Усть-Кемский сельский Совет депутатов Енисейского района

Материалы
о работе Усть – Кемского
сельского Совета депутатов на
краевой конкурс
«На лучшую организацию
работы
представительного
органа муниципального
образования в 2015 году»
ОГЛАВЛЕНИЕ
2
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-КЕМСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
10.08.2015
п. Усть-Кемь
№ 65-184р
Об участии Усть-Кемского сельского
Совета депутатов в краевом конкурсе
«На лучшую организацию работы
представительного органа муниципального
образования в 2015 году»
На основании постановления Законодательного Собрания Красноярского
края «Об утверждении Положения о краевом конкурсе на лучшую
организацию работы представительного органа муниципального образования
в 2015 году», Усть-Кемский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1.Утвердить отчетные материалы о работе Усть-Кемского сельского
Совета депутатов за период с 01.01.2014 года по 10.08.2015 года.
2.Направить материалы, характеризующие работу Усть-Кемского сельского
Совета депутатов в Законодательное Собрание Красноярского края для
принятия участия в конкурсе «На лучшую организацию работы
представительного органа муниципального образования в 2015 году».
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя
сельского Совета депутатов И.Е. Пугину.
4.Решение вступает в силу с момента подписания.
И.о. главы Усть-Кемского
сельсовета
______________Т.Г. Колесникова
Председатель Усть-Кемского
сельского Совета депутатов
______________И.Е.Пугина
3
№
1
2
3
4
5
Наименование
Содержание
О муниципальном образовании Усть-Кемский сельсовет
Информация об Усть-Кемском сельском Совете
депутатов
Материалы по направлениям работы:
1.Создание наиболее полной системы муниципальных
правовых актов Усть-Кемского сельского Совета
депутатов
2.Обеспечение взаимодействия Усть-Кемского
сельского Совета депутатов с исполнительным
органом, другими органами муниципального
образования
3.Организация эффективного планирования
деятельности Усть-Кемского сельского Совета
депутатов
4.Организационно – правовое обеспечение деятельности
Усть-Кемского сельского Совета депутатов
5.Эффективность работы с избирателями
6.Деятельность Усть-Кемского сельского Совета
депутатов по организации взаимодействия с местным
сообществом и повышению гражданской активности
населения
7.Организация контрольной деятельности УстьКемского сельского Совета депутатов
8.Организация методической работы
9.Обеспечение доступа к информации о деятельности
Усть-Кемского сельского Совета депутатов
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Устав Усть-Кемского сельсовета
2. Реестр решений Усть-Кемского Сельского Совета
депутатов с 01.01.2015 по 10.08.2015 года
3. Акт сверки нормативных актов с Енисейской
районной прокуратурой
4. План работы Совета депутатов на 2015 год.
5. План работы депутатской комиссии по бюджету,
налоговой, экономической политике, по законности,
правопорядку и защите прав граждан на 2015 год
6. План работы депутатской комиссии по образованию
культуры, здравоохранению на 2015 год
Стр.
3-4
5-8
9-12
13-15
16-17
18-19
20-23
24-26
26-31
31-32
33
34
35
36
37
38
39
40
4
6
7. План работы депутатской комиссии по жилищнокоммунальным вопросам, благоустройству
8. Протокол публичных слушаний
9. Решение Усть-Кемского сельского Совета депутатов
« О создании из депутатов постоянных комиссий»
41
10. Решение Усть-Кемского сельского Совета депутатов
« О разделении поселка на округа и закрепление
округов за депутатами»
44
11. Конкурсная программа «Местное самоуправление –
деятельность исходя из интересов населения»
12. Итоги конкурсной программы «Местное
самоуправление – деятельность исходя из интересов
населения»
13. Положение о ежегодном конкурсе художественной
самодеятельности «Я живу в России»
ФОТОМАТЕРИАЛЫ:
1. Фото участников конкурса по благоустройству «Мы
жители за чистоту и благоустройство» и конкурса «Мое
творчество»
2. Фото местной спартакиады среди трудовых
коллективов Усть-Кемского сельсовета
3. Фото конкурса среди трудовых коллективов, ко дню
местного самоуправления
4. Фото мероприятия ветеранов «Спорт – это жизнь»
5. Фото мероприятия «Встреча ветеранов труда»
6. Фото поселкового хора «Усть-Кемские россыпи»
7.Фото с разных мероприятий
8. Фото с мероприятий, посвященных 70- летнему
юбилею Победы в ВОВ.
45
42
43
46
47
48-53
54-57
58-59
60
61-63
64-66
67-78
79-81
5
Муниципальное образование
Усть-Кемский сельсовет
Енисейского района
Красноярского края
Первые документальные сведения о поселке Усть-Кемь относятся к
1619 году. Поселок находится на левом берегу р. Енисей, где река Кемь
впадает в реку Енисей, поэтому и назван поселок Усть-Кемь. Поселок УстьКемь и деревня Шадрино входят в состав муниципального образования
Усть-Кемский сельсовет.
Численность населения на 1 августа 2015 года составила 1266 человек,
более подробная информация о количественном и качественном составе
населения отражена в социальном паспорте поселения.
№
п/п
1.
1.1
1.2
1.3
2.
2.1
3.
3.1
4.
4.1
5.
5.1
6.
6.1
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Социальный паспорт населения муниципального образования
Усть – Кемский сельсовет на 01.08.2015
Категория
Количество
Численность зарегистрированного населения (всего)
Население моложе трудоспособного возраста (до 18 лет)
Население трудоспособного возраста (с 18 до 50 лет)
Население старше трудоспособного возраста (старше 50 лет)
Количество семей с детьми до 18 лет, всего
В них детей
Семьи с детьми – инвалидами
В них детей – инвалидов
Семьи одиноких матерей
В них детей
Многодетные семьи с детьми до 18 лет
В них детей
Семьи, потерявшие кормильца
В них детей
Вдовы умерших участников ВОВ
Участники трудового фронта
Участники боевых действий (Северный Кавказ)
Участники боевых действий (Афганистан)
Родители погибших военнослужащих
Ветераны труда РФ
Ветераны труда Красноярского края
Реабилитированные
Инвалиды/дети инвалиды
1266
292
564
405
162
292
4
4
17
20
18
65
6
8
2
8
10
3
1
70
130
25
62/4
6
На территории муниципального образования Усть-Кемский
сельсовет находятся: средняя общеобразовательная школа, детский сад,
отделение общей врачебной практики, сельский дом культуры, сельская
библиотека, филиал детской юношеской спортивной школы, ветеринарный
пункт, почтовое отделение, пожарная часть № 121, производственный
участок «Енисейский» ООО «Енисейэнергоком», ООО «Лесник», и.п. А.В.
Дульнев, восемь торговых точек, три торговых рынка.
Поселок
Усть-Кемь находится от районного центра, города
Енисейска в 20 километрах. До райцентра шесть раз в день ходит автобус.
Хорошо работает телефонная связь, сотовая связь и интернет. На территории
проживают люди разных национальностей.
