Методические материалы по дисциплине Государственное и

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар №1. Конституционное право РФ как отрасль права и как
наука.
1. Понятие и предмет конституционного права. Ведущая роль
конституционного права.
2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.
3. Основные характеристики конституционных правоотношений.
4. Система источников конституционного права.
5. Предмет и источники науки конституционного права.
6. Методы изучения конституционного права.
7. Проблемы и пути развития конституционного права в Российской
Федерации.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред.
А. С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
4. Конституция РФ: Проспект, 2004. – 30 с.
Семинар № 2 Конституция Российской Федерации: сущность,
содержание, форма.
1. Понятие и исходные начала конституционализма
2. Конституционное развитие России до 1917 г.
3. Конституционное развитие России в советский период
4. Конституционные реформы в России после 1985 г.
5. Сущность конституции. Социальная, политическая и правовая природа
конституции.
6. Основные особенности содержания и структуры Конституции РФ.
Функции и юридические свойства Конституции РФ
7. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных
поправок, изменений
8. Порядок принятия новой Конституции РФ. Статус Конституционного
Собрания
9. Действие и реализация конституционных норм
10. Толкование Конституции РФ
11. Механизмы охраны и защиты Конституции РФ
Доклады:
1. Подготовить сообщение о проекте Конституции, который был
разработан Конституционной комиссией Съезда народных депутатов РФ и
Верховного Совета РФ. Попытаться отстоять идеи составителей проекта.
Проект был опубликован в "Российской газете" от 8 мая 1993 г.
2. Подготовить сообщение о проекте Конституции, который был
разработан Президентом РФ и его командой. Попытаться отстоять идеи
составителей проекта.
Проект был опубликован в "Российской газете" от 24 июня 1993 г.
или в "Московской правде" от 5 мая 1993 г.
3. Подготовить сообщение о проекте Конституции, который был
разработан группой депутатов-коммунистов. Попытаться отстоять идеи
составителей проекта.
Проект был опубликован в "Российской газете" от 24 июня 1993 г.
Все названные проекты можно найти у Авакьяна С.А. Конституция
России: природа, эволюция, современность. - М.: РЮИД, 1997.
При изучении этапов конституционного развития России см.
таблицу с краткой характеристикой наиболее важных дореволюционных
актов конституционного характера, а также Конституций СССР и
Конституций РСФСР после планов семинарских занятий
Практические задания:
1) Студентам предлагается со ссылками на статьи Конституции РФ
выписать перечень вопросов, по которым Конституция РФ предусматривает
принятие федеральных конституционных законов;
2) Студенты должны назвать статьи Конституции РФ, которые
толковались Конституционным Судом РФ. При подготовке этого задания
можно использовать приведенный после планов семинарских занятий список
правовых актов, в котором указаны постановления Конституционного Суда
РФ о толковании отдельных положений Конституции РФ. Три постановления
на свой выбор студенты должны прочитать и на основе Конституции РФ и
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" ответить на вопрос, творит ли Конституционный
Суд РФ право? Если да, то необходимо привести примеры созданных Судом
норм права, определить их юридическую силу, доказать, что эти нормы
становятся составной частью Конституции РФ? Какой орган вправе
отменить, изменить (дополнить) или оспорить данное Судом толкование
Конституции РФ? Что понимается под правовой позицией Конституционного
Суда РФ?
3) На основе Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О
некоторых вопросах применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия", Постановления
Конституционного Суда РФ по делу о толковании отдельных положений
ст.ст. 125, 126, 127 Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда
РФ от 11 апреля 2000 г. N 6-П по делу о проверке конституционности
отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации" (СЗ РФ. 2000. N 16. Ст.1774) ответьте на следующие вопросы:
как должны поступать арбитражные суды и суды общей юрисдикции, если в
ходе судебного разбирательства они придут к выводу о несоответствии
Конституции РФ закона, подлежащего применению в конкретном деле?
Могут ли суды признавать законы, которые, по их мнению, не соответствуют
Конституции РФ, недействительными?
4) Задачи:
А. Во время обсуждения проекта Федерального закона о порядке
принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ одна из фракций
Государственной Думы предложила установить 6-месячный срок
рассмотрения конституционных поправок законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов РФ. При
этом факт нерассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось
расценивать как одобрение конституционной поправки. Вопрос: Дайте
конституционно-правовую оценку предложениям фракции? В какие сроки и
в каком порядке рассматриваются конституционные поправки в соответствии
с действующим Федеральным законом "О порядке принятия и вступления в
силу поправок к Конституции Российской Федерации"?
Б. Президент РФ на основании решений государственных органов
ряда субъектов РФ своим указом включил в ст. 65 Конституции РФ новые
наименования республик: Ингушетия вместо Ингушская Республика,
Северная Осетия - Алания вместо Республика Северная Осетия, Калмыкия
вместо Республика Калмыкия - Хальмг Тангч и Чувашская Республика Чувашия вместо Чувашская Республика - Чаваш республика. Вопрос: Вправе
ли Президент РФ вносить изменения в Конституцию РФ? Если да, то на
каком правовом основании?
Семинар №3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
1. Понятие конституционного строя.
2. Конституционные характеристики Российского государства:
а) РФ как демократическое государство;
б) РФ как федеративное и суверенное государство;
в) РФ как правовое государство.
3. Форма правления в Российской Федерации.
4. Экономические основы конституционного строя РФ.
5. Политические основы конституционного строя РФ.
6. Социальные основы конституционного строя РФ.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред.
А. С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ «О
референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.).
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О
порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе
нового субъекта Российской Федерации» (с изм. и доп.).
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О
судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп.).
5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.).
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая,
вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп.).
7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» (с изм. и доп.).
8. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических
партиях» (с изм. и доп.).
9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных
объединениях» (с изм. и доп.).
Семинар №4. Правовое положение личности в Российской Федерации.
1. Понятие правового статуса человека и гражданина. Международноправовые акты о правах человека.
2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей.
Законодательство о правах и свободах в Российской Федерации.
3. Понятие и конституционно-правовое регулирование института
гражданства в Российской Федерации.
4. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Право
убежища. Права беженцев и вынужденных переселенцев в Российской
Федерации.
5. Конституционно-правовой механизм защиты основных прав и
свобод.
6. Институт уполномоченного по правам человека в российском
законодательстве.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред.
А. С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
2.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии
Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
3.
Международный пакт о гражданских и политических правах (НьюЙорк, 19 декабря 1966 г.)
4.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)
5.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим,
4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп.)
6.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изм. и
доп.)
7.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
8.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве
Российской Федерации" (с изм. и доп.)
9.
