Декларация прав Книги

Проект
Декларация прав Книги
Государства - участники Содружества Независимых Государств,
воодушевленные одинаковым желанием охранять настолько эффективно и
единообразно, насколько это возможно, права Книги:
проявляя заботу об укреплении и развитии культурного и научного
потенциала будущих поколений;
принимая во внимание необходимость того, чтобы права Книги были
обеспечены и охранялись властью закона;
подтверждая свою приверженность соблюдению международных
стандартов в области прав человека, закрепленных в таких основополагающих
документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах;
руководствуясь
общепризнанными
принципами
и
нормами
международного права, основополагающими документами Содружества
Независимых Государств и иными договорами, принятыми в рамках
Содружества в области культуры, образования, науки, информации и массовых
коммуникаций;
принимая во внимание, что государства - участники Содружества будут
содействовать во взаимном сотрудничестве всеобщему уважению и
соблюдению прав Книги,
провозглашают настоящую Декларацию прав Книги в качестве задачи, к
выполнению которой должны стремиться все государственные и местные
(муниципальные) органы власти, общественные объединения, предприятия и
организации всех форм собственности и сфер деятельности, чтобы каждый,
имея в виду настоящую Декларацию, стремился содействовать уважению этих
прав и обеспечению путем международных и национальных мероприятий
всеобщего и эффективного признания и осуществления их в государствахучастниках Содружества.
Государства - участники Содружества Независимых Государств
принимают и
способствуют
претворению в
жизнь одного
из
основополагающих принципов Декларации - «Книга без границ», что позволит
книжной продукции, создаваемой в отдельных государствах, стать достоянием
и других государств - участников СНГ.
Настоящая Декларация устанавливает и определяет основополагающие
права Книги как фундамента культуры, незаменимого средства образования,
научной деятельности и всестороннего развития личности.
Статья 1
Книга - неотъемлемая часть образования, научного, культурного,
социального и экономического развития и имеет право на защиту со стороны
общества и государства.
Книга - важнейшее средство хранения и передачи информации,
приумножения знаний, образования, обеспечения научной деятельности,
воспитания, распространения как национальной, так и мировой культуры.
Книга - действенная сила в деле формирования межнациональной
политики,
направленной
на
создание
единого
информационного,
экономического и культурного пространства.
Книга защищает и утверждает высшие духовные и нравственные ценности
человека и общества.
Книга охватывает все сферы культуры, науки и образования, способствует
сохранению истории государств и народов. Без понимания значения Книги
невозможны развитие образования и науки, социально-экономический
прогресс общества, освоение современных технологий. Она позволяет людям
получать образование и приобщаться к культуре.
Политические, экономические, социальные и культурные функции Книги
необходимо рассматривать в целостном контексте, они взаимосвязаны и
взаимозависимы.
Книга относится к предметам первой необходимости.
Статья 2
В целях настоящей Декларации понимаются:
под правами Книги - совокупность юридических, экономических,
организационных и иных норм, которым должны следовать создатели и
распространители книжной продукции в процессе ее производства и
продвижения к потребителю;
под
государственной
поддержкой
Книги
-
организационные,
организационно-технические, правовые, экономические и иные меры,
принимаемые государством в целях обеспечения прав Книги, ее
предназначения в разносторонних сферах общественной жизни;
под издательством - организация (предприятие) любой формы
собственности, осуществляющая подготовку, производство и выпуск книжной
продукции;
под полиграфическим предприятием - организация (предприятие) любой
формы собственности, осуществляющая выпуск книжной продукции;
под организацией по распространению книжной продукции - организация
(предприятие), осуществляющая реализацию книжной продукции, как в своем,
так и в других государствах;
под организатором книжных выставок и ярмарок - организация
(предприятие) любой формы собственности, осуществляющая деятельность и
оказывающая услуги по организации и проведению книжных выставок и
ярмарок как в своем, так и в других государствах.
Статья 3
Книга должна обладать всеми правами и возможностями для
удовлетворения всесторонних потребностей человека в образовании,
просвещении, культурном и интеллектуальном развитии.
Никто не может препятствовать Книге выполнять предназначенную ей
роль просвещать и развивать человеческую личность. Более того, в
выполнении этой благородной миссии Книге необходимо всячески
содействовать.
Предназначение Книги - повышать интеллектуальный потенциал нации и
народов, способствовать росту творческой, научной и социальной активности
личности
и
общества,
способствовать
межгосударственному
и
межнациональному общению, сохранению мирового исторического, научного
и культурного наследия.
Статья 4
В Книге не допускается ни пропаганда, ни агитация, возбуждающие
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного
или языкового превосходства. В Книге не допускается использование
ненормативной лексики.
Любая цензура, прямая или косвенная, неприемлема. Производителями
книжной продукции соблюдаются требования национального законодательства
о государственной тайне.
Статья 5
Развитие книгоиздательского дела - государственная задача любой
страны.