Усть-Кемский сельский Совет, согласно информационного
сообщения Енисейского районного архива образован в начале 1920 года
после окончания гражданской войны и установления советской власти в
Енисейском уезде как Усть-Кемский сельский революционный комитет
Анцифировской области. В августе 1920 года ревкомы были упразднены и
созданы исполнительные комитеты сельских Советов, в том числе и УстьКемский.
Организация местного самоуправления на территории Усть-Кемского
сельсовета ведется в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» и осуществляется
органами местного
самоуправления – главой сельсовета, сельским Советом депутатов,
администрацией Усть-Кемского сельсовета, а также населением.
В поселке проживают два ветерана Красноярского края, один
почетный житель Енисейского района, шесть ветеранов Енисейского района,
23 почетных жителя Усть-Кемского сельсовета.
Прославили нашу территорию и две участницы художественной
самодеятельности: В.М. Толстихина (лауреат районного фестиваля «Песни
любимых кинолент», диплом 1 степени Министерства культуры
Красноярского края в конкурсе народного творчества, диплом лауреата 1
степени Министерства культуры в номинации «Частушка сибирская»)
и Т.Н. Каримова (лауреат районного фестиваля «Лучшие песни
старших поколений», лауреат краевого фестиваля художественного
творчества инвалидов- гран – при, диплом 1 степени Министерства культуры
Красноярского края в конкурсе народного творчества «Поет сибирская
душа», сибирская», диплом лауреата 1 степени краевого конкурса «Вместе
мы сможем больше», гран –при Министерства культуры Красноярского края
«Любовные страдания»). Они получали приглашения выступать в районе,
крае, городе Москве.
Молодые участники художественной самодеятельности выступают на
всех районных мероприятиях и в крае.
7
Прославляют нашу территорию и спортсмены по пауэрлифтингу –
чемпионы края и России.
Руководители бюджетных учреждений имеют стаж работы более 20
лет, что позволяет добиваться больших успехов во всех направлениях
работы.
Отремонтированы бюджетные учреждения: средняя школа, детский
сад, отделение общей врачебной практики.
Губернатор Красноярского края В.А. Толоконский посещал наше
муниципальное образование дважды, в 2013 и в 2014 году.
Все мы работаем в тесном содружестве, решаем текущие проблемы, ищем
новые пути развития территории для улучшения качества жизни населения,
немаловажную роль в этом процессе играет Усть-Кемский сельский Совет
депутатов.
Усть-Кемский сельский Совет депутатов
Енисейского района Красноярского края
Усть-Кемский сельский Совет депутатов состоит из 10 депутатов,
избранных 15.03.2010 года на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по
единому многомандатному избирательному округу при тайном голосовании
в соответствии с федеральными и краевыми законами, сроком на 5 лет.
В состав Совета депутатов входят четверо мужчин и шесть
женщин, средний возраст составляет 46 лет.
Состав Усть-Кемский сельский Совет депутатов:
1.
Пугина Ирина Евгеньена – учитель русского языка и литературы
МКОУ «Усть-Кемская средняя школа № 10», образование высшее;
2.
Казанцев Николай Васильевич – пенсионер, образование высшее;
3.
Турова Светлана Владимировна – учитель истории МКОУ «УстьКемская средняя школа № 10», образование высшее;
4.
Лаев Денис Николаевич – учитель физкультуры МКОУ «УстьКемская средняя школа № 10», образование высшее;
5.
Адамкевечене Татьяна Леонтьевна - библиотекарь МКОУ «УстьКемская средняя школа № 10», образование среднее;
8
6.
Головач Екатерина Ильинична – культорганизатор
МБУК
«Сельский дом культуры» Усть-Кемского сельсовета, образование среднее
специальное;
7.
Морозова Наталья Георгиевна – руководитель кружка МБУК
«Сельский дом культуры» Усть-Кемского сельсовета, образование среднее;
8.
Власов Сергей Александрович – фельдшер
«Тюрьма -2»,
образование среднее специальное;
9.
Колесников Анатолий Егорович – предприниматель, образование
среднее;
10. Каява Валентина Николаевна – пенсионер, образование среднее
специальное
Усть-Кемский сельский Совет депутатов – юридическое лицо, имеет
свою печать.
Структура Усть-Кемского сельского Совета депутатов,
определена Уставом сельсовета и регламентом сельского Совета депутатов.
Состоит из председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета
депутатов, а также в структуру входят председатели постоянных комиссий,
три постоянные комиссии (образованы для предварительного рассмотрения
вопросов, вносимых на рассмотрение сессии сельского Совета депутатов),
временные комиссии (образованы для решения конкретных вопросов),
депутатская группа, состоящая из членов партии «Единая Россия».
Качественный состав Усть-Кемский сельского Совета депутатов
достаточно высокий. Все депутаты пользуются авторитетом у населения,
умеют грамотно решать проблемы, шагают в ногу со временем, что
позволяет им ориентироваться в разных вопросах, возникающих у
избирателей, повышают свою квалификацию, посещая семинары, учебу.
ОТЧЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О РАБОТЕ УСТЬ-КЕМСКОГО
СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
1. Создание наиболее полной системы
муниципальных правовых актов
Усть-Кемского сельского Совета депутатов
Организацию работы Усть-Кемского сельского Совета депутатов
регулирует
Устав Усть-Кемского сельсовета Енисейского района
Красноярского края. Устав утвержден сессией сельского Совета депутатов
08.07.2003 № 6, зарегистрирован Главным управлением Министерства
9
юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу 17.11.2005 года № RU
245123212005001.
Особое внимание уделяется своевременному внесению изменений и
дополнений в Устав муниципального образования в соответствии с
изменениями действующего законодательства. В настоящее время
действует Устав с изменениями и дополнениями, принятыми в апреле
2015 года, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Красноярскому краю (приложение № 1 – Устав
Усть-Кемского сельсовета).
Совету депутатов принадлежит ведущая роль в регулировании
общественных отношений на территории сельсовета, основными задачами
которого являются:
- решение социально-экономических проблем для улучшения
качества жизни граждан территории;
- сбор информации о проблемах в муниципальном образовании и
путях их решения;
- приобщение населения к участию в решении местных вопросов;
- налаживание эффективной коммуникации с обществом.
В соответствии с вышеизложенным, а также в соответствии с планом
работы депутатов, Уставом Усть-Кемского сельсовета, действующим
законодательством Российской Федерации и Красноярского края, УстьКемский сельский Совет депутатов формирует свою нормативно - правовую
базу.
Нормативная база Совета депутатов имеет свою отработанную систему
и складывается исходя из принятия решений по выполнению полномочий по
вопросам местного значения, отнесенных к компетенции Совета депутатов.
