Становление исследовательского университета как - G
advertisement
УДК 330.341.1 Ситенко Д.А. Карагандинский государственный университет им. академика Е.А. Букетова, Казахстан РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВУЗА В РАМКАХ УКРЕПЛЕНИЯ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ «ГОСУДАРСТВО-БИЗНЕС-УНИВЕРСИТЕТ» В рамках концепции «тройной спирали» университетам отводится ведущая роль в инновационном процессе на уровне региона. В Карагандинской области функционирует ряд высших учебных заведений, которые обладают определенным потенциалом для создания инновационных технологий и внедрения их в промышленность. Реализация инновационного потенциала вузов требует совместных усилий субъектов инновационной системы на макро-, мезо- и микроуровне. «Үштік спирал» концепция аясында аймақ деңгейіндегі инновациялық процесте университеттерге жетекші орын берілуде. Қарағанды обылысында инновациялық технологияларды құруға және өларды өнеркәсіпке енгізу үшін анықталған потенциалы бар біркатар жоғарғы оқу орындары әрекет етеді. ЖОО инновациялық потенциалын жүзеге асыру макро-, мезо- және микродеңгейлерде инновациялық жүйе субъектілерінің күштерін біріктеруді талап етеді. In terms of «triple helix» conception universities play the leading role in the innovation process at the regional level. In Karaganda region there is a number of higher education institutions that have some potential for the creation of innovative technologies and their introduction to the industry. The implementation of innovative potential of universities requires joint efforts of innovation systems’ subjects at the macro, meso and micro levels. Переход Казахстана к инновационной экономике предполагает эффективное использование научно-исследовательского потенциала регионов, поскольку некоторые из них характеризуются формированием кластерных структур в отраслях специализации. Это, прежде всего, касается Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областей, как основных промышленных центров металлургии и металлообработки. В этих областях созданы крупнейшие корпорации (ТНК), сложились кольца поставщиков вокруг них, деятельность многих научно-исследовательских структур и университетов тесно связана с отраслями промышленной специализации. В связи с этим технические университеты и естественные факультеты классических университетов могут быть востребованы не только как обучающие центры, но и развить свою инновационную функцию. Мировая практика свидетельствует о том, что ключевая роль в инновационном развитии страны сегодня принадлежит исследовательским (инновационным) университетам, которые воплощают в себе передовой научный потенциал, ведут подготовку нового поколения специалистов, способных воплотить новые знания и идеи в конечную конкурентоспособную инновационную продукцию. Формирование в Казахстане экономики, основанной на знаниях невозможно без пересмотра роли и функций классических университетов согласно современным представлениям об их роли в инновационном процессе. Концепция исследовательского университета возникла как ответ на новые потребности общества, которое ждет от университетов вклада в процесс социального и экономического развития в условиях повышения наукоемкости производства. Исследовательский университет представляет собой научно-образовательный комплекс с развитой инновационной инфраструктурой (учебная база, лаборатории, НИИ, конструкторские бюро, бизнес-инкубатор, технопарк, исследовательские и проектные организации), осуществляющий полный цикл инновационной деятельности, позволяющей получить прибыль и способный реализовать подготовку специалистов, обладающих навыками инновационного предпринимательства [1]. Задачей исследовательского университета является организация взаимосвязей и сосуществования в едином физическом пространстве и интерактивном режиме процессов образования, научной деятельности и коммерциализации её результатов. Модель исследовательского университета строится на взаимодействии трех составляющих: образование, исследования и инновации. В предшествующей модели сочетались только две функции университета - развитие фундаментальной науки и фундаментального образования. В современной модели университета появляется третья функция - «поток» передачи информации в общество или «трансфер знаний» [2]. Традиционные для университета функции, такие как подготовка специалистов и проведение фундаментальных исследований, дополняются его деятельностью по передаче новых технологических разработок в промышленность и предпринимательский сектор. Немало университетов, которые привлекают в орбиту своей деятельности промышленные, исследовательские, торговые и другие фирмы. Взаимодействие с бизнесом позволило многим университетам стать крупнейшими учебно-научно-инновационные центрами. Примером может служить Оксфордский университет, который взаимодействует с более чем 300 наукоемких фирм [3]. Учеными [4] разработана новая модель организации инновационного процесса, названная ими «тройной спиралью». В модели ядром инновационной деятельности признается университет. Он становится главным центром приложения усилий государства по развитию инновационной деятельности, вступает в сотрудничество с промышленными предприятиями, бизнесом, во многом беря на себя функции