Введение Развитие рыночных отношений в экономике страны изменяет структуру

Введение
Введение
Развитие рыночных отношений в экономике страны изменяет структуру
природопользования. При этом обостряются противоречия между различными
природопользователями, что предопределяет необходимость управления процессами
эксплуатации природных ресурсов и формирования экологической обстановки в регионах.
В связи с этим развитие теоретических основ и методов территориального управления
природопользованием в новых экономических условиях приобретает важное значение.
Особенно актуальны проблемы управления природопользованием в регионах со
сложными природными и социально-экономическими условиями эксплуатации
природных ресурсов. Одним из таких районов является Республика Адыгея, которая
характеризуется большим природным разнообразием, сложным по своей компонентной и
территориальной структуре природно-ресурсным потенциалом и специфическими
условиями его эксплуатации. Особое достояние Республики составляют обладающие
большим рекреационным потенциалом горные ландшафты, материальное выражение
ценности которых при условии рационального использования будет неуклонно
возрастать. Актуальность проблем рационализации природопользования в Республике и
недостаточная их изученность определили выбор темы этой диссертационной работы.
Предмет исследования составили природная и природно-ресурсная дифференциация
территории как факторы пространственной организации природопользования.
Объект исследования - Республика Адыгея, территория которой в силу свойственного ей
природного разнообразия и сложности структуры природно-ресурсного потенциала
представляется репрезентативной для данного исследования.
Главная цель диссертационного исследования — разработка физико-географических
основ рационального использования природно-ресурсного
потенциала и совершенствования территориальной структуры природопользования
Адыгеи.
Для достижения поставленной цели в процессе исследования решались следующие
основные задачи:
1. Формирование базы данных Региональной Географической информационной системы
исследования закономерностей дифференциации природно-ресурсного потенциала на
территории Республики.
2. Анализ ландшафтной структуры исследуемой территории.
3. Оценка состояния окружающей среды и исследование механизмов формирования
экологической обстановки на территории Адыгеи.
4. Оценка компонентной и пространственной структуры природно-ресурсного потенциала
Республики.
5. Анализ региональных проблем природопользования и причин их возникновения.
6. Природно-ресурсное и районирование территории Адыгеи.
7. Оценка пространственных соотношений природопользования и разработка
предложений по совершенствованию его территориальной структуры.
8. Определение основных направлений развития природопользования в Адыгее.
Предпосылки исследования заложены в трудах ведущих отечественных и зарубежных
ученых, внесших значительный вклад в развитие теоретических основ взаимодействия
общества и природы, физико-географического и природно-ресурсного районирования,
рационализации природопользования и территориальной организации общества: Н.Т.
Агафонова [1; 2], В.А. Анучина [11], Т.П. Варшаниной [30; 31], В.И. Вернадского [37],
Ю.Н. Гладкого [52; 53; 54; 55], А.А. Григорьева [62; 63; 64; 65], Ю.Д. Дмитревского [67;
68; 69], КН. Дьяконова [70; 71], А.Г. Исаченко [80-101], И.В. Комара [105; 106; 107], В.М.
Котлякова [110], О.П. Литовки
[117], Н.В. Пахомовой [143], А.Г. Приваловской [149], В.М. Разумовского [155-160], Н.Ф.
Реймерса [163; 164; 165], Ю.Г. Саушкина [181; 182], Д.В. Севастьянова [141], В.Н.
Солнцева [191; 192; 193], К.В. Чистякова [209-212].
Методология исследования опирается, прежде всего, на фундаментальные труды
отечественных и зарубежных ученых в области физической и эволюционной географии,
экономической и социальной географии, экологии, природопользования, геоинформатики,
природно-ресурсного районирования и территориальной организации общества.
Многоаспектный, "стыковой" характер исследуемой проблемы предопределил
необходимость использования в преимущественно географическом исследовании
достижений некоторых отраслевых дисциплин (горного дела, земледелия, лесоводства и
землеустройства).
Исследование отдельных вопросов осуществлялось с использованием структурнофункционального анализа, графического и логического моделирования, экспертных
оценок, сравнительного анализа, типологий и классификаций, картографического и
статистического методов.