Решения Совета депутатов регистрируются в журнале регистрации решений
Совета депутатов. Правовые акты Совета депутатов хранятся на бумажных
носителях и в электронном виде. В электронном виде база правовых актов
сформирована в папках по направлениям правотворческой деятельности, а
внутри папок по годам, поэтому всегда легко отыскать в общей базе
правовых актов тот или иной правовой акт, внести в него изменения и
создать актуальную редакцию. Кроме этого в электронном виде по месяцам
и годам хранятся газеты «Усть-Кемский вестник», в бумажном варианте
Усть-Кемский вестник хранится в администрации сельсовета и сельской
библиотеке.
За период с 1 января 2014 года по 10 августа 2015 года было
принято 53
решения Совета депутатов, в том числе по направлениям:
утверждение бюджета Усть-Кемского сельсовета – 1 решение, внесение
изменений и дополнений в бюджет Усть-Кемского сельсовета - 9 решений,
об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Усть-Кемского
сельсовета - 2 решения, о внесении изменений и дополнений в Устав УстьКемского сельсовета – 3 решения, о поведении публичных слушаний – 2
решения, о передаче полномочий по вопросам местного значения – 6
10
решений, по оплате труда – 5 решений, по местным налогам – 3 решения, по
муниципальному жилью – 2 решения, по муниципальным выборам- 7
решений, по арендной плате – 1 решение, о внесение изменений в
бюджетный процесс- 1 решение, об утверждении перечня муниципальных
услуг, оказываемых учреждениями культуры – 1 решение, о местных
конкурсных программах – 2 решения, о внесении изменений на цены по
платным услугам, оказываемых учреждениями культуры- 1 решение, об
утверждении местных нормативах градостроительного проектирования- 1
решение, об участие депутатов в краевом конкурсе – 2 решения, другие – 4
решения. Кроме этого по другим вопросам принято 9 актуальных решений
депутатов (приложение № 2 – реестр решений на 10.08.2015).
Работа в области создания системы нормативно-правовой базы
осуществляется в различных формах, основными из которых являются:
 разработка проектов решений Совета депутатов;
 анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на
рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по
рассматриваемым проектам;
 предварительное обсуждение проектов решений на заседаниях
постоянных депутатских комиссий;
 принятие решений на сессиях Совета депутатов;
 контроль за исполнением принятых решений Совета депутатов;
 изучение федерального и краевого законодательства.
Значительное место в работе Совета депутатов занимает внесение
изменений в ранее принятые решения, что обусловлено постоянными
изменениями федерального и краевого законодательства, выработкой в
процессе деятельности органов местного самоуправления новых
направлений и совершенствованием уровня управления.
Одним из основных решений Совета депутатов является решение о
бюджете Усть-Кемского сельсовета, а так же внесение в него изменений и
дополнений.
Приоритетными направлениями бюджетной политики, в рамках
которой формируется бюджет, являются:
- создание благоприятных условий для социально-экономического развития
сельсовета;
- создание условий и поддержка развития малого и среднего бизнеса;
- реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых
доходов бюджета;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
- определение приоритетов и целей использования бюджетных средств;
участие в краевых целевых и государственных программах;
- ограничение размера бюджетного дефицита в целях сохранения
устойчивости выполнения социальных обязательств.
11
Контроль за исполнением решений Совета депутатов, как правило,
возлагается на постоянно действующие комиссии: по бюджету, налоговой,
экономической политике, по законности, правопорядку и защите прав
граждан; по культуре, образованию и здравоохранению; по жилищно –
коммунальным вопросам, благоустройству. По запросу комиссий глава
сельсовета, должностные лица администрации сельсовета, руководители
учреждений, представляют на заседания необходимые документы, справки,
информации.
С 2005 года нормативные правовые акты Совета депутатов
ежемесячно направляются в Управление территориальной политики
Губернатора Красноярского края и Енисейскую межрайонную прокуратуру
(приложение № 3 – акт сверки правовых актов с Енисейской
межрайонной прокуратурой).
За период с 01.01.2015 по 10.08.2015 года получен один протест от
межрайонной Енисейской прокуратуры на решение о бюджетном процессе в
Усть-Кемском сельсовете от 24.06.2015 года. 30.06.2015 года замечания
устранены.
Специалисты Управления Губернатора Красноярского края по
организации взаимодействия с органами местного самоупрпвления
направили в адрес Усть-Кемского сельского Совета депутатов за данный
период два заключения по нормативным правовым актам, указывающие на
несоответствие законодательству в двух решениях. Несоответствия
устранены своевременно.
Доля правовых актов с нарушениями законодательства в 2015 году
составила 10 % от общего количества принятых правовых актов.
2.
Обеспечение
взаимодействия
Усть-Кемского
сельского Совета депутатов с исполнительным
органом, другими органами местного самоуправления
Модель организации муниципального аппарата Усть-Кемского
сельсовета такова: выборное должностное лицо - глава муниципального
образования является одновременно главой местной администрации;
представительный орган - сельский Совет депутатов, состоящий из 10
депутатов, возглавляет председатель сельского Совета депутатов.
12
Власть у нас едина и неделима, у главы сельсовета и администрации
сельсовета свои полномочия по решению вопросов местного значения, у
председателя сельского Совета депутатов и депутатов сельского Совета свои
полномочия, но есть вопросы, которые решаются совместно.
Для реализации вопросов местного значения с каждым годом все
активнее привлекается население муниципального образования.
Работа ведется в соответствии с законодательством, Уставом УстьКемского сельсовета по принципу направления финансовых, экономических,
организационных, кадровых ресурсов для развития своего муниципального
образования. Работы много и ее хватает всем.
Усть-Кемский сельский Совет депутатов работает в тесном
сотрудничестве с главой Усть-Кемского сельсовета, заместителем главы
Усть-Кемского сельсовета, со специалистами администрации Усть-Кемского
сельсовета, с руководителями организаций и учреждений, расположенных
на территории Усть-Кемского сельсовета, Енисейским районным Советом
депутатов, администрацией Енисейского района, политическими партиями, а
также с общественными организациями - районным Советом ветеранов и
Усть-Кемским Советом ветеранов, с Управлением социальной защиты
населения администрации Енисейского района, с Комитетом по спорту,
туризму и молодежной политике Енисейского района.
На заседания Совета депутатов приглашаются депутаты районного
Совета депутатов, глава сельсовета и специалисты администрации
сельсовета, руководители учреждений и организаций, консультант аппарата
Енисейского районного Совета депутатов,
прокурор Енисейской
межрайонной прокуратуры.
Депутаты
являются
членами
всех
созданных
комиссий
муниципального образования Усть-Кемский сельсовет.
Председатель Усть-Кемского сельского Совета депутатов
И.Е. Пугина и глава сельсовета, заместитель главы сельсовета проводят
ежемесячные встречи по насущным вопросам. Глава сельсовета и зам. главы
сельсовета присутствуют на каждой сессии Совета депутатов.
Заместитель
сельсовета
осуществляет
подготовку
проектов
муниципальных правовых актов, порядок подготовки которых определяется
Регламентом Усть-Кемского сельского Совета депутатов.
