Государственно-конфессиональные отношения в Российской

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«УТВЕРЖДАЮ»:
Проректор по учебной работе
_______________________ / Волосникова Л. М.//
__________ _____________ 2012 г.
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов специальности
080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
очной и заочной форм обучения
«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:
Автор работы _____________________________/Шиляев Н.Ф./
«______»___________2012 г.
Рассмотрено на заседании кафедры государственного и муниципального управления
ИПЭУ ТюмГУ «
»
2012, протокол №
Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.
«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:
Зав. кафедрой ______________________________/Шиляев Н.Ф./
«______»___________ 2012 г.
Рассмотрено на заседании УМК ИПЭУ ТюмГУ, «
»
2012, протокол №
Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.
«СОГЛАСОВАНО»:
Председатель УМК ________________________/ Лазутина Д. В. /
«______»_____________2012г.
«СОГЛАСОВАНО»:
Зав. методическим отделом УМУ_____________/ Федорова С. А. /
«______»_____________2012г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Н. Ф. Шиляев
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебно-методический комплекс
для студентов очной и заочной формы обучения
специальности «Государственное и муниципальное управление»
Института государства и права
Тюменского государственного университета
г. Тюмень, 2012
ТРЕБОВАНИЯ ГОС К СОДЕРЖАНИЮ КУРСА
По
государственному
образовательному
стандарту
высшего
профессионального образования по специальности дисциплина включена в
Цикл: обще профессиональные дисциплины
Компонент образовательной программы: курс по выбору
курс: III семестр: VI
всего часов по учебному плану 130, из них:
кол-во лекционных часов – 34,
кол-во семинарских часов – 17
кол-во часов на самостоятельную работу – 79
зачет – VI семестр
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Составитель программы:
доцент Н.Ф.Шиляев.
Утверждена на заседании кафедры от 28.11.2012 г. Протокол № 4
Утверждена в методическом отделе УМУ
АКТУАЛЬНОСТЬ И ЗНАЧИМОСТЬ КУРСА
Религиозные верования насе
ления и конфессиональная организация общества занимали и
продолжают занимать значимое место в практике государственного
управления. В средневековый период истории государственная власть
напрямую рассматривалась как поручение монархам от сакральной
инстанции. В России, вплоть до крушения самодержавия это строго
подчеркивалось первыми словами титулатуры всех без исключения
руководителей государства: «Мы, Милостию Божией, государь…». В 1941
году, в самые критические дни существования отечества, руководитель
официально атеистического государства начал свое обращение к стране
словами
из
уничтоженной:
практики
«Братья
конфессии,
и
к
этому
сестры…».
времени
Высшее
практически
государственное
руководство современной России официально участвует в религиозных
праздниках и церемониях. Даже в наиболее влиятельных, официально
секуляризованных,
государствах
мира
деятельность
ряда
ведущих
политических партий базируются на конфессиональных ценностях.
Показательно, что глава Великобритании одновременно является и главой
англиканской церкви, на купюрах ведущей валюты мира, выступающего
весьма значимым элементом госуправления, девиз - «in God we trust».
В практике современного государственного и муниципального
управления
все
более
особую
значимость
приобретают
вопросы
эффективного взаимодействия органов публичной власти с институтами
гражданского общества. Особую актуальность приобретают вопросы
обеспечения
национальной
безопасности
и
преодоления
угроз
деятельности экстремистских групп, использующих конфессиональную
догматику. Все это подчеркивает значимость основательной специальной
подготовки современного специалиста публичного управления.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА
Целью
преподавания
конфессиональные
отношения»
дисциплины
является
«государственно-
получение
студентами
специальности ГМУ знаний и навыков, позволяющих успешно работать в
сфере публичного управления.
В ходе освоения курса предполагается решение следующих задач:
- уяснить концептуальные основания, историю и современную практику
государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации;
- осмыслить взаимодействие всей системы социальных институтов
российского общества и религиозных объединений;
- рассмотреть правовые основы деятельности новых религиозных
движений, в том числе деструктивной направленности;
- проанализировать имеющиеся научные представления относительно
перспектив развития конфессионально-государственных отношений в
различных сферах жизни общества.