Информационную базу исследования составили данные Госкомстата и Главного
управления природных ресурсов Республики Адыгея, фондовые, статистические и
проектные материалы.
Исходными материалами исследования послужили топографические и тематические
карты, материалы дистанционных съемок и экспедиционных исследований.
Научную новизну исследования составляют:
- принципиальные положения ландшафтно-экологаческого подхода к регулированию
процессов природопользования в регионе;
- авторская схема природно-ресурсного районирования Республики;
- предложения по внедрению природно-ресурсного районирования в систему управления
природопользованием в Адыгее;
- конкретные предложения по совершенствованию отраслевой и территориальной
структуры природопользования в Республике.
Материалы исследования могут быть использованы управленческими структурами
различного ранга, проектными (преимущественно градостроительными и
землеустроительными) и научно-исследовательскими организациями, региональными
подразделениями Министерства природных ресурсов и другими учреждениями,
связанными с проблемами природопользования, защиты окружающей среды, размещения
и территориальной организации производства и расселения.
Результаты исследования докладывались и обсуждались на VII научной конференции по
тематической картографии: «Картографическое и геоинформационное обеспечение
управления региональным развитием» (Иркутск), международной конференции «Inter
Carto 8. ГИС для устойчивого развития территорий» (Санкт-Петербург), международной
научно-практической конференции «Биосфера и человек» (Майкоп), II международной
конференции «Успехи современного естествознания» (Дагомыс), международной
конференции «Inter Carto 9. ГИС для устойчивого развития территорий» (Севастополь), II
международной конференции «Современные наукоемкие технологии» (Хургада),
международной конференции «Взаимодействие общества и окружающей среды в
условиях глобальных и региональных изменений» (Барнаул), региональной научной
конференции молодых ученых и аспирантов «Наука 2002» (Майкоп).
Теоретические и прикладные положения диссертации внедрены в научноисследовательские и проектные разработки Адыгейского Государственного университета:
«Эволюция и динамика горно-предгорных ландшафтов Северо-Западного Кавказа на
примере Республики Адыгея», «Геоинформационная система «Адыгея» и «Комплексный
атлас Республики Адыгея», выполненные при непосредственном участии автора. По теме
диссертации опубликовано 10 печатных работ.
9
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования,
формулируются его цель, основные задачи и научная новизна, раскрывается практическая
значимость полученных результатов.
В первой главе рассматриваются теоретические и методические основы исследования,
отмечается вклад предшественников в изучение географических и экологических проблем
исследуемой территории, обосновывается необходимость ландшафтно-экологического
подхода к управлению природопользованием в регионе, дается постановка проблемы
применения географических информационных технологий в исследовании вопросов
регионального природопользования, в частности излагаются концептуальные,
методические и технологические основы применения Геоинформационных систем для
исследований ландшафтной и природно-ресурсной дифференциации региона.
Во второй главе анализируются физико-географическое строение, природно-ресурсный
потенциал исследуемой территории и современные условия и проблемы
природопользования в Республике.
В третьей главе приводятся методика и авторская схема природно-ресурсного
районирования, разработанная с использованием Геоинформационного обеспечения,
оцениваются пространственные соотношения природопользования в Адыгее, исследуются
механизмы формирования экологической обстановки в регионе, излагаются конкретные
предложения по совершенствованию его отраслевой и территориальной структуры.
В заключении в краткой форме подводятся основные итоги проведенного
диссертационного исследования.
10
ГЛАВА 1. Метод олого-методические основы регионального природопользования
1.1 Ландшафтно-экологические и экономико-географические основы природопользования
Сегодня кризисное состояние природы стало фактом, породив целый ряд так называемых
экологических проблем, что во многих случаях связано с неэффективным использованием
природных ресурсов.
В результате в научной литературе появился целый ряд терминов, относящихся к
вопросам использования природных ресурсов: ресурсопользование, рациональное
природопользование, сбалансированное природопользование, оптимизация природной
среды, территориальная организация жизни общества, устойчивое развитие,
геоэкологическая устойчивость и т.д.
