Приложение 2 к Методическим рекомендациям по проведению мониторинга стратегических и программных

Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по проведению мониторинга
стратегических и программных
документов, стратегических планов
государственных органов,
включающих форму и порядок
составления отчета о реализации
Отчет о реализации Стратегического плана
Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2014-2018 годы,
утвержденного приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря
2014 года № 256
Период отчета: 2014 год
1. Достижение целей, задач, целевых индикаторов,
мероприятий и показателей результатов
Стратегическое направление 6. Создание и развитие космической инфраструктуры, научной и научно-технологической базы космической
деятельности
Цель 6.1. Удовлетворение растущих потребностей экономики и общества в космических продуктах и услугах
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: БП 043, 045, 047
Наименование целевого
индикатора, задачи и
показателей прямых
результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Целевой индикатор
Отчетный
период
Источник
информаци
и
ед.
изм.
2
3
Причины не достижения
План
Факт
4
5
6
2
Степень
удовлетворения
потребностей страны в каналах
фиксированной
спутниковой
связи
Степень
удовлетворения
потребностей страны в услугах
высокоточной
спутниковой
навигации (процент покрытия
территории
Республики
Казахстан)
Доля данных с казахстанских КА
ДЗЗ
в
общем
количестве
космических
данных,
предоставляемых потребителям
Рост ВДС в реальном выражении
к уровню 2008 года
отчет
АО
«РЦКС»
%
80
94,5
Достигнут.
Согласно План-графику перехода казахстанских операторов
спутниковой связи на спутник «KazSat-2», утвержденному
МТК РК в 2012 году, общая потребность в спутниковой
емкости (рынок транспондерной емкости РК) на 2014 год
прогнозировалась на уровне 1110 МГц, в т.ч. 663 МГц на
спутнике «KazSat-2» (общая емкость КА - 864МГц).
Однако в 2014 году фактическая загрузка ресурсов спутника
«KazSat-2» составила 467 МГц вместо плановых 663 МГц и
соответственно общая потребность в спутниковой емкости
снизилась на 196 МГц и составила 914 МГц.
В связи с чем, уровень достижения результата по итогам 2014
года составил 94,5%.
Достигнут.
В результате ввода в эксплуатацию сети ДС (60 ДС) согласно
расчета ПО MapInfo обеспечено покрытие 55% территории РК
возможностью предоставления корректирующей информации.
отчет
АО «НК
«ҚҒС»
%
55
55
отчет
АО «НК
«ҚҒС»
%
-
-
МНЭ
%
30
Задача 6.1.1. Создание и развитие космической системы связи
Показатели прямых результатов
отчет
Количество действующих КА
АО
КА
2
космической системы связи
«РЦКС»
242,5
2
Срок достижения не наступил.
Достигнут.
Фактический показатель индикатора указан согласно
Статистическому бюллетеню ГП ФИИР Комитета по
статистике МНЭ РК за январь-декабрь 2014 года
Достигнут.
Функционируют 2 космических аппарата связи и вещания
3
Количество действующих НКУ
космической системы связи
отчет
АО
«РЦКС»
компле
кс
2
2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Создание, запуск и ввод в штатную эксплуатацию КА
«KazSat-3»
Х
Х
«KazSat-2», «KazSat-3».
Акт приемки КА «KazSat-2» подписан 25.11.2011 г.
Акт приемки КА «KazSat-3» подписан 29.12.2014 г.
Достигнут.
Действуют 2 наземных комплекса управления (НКУ)
космической системы связи:
1) НКУ КА СМС «Акколь» в г.Акколь, Акмолинской области;
2) резервный НКУ КА СМС в Алматинской области, Илийский
р-н, с. Коктерек.
Акт государственной приемочной комиссии о приемке
построенного объекта (РНКУ) в эксплуатацию подписан
членами комиссии 28 июня 2013 года.
Исполнено.
Космический аппарат «KazSat-3» запущен с космодрома
«Байконур» 28 апреля 2014 года. 28 мая 2014 года спутник
достиг точки стояния 58,5 в.д. Проведены летноконструкторские испытания. В период с 17 по 25 июня т.г.
специалистами
ОАО
«Информационные
спутни-ковые
системы» имени академика М.Ф. Решетнева», Thales Alenia
Space при поддержке специалистов наземного комплекса
управления космическими аппаратами в г. Акколь проведены
орбитальные испытания полезной нагрузки спутника. С 18
августа по 30 сентября 2014 проведены зачетные испытания
спутника «KazSat-3» с привлечением операторов связи
Республики
Казахстан.
Акт
окончательной
приемки
космической системы «KazSat-3» между АО «РЦКС» и ОАО
«Информационные спутниковые системы имени академика
М.Ф.Решетнева»подписан 29.12.2014 года.
4
Проведение предпроектных работ по созданию спутника
связи и вещания «KazSat-4»
-
-
Страхование объектов космической системы связи:
КА «KazSat-2», КА «KazSat-3», НКУ, РНКУ
Привлечение иностранных и отечественных операторов
Х
Х
Х
Х
Срок исполнения не наступил.
Исполнено.
В рамках мероприятий по обеспечению страхования спутника
«KazSat-3» заключен договор между АКК МИР РК и АО
«РЦКС» на оказание услуг по обеспечению технической
эксплуатации космической системы связи в части обеспечения
страхования спутника «KazSat-3». Проведены конкурсные
процедуры по государственным закупкам услуг страхования
«KazSat-3». Заключен договор между страховой компанией
«Казахинстрах» и АО «РЦКС»:
- на страхование спутника «KazSat-3» на орбите;
- на страхование гражданско-правовой ответственности за
причинение вреда перед третьими лицами в результате
космической деятельности «KazSat-3».
В рамках мероприятий по обеспечению страхования спутника
«KazSat-2» и наземной инфраструктуры космической системы
«KazSat» заключен договор между АКК МИР РК и АО
«РЦКС».
Проведены конкурсные процедуры по государственным
закупкам услуг страхования «KazSat-2», в том числе:
1) добровольное страхование спутника ««KazSat-2» на орбите;
2)добровольное
страхование
гражданскоправовой
ответственности за причинение вреда перед третьими лицами в
результате космической деятельности «KazSat-2»,
3) добровольное страхование наземной инфраструктуры КС
«KazSat»;
4) обязательное экологическое страхование.
Исполнено.
5
связи и вещания к использованию ресурсов КА серии
«KazSat»
1.
21 февраля 2014 года в г. Астана состоялась встреча
представителей Казкосмоса, АО «РЦКС» и Государственного
агентства связи при правительстве Кыргызской Республики, по
итогам встречи подписан протокол. АО «РЦКС» организовано
посещение кыргызской стороной объектов НКУ «Акколь» и
РНКУ «Алматы», а также ознакомление с техническими
возможностями
наземной
инфраструктуры
космической
системы связи Республики Казахстан.
2.
16 мая 2014 года в г.Бишкек АО «РЦКС» принял участие
в тендере «Оказание услуг по аренде спутникового сегмента для
обеспечения регионального вещания телерадиопрограмм (4 ТВ
канала и 3 РВ канала) Общественного телерадиовещательной
корпорации (ОТРК) Кыргызской Республики», проводимом
ОАО «Кыргызтелеком».
3.
Проведена
встреча
с
представителями
АО
«Казтелерадио», касательно вопроса организации перевода сетей
АО «Казтелерадио» с иностранного спутника на КА «KazSat-3».
По итогам встречи разработан проект плана мероприятий по
организации перевода сетей АО «Казтелерадио».
4.
Разосланы
письма
(коммерческие
предложения)
операторам связи и вещания республик Средней Азии,
находящихся в зоне покрытия спутников серии «KazSat».
Получены ответы на коммерческие предложения от LLC
«Tacom» (Beeline TM, Таджикистан), ЗАО «Альфа Телеком
(Мегаком, Кыргызская Республика), Государственное унитарное
предприятие «Центр радиосвязи, радиовещания и телевидения»
(Республика Узбекистан).
5.
В связи с плановым запуском КА «KazSat-3», АО
«РЦКС» провело
акцию по реализации свободной
транспондерной емкости КА «KazSat-2» с 1 апреля по 31 мая
2014 года. По итогам проведенной акции АО «ASTEL» (АСТЕЛ)
заключил Договор на аренду спутниковой емкости 108 МГц.
6
6.
В период с 18 августа по 11 сентября 2014 года
проведены зачетные испытания КА «KazSat-3». В которых были
задействованы следующие операторы: АО «Казтелерадио», АО
«ASTEL» (АСТЕЛ), ТОО «2Day Telecom»,
АО
«Казахтелеком». По результатам зачетных испытаний
планируется заключение Договоров: с АО «ASTEL» (АСТЕЛ) –
луч № 1 – 54 МГц, луч № 2 – 36 МГц, ТОО «2 Day Telecom» луч № 1 – 72 МГц.