Преподавание
курса
«Государственно-конфессиональные
отношения» ведется в тесной взаимосвязи с другими дисциплинами
базового
«История
и
профессионального
государственного
циклов:
управления
«Отечественная
в
России»
история»,
«Философия»,
«Социология»,
«Политология»,
«Правовые
основы
российского
государства. Конституционное право», «Управление общественными
процессами», «Самобытность российской цивилизации».
Дисциплина изучается в шестом семестре. Форма итогового
контроля – зачет.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
Распределение часов курса дисциплины по темам и видам работ
1.1.
1
2
3
4
5
Итого количество баллов
Итого часов по теме
Самостоятельна
я работа
Семинарские и
практические
занятия
Наименование разделов и
тем
2
Модуль 1
Тема I. Государственноконфессиональные
отношения как сфера
политики и
государственного
управления. Предмет, цели и
задачи учебного курса.
Раздел I. Религия в системе
социально-правовых
отношений государства.
тема 2. Религия и
мировоззрение. Роль религии
в становлении и развитии
государства и права.
тема 3. Социальноисторические условия и
духовные предпосылки
формирования мировых
религий. Иудаизм.
Христанство. Ислам.
Буддизм.
Тема 4. Основные этапы
формирования
христианского вероучения и
церковной организации.
Православие. Католицизм.
Протестантизм.
Тема
5.
Общественноисторические и
идейные
предпосылки
ислама.
Особенности
мусульманского вероучения,
Виды учебной работы и
самостоятельная работа,
в час.
Лекции
№
п/п
1
Недели семестра
(очная форма обучения)
3
4
5
6
7
8
1
2
0
4
6
0-3
2
2
2
5
9
0-9
3
2
1
5
8
0-7
4
2
1
5
8
0-9
5
2
1
5
8
0-7
культа,
Шариат.
организации.
6 Тема
6.
Основные
направления буддизма и
конфессиональных
систем
Азии и Африки. Новые
религиозные движения, их
претензии на статус мировых
религий.
7 Раздел II Становление и
развитие государственноконфессиональных
отношений в России
Тема 7. Роль государства в
христианизации Руси.
Православная церковь как
оплот цивилизационных
начал государственности
восточно-славянского мира.
8 Тема 8. От симфонии церкви
и государства к
цезарепапизму. Концепция
«Москва- III Рим»
9 Тема 9. Власть и церковь в
условиях абсолютисткого
государства.
10 Тема 10. Государственноконфессиональные
отношения в советскую
эпоху.
Всего за модуль
6
2
1
5
8
0-3
7
2
1
5
8
0-11
8
2
1
5
8
0-6
9
2
1
5
8
0-3
9
2
1
4
7
0-5
62
Модуль 2
11 Раздел III. Современные
модели государственноконфессиональных
отношений в странах мира
Тема 11. Основные
положения в области прав
человека и свободы совести,
закрепленные во Всеобщей
декларации прав человека и
Международном пакте о
политических и гражданских
правах
12 Тема 12. Особенности
взаимоотношений
государства и религиозных
10
2
1
4
7
0-11
12
2
1
4
7
0-3
13
14
15
16
организаций в истории
христианско-католического
(протестантского) мира
(Западная Европа, Америка и
Австралия).
Тема 13. Специфика
государственноконфессиональных
отношений в исламском
мире. Государственноконфессиональные
отношения в странах Азии и
Африки.
Раздел 4. Правовое
регулирование
государственноконфессиональных
отношений в Российской
Федерации
Тема 14. Правовые основы
государственноконфессиональных
отношений в Российской
Федерации. Конституция
Российской Федерации (1993
г.) о свободе совести.
Тема 15. Федеральный Закон
«О свободе совести и о
религиозных объединениях».
Структура и основное
содержание закона.
Основные подзаконные акты,
обеспечивающие реализацию
закона.
Тема 16. Общие принципы
отношений органов власти и
религиозных объединений в
Российской Федерации. Роль
органов
власти
в
вероисповедной
политике.
Сферы
взаимодействия
органов
власти
и
религиозных объединений в
современных условиях.