В большинстве своем термин «природопользование» и сопутствующие ему понятия
вошли в широкое употребление с легкой руки общественных деятелей и публицистов и
часто использовались в политических и пропагандистских целях, в результате чего
заметным образом дискредитировались и обесценились. Однако проблемы, связанные с
использованием природных ресурсов, объективно существуют и требуют взвешенного
изучения, с одной стороны, свободного от конъюнктуры «социального заказа», с другой учитывающего взгляд общества на эту проблему [7; 173].
Прежде чем подробно рассмотреть содержание понятия «природопользование»
остановимся на существующих представлениях об объекте и субъекте
природопользования, поскольку, несмотря на то, что природные ресурсы все чаще
становятся предметом исследований и теоретического, и прикладного характеров, до сих
пор в этой части
11
понятийного аппарата природопользования как области знаний нет должной
упорядоченности и ясности[116]. В связи с этим возникает потребность в более четком,
системном определении содержания и соотношения понятий "объект" и "субъект"
природопользования, которые могут быть отнесены к ключевым дефинициям этой науки.
Основополагающее значение эти понятия имеют и при различных видах районирования,
включая рассматриваемое в настоящей работе природно-ресурсное районирование.
«Природная среда», просто «природа», «окружающая среда», «географическая среда»,
«геосистема» - вот лишь неполный список терминов, отождествляемых в научной и
массовой литературе с объектом природопользования.
Поскольку понятия «природа», «природная среда», «окружающая среда» достаточно
широки, они не могут быть рассмотрены в качестве объектов природопользования. Строго
говоря, не отвечает существу поставленного вопроса и термин «окружающая (человека)
природная среда», так как внимание акцентируется лишь на окружающей человека
природной среде без учета его как субъекта природопользования и объекта (субъекта)
ресурсопользования.
В этой связи применительно к природопользованию наиболее удачным будет
использование в качестве объекта природопользования, понятие «геосистема», как
«особого рода материальную систему, состоящую из взаимообусловленных
географических компонентов» [86, с.46], взаимосвязанных и сосуществующих на трех
уровнях иерархии: планетарном (географическая оболочка), региональном (физикогеографическая зона, страна, провинция, собственно ландшафт), локальном или
топологическом (урочища, фации), и развивающихся во времени как части целого [194].
Применительно же к ресурсопользованию наиболее отвечает существу поставленного
вопроса понятие «географическая среда», так как «географическая среда охватывает не
только элементы «естественной»
12
(спонтанной) природы, возникшие независимо от человека..., но и все те природные
элементы, которые изменены и преобразованы человеком...», а также человека как часть
биосферы [194, с.43 - 44].
Под природопользованием понимается совокупное воздействие хозяйственной и
социокультурной деятельности человеческого общества на географическую среду,
направленное на удовлетворение потребностей настоящих и будущих поколений, путем
использования различных видов природных условий и природных ресурсов, эксплуатация
которых в настоящее время или в перспективе технически возможна, экономически
эффективна и экологически приемлема.
По мнению А.Г. Исаченко [86], термин «рациональное природопользование» неудачен изза его потребительского, утилитарного оттенка. Вслед за В.Б. Сочавой [194], он
предпочитает говорить об «оптимизации природной среды», включая в это понятие:
1) рациональное, научно обоснованное и технологически совершенное использование
природных ресурсов;
2) охрану природных комплексов, то есть защиту их от техногенных нагрузок в различных
формах, вплоть до полного заповедования;
3) активное регулирование природных процессов на строго научной основе, или
мелиорацию.
В данном суждении мы не согласны с автором, так как природная среда оптимальна
изначально. Оптимизировать можно окружающую среду, в частности, взаимоотношения
между обществом и природой в антропогенезированном человеком пространстве.
