Уголовно-исполнительное право - Российский государственный

Министерство образования и науки Российской Федерации
Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина
УТВЕРЖДАЮ
Первый проректор по учебной работе
__________________Кошелев В.Н.
«
» _____________ 2013 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Направление подготовки, специализация
030900 «Юриспруденция»
Квалификация выпускника
Бакалавр
Форма обучения
Очная
Москва,2013
Разработчики Рабочей программы – д.ю.н. Перминов О.Г., к.ю.н. Бикетов П.В.
Рецензенты: профессор, к.ю.н. Сокольский О.Э.
доцент, к.ю.н. Майоров В.В.
© РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, 2008
Рабочая программа составлена для студентов очной формы обучения РГУ нефти
и газа имени И.М.Губкина в 7 семестре (квалификация бакалавр) и включает в
себя определение целей и задач, которые должны быть реализованы в процессе
обучения,
места в системе других дисциплин по данному направлению. Она
также содержит описание структуры и содержания дисциплины «Уголовноисполнительное право», включая темы практических занятий, примерные задачи
по квалификации изучаемых видов преступности, методические рекомендации по
оптимальной организации самостоятельной работы, образовательные технологии,
оценочные средства для текущего контроля успеваемости и учебно-методическое
обеспечение самостоятельной работы студентов.
Наряду с этим в программе
приведены темы контрольных работ, примерные вопросы к зачету.
программа включает
Рабочая
список основной и дополнительной литературы и
материально-техническое обеспечение дисциплины.
2
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Целью освоения дисциплины является приобретение знаний о правовом
регулировании исполнения и отбывания уголовных наказаний, средств и методов
исправления осуждённых, консультирования по вопросам применения уголовноисполнительного законодательства, для преподавания
дисциплины «Уголовно-
исполнительное право» в образовательных учреждениях.
Задачами изучения курса «Уголовно-исполнительное право» являются:
получение студентами теоретических знаний об уголовно-исполнительном праве,
его принципах и основных институтах, о сути уголовно-исполнительного закона и
его действии, об исполнении и отбывании всех видов уголовных наказаний.
Студент должен получить четкое представление: о источниках уголовноисполнительного права; о правовом положении осужденных; о средствах
карательно-воспитательного воздействия; о системе учреждений и органов
исполняющих уголовные наказания.
Студент должен уяснить значение уголовно-исполнительного права в борьбе
с преступностью. Для этого важно знать не только средства исправления
осужденных, но и уметь применять их при исполнении различных видов
уголовных наказаний.
Изучение дисциплины позволит овладеть знаниями и умениями правильного
уяснения норм уголовно-исполнительного права, а также применять полученные
знания для реализации процесса исправления осужденных.
2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО
Уголовно-исполнительное право представляет собой дисциплину по выбору
профессионального цикла дисциплин (Б.3.2) Федерального государственного
образовательного
стандарта
высшего
профессионального
образования
по
направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень)
«бакалавр»).
3
Дисциплина базируется на курсах базовой обязательной части «Уголовное
право» (Б. 3. 1/1. 0) и «Уголовный процесс» (Б. 3. 1/1. 1);
«Административное
право» (Б. 3. 1/5).
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует
следующие общекультурные и общепрофессиональные компетенции при освоении
ООП ВПО, реализующей ФГОС ВПО:
- осознаёт социальную значимость свой будущей профессии (ОК–1);
- способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и
письменную речь (ОК–5);
- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать
права, свободы и законные интересы человека и гражданина (ПК–9);
- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК–9);
- способен реализовывать нормы материального и процессуального права
(ПК–5);
- готов к участию в проведении юридической экспертизы проектов
нормативных правовых актов в сфере исполнения и отбывания наказаний, в том
числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции (ПК–14);
- владеть навыками подготовки юридических документов (ПК–7);
- способен давать квалифицированные заключения и консультации по
вопросам правового статуса осуждённых и условий исполнения и отбывания
наказаний (ПК–16, ПК–17);
- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК–19).
В результате освоения дисциплины обучающийся демонстрирует следующие
результаты образования.
