Приказ Министра обороны Российской

Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Положения об Управлении информации и
общественных связей Министерства обороны Российской Федерации» от 19 ноября 2004 г. № 310
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении информации и общественных связей Министерства
обороны Российской Федерации.
2. Должностным лицам Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить оперативное предоставление по
запросам Управления информации и общественных связей Министерства обороны Российской Федерации
необходимых справочных, информационных и других данных о строительстве, применении повседневной жизни и
деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, а также сведений о проводимых мероприятиях,
происшествиях и иных событиях, представляющих общественный интерес.
3. Начальнику Аппарата Министра обороны Российской Федерации представить в установленном порядке
предложения о приведении правовых актов Министерства обороны Российской Федерации в соответствие с
настоящим приказом.
4. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 380 и пункт 2
приказа Министра обороны Российской Федерации 2002 года № 54.
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Иванов
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
2004 года № 310
Положение
об Управлении информации и общественных связей
Министерства обороны Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Министерстве обороны Российской
Федерации.
2. Управление информации и общественных связей Министерства обороны (далее именуется - Управление)
является центральным органом военного управления, предназначенным для реализации Министерством обороны
государственной информационной политики в области обороны.
Управление обладает исключительным правом на распространение в средствах массовой информации (далее
именуются - СМИ) официальных заявлений и сообщений Министерства обороны.
Управление подчиняется Министру обороны Российской Федерации (далее именуется - Министр обороны).
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Аппарата Министра обороны (далее
именуется - начальник Аппарата).
В процессе своей деятельности Управление взаимодействует со службами Министерства обороны, с
центральными органами военного управления, иными структурными подразделениями Министерства обороны,
информационными структурами, подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной
власти, других войск, воинских формирований и органов, а также в установленном порядке с информационными
структурами органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе
издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и
директивами Министра обороны, директивами Генерального штаба Вооруженных Сил, указаниями начальника
Аппарата и настоящим Положением.
4. Управление состоит из командования, служб (направлений), отделов и иных структурных подразделений.
Управлению подчинены Редакционно-издательский центр Министерства обороны, Агентство «Военинформ»
Министерства обороны, Редакция информации (Министерства обороны в глобальной информационной сети
«Интернет»).
5. Управление имеет статус центрального управления Министерства обороны.
6. Штат Управления утверждается Министром обороны по представлению начальника Аппарата.
II. Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение деятельности Министра обороны по проведению им государственной информационной
политики в области обороны;
2) организация общественных связей Министерства обороны;
3) организация информационного обеспечения Вооруженных Сил, в том числе обеспечения информационной
безопасности в пределах компетенции Управления;
4) руководство органами информационного обеспечения Вооруженных Сил*;
5) координация деятельности центральных органов военного управления, иных структурных подразделений
Министерства обороны и СМИ Вооруженных Сил по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
III. Функции Управления
8. Функциями Управления являются:
1) разработка предложений по формированию государственной информационной политики в области обороны
и ее проведению;
2) подготовка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации, в том числе издаваемых им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны, приказов и
указаний начальника Аппарата по вопросам: государственной информационной политики в области обороны;
общественных связей Министерства обороны, в том числе обеспечения доступа граждан, организаций,
представителей российской и зарубежной общественности, СМИ к информации о деятельности Министерства
обороны как федерального органа исполнительной власти; информационного обеспечения Вооруженных Сил, в том
числе обеспечения информационной безопасности в пределах компетенции Управления;
3) координация и контроль исполнения решений Министра обороны по вопросам государственной
информационной политики в области обороны;
4) информационное обеспечение деятельности Министра обороны;
5) организация подготовки во взаимодействии с соответствующими службами Министерства обороны,
центральными органами военного управления, иными структурными подразделениями Министерства обороны
проектов публичных выступлений Министра обороны;
6) подготовка и распространение в СМИ официальных заявлений и сообщений Министерства обороны;