7.
В период 3-6 сентября 2014 года проведена встреча с
представителями Института перспективной науки и технологий
ОАЭ,
обсуждена
возможность
дальнейшего
развития
двустороннего
сотрудничества
в
космической
сфере.
Подготовлена презентация, касательно совместного создания и
запуска космического аппарата связи и вещания с
Аэрокосмическим комитетом Министерства по инвестициям и
развитию РК.
8.
Заключен Договор от 22 сентября 2014 года № 17 с
МОКС Интерспутник на оказание услуг по предоставлению в
аренду емкости транспондера (ов) космического аппарата (ов).
Проводятся тестовые испытания. По результатам испытаний
планируется предоставление услуги в луче № 2 – 36 МГц.
9. г. Бишкек АО «РЦКС» принял участие в тендере «Оказание
услуг по аренде спутникового сегмента для обеспечения
регионального вещания телерадиопрограмм (4 ТВ канала и 3 РВ
канала) Общественного телерадиовещательной корпорации
(ОТРК)
Кыргызской
Республики»,
проводимом
ОАО
«Кыргызтелеком».
-В г. Астане 13 октября 2014 года состоялось 5-е заседание
Казахстанско-Кыргызского Межправительственного Совета, по
итогам которого были даны следующие поручения:
1) казахстанской стороне (АО «РЦКС») до конца 1 квартала
2015 года необходимо подготовить и провести презентацию
7
возможностей космической системы связи и вещания «KazSat»
для организаций Кыргызской Республики;
2) кыргызской стороне до конца 1 квартала 2015 года
необходимо организовать встречу с представителями
казахстанской
стороны
по
вопросам
совместного
использования казахстанских космических аппаратов связи и
вещания серии «KazSat» с участием заинтересованных
ведомств и организаций Кыргызской Республики, а также до
конца 2 квартала 2015 года проинформировать об объемах
потребностей Кыргызской Республики в аренде спутниковой
емкости на казахстанских спутниках связи и вещания.
Реализация
функций
национального
оператора
Исполнено.
космической системы связи
По состоянию на 30 декабря 2014 года услугами космического
аппарата «KazSat-2» пользуются 14 операторов связи и
Х
Х
вещания, и организаций РК. Загрузка КА «KazSat-2» составляет
70% от общей емкости КА, что в абсолютном выражении
составляет 605,21 МГц.
Задача 6.1.2. Создание и развитие космической системы дистанционного зондирования Земли (КС ДЗЗ)
Показатели прямых результатов
Достигнут.
Опытная эксплуатация КА ВР завершена в декабре 2014 года
(протокол DZZ.MN.00360 от 19.12.2014г.) путем приемки
результатов обработки данных с КА ВР на наземном сегменте
отчет
КС ДЗЗ. Т.е. в декабре 2014 года началась
штатная
1. Количество действующих КА
АО «НК
КА
1
1
эксплуатация КА высокого разрешения. Окончательная
КС ДЗЗ
«ҚҒС»
приемка космической системы высокого разрешения в рамках
приемки всей КС ДЗЗ РК прогнозируется в 2015 году после
ратификации
протокола
о
внесении
изменений
в
межправительственное
соглашение
обеспечивающее
освобождение от уплаты НДС по проекту КС ДЗЗ и СбИК КА .
2. Количество действующих
отчет
Достигнут.
комплекс
2
2
наземных комплексов КС ДЗЗ
АО «НК
30 октября 2014 г. подписан Акт государственной приемочной
8
комиссии о приемке построенного объекта наземного
комплекса ДЗЗ в эксплуатацию в составе (Акт от 26.09.2014 г.).
«ҚҒС»
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Создание, запуск и ввод в штатную эксплуатацию
оптического спутника КС ДЗЗ среднего разрешения
Создание, запуск и ввод в штатную эксплуатацию
оптического спутника КС ДЗЗ высокого разрешения
Страхование
разрешений
КА
КС
Страхование
объектов
инфраструктуры ДЗЗ
ДЗЗ
среднего
наземной
и
Х
Х
Х
Х
высокого
Х
Х
Х
Х
-
-
космической
Проведение предпроектных работ по созданию
радиолокационного КА ДЗЗ высокого разрешения
«KazSAR 1»
Трансферт технологий в области проектирования,
производства, испытаний и эксплуатации КА ДЗЗ
Х
Х
На исполнении, срок завершения не наступил.
Осуществлен запуск КА среднего разрешения «KazEOSat-2» с
пусковой базы «Ясный» (Российская Федерация) 20 июня 2014
года. (акт завершения промежуточного этапа №11 по КС
среднего разрешения подписан 18 июля 2014 г.). Проведение
приемки КА СР на орбите и опытной эксплуатации КА СР
запланировано на 1 квартал 2015 г.
Исполнено.
Опытная эксплуатация КА ВР завершена в декабре 2014 года
(протокол DZZ.MN.00360 от 19.12.2014г.). Начата штатная
эксплуатация.
Исполнено.
Договор страхования КА ДЗЗ ВР от 9 декабря 2014 года № 05293 с АО «Дочерняя организация АО «Цеснабанк «СК Цесна
Гарант».
Страхование КА КС ДЗЗ среднего разрешения запланировано в
2015 г. в рамках БП 045 «Обеспечение управления
космическими аппаратами»
Исполнено.
Договор на страхование НС КС ДЗЗ от 11.12.2014г. № 294 с АО
«Дочерняя организация АО «БТА-Банк «СК Лондон-Алматы».
Срок исполнения не наступил.
Исполнено.
Завершили обучение в сентябре 2014г. 3 руководителя группы
обучения (CPO) в качестве представителей заказчика (ранее в
2013 году группа из 42 специалистов (21 конструктора КА и 21
9
операторов по эксплуатации КС ДЗЗ) завершили обучение на
предприятиях стратегического партнера и получили
соответствующие сертификаты.).
Реализация функций национального оператора КС ДЗЗ
Исполнено.
Х
Х
Отчет АО «НК «ҚҒС» по данному вопросу представлен в АКК
МИР РК письмом от 3.10.2014 г. №15-09/И-1006.
Задача 6.1.3.Создание космической системы научно-технологического назначения (КС НТН)
Показатели прямых результатов
отчет
АО
Количество действующих КА КС НТН
КА
Срок достижения не наступил.
«НК
«ҚҒС»
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Создание, запуск и ввод в эксплуатацию КА
На исполнении, срок завершения не наступил.
технологического назначения
Разработан конструктивный облик КА технологического
Х
Х
назначения и его составных частей. Соответствующие отчеты
АО «НК «ҚҒС» представлены в АКК МИР РК в составе
годового отчета
Создание, запуск и ввод в эксплуатацию КА научного
На исполнении, срок завершения не наступил.
назначения
Разработан конструктивный облик КА научного назначения и
Х
Х
его составных частей. Соответствующие отчеты АО «НК
«ҚҒС» представлены в АКК МИР РК в составе годового отчета
Страхование КА КС НТН
Срок исполнения не наступил
Задача 6.1.4. Создание и развитие наземной космической инфраструктуры
Показатели прямых результатов
Достигнут.
отчет
колАкт государственной комиссии подписан 11.12.2014г. по
1. Количество действующих объектов
АО
во
1
1
наземной космической инфраструктуры
«НК
объек
приемке зданий Центра СВСН.
«ҚҒС»
тов
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
10
Строительство,
оснащение
технологическим
оборудованием и ввод в эксплуатацию зданий СбИК КА,
СКТБ КТ с ОП
Х
Х
Трансферт технологий по производству комплектующих
космической техники
Х
Х
На исполнении, срок завершения не наступил.
Строительно-монтажные работы (СМР) возобновлены ТОО
«СК «Кулагер» с сентября 2014 года после передачи
утвержденного скорректированного Рабочего - проекта СбИК
КА.
В связи с поздним получением (22.07.2014г.) положительного
заключения
РГП
«Госэкспертиза»
№01-0399/14
на
корректировку ПСД СКТБ КТ, с февраля по август 2014г.
генеральным подрядчиком ТОО «СК «Кулагер» строительномонтажные работы не выполнялись.
В настоящее время ведется работа по расторжению договора с
Генеральным подрядчиком (ТОО «СК «Кулагер») на
строительство объекта СбИК КА в связи с невыполнением
договорных обязательств
На исполнении, срок завершения не наступил.
Разработаны техническая спецификация и содержание работ по
поставке оборудования длительного изготовления.
Разработан проект контракта и проведен конкурс на закуп
оборудования длительного изготовления.
Тендер по закупу технологического оборудования признан
несостоявшимся (протокол от 25.06.2014 г.), в связи с
отсутствием потенциальных поставщиков.