17 Тема 17. Предупреждение
правонарушений в сфере
государственноконфессиональных
отношений в Российской
Федерации. Основные
13
2
1
4
7
0-7
14
2
1
4
7
0-4
15
2
1
4
7
0-7
16
2
1
4
7
0-3
17
2
1
7
10
0-3
направления
противодействия
экстремистской деятельности
в сфере государственноконфессиональных и
межконфессиональных
отношений в Российской
Федерации.
Всего за модуль
38
ИТОГО ПО ДИСЦИПЛИНЕ
34
17
79
130
100
ОЦЕНКА РАБОТЫ СТУДЕНТОВ В РЕЙТИНГОВЫХ БАЛЛАХ
Подготовка
презентаций,
публичный доклад
Тесты
Расчетно-графические
работы
Лабораторные работы
Практические работы
Разработка проекта
Теоретические ответы
на семинарах
№ темы
Лекции
Вид и формы оценочных средств
Итого количество баллов
Распределение рейтинговых баллов по модулям, видам работ и нормам контроля
Модуль 1
1
0-1
0-2
2
0-1
0-2
3
0-1
0-2
4
0-1
5
0-1
6
0-1
0-2
7
0-1
0-2
8
0-1
0-2
9
0-1
10
0-1
0-3
0-2
0-4
0-9
0-4
0-4
0-4
0-3
0-9
0-3
0-4
0-4
0-11
0-2
0-2
0-5
0-3
0-2
0-5
62
Всего за модуль
11
0-1
12
0-1
0-8
13
0-1
14
0-1
15
0-1
0-2
0-3
16
0-1
0-2
0-3
17
0-1
0-2
0-11
0-2
0-2
0-7
0-3
0-2
0-2
0-7
0-3
0-4
0-7
0-3
0-4
0-7
0-3
Всего за модуль
0-3
38
ИТОГО ПО ДИСЦИПЛИНЕ
100
Виды контроля успеваемости, применяемые на аудиторных занятиях,
их оценка в рейтинговых баллах
Виды контроля успеваемости
Посещение лекционных занятий
Ответы на теоретические вопросы на
семинаре
Контрольная работа по разделу курса
Исследовательская работа (реферат) по
проблеме
Подготовка презентаций
Максимальное
количество баллов за
работу
1
2
10
5
3
2.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
2.1.
Распределение часов курса дисциплины по темам и видам работ (заочная
1
1
2
3
4
5
2
Тема I. Государственноконфессиональные
отношения как сфера
политики и
государственного
управления. Предмет, цели
и задачи учебного курса.
Раздел I. Религия в системе
социально-правовых
отношений государства.
тема 2. Религия и
мировоззрение. Роль
религии в становлении и
развитии государства и
права.
тема 3. Социальноисторические условия и
духовные предпосылки
формирования мировых
религий. Иудаизм.
Христанство. Ислам.
Буддизм.
Тема 4. Основные этапы
формирования
христианского вероучения
и церковной организации.
Православие. Католицизм.
Протестантизм.
Тема
5.
Общественноисторические и идейные
предпосылки
ислама.
Особенности
мусульманского
вероучения,
культа,
Самостоятельна
я работа
Лекции
Наименование разделов и
тем
№ п/п
Семинарские и
практические
занятия
Виды учебной работы и
самостоятельная работа, в
час.
Итого часов по теме
форма обучения)
4
5
6
7
0
0
0
0
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
организации. Шариат.
6 Тема
6.
Основные
направления буддизма и
конфессиональных систем
Азии и Африки. Новые
религиозные движения, их
претензии
на
статус
мировых религий.
7 Раздел II Становление и
развитие государственноконфессиональных
отношений в России
Тема 7. Роль государства в
христианизации Руси.
Православная церковь как
оплот цивилизационных
начал государственности
восточно-славянского мира.
8 Тема 8. От симфонии
церкви и государства к
цезарепапизму. Концепция
«Москва- III Рим»
9 Тема 9. Власть и церковь в
условиях абсолютисткого
государства.
10 Тема 10. Государственноконфессиональные
отношения в советскую
эпоху.