7) организация и непосредственное осуществление общественных связей Министерства обороны;
8) организация обеспечения доступа граждан, организаций, представителей СМИ, российской и зарубежной
общественности к информации о деятельности Министерства обороны как федерального органа исполнительной
власти;
9) организация и проведение мониторинга информационных потоков и СМИ по вопросам обороны;
10) организация функционирования, развития и совершенствования системы информационного обеспечения
Вооруженных Сил;
11) планирование информационного обеспечения Вооруженных Сил и контроль реализации плановых
мероприятий;
12) анализ и прогнозирование информационной обстановки вокруг Вооруженных Сил, выработка предложений
и организация работы по ее позитивному изменению;
13) информирование Министра обороны, других руководящих должностных лиц Министерства обороны о
позиции СМИ и общества по вопросам деятельности Министерства обороны, о развитии информационной обстановки
вокруг Вооруженных Сил;
14) информирование граждан, организаций, представителей СМИ, российской и зарубежной общественности о
строительстве, применении, повседневной жизни и деятельности Вооруженных Сил;
15) организация информационной поддержки мероприятий, проводимых в Вооруженных Силах;
16) планирование, организация и координация проведения во взаимодействии с информационными
структурами органов государственной власти и местного самоуправления общественно значимых информационных
мероприятий, направленных на достижение взаимопонимания и взаимодействия между Вооруженными Силами и
обществом;
17) планирование и организация выступлений в российских и зарубежных СМИ, в глобальной
информационной сети "Интернет" (далее -ГИС "Интернет") руководящих должностных лиц Вооруженных Сил, а
также организация их оперативного реагирования на выступления СМИ по вопросам обороны;
18) планирование, организация подготовки и проведения пресс-конференций, Интернет-конференций,
брифингов, «круглых столов», заседаний пресс-клуба военных обозревателей при Управлении с участием Министра
обороны, его заместителей, начальников служб Министерства обороны, центральных органов военного управления и
других руководящих должностных лиц Вооруженных Сил;
19) организация освещения в российских и зарубежных СМИ, ГИС "Интернет" официальных визитов, рабочих
поездок, встреч Министра обороны, его заместителей, начальников служб Министерства обороны, центральных
органов военного управления, а также других открытых мероприятий с их участием;
20) координация деятельности в Вооруженных Силах по распространению информации о кризисных ситуациях
и чрезвычайных происшествиях, иных событиях в войсках (силах), имеющих общественную значимость, и
организация взаимодействия с информационными структурами других войск, воинских формирований и органов,
органов государственной власти и местного самоуправления при распространении информации об этих ситуациях,
происшествиях и событиях;
21) организация информационного обеспечения международных мероприятий с участием представителей
органов военного управления (встреч, переговоров, симпозиумов, конференций, выставок, ярмарок, салонов,
аукционов вооружения и военной техники и иных мероприятий);
22) планирование и осуществление в установленном порядке взаимодействия с информационными структурами
иностранных армий, участие в международных переговорах, встречах, конференциях и иных мероприятиях;
23) разработка в пределах компетенции Управления предложений по формированию государственной политики
обеспечения информационной безопасности в области обороны и участие в ее проведении;
24) организация и координация в пределах компетенции Управления деятельности по обеспечению
информационной безопасности в области обороны;
25) организация функционирования, развития и совершенствования системы информационной безопасности в
СМИ в области обороны;
26) организация мониторинга СМИ, экспертных оценок выходящих в них материалов по вопросам обороны,
консультаций представителей СМИ, направленных на предотвращение неправомерного распространения информации
с ограниченным доступом;
27) организация экспертной оценки и контроля материалов (текстовых, аудио-, аудиовизуальных и других),
подготовленных в органах военного управления, военных издательствах, редакциях военных газет и журналов, к
открытому опубликованию, вывозу за границу, а также к размещению в ГИС "Интернет" на предмет наличия в них
сведений с ограниченным доступом;
28) организация и осуществление согласования сценариев (сценарных планов) по производству фото-, кино-,
видеосъемок представителями СМИ и иными исполнителями на территориях воинских частей, других военных
объектов или выполняемых с участием войск (сил) и средств Вооруженных Сил с целью исключения распространения
сведений с ограниченным доступом;
29) организация экспертной оценки материалов общедоступных экспозиций центральных военных музеев и
выставок на предмет наличия в них сведений с ограниченным доступом;
30) организация экспертной оценки изданных (опубликованных) или подготовленных к изданию
(опубликованию) материалов на предмет наличия в них сведений с ограниченным доступом по запросам
следственных органов, органов военного управления, организаций и граждан;