В ноябре был проведен повторный тендер – по его результатам
(протокол итогов тендера от 21.11.2014) признан состоявшимся
лот по
оборудованию 3D -принтинга лот № 3) и не
состоявшимся лоты по оборудованию участка Точной
механики (лот № 1), по оборудованию участка кабельного
производства (лот №2) и по оборудованию для термовакумных
испытании (лот № 4);
Первый конкурс признан несостоявшимся из-за несоответствия
11
Создание оборудования испытательных участков СбИК
КА
Создание национальной лаборатории космических
технологий
(1 этап)
Ввод в эксплуатацию наземной инфраструктуры СВСН
Республики Казахстан
Создание лаборатории по оценке соответствия
спутниковой навигационной аппаратуры и опытного
производства навигационного оборудования
Х
Х
-
Х
Х
Х
Х
Х
заявок потенциальных поставщиков требованиям тендерной
документации. Второй конкурс признан не состоявшимся по
отдельным лотам.
На исполнении, срок завершения не наступил.
Скорректированная техническая документация представлена со
стороны Airbus DS в июле 2014 года. Проведена работа по её
анализу. 22-23 июля 2014 г. проведена встреча по обновленной
документации (протокол встречи № SBIK-2000-MOM-00001AA-KGS).
На исполнении, срок завершения не наступил.
Начаты предпроектные работы. Разработано ТЭО НЛКТ, на
которое 18.12.2014 г. получено отраслевое заключение.
Исполнено.
Акт рабочей комиссии подписан 06.11.2014г. по приемке
зданий Центра СВСН.
Акт о государственной приемке объекта подписан 11 декабря
2014 года.
Работы по созданию ЦДКМ завершены (Акт приемки ЦДКМ в
постоянную (промышленную) эксплуатацию от 31.12.2014 г.).
Приказом АО «НК «ҚҒС» №364-П от 31.12.2014г. ЦДКМ
введен в постоянную (промышленную) эксплуатацию.
Работы по созданию сети ДС завершены (Акт приемки сети ДС
в постоянную (промышленную) эксплуатацию от 31.12.2014 г.)
Приказом АО «НК «ҚҒС» №365-П от 31.12.2014г. сеть ДС
введена в постоянную (промышленную) эксплуатацию.
Исполнено.
02.12.2014 г. подписан Акт выполненных работ по монтажу
оборудования ЛОС в здании Центра СВСН.
31.12.2014 г. подписан Акт приемки ЛОС в постоянную
(промышленную) эксплуатацию.
12
Приказом АО «НК «ҚҒС» №366-П от 31.12.2014г. ЛОС введена
в постоянную (промышленную) эксплуатацию.
Реализация функций национального оператора СВСН РК
Х
Х
Исполнено.
Работы проводились в рамках Плана работ Межведомственной
рабочей группы по проработке вопроса применения продукции
и услуг СВСН РК (отчет АО «НК «ҚҒС» в АКК МИР РК
письмом №15-09/И-1006 от 03.10.2014).
Цель 6.2. Расширение участия Республики Казахстан в деятельности космодрома «Байконур»
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 042, 044, 046.
Целевой индикатор
отчеты
Достигнуто.
АО «НК
2 проекта с участием Казахстана на космодроме «Байконур»:
кол-во
1. Количество проектов с участием «ҚҒС»,
1) участие Казахстана в коммерческом использовании РН
проект
2
2
Казахстана на космодроме «Байконур» АО СП
«Днепр»;
ов
«Байтер
2) создание экологически безопасного КРК «Байтерек» на базе
ек»
российской РН.
Задача 6.2.1. Создание экологически безопасного КРК «Байтерек» на базе российской РН
Показатели прямых результатов
отчет
Степень обеспеченности проекта в
АО СП
%
Срок достижения не наступил.
правовой базе
«Байтер
ек»
отчет
Количество разработанных и
АО СП докум
Срок достижения не наступил.
подписанных документов
«Байтер енты
ек»
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Проработка альтернативного варианта создания КРК
Исполнено.
Х
Х
«Байтерек» на базе ракеты-носителя российского
4-5декабря 2014 года в г. Москва состоялось заседание
13
производства для инвестиционного предложения
Разработка
и
утверждение
организационнораспорядительных, технико-экономических документов
Разработка и утверждение ТЭО на создание КРК
Разработка, подписание и ратификация Протокола о
внесении
изменений
и
дополнений
в
межправительственное Соглашение о создании на
космодроме «Байконур» КРК «Байтерек» от 22 декабря
2004 года
Подготовка и подписание контракта на создание КРК
Проведение предпроектных и проектных работ по
созданию КРК
Изготовление технологического оборудования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
совместной рабочей группы по проекту «Байтерек», на котором
было принято решение: «Продолжить реализацию проекта на
базе РН «Ангара» с размещением технического комплекса РН и
ТК космической головной части на базе монтажно–
испытательного
корпуса
92А-50
и
строительством
универсального стартового комплекса) в районе площадки 200
или в районе площадки 90 для пусков РН «Ангара» легкого,
среднего и тяжелого классов».
Срок исполнения не наступил.
Срок исполнения не наступил.
Срок исполнения не наступил.
Срок исполнения не наступил.
Срок исполнения не наступил.
Срок исполнения не наступил.
Задача 6.2.2. Создание авиакосмической системы «Spaceplan» на космодроме «Байконур»
Показатели прямых результатов
отчеты
АО «НК
Степень обеспеченности проекта в
«ҚҒС»,
%
Срок достижения не наступил.
правовой базе
АО СП
«Байтерек
»
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
14
Разработка инвестиционного предложения
Срок исполнения не наступил.
Разработка и утверждение ТЭО
авиакосмической системы «Spaceplan»
на
Разработка
и
утверждение
ТТЗ
авиакосмической системы «Spaceplan»
на
-
-
-
-
создание
Срок исполнения не наступил.
создание
Срок исполнения не наступил.
-
-
Задача 6.2.3. Обеспечение участия Казахстана в коммерческом использовании РН «Днепр»
Показатели прямых результатов
Доля участия в уставном капитале
отчет
Достигнут.
ЗАО
МКК
«Космотрас»
(РН
АО «НК
%
10
10 АО «ҚҒС» владеет 10% акций ЗАО МКК «Космотрас», (Договор
«Днепр»)
«ҚҒС»
о покупке акций от 2010 года)
Мероприятия для достижения показателей прямых
Участие Казахстана в коммерческом использовании РН
Исполнено.
«Днепр»
Российской стороной приостановлено сотрудничество с
украинскими соучредителями оператора запусков РН «Днепр»
по политическим мотивам.
Х
Х
АО «НК «ҚҒС» направлено письмо от 8.08 2014 г. № 30-03/2656
на имя Заместителя председателя Правительства РФ Рогозина
Д.О. касательно перспектив развития программы «Днепр».
Официального решения от российской стороны не поступало.
Задача 6.2.4. Обеспечение сохранности объектов и эффективного управления имуществом комплекса «Байконур», не вошедших в
состав аренды Российской Федерацией и исключенных из него
Показатели прямых результатов
15
Количество
постов
обеспечения
отчет
охраны
объектов
комплекса
РГП
«Байконур», не вошедших в состав
пост
15
15
«Инфрако
аренды Российской Федерацией и
с»
исключенных из него
Количество
объектов
комплекса
отчет
«Байконур», не вошедших в состав
РГП
13
131
аренды Российской Федерацией и «Инфрако объект
1
исключенных из него
с»
Количество
утилизированных
отчет
объектов, не входящих в состав
РГП
объект
1
1
арендуемых Российской Федерацией
«Инфрако
с»
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Обеспечение охраны объектов комплекса «Байконур», не
вошедших в состав аренды Российской Федерацией и
исключенных из него
Х
Х
Х
Х
Организация работ по утилизации, ремонту объектов, не
входящих в состав арендуемых Российской Федерацией, и
рекультивации территорий комплекса «Байконур»
Достигунут.
Обеспечена деятельность 15 постов, обеспечивающих охрану
объектов комплекса «Байконур», не вошедщих в состав аренды
РФ и исключенных из него
Достигунут.
Обеспечена охрана 131 объекта комплекса «Байконур», не
вошедщих в состав аренды РФ и исключенных из него
Достигунут.
1 объект, не входящий в состав арендуемых РФ, утилизирован
Исполнено.
Согласно Договора №8 от 27 января 2014 года между
Казкосмосом и РГП «Инфракос», а также дополнительного
соглашения №1 от 12 ноября 2014 года к нему, проведены
работы на выполнение услуг по обеспечению сохранности
объектов комплекса «Байконур», не вошедших состав аренды
Российской Федерацией и исключенных из него.
В 2014 году обеспечено функционирование 15 постов и охрана
131 объекта комплекса «Байконур».
Исполнено.