11 Раздел III. Современные
модели государственноконфессиональных
отношений в странах мира
Тема 11. Основные
положения в области прав
человека и свободы
совести, закрепленные во
Всеобщей декларации прав
человека и Международном
пакте о политических и
гражданских правах
12 Тема
12.
Особенности
взаимоотношений
государства и религиозных
организаций в истории
христианско-католического
(протестантского)
мира
(Западная Европа, Америка
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
и Австралия).
13 Тема 13. Специфика
государственноконфессиональных
отношений в исламском
мире. Государственноконфессиональные
отношения в странах Азии
и Африки.
14 Раздел 4. Правовое
регулирование
государственноконфессиональных
отношений в Российской
Федерации
Тема 14. Правовые основы
государственноконфессиональных
отношений в Российской
Федерации. Конституция
Российской Федерации
(1993 г.) о свободе совести
и свободе вероисповедания.
15 Тема 15. Федеральный
Закон «О свободе совести и
о
религиозных
объединениях». Структура
и основное содержание
закона.
Основные
подзаконные
акты,
обеспечивающие
реализацию закона.
16
0,5
0
8
8,5
0
0
8
8
0
0
8
8
0
0
8
8
Тема 16. Общие
принципы
отношений
органов
власти
и
религиозных объединений в
Российской
Федерации.
Роль органов власти в
формировании
и
реализации
государственной
вероисповедной политики.
Сферы
взаимодействия
органов
власти
и
религиозных объединений в
современных условиях.
17 Предупреждение
правонарушений в сфере
государственноконфессиональных
отношений в Российской
Федерации. Основные
направления
противодействия
экстремистской
деятельности в сфере
государственноконфессиональных и
межконфессиональных
отношений в Российской
Федерации.
ИТОГО ПО ДИСЦИПЛИНЕ
0
0
10
10
0
0
130
130
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА ПО
РАЗДЕЛАМ
Раздел 1. Религия в системе социально-правовых отношений
государства
Религия как социальный феномен и предмет научного исследования.
Религия и мировоззрение. Религия и право. Роль религии в становлении и
развитии государства и права.
Правовые и религиозные нормы, сходство и различия. Религия и
закон. Соотношение религии и права в общественно-политической жизни
государства.
Государственно-конфессиональные
отношения
как
специфическая сфера политики государства.
Мировые религии. Социально-исторические условия и духовные
предпосылки формирования мировых религий. Основные типологические
признаки мировых религий.
Общественно-исторические
условия
и
идейные
предпосылки
возникновения христианства. Основные этапы формирования вероучения,
культа,
церковной
организации.
Превращение
христианства
в
государственную религию Римской империи. Социально-политические и
культово-догматические предпосылки разделения христианских церквей в
середине
ХI века.
Особенности
православного
вероучения,
культа,
организации
церковной жизни. Православные церкви в современном мире. Основы
социальной концепции Русской православной церкви.
Формирование католицизма. Католицизм в современном мире.
Особенности вероучения и культа. Структура и организация церкви.
Социальная доктрина католической церкви.
Идейные и социальные предпосылки возникновения протестантизма.
Особенности вероучения культа, церковной организации. Протестантские
церкви и деноминации в современном мире. Феномен российского
протестантизма.
Общественно-исторические
условия
возникновения
ислама.
Идейные предпосылки ислама. Особенности мусульманского вероучения,
культа, организации. Коран. Сунна. Шариат. Основные направления в
исламе. Модернизм и фундаментализм в современном исламе.
Источники мусульманского права. Мусульманские правовые школы
и их особенности. Семейное, уголовное, имущественное, налоговое,
земельное право ислама.
Социально-исторические
условия
возникновения
буддизма.
Догматика буддизма и структура общины. Основные направления
буддизма. Современные последователи буддизма на Востоке и на Западе.
Обретение мировыми религиями культурно-национальной окраски.
Современная география распространения мировых религий. Характер
взаимоотношений между последователями мировых религий в прошлом и
настоящем. Новые религиозные движения, их претензии на статус
мировых религий.
Раздел
2.
Становление
и
развитие
государственно-
развития
государственно-
конфессиональных отношений в России
Истоки
и
конфессиональных
основные
этапы
отношений
в
России.