их научно-исследовательских подразделений. Классический университет превращается в предпринимательский (инновационный) университет, в котором особое внимание уделяется развитию в студентах наряду с академическими знаниями предпринимательских начал. Развитие национальной инновационной системы представлено в модели через эволюцию взаимосвязей государство-бизнес-университет (ГБУ). В «статичной» модели государство вовлечено в отношения между бизнесом и университетом и управляет ими. Современная же модель представляет собой “laissez-faire” модель (модель невмешательства) ГБУ взаимосвязей, где институциональные сферы четко определены и разделены между игроками. Отношения между государством, бизнесом и университетом строятся на независимой основе. Модель «тройной спирали» генерирует инфраструктуру знаний с точки зрения перекрытия действия игроков и, в этом пересечении, ставит условия развития подлинно продуктивных отношений. Цель заключается в разработке условий, благоприятных для инноваций, с участием академических спин-офф компаний, трехстороннего экономического и социального развития, инициативы, стратегических альянсов между компаниями, академических и государственных научно-исследовательских лабораторий и т.д. Роль правительства заключается теперь не в контроле отношений, а формулировании и стимулировании этих партнерств. В пространстве взаимоотношений между тремя игроками возникают трехсторонние связи и гибридные организации. Основная идея модели «тройной спирали» заключается в возрастании роли университета в экономике и обществе, основанных на знаниях. В индустриальном обществе университет ведет подготовку высококвалифицированных специалистов, занимается фундаментальными и прикладными научными исследованиями, но недостаточно активно участвует в трансфере технологий в промышленность. В рамках данной модели именно университеты становятся центрами, способными создавать технологии и новые формы предпринимательства, сохраняя направленность на исследования и разработки. Модель исследовательского (инновационного) университета впервые в Казахстане была реализована на базе Восточно-Казахстанского государственного технического университета им. Д. Серикбаева. ВКГТУ объединяет в себе технологический бизнес-инкубатор, студенческие технологические конструкторские и проектные бюро. На базе университета функционирует региональный научно-технологический парк «Алтай», в котором к настоящему моменту было подготовлено 63 инвестиционных проекта на сумму более 10 млрд. тенге, из них 58 являются инновационными [1]. Данный положительный опыт говорит о возможности трансформации классических университетов в исследовательские и в других регионах республики. В Карагандинской области в 2010 году функционировало 28 научных организаций, из которых 13 организаций - высшие учебные заведения, 15 - научные институты различного профиля. Эффективное включение университетов в инновационную систему страны напрямую зависит от того научно-технического потенциала, которым обладает каждый конкретный университет. В настоящее время на начальном этапе формирования экономики знаний активное включение в инновационный процесс возможно лишь у небольшого числа университетов, в которых уже накоплен определенный опыт фундаментальных и прикладных научных исследований, сформирована необходимая для проведения исследований материально-техническая база. К таким университетам, в основном, относятся государственные вузы, у которых имеется большой опыт ведения образовательной и научной деятельности, представлены все уровни подготовки специалистов (бакалавр-магистр-доктор PhD), имеется высоко-квалифицированный профессорскопреподавательский состав. В литературе [5, 6] выделен ряд признаков, соответствие которым позволяет отнести университет к инновационному (исследовательскому) типу: - широкий выбор направлений подготовки, включая естественные науки; - ориентация факультетов на научные исследования и разработки, в особенности на фундаментальные исследования; - ориентация на перспективные направления науки, инновационную деятельность; - развитая система подготовки магистров и докторов наук (докторов PhD); - наличие высококвалифицированного преподавательского состава; - приглашение ведущих зарубежных специалистов для чтения курсов лекций по актуальным научным направлениям; - восприимчивость к мировому опыту и гибкость в отношении внедрения новых направлений исследований и методологии преподавания; - конкурсный подход при наборе студентов; - наличие при университете объектов инновационной инфраструктуры, специфического научно-технического и экономического пространства, связей с другими образовательными и научноисследовательскими институтами; - развитая корпоративная этика, академическая свобода вуза в предложении образовательных программ. Большое значение имеет и наличие в университете научных направлений, по которым у исследователей и ученых Казахстана есть определенный задел. Анализ публикаций отечественных ученых по отдельным областям знания показывает, что наибольшее число статей в ведущих международных журналах с импакт-фактором в 2006-2010 гг. было опубликовано по таким направлениям как химия, физика и астрономия (таблица 1). На них приходится почти 40% всех опубликованных научных статей. Таблица 