Студент должен знать:
- основные положения уголовно-исполнительного права (ПК–2, ПК–17);
4
- сущность и содержание основных средств карательно-воспитательного
воздействия на осуждённых (ПК–2, ПК–17);
- основные функции деятельности и средства их реализации субъектами
уголовно-исполнительной системы России (ПК–2, ПК–17);
Студент должен уметь:
- оперировать понятиями и категориями в области уголовно-исполнительного
права (ПК–2);
- анализировать, толковать и правильно применять уголовно-исполнительные
нормы (ПК–5, ПК–6, ПК–15);
- осуществлять правовую экспертизу законов и иных нормативных правовых
актов в сфере исполнения и отбывания наказаний (ПК–1);
- давать
квалифицированные
консультации
по
проблемам
уголовно-
исполнительного законодательства и права (ПК–16).
Студент должен владеть:
- навыками работы с уголовно-исполнительным законодательством (ПК–1,
ПК–14);
- навыками анализа юридических фактов правовых отношений в сфере
исполнения и отбывания наказаний (ПК–3, ПК–8, ПК–9).
- навыками
анализа
тенденций
уголовно-исполнительной
политики
и
практики деятельности учреждений и организаций, исполняющих наказания
(ПК–3, ПК–6, ПК–9, ПК–17);
- навыками принятия необходимых мер по защите прав и свобод осуждённых
(ПК–3, ПК–8, ПК–17).
4. Структура и содержание дисциплины
5
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа.
№
п/п
Разделы
дисциплины
Семест
р
Неделя
семестра
Виды учебной
работы, включая
самостоятельную
работу студентов
и трудоемкость (в
часах)
ПЗ
(С)
СР
Л10
ПЗ
20
СР
10
ОК-1,2,3,5,6,8,10
ПК-1,3,5,7,8,12,13,
14, 15,16,19
1
2
4
2
OК-1,3,6 ПК-1,3,7
3
2
4
2
ОК-1,3,
ПК-1,
5,6,7, 9,13, 15, 16
5
2
4
2
ОК-1,2,8,9,11,12
ПК-6,7,9,10,11,15
7
2
4
2
ОК-1,3,8,9,10
ПК-2,8,10,11,14,
19
9
2
4
2
ОК-1,3,8,9,10
ПК-6,13,14,19
Л
1
Уголовно-исполнительное
право
Общая часть.
7
1. Понятие, предмет,
методы и принципы
уголовноисполнительного права
(УИП).
2. Источники УИП.
Уголовно-исполнительная
политика
3. Правовое положение и
характеристика
осуждённых.
4. Основные средства
карательновоспитательного
воздействия
на
осуждённых
5. Система учреждений и
органов, исполняющих
наказания.
Основные критерии
эффективности
деятельности уголовноисполнительной системы
(УИС).
Контроль за
деятельностью
учреждений и органов,
исполняющих наказания.
Л
Р
Коды
компетенций
Формы
текущего
контроля
успеваемости
(по неделям
семестра)
Форма
промежуточной
аттестации
(по семестрам)
зачет -7 сем.
8
Контрольная
работа
2
Уголовно-исполнительное
право
Особенная часть.
7
Л8
ПЗ
16
СР
8
ОК-1,2,3,8,9,10
ПК-1,5,6,7,10,
11,14,19
6
1. Порядок
и
условия
исполнения и отбывания
наказаний, не связанных с
изоляцией осуждённых от
общества
2. Порядок и условия
исполнения и отбывания
наказаний в виде лишения
свободы
3. Виды и основания
освобождения от
отбывания наказания
4. Исполнение наказаний в
зарубежных странах.
11
2
4
2
ОК-1,3,8,10,
ПК-6,10,14,19
13
2
4
2
ОК-1,3,8,10
ПК-1,14,16,19
15
2
4
2
ОК-2,3,8,9,10
ПК-5,11,14, 19
17
2
4
2
ОК-1,3,8
ПК-1,7,11,14,
зачет-7 сем.
Контрольная
работа
18
Л
18
ПЗ
36
СР
18
Л- лекции, ПЗ – практические занятия, СР - самостоятельная работа студента
4.1. Содержание разделов дисциплины
Общая часть
(седьмой семестр)
Тема 1. Понятие,
предмет,
методы
и
принципы
уголовно-
исполнительного права
7
Понятие уголовно-исполнительного права. Место уголовно-исполнительного
права в правовой системе России. Уголовно-исполнительные правоотношения: их
предмет и субъекты.
Основные принципы уголовно-исполнительного права: законности, гуманизма,
демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциация и
индивидуализация
принуждения,
исполнения
средств
правопослушного
наказаний,
исправления
поведения,
рационального
осужденных
соединения
и
наказания
применения
стимулирования
с
мер
их
исправительным
воздействием.