31) организация и координация рекламной деятельности в Вооруженных Силах;
32) организация редакционно-издательской деятельности в Вооруженных Силах, направленной на
информирование российской и зарубежной общественности по вопросам обороны, подготовки, выпуска и
распространения периодических изданий Министерства обороны, иной печатной (книги, фотоальбомы, брошюры,
буклеты, плакаты), аудио-, видео-, кино-, фото- и сувенирной продукции, программ для электронных СМИ;
33) организация информирования российской и зарубежной общественности по вопросам обороны через ГИС
"Интернет" путем размещения информации, представляемой службами Министерства обороны, центральными
органами военного управления, иными структурными подразделениями Министерства обороны, объединениями,
соединениями, воинскими частями, военными комиссариатами, на официальном сайте Министерства обороны в ГИС
«Интернет», а также осуществление методического руководства и контроля за использованием ГИС "Интернет" в
Вооруженных Силах в пределах компетенции Управления;
34) участие в установленном порядке в организации, в том числе с привлечением экспертов, научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, мониторинга информационных потоков и СМИ, аналитических
и прогнозных исследований, информационных, рекламных, издательских услуг, а также услуг в сфере общественных
связей;
35) организация подготовки и распространения информационных, аналитических, методических и справочных
изданий по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
36) формирование и ведение баз данных для решения возложенных на Управление задач;
37) организация взаимодействия с информационными структурами подведомственных Министерству обороны
федеральных органов исполнительной власти, других войск, воинских формирований и органов;
38) проведение систематического анализа деятельности, изучения, обобщения и внедрения опыта работы
органов информационного обеспечения Вооруженных Сил, выработка предложений и реализация решений по
совершенствованию их деятельности;
39) осуществление руководства по специальным вопросам, а также организационного и методического
руководства деятельностью органов информационного обеспечения Вооруженных Сил;
40) подготовка решений по совершенствованию организационно-штатной структуры, квалификационных
требований к должностным лицам органов информационного обеспечения Вооруженных Сил и подчиненных
Управлению структурных подразделений Министерства обороны;
41) участие в подготовке и переподготовке, подборе, расстановке и воспитании кадров органов
информационного обеспечения Вооруженных Сил;
42) участие в планировании заказов-поставок телевизионной, видео-, радио-, аудио-, кино- и фотоаппаратуры,
компьютерного и полиграфического оборудования, программного обеспечения для снабжения органов
информационного обеспечения Вооруженных Сил и подчиненных Управлению структурных подразделений
Министерства обороны;
43) координация деятельности центральных органов военного управления, иных структурных подразделений
Министерства обороны и СМИ Вооруженных Сил по вопросам: государственной информационной политики в
области обороны; информационного обеспечения деятельности Министра обороны; общественных связей
Министерства обороны, в том числе обеспечения доступа граждан, организаций, представителей российской и
зарубежной общественности, СМИ к информации о деятельности Министерства обороны как федерального органа
исполнительной власти; информационного обеспечения Вооруженных Сил, в том числе обеспечения
информационной безопасности в пределах компетенции Управления.
Управление осуществляет также иные функции по решениям Министра обороны и начальника Аппарата.
IV. Руководство Управлением
9. Управление возглавляет начальник Управления информации и общественных связей Министерства обороны
Российской Федерации (далее именуется - начальник Управления).
Начальник Управления является прямым начальником личного состава Управления, а также подчиненных
Управлению структурных подразделений и организаций и подчиняется Министру обороны.
Начальнику Управления непосредственно подчиняются начальник Редакционно-издательского центра
Министерства обороны, начальник Агентства «Военинформ» Министерства обороны, главный редактор Редакции
информации (Министерства обороны в глобальной информационной сети «Интернет»).
Начальнику Управления по специальным вопросам подчиняются органы информационного обеспечения
Вооруженных Сил. Указания начальника Управления в пределах его компетенции обязательны для всех органов
информационного обеспечения и СМИ Вооруженных Сил.
Начальник Управления в мирное и военное время отвечает: за боевую и мобилизационную готовность
Управления; за успешное выполнение задач, возложенных на Управление; за боевую подготовку, воспитание,
воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы; за
внутренний порядок; за сохранность оружия и других материальных средств; за организацию защиты сведений,
составляющих государственную тайну; за техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое
и бытовое обеспечение Управления.
10. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.
Определение обязанностей заместителей начальника Управления осуществляется начальником Управления.