РГП «Инфракос» проведены работы на выполнение работ по
организации утилизации и рекультивации объектов комплекса
«Байконур», не входящих в состав арендуемых Российской
Федерацией, и разработке проектно-сметной документации
согласно Договора №31 от 4 апреля 2014 года, а также
дополнительного соглашения №1 от 12 ноября 2014 года к
нему, между Казкосмосом и РГП «Инфракос».
В 2014 году проведены работы на территории автопарка №1 и
16
казарменно-жилищного городка площадки 118 в соответствии с
утвержденной проекто-сметной документацией «Организация
утилизации и рекультивации объектов на площадке №118
комплекса «Байконур», не входящих в состав арендуемых
Российской
Федерацией
(автопарков
№№1,
2,
3,
автозаправочной станции и казарменно-жилищного городка)»:
- разборка
полуразрушенных
зданий
и
сооружений
выведенных из эксплуатации;
- обустройство
полигона для
захоронения инертных
строительных отходов;
- сбор, вывоз и захоронение инертных строительных отходов
на специально обустроенном полигоне;
- планировка очищенной территории.
Цель 6.3. Создание и развитие космической техники и технологий отечественными специалистами
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: БП 076, 048
Целевой индикатор
Достигнуто.
Количество организаций и учреждений,
организа
С 14 организациями и учреждениями, использующими
использующих наукоемкие космические
12
ция
14 наукоемкие космические технологии и услугизаключены
технологии и услуги
договора, в том числе с Департаментами по чрезвычайным
ситуациям Акмолинской, Жамбылской, Алматинской,
отчет
Западно-Казахстанской,
Восточно-Казахстанской,
АО
Костанайской,
Карагандинской,
Кызылординской,
«НЦКИ
Павлодарской,Атырауской областей, Аппаратами акима
Количество внедренных наукоемких
техноло
Т»
областей, АО
12
12 Актюбинской и Южно-Казахстанской
космических технологий
гия
«КазАгроИнновация», ТОО «Тенгизшевройл».
12 организаций и учреждений, использующих наукоемкие
космические технологии и услуги:
1. Акт внедрения карт смещений и деформации земной
поверхности территорий городов Астана и Алматы на основе
17
спутниковых данных» от ТОО «Институт географии»
Национального
научно-технологического
холдинга
«Парасат» за № 582/1-10 от 28.10.2014 г.
2. Акт внедрения технологического комплекса
обработки спутниковых данных для картирования состояния
растительности и распознавания предвестников засухи в
ТОО «Научно-производственный центр зернового хозяйства
им. А.И. Бараева» (№811 от 20.10.2011г.).
3. Справка об использовании технологического
комплекса обработки спутниковых данных для оценки
продуктивности земель сельскохозяйственного назначения в
ТОО «Институт географии» Национального научнотехнологического холдинга «Парасат». научно-технической
продукции в производственной деятельности (№600/1-10 от
21.11.2011г.).
4. Акт внедрения №01-542 от 10.10.2012г. научнотехнической продукции «Технологический комплекс оценки
риска засух на основе анализа многолетних рядов
вегетационных индексов» ТОО «Казахский научноисследовательский
институт
животноводства
и
кормопроизводства»
5. Акт внедрения технологического комплекса для
прогноза потенциального ущерба от пожаров на основе
спутниковой информации в РГУ «ГЛПР «Семей орманы»
(№1 от 28.10.2013г.).
6. Акт внедрения технологического
комплекса
обработки спутниковых данных для мониторинга паводков»,
внедренный в ГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям
Западно-Казахстанской области МЧС РК» (№3 от 2 июня
2014г.).
7. Акт внедрения технологии выбора подспутниковых
тестовых участков для задач мониторинга зерновых культур
18
в ТОО «UKAZ Group» (№11 от 6 ноября 2014г.).
8. Акт внедрения методик и программного обеспечения
системы комплексной обработки спутниковых и наземных
измерений в ДТОО «Институт ионосферы» от 11.10.2010 г.
9. Акт внедрения программного обеспечения системы
комплексной обработки спутниковых и наземных измерений
в ТОО «Институт сейсмологии» от 15.09.2011г.
10. Акт №7 от 16.11.2012 г. о внедрении
унифицированной системы передачи данных на базе
мобильной космической связи Orbcomm и спутниковой
навигации в ТОО «ПФ Взлет-Казахстан».
11. Акт от 29.10.2013 г. о внедрении лазерной
дальномерной системы программно-технического комплекса
(ПТК) создания 3D моделей наземных объектов крупного
масштаба в ТОО «Точприбор».
12. Акт о внедрении опытного образца программнотехнического комплекса создания 3D моделей наземных
объектов крупного масштаба в производственные процессы
на карьере АО «Костанайские минералы» (г. Житикара) от
03.11.2014 г.
Доля казахстанских квалифицированных
специалистов в области космической
деятельности по отношению к общему
числу работников космической отрасли
отчет
МИР
%
50
91
Достигнуто
В отчетном году по бюджетной программе «Организация
переподготовки и повышения квалификации специалистов
космической отрасли» проведены 8 семинаров повышения
квалификации для 120 сотрудников и организованы
стажировки для 20 специалистов
Казкосмоса и его
подведомственных организаций в ведущих зарубежных
центрах.
Всего с 2009 года повышение квалификации прошли 1124
19
человек.
С 2012 года стажировку прошли 60 работников космической
отрасли.В общей сложности по всем направлениям обучение
и
стажировку
прошли
1184
человек
из
1300
квалифицированных
специалистов,
работающих
в
космической отрасли
Задача 6.3.1. Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космических исследований
Показатели прямых результатов
Проведенные научно-исследовательские отчеты
и опытно-конструкторские работы:
АО
начатые
«НЦКИ
Т»,
отчет
РГП
НИР
«НИЦ
«ҒарышЭкологи
я»
продолжающиеся
Достигнут.
завершенные
23
23 23 отчета по НИР внесены на государственную научнотехническую экспертизу.
Количество
разработанных
новых
Достигнут.
наукоемких технологий, в т.ч.:
Разработано 9 новых наукоемких технологий:
1) методика исследований пекулярных объектов с учетом
данных в УФ области спектра (положительные рецензии: №
386-14/202-6-18
от
01.09.2014
Государственного
ед.
9
9
астрономического института им. К.П. Штернберга
Московского государственного университета им. М.В.
Ломоносова (РФ), № 04-2171.1/391 от 01.09.2014г. ИВЭП
СО РАН, №27402-6170 от 15.09.2014г. Отдела физики и
астрономии
университета
GREENSBORO
Северной
20
Каролины (США);
2) комплекс программ для регистрации и обработки
координатной
и
некоординатной
информации
по
космическому мусору на ГСО
на базе ПЗС-матрицы
(положительные рецензии: №11103-9422/54 от 08.10.2014г.
Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН,
№1-13/156
от
10.10.2014г
ЗАО
«Космические
информационные аналитические системы» (РФ);
3) карта современного движения земной поверхности
Северного Тянь-Шаня (акт об использовании научнотехнической продукции от 30.10.2014 ТОО «Институт
сейсмологии»);
4) карты распределений смещений земной поверхности г.
Астаны;
5)пространственная модель распределения параметров
напряженно-деформированного состояния в земной коре
Прикаспийского региона;
6) методика автоматизированного выделения аномальных
участков записи электрического поля и микровариаций
атмосферного давления, связанных с сейсмическими
явлениями (акт приема научно-технической продукции от
21.10.2014г.);
7) технология выбора подспутниковых тестовых участков
для задач мониторинга зерновых культур;
8)
опытный
образец
спутникового
терминала
унифицированной системы передачи данных на базе
мобильной космической связи Iridium и спутниковой
навигации;
9) экспериментальный образец научного оборудования
21
количество
созданных
экспериментальных
образцов
космической техники и материалов
Количество
научных
внедренных в практику
разработок
отчет
АО
«НЦКИ
Т им.
академи
ка У.М.
Султанг
азина»
ед.
2
2
4
4
научно-технологического космического аппарата (НТКА).
Достигнут.
Разработаны 2 образца космической техники:
1.
Опытный
образец
спутникового
терминала
унифицированной системы передачи данных на базе
мобильной космической связи Iridium и спутниковой
навигации;
2. экспериментальный образец научного оборудования
научно-технологического космического аппарата (НТКА).
Достигнут.
4 научных разработок внедренных в практику:
1) Методика обнаружения космического мусора на
геостационарных орбитах внедрена на 1-м телескопе класса
«Карл-Цейсс Йена» с ПЗС-матрицей Тянь-Шаньской
астрофизической обсерватории (акт внедрения №1 от 18 09.
2014г.);
2) Технологический комплекс обработки спутниковых
данных для мониторинга паводков внедрен в ГУ
«Департамент по чрезвычайным ситуациям ЗападноКазахстанской области МЧС РК» (акт внедрения № 3 от
2.06.2014г.);
3) Карты распределений смещений земной поверхности г.
