привлечению вакансий.
За 9 месяцев поступило 1725 вакансий.
Реализация муниципальной программы в 2010 году обеспечила
временное трудоустройство подростков в свободное от учебы время,
организацию общественных работ в муниципальных учреждениях (сельских
поселениях, детских дошкольных и образовательных учреждениях). На эти
цели направлены средства местного бюджета в размере 1018,8 тыс. руб., в т.ч.
по направлениям: общественные работы - 515,2 тыс. руб.; организация
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы - 21,8 тыс. руб.; трудоустройство несовершеннолетних – 481,8
тыс. руб.
В целях координации действий на рынке труда осуществляется тесное
сотрудничество администрации Черняховского района, Центра занятости
населения и глав поселений.
Снижение уровня безработицы связано как с реализацией Программных
мероприятий, так и с увеличением числа вакансий.
Уровень безработицы по состоянию на 1.01.2010 составлял 3,9%, на
1.06.2010 вырос до 4,9%, на 1.11.2010 снизился до 2,9%. До конца 2010 года
безработицу планируется удержать на уровне не более 3%.
41
Уровень жизни населения
Региональным Соглашением «О минимальной заработной плате в
Калининградской области на 2009 год» с 1 января 2009 года для работников,
работающих на территории Калининградской области, за исключением
работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер
минимальной заработной платы установлен в сумме 6000 рублей в месяц.
Основным условием соблюдения данной нормы является включение в
структуру минимальной заработной платы всех выплат, предусмотренных
системой оплаты труда в организации, а также полная отработка месячной
нормы рабочего времени и выполнение трудовой функции.
Указанный размер минимальной заработной платы в Калининградской
области обеспечивается:
- организациями, финансируемыми из бюджета Калининградской области,
- за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств, а также средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств
местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- другими работодателями - за счет собственных средств.
Решением Калининградской областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2009 действие
данного Регионального Соглашения было продлено на 2010 год. Это позволило
в условиях финансового кризиса избежать падения заработной платы.
В части оплаты труда в 2010 году отмечен рост заработной платы во всех
отраслях и сферах деятельности к уровню 2009 года.
За январь-август 2010 года в Черняховском районе номинальная
среднемесячная заработная плата на одного работника по крупным и средним
предприятиям составила 14777,4 руб. или 113,6% к соответствующему периоду
2009 года или 77,9% к среднеобластному показателю.
В августе 2010 года номинальная среднемесячная заработная плата на
одного работника по крупным и средним предприятиям составила 14664,6 руб.
или 105,9 процента к августу 2009 года или 76,6% к среднеобластному
показателю, в том числе по видам:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 18627,2 руб.,
- добыча полезных ископаемых – 27423,6 руб.,
- обрабатывающие производства – 15696 руб.,
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 15452,2
руб.,
- строительство – 14108,8 руб.,
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств –
15918,2 руб.,
- транспорт и связь – 19855,7 руб.,
- образование – 11514,3 руб.,
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 13051,5 руб.
42
К концу 2010 года темпы роста номинальной среднемесячной заработной
платы на одного работника составят 117% к уровню 2009 года.
Работники муниципальных учреждений переведены на новую систему
оплаты труда, ориентированную на конечный результат, что позволяет
сократить разрыв в оплате труда работников бюджетной сферы и крупных и
средних предприятий и способствует притоку в бюджетную сферу
высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление
качественных услуг населению.
Величина прожиточного минимума за третий квартал 2010 года в расчете
на душу населения составила 5612 рублей (за второй квартал 2010 года - 5613
рублей), для трудоспособного населения - 5981 рубль (за второй квартал 2010
года - 5983 рубля), для пенсионеров - 4568 рублей (за второй квартал 2010 года
- 4573 рублей), для детей - 5483 рубля (за второй квартал 2010 года - 5480
рублей).
Величина прожиточного минимума на душу населения выросла на 5,4% к
соответствующему периоду 2009 года и сократилась на 0,02% ко второму
кварталу 2010 года.
По состоянию на 1.09.2010 численность пенсионеров по Управлению
Пенсионного Фонда России (УПФР) в Черняховском районе составила 14849
человек или 102,9% к соответствующему периоду 2009 года (14433 чел. - в 2009
году).
Численность пенсионеров на 1000 человек населения составила 290
человек.
Средний размер назначенных месячных пенсий по состоянию на 1.09.2010
составил 6710,3 руб. или 140,2% к соответствующему периоду 2009 года
(4786,05 руб. - в 2009 году).
Отношение среднего размера назначенных месячных пенсий к величине
прожиточного минимума пенсионера составляет 146,9%.
Отношение среднего размера назначенных месячных пенсий к номинальной
среднемесячной заработной плате составляет 46%.
43