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-I "О беженцах" (с изм.
и доп.)
Семинар №5. Национально-государственное устройство Российской
Федерации.
1. Форма государства: понятие и конституционно-правовое
закрепление в Конституции РФ.
2. Форма государственного устройства в РФ
3. Федерализм в РФ: понятие, принципы, особенности.
4. Конституционно-правовой статус субъектов в составе РФ.
5. Автономия в РФ: понятие и виды.
6. Тенденции развития национально-государственного устройства РФ.
Основная учебная литература:
5. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
6. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред.
А. С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
7. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
8. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
на
всенародном
2.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ
"О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе
нового субъекта Российской Федерации" (с изм. и доп.)
3.
Федеральный закон 17 июня 1996 г. №74-ФЗ "О национальнокультурной автономии" (с изменениями и дополнениями)
Семинар №6. Избирательная система и избирательное право в
Российской Федерации.
1. Международно-правовые стандарты в сфере организации и
проведения выборов.
2. Понятие и принципы избирательной системы и избирательного права
РФ.
3. Система и характеристика источников избирательного права.
4. Понятие и стадии избирательного процесса в РФ.
Основная учебная литература:
9. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
10. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред.
А. С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
11. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
12. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
3. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
2.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии
Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
3.
Международный пакт о гражданских и политических правах (НьюЙорк, 19 декабря 1966 г.)
4.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)
5.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим,
4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп.)
6.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ "О
референдуме Российской Федерации" (с изм. и доп.)
7.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с
изм. и доп.)
8.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ "О выборах
Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.)
9.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (с изм. и доп.)
Тема №7. Институт главы государства в Российской Федерации.
1. Президентская власть и ее особенности в России
2. Выборы Президента и порядок вступления его в должность.
3. Конституционные основания (досрочного) прекращения полномочий
Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение
своих полномочий.
4. Компетенция Президента Российской Федерации.
5. Правовой статус Администрации (аппарата) и полномочных
представителей Президента РФ. Консультативные и совещательные органы
при Президенте РФ.
6. Правовые акты Президента РФ.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.)
(принята
на
всенародном
2.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ "О выборах
Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.)
3.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. №12-ФЗ "О гарантиях
Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих
полномочий, и членам его семьи" (с изм. и доп.)
4.
Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. №490 "Об утверждении
Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с изм. и
доп.)
5.
Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. №400 "Об Администрации
Президента Российской Федерации" (с изм. и доп.)
6.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 "О порядке опубликования
и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)
7.
Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. №286 "Об
обеспечении некоторых социальных гарантий Президенту Российской
Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий" (с изм. и доп.)
Семинар №8. Законодательная власть в Российской Федерации.
1. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.
Компетенция палат Федерального Собрания. Функции палат Федерального
Собрания.
2. Конституционно-правовые основы формирования Совета Федерации
и Государственной Думы.
3. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и
депутата Государственной Думы
4. Организационно-правовые формы работы палат Федерального
Собрания.
5. Законодательный процесс в Российской Федерации.
6. Акты Федерального Собрания.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.)
2.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с
изм. и доп.)
3.
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (с изм. и доп.)
4.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" (с изм. и доп.)
5.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30
января 2002 г. №33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации" (с изм. и доп.)
6.
Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г.
№2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания
РФ" (с изм. и доп.)
Тема №9. Правительство Российской Федерации.
1. Правительство Российской Федерации: понятие, состав, порядок
формирования и деятельности.
2. Конституционно-правовой статус Правительства Российской
Федерации.
Компетенция
Правительства
Российской
Федерации.
Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом и
Федеральным Собранием.
3. Структура Правительства Российской Федерации. Конституционноправовой статус федеральных министерств, служб и агентств.
4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.
5. Акты Правительства Российской Федерации.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
4. Конституция РФ: Проспект, 2004. – 30 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.)
2.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ
"О Правительстве Российской Федерации" (с изм. и доп.)
3.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 "Вопросы системы и
структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)
4.
Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. №1274 "Вопросы
структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)
5.
Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. №649 "Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)
6.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)
7.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 "О порядке опубликования
и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.)
8.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. №260 "О
Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате
Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп.)
Тема №10. Конституционные принципы организации судебной власти и
конституционное правосудие в Российской Федерации.
1. Понятие, конституционно-правовые основы организации и функции
судебной власти в Российской Федерации. Конституционные принципы
правосудия.
2. Конституционно-правовые основы судебной системы Российской
Федерации.
3. Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации.
4. Конституционный суд Российской Федерации. Компетенция
Конституционного суда и конституционное судопроизводство.
5. Конституционно-правовой статус Прокуратуры Российской
Федерации.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.)
2.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп.)
3.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп.)
4.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ "О мировых судьях
в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
5.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-I "О статусе судей в Российской
Федерации" (с изм. и доп.)
6.
Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. №2202-I "О прокуратуре
Российской Федерации" (с изм. и доп.)
Тема №11. Конституционные основы системы государственной власти
субъектов РФ.
1.
Конституционно-правовые
основы
организации
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Законодательные (представительные) органы государственной
власти субъекта Российской Федерации (на примере Удмуртской
Республики).
3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на
примере Удмуртской Республики).
4. Обеспечение законности в деятельности органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
5. Органы судебной власти субъекта Российской Федерации (на
примере Удмуртской Республики и Республики Татарстан).
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.)
2.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ "Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (с изм. и доп.)
Тема №12. Конституционные основы местного самоуправления в
РФ.
1. Понятие и система местного самоуправления в Российской
Федерации.
2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в
Российской Федерации.
3. Полномочия местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления.
Основная учебная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
Дополнительная:
1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. –
6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
2. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
3. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.)
2.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(с изм. и доп.)
Семинар №13. Понятие и принципы местного самоуправления
1. Местное самоуправление как основа конституционного строя России.
2. Местное самоуправление как форма публичной власти.
3. Местное самоуправление как право населения
на самостоятельное
решение вопросов местного значения.
4 . Понятие основных принципов местного самоуправления.
5. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения.
6. Организационное обособление местного самоуправления и его
реализация.
7. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного
самоуправления его полномочиям.
8. Многообразие организационных форм осуществления местного
самоуправления.
Основная литература
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
5.
Игнатов, В. Г. Местное самоуправление: российская практика и
зарубежный опыт: учеб. пособие для вузов. Рек. МО.- М.; Ростов н/Д: МарТ,
2007.
Дополнительная литература:
1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.:
ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю.
Кобаков.М. : Флинта.: Наука, 2009,-352 с.
3. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской
Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008.
4. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. - М.
Юриспруденция, 2008.
5. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. М.:Проспект, 2009.
Нормативные правовые акты:
6. Конституция Российской Федерации, 1993 г.