Астаны (акт внедрения № 582/1-10 от 28.10.2014 г. ТОО
«Институт географии» Национального научнотехнологического холдинга «Парасат»);
4)
Опытный
образец
программно-технического
комплекса создания 3D моделей наземных объектов
крупного масштаба внедрён в производственные процессы
на карьере АО «Костанайские минералы» г. Житикара (акт
22
внедрения от 3.11.14г.).
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Разработка методов исследования объектов дальнего и
ближнего космоса
Х
Х
Исполнено.
1.
Выявлены
наблюдаемые
проявления
влияния
рентгеновской компоненты на изменения степени ионизации
спектра и профилей эмиссионных линий в двойных звездных
систем с рентгеновсими источниками. Исследовано влияние
орбитального положения рентгеновского источника на
появление
рентгеновских
вспышек
и
инициацию
оптического повышения блеска. Подтвержден прогноз
начала активной стадии объекта CH Cyg, сделанный в 2013
году. Проведены спектральные исследования оптического
континуума и найден поток в абсолютных единицах в двух
точках непрерывного спектра галактик Сейферта NGC 3227
и NGC 4051, отслеживание которых необходимо для
исследования
переменности
близко
расположенных
водородных линий Hβ и Hα.
Исследован
эффект преломления лучей
света в
галактическом гало, описываемом профилями НаварроФренка-Уайта
и
Баркерта.
Вычислены
мощности
черенковского излучения для показателей преломления
гравитационных полей, порождаемых этими профилями.
Исследованы
изменения
наиболее
заметных
УФ
спектральных особенностей со временем у выбранных Ве
звезд. Составлен список классических Ве звезд с большим
числом IUE наблюдений и их характеристики.
Выявлены особенности влияния кометной активности около
звезд на переменность спектральных линий в УФ. Составлен
23
список звезд для поиска кометной активности среди звезд
разных спектральных классов.
2. Разработан комплекс программ для регистрации и
обработки координатной и некоординатной информации по
космическому мусору на ГСО на базе ПЗС-матрицы.
3. Автоматизировано управление 1-м телескопом и
проведены астрофизические наблюдения на 1 метровом
телескопе.
Изготовлен
двухканальный
семицветный
фотометр в соответствии с ТЗ, разработанному в рамках
данного проекта в 2012 году, и уточненному в 2013 году. Для
фотометра изготовлены два дихроичных фильтра, два
комплекта цветных фильтров диаметром 50 мм,
реализующих фотометрические системы: UBVR и
слоановскую.
По существующим в мире каталогам сделана целевая
выборка звезд с ИК-избытками. Собрана информация о
наблюдаемых и физических параметрах избранных звезд эффективных температурах, спектральных классах, величине
поглощения в оболочках. Проведены фотометрические
наблюдения звезд с ИК-избытками, доступных в осеннеезимний период. Четыре из них – звезды Ае-Ве Хербига и
одна – типа FU Ori (V1685Cyg).
Для V1685Cyg
зафиксированы переменности блеска с короткими
характерными временами – порядка нескольких минут.
Проведены
тестовые
наблюдения
оптического
послесвечения
гамма-вспышек.
Полученные
данные
подтверждают возможность их регистрации. На созданном
автоматизированном астрономическом комплексе также
24
Разработка методов наземно-космического геодинамического
и геофизического мониторинга территории Казахстана
Х
Х
проведены наблюдения ИСЗ, ведется поиск переменных
звезд.
4. Создана методика автоматизированного выделения
аномальных участков записи электрического поля и
микровариаций атмосферного давления, связанных с
сейсмическими явлениями. Разработаны алгоритм и
программа
для
автоматизированного
выделения
сейсмоэффектов в атмосфере, создано автоматизированное
выделение синхронных участков записей атмосферного
электричества,
обусловленных
распространением
низкочастотных электромагнитных волн.
Исполнено.
1. Созданы карты современных движений земной
поверхности Северного Тянь-Шаня. Получены и обработаны
данные мониторинговых GPS наблюдений на стационарных
станциях мировой IGS сети и локальных станциях
казахстанской сети. Построены карты современных
движений земной поверхности в области [42.5-44.5]N
градуса северной широты и [75-79.5]E восточной долготы
охватывающей сейсмоактивные регионы юго-восточного
Казахстана. Проведен научный анализ пространственновременного распределения скоростей движения и смещений
земной поверхности территории Северного Тянь-Шаня с
2000 по 2013 гг. по результатам GPS-мониторинга на
стационарных пунктах. Составленные карты отражают
общую
тенденцию направления движения земной
поверхности в регионе и подтверждают структурно
тектонические построения по геолого-геофизическим
данным.
25
Разработка технологий тематической обработки данных ДЗЗ
Х
2. Созданы карты смещений земной поверхности гг. Астана
и Алматы с использованием современных ГИС-технологий
по данным спутниковой радарной интерферометрии. (Акт
внедрения № 582/1-10 от 28.10.2014г. результатов научных
исследований «Карты смещений и деформации земной
поверхности территории городов Астана и Алматы на основе
спутниковых данных» в ТОО «Институт Географии»
Национального научно-технического холдинга «Парасат»).
3. Разработана пространственная модель распределения
параметров напряженно-деформированного состояния в
земной коре Прикаспийского региона. Установлены
основные особенности динамики смещений земной
поверхности, обусловленные техногенным воздействием на
залежь, проявляющиеся в умеренных проседаниях
локализующихся в центре территории разбуривания и
откачки углеводородов амплитудой (60-80) мм за 5-летний
период.
Подана заявка на получение инновационного патента РК:
Заявление о выдаче инновационного патента Республики
Казахстан на изобретение «Способ прогнозирования
месторождений углеводородов» / Заявитель ДТОО
«Институт ионосферы»; авторы Жантаев Ж.Ш., Фремд А.Г.,
Искаков Б.А., Бибосинов А.Ж., Құрманов Б.К.; заявл.
16.05.2014, № 10291.
Исполнено.
1. Разработан технологический комплекс обработки
спутниковых данных для мониторинга паводков.
Разработана методика оценки потенциального развития
26
Х
Создание экспериментальных образцов космической техники и
Х
паводков
на
основе
временных
рядов
данных
дистанционного зондирования Земли. Создана ГИСтехнология оценки потенциальной угрозы, базирующаяся на
анализе многолетней временной серии данных космического
мониторинга прохождения паводковых вод. Определена
структура, состав и информационное наполнение базы
многолетних рядов зон затопления для паводкоопасных
районов бассейнов рек Сырдарья (район поселка Джусалы) и
Иртыш (районы г. Аксу, поселков Акку и Актогай).
Разработана методика оценки потенциальной угрозы
паводков на основе цифровых моделей рельефа (ЦМР),
наземных наблюдений на гидрологических постах и
математического
моделирования
с
использованием
гидрологической модели речного стока FLO-2D.
2. Разработана технология выбора подспутниковых тестовых
участков для задач мониторинга зерновых культур.
Разработана
методика
выбора
репрезентативных
подспутниковых участков для проведения мониторинга
территорий зерновых посевов и пастбищ.
Составлен
перечень требований к зерновым и пастбищным
подспутниковым полигонам.
Разработана типовая форма отчетности по результатам
мониторинга зернового производства. Создана ГИС-ВЕБ
технология формирования, обновления и отображения
результатов мониторинга на геопортале АО «НЦКИТ».
Разработаны рекомендации по использованию полигона в
целях калибровки бортовой аппаратуры.
Исполнено.
27
материалов
Х
1. Разработаны программное обеспечение центра контроля и
мониторинга
и
опытный
образец
терминала
унифицированной системы передачи данных на базе
мобильной космической связи Iridium и спутниковой
навигации.
2. В соответствии с ГОСТ разработан технический проект
экспериментального
образца
целевого
бортового
оборудования НТКА и бортового вычислительного
комплекса с системой сбора и накопления целевой
информации. Разработаны технологии функциональных
испытаний и эксплуатации комплекса полезной нагрузки на
борту НТКА, разработан экспериментальный образец
целевого
бортового
оборудования
и
бортового
вычислительного
комплекса
и
соответствующее
программное обеспечение. Проведены функциональные
испытания экспериментального образца целевого бортового
оборудования, результаты тестирования представлены в
виде протоколов, журналов испытаний и подтверждены
Актом испытаний.
3.