Роль
государства
в
христианизации Руси. Место и роль церкви в политической жизни
Киевской Руси. «Слово о законе и благодати» митрополита Илариона как
церковно-политический документ. Судебные права Церкви и светская
юрисдикция.
Роль Церкви в политической консолидации Руси в период
феодальной раздробленности и монголо-татарского ига. Влияние Церкви
на формирование Русского централизованного государства. Идея
Третьего Рима и ее значение. Церковные и земские соборы – арена
борьбы интересов светской и церковной властей. Церковная политика
Ивана Грозного. Роль светской власти в учреждении патриаршества в
России. Государство и Церковь в Смутное время.
Преобразования Петра I и огосударствление Церкви. Святейший
синод и институт обер-прокурора. Манифест Екатерины II о
секуляризации духовных владений. Свод законов Российской империи о
положении Православной церкви и духовенства.
Церковная политика России в конце XIX – начале ХХ вв.
Господствующая церковь, терпимые и запрещенные организации в
России. Попытки Николая II реформировать религиозное
законодательство. Политические партии России о свободе совести и
путях реформирования вероисповедной политики государства.
Государственная Дума и «религиозный вопрос». Государственный
совет (1906–1917 гг.) о религиозной ситуации в стране и о возможных
путях реформирования религиозного законодательства. Место
вероисповедного вопроса во внутренней политике Временного
правительства. Становление новых государственно-конфессиональных
отношений. Подготовка Поместного Собора.
Социалистическая революция в России (октябрь 1917 г.) и
религиозные организации. Декрет об отделении церкви от государства и
школы от церкви. Деятельность Поместного Собора Российской церкви.
Наркомюст, ВЦИК, НКВД и их участие в политике отделения
церкви от государства. Политические и экономические аспекты
кампании по изъятию церковных ценностей. Власть и 2обновленческие
расколы» в религиозных организациях. Деятельность Антирелигиозной
комиссии при ЦК РКП(б). Репрессии в отношении религиозных
организаций, их причины и последствия.
Патриотическая деятельность религиозных организаций в годы
Великой Отечественной войны. «Новый» государственно-церковный
курс. Государственная вероисповедная политика после смерти И. В.
Сталина. Сущность «хрущевской церковной политики». Постановления
Правительства СССР, направленные на ограничение деятельности
религиозных организаций. Образование Совета по делам религий при
Совете Министров СССР. Правозащитное движение в СССР о
положении религии и верующих.
Кризис советской модели государственной вероисповедной
политики. Государство в поисках нового идеологического подхода к
вопросам свободы совести и вероисповеданий. Дискуссии вокруг
реформы законодательства о культах. Расширение сферы деятельности
религиозных организаций. Празднование тысячелетия крещения Руси.
Основные принципы и содержание закона СССР «О свободе совести и
религиозных организациях» (1990 г.).
Радел
3.
Современные
модели
государственно-
конфессиональных отношений в странах мира
Международные документы о принципах отношений государства и
религиозных организаций, о праве человека на свободу совести. Основные
положения в области прав человека и свободы совести, закрепленные во
Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о
политических и гражданских правах. Отражение идей свободы совести,
закрепленных в Декларации прав и свобод человека и гражданина
Российской Федерации.
Типология государственно-конфессиональных отношений.
Особенности
религиозных
формирования
организаций
в
взаимоотношений
истории
Западной
государства
Европы.
и
Принцип
отделения государства от церкви и его конкретное воплощение в странах
Западной Европы. Государственная финансовая поддержка религиозных
организаций. Сотрудничество государства и религиозных организаций в
области образования, здравоохранения, культуры, благотворительности.
Роль религии и церкви в политической жизни западноевропейских
государств.
Билль о религиозных свободах в США (1785 г.). Конституция США
о свободе вероисповедания. Равенство религий перед законом и их полное
отделение от государства. Законодательство США о религиозных
организациях.
церковной
Церковь
деятельности
здравоохранения,
и
собственность.
в
области
семейно-брачных
Правовое
воспитания
отношений.
