Предложения Иркутского областного объединения

ПРОЕКТ
Предложения Иркутского областного объединения организаций профсоюзов
в Народную программу Общероссийского народного фронта
Содержание предложения
Федеральный уровень
1. восстановить понятие минимального размера оплаты
труда, установленное ранее частью второй статьи 129 и
частью четвертой статьи 133 Трудового кодекса РФ (о
невключении в минимальный размер оплаты труда
компенсационных, стимулирующих и иных выплат)
2. устанавливать тарифные ставки, оклады (должностные
оклады), базовые оклады (базовые должностные оклады),
базовые ставки заработной платы работников не ниже
минимального размера оплаты труда
3. установить уголовную и административную
ответственность собственника за несвоевременную
выплату работникам заработной платы
4. увеличить санкции к работодателю за неисполнение
коллективных договоров
5. установить административную и уголовную
ответственность за нарушения прав профсоюзов
6. обеспечить правовую защиту работников, входящих в
состав выборных коллегиальных органов профсоюзных
организаций и не освобожденных от основной работы, в
соответствии с Конвенцией о защите прав представителей
работников на предприятии и предоставляемых им
возможностях (Конвенция МОТ № 135),
ратифицированной Федеральным законом от 1 июля 2010
года № 137-ФЗ
7. придать обязательность решениям Российской
трёхсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений, отраслевых, региональных и
территориальных трёхсторонних комиссий, а также
усилить взаимодействие между ними, усилить
ответственность за неисполнение решений трехсторонних
комиссий всех уровней
8. распространить действие отраслевых соглашений на все
организации отрасли
9. увеличить долю постоянной части в заработной плате до
уровня не ниже 70%
10. запретить заемный труд в РФ
11. разработать и реализовать активную государственную
политику занятости населения
Варианты решения
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ
Внесение изменений в Уголовный
кодекс РФ, Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях
Внесение изменений в Кодекс
Российской Федерации об
административных
правонарушениях
Внесение изменений в Уголовный
кодекс РФ, Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ, Федеральный закон от
12 января 1996 года № 10-ФЗ «О
профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности»
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ, Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ
Заключение генерального
соглашения, отраслевых
соглашений
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ, принятие
федерального закона
Принятие государственной
программы
12. предоставить профсоюзам самостоятельное право
непосредственного обращения в суд с исками в защиту
индивидуальных прав работника и прав неопределённого
круга лиц
13. предоставить права правовым и техническим инспекторам
труда профсоюзов по привлечению к административной
ответственности работодателей за нарушение трудового
законодательства
14. обеспечить представительство профсоюзов в
коллегиальных органах управления организациями по
уполномочию работников
15. сократить до 10 календарных дней (максимально) сроки
рассмотрения и разрешения коллективных трудовых
споров, в том числе объявления и проведения забастовок
16. повысить материальную ответственность работодателя за
вред, причиненный работнику в результате несчастного
случая или профессионального заболевания на
производстве, увеличить размеры выплат единовременных
компенсаций из средств работодателя за
производственную травму, профессиональное заболевание
17. усовершенствовать систему дополнительных гарантий,
компенсаций, экономических стимулов лицам в возрасте
до 30 лет, работающим и проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
осуществления социальной поддержки молодых семей,
имеющих детей
18. устранить равные гарантии и компенсации, установленные
Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях» для граждан независимо
от работы в организациях, финансируемых из бюджетов
всех уровней, либо в организациях, не относящихся к
бюджетной сфере
Страница 2 из 5
Внесение изменений в
Федеральный закон от 12 января
1996 года № 10-ФЗ «О
профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности»,
Гражданский процессуальный
кодекс РФ
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ, Федеральный закон от
12 января 1996 года № 10-ФЗ «О
профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности»
Внесение изменений в
Федеральный закон от 8 февраля
1998 года № 14-ФЗ «Об обществах
с ограниченной
ответственностью», Федеральный
закон от 26 декабря 1995 года №
208-ФЗ «Об акционерных
обществах»
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ
Внесение изменений в
Федеральный закон от 24 июля
1998 года № 125-ФЗ «Об
обязательном социальном
страховании от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»,
Федеральный закон от 8 декабря
2010 года № 334-ФЗ «О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2011
год и на плановый период 2012 и
2013 годов»
Принятие федерального закона,
государственной программы,
федеральных нормативных
правовых актов
Внесение изменений в Трудовой
кодекс РФ, Закон РФ от 19
февраля 1993 года № 4520-1 «О
государственных гарантиях и
компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях»
19. отказаться от плоской шкалы подоходного налога и
перейти на прогрессивную шкалу налога на доходы
физических лиц; освободить от налогообложения
население с доходами ниже прожиточного минимума
20. ратифицировать Конвенции Международной организации
труда № 102 «О минимальных нормах социального
обеспечения», № 117 «Об основных целях и нормах
социальной политики», № 128 «О пособиях по
инвалидности, по старости и по случаю потери