11. Начальник Управления:
1) организует решение задач, возложенных на Управление и подчиненные ему структурные подразделения и
организации;
2) представляет Министру обороны предложения по формированию государственной информационной
политики в области обороны, государственной политики обеспечения информационной безопасности в области
обороны (в пределах компетенции Управления), организации и развитию общественных связей Министерства
обороны, совершенствованию системы информационного обеспечения Вооруженных Сил;
3) организует по поручению Министра обороны подготовку для СМИ официальных заявлений и сообщений
Министерства обороны;
4) доводит через СМИ официальную позицию Министерства обороны и официальную точку зрения Министра
обороны, делает по его поручению заявления для российских и зарубежных СМИ;
5) рассматривает письменные обращения по вопросам информирования российской и зарубежной
общественности, СМИ о строительстве, применении, повседневной жизни и деятельности Вооруженных Сил,
обеспечения, доступа граждан, организаций, представителей российской и зарубежной общественности, СМИ к
информации о деятельности Министерства обороны как федерального органа исполнительной власти;
6) организует подготовку разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, представителям
политических и общественных организаций, российской и зарубежной общественности, российских и зарубежных
СМИ, информационных структур органов государственной власти и местного самоуправления;
7) организует аккредитацию российских и зарубежных СМИ для проведения информационных мероприятий;
8) участвует по поручению Министра обороны в работе органов государственной власти Российской
Федерации;
9) представляет Министерство обороны на пресс-конференциях, брифингах, «круглых столах», встречах и
других мероприятиях с участием представителей политических и общественных организаций, российской и
зарубежной общественности, российских и зарубежных СМИ, информационных структур органов государственной
власти и местного самоуправления;
10) участвует по поручению Министра обороны в переговорах с представителями зарубежных государств и в
работе с военными делегациями;
11) доводит до должностных лиц Вооруженных Сил указания Министра обороны по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
12) дает указания органам информационного обеспечения Вооруженных Сил;
13) дает указания руководителям СМИ Вооруженных Сил по вопросам: проведения государственной
информационной политики в области обороны; информационного обеспечения деятельности Министра обороны;
осуществления общественных связей Министерства обороны, в том числе обеспечения доступа граждан, организаций,
представителей российской и зарубежной общественности, СМИ к информации о деятельности Министерства
обороны как федерального органа исполнительной власти; информационного обеспечения Вооруженных Сил, в том
числе обеспечения информационной безопасности в пределах компетенции Управления;
14) готовит в установленном порядке предложения по обращению с ходатайством в соответствующие
федеральные органы исполнительной власти о вынесении письменного предупреждения о нарушении СМИ Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации", допустившими в своих материалах разглашение
сведений с ограниченным доступом;
15) готовит в установленном порядке предложения по проведению разбирательств по фактам опубликования
информации с ограниченным доступом, а также проекты приказов и директив по этим вопросам;
16) организует проверки в войсках (силах) по вопросам информационного обеспечения Вооруженных Сил, в
том числе обеспечения информационной безопасности в пределах компетенции Управления;
17) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для деятельности Управления данные,
справочные, информационные и аналитические материалы от служб Министерства обороны, центральных органов
военного управления, иных структурных подразделений Министерства обороны, объединений, соединений, воинских
частей, военных комиссариатов, подведомственных Министерству обороны федеральных органов исполнительной
власти;
18) привлекает в установленном порядке по поручению Министра обороны представителей служб
Министерства обороны, центральных органов военного управления, иных структурных подразделений Министерства
обороны, объединений, соединений, воинских частей, военных комиссариатов, подведомственных Министерству
обороны федеральных органов исполнительной власти для разработки единых норм, правил и методов: проведения
государственной информационной политики в области обороны; организации общественных связей Министерства
обороны, в том числе обеспечения доступа граждан, организаций, представителей российской и зарубежной
общественности, СМИ к информации о деятельности Министерства обороны как федерального органа
исполнительной власти; организации информационного обеспечения Вооруженных Сил, в том числе обеспечения
информационной безопасности в пределах компетенции Управления;
19) готовит предложения по использованию выделенных Управлению денежных средств;
20) участвует в подборе и расстановке должностных лиц органов информационного обеспечения Вооруженных
Сил и подчиненных Управлению структурных подразделений Министерства обороны при назначении на должности,
подлежащие замещению полковниками (капитанами 1 ранга), а также помощников командующих (командиров) по
связям с общественностью и СМИ и руководящих штатных сотрудников военных комиссариатов субъектов
Российской Федерации, отвечающих за информирование общественности;
21) представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию организационно-штатной
структуры и штатной численности сотрудников подчиненных структурных подразделений и организаций, а также
участвует в разработке указанных предложений по органам информационного обеспечения Вооруженных Сил;
22) утверждает положения о подчиненных Управлению структурных подразделениях Министерства обороны,
функции структурных подразделений Управления, должностные обязанности непосредственно подчиненных
должностных лиц;
23) издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий. Начальник Управления осуществляет также
иные полномочия по решениям Министра обороны и начальника Аппарата.
Начальник Управления информации и общественных связей Министерства обороны Российской Федерации —
заместитель начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации
полковник
С. Рыбаков