регулирование
и
образования,
Взаимодействие
государства и религиозных организаций в общественно-политической
жизни.
Специфика
государственно-конфессиональных
отношений
в
исламском мире. Роль ислама в установлении и укреплении монотеизма и
вытеснении политеизма в странах Ближнего и Среднего Востока.
Многообразие
государственных
систем
мусульманского
мира,
монархические и республиканские режимы.
Мусульманское право. Исламское идеологическое обоснование
государственного строя. Опыт мусульманских стран в управлении
государством, социально-экономическими институтами и культурным
развитием
согласно
исламским
традициям.
Отношение
ислама
к
иноверцам.
Государственно-конфессиональные отношения в странах буддийскоконфуцианского мира. Буддийская идеология и право. Роль буддизма в
современной политической и общественной жизни стран Азии, его место в
социально-политической структуре обществ этих стран. Законодательное
оформление и закрепление взаимоотношений государства и буддийских
организаций в странах Юго-Восточной, Восточной и Центральной Азии.
Иудейская государственно-правовая система. Иудейское право:
история и современность. Особенности государственно-конфессиональных
отношений в Израиле. Государственная политика Израиля в отношении
других религий.
Государственно-правовая
индуизма.
Индуизм
и
система
право.
в
Влияние
странах
распространения
индусского
права
на
взаимоотношения государства и религиозных общин в правовой системе
Индии.
Новые
религиозные
культы
восточного
направления
в
современном мире.
Раздел
4.
Правовое
регулирование
государственно-
конфессиональных отношений в Российской Федерации
Состав российского законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях. Федеральные законы и
иные нормативные правовые акты, связанные с защитой и регулированием
права на свободу совести, с деятельностью религиозных объединений.
Законодательства субъектов Федерации в области государственноконфессиональных отношений, проблема их согласования с федеральным
законодательством. Государственный надзор и контроль над соблюдением
законодательства о свободе совести: правовые основы и механизм
реализации. Правовые аспекты межконфессиональных отношений.
Формирование
государственно-конфессиональных
отношений
в
современной России. Правовые основы государственно-конфессиональных
отношений в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации
(1993 г.) о свободе совести и свободе вероисповедания. Светский характер
государства,
отделение
религиозных
объединений
от
государства.
Содержание права на свободу совести и свободу вероисповедания. Запрет
на пропаганду религиозной ненависти и религиозного превосходства.
Федеральный
Закон
«О
свободе
совести
и
о
религиозных
объединениях». Структура и основное содержание закона. Основные
подзаконные акты, обеспечивающие реализацию закона.
Государство и религиозные объединения. Религиозное объединение
и его признаки. Права и условия деятельности религиозных организаций.
Трудовые
правоотношения
в
религиозных
организациях.
Право
собственности религиозных организаций.
Порядок создания религиозной организации. Устав религиозной
организации. Государственная регистрация религиозных организаций.
Отказ
в
государственной
Представительства
регистрации
иностранных
религиозной
религиозных
организации.
организаций.
Приостановление деятельности религиозного объединения, ликвидация
религиозной организации и запрет на деятельность религиозного
объединения в случае нарушения ими законодательства.
Общие принципы отношений органов власти и религиозных
объединений в Российской Федерации. Роль Президента, Федерального
Собрания и Правительства Российской Федерации в формировании и
реализации государственной вероисповедной политики. Значение судебной
власти.
Специализированные
религиозными
объединениями
структуры
при
по
взаимодействию
с
Правительстве,
в
Президенте,
федеральных министерствах и ведомствах, направления их деятельности.
Основные
сферы
взаимодействия
органов
власти
и
религиозных
объединений в современных условиях. Практика заключения соглашений о
сотрудничестве между государственными ведомствами и религиозными
организациями.
Предупреждение
правонарушений
в
сфере
государственно-
конфессиональных отношений в Российской Федерации. Надзор за
соблюдением
вероисповедания
законодательства
и
о
о
религиозных
свободе
совести,
объединениях.
свободе
Деятельность
правоохранительных органов, государственных, общественных и иных
организаций по обеспечению законности в области отношений государства
и религиозных объединений. Основные направления противодействия
экстремистской деятельности в сфере государственно-конфессиональных и
межконфессиональных
отношений
в
Российской
Федерации.
Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести,
свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
ТЕМЫ СЕМИНАРОВ
Тема 1. Магическое и религиозное сознание в работах Ю.М.Лотмана.
Тема 2. Концепция «осевого времени» Карла Ясперса и идеи
С.С.Аверинцева о логике становления мировых религий.
Тема 3. Типология новых религиозных движений.
Тема 4. Трагедия древнерусской святости в работах Г.П.Федотова
Тема 5. Н.А.Бердяев об особенностях положения РПЦ в Российской
империи и Советском Союзе.
Тема 6. Место конфессиональных проблем в развитии современного
мира в трудах А.Тойнби и С.Хантингтона
Тема 7. Развитие законодательства Российской Федерации по вопросам
государственно-конфессиональных отношений.
Тема 8. Государственно-конфессиональные отношения в практике
органов власти Тюменской области
Тема 9. Государственно-конфессиональная политика РФ в оценке
современной публицистики
ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
1. Религия как социальное явление.
2. Понятие и исторические корни религии.
3. Роль религии в возникновении и развитии права.
4. Функции религии в обществе и государстве.
5. Традиционные религии России и их социальные доктрины.
6. Православие и его роль в развитии Российского государства.
7. Ислам в России: история и современность.
8. Буддизм: традиции и современность.
9. Новые религиозные движения в современной России.
10. Сравнительный анализ норм религии и права.
11. Государство и Церковь в Древней Руси.
12. Государственно-конфессиональные отношения в СССР в годы
Великой Отечественной войны.
13. Государственно-церковные отношения в период формирования
Российского централизованного государства.
14. Преобразования Петра I и его церковная политика.
15. Государственная Дума и «религиозный вопрос» в 1906–1917 гг.
16. Вероисповедная политика Временного правительства.
17. Государственно-церковные отношения в СССР.
18.
Теологическая
и
секулярная
системы
государственно-
конфессиональных отношений.
19.
Международные
принципы
отношений
государства
и
религиозных организаций.
20. Основные модели государственно-конфессиональных отношений
в странах Западной Европы.
21. Государственно-конфессиональные отношения в Германии.
22. Институт государственной религии в современном мире.
23. Государственно-конфессиональные отношения в США.
24. Мусульманское право в исламском мире.
25. Иудейская государственно-правовая система.
26. Государственно-конфессиональные отношения в Китае.
27. Государственно-конфессиональные отношения в Индии.
28. Правовые основы государственно-конфессиональных отношений
в Российской Федерации и пути их развития.
29. Порядок государственной регистрации религиозных организаций
в Российской Федерации.
30.
Специализированные
государственные
органы
в
системе
государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации.
31. Религиозный экстремизм и его профилактика в Российской
Федерации.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Религия как социокультурное явление. Диалектика взаимосвязи
религии и общества.
2. Типология религий.
3. Социальные функции религии в обществе. Специфика их
проявления в современной России.
4. Место и роль религии в жизни современного российского
общества.
5. Религиозная вера и ее особенности.
6. Культ, его структура и место в религии.
7. Основные
подходы
к решению проблемы
происхождения
религии.
8. Национальные религии и их специфика.
9. Иудаизм как национальная религия.
10. Мировые религии: понятие, характерные черты, современная
география распространения.
11. Социально-исторические условия возникновения христианства.
12. Социально-политические
и
догматические
разделения христианских церквей в середине ХI в.
13. Особенности вероучения и культа православия.
предпосылки
14. Православные церкви в современном мире: их взаимоотношения
между собой, отношения с римско-католической и протестантскими
конфессиями.
15. Особенности вероучения и культа католицизма, его социальная
доктрина.
16. Идейные
и
социальные
предпосылки
возникновения
протестантизма.
17. Основные направления протестантизма.
18. Зарождение и оформление экуменического движения.
19. Общественно-исторические условия возникновения ислама.
20. Основные направления в исламе.
21. Мусульманское право.
22. Основные направления буддизма. Буддизм и государство.
23. Религия и церковь в политической жизни США.