7. Европейская Хартия местного самоуправления, 1985 г.
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Семинар №14 Системы местного самоуправления
1. Понятие системы местного самоуправления.
2. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
3. Институты прямой демократии в местном самоуправлении.
4. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия
населения в осуществлении местного самоуправления.
5. Местный референдум. Муниципальные выборы.
6. Собрания (сходы) граждан.
7. Публичные слушания и опросы граждан.
8. Народная правотворческая инициатива и обращения граждан в органы
местного самоуправления.
9.Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия
населения в осуществлении местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления.
Доклады
«Ассоциации и союзы муниципальных образований».
«Проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
образований».
Основная литература
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
5. Игнатов, В. Г. Местное самоуправление: российская практика и
зарубежный опыт: учеб. пособие для вузов. Рек. МО.- М.; Ростов н/Д: МарТ,
2007.
Дополнительная литература:
1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.:
ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю.
Кобаков.М. : Флинта.: Наука, 2009,-352 с.
4. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. - М.
Юриспруденция, 2008.
5. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. М.:Проспект, 2009.
Нормативные правовые акты:
7. Конституция Российской Федерации, 1993 г.
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Семинар
№15.
самоуправления
Территориальная
организация
местного
1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
2. Территориальные основы местного самоуправления в Смоленской
области.
3. Муниципальный район, сельское поселение, городское поселение,
городской округ.
4. Установление и изменение границ муниципального образования,
преобразование муниципальных образований.
Основная литература
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А.
С. Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А.
Г. Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
5. Игнатов, В. Г. Местное самоуправление: российская практика и
зарубежный опыт: учеб. пособие для вузов. Рек. МО.- М.; Ростов н/Д: МарТ,
2007.
Дополнительная литература:
1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.:
ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю.
Кобаков.М. : Флинта.: Наука, 2009,-352 с.
3. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской
Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008.
4. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. - М.
Юриспруденция, 2008.
5. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. М.:Проспект, 2009.
Нормативные правовые акты:
1 . Конституция Российской Федерации, 1993 г.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Семинар-практикум № 16.
самоуправления
Органы и должностные лица местного
1. Понятие муниципальная служба
2. Муниципальная должность муниципальной службы
3. Запреты и ограничения на муниципальной службе
4. Порядок прохождения муниципальной службы
5. Права и должностные обязанности муниципального служащего
Разберите ситуацию
Представительный орган МСУ вынес на свое рассмотрение вопрос о
результатах деятельности муниципального унитарного предприятия.
Директор данного предприятия не явился на заседание, мотивировав свой
отказ тем, что представительный орган не вправе выносить подобные
вопросы на свои заседания. Глава муниципального образования объявил ему
выговор за нарушение трудовой дисциплины.
Вопрос:
Вправе ли представительный орган муниципального образования
рассматривать вопросы о деятельности муниципальных унитарных
предприятий?
Вправе
ли
глава
муниципального
образования
объявлять
дисциплинарные взыскания руководителям муниципальных унитарных
предприятий?
Является ли руководитель муниципального унитарного предприятия
должностным лицом местного самоуправления?
Разберите ситуацию.
В одном из городских поселений, в котором проживает около 100
человек, на муниципальных выборах был избран представительный орган
муниципального образования в количестве 7 депутатов.
На заседании представительного органа абсолютным большинством
голосов (более 50 процентов) был принят устав муниципального
образования, в соответствии с которым глава муниципального образования
поселения должен избираться из состава представительного органа.
Прокурор района вынес протест на данное решение, поскольку, по
мнению прокурора, оно противоречит ФЗ № 131-ФЗ.
Разберите ситуацию и ответьте на вопрос, обоснованы ли действия
прокурора.
Разберите ситуацию
В одном из городских поселений Смоленской области с численностью
населения 9000 человек был избран представительный орган
муниципального образования в количестве 7 человек, в соответствии с
уставом муниципального образования.
Данный орган местного
самоуправления принимал решения по различным вопросам местного
значения в течение 6 месяцев. Прокурор района обратился в суд с
требованием о признании незаконности решений представительного органа
муниципального образования. Суд удовлетворил требования прокурора.
Ответьте на вопрос обосновано ли решение суда? Если да, то чем суд
должен был руководствоваться при вынесении решения по данному делу.
Разберите ситуацию
В одном из муниципальных районов Смоленской области, в
соответствии с уставом муниципального образования,
в состав
представительного органа было избрано 13 депутатов. После двух месяцев
работы представительного органа из его состава выбыло два депутата по
объективным причинам.
Ответьте на вопрос, может ли представительный орган муниципального
образования принимать решения, если в его составе осталось 11 человек?
Разберите ситуацию
В результате объединения городского поселения с муниципальным
районом произошло увеличение численности избирателей на 30 процентов.
Представительный орган муниципального образования принял решение о
самороспуске, поскольку, по мнению депутатов, они не вправе представлять
интересы
всего населения вновь образованного муниципального
образования, поскольку избирались значительно меньшим количеством
избирателей. Однако прокурор направил в адрес представительного органа
предостережение
о
недопустимости
прекращения
полномочий
представительного органа путем самороспуска.
Ответьте на вопрос, чем прокурор мотивировал свое предостережение?
Разберите ситуацию
Один из претендентов на должность главы местной администрации
городского поселения решил обжаловать действия конкурсной комиссии,
отдавшей предпочтение другому кандидату в связи с тем что условия
контракта для главы
местной администрации поселения утвердил
представительный орган муниципального района, в состав которого входит
данное поселение. Он считает, что условия контракта «подстроены» под
другого кандидата.
Дайте оценку действиям проигравшего конкурс претендента на
должность главы местной администрации.
Разберите ситуацию
Депутаты одного из представительных органов сельского поселения
обратились в суд с заявлением о признании недействительным
постановления главы муниципального образования поселения, который
самостоятельно утвердил структуру местной администрации. Глава
муниципального образования направил возражение, поскольку посчитал, что,
являясь председателем представительного органа, он вправе принять
подобное решение. Дайте оценку действиям главы муниципального
образования.
Основная литература:
1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.:
ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие
(С.Ю. Кобаков.М. :Флинта.: Наука, 2009,-352 с.
Дополнительная литература:
3. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской
Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008.
4. Кокотов А. Н., Саламаткин А. С. Муниципальное право России:
Учебник. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2007.
5.
Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. —
М.:Юриспруденция, 2008.
6. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. М.:Проспект, 2009.
Нормативные правовые акты:
7. Конституция Российской Федерации, 1993 г.
8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
9. Федеральный закон «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях».
10. Федеральный закон
«О муниципальной службе в Российской
Федерации».
