Законов - Администрация Ярославской области

ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Ярославской
областной Думой
6 ноября 2008 года
(в ред. Законов ЯО
от 24.11.2009 N 64-з, от 03.11.2010 N 39-з,
от 03.04.2012 N 7-з, от 26.09.2012 N 38-з,
от 31.10.2012 N 46-з)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами и Уставом Ярославской области
устанавливает систему органов исполнительной власти Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
Статья 1. Органы исполнительной власти Ярославской области
1. Систему органов исполнительной власти Ярославской области образуют:
1) Правительство Ярославской области;
2) департаменты Ярославской области;
21) агентства Ярославской области;
(п. 21 введен Законом ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
3) инспекции Ярославской области.
2. На органы исполнительной власти Ярославской области возлагаются следующие функции:
1) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию;
2) по управлению государственным имуществом;
3) по оказанию государственных услуг;
4) по государственному контролю (надзору), в том числе региональному государственному контролю
(надзору) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
(в ред. Законов ЯО от 24.11.2009 N 64-з, от 03.11.2010 N 39-з)
3. Функция по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
реализуется путем установления правил поведения, обязательных для исполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими
лицами и гражданами.
4. Функция по управлению государственным имуществом реализуется путем осуществления
полномочий собственника в отношении государственного имущества Ярославской области, федерального
имущества, переданного в управление Ярославской области в соответствии с федеральным
законодательством, в том числе имущества, переданного государственным унитарным предприятиям
Ярославской области и государственным учреждениям Ярославской области, а также управления
находящимися в собственности Ярославской области акциями открытых акционерных обществ.
5. Функция по оказанию государственных услуг реализуется путем предоставления органами
исполнительной власти Ярославской области непосредственно или через подведомственные им
государственные учреждения Ярославской области либо иные организации безвозмездно или по
регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области
образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных
федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
6. Функция по государственному контролю (надзору) реализуется путем:
(в ред. Закона ЯО от 24.11.2009 N 64-з)
1) осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами,
юридическими лицами и гражданами требований, установленных федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области;
(п. 1 в ред. Закона ЯО от 24.11.2009 N 64-з)
2) выдачи органами государственной власти, их должностными лицами гражданам и юридическим
лицам разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных
действий;
3) регистрации актов, документов, прав, объектов, а также издания индивидуальных правовых актов.
Статья 2. Правительство Ярославской области
1. Правительство Ярославской области является высшим исполнительным органом государственной
власти Ярославской области.
2. Правительство Ярославской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ярославской
области, законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов Ярославской области на
территории Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
Правительство Ярославской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению
комплексного социально-экономического развития Ярославской области.
3. Полномочия и порядок деятельности Правительства Ярославской области устанавливаются
федеральным законодательством, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области и
принимаемыми в соответствии с ними указами Губернатора Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
Правительство Ярославской области в пределах своей компетенции принимает постановления,
обязательные к исполнению в Ярославской области.
4. Правительство Ярославской области состоит из первого заместителя Губернатора Ярославской
области - Председателя Правительства Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской
области и иных членов Правительства Ярославской области в соответствии с указом Губернатора
Ярославской области.
(в ред. Законов ЯО от 03.11.2010 N 39-з, от 31.10.2012 N 46-з)
5. Правительство Ярославской области формирует иные органы исполнительной власти Ярославской
области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ярославской области, утвержденной
указом Губернатора Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
Правительство Ярославской области вправе давать обязательные для исполнения поручения в адрес
иных органов исполнительной власти Ярославской области.
6. Правительство Ярославской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать
со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
Статья 3. Аппарат Правительства Ярославской области
1. Для обеспечения деятельности Правительства Ярославской области образуется аппарат
Правительства Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
2. В аппарате Правительства Ярославской области формируются структурные подразделения управления и отделы. В управлениях аппарата Правительства Ярославской области могут создаваться
отделы.
3. Перечень структурных подразделений аппарата Правительства Ярославской области, положения о
них утверждаются распоряжением Губернатора Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
31. Структурные подразделения аппарата Правительства Ярославской области возглавляют
начальники управлений и отделов соответственно, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности распоряжениями Губернатора Ярославской области.
(часть 31 введена Законом ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
4. Аппарат Правительства Ярославской области и его структурные подразделения не обладают
правами юридического лица.
41. По вопросам организации деятельности аппарата Правительства Ярославской области, не
требующим принятия указов или распоряжений Губернатора Ярославской области, издаются локальные
правовые акты в форме приказов. Перечень лиц, имеющих право издания приказов Правительства
Ярославской области, устанавливается Губернатором Ярославской области.
(часть 41 введена Законом ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
5. В целях представления интересов Ярославской области на территории Российской Федерации могут
создаваться представительства Правительства Ярославской области.
Статья 4. Координация и контроль деятельности органов исполнительной власти Ярославской области
1. Губернатор Ярославской области обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной
власти Ярославской области с иными органами государственной власти Ярославской области и в
соответствии с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие органов
исполнительной власти Ярославской области с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
2. Губернатор Ярославской области вправе поручить первому заместителю Губернатора Ярославской
области - Председателю Правительства Ярославской области и заместителям Губернатора Ярославской
области осуществлять координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти Ярославской
области и структурных подразделений аппарата Правительства Ярославской области в соответствии с
распределением должностных полномочий между ними.
(в ред. Закона ЯО от 31.10.2012 N 46-з)
3. Полномочия первого заместителя Губернатора Ярославской области - Председателя Правительства
Ярославской области, заместителей Губернатора Ярославской области по координации и контролю
деятельности находящихся в их ведении органов исполнительной власти Ярославской области и структурных
подразделений аппарата Правительства Ярославской области устанавливаются указом Губернатора
Ярославской области.