1 - Направления публикаций отечественных ученых в журналах с импакт-фактором 20062010 гг. Наименование направления Число статей Аграрные и биологические науки 123 Химия 334 Науки о земле (геонауки) 139 Материаловедение 195 Математика 173 Физика и астрономия 370 Прочие науки 346 Итого 1680 Примечание – составлено автором по источнику [7] Доля, % 7,32 19,88 8,27 11,61 10,30 22,02 20,60 100 Таким образом, на текущем этапе развития инновационной деятельности в республике целесообразным является активное включение в инновационную систему университетов, обладающих значительным потенциалом в образовательной и научной деятельности, ведущих исследования по естественнонаучным направлениям, в частности, в области химии и физики. Университетом, который имеет ряд материальных и интеллектуальных предпосылок для изменения статуса с классического на исследовательский (инновационный) является Карагандинский государственный университет имени академика Е.А. Букетова (КарГУ). Карагандинский государственный университет имени академика Е.А. Букетова (КарГУ) является региональным университетом классического типа, обладает инновационным, научнотехническим и образовательным потенциалом. В настоящее время КарГУ осуществляет подготовку специалистов на 14 факультетах, в том числе на физическом, химическом и математическом. Значимый научный потенциал сосредоточен на физическом и химическом факультетах, которые имеют тесные исторически сложившиеся связи с академическими институтами химического направления: Институтом органического синтеза и углехимии, Химико-металлургическим институтом, Международным холдингом «Научно-производственное объединение «Фармация». Специализация научных исследований КарГУ и вышеперечисленных академических институтов сложилась в плановой экономике и ориентирована на отрасли её специализации: черную металлургию, химико-металлургические производства, производства фармпрепаратов из местных трав (фитопрепаратов). Карагандинская область традиционно имеет ярко выраженную промышленную специализацию и кроме двух крупнейших корпораций (цветной и черной металлургии), значительное число производителей ведут предпринимательскую деятельность в сопряженных отраслях горнодобывающей и обрабатывающей промышленности. В настоящее время разработана Концепция развития базовых отраслей промышленности в Карагандинской области. Ее целью является создание современной индустриально-инновационной системы региона, которая будет базироваться на внедрении в традиционные для области сферы промышленности новых перспективных методов и технологий повышения степени обработки сырья и выпуска конкурентоспособной продукции высоких переделов. В этой связи перед университетом, особенно его естественно-научными факультетами, открываются широкие возможности сотрудничества с предприятиями региона, внедрение в производство разработок ППС университета. Вовлечение университета в инновационную деятельность региона предполагает решение двух задач: - во-первых, это развитие интеллектуального потенциала вуза на основе обучения специалистов на современных технологиях и вовлечении наиболее способных в научную деятельность; - во-вторых, генерация и трансфер знаний с целью скорейшего внедрения инновационных технологий в самых разных областях деятельности. При этом основными характеристиками инновационной деятельности и инновационной среды университета должны стать следующие показатели: 1) реализация инновационными структурами университета, а также научными коллективами и отдельными учеными конкретных инновационных проектов и разработок (число проводимых исследований, количество поданных заявок на патентирование, полученных патентов, количество проектов и разработок в сотрудничестве с предприятиями области, объемы полученных доходов); 2) создание инновационной инфраструктуры в вузе, обеспечивающей эффективную коммерциализацию наукоемких разработок и технологий (количество научно-исследовательских, инновационных и внедренческих структур, включая технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п.); 3) поддержка инновационной деятельности материальной, технической и информационной базой (лабораторное оборудование; количество персональных компьютеров в вузе; терминалы, с которых имеется доступ в Интернет; выход в информационные базы крупнейших университетов мира; общее количество единиц хранения библиотечного фонда вуза); 4) развитие интеллектуального потенциала университета (общее количество научнопедагогических кадров; количество лиц, имеющих ученую степень доктора наук; количество лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, наличие программ подготовки магистров и докторов PhD и др.); 5) активное участие докторантов, студентов и научной молодежи в разработке и реализации инновационных проектов и разработок (численность студентов и докторантов, привлекаемых на оплачиваемой основе к исследованиям в рамках деятельности научно-исследовательских, инновационных и внедренческих структур); 6) сотрудничество с вузами в образовательной, научной и научно-исследовательской деятельности (обмен студентами, совместная подготовка докторов PhD, научная мобильность, проведение международных научных и научно-практических конференции [8]. При этом, первый блок показателей (1-2) характеризует инновационную