Семинар №17. Предметы ведения и полномочия органов местного
самоуправления
1 . Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного
самоуправления.
2. Вопросы местного значения сельских поселений, муниципальных
районов и городских округов.
3. Государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления: процедура наделения и контроля.
4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере бюджетных и
налоговых отношений.
5. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей
среды.
6. Полномочия местного самоуправления в области использования и
охраны земли и других природных ресурсов.
7. Полномочия местного самоуправления в области строительства.
Доклады:
1. Полномочия местного самоуправления в области транспорта и связи.
2. Полномочия местного самоуправления в области образования.
3. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере
коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
4. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья и
санитарного благополучия населения.
5. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной
области.
6. Полномочия
местного
самоуправления
в
области
охраны
общественного порядка.
Основная литература:
1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.:
ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю.
Кобаков.М. :Флинта.: Наука, 2009,-352 с.
3. Дополнительная литература:
4. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской
Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008.
5. Кокотов А. Н., Саламаткин А. С. Муниципальное право России:
Учебник. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2007.
6. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. —
М.:Юриспруденция, 2008.
7. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. М.:Проспект, 2009.
Нормативные правовые акты:
1 . Конституция Российской Федерации, 1993 г.
2. 8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
3. Федеральный закон «О недрах».
4. 10. Федеральный закон
«Об основах социального обслуживания
населения».
5 . Конституция Российской Федерации, 1993 г.
6. 10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон «О недрах».
8. 12. Федеральный закон
«Об основах социального обслуживания
населения».
9. Градостроительный кодекс РФ
10. Лесной кодекс РФ
11. Налоговый кодекс РФ
12. Бюджетный кодекс РФ
13. Жилищный кодекс РФ
Семинар №18 Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
1. Понятие и виды ответственности органов местного самоуправления.
2.
Удаление в отставку и отрешение от должности главы
муниципального образования.
3. Отзыв депутата и выборного должностного лица.
4. Досрочное прекращение полномочий представительного органа, его
роспуск.
Доклады:
1. Уголовная ответственность должностных лиц органов местного
самоуправления
2. Административная ответственность должностных лиц органов
местного самоуправления.
3. Гражданско-правовая ответственность руководителей и специалистов
органов местного самоуправления.
Основная литература:
1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.:
ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие
(С.Ю. Кобаков.М. :Флинта.: Наука, 2009,-352 с.
Дополнительная литература:
3. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской
Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008.
4. Кокотов А. Н., Саламаткин А. С. Муниципальное право России:
Учебник. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2007.
5. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. —
М.:Юриспруденция, 2008.
6. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. М.:Проспект, 2009.
7. Муниципальное управление: учебное пособие. – М.:АНХ, 2006.
Текущий и итоговый контроль результатов изучения дисциплины
По результатам изучения дисциплины проводится текущий контроль в
виде собеседований при сдаче самостоятельных работ/ рефератов и
тестирования по графику для каждой группы.
Итоговый контроль: экзамен.
3. Темы докладов, рефератов
1. Основы учения о конституции в науке конституционного права РФ.
2. Конституционно-правовые вопросы пересмотра и внесения поправок:
теория и практика.
3. Государственный и народный суверенитет в конституционном праве
России.
4. Принцип разделения властей в РФ: закрепление и проблемы реализации.
5. Институты непосредственной демократии в системе народовластия РФ.
6. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в
конституционном строе РФ.
7. Конституционно-правовой статус общественных объединений в
Российской Федерации: современное состояние и тенденции.
8. Конституционно-правовые основы института гражданства РФ.
9. Основные права, свободы и обязанности граждан РФ: природа,
соотношение, проблемы классификации.
10. Личные (гражданские) права и свободы граждан РФ.
11. Публично-политические права и свободы граждан Российской
Федерации.
12. Основные экономические, социальные и культурные права граждан
Российской Федерации.
13. Основные права граждан РФ по защите иных прав и свобод.
14. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
15. Конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных
народов РФ.
16. Государственная власть в РФ: понятие, свойства, формы осуществления.
17. Формы и методы осуществления функций современного Российского
государства.
18. Конституционно-правовые основы регулирования системы и структуры
органов исполнительной власти в РФ.
19. Перспективы развития РФ как правового государства.
20. Органы государственной власти РФ с особым статусом.
21. Конституционно-правовые основы формирования гражданского общества
в современной РФ.
22. Иерархия источников российского права (вопросы теории и практики).
23. Современные проблемы конституционного развития Российской
Федерации.
24. Эволюция конституционно-правового статуса политических партий в РФ.
25. Российский федерализм: современное состояние и перспективы развития.
26. Трансформация избирательной системы и законодательства в
современной РФ.
27. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: международно-правовые
стандарты и российская действительность.
28. Политико-правовые проблемы формирования Федерального Собрания
Российской Федерации.
29. Развитие избирательного законодательства, связанного с формированием
Государственной Думы ФС РФ.
30. Федеральные округа и их роль в структуре российского федерализма.
31. Виды и конституционно-правовой статус субъектов в составе Российской
Федерации.
32. Основные
проблемы
конституционно-правовой
организации
и
функционирования
национально-территориальной
и
национальнокультурной автономии в РФ.
33. Конституционно-правовой статус органов, обеспечивающих деятельность
Президента РФ.
34. Место и роль Правительства Российской Федерации в системе
государственных органов в контексте административной реформы.
35. Роль и организация государственной власти субъектов Российской
Федерации: общефедеральные принципы и противоречия региональной
политики.
36. Конституционно-правовой статус Президента РФ и особенности
функционирования президентской республики.
37. Развитие избирательного законодательства, связанного с избранием
Президента и федерального Собрания Российской Федерации.
38. Конституционно-правовой
статус
комитетов
и
комиссий
Государственной Думы ФС РФ.
39. Конституционно-правовые основы взаимодействия Президента РФ с
федеральными органами исполнительной власти.
40. Понятие и принципы организации местного самоуправления в РФ.
41. Правовые основы местного самоуправления.
42. Территориальные основы местного самоуправления.
43. Основные формы взаимодействия органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
44. Финансово- экономическая основа местного самоуправления.
45. Понятие и особенности прохождения муниципальной службы.
46. Статус главы муниципального образования в муниципальном районе и
городском округе.
47. Статус
исполнительно-распорядительных
органов
местного
самоуправления.
48. Представительный орган муниципального образования: порядок
формирования и компетенция.
49. Муниципальные правовые акты: понятие,
порядок принятия,
официального опубликования и вступления в силу.
50. Реализация правотворческой инициативы граждан.
51. Понятие и порядок проведения публичных слушаний.