Разработаны
конструкторская,
эксплуатационная,
программная и ремонтная документации на программнотехнический комплекс (ПТК) создания 3D моделей наземных
объектов крупного масштаба. Разработано программное
обеспечение создания 3D моделей по данным, полученным с
помощью технического обеспечения ПТК. Разработан
опытный образец комплекса и проведена его опытная
эксплуатация. При опытной эксплуатации сбоев в работе
системы и отклонений от требований ТЗ не выявлено. По
28
Создание
геоинформационной
системы
космического
экологического мониторинга «Северный Каспий»
-
-
Х
Модернизация и развитие лабораторной
экспериментальной базы космической науки
и
опытно-
Х
результатам опытной эксплуатации ПТК создания 3D
моделей наземных объектов крупного масштаба внедрён в
производственные процессы на карьере АО «Костанайские
минералы» (акт внедрения от 03.11.2014г.)
Срок исполнения не наступил.
Исполнено.
1. В связи с получением отрицательного экономического
заключения от Министерства экономики и бюджетного
планирования РК (Письмо МЭБП РК исх. № 25-3/4774//175/05-859-3 от 04.08.2014 г. и письмо № 4496 от 05.08.2014 г.)
на проект «Создание комплекса наземно-космического
мониторинга геофизического состояния ближнего космоса,
ионосферы и литосферы», работы по ФЭО проекта
планируются возобновить в январе 2015 г.
2. От МЭБП РК был получен ответ (письмо № 03-4-22/72-И
от 23 января 2013 года), в котором сообщалось, что
целесообразно вернуться к рассмотрению представленного
Проекта
«Модернизация
экспериментального
астрономического комплекса Республики Казахстан» после
2015 года. Работы по разработке ФЭО проекта планируется
возобновить в январе 2015 г.
3. АКК МИР РК внесено ФЭО на инвестиционный проект
«Создание
научно-экспериментальной
лаборатории
разработки и испытания космической техники и технологий»
на экономическую экспертизу в АО «КЦ ГЧП».
4. В связи с получением отрицательного экономического
заключения от Министерства национальной экономики РК
(ответ МНЭ РК исх. № 25-3/4774//17-5/05-859-4 от
06.08.2014 г.)
работы по ФЭО проекта планируется
возобновить в январе 2015 г.
29
Задача 6.3.2. Развитие системы экологического нормирования космической деятельности
Показатели прямых результатов
Расширение
базы
нормативноДостигнут.
методического обеспечения комплексной
отчет
Разработаны проекты:
оценки
состояния
экосистем
на РГП «НИЦ
1) гигиенического норматива ПДК компонента ракетного
ед.
2
2
территориях, подверженных воздействию
«Ғарыштоплива (гептила) – триметиламина (ТМА) в почве;
ракетно-космической деятельности (РКД)
Экология»
2) методика определения компонента ракетного топлива
(гептила) диметилформамида (ДМФА) в почве.
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Исполнено.
Разработка проектов гигиенических нормативов
Х
Разработан проект гигиенического норматива ПДК
Х
триметиламина (ТМА) в почве
Исполнено.
Разработка
проектов
технологических
регламентов
Х
Разработан эффективный микробиологический метод
детоксикации почв, загрязненных компонентами ракетного
детоксикации почв, загрязненных углеводородным ракетным
топлива (КРТ)
топливом (керосин Т-1) и проведены натурные испытания
этого метода на модельных участках космодрома Байконур.
Исполнено.
Разработка проектов методик определения КРТ и продуктов их
Х
Разработан
проект
методики
определения
Х
трансформации в объектах окружающей среды
диметилформамида (ДМФА) в почве
Задача 6.3.3. Развитие международного сотрудничества в области космической деятельности
Показатели прямых результатов
Количество установленных партнерских
Достигнут.
докум
отношений с зарубежными государствами
МИР
5
5
Подписаны 5 документов, из них – 3 Меморандума, 1
ент
Соглашение и 1 Протокол о намерениях.
Количество согласованных документов в
рамках
Межгосударственной
отчет
докум
радионавигационной
программы АО «НК
Срок достижения не наступил.
ент
государств-участников
Содружества «ҚҒС»
Независимых Государств
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
30
Подписание международных договоров и других документов о
сотрудничестве с государствами и компаниями в области
космической деятельности
X
Х
Исполнено.
Проводилась работа по развитию договорно-правовой базы
международного сотрудничества Республики Казахстан в
области космической деятельности подписаны:
- Меморандум о намерениях между Национальным
космическим
агентством
Республики
Казахстан
и
Нидерландским космическим офисом по сотрудничеству в
сфере космической деятельности;
Положение
о
Казахстанско-Российской
Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур»;
- 5 декабря 2014 года в г. Астана в рамках официального
визита Президента Французской Республики Ф. Олланда в
Республику Казахстан подписан Протокол о внесении
изменений
и
дополнений
в
Соглашение
между
Правительством Республики Казахстан и Правительством
Французской Республики об условиях создания и
использования космической системы дистанционного
зондирования Земли и сборочно-испытательного комплекса
космических аппаратов от 6 октября 2009 года;
- 9 декабря 2014 года в г. Москва в рамках встречи
Сопредседателей
Казахстанско-Российской
Межправительственной комиссии по комплексу «Байконур»
подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение
между
Правительством
Республики
Казахстан
и
Правительством Российской Федерации о создании на
космодроме «Байконур» космического ракетного комплекса
«Байтерек» от 22 декабря 2004 года по продлению срока
возврата бюджетного кредита до 2019 года.;
- 23 декабря 2014 года в г. Москва подписано Соглашение
между
Правительством
Республики
Казахстан
и
31
Правительством Российской Федерации о предоставлении и
условиях использования земельного участка на территории
Республики Казахстан в качестве района падения
отделяющихся частей ракет-носителей при пусках с
космодрома «Байконур».
Реализация
Межгосударственной
радионавигационной
Исполнено.
программы государств-участников Содружества Независимых
Подготовлен проект постановления Правительства РК «Об
Государств
Х
Х
одобрении
Межгосударственной
радионавигационной
программы
государств-участников
Содружества
Независимых Государств на период до 2016 года».
Задача 6.3.4. Развитие кадрового потенциала в области космической деятельности
Показатели прямых результатов
Количество
подготовленных
Достигнут.
специалистов
в
разрезе
Информация
специальностей в ВУЗах Казахстана
человек
20
29 По информации МОН РК по 7 космическим специальностям
МОН
и по международной программе
программы «Болашак» обучаются 29 человек.
«Болашак»
Количество
специалистов,
прошедших
повышение
Достигнут.
квалификации по приоритетным
МИР
человек 140 140 В 2014 г. проведено 8 семинаров повышения квалификации
направлениям
формирования
для 120 специалистов космической отрасли.
космической отрасли, в т.ч.:
20 специалистов прошли зарубежную стажировку: в “ECM space
количество
специалистов
отчеты
technologies GmbH” (Германия, г. Берлин) и Surrey Satellite
космической отрасли, прошедших
АО «НК
человек
20
20 Technology Limited (SSTL) (Великобритания, г. Гилфорд)
стажировку в ведущих зарубежных «ҚҒС», АО
космических центрах
«НЦКИТ»
Достигнут.
Количество
молодых
ученых,
отчет
В научно-исследовательских программах и проектах
задействованных
в
научноАО
человек
10
17 космической отрасли были задействены 17 молодых ученых
исследовательских программах и
«НЦКИТ»
/студентов.
проектах космической отрасли
В ДТОО «АФИФ» в проведении исследований участвуют 5
32
магистрантов и 2 бакалавра КазНУ им. Аль-Фараби по
специальности «Астрономия»; 1 магистрант КазНПУ им. Абая по
специальности «Физика». 4 сотрудника ДТОО «ИКТТ» являются
магистрантами
Казахского
национального
технического
университета им. К.И.Сатпаева по специальности «Космическая
техника и технологии», 3 сотрудника получили степень магистра
по специальности «Космическая техника и технологии».
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Подготовка специалистов в базовых ВУЗах Казахстана и по
международной
программе
«Болашак»
(магистратура,
докторантура, научные стажировки) согласно потребностям
организаций Казкосмоса
X
Х
X
Х
Повышение квалификации специалистов космической отрасли,
включая стажировки в ведущих зарубежных космических
центрах
По информации МОН РК по 7 космическим специальностям
программы «Болашак» обучаются 29 человек.
Около 225 студентов обучаются по специальности
«Космическая техника и технологии» ВУЗах Казахстана, из
них:
КазНТУ им. К.Сатпаева около 50 студентов;
КазНУ им. аль-Фараби около 45 студентов;
ЕНУ им. Л.Гумилева около 70 студентов;
АУЭС около 20 студентов;
ИГА около 40 студентов.
Исполнено.
В 2014 г. проведено 8 семинаров повышения квалификации
специалистов по тематикам:
1. «Менеджмент рисков. Управление проектами и рисками в
космической отрасли», количество слушателей – 16 чел.
2. «Практика создания системы менеджмента качества на
соответствие
требованиям
ISO
9001»,
количество
слушателей – 14 чел.
3. «Изучение использования в работе операционной системы
Linux, редактирование в консоли BASH», количество
слушателей – 6 чел.