Наука уголовно-исполнительного права и ее предмет. Возникновение и
развитие науки уголовно-исполнительного права, ее взаимосвязь с иными
отраслями науки.
Предмет, задачи и система курса уголовно-исполнительного права.
Тема 2. Источники УИП. Уголовно-исполнительная политика.
Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права. Закон основная
форма
уголовно-исполнительного
права.
Система
уголовно-
исполнительного законодательства, его цели и задачи. Уголовно-исполнительное
законодательство
и
международно-правовые
акты.
Иные
(подзаконные)
нормативные правовые акты, их назначение и виды.
Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Действие
уголовно-исполнительных нормативных правовых актов в пространстве и во
времени. Уголовно-исполнительные правоотношения: содержание, структура,
виды. Уголовно-исполнительная политика.
Тема 3. Правовое положение и характеристика осуждённых
Понятие правового положения осужденных и его социально-правовое
значение. Социально-демографическая, уголовно-правовая,
уголовно-
8
исполнительная
и
криминологическая
характеристика
лиц,
отбывающих
наказания.
Правовое положение осужденных - граждан российской Федерации.
Основные обязанности и права. Изъятия и ограничения, установленные
федеральными законами.
Осужденный - субъект гражданско-правовых, трудовых, семейных и иных
правоотношений.
Правовое положение осужденных - иностранных граждан и лиц без
гражданства, отбывающих
уголовное
наказание в
пределах российского
государства.
Гарантии обеспечения правового положения осужденных: конституционные,
уголовно-правовые, уголовно-исполнительные.
Право осужденных на обращение с жалобами и заявлениями.
Тема 4. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на
осуждённых
Понятие и содержание процесса исполнения (отбывания) наказания.
Понятие исправления осужденных.
Основные средства исправления осужденных: режим (установленный
порядок
исполнения
и
отбывания
наказания);
воспитательная
работа;
общественно-полезный труд; получение общего образования; профессиональная
подготовка; общественное воздействие.
Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний и применения к
осужденным средств исправления.
Тема 5. Система учреждений и органов, исполняющих наказания.
Основные
критерии
эффективности
деятельности
уголовно-
исполнительной системы (УИС).
9
Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих
наказания.
Виды учреждений и органов исполняющих наказания. Федеральная служба
исполнения наказаний России. Персонал учреждений и органов, исполняющих
наказания.
Критерии эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы.
Контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих
наказания.
Концепция
развития
уголовно-исполнительной
системы
Российской
Федерации.
Особенная часть
(седьмой семестр)
Тема 1. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, не
связанных с изоляцией осуждённых от общества
Порядок исполнения наказания в виде штрафа. Орган, исполняющий
наказание. Порядок исполнения наказания. Правовые последствия за уклонение от
уплаты штрафа.
Исполнение наказания в виде лишения права занимать определённые
должности или заниматься определённой деятельностью. Порядок и условия
исполнения
и
отбывания
наказания.
Обязанность
и
ответственность
администрации по месту работы осужденного по исполнению приговора суда.
Исчисление срока наказания.
Порядок исполнения обязательных,
исправительных и принудительных
работ. Орган, исполняющий наказание. Порядок исполнения наказания.
10
Исполнение наказания в виде ограничения свободы.
Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского чина и
государственных наград.
Тема 2. Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний в виде
лишения свободы
Места отбывания наказания в виде лишения свободы. Виды исправительных
учреждений.
Общие положения исполнения наказаний в исправительных учреждениях.
Основные средства исправления осуждённых к лишению свободы. Условия
отбывания
наказания
в
исправительных
учреждениях.
Изменение
вида
исправительного учреждения. Прогрессивная система исполнения наказаний.
Тема 3. Виды и основания освобождения от наказания
Основания и порядок освобождения от наказания. Правовое положение лиц,
отбывших наказание.
Оказание помощи освобождаемым от наказания. Социальная адаптация лиц,
освобождаемых из мест лишения свободы. Контроль за условно осуждёнными.
Тема 4. Исполнение наказаний в зарубежных странах.
Возникновение и развитие зарубежных пенитенциарных систем.
Исполнение наказаний в зарубежных странах.
Международные правовые акты об исполнении наказаний и обращении с
осужденными. Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека
(1950 г.). Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955
г.),
Минимальные
стандартные
правила
ООН,
касающиеся
отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.),
11
Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с
тюремным заключением (Токийские правила, 1991 г.).