52. Муниципальные выборы: понятие, порядок назначения и проведения.
53. Ответственность органов местного самоуправления: понятие, виды
54. Муниципальное нормотворчество.
55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления
56. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования,
бюджетно-финансовой деятельности и управления муниципальной
собственностью.
57. Полномочия органов местного самоуправления по поддержке и развитию
хозяйственной деятельности населения.
58. Полномочия органов местного самоуправления в области образования,
науки, культуры и информации.
59. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны
здоровья и социальной защиты населения.
60. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения.
61. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищнокоммунального хозяйства.
62. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства,
транспорта, автомобильных дорог и связи.
63. Полномочия органов местного самоуправления в области использования
и охраны природных ресурсов.
64. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны
общественного порядка и безопасности.
65. Основные принципы и порядок наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями.
66. Основные проблемы реализации местного самоуправления в Российской
Федерации на современном этапе его реформирования.
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Понятие и предмет конституционного права.
2. Источники конституционного права.
3. Конституция РФ: сущность, содержание, форма.
4. Способы охраны конституции Российской Федерации.
5. Принципы конституционного права.
6. Субъекты конституционного права.
7. Нормы конституционного права.
8. Конституционные правоотношения.
9. История отечественного конституционного права.
10.Понятие и социальная ценность конституционного строя.
11. Основы конституционного строя в РФ: общая характеристика.
12. Политические основы конституционного строя в РФ.
13. Принцип разделения властей: понятие, значение и реализация в РФ.
14. Государственный суверенитет Российской Федерации.
15. Экономические основы конституционного строя в РФ.
16. Социальные основы конституционного строя в РФ.
17. Основные принципы построения правового государства и гражданского
общества в РФ.
18. Конституционный статус человека и гражданина в РФ: общая
характеристика.
19. Институт прав и свобод человека и гражданина в РФ.
20. Политические права граждан в РФ.
21. Социально-экономические и культурные права граждан в РФ.
22. Гражданство Российской Федерации: понятие и общие принципы.
23. Институт уполномоченного по правам человека в РФ.
24. Государственное устройство Российской Федерации.
25. Избирательная система и ее конституционно-правовое регулирование.
26. Правовое положение главы государства в системе органов государственной
власти.
27. Администрация Президента Российской Федерации, ее роль в обеспечении
деятельности Президента.
28. Федеральное Собрание – Парламент РФ.
29. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов
исполнительной власти. Правительство Российской Федерации.
30. Конституционно-правовые основы судебной системы в Российской
Федерации.
31. Организация государственной власти в субъектах РФ.
32. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.
33.Система местного самоуправления в РФ: понятие и элементы.
34. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления.
35. Основные этапы развития местного самоуправления в РФ.
36. Понятие правовых основ местного самоуправления.
37.Взаимодействие органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
38.Европейская Хартия местного самоуправления как правовая основа местного
самоуправления. Характеристика основных положений.
39.Основные федеральные законы о местном самоуправлении.
40.Законодательство Смоленской области о местном самоуправлении.
41. Муниципальные правовые акты: понятие, виды, порядок принятия и
официального опубликования.
42. Устав муниципального образования: понятие и структура.
43. Порядок принятия устава муниципального образования и внесения
изменений в него.
44.Функции местного самоуправления.
45.Предметы ведения муниципальных образований.
46.Территориальная организация местного самоуправления в Смоленской
области.
47. Формы представительной и непосредственной демократии в системе
местного самоуправления.
48.Муниципальные выборы: понятие и порядок назначения.
49.Местный референдум: понятие и порядок проведения.
50.Собрания, сходы граждан: понятие, порядок проведения.
51.Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в органы
местного самоуправления.
52.Публичные слушания: понятие и порядок проведения.
53. Система органов и должностных лиц местного самоуправления.
54.Правовое положение и функции представительного органа муниципального
образования.
55.Полномочия представительного органа муниципального образования.
56.Правовой статус депутата представительного органа муниципального
образования.
57.Правовое положение, структура исполнительно-распорядительного органа
местного самоуправления.
58.Функции исполнительно-распорядительного органа местного
самоуправления.
59. Глава муниципального образования, его статус.
60. Муниципальная избирательная комиссия
61. Муниципальная служба: понятие и правовое регулирование.
62. Муниципальный служащий и требования к его служебному поведению.
63. Ограничения для муниципального служащего. Запреты для муниципального
служащего.
64. Межбюджетные отношения и финансовая помощь муниципальным
образованиям.
65.Территориальное общественное самоуправление: понятие и формы
организации.
66. Контроль за осуществлением местного самоуправления: понятие и виды.
67.Понятие и виды ответственности органов местного самоуправления.
68.Полномочия органов местного самоуправления в области планирования,
бюджетно-финансовой деятельности и управления муниципальной
собственностью.
69.Основные принципы и порядок наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями.
70. Основные проблемы реализации местного самоуправления в Российской
Федерации на современном этапе его реформирования.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература:
1. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е.
Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
2. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. А. С.
Прудникова, Юнити – Дана, 2007. – 767 с.
3. Конституционное право России: учебник для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г.
Чернявский. – М.: Дашков и Ко, 2007. – 1124 с.
4. Конституционное право России: учебник для вузов./ под общей ред. Г. В.
Мальцева; РАГС при Президенте РФ. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 431 с.
5. Конституционное право России: курс лекций. Э. П. Григонис, В. П.
Григонис. – СпбУ, МВД России. – СПб: Питер, 2002. – 364 с.
6. Конституционное право России: учебник для вузов./ под ред. М. Б.
Смоленского. – М.: Дашков и Ко, 2009. – 416 с.
7. Конституционное (государственное) право: учебник для вузов. / А. Ю.
Ларин. М.: Книжный мир, 2006. – 400 с.
8. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для
вузов. М., 2000.
17. Теория государства и права в вопросах и ответах. – 4-е изд. Малько А.В. –
М.: Юристъ, 2004. – 300 с.
18. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М. М.
Рассолова, В. О. Лучина, Б. С. Эбзеева. М., 2000.
1. Васютин, Ю. С. Местное самоуправление: исторический опыт и
современность: учеб. пособие.- Орел: ОРАГС, 2007.
2
Игнатов, В. Г. Местное самоуправление: российская практика и
зарубежный опыт: учеб. пособие для вузов. Рек. МО.- М.; Ростов н/Д: МарТ,
2007.
4. Местное управление и самоуправление: прошлое и настоящее: проблемы и
перспективы развития (к 300-летию образования Смоленской губернии) : сб.
стат./Администрация Смоленской области, СФ МУ МВД России.- Смоленск:
Свиток, 2010.
5. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и
муниципальное
управление»
(под
ред.