Проблема рационального природопользования как бы распадается на две стороны: одна это разработка оптимальных методов эксплуатации природных богатств и хозяйственного
освоения окружающей среды с образованием новых продуктов обеспечения жизни людей,
а другая, - это разработка приемов бережного отношения и сохранения окружающей
среды
13
путем применения технологически совершенных, чего фактически не бывает, значит,
экологически приемлемых технологий, включая прямое сохранение природы через
систему особо охраняемых природных территорий. Кроме того, подчеркнем, что сам
процесс использования природных ресурсов не стоит рассматривать как «однозначное
зло», процесс исключительно деградации и упадка. Народам надо жить и развиваться, а
для этого просто необходимо использовать природные богатства. Поэтому отказываться
от термина «природопользование» не стоит только лишь из-за его утилитарного оттенка,
поскольку последний отражает изначальный потребительский характер взаимоотношений
между обществом и природой [6; 120; 186].
Важно также четко осознавать, что организация рационального природопользования - это
не только экологическая или экономическая, но и социальная проблема. Все варианты
рационализации природопользования должны разрабатываться для людей, для их
совершенствующейся жизнедеятельности. Надо иметь в виду, что нарушенную природу и
даже экономику исправить легче, чем неблагоприятную взрывоопасную социальноэкологическую среду. При этом надо избегать перегибов в сторону максимальной охраны
природы и образования обширных особо охраняемых территорий, объясняя это
необходимостью использовать природные богатства [169; 174]. Это, конечно, не говорит о
пренебрежении экологическими последствиями, но «хорошая экология» при плохом
состоянии народа вряд ли нужна [186]. Таким образом, современное понимание
рационального использования природных ресурсов требует коренного изменения системы
приоритетов. На региональном уровне это, по мнению Ю.П. Селиверстова, должно
сводиться к оптимизации рационального природопользования, на уровне
эволюционирующей Земли глобального уровня - к разработке концепции устойчивого
развития [141; 186].
14
С содержательной стороны понятие «рациональное природопользование» весьма близко к
понятию «устойчивое развитие», если иметь в виду, что и в концепции устойчивого
развития, и в вариантах рационального природопользования рассматривается весь спектр
эколого-экономических проблем использования и сохранения природной среды для ныне
живущих людей и их потомков, с той только разницей, что последнее придает проблеме
более конкретное звучание. При этом, с одной стороны, рациональное
природопользование является максимально приближенным к устойчивому развитию и
может быть достигнуто только при устойчивом развитии всей мировой цивилизации; с
другой стороны, устойчивое развитие - это высшая форма развития общества,
возникающая на основе специализации региональных концепций устойчивого развития,
включая их в себя в преобразованном виде в соответствии со своей структурой, но
отличная от них и не сводимая к последним [186].
Термину «рациональное природопользование» также весьма близко понятие
«сбалансированное природопользование», но только в той части взаимодействия
общества и природы, которая определяется хозяйственной потребностью человечества в
природных ресурсах. При этом сбалансированное использование природных ресурсов
предполагает такие темпы потребления природных ресурсов, которые сбалансированы
возможностью природы восстанавливать не только качество окружающей среды, но и
возобновляемые составляющие ресурсов [78].
Но так как регионы различны по природным, экономическим, социальным, историческим
и прочим условиям, естественно, что стратегии достижения рационального
природопользования должны быть строго индивидуальными. Так, очевидно, что
социально-экономическая ситуация в отдельных субъектах Российской Федерации
требует значительного и незамедлительного экономического роста. В то же время,
неограниченный рост приводит к неустойчивости экологического состояния. Значит,
15
необходимо искать стратегию перехода от первоначально необходимого роста к
совершенствованию стратегий развития регионов [171].
Более того, рациональное природопользование обязывает * рассматривать природные
процессы и хозяйственную деятельность человека
как единую систему «природа — население - хозяйство», функционирующую таким
образом, что соотношение между достигнутым уровнем мощностей технологических
систем и темпами их роста, обеспечило бы сохранение качества окружающей среды в
определенных строго заданных пределах. Последнее предполагает соблюдение основных
принципов рационального подхода к природопользованию:
1. Темпы использования возобновимых ресурсов не должны превышать темпов их
восстановления. Любой возобновимый ресурс надо непрерывно возобновлять.