(в ред. Законов ЯО от 03.11.2010 N 39-з, от 31.10.2012 N 46-з)
Статья 5. Департаменты Ярославской области
1. Департаменты Ярославской области:
1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в
установленной сфере деятельности функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию;
2) осуществляют функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных
услуг, а также по государственному контролю (надзору) в соответствии с положениями о соответствующих
департаментах Ярославской области;
(в ред. Закона ЯО от 24.11.2009 N 64-з)
3) в пределах своих полномочий издают приказы.
Абзац утратил силу. - Закон ЯО от 26.09.2012 N 38-з.
2. Департамент Ярославской области возглавляет директор департамента Ярославской области,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
3. В департаментах Ярославской области могут создаваться структурные подразделения - комитеты и
отделы. В комитетах департаментов Ярославской области могут создаваться отделы.
Статья 51. Агентства Ярославской области
(введена Законом ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
1. Агентства Ярославской области:
1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в
установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и по оказанию
государственных услуг в соответствии с положениями о соответствующих агентствах Ярославской области;
2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые акты;
3) не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных
положениями о соответствующих агентствах Ярославской области;
4) в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской
области, издают нормативные правовые акты.
2. Агентство Ярославской области возглавляет руководитель агентства Ярославской области,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области.
3. В агентствах Ярославской области могут создаваться структурные подразделения - отделы.
Статья 6. Инспекции Ярославской области
1. Инспекции Ярославской области:
1) являются органами исполнительной власти Ярославской области, осуществляющими в
установленной сфере деятельности функции по государственному контролю (надзору);
(в ред. Закона ЯО от 24.11.2009 N 64-з)
2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые акты;
3) в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской
области, издают нормативные правовые акты.
(п. 3 введен Законом ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
2. Инспекцию Ярославской области возглавляет начальник инспекции Ярославской области,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
3. В инспекциях Ярославской области могут создаваться структурные подразделения - отделы.
Статья 7. Территориальные подразделения департаментов, агентств и инспекций Ярославской области
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
1. В целях обеспечения доступности оказания государственных услуг, эффективности управления
государственным имуществом, обеспечения эффективности государственного контроля (надзора) могут
создаваться территориальные подразделения департаментов, агентств и инспекций Ярославской области.
(в ред. Законов ЯО от 24.11.2009 N 64-з, от 26.09.2012 N 38-з)
2. Территориальные подразделения департаментов, агентств и инспекций Ярославской области
создаются в форме отделов и не обладают правами юридического лица.
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
3. Перечень территориальных подразделений департаментов, агентств и инспекций Ярославской
области определяется положениями о соответствующих органах исполнительной власти Ярославской
области.
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
Статья 8. Организация деятельности департаментов, агентств и инспекций Ярославской области
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
1. Полномочия департаментов, агентств и инспекций Ярославской области, а также порядок
осуществления возложенных на них функций устанавливаются в положениях о соответствующих органах
исполнительной власти Ярославской области, утверждаемых Правительством Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
11. Правительство Ярославской области определяет органы исполнительной власти Ярославской
области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в
соответствующих сферах деятельности на территории Ярославской области, устанавливает их
организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, определяет перечень
должностных лиц указанных органов исполнительной власти Ярославской области и их полномочия.
(часть 11 в ред. Закона ЯО от 03.04.2012 N 7-з)
2. Положения о структурных подразделениях департаментов, агентств и инспекций Ярославской
области, их территориальных подразделениях утверждаются руководителями соответствующих органов
исполнительной власти Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
3. Департаменты, агентства и инспекции Ярославской области обладают правами юридического лица,
имеют гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
(в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
4. Директора департаментов, руководители агентств и начальники инспекций Ярославской области
решают вопросы управления имуществом, закрепленным за соответствующими органами исполнительной
власти Ярославской области на праве оперативного управления, кадровые вопросы и иные вопросы
организации деятельности соответствующих органов исполнительной власти, а также контролируют
деятельность возглавляемых ими органов исполнительной власти.
(в ред. Законов ЯО от 03.11.2010 N 39-з, от 26.09.2012 N 38-з)
5. По вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, директора департаментов, руководители
агентств и начальники инспекций Ярославской области издают локальные правовые акты в форме приказов.
(часть 5 введена Законом ЯО от 03.11.2010 N 39-з; в ред. Закона ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
Статья 9. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ярославской области
1. Формирование структуры и штатной численности органов исполнительной власти Ярославской
области осуществляется по нормативам численности государственных гражданских служащих Ярославской
области для реализации функций органов исполнительной власти Ярославской области, определяемым
распоряжением Губернатора Ярославской области.
(в ред. Закона ЯО от 03.11.2010 N 39-з)
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов исполнительной власти Ярославской
области осуществляется за счет средств областного бюджета по нормативам, определяемым
Правительством Ярославской области.
3. В целях реализации (обеспечения реализации) полномочий органов исполнительной власти
Ярославской области в их функциональной подчиненности по решению Правительства Ярославской области
могут находиться государственные учреждения Ярославской области.
(часть 3 введена Законом ЯО от 26.09.2012 N 38-з)
Статья 10. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Органам исполнительной власти Ярославской области привести изданные ими правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
3. До внесения изменений в законодательство Ярославской области:
1) Правительство Ярославской области реализует полномочия, установленные законами и иными
нормативными правовыми актами Ярославской области для Администрации Ярославской области;
2) созданные до вступления в силу настоящего Закона органы исполнительной власти Ярославской
области продолжают осуществлять свою деятельность в соответствии с положениями о них.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
г. Ярославль
24 ноября 2008 года
N 55-з