А.С.
Прудникова,
Д.С.Белявского.М.:ЮНИТА-ДАНА, Закон и право,2009.-399 с.
6. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие
(С.Ю.Кобаков.М.:Флинта.:Наука,2009,-352 с.
Дополнительная литература
7. Муниципальное управление: Справочное пособие (Иванов В.В.,Коробова
Н.Н.-2-е изд.-доп.-М.:ИНФРА,-М.2009-718 с.
8. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской
Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008.
9.Постовой Н. В. Муниципальное право России : Учебник. - М.:
Юриспруденция, 2008.
10. Кокотов А. Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право Рос
сии: Учебник. 2-е изд. - М.: Юристь, 2007.
11. Литягин Н.Н. Финансовые проблемы местного самоуправления. //
Финансист. – 2008. – № 1.
12. Нефедова Л.М. «Об инновационных технологиях обучения кадров
местного самоуправления». Традиции и инновации в государственном и
муниципальном управлоении: ценности и цели./Сборник материалов
международной научно-практической конференции. Часть2. //Под общей
редакцией Т.С.Болховитиной.-Брянск:изд-во Брф ОРАГС,2010.-635 с.
13. Правовое обеспечение местного самоуправления. Сфера ведения
представительного органа муниципального образования. Учебное пособие
для преподавателя. /Под общей редакцией М.А.Якутовой.-М.:АНХ,2007.-736
с.
14. Кадровое обеспечение местного самоуправления: Учебное пособие.М.:АНХ,2007.-720 с.
15. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. Курс
лекций: учебное пособие (А.В.Цимбалист, под ред. А.И. Гретченко,
М.Н.Куланова.-М.:КНОРУС,2010.-212 с.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
«Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. Европейская хартия местного самоуправления 1985"Бюллетень
международных договоров", N 11, 1998 Конвенция ратифицирована
Федеральным законом от 11.04.1998 N 55-ФЗ. (совершено в Страсбурге
15.10.1985)
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 09.02.2009) «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» «Российская газета», N 245, 23.12.1997.(в части полномочий
органов государственной власти в сфере местного самоуправления).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009 г. «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»,/ «Российская газета», N 202, 08.10.2003.
5. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 12.07.2006) "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"(принят ГД
ФС РФ 23.10.1996) "Российская газета", N 232, 04.12.1996.
6. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ
09.10.1992 N 3612-1)
(ред. от 23.07.2008)"Российская газета", N 248, 17.11.1992.
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998)(ред. от 22.09.2009)"Российская газета", N 153154, 12.08.1998.
8. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления"(принят ГД ФС РФ 21.01.2009).
9. Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)(ред. от 17.07.2009) Парламентская газета",
N 5-6, 14.01.2005.
10. "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1)(ред. от 30.12.2008) Российские
вести", N 174, 09.09.1993.
11. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ(ред. от 19.07.2009)"О
пожарной безопасности"(принят ГД ФС РФ 18.11.1994) Собрание
законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776.
12. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007)"Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений"(принят ГД ФС РФ 15.07.1998) "Российская
газета", N 41-42, 04.03.1999
13. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 30.12.2008)"О
мелиорации земель"(принят ГД ФС РФ 08.12.1995) "Российская газета", N 10,
18.01.1996.
14. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008)"Об
отходах производства и потребления" "Собрание законодательства РФ", N
26, 29.06.1998, ст. 3009.
15. Закон РФ от 14.01.1993 N 4292-1(ред. от 23.07.2008) "Об увековечении
памяти погибших при защите Отечества" "Российская газета", N 32,
17.02.1993.
16. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "Об
основах
государственного
регулирования
внешнеторговой
деятельности"(принят ГД ФС РФ 21.11.2003) "Российская газета", N 254,
18.12.2003.
17. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008)"О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" "Российская газета", N 36,79, 23.04.1998.
18. Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "Об
основах
регулирования
тарифов
организаций
коммунального
комплекса"(принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (с изм. и доп., вступающими в
силу с 01.01.2009) "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.
19. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.09.2009)"Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"(принят ГД ФС РФ 18.10.2007) "Российская газета", N 254,
14.11.2007.
20. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 28.09.2001)(ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009) (с
изм. и доп., вступающими в силу с 23.08.2009) "Российская газета", N 211212, 30.10.2001.
21. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 19.07.2009)"Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации"
(принят ГД ФС РФ 22.05.2002) "Российская газета", N 106, 15.06.2002
22. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 18.07.2009)"О
физической культуре и спорте в Российской Федерации"(принят ГД ФС РФ
16.11.2007) "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6242
23. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(принят ГД ФС РФ 06.07.2007) "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007.
24. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (принят ГД ФС РФ 04.06.2004)
"Парламентская газета", N 111, 22.06.2004.
25. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009)"О
муниципальной службе в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ
07.02.2007) "Парламентская газета", N 34, 07.03.2007.
26. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции"(принят ГД ФС РФ 19.12.2008) "Российская газета", N 266,
30.12.2008
27. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 08.05.2009) «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд» / «Российская газета» N 163,
28.07.2005.
Сборники конституционно-правовых актов:
1. Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых
актов. Составители. О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева. Т.1, Т.2. М.: Юристъ,
2001.
2. Хрестоматия по российскому конституционному праву. Составитель
Е.М. Ковешников. М.: Норма, 2001.
Нормативные акты:
1. Конституция РФ: Проспект, 2004. – 30 с.
2. Конституция РСФСР 12 апреля 1978 г. (с изм. и доп. от 27.10.1989
г., 31.05.1990 г., 16.06.1990 г., 15.12.1990 г., 24.05.1991 г., 01.11.1991 г.,
21.04.1992 г., 09.12.1992 г., 10.12 1992 г.). - Ведомости Верховного Совета
РСФСР. 1978. N 15. Ст. 407. Ведомости Съезда народных депутатов и
Верховного Совета РСФСР (РФ) 1989. N 44. Ст.1303. 1990. N 2. Ст.14; N 3.
Ст.25; N 29. Ст.395; 1991. N 22. Ст.776, 778; N 45. Ст.1497; 1992. N 20.
Ст.1084; N 52. Ст.3051; 1993. N 2. Ст.55.
3. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966
г.
5. Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах 1966 г.
6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных
свобод 1950 г.
7. Федеративные договоры от 31 марта 1992 г.
8. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15
февраля 1994 г. о разграничении предметов ведения и взаимном
делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и
органами государственной власти Республики Татарстан. - Российская газета
от 17 февраля 1994 г.
9. Договор о создании Союзного государства. - Собрание
законодательства РФ. 2000. N 7. Ст. 786.
10. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1ФКЗ (в ред. от 15.12.01) "О Конституционном Суде Российской Федерации".
- Собрание законодательства РФ. 1994. N 13. 2001. N 7. Ст. 607, N 51. Ст.
4824.
11. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 1995. N 18.
12. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. N 2ФКЗ (в ред. от 27.09.02) "О референдуме Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 1995. N 42 ст.3921. Российская газета. 28 сент. 2002.
13. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1ФКЗ (в ред. от 15.12.01) "О судебной системе Российской Федерации". Собрание законодательства РФ. 1997. N 1. Ст. 1. 2001. N 51. Ст. 4825.
14. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". Собрание законодательства РФ. 1997. N 9.
15. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2ФКЗ (в ред. от 31.12.97) "О Правительстве Российской Федерации". Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. 1998. N 1.
16. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1ФКЗ "О военных судах Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 1999. N 26. Ст.3170.
17. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1ФКЗ (в ред. от 09.07.02) "О Государственном флаге Российской Федерации".
- Собрание законодательства РФ. 2000. N 52 (часть I). Ст. 5020. 2002. N 28.
Ст. 2781-2782.
18. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2ФКЗ (в ред. от 09.07.02) "О Государственном гербе Российской Федерации". Собрание законодательства РФ. 2000. N 52 (часть I). Ст.5021. 2002. N 28. Ст.
2780.
19. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 3ФКЗ (в ред. от 22.03.01) "О Государственном гимне Российской Федерации".
- Собрание законодательства РФ. 2000. N 52. (часть I). Ст. 5022. 2001. N 13.
Ст. 1139.
20. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ
"О чрезвычайном положении". - Собрание законодательства РФ. 2001. N 23.
Ст. 2277.
21. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1ФКЗ "О военном положении". - Собрание законодательства РФ. 2002. N 5.
Ст. 375.
22. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее
составе нового субъекта Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 2001. N 52. Ст. 4916.
23. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в ред.05.08.00).
- Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. ст.3823; 2000. N 32. ст.3339.
24. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.
25. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве
Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 2002. N 22. Ст.
2031.
26. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. (в ред. от
28.05.97) "О беженцах" - Собрание законодательства РФ. 1997. N 26. Ст.2956.
27. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 22.11.95) "О
вынужденных переселенцах". - Собрание законодательства РФ. 1995. N 52.
Ст. 5110.
28. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ (в ред. от
22.10.99) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального
Собрания Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1994. N
8. Ст.801. 1999. N 43. Ст. 5124.
29. Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной
палате Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1995. N 3.
Ст.167.
30. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ (в ред. от
04.08.00) "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1995. N 35.
Ст.3506. 1996. N 17, 1997. N 12. 2000. N 32. Ст. 3330.
31. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82 (в ред. от 25.07.02)
"Об общественных объединениях".- Собрания законодательства РФ. 1995. N
21. Ст. 1930. 1997. N 20. 1998. N 30. Ст. 3608. 2002. N 11. Ст. 1018, N 12. Ст.
1093, N 30. Ст. 3029.
32. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации". - Собрание законодательства РФ. 2000. N 32. Ст. 3336.
33. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74 "О национальнокультурной автономии". - Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст.
2965.
34. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (в ред. от
27.09.02) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". - Собрание законодательства
РФ. 2002. N 24. Ст. 2254. Российская газета. 28 сент. 2002.
35. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ (в ред. от
26.03.00) "О свободе совести и о религиозных объединениях". - Собрание
законодательства РФ. 1997. N 39.Ст. 4465. 2000. N 14. Ст. 1430.
36. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке
принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской
Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1998. N 10.
37. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации
международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1999. N 2. Ст.231.
38. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О
государственной политике Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом". - Собрание законодательства РФ. 1999. N 22.
Ст.2670.
39. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 199-ФЗ (в ред. от
20.05.02) "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации". Собрание законодательства РФ. 1999. N 26. Ст.3176. 2002. N 21. Ст. 1915.
40. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 121-ФЗ (в ред. от
10.06.01) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1999. N
26. Ст.3178. 2001. N 29. Ст. 2944. Российская газета. 17 апреля 2001 г.
41. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 4-ФЗ (в ред. от 25.07.02)
"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 1994. N 2. Ст.74. 1996. N 12. Ст.1039. N 34. Ст. 4029.
1999. N 28. Ст.3466. 2001. N 7. Ст.614. N 32. Ст.3317. 2002. N 28. Ст. 2785. N
30. Ст. 3033.
42. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (в ред. от
08.02.01) "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1999. N
41. Ст. 5005. 2000. N 31. Ст. 3205. 2001. N 7. Ст. 608.
43. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ "О выборах
Президента Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 2000.
N 1. ч.1. Ст. 10.
44. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях
Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих
полномочий, и членам его семьи". - Российская газета. 15 февраля 2001 г.
45. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (в ред. от
25.07.02) "О политических партиях". - Собрание законодательства РФ. 2001.
N 29. Ст. 2950. 2002. N 12. Ст. 1093, N 30. Ст. 3029.
46. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. (в ред. от
06.02.95) "О гражданстве Российской Федерации". - Ведомости СНД РФ и
ВС РФ. 1992. N 6. Ст. 243. 1993. N 29. Ст. 1112-1113. Собрание
законодательства РФ. 1995. N 7. Ст. 496.
47. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г.
по делу о толковании отдельных положений ст.ст. 125, 126, 127 Конституции
РФ. - Собрание законодательства РФ. 1998. N 25.
48. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г.
по делу о толковании ст. 136 Конституции РФ. - Собрание законодательства
РФ. 1995. N 45. Ст. 4408.
49. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г.
по делу о толковании ч.2 ст.137 Конституции РФ. - Собрание
законодательства РФ. 1995. N 49. Ст. 4868.
50. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г.
по делу о толковании ч.4 ст.105 и ст.106 Конституции РФ. - Собрание
законодательства РФ. 1995. N 13. Ст.1207.
51. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г.
по делу о толковании ч.3 ст.103. чч.2,5 ст.105, ч.3 ст.107, ч.2 ст. 108, ч.3
ст.117, ч.2 ст.135 Конституции РФ. - Собрание законодательства РФ. 1995. N
16. Ст.1451.
52. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г.
по делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ. Собрание законодательства РФ. 1996. N 18. Ст. 2253.
53. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г.
по делу о толковании, содержащегося в ч.4 ст.66 Конституции РФ положения
о вхождении автономного округа в состав края, области. - Собрание
законодательства РФ. 1997. N 29. Ст. 3581.
54. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г.
N 28-П по делу о толковании ч.4 ст.111 Конституции РФ. - Собрание
законодательства РФ. 1998. N 52. Ст.6447.
55. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г.
N 2-П по делу о толковании ст.71 (п. "г"), 76 (ч.1) и 112 (ч.1) Конституции
РФ. - Собрание законодательства РФ. 1999. N 6. Ст.866.
56. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. N
10-П по делу о толковании положений ст.92 (ч.2 и 3) Конституции РФ. Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст.3682.
57. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г.
N 15-П по делу о толковании ст. 84 (п. "б"), ст. 99 (ч. 1, 2 и 4) и ст. 109 (ч.1)
Конституции РФ. - Собрание законодательства РФ. 1999.N 47. Ст.5787.
58. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N
12-П по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции
РФ о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой
неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия. - Собрание законодательства РФ. 2000. N 29. Ст. 3118.
59. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. по
делу о конституционности п. "г" ст. 18 Закона Российской Федерации "О
гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова. Собрание законодательства РФ. 1996. N 21.
60. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996
г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений ч.1 и ч.2 ст. 18,
ст.19 и ч.2 ст.20 Федерального закона от 08.05.94 "О статусе депутата Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации". - Собрание законодательства РФ. 1996. N
9. Ст.828.
61. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 24 декабря 1996 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности Закона
Московской области от 28 апреля 1995 г. "О порядке отзыва депутата
Московской областной Думы" в связи с запросом Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 1997. N 2. Ст. 348.
62. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г.
11-П "По делу о проверке конституционности п.2 Указа Президента РФ от 3
октября 1994 г. N 1969 "О мерах по укреплению единой системы
исполнительной власти в РФ" и п.2.3 Положения о главе администрации
края, области, города федерального значения, автономной области,
автономного округа РФ, утвержденного названным Указом". - Собрание
законодательства РФ. 1996. N 19. Ст.2320.
63. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N
10-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от
30.11.94 N 2137 "О мероприятиях по восстановлению конституционной
законности и правопорядка на территории Чеченской Республики", Указа
Президента РФ от 09.12.94 N 2166 "О мерах по пресечению деятельности
незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской
Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта", постановления
Правительства РФ от 09.12.94 N 1360 "Об обеспечении государственной
безопасности и территориальной целостности РФ, законности, прав и свобод
граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на
территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного
Кавказа", Указа Президента РФ от 02.11.93 N 1833 "Об Основных
положениях военной доктрины РФ". - Собрание законодательства РФ. 1995.
N 33. Ст.3424. N 35.
64. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 января 1996 г.
N 2-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава
(Основного Закона) Алтайского края". - Собрание законодательства РФ.
1996. N 4. Ст.409.
65. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г.
N 3-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава Основного Закона Читинской области". - Собрание законодательства РФ.
1996. N 7. Ст.700.
66. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 24 января 1997 г. N 1-П по делу о проверке конституционности Закона
Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в
Удмуртской Республике". - Собрание законодательства РФ. 1997. N 5. Ст.
708.
67. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 15 января 1998 г. N 3-П по делу о проверке конституционности статей 80,
92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики
Коми "Об органах исполнительной власти в Республике Коми". - Собрание
законодательства РФ. 1998. N 4. Ст.532.
68. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 6 апреля 1998 N 11-П по делу о разрешении спора между Советом
Федерации, Государственной Думой и Президентом РФ об обязанности
Президента РФ подписать принятый Федеральный закон "О культурных
ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и
находящихся на территории Российской Федерации". - Собрание
законодательства РФ. 1998. N 16. Ст.1879.
69. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г.
N 17-П "По спору о компетенции межу Советом Федерации и Президентом
Российской Федерации относительно принадлежности полномочий по
изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской
Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него
уголовного дела. - Собрание законодательства РФ. 1999. N 51. Ст.6364.
70. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных
положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации". - Собрание законодательства РФ. 2000. N 25. Ст. 2728.
Дополнительная литература:
7. В.О. Лучин. Конституция Российской Федерации. Проблемы
реализации. - М.: Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
8. В.Е. Чиркин. Конституция: российская модель. - М.: Юристъ,
2002.
9. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.:
Юристъ, 2002.
10. В.А. Виноградов. Конституционная ответственность: вопросы
теории и правовое регулирование. М., 2000.
11. В.А. Виноградов. Актуальные проблемы конституционноправовой ответственности. - Законодательство. 2002. N 10.
12. О.Е. Кутафин. Предмет конституционного права. - М.: Юристъ,
2001.
13. О.Е. Кутафин. Источники конституционного права Российской
Федерации. - М.: Юристъ, 2002.
14. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.
Отв.ред. Б.А. Страшун. Общая часть. Т.1-2. М., 1996. Особенная часть. Т.3.
М., 1997. Особенная часть. Т.4. М., 2001.
15. В.А. Кряжков. Л.В. Лазарева. Конституционная юстиция в РФ.
М., 1998.
16. Н.В. Витрук. Конституционное правосудие в России (1991-2001
годы). М.: Городец-издат, 2001.
17. Избирательное право и избирательный процесс в Российской
Федерации. Учебник для вузов. Отв.ред. А.В. Иванченко. М.: Издательство
НОРМА, 1999.
18. В.Д. Мостовщиков. Предвыборная агитация: понятие и правовые
признаки. - Журнал российского права. 1999. N 5/6.
19. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях"
/ Под.ред. В.В. Лапаевой. - М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2002.
20. С.А. Авакьян. Федеральное Собрание - парламент России. - М.:
РЮИД, 1999.
21. С.В. Масленникова. Народное представительство и права
граждан в Российской Федерации. М.: Городец-издат, 2001.
22. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии.
Научно-практическое пособие. Отв.ред. Р.Ф.Васильев. М.: Юриспруденция,
2000.
25. С.А. Глотов, В.Д. Мазаев. Современная концепция прав человека
в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальному
лекционному курсу для студентов / Институт Национальной Стратегии
Реформ. М.: б/и, 2001.
31. И.А. Умнова. Конституционные основы современного
российского федерализма. М.: Изд-во "Дело", 2000.
35. Л.М. Карапетян. Федеративное устройство Российского
государства. М.: Норма, 2001.
36. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительноправовое исследование). Отв.ред. Б.Н.Топорнин. М.: Юристъ, 2001.
37. С.В. Васильева, В.Д. Мазаев. Пути совершенствования правового
регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации по предметам совместного ведения. - Право и власть. 2002. N 2.
38. Г.В. Минх. Конституционно-правовые аспекты разграничения
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации. - Право и власть. 2002. N 2.
46.Конституционное (государственное) право зарубежных стран: 2-е издание/
Под ред. Б. А. Страшун. – М.: "Норма" 2006. - 1103 с.