кормильца», № 130 «О медицинской помощи и пособиях
по болезни»
21. установить коэффициенты замещения страховыми
выплатами утраченного заработка работников на уровне не
ниже международных норм
22. восстановить права работающих на санаторно-курортное
лечение и оздоровление, а также оздоровление детей
работников, за счет средств социального страхования
23. увеличить размер пособий по безработице, восстановить
обязательное страхование от безработицы
24. пересмотреть методику определения потребительской
корзины, которая не учитывает необходимые для жизни
расходы на питание, товары первой необходимости, жилье,
образование, медицинское обслуживание граждан
25. разработать закон о безопасности и гигиене труда
26. восстановить в структуре Правительства РФ Министерство
труда РФ
Региональный уровень
1. установить размер минимальной заработной платы в
Иркутской области на уровне не ниже прожиточного
минимума трудоспособного населения с применением
районного регулирования оплаты труда
Страница 3 из 5
Внесение изменений в Налоговый
кодекс РФ
Принятие федеральных законов
Принятие федеральных законов
Внесение изменений в
Федеральный закон от 16 июля
1999 года № 165-ФЗ «Об основах
обязательного социального
страхования»
Принятие федерального закона,
государственной программы,
федеральных нормативных
правовых актов
Внесение изменений в
Федеральный закон от 31 марта
2006 года № 44-ФЗ «О
потребительской корзине в целом
по Российской Федерации»,
постановление Правительства РФ
от 17 февраля 1999 года № 192
«Об утверждении Методических
рекомендаций по определению
потребительской корзины для
основных социальнодемографических групп населения
в целом по Российской Федерации
и в субъектах Российской
Федерации»
Принятие федерального закона
Внесение изменений в Указ
Президента РФ от 9 марта 2004
года № 314 «О системе и
структуре федеральных органов
исполнительной власти»
Заключение регионального
соглашения
2. утвердить механизм обеспечения реального уровня
заработной платы работников бюджетной сферы и
социальных выплат отдельных категорий граждан в
соответствии с уровнем инфляции, индексировать
ежегодно размеры всех ежемесячных выплат и пособий
малообеспеченным гражданам, фонды оплаты труда
работников бюджетной сферы не менее чем на индекс
роста потребительских цен
3. проиндексировать тарифные ставки (оклады) работникам
бюджетной сферы с 1 июня 2011 года на 6,5%, как на
федеральном уровне
4.
5.
6.
7.
8.
Внесение изменений в законы
области
Внесение изменений в Закон
Иркутской области от 21 декабря
2010 года № 133-оз «Об областном
бюджете на 2011 год», областные
нормативные правовые акты
при переходе на новые системы оплаты труда
Внесение изменений в Закон
предусмотреть увеличение фондов оплаты труда
Иркутской области от 21 декабря
учреждений бюджетной сферы не менее чем на 30%, как на 2010 года № 133-оз «Об областном
федеральном уровне
бюджете на 2011 год», принятие
областных нормативных правовых
актов
устанавливать тарифные ставки, оклады (должностные
Принятие областных нормативных
оклады), базовые оклады (базовые должностные оклады),
правовых актов
базовые ставки заработной платы работников организаций
бюджетной сферы при введении новых систем оплаты
труда, отличных от Единой тарифной сетки, не ниже
минимального размера оплаты труда
законодательно закрепить выплачиваемые районные
Внесение изменений в Закон
коэффициенты в повышенном на 20% размере в
Иркутской области от 17 декабря
Жигаловском и Качугском районах
2008 года № 123-оз «О размерах
районного коэффициента к
заработной плате работников
организаций, финансируемых из
областного бюджета, и
предельном размере повышения
районного коэффициента к
заработной плате работников
организаций, финансируемых из
местных бюджетов, в Иркутской
области»
увеличить долю постоянной части в заработной плате до
Заключение областного
уровня не ниже 70%
трехстороннего соглашения,
отраслевых (территориальных)
соглашений, коллективных
договоров
ликвидировать задолженность по выплате заработной
Повышение эффективности
платы работникам области
работы Областной
межведомственной комиссии по
обеспечению прав граждан на
вознаграждение за труд
Страница 4 из 5
9. обеспечить принятие решение о прекращении
Принятие областной программы
деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного
комбината с одновременным созданием новых производств
(рабочих мест) на данной территории
10. разработать систему подготовки рабочих кадров,
необходимых для функционирования и развития
экономики области в соответствии с текущей и
перспективной потребностью организаций области
11. восстановить объемы потребления основных товаров и
услуг для всех категорий населения в потребительской
корзине Иркутской области, действовавшие до 1 января
2009 года
12. совершенствование системы социального партнерства в
области в целях широкого вовлечения общественных
организаций в обсуждение и принятие решений по
социально-экономическим вопросам
13. обеспечить финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда в организациях бюджетной сферы
области в размере не менее 0,2% суммы бюджетных
ассигнований на их содержание, обеспечить выполнение
требований охраны труда, не допускать создания угрозы
жизни и здоровью работников
Страница 5 из 5
Принятие областной программы
Внесение изменений в Закон
Иркутской области от 17 декабря
2008 года № 112-оз «О
потребительской корзине в
Иркутской области» и Методику
определения потребительской
корзины области, утверждаемую
Губернатором области.
Принятие закона Иркутской
области «Об отдельных вопросах
социального партнерства в
Иркутской области»
Ежегодный контроль выполнения
Закона области от 23 июля 2008
года № 58-оз «Об охране труда в
Иркутской области» и включение
соответствующих расходов при
формировании областного
бюджета