24. Специфика отношений государства и религиозных организаций в
странах Западной Европы.
25. Модели
западноевропейских
государственно-конфессиональных
государствах
(ФРГ,
отношений
Италия,
в
Греция,
Великобритания).
26. Правовое
регулирование
взаимоотношений
государства
и
религиозных организаций в странах Восточной Европы.
27. Ислам и государство, многообразие государственных систем
мусульманского мира и их идейное обоснование.
28. Особенности распространения религий в странах Юго-Восточной
Азии, их взаимоотношения государством.
29. Единство религии, государства и политики в мусульманском
мире.
30. Проблемы
взаимоотношений
религиозных
вооруженных сил в США и Западной Европе.
организаций
и
31. Международные
христианские,
исламские
и
буддийские
организации.
32. Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и его
взаимосвязь с международными документами о правах человека.
33. Государственно-конфессиональные отношения в России и их
взаимосвязь
с
мировым
опытом
государственно-конфессиональных
отношений.
34. Государство и Церковь в Древней Руси.
35. Государственно-конфессиональные отношения в СССР в годы
Великой Отечественной войны.
36. Государственно-церковные отношения в период формирования
Российского централизованного государства.
37. Преобразования Петра I и его церковная политика.
38. Государственная Дума и «религиозный вопрос» в 1906—1917 гг.
39. Вероисповедная политика Временного правительства.
40. Государственно-церковные отношения в СССР.
41. Вероисповедная
политика
Российского
государства:
этапы
становления и их общая характеристика.
42. Закон «О свободе совести и о религиозных организациях»:
структура и основное содержание.
43. Религиозная ситуация в современной России: общая оценка
состояния и основные тенденции развития.
44. Новые религиозные движения и проблемы их взаимоотношений с
традиционными конфессиями.
45. Конституция Российской Федерации о свободе совести и
вероисповедания.
46. Законодательство Российской Федерации о светском характере
образования, о религиозном образовании: опыт и проблемы реализации.
47. Основные направления деятельности Совета по взаимодействию с
религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации.
48. Основные направления деятельности Комиссии по вопросам
религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.
49. Религиозные объединения в России: формы и виды, порядок
образования, регистрации и ликвидации.
50. Правовое регулирование возвращения культовых зданий и
имущества религиозным организациям в Российской Федерации.
51. Государство,
армия,
религиозные
объединения:
проблемы
взаимодействия и сотрудничества.
52. Права, условия, формы культовой и внекультовой деятельности
религиозных объединений.
53. Государственный контроль над деятельностью религиозных
объединений.
54. Светское государство: принципы и характер отношений с
религиозными объединениями.
ЛИТЕРАТУРА
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ:
Авакьян С. А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. –
М.: Юрист, 2010, 2011. – Т. 1,2
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:
Государственно-конфессиональные отношения и религиозные
объединения в Тюменской области : справ. / ред. В. П. Клюева. - Тюмень :
Печатный дом, 2009. - 304 с.
Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма / Н. А. Бердяев. - Репр.
воспроизведение изд. Париж, 1955. - Москва : Наука, 1990. - 220 с.
Федотов Г. П. Избранные труды / Г. П. Федотов ; науч. рук. проекта А. Б.
Усманов ; сост. К. А. Соловьев. - Москва : РОССПЭН, 2010. - 768 с.
Лотман, Ю.М. Семиосфера / Ю. М. Лотман. - Санкт-Петербург :
Искусство-СПБ, 2001.
Аверинцев С. С. От слова к смыслу : проблемы тропогенеза / С. С.
Аверинцев, И. Г. Франк-Каменецкий, О. М. Фрейденберг. - Москва :
УРСС, 2001.
Тойнби, Арнольд. Постижение истории : сборник : пер. с англ. / А. Д.
Тойнби. - Москва : Прогресс. - [Б. м.] : Культура, 1996.
Хантингтон, Самюэль. Столкновение цивилизаций : пер. с англ. / С.
Хантингтон. - Москва : АСТ, 2006.
Жеребятьев М. Феррони В. Феномен новых религиозных движений
http://www.archipelag.ru/geoculture/religions/secular/novel