Одной из форм взаимодействия исполнительной и представительной
власти в сельсовете является проведение совместных планерок еженедельно
по понедельникам. На планерки приглашаются и руководители бюджетных
учреждений, по необходимости - руководители других учреждений и
предприятий муниципального образования Усть-Кемский сельсовет. На
планерках рассматриваются вопросы жизнедеятельности поселения,
намечаются и обговариваются важные мероприятия, события, анализируются
результаты. Совместно составляется план мероприятий, проводимых на
территории Усть-Кемского сельсовета, где указывается дата проведения,
место проведения, ответственные за проведение мероприятий.
13
Кроме этого, проводятся на территории поселения и районные
праздники: Енисейская уха, День матери, Спорт – это жизнь - для ветеранов
района.
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6 –ФЗ «Об
общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
Усть-Кемский сельский Совет депутатов заключил Соглашение с районным
Советом депутатов о передаче полномочий по внешнему муниципальному
финансовому контролю.
Депутаты сельского Совета принимают участие на всех совещаниях,
«круглых столах», семинарах, проводимых районным Советом депутатов по
разным направлениям, повышают свою квалификацию на учебах.
Благодаря взаимодействию Усть-Кемского сельского Совета депутатов
с исполнительным органом, другими органами местного самоуправления,
общественными организациями, территория муниципального образования
Усть-Кемский сельсовет успешно развивается: производится ремонт дорог
местного значения, строятся детские площадки, строятся жилые дома по
программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья», работает
программа по энергосбережению, дополнительно освещаются улицы, убраны
все тополя, отремонтированы школа, детский сад, амбулатория, проводятся
совместные общепоселковые мероприятия, в том числе местная спартакиада,
за последние семь лет преобразился центр поселка: разбиты клумбы,
посажены деревья, в том числе «Аллея памяти» к 70 –летнему юбилею
Победы в Великой Отечественной Войне, проводятся конкурсы среди
жителей поселения по благоустройству, по развитию творчества.
Восстановлены все имена участников ВОВ, проживающих на
территории Усть-Кемского сельсовета в послевоенное время – 60 человек, а
также имена участников ВОВ, не вернувшихся с фронта – 5 человек.
Подготовлены фото на бессмертный полк, оформлено два стенда: «Они
прошли по той войне», «Они не вернулись из боя».
3. Организация эффективного планирования
деятельности Усть-Кемского
сельского Совета депутатов
Главное в организационном обеспечении деятельности сельского
Совета депутатов является формирование плана работы Совета.
Работа Усть-Кемского сельского Совета депутатов ведется в
соответствии с принятыми планами (приложение № 4 –план работы УстьКемского сельского Совета депутатов на 2015 год). Перспективный план
работы сельского Совета депутатов составляется на год. В плане обозначены
14
вопросы, выносимые на сессии Совета депутатов, на публичные слушания, и
работа с населением.
В начале работы нового созыва каждый депутат подает в
сельский
Совет полученные
на выборах наказы избирателей, свои
предвыборные обещания, которые обобщаются, систематизируются и
являются частью вопросов личных планов работы депутатов, а также
постоянных депутатских комиссий, которые утверждаются на заседании
постоянной комиссии и затем в целом плана работ сельского Совета
депутатов. Планируя свою работу, депутаты предусматривают принятие
проектов нормативных актов, проведение встреч, слушаний, отчетов перед
населением, заседания постоянных комиссий, а также контрольную
деятельность.
Проект плана формируется председателем Совета, председателями
постоянных комиссий, сотрудниками администрации сельсовета. Свои
предложения о включении вопросов в перспективный план работы вносят:
- глава сельсовета, председатель сельского Совета депутатов;
- депутаты;
- депутатские группы;
- постоянные депутатские комиссии.
Работа по планированию председателя сельского Совета депутатов
И.Е. Пугиной начинается со служебной записки главе Усть-Кемского
сельсовета Л.С. Паклиной о предоставлении информации по принятию
необходимых решений для исполнения полномочий администрации с
указанием срока и содержания. Полученная информация анализируется,
распределяется по времени для заслушивания на сессии.
Годовой план работы Усть-Кемского сельского Совета депутатов
рассматривается на сессии сельского Совета депутатов
и представлен
следующими разделами:

вопросы, выносимые на заседания сессий сельского Совета
депутатов;

вопросы, выносимые на публичные слушания;

основные мероприятия, работа с населением.
В план работы Совета депутатов
включаются вопросы
контролирующего характера. Глава сельсовета отчитывается перед
депутатами о своей проделанной работе и работе администрации сельсовета.
На сессиях депутаты заслушивают отчеты руководителей предприятий и
учреждений. Под постоянным контролем депутатов находятся: исполнение
бюджета сельсовета, отчеты о работе депутатских комиссий, выполнение
своих собственных решений.
В плане работы находят свое отражение вопросы по всем
направлениям деятельности Совета депутатов, определяются конкретные
сроки проведения мероприятия, ответственные за подготовку проекта
решения, а также докладчики по указанному вопросу на сессии сельского
Совета депутатов.
15
Планируется на год и работа постоянных депутатских комиссий:

по бюджету, налоговой, экономической политике, по
законности, правопорядку и защите прав граждан;

по культуре, образованию и здравоохранению;

по жилищно – коммунальным вопросам, благоустройству
(приложение № 5, № 6, № 7).
План работы сельского Совета депутатов
вместе с планом работ
администрации сельсовета обобщается в план работы муниципального
образования, и размещаются в газете «Усть-Кемский вестник» и на сайте
администрации Усть-Кемского сельсовета.
Планы работы как сельского Совета депутатов в целом, так и
депутатских комиссий в процессе работы подвергаются корректировке.
Составляются текущие планы работы на месяц.
Результат эффективной деятельности сельского Совета депутатов
зависит от анализа выполнения плана предыдущего года, от правильного
планирования деятельности каждого депутата,
постоянных комиссий
сельского Совета депутатов, планирования мероприятий, проводимых на
территории сельсовета на текущий год, от реализации плана и контроля за
выполнением плана.
4. Организационно – правовое обеспечение
деятельности Усть-Кемского
сельского Совета депутатов
Порядок и организация работы Совета депутатов регулируется
Регламентом Усть-Кемского сельского Совета депутатов и Порядком
материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления.
Регламентом сельского Совета депутатов установлены правовая
основа деятельности сельского Совета депутатов, рабочие органы
16
Совета, порядок назначения и проведения сессий, правила и порядок
голосования по вопросам повестки дня, порядок подготовки и
рассмотрения проектов решений и иные вопросы деятельности сельского
Совета депутатов.
Организационно-правовое обеспечение деятельности депутатов
включает в себя:
- нормативно-правовое регулирование;
- материально-техническое обеспечение;
- организационное обеспечение депутатов.
Работу Совета депутатов организует его председатель и ведет ее в
соответствии со ст. 19 Устава Усть-Кемского сельсовета. Председатель
Совета депутатов имеет заместителя.