33
Организация сотрудничества и совместной деятельности
организаций Казкосмоса и ВУЗов Казахстана, включающая
привлечение студентов и молодых ученых к проведению
НИОКР в области космической деятельности
X
Х
4. «Современные технологии оформления карт средствами
ArcGIS», количество слушателей – 15 чел.
5. «Применение программных возможностей ENVI для
автоматизации распознавания и обработки снимков»,
количество слушателей – 19 чел.
6. «Глобальная сеть Мобильных Астрономических Систем
Телескопов-Роботов (МАСТЕР)», количество слушателей –
17 чел.
7. «Deploying Cisco ASA VPN Solutions; Администрирование
корпоративной почты, планирование, развертывание и
управление Microsoft Exchange Server 2010 Unified
Messaging; ROUTE_Implementing Cisco IP Routing»,
количество слушателей – 16 чел.
8. «Создание, поддержка и эксплуатация современных WebGIS геопорталов», количество слушателей – 17 чел.
По
результатам
семинаров
120
специалистов
космической отрасли имеют сертификаты повышения
квалификации международного образца.
Исполнено.
1. Договор о сотрудничестве в области образования и науки
с КазНУ им. аль-Фараби от 12.09.2012 г., срок действия 31.12.2014г.,
2.
Договор
на
проведение
производственной
и
преддипломной практики студентов КазНТУ им. К.И.
Сатпаева по специальностям «техническая физика»,
«космическая техника и технологии» от 16.05.2014 г.
3. Договор (бессрочный) о совместной деятельности и
взаимном сотрудничестве между АО «Алматинским
институтом энергетики и связи» (АИЭС) от 10.05.2012 г.:
- получено благодарственное письмо от Алматинского
34
университета энергетики и связи, за подписью ректора Г.
Даукеева (от 14.03.2014 г. за № 41-424),
4. Договор о сотрудничестве (профессиональная практика) с
АО «Академия гражданской авиации» на прохождение
профессиональной
практики
производственного
преддипломного характера бакалавров и магистров
специальности 5В071400 (5М071400) «Авиационная техника
и технологии», 1310000 «Техническая эксплуатация
транспортного радиоэлектронного оборудования (по видам
транспорта)»:
5. Договор № 95 от 31.03.2014г. на проведение
профессиональной практики с Алматинским колледжем
экономики и права (АКЭП): 1 студент прошел
производственную практику в период 01-30.04.2014г.;
6. Договор от 09.04.2012г., срок действия – 31.12.2017 г., с
Казахским университетом путей сообщения (КУПС) на
проведение исследовательской практики студентов по
специальностям «5В070200 Автоматизация и управление»,
«5В0711900
Радиотехника,
электроника
и
телекоммуникации»;
7. Договор от 03.05.2013г., срок действия - 3.05.2018г., с
Гуманитарным университетом транспорта и права им. Д.А.
Кунаева (ГУТиП им. Д.А. Кунаева) на проведение научноисследовательской и производственной практики студентов
по специальностям «5В070200 Автоматизация и управление
на транспорте», «Радиотехника и электроэнергетика»;
8. Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности
№32 от 20.03.2013 г. с КазНТУ им. К.И. Сатпаева по
35
организации взаимного сотрудничества в целях подготовки и
переподготовки кадров, развития науки и техники в сфере
космической деятельности;
9. Договор о сотрудничестве №52 от 15.07.2012 г. с КазНУ
им. аль-Фараби по подготовке кадров и проведении
совместных научных исследований в области астрофизики;
10. Договор о совместной деятельности по организации и
проведению практик магистров от 12.04.2011 г. с РГКП
«Северо-Казахстанский государственный университет им.
М. Козыбаева» (СКГУ) по прохождению производственной
и/или исследовательской практики магистрантов СКГУ по
специальности 6М061100 – Астрономия;
11. Договор от 12.04.2011 г. с РГКП «Северо-Казахстанский
государственный университет им. М. Козыбаева» (СКГУ) о
сотрудничестве в научной, научно-педагогической и научнопроизводственной деятельности; о прохождении курсов
повышения
квалификации
профессорскопреподавательского состава СКГУ в подразделениях АО
«НЦКИТ»;
12.
Соглашение
на
проведение
производственной/преддипломной
практики
студентов
КазНТУ им. К. Сатпаева №1 от 27.05.2013г. с Институтом
высоких технологий и устойчивости развития КазНТУ им. К.
Сатпаева.
2. Анализ развития функциональных возможностей
Запланированные
мероприятия по
реализации
Фактическое исполнение
(мероприятий, направленных на улучшение результатов деятельности госорганов, за
отчетный период)
Причины
неисполне
ния
36
стратегического
направления и цели
государственного органа за
отчетный год
1
2
Повышение эффективности
Казкосмосом и его подведомственными организациями по мере необходимости проводятся
управления персоналом.
работы по обеспечению деятельности по кадровым вопросам.
На сегодняшний день утверждена структура АКК МИР РК, приказом МИР РК от 24.09.2014
г. № 36 «Об утверждении структуры центрального аппарата, ведомств Министерства по
инвестициям и развитию Республики Казахстан и их территориальных подразделений».
Утверждены ряд приказов АКК:
- от 23.10.2014 г. № 23/НҚ
«Об утверждении квалификационных требований к
административным государственным должностям корпуса «Б» Аэрокосмического комитета
Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»;
- от 15.11.2014 г. № 8/НҚ «О распределении обязанностей между Председателем и
заместителями Председателя Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и
развитию Республики Казахстан».
- от 13.12.2014 г. № 19/НҚ «О некоторых вопросах ежегодной оценки деятельности
административных государственных служащих корпуса «Б» Аэрокосмического комитета
Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».
В подведомственных организациях Казкосмоса на постоянной основе проводятся работы по
улучшению
внутренней
среды
(анкетирование
сотрудников
на
исследование
удовлетворенности работой).
Направление
В АГУП РК прошли курсы переподготовки 2 человека и курсы повышения квалификации – 5
государственных служащих человек.
на
курсы
повышения
квалификации
и
переподготовки в Академию
государственного
3
37
управления при Президенте
Республики Казахстан.
Обеспечение продвижения В течение 2014 года в Казкосмосе 8 работников были переведены на вышестоящие должности
по
карьерной
лестнице (на руководящие должности – 6, на должности главных экспертов – 2 человека).
перспективных
специалистов.
Повышение эффективности В рамках реализации данной функции по организационно правовому обеспечению Казкосмоса
правового обеспечения.
проведены следующие работы:
1. Обеспечивается осуществление правовой экпертизы Казкосмоса.
2. На постоянной основе осуществляется правовая экспертиза:
- документов, вносимых на подписание руководству,
- проектов нормативных правовых и правовых актов, разрабатываемых структурными
подразделениями Казкосмоса, внесенных на согласование государственными органами
Республики Казахстан
- проектов договоров Казкосмоса.
3. В целях повышения правовой культуры и правовой информированности, повышения
эффективности правового обеспечения нормотворческой работы и укрепления законности,
правопорядка, дисциплины в Казкосмосе организовывается работа по обобщению практики
применения законодательства Республики Казахстан.
4. На веб-сайте Казкосмоса имеются рубрики «Законодательство», «Правовая база». В
указанных рубриках размещена правовая информация с периодическим обновлением.
В целях соблюдения законности в деятельности Комитета и его структурных подразделений,
Управление представляет в установленном порядке интересы Комитета в суде, а также в
других организациях при рассмотрении правовых вопросов деятельности, а также анализирует
состояние исковой работы, судебной практики по спорам с участием Комитета с целью
выявления основных причин и условий, повлекших соответствующее судебное
разбирательство и вносит предложения по их устранению и привлечению к ответственности
виновных должностных лиц.
Проведение
правового Во исполнения пункта 66 Указа Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года №
мониторинга в курируемых 976 «Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления на подпись проектов
38
сферах.
Повышение
полноты
и
своевременности исполнения
актов
и
поручений,
находящихся на контроле.
Мониторинг
исполнения
актов и поручений высшего
руководства
Республики
Казахстан.
актов и поручений Президента Республики Казахстан, осуществления контроля за
исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга
нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан» до 30 числа последнего
месяца квартала Юридическим управлением направляется информация о результатах
мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан в юридический
Департамент Министерства.
Также, во исполнение Правил проведения правового мониторинга нормативных правовых
актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2011
года № 964 (далее - Правила), Казкосмосом на постоянной основе проводится правовой
мониторинг нормативных правовых актов в отношении нормативных правовых актов,
разработанных и/или принятых Казкосмосом.
Так, во исполнение пункта 13 Правил, приказом ответственного секретаря Министерства
утвержден соответствующий График проведения правового мониторинга на предстоящий
календарный год, предусматривающий конкретные сроки исполнения и проведение анализа на
системной основе в отношении всех нормативных правовых актов, включенных в Регистр
нормативных правовых актов.