Сотрудничество
Российского
государства
в
сфере
пенитенциарной
деятельности. Международные тюремные конгрессы. Конгрессы ООН по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.
4. 2 Темы практических занятий
1. Понятие, предмет, методы и принципы уголовно-исполнительного права.
OК-1,3,6 ПК-1,3,7.
 Уголовно-исполнительное право: понятие, предмет и принципы; место
его в системе российского права.
 Принципы уголовно-исполнительного права и их система.
 Наука
уголовно-исполнительного
права,
ее
задачи
и
предмет
исследования.
5. Образовательные технологии
При реализации программы дисциплины «Уголовно-исполнительное право»
используются различные образовательные технологии:
- лекции с использованием ПК, наглядных пособий;
- семинарские занятия с анализом практических ситуаций;
- интерактивные методы обучения в виде дискуссий;
- самостоятельная подготовка домашних заданий;
12
6. Оценочные
средства
для
текущего
контроля
успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебнометодическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
В течение преподавания курса «Уголовно-исполнительное право» в качестве
текущей аттестации бакалавров используются: рейтинговая система оценки
успеваемости студентов, собеседование при приёме результатов заданий для
самостоятельной работы с оценкой, опрос и тестирование. В течение семестра
запланировано выполнение двух контрольных работ. По итогам обучения в 7-ом
семестре проводится зачёт.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
а) Нормативные правовые акты
1.
Конституция РФ.
2.
УК РФ.
3.
УИК РФ.
4.
УПК РФ.
5.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года «Об учреждениях
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
6.
Инструкция о порядке формирования и деятельности самодеятельных
организаций в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы
МВД России (Приказ МВД РФ от 6 июля 1997 г. № 420).
7.
Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. (Указ
Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313.)
8.
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (Указ
Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314.)
13
9.
Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О
минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к
лишению свободы».
10.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. №
14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений».
11.
Постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. «О порядке
обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту
жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания».
12.
Инструкция о порядке оказаний содействия в трудовом и бытовом
устройстве лицам, освобожденным из места отбывания лишения свободы (приказ
ГУИН МЮ РФ от 28 декабря 2001 г. № 264).
13.
Всеобщая декларация прав человека (1948 г.).
14.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966 г.).
15.
Декларация прав и свобод человека 1991 г.
16.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955
17.
Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких,
г.).
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975
г.).
18.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.).
19.
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.).
20.
Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не
связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.).
б) Основная литература:
14
1. Уголовно-исполнительное
право
России.
Учебник.
Под
ред. В.И. Селивёрстова. М.: Проспект. 2009.
2. Уголовно-исполнительное
право.
Учебное
пособие.
Под
ред.
О.Г. Перминова. М.: Юридическая литература. 2001.
3. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. А.С. Михлина. М.:
Высшее образование. 2006.
4. Уголовно-исполнительное право России. Учебник. Под ред. Симоненко
А.В. 2009 год.
5. Уголовно-исполнительное право. Учебник. Под ред. И.А. Пикалова. 2011
год.
в) Дополнительная литература:
1. Бриллиантов
А.В.,
Курганов С.И.
Уголовно-исполнительное
право
Российской Федерации. Учебник. М.: Проспект. 2007.
2. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осуждённых в Российской
Федерации. М.: Норма. 2001.
3. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Общая
часть. М., 2007.
4. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций. Особенная
часть. М., 2008.
5. Концепция
развития
уголовно-исполнительной
системы
Российской
Федерации до 2020 года. М., 2010.
г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Справочно-информационная система «Консультант-Плюс», «Гарант».
8. Материально техническое обеспечение дисциплины включает в себя:
15
- учебно-методическая
документация
и
материалы
по
всем
разделам
дисциплины;
- библиотечный фонд, в том числе электронные издания;
- доступ к сети Интернет через компьютерный класс юридического факультета.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учётом
рекомендаций ПрООП ВПО по направлению подготовки
бакалавра, 030900
«Юриспруденция».
Авторы:
д.ю.н., профессор
О.Г. Перминов
к.ю.н.
П.В. Бикетов
И.о.зав.кафедрой
к.ю.н., доцент
И.В. Дворянсков
Программа одобрена на заседании УМК Юридического факультета
РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина __________ года, протокол №
.
Председатель учебно-методической комиссии
Юридического факультета, к.ю.н., доцент
Н.Д. Котков
Начальник УМУ,
к.т.н., доцент
А.Д. Макаров
16