Организационно - правовой
формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия созывается не
реже одного раза в квартал. Сессии бывают очередные и внеочередные.
В течение сессии сельский Совет депутатов проводит одно или
несколько заседаний. Методика проведения сессии такова: председатель
Совета депутатов заблаговременно сообщает депутатам сельского
Совета о времени и месте проведения очередного заседания, а также
знакомит с повесткой дня, т.е. с вопросами, выносимыми на
рассмотрение
сессии.
Проекты
решений
с
приложениями,
предусмотренными регламентом, направляются депутатам Совета не
позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания, а также за 10 дней
до даты рассмотрения в Енисейскую межрайонную прокуратуру.
Заседания
сессии
оформляются
протокольно.
Протокол
подписывают председатель Совета депутатов и секретарь (приложение
№ 8 – протокол сессии депутатов).
Все принятые в отчетном периоде решения Усть-Кемсго сельского
Совета депутатов направляются в Енисейскую
межрайонную
прокуратуру, с которой заключено соглашение о взаимодействии
прокуратуры с Советом депутатов и администрацией сельсовета в
правотворческом процессе. Данное соглашение позволяет на стадии
проработки правовых актов органов местного самоуправления, учесть
замечания и дополнения, не соответствующие действующему
законодательству.
Все нормативные правовые акты сельского Совета депутатов,
подлежащие включению в Регистр муниципальных нормативных
правовых актов Красноярского края в соответствии с Законом края
от 18.12.2008 №7-2635 «О регистре муниципальных нормативных
правовых актов Красноярского края», направляются в Управление
Губернатора края в отдел по организации взаимодействия с органами
местного самоуправления.
17
Кроме этого председатель сельского Совета депутатов в день принятия
решения о проведении заседания сельского Совета депутатов уведомляет об
этом главу Усть-Кемского сельсовета. Заседания сельского Совета открывает
и ведет его председатель, в его отсутствие – его заместитель
За период с 01.01.2014 по 10.08. 2015 проведено
сессий сельского
Совета депутатов.
Количество сессий
2014 год
12
На 10.08.2015
11
В промежутках между сессиями депутаты сельского Совета депутатов
работают в его постоянных и временных комиссиях и на
своих
избирательных округах.
Из числа депутатов сельского Совета создано три постоянно
действующие комиссии:
- по бюджету, налоговой, экономической политике, по законности,
правопорядку и защите прав граждан;
- по культуре, образованию и здравоохранению;
- по жилищно – коммунальным вопросам, благоустройству
(приложение № 9 – решение о депутатских комиссиях
от 30.03.2010 № 1-5р).
Комиссии занимаются подготовкой определенного круга вопросов,
которые находятся в ведении сельского Совета депутатов и обозначены в ст.
13 Регламента Усть-Кемского сельского Совета депутатов.
Постоянные
комиссии
Совета
депутатов
осуществляют
предварительное рассмотрение проектов решений, иных нормативных
правовых актов и их подготовку к рассмотрению
на сессии, дают
заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного
бюджета, прогноза социально – экономического развития Усть-Кемского
сельсовета, осуществляют контроль за исполнением принятых решений
Совета депутатов, участвуют в
проведении публичных
слушаний,
совещаний, круглых столов, семинаров, где получают для работы
методическую литературу. Свои заседания комиссии оформляют
протоколом.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется
контрольно-счетной палатой администрации Енисейского района.
Сельский Совет депутатов работает в здании администрации УстьКемского сельсовета. Организационное, материально-техническое, правовое
обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация
сельсовета. Сессии депутатов проходят в кабинете главы сельсовета, здесь
же заседают комиссии. Для другой работы и для приема граждан депутатам
выделено рабочее место в кабинете специалистов администрации УстьКемского сельсовета. Рабочее место оснащено оргтехникой. Успех работы
18
сельского Совета депутатов во многом зависит от документационного
обеспечения его деятельности.
Усть-Кемский сельский Совет депутатов для организации
делопроизводства имеет необходимые документы, а также номенклатуру
дел.
Номенклатура дел Усть-Кемского сельского Совета депутатов
№
п/п
1
Индекс
дела
1
2
01-01
2
01-03
3
01-04
4
01-05
5
01-06
6
01-07
7
01-08
8
01-09
9
01-12
10
01-14
11
01-15
12
01-16
13
01-18
14
01-19
15
16
01-28
01-29
Заголовок дела
(тома, части)
Срок
хранения
Примечание
3
Протоколы заседаний сессий Совета
депутатов и решения Совета
депутатов
Проекты нормативных правовых
актов Совета депутатов
Реестры нормативных правовых
актов Совета депутатов
Описи нормативных правовых актов
Совета депутатов
Инициативные предложения,
поступившие в Совет депутатов
Годовой план Совета депутатов и
приложения к нему
Отчеты о выполнении годовых
планов работы Совета депутатов
Документы постоянных комиссий
Совета депутатов (протоколы,
решения, планы, доклады, отчеты,
справки, положения)
Устав Усть-Кемского сельсовета
4
пост. ст.18 «а»
5
Журнал регистрации решений
Совета депутатов
Списки депутатов сельского Совета
депутатов
Протоколы публичных слушаний и
материалы к ним Совета депутатов
Предложения, письма граждан
творческого характера, заявления,
жалобы в адрес Совета депутатов
Распоряжения председателя Совета
депутатов по основной деятельности
Номенклатура дел Совета депутатов
Входящая корреспонденция Совета
депутатов
пост. ст.18 «а»
пост. ст. 2 «а»
пост. ст.3
пост.
пост. ст.4
пост. ст.285 «а»
пост. 464 «а»
пост. ст.18 «а»
пост. ст.12
пост. ст. 685
«а»
пост. ст.18 «л»
пост. ст.183 «а»
пост. ст.19 «а»
пост.
пост.
в архив
передается
после
замены
новым
19
17
01-30
Исходящая корреспонденция Совета
депутатов
пост.
5. Эффективность работы с
избирателями
Наряду с нормотворческой, финансово - бюджетной, контрольной
функциями депутаты работают с избирателями. За каждым депутатом
сельского Совета закреплен определенный территориальный округ. Всего 10
округов (приложение № 10 –решение Усть-Кемского сельского Совета
депутатов от 30.03.2010 № 1-4р).
На своих округах депутаты интересуются и знают проблемы жителей,
от их имени с предложениями, жалобами, заявлениями обращаются к главе
сельсовета, зам. главы сельсовета и специалистам администрации сельсовета.
В соответствии с законодательством, нормативно – правовыми актами
органов Усть-Кемского сельсовета депутаты ведут свою работу открыто,
так, чтобы результаты
их деятельности были понятны избирателям,
действуют в интересах народа, ведь избиратели оказали депутатам честь,
выбрали своими представителями. Проводятся публичные слушания для
обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения,
собрания граждан, где обсуждаются вопросы, волнующие всех жителей
Усть-Кемского сельсовета, опрос граждан для выявления мнения населения
для его учета при принятии решений.