Органы государственной власти и управления, органы местного
самоуправления в соответствии со своей компетенцией стремятся:
стимулировать посредством налоговых льгот, кредитов, приоритетной
передачи зданий и другими способами создание и д еятельность
государственных,
общественных,
негосударственных
организаций
(предприятий), занятых в сфере книгоиздания, книгораспространения,
полиграфии и библиотечного дела, организаторов книжных выставок и
ярмарок, способствовать их развитию;
предпринимать усилия для того, чтобы Книга служила человеку,
способствовала всестороннему развитию человеческой личности, формировала
его как активного, полезного члена общества;
обеспечивать право и возможность каждому человеку пользоваться
книгами, приобретать их по приемлемой цене для собственного образования и
развития;
разрабатывать и осуществлять общегосударственные и региональные
программы развития чтения, всемерно приобщать население, особенно детей и
молодежь, к Книге и чтению;
способствовать беспрепятственному и оперативному предоставлению
книжных изданий, хранящихся в библиотеках и иных организациях государств
- участников СНГ;
способствовать
развитию
благотворительности,
меценатства
и
спонсорства в области книжного дела.
Статья 6
Государства - участники Декларации прав Книги:
поддерживают Флорентийское соглашение 1950 года, а также
сопутствующие ему документы, способствующие свободному перемещению
книг через границы;
принимают меры, направленные на устранение финансовых и торговых
барьеров в процессах экспорта и импорта книжной продукции.
Статья 7
Государства - участники Декларации прав Книги считают необходимым и
целесообразным способствовать:
освобождению от налога на добавленную стоимость, местных налогов и
сборов издательской и полиграфической деятельности по производству
книжной продукции, оборотов по ее реализации, организацию и проведение
книжных выставок и ярмарок, а также услуг по транспортировке, погрузке,
разгрузке и экспедированию книжной продукции;
освобождению от налогообложения прибыли, полученной от издательской
и полиграфической деятельности, распространения книжной продукции,
организации и проведения книжных выставок и ярмарок, и направленной на
финансирование капитальных вложений в эти сферы;
освобождению от таможенной пошлины и сборов книжной продукции,
ввозимой на таможенную территорию государства и вывозимой с этой
территории; страной происхождения книжной продукции во всех случаях
считается страна регистрации издательства; изготовление тиража издания в
зарубежной типографии не влияет на определение страны происхождения
печатной продукции;
освобождению
полиграфических
от
таможенной
материалов
и
пошлины
носителей,
и
сборов
бумаги,
производственного
и
технологического оборудования, ввозимых на таможенную территорию
государства и используемых для производства книжной продукции;
освобождению от обязательной продажи валютной выручки, получаемой
от экспорта книжной продукции и услуг, издательств, полиграфических
предприятий, организаций по распространению книжной продукции и
организаторов книжных выставок и ярмарок, если эта выручка используется
ими на приобретение оборудования и материалов, необходимых для
деятельности по основному профилю;
установлению для
издательств, полиграфических предприятий,
организаций по распространению книжной продукции и организаторов
книжных выставок и ярмарок арендной платы за здания и помещения в них,
являющихся государственной и муниципальной собственностью, по тарифам и
ставкам, не превышающим установленные для организаций сферы культуры;
установлению
для
издательств,
полиграфических
предприятий,
организаций по распространению книжной продукции и организаторов
книжных выставок и ярмарок тарифов на телекоммуникационные услуги, а
также услуги организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи на
уровне, предусмотренном для бюджетных организаций.
Статья 8
Каждое государство, являющееся участником настоящей Декларации,
обязуется принять в соответствии с национальным законодательством
необходимые меры для обеспечения применения настоящей Декларации. В
этих целях будут осуществляться:
защита Книги и утверждение через нее высших духовных и нравственных
ценностей человека и общества;
создание благоприятных экономических и правовых условий для
взаимного обмена книжной продукцией;
поддержка искусства перевода в государствах - участниках СНГ;
развитие единого рынка авторских, издательских, полиграфических и
книготорговых услуг на территориях государств - участников СНГ;
взаимное участие государств - участников Содружества в международных
и национальных книжных выставках и ярмарках, проводимых на их
территориях;
содействие изучению истории Книги, книжной культуры и современного
книжного дела, проведению международных прогнозных исследований с
привлечением в научные коллективы специалистов из государств участников СНГ, поддержка профильных научных центров и учебных
заведений;
поддержка деятельности издательств по продвижению произведений
книжной продукции государств - участников СНГ к читателям в своих
и других государствах;
поддержка издания качественной, но недорогой книжной продукции для
массового читателя, утверждающей идеи патриотизма, дружбы народов,
высоких духовных и нравственных ценностей, которая распространялась бы
максимально широко в государствах - участниках СНГ;
меры по повышению культуры книгоиздания, качества редакционноиздательского и библиографического оформления книжных изданий;
мероприятия по созданию единой информационной системы учета
продукции книгоиздания государств - участников СНГ (система "Books
in print") и интеграции этой системы с аналогичными системами других
стран.
Статья 9
Производители
бесплатные
книжной
экземпляры
организации
согласно
продукции
изданий
всех
национальному
доставляют
видов
в
обязательные
соответствующие
законодательству
и
в
предусмотренные для этого сроки.
Статья 10
Положения настоящей Декларации не могут ни в чем затрагивать
право каждого из государств - участников Содружества разрешать,
контролировать
или
административном
запрещать
порядке
в
законодательном
или
распространение книги, в отношении
которой компетентный орган признает необходимым осуществить это право.
Статья 11
Контрафактные
экземпляры
книги
подлежат
аресту
в
любом
государстве участнике СНГ, в котором эта книга пользуется правовой
охраной.
Статья 12
Главы государств - участников Содружества Независимых Государств
считают важным сконцентрировать усилия на осуществлении практических
шагов по реализации прав Книги.