активность университета в создании и внедрении собственных научных разработок, в то время как остальные показатели (3-6) характеризуют инновационный потенциал вуза, его возможности в образовательной деятельности, стимулирующей инновационную. Анализ показателей выявил, что научный потенциал, сложившийся в КарГУ к настоящему времени, заключается в следующем: - наличие патентованных инновационных разработок, внедренных и готовых к внедрению проектов в сфере физических, химико-металлургических, фармацевтических наук и области тонкого органического синтеза; - функционирование инновационной инфраструктуры, обеспечивающей механизм коммерциализации разработок исследователей (инновационно-технологический центр, офис коммерциализации); - наличие в составе ППС ученых, участвующих в научных исследованиях, имеющих публикации международного уровня и внедрение программ подготовки докторов PhD по физике, химии и их областям. Можно отметить, что вуз успешно адаптирован к требованиям рынка образовательных услуг региона, является источником инновационных разработок, часть которых внедрена на промышленных предприятиях региона. Однако к настоящему времени в университете не сложился комплексный подход к управлению инновационными процессами, в связи с чем коммерциализированы лишь единичные объекты интеллектуальной собственности, созданные учеными вуза. В структуре выполненных научных разработок преобладают инициативные исследования, в то время как НИОКР, выполняемые по заказу предприятий региона, составляют незначительную часть. Таким образом, сегодня трансформация классического вуза в исследовательский (инновационный) требует совместных усилий субъектов НИС в рамках «тройной спирали» на макро-, мезо- и микроуровне (рисунок 1). На макроуровне государство в лице профильных министерств, АО «НАТР» создает необходимые условия для координации работы всех элементов инновационной системы национального уровня, в т.ч. университетов. Правительством осуществляется заказ на проведение научно-технологических исследований, выделяются средства на обновление МТБ и создание инновационной инфраструктуры вуза. Наиболее важными, на наш взгляд, рекомендациями поддержки трансформации университета на данном уровне является внедрение схем грантового финансирования для совместных проектов научных коллективов и бизнеса, что позволяет внедрить научные разработки в производство, повысить спрос на отечественные НИОКР со стороны предпринимательского сектора. На мезо-уровне активными участниками инновационной деятельности выступают технологические парки и региональные венчурные фонды, посредством которых университет получает возможность реализовывать проекты в приоритетных отраслях региона. На данном этапе поддержки важным является предоставление со стороны технопарка на льготных условиях технологической базы для получения экспериментальных образцов и опытных партий высокотехнологической продукции, а также поиск заказчиков и содействие в получении венчурного финасирования научных проектов со стороны регионального венчурного фонда. На микро-уровне со стороны университета наряду с обновлением МТБ естественнонаучных факультетов, развитием инновационной инфраструктуры вуза, приоритетным является формирование системы материальных и социальных стимулов для ППС и молодых ученых. Развитие системы поощрения молодых ученых позволит повысить престиж ученого, привлечь в сферу научных исследований талантливую молодежь, обеспечить преемственность кадров. В долгосрочной перспективе актуальным для университета, по нашему мнению, является создание фонда целевого капитала (или эндаумент-фонда), который формируется за счет привлечения средств индивидуальных и корпоративных жертвователей (выпускников, благотворительных организаций, меценатов). На средства эндаумент-фонда, размещенные на счетах в банках, ежегодно начисляются проценты, которые и расходуются на приоритетные для университета цели, в том числе и научные проекты. При этом «тело» капитала остается нетронутым. Если на начальных этапах развития фонда объемы финансирования не велики, то через 10-15 лет такие фонды могут составлять значительную часть бюджета вуза [9]. Переход от классической модели университета к инновационной, исследовательской модели, основанной на механизме взаимодействия науки, образования и производства, не может быть осуществлен в короткий период времени. Для реализации поставленной перед университетом цели необходимо внедрение проектно-ориентированного подхода к управлению университетом, в основе которого лежат поощрение и поддержка инициатив сотрудников университета, эффективная работа организационного механизма, обеспечивающего всестороннее использование значительного интеллектуального потенциала университета [2, 10]. Организационная структура инновационного университета строится как сочетание вертикальной иерархии учебно-научных подразделений и горизонтальной подсистемы, где подразделениями являются проектные группы или творческие коллективы. При этом состав проектных групп «горизонтального университета» может формироваться из подразделений «вертикального университета». Большие перспективы в коммерциализации созданных в вузе технологий и разработок связаны с развитием таких структур университета как инновационно-технологический центр и офис коммерциализации т.