Совет депутатов имеет график приема избирателей, который ежегодно
публикуется в газете «Усть-Кемский вестник». Обращения граждан
регистрируются в деле № 01-18 «Предложения, письма граждан творческого
характера, заявления, жалобы в адрес Совета депутатов»
За период с 1 января
2014 года по 10 августа 2015 года
зарегистрировано 20 обращений граждан. Все обращения поступили в виде
предложений, из них 18 устных и 2 письменных.
Чаще всего жители Усть-Кемского сельсовета обращаются к своим
депутатам прямо на улице, либо на их рабочем месте, поэтому обращения
не всегда регистрируются. Однако такие обращения не остаются без
внимания.
Так, по предложению жителей сельским Советом депутатов совместно
с администрацией сельсовета проведена работа по межеванию земельного
участка под новое кладбище, в настоящее время проведен конкурс на его
ограждение и уже есть подрядчик.
По предложению жителей разработаны Правила благоустройства
территории Усть-Кемского сельсовета и Правила содержания домашних
животных, кошек и собак.
20
Жители улицы Цветочной обратились с жалобой на плохой участок
дороги. В 2014 году на данном участке проложена труба и отсыпана дорога.
Жители трех улиц обратились с просьбой подвести круглогодичный
водопровод к их квартирам. Собраны заявления от граждан с просьбой
выдать технические условия на подведение водопровода.
Совет депутатов совместно с администрацией сельсовета проводит
сходы граждан, собрания. Так, на сходе граждан решался вопрос о
строительстве храма в п. Усть-Кемь. Выбрано место для строительства,
составлен план строительства, подготовлена площадка для строительства и
уже освящено место и начаты первые шаги строительства.
Важное место в обеспечении эффективной работы с избирателями
занимает вопрос информирования населения. Для этого используется газета
«Усть-Кемский вестник» и сайт администрации Усть-Кемского сельсовета.
Ежегодно председатель Совета депутатов готовит отчет о проделанной
работе, с которым выступает на сходах и публикует его в Усть-Кемском
вестнике.
Один раз в год анализируется работа с обращениями граждан:
сколько всего поступило обращений письменных и устных; по тематике
обращения.
За период с 01.01.2014 по 10.08.2015 жители обращались по темам:
по работе транспорта- 10%, по вопросам соблюдения законности и
правопорядка- 10%, по трудоустройству 3%, по социальным вопросам- 5%,
по вопросам ЖКХ – 10%, по работе торговых предприятий- 3%, по
жилищным вопросам -12%, по медицинскому обслуживанию- 6%, по другим
вопросам- 40%, а также кем рассмотрены обращения граждан.
Работа с обращениями граждан
По работе транспорта
По вопросам соблюдения
законности и правопорядка
По трудоустройству
По социальныи вопросам
По вопросам ЖКХ
По работе торговых
предприятий
По жилищным вопросам
Медецинское обслуживание
По другим вопросам
21
6. Деятельность Усть-Кемского сельского Совета
депутатов по организации взаимодействия с местным
сообществом и повышению гражданской активности
населения
В 2007 году
решением Совета депутатов приняты Правила
благоустройства на территории п. Усть-Кемь и д. Шадрино, Положение о
правилах содержания, регистрации и учета собак и кошек на территории
муниципального образования «Усть-Кемский сельсовет». После принятия
этих нормативных актов территория Усть-Кемского сельсовета
преобразилась, в мае объявляется двухмесячник по благоустройству, в
течение всего лета жители благоустраивают и озеленяют свои придомовые
территории, содержат их в чистоте, косят траву.
Депутат И.Е. Пугина в 2008 году вышла с предложением
разработать Положение «Почетный житель Усть-Кемского сельсовета»,
положение было разработано и утверждено депутатами и в настоящее время
23 человека удостоены этого звания.
В 2009 году решением Усть-Кемского сельского Совета депутатов
принята программа «Местное самоуправление - деятельность, исходя из
интересов населения» (приложение № 11- конкурсная программа), которая
включает в себя четыре конкурса с разными номинациями. Инициатором
конкурса
выступила председатель сельского Совета депутатов Т.Г.
Колесникова. Программа ежегодно пролонгируется.
Целью и задачами этой программы является развитие творческих
инициатив жителей Усть-Кемского сельсовета разного возраста, профессий,
социального статуса, организация досуга и отдыха жителей, участие в
спортивных мероприятиях, благоустройстве и озеленении.
Очень активное участие принимают жители в в конкурсе «Мы
жители за чистоту поселка» в номинациях: «Лучшая улица», «Лучшая
придомовая территория», «Образцовая усадьба», «Образцовый огород»,
«Лучший сад», «Лучший цветовод» и в конкурсе «Мы прошлое, мы –
будущее» в номинации «Мое творчество» и (фотоматериал № 1).
За период с 2009 по 2014 годы в конкурсах приняли участие более 200
человек, 94 семьи награждены почетной грамотой и небольшими
подарками (приложение № 12 – итоги конкурсов).
22
Результатом программы стали обмен опытом, выявление интересных
предложений по решению вопросов по благоустройству, укрепление
взаимосвязи с населением.
В 2011 году депутат В.Н. Каява спланировала и организовала
строительство детской площадки «Малыш» с родителями. Администрация
сельсовета пошла ей навстречу, помогла с подвозом песка, гравия, с
приобретением пиломатериала, краски. Это стало примером для других
жителей. В 2015 году установлена еще одна детская площадка «Мир
детства»
В 2011 году предложил проводить на территории Усть-Кемского
сельсовета местные спартакиады среди трудовых коллективов. В настоящее
время проводится четвертая местная спартакиада, посвященная 70-летнему
юбилею Победы в Великой Отечественной Войне, которая включает в себя 8
видов соревнований.
В августе для всех спортсменов проводится
спортивный бал (фотоматериал № 2 – местная спартакиада).
В 2013 году по инициативе Усть-Кемского сельского Совета депутатов
впервые на территории муниципального образования Усть-Кемский
сельсовет проводился конкурс художественной самодеятельности среди
трудовых коллективов учреждений и организаций, общественных
организаций и любительских клубов по интересам.
Было разработано Положение о проведении данного конкурса, которое
было опубликовано в газете «Усть-Кемский вестник» (приложение № 13положение о конкурсе).
В конкурсе принимают участие коллективы: Усть-Кемской средней
школы, Усть-Кемского детского сада, администрации Усть-Кемского
сельсовета, общественные организации – Совет ветеранов, любительские
клубы по интересам – клуб приемных семей и клуб «Сибирячка» при
сельской библиотеки.
Депутат Головач Екатерина Ильинична помогает участникам конкурса в
подготовке художественных номеров.
В жюри конкурса вошли: заместитель главы администрации Енисейского
района – Белошапкина Е.А., начальник отдела культуры Енисейского района
– Клепова И.А., специалист районного отдела культуры – Токарева И.А.,
писатель России – Бондаренко А.М., депутат Усть-Кемского сельского
Совета депутатов – Каява В.Н., две участницы художественной
самодеятельности – Каримова Т.Н. и Толстихина В.М.