• 2. Общее воздействие на биосферу не должно превышать пределов ее
устойчивости, в частности, интенсивность выбросов не должна превышать
ассимиляционные возможности окружающей среды.
3. Сохранение устойчивости биосферы на региональном уровне должно быть
экономически выгодным.
Таким образом, рациональное природопользование предполагает приведение
территориальной структуры природопользования в соответствие с его ресурсной базой,
особенностями технологического процесса и геосистемной организацией территории, что
достигается увязкой экономической эффективности природопользования с его
экологической л допустимостью [40; 160; 190].
Природопользование это не только сфера практической деятельности, но и сложный
междисциплинарный комплекс — учение об общих закономерностях и особенностях
хозяйственной и социокультурной деятельности человеческого общества, связанной с
непосредственным использованием природных ресурсов и природных условий, с
анализом
16
воздействий на географическую среду и их последствий для настоящих и будущих
поколений [8].
Научную основу природопользования как сферы научной деятельности составляют
современная география и экология. В то же время необходимость рационализации
природопользования, охраны окружающей среды и решения проблем экологической
безопасности обусловила экологизацию многих наук и направлений практической
деятельности [86; 87]. В результате чего сегодня природопользование - это сложный
междисциплинарный комплекс, базирующийся на фундаментальных исследованиях
естественных и гуманитарных наук, юриспруденции, экономики, геоинформатики и
других наук.
Приоритет в решении вопросов рационализации природопользования принадлежит
географии, которая, как справедливо замечает А.Г. Исаченко, «призвана играть
важнейшую роль в разработке научных основ оптимизации природной среды» [86 , с.51],
в подтверждение чему можно привести работы: В.Б. Сочавы [194], Ю.П. Селиверстова
[184; 185] и др.
Приоритет географической науки в формировании научных основ природопользования
объясняется целым рядом существенных для разработки теории рационализации
природопользования особенностей:
1) изучение территориальной дифференциации земной поверхности;
2) наличие четко разработанной системы территориальных подразделений;
3) проведение исследований в определенных пространственных границах;
4) использование картографических, синтетических, палеогеографических, историкогеографических и других методов исследований;
5) большой опыт прикладных исследований в самых различных областях, связанных с
использованием природных условий и ресурсов и т.д.
17
Кроме того, географам принадлежит приоритет перед экологами и другими
специалистами не только в постановке широкого комплексного исследования природных
взаимодействий и в изучении человеческого воздействия на природу, но и в области
разработки научных основ рационального использования и охраны природной среды. Так,
научные основу рационального природопользования по-существу начали формироваться в
начале XX века с работами Г.Ф. Морозова, Г.Н. Высоцкого, В.Н. Сукачева, А.Д. Тенсли и
нашли свое дальнейшее развитие в работах Э.Б., А.Г. Исаченко [80; 81; 83; 87; 90; 91; 95;
97; 100; 101 и т.д.], Н.Ф. Реймерса [163; 164; 165] и др. [160].
Вышеописанные положения не означают, что география вправе претендовать на некую
монополию в формировании научных основ природопользования, но позволяют
утверждать, что в решении вопросов рационализации природопользования географам
должна принадлежать координирующая роль. И поскольку очевидно, что биология,
экология, география и другие науки изучают систему «природа — население —
хозяйство» с различных сторон и на различных уровнях, разными методами, дополняя
друг друга, как отрасль научного знания, рациональное природопользование можно и
нужно рассматривать в качестве и географической, и экологической, и биологической
дисциплины. Более того, последнее обстоятельство дает основание говорить о
природопользовании как о сложном междисциплинарном комплексе, по своему значению
соизмеримом, а по ширине охвата превосходящем и биологическую, и географическую, и
экологическую и другие научные ветви.
В научной литературе рассматривается несколько десятков самых разных процессов и
явлений, слагающих общую картину природопользования. Все они теснейшим образом
связаны друг с другом и образуют сложную и взаимосвязанную систему процессов,
явлений, причин и последствий. Однако, с точки зрения того, на каком звене причинноСписок литературы