к. именно от их работы напрямую зависит коммерческий успех разработки. Макро-уровень Мезо-уровень МИНТ, МОН, АО «НАТР» Совершенствование законодательной базы в сфере инновационного развития Финансирование создания научноисследовательской инфраструктуры (лаборатории, конструкторские бюро, офисы коммерциализации). Увеличение объемов государственного заказа на проведение научно-технологических исследований. Разработка схем грантового финансирования для совместных проектов научных коллективов и бизнеса Увеличение числа грантов по программам магистературы и докторантуры PhD, в т.ч. по приоритетным областям экономического развития Базовое финансирование обновления МТБ вузов в части оборудования для исследований и расходных материалов Микро-уровень ТЕХНОПАРК УНИВЕРСИТЕТ Лабораторные и контрольноизмерительные услуги Оценка коммерциализуемости и инвестиционной привлекательности патентованных научных разработок; Предоставление технологической базы для получения экспериментальных образцов и опытных партий высокотехнологической продукции; Поиск заказчиков и содействие в получении венчурного финасирования исследователем со стороны регионального венчурного фонда. Комплексная экспертиза инновациионных проектов Обновление МТБ по естественнонаучным направлениям исследований за счет предприятий-заказчиков Развитие инновационной инфраструктуры (ИТЦ, лаборатории, офис коммерциализации) Повышение квалификации ППС университета Увеличение числа студентов программ магистратуры и докторантуры PhD Материальные и социальные стимулы для ППС и молодых ученых Включение в учебные планы студентов естественнонаучных направлений дисциплин в сфере интеллектуальной собственности, инновационной экономики Формирование межуниверситетских научных коллективов для междисциплинарных проектов Создание студенческих учебнопроектных бюро (СУПБ) Формирование эндаумент-фонда для финансирования долгосрочного инновационного развития университета Финансирование проекта на ранней стадии Содействие коммерциализации научных разработок Формирование партнерств с научной и финансовой инфраструктурой региона, инновационно-активными предприятиями РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД ПРИ УЧАСТИИ АКИМАТА Рисунок 1 - Механизмы трансформации классического вуза в инновационный Примечание – составлено автором На базе инновационно-технологического центра необходимым является создание информационной базы данных, которая бы включала в себя сведения о научных направлениях университета, отдельных ученых и научных коллективах, включая научные разработки, полученные патенты. Данная информация может быть использована центром для организации взаимодействия ученых университета с научными коллективами других научноисследовательских организаций региона и страны, университетов и институтов. Также информационная база данных ИТЦ может быть использована для поиска частных инвесторов в лице промышленных предприятий Карагандинской области, оформления заявок на финансирование в региональный венчурный фонд, заявок на грантовое финансирование из республиканского бюджета. Реализация указанных мер, по нашему мнению, будет способствовать активному внедрению разработок ученых на предприятиях Карагандинской области, укреплению связей в цепочке образование-наука-производство за счет развития инновационной функции. Активность вузов в развитии вышеуказанных видов деятельности потенциально может позволить сформировать центры инновационной активности региона и институциональную основу региональной ИС, а на ее основе и национальной инновационной системы. Список литературы 1. Мутанов Г. Университет – основа новой экономики // Байтерек. – 2008. - №2(29) // http://www.baiterek.kz/index.php?journal=29&page=434 2. Стронгин Р., Грудзинский, А. Проектно-ориентированное управление инновационным университетом // Высшее образование в России. – 2008. - №4. – С.26-31. 3. Пугасов М. Вуз как горнило инноваций // Казахстанская правда. – 2010, октябрь – 17. (№264). 4. Etzkowitz H., Leydesdorff L. The dynamics of innovation: from Nation Systems and ''Mode 2" to a Triple Helix University-Company-government relations // Research Policy. - 2000. - №29(2). - P.109123. 5. Дежина И. «Ведущие вузы» или «исследовательские университеты»? // Высшее образование в России. - 2004. - №8. - С. 9-17. 6. Водичев Е. «Исследовательские» университеты США и российская университетская система: опыт сравнительного анализа. Зарубежный опыт в развитии гражданского общества в России: Материалы Международной научно-практической конференции / под. ред. Чуркина К.А. Омск: ОГПУ, 2001. 7. Наука и инновационная деятельность Казахстана 2006-2010 г.: стат. сб. – Астана, 2011. – 78 с. 8. Юрьев В.М., Иванова М.С. Инновационный потенциал классического университета как один из факторов развития региона: методология исследования // Вестник ТГУ. - 2007. - № 8 (52). – С.7-13. 9. Бирюков Е.С. Создание эндаумент-фондов как необходимое условие инновационного развития российского профессионального образования // Innovations Development Outsourcing science. – 2010. - №2. – С.71-73. 10. Грудзинский, А.О., Петрова, О.В. Управление персоналом в инновационном университете // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2010. - №5(1). - С.20–24.