Перед выступлением каждого коллектива ведущие конкурса коротко
говорят о достижениях и успехах этого коллектива, об их участие в жизни
Усть-Кемского сельсовета. Речь ведущих сопровождается показом слайдов.
Участники конкурса исполняют песни и стихи о п. Усть-Кемь, о
Енисейском районе, Красноярском крае, России, в том числе и собственного
сочинения.
Вся жизнь Усть-Кемского сельсовета – все успехи и недостатки
отражаются в частушках конкурсантов.
23
Конкурс «Я живу в России» проводится с целью привлечения разных
слоев населения к участию в общественной жизни Усть-Кемского сельсовета,
развитию массовой культуры, а также с целью выявления талантов
(фотоматериал № 3).
В 2014 году депутаты сельского Совета оказали помощь Совету
ветеранов в проведении спортивного мероприятии «Спорт – это жизнь»
среди первичных ветеранских организаций Енисейского района. В
соревнованиях приняли участие 8 поселений. Молодые спортсмены, которые
судили участников соревнований были приятно удивлены спортивным
успехам ветеранов (фотоматериал № 4 спортивное мероприятие
ветеранов).
В 2014 году проведено мероприятие «Вечер – встреча с ветеранами
Усть-Кемского сельсовета». На мероприятие были приглашены ветераны
труда со стажем работы более 20 лет – 60 человек.
Вечер был посвящен 90 летнему юбилею Енисейского района. На вечер
приглашены: работники школы, детского сада, отделения общей врачебной
практики, СДК, СБ, ветеринарного пункта, почты, пожарной части,
администрации сельсовета, ЖКХ, ЛПХ, депутаты, Совет ветеранов,
руководители учреждений и организаций, почетные жители, многодетные
семьи, приемные семьи, супружеские пары, отметившие золотой юбилей,
участники художественной самодеятельности, ветеран боевых действий в
Афганистане, спортсмены, писатель.
На мероприятии присутствовали люди трех поколений: дети войны, на
долю которых выпало трудное и голодное детство, которые потеряли своих
отцов и матерей совсем юными, но ни смотря, ни на что, своим детским
трудом они внесли вклад в Победу над врагом. Второе поколение - дети
послевоенных лет – октябрята, пионеры, комсомольцы, которых
воспитывали в духе коммунизма, третье поколение – это молодое поколение,
которому старшее поколение прививает любовь к родному краю, уважение
к людям, к своей истории.
На вечере присутствовали люди, которые проработали на территории УстьКемского сельсовета много лет, которые продолжают трудиться в настоящее
время.
Для мероприятия подготовили стенды: «Руководители со стажем»,
«Почетные люди», «Наши победы», «Ежегодные местные мероприятия»,
«Районные мероприятия на нашей территории», «Участие в районных
мероприятиях», «Наши звезды и звездочки», «Фото из истории села».
Этот день депутаты решили отметить в летописи истории УстьКемского сельсовета (фотоматериал № 5 –вечер- встреча ветеранов).
Принимают активное участие депутаты сельского Совета и в конкурсе
«ХОРОВОД», который проводит вот уже два года отдел культуры
Енисейского района (фотоматериал № 6 – хор «Усть-Кемские россыпи»).
Ежегодно на территории Усть-Кемского сельсовета проводятся
следующие мероприятия: открытие новогодней елки на улице; Масленица;
24
митинг, посвященный Дню Победы; праздник ко Дню защиты детей; День
молодежи; праздник «Енисейская уха»; мероприятие для спортсменов
«Спортивный бал»; конкурсная программа «Местное самоуправление –
деятельность, исходя из интересов населения»;
мероприятие «День
пожилого человека»; «День реабилитированного»; «День матери», «Декада
инвалидов» (фотоматериал № 7 – фото с мероприятий).
Администрация сельсовета, сельский Совет депутатов, Совет
ветеранов сельсовета, специалисты учреждений культуры, представители
образования, специалист по работе с молодежью, специалист комплексного
центра социальной защиты населения ежеквартально составляют план
проведения совместных мероприятий на территории Усть-Кемского
сельсовета с назначением ответственных лиц, датой проведения,
составлением смет мероприятий.
Депутаты сельского Совета являются не только инициаторами
проведения мероприятий, но и сами активно участвуют во всех проводимых
мероприятиях и привлекают жителей поселения.
Все старания депутатов и администрации сельсовета не проходят
даром. Во всех районных соревнованиях, конкурсах заняты призовые места:
в районных спартакиадах наша территория уже девятый год занимает
призовые места, в ежегодных районных конкурсах, соревнованиях среди
первичных ветеранских организаций Енисейского района
также заняты
только призовые места.
По всем мероприятиям готовятся стенды в Сельском доме культуры,
потом оформляются фотоальбомы.
Кроме участия населения в культурно-массовых и спортивных
мероприятиях, депутаты формируют
активную жизненную позицию
жителей через публичные слушания, о проведении которых информируют
через газету «Усть-Кемский вестник», а также проводя сходы граждан,
собрания. Именно здесь обсуждаются проблемы повседневной жизни.
Ежегодно на территории Усть-Кемского сельсовета проводится 4 схода
граждан.
Депутаты прошлого созыва и нынешнего созыва по обращению
граждан неоднократно поднимали вопрос о новом месте захоронения. Путем
опроса населения выбрано место для нового кладбища, проведено
межевание, получена вся документация. В сентябре 2015 года кладбище
будет огорожено, так как уже проведен конкурс и объявлен Подрядчик.
Активность жителей поселения повысилась в связи с проведением на
территории поселения районного праздника «Енисейская уха». Это
мероприятие объединяет всех жителей в ходе подготовки территории для
проведения праздника.
Особое внимание уделяется молодому поколению. Депутаты
привлекают молодежь к участию в районных спартакиадах, местных
спартакиадах, в акциях против курения и наркомании. Депутаты участвуют в
заседаниях спортивного комитета и молодежного комитета Усть-Кемского
25
сельсовета, помогают организовывать работу летних трудовых отрядов.
Проводят встречи со школьниками.
К 70-летнему юбилею Победы в Великой отечественной войне на
территории Усть-Кемского сельсовета проведено ряд мероприятий, одним из
которых является митинг. Среди участников митинга были школьники. Они
несли фотографии «Бессмертного полка», они прошли маршем песни и строя
перед ветеранами трудового фронта, подарили им георгиевскую ленточку с
красной гвоздикой.
В актовом зале школы прошло мероприятие по вручению юбилейных
медалей ветеранам труда и вдовам ветеранов ВОВ. Мероприятие готовилось
совместно со школьниками, которые подготовили фильм о труде в годы
войны.
После 9 мая посажена «Аллея славы» - 70 сосен, каждой сосне будет
присвоено имя участника войны.
Проведена большая работа по установке памятников ветеранам ВОВ
(фотоматериал № 8).