Приказом Казкосмоса от 15 июля 2014 года № 74/НК утвержден План мероприятий по
улучшению показателей по направлению «Исполнение актов и поручений Президента,
Государственного секретаря, Правительства, Администрации Президента, Канцелярии
Премьер-Министра»Национального космического агентства Республики Казахстан на 2014 год
Усилен контроль над правильностью подготовки писем в государственные органы и
подведомственные организации;
Усилен контроль над своевременностью рассмотрения и согласования проектов постановлений
поступивших в ИПГО, ведется ежедневный мониторинг их согласования;
Организован еженедельный мониторинг на системной основе за анализом состояния и хода
исполнения актов и поручений Главы государства
При внесении предложений в Администрацию Президента по проекту поручения Главы
государства всесторонне прорабатываются сроки, необходимые для полного решения
соответствующей задачи
Проведена проверка структурных подразделений на предмет исполнения документов
39
Взаимодействие
неправительственными
организациями.
регламентирующих деятельность Казкосмоса.
Еженедельно формируется напоминания ответственным исполнителям по поручениям
Администрации Президента и Канцелярии Премьер-Министра РК, и руководства
Министерства находящихся на особом и рабочем контроле
с В рамках своей деятельности Казкосмос взаимодействует с НПП по вопросам рассмотрения и
согласования НПА. Широкого взаимодействия космические предприятия с НПО Казахстана не
имели в силу специфичности отрасли и отсутствия участия субъектов частного
предпринимательства.
Привлечение
международных экспертов из
стран, имеющих большой
опыт в области космической
деятельности.
АО «ҚҒС» по проектам СбИК КА, КС ДЗЗ привлечены международные независимые
эксперты из следующих компании
1)31.01.2014 г. получено положительное решение НКА РК (с августа 2014г. АКК МИР РК) о
вступлении АО «НК «ҚҒС» в Группу космической частотной координации (SFCG).
23 апреля 2014 года была направлена заявка на вступление в SFCG. Планировалось принятие
АО «НК «ҚҒС» в качестве члена SFCG на ежегодной встрече членов SFCG в период с 3 по 11
июня 2014 года в г.Боулдер, Колорадо, США). В связи с необходимостью частотного
обеспечения проектов КС НТН и KazSAR (радиолокационный КА ДЗЗ). принято решение о
переносе вступления в SFCG на 2015 год.
2)Начата работа по организации вступления АО «НК «ҚҒС» в Международную федерацию
астронавтики (IAF).
31.01.2014 г. получено положительное решение НКА РК (АКК МИР РК) о вступлении АО «НК
«ҚҒС» в Группу космической частотной координации (SFCG). В настоящее время ведется
работа по организации вступления АО «НК «ҚҒС» в Международную федерацию
астронавтики (IAF).
Между АО «НК «ҚҒС» и компанией IABG заключены 2 контракта (по проектам СбИК КА и
КС ДЗЗ) на оказание услуг по независимой экспертизе.
АО «РЦКС» взаимодействует с такими компаниями как:
- Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева,
-ОАО «Российские космические системы».
40
Внедрение
и
совершенствование оценки
эффективности деятельности
структурных подразделений
и
сотрудников
Министерства.
-ФГУП «Космическая связь».
-Thales Alenia Space.
ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф.Решетнева».
АО «Ғарыш экология»
Взаимодействие с неправительственными
организациями
осуществлялось
путем
подготовки (6-ти) ответов на запросы общественных организаций и граждан Республики
Казахстан
по вопросам, связанным с
решением проблем в области обеспечения
экологической безопасности ракетно-космической деятельности, особенно в случаях
аварийных ситуаций; участия в общественных слушаниях (2) и «круглых столах» (1),
выступлений в СМИ (2).
АО «НЦКИТ» взаимодействует с такими компаниями как:
- в рамках двустороннего сотрудничества в космической сфере Казахстана и Нидерландов
сотрудники посетили следующие компании: Hansje Brinker, EARS, NLR, eLeaf, Intech Dike
Security Systems, S&T/ orbitalEye, а также Wageningen и научно-исследовательский центр
Alterra при университете.
В АО «НК «ҚҒС» завершено начатое в 2013 году внедрение системы управления
информационной безопасности и успешно пройден внешний сертификационный аудит
системы управления информационной безопасности АО «НК «ҚҒС» (отчет по внешнему
аудиту от 26 декабря 2014г.).
Анализ межведомственного взаимодействия
Показатели задач,
для достижения
которых требуется
Государст
венный
орган, с
Запланированные меры, осуществляемые
госорганами, по достижению
показателей задач
Фактическое исполнение меры,
осуществляемых госорганами, по
достижению показателей задач за
Причин
ы
недости
41
межведомственное
взаимодействие
которым
осуществл
яется
межведом
ственное
взаимодей
ствие
отчетный период
1
2
3
4
Цель 6.1. Удовлетворение растущих потребностей экономики и общества в космических средствах и услугах
Задача 6.1.1. Создание и развитие космической системы связи
Количество
В 2014 году проводились встречи по
действующих
КА
проработка вопроса создания последующих международной координации частот КА
космической
космических аппаратов серии «KazSat» в связи:
системы связи
техническом
облике спутника
связи -в г.Астана 20 - 23 мая 2014 г.
двойного назначения; обеспечение услугами Координационная встреча администрацией
спутниковой связи и вещания потребностей
центральных и территориальных органов связи с Малайзии ;
государственногоуправления, организаций, - г. Москва, 27 - 29 августа 2014 г.,
МО, МВД,
Координационная встреча с оператором
населения;
КНБ, СВР
проведение
международной
координации
спутниковой связи Ямал;
Количество
«Сырбар»
частот
КА
связи - г. Лондон, 23 – 26 сентября 2014 г.,
действующих НКУ
«KazSat-3», «KazSat-4»;
космической
координационная встреча с оператором
контроль за исполнением плана-графика
системы связи
спутниковой связи Intelsat;
перехода казахстанских операторов связи на
- г. Астана, 18 – 20 ноября 2014 г.,
КА «KazSat-2», «KazSat-3»;
проработка вопроса обеспечения загрузки координационная встреча с оператором
спутниковой связи SES;
КА серии «KazSat»
- г. Пекин, 4 – 5 декабря 2014 г.,
жения
целей,
задач и
показат
елей
задач за
отчетн
ый
период
5
42
координационная встреча с оператором
спутниковой связи CHINA SATCOM.
-разосланы
письма
(коммерческие
предложения) операторам связи и вещания
Республик Средней Азии, находящихся в
зоне покрытия спутников серии «KazSat».
Получены
от-веты
на
коммерческие
предложения от LLC «Tacom» (Beeline TM,
Таджикистан), ЗАО «Альфа Телеком (Мегаком,
Кыргызская
Республика),
Государственное унитарное предприятие
«Центр
радиосвязи,
радиовещания
и
телевидения» (Республика Узбекистан).
-в связи с плановым запуском КА «KazSat-3»,
АО «РЦКС» провело акцию по реализации
свободной транспондерной емкости КА
«KazSat-2» с 1 апреля по 31 мая 2014 года. По
итогам проведенной акции АО «ASTEL»
(АСТЕЛ) заключил Договор на аренду
спутниковой емкости 108 МГц.
- в период с 18 августа по 11 сентября 2014
года проведены зачет-ные испытания КА
«KazSat-3». В ко-торых были задействованы
следую-щие операторы: АО «Казтелерадио»,
АО «ASTEL» (АСТЕЛ), ТОО «2Day
Telecom»,
АО
«Казахтеле-ком».
По
результатам
зачетных
испы-таний
планируется заключение Дого-воров: с АО
43
«ASTEL» (АСТЕЛ) – луч № 1 – 54 МГц, луч
№ 2 – 36 МГц, ТОО «2 Day Telecom» - луч №
1 – 72 МГц.
- план-график операторами не соблюдается,
при заявленных потребностях в 663 МГц, по
состоянию на 30 декабря 2014 года
используется
только
466,99
МГц.
Неисполнение составляет 196,01МГц.
Задача 6.1.2. Создание и развитие КС ДЗЗ
Количество
разработка и утверждение нормативных
МО, КНБ,
действующих КА КС
правовых
актов,
регламентирующих
СВР
ДЗЗ
процедуры
эксплуатации
КС
ДЗЗ
«Сырбар»,
Национальным оператором КС ДЗЗ РК
МВД,
совместно с военным сектором КС ДЗЗ при
МНЭ,
обеспечении
интересов
обороны
и
МСХ, МЭ,
безопасности РК; определение потребностей
Акиматы
в информации и данных ДЗЗ, включая
областей и
сезонное состояние земель, водных и