7. Организация контрольной деятельности
Усть-Кемского сельского Совета депутатов
Одной из основных функций Совета депутатов является контрольная
функция. Осуществляют контрольную деятельность постоянные депутатские
комиссии.
КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УСТЬКЕМСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
за формированием и рассмотрением бюджета
сельсовета
за исполнением бюджета сельсовета
за управлением и распоряжением имущества,
находящегося в муниципальной собственности
за исполнением решений сельского Совета
депутатов
за деятельностью администрации сельсовета
за работой и состоянием учреждений
социальной сферы
26
От депутатов требуется умение обобщать, анализировать, быть
принципиальными. Депутатские комиссии выполняют свои функции в
соответствии с Положением о работе депутатских комиссий по своим
направлениям.
Прежде всего, сельский Совет депутатов осуществляет контроль за
соблюдением и исполнением принятых им правовых актов, исполнением
бюджета Усть-Кемского сельсовета. Для этого он заслушивает
ответственных лиц на сессиях. Один раз в год глава сельсовета отчитывается
перед депутатами за свою работу и работу специалистов администрации
Усть-Кемского сельсовета на открытой сессии с участием жителей
сельсовета, что позволяет общественности открыто обсудить наболевшие
проблемы.
Депутатами используется и такая форма работы, как депутатский
запрос, который направляют главе сельсовета и руководителям учреждений,
предприятий.
Под особым контролем депутатов находится
подготовка к
отопительному сезону, поскольку обеспечение населения сельсовета
комфортными условиями проживания в зимний период одна из важных задач
и самых главных. Исходя из этого, перед началом каждого отопительного
сезона депутаты совместно с администрацией Усть-Кемского сельсовета
проводят проверку объектов ЖКХ с целью осуществления контроля их
готовности к зиме. Итоги обсуждаются на заседании депутатской комиссии
по жилищно – коммунальным вопросам, благоустройству, а глава сельсовета
на заседании сессии отчитывается перед депутатами о ходе подготовки к
зиме.
Контрольная деятельность сельского Совета депутатов осуществляется
также через контрольно-счетную палату администрации Енисейского района,
по заключенному с ней Соглашению.
Депутаты постоянно взаимодействуют с прокуратурой Енисейского
района.
Опубликовывают информацию по исполнению бюджета УстьКемского сельсовета каждый квартал текущего года,
а
также
опубликовывают
изменения и дополнения в бюджете Усть-Кемского
сельсовета и результаты своей работы в газете «Усть-Кемский вестник» и на
сайте администрации Усть-Кемского сельсовета.
Контрольная деятельность в Усть-Кемском сельском Совете депутатов
ведется по двум направлениям: контроль исполнения ранее принятых
решений и контроль исполнения писем и обращений граждан.
27
8. Организация методической работы
Депутаты Усть-Кемского сельского Совета депутатов для
плодотворной грамотной работы, для выполнения обязанностей депутата
перед населением, для решения вопросов избирателей должны постоянно
повышать свой профессиональный уровень.
Депутаты
проходят обучение в «Управлении кадров и
государственной службы Губернатора Красноярского края, в ККГБОУ ДПО
(ПК) «Институт муниципального развития», присутствуют на семинарах,
проводимых в информационно - консультационном центре администрации
Енисейского района. Настольными книгами в работе являются «Актуальные
вопросы развития муниципальных образований», «Как самим управлять», а
также все методические пособия, полученные на учебах и семинарах.
На сессиях сельского Совета депутатов присутствуют специалисты
аппарата районного Совета депутатов, знакомятся с документами, дают
рекомендации. Принимают участие депутаты и в заседаниях секций
Координационного
совета
Ассоциации
по
взаимодействию
представительных
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления Красноярского края. Председатель Усть-Кемского Совета
депутатов И.Е. Пугина является членом секции по вопросам образования,
культуры и спорта.
Председатель и депутаты Усть-Кемского сельского Совета депутатов
тесно сотрудничают с представительными органами всех уровней,
расположенными на территории Енисейского района и Красноярского края.
Эта работа приносит свои результаты и тогда, когда депутаты со всего
района принимают участие в ежеквартальных учебах, встречах по обмену
опытом, которые организовывает Енисейский районный Совет депутатов с
привлечением сотрудников разных учреждений и предприятий,
расположенных на территории Енисейского района.
Большую помощь в работе оказывает консультант аппарата районного
Совета депутатов О.В. Черноусова, заместитель начальника управления
территориальной политики
Губернатора Красноярского края
С.П.
Турчанова, начальник экспертного отдела управления территориальной
политики Губернатора края С.А. Цепелева, главный специалист экспертного
отдела управления территориальной политики С. А. Погодаева.
Повышая уровень квалификации в крае, слушая лекции
специалистов, иногда очень молодых, каждый раз убеждаешься, что край
наш сильный, богат умными людьми.
28
9. Обеспечение доступа к информации о
деятельности Усть-Кемского сельского Совета депутатов
Один из принципов работы Совета депутатов - открытость.
В рамках реализации прав населения на доступ к информации о фактах,
событиях, процессах, происходящих в деятельности Усть-Кемского
сельсовета и сельского Совета депутатов, в сферах их ведения, а также
сведениях о руководителях и иных должностных лиц, утверждено
Положение о предоставлении информации о деятельности органов и
должностных лиц на территории Усть-Кемского сельсовета.
Средством массовой информации Усть-Кемского сельского Совета
депутатов является
газета «Усть-Кемский вестник» (приложение № 14газета Усть-Кемский вестник), а с 1 февраля 2012 года еще и официальный
сайт администрации Усть-Кемского сельсовета.
Нормативные акты публикуются в газете либо размещаются на
информационных стендах в сельском доме культуры. Ежегодно глава
сельсовета, отчитывается перед населением о проделанной работе. Отчет
публикуется в сельской газете «Усть-Кемский вестник». Освещаются
нормотворческая, контрольная деятельность, работа с обращениями граждан,
проблемы и задачи, которые предстоит решить в новом году.
Совет депутатов, администрация сельсовета публикуют важную для
жителей информацию, для обсуждения ее с читателями и после чего отклики
на нее также появляются на страницах районной газеты.
Депутаты Усть-Кемского сельского Совета депутатов тесно
сотрудничают со средствами массовой информации Енисейского района.
Работая вместе, легче определить болевые точки развития своего
муниципального образования и установить последовательность решения
многочисленных проблем. Решить проблему устойчивого развития
муниципального образования только средствами бюджета невозможно. Для
этого требуется объединение усилий и органов местного самоуправления, и
бизнеса, и населения.
13.09.2015 года действующий состав депутатов заканчивает свою
работу. Пять лет они были рядом с жителями Усть-Кемского сельсовета,
помогали им словом и делом, решали их проблемы совместно с
администрацией сельсовета, с районным Советом депутатов. Их дела
послужат примером для нового состава депутатов сельского Совета.
«Все мы разные, но делаем одно дело,
служим Усть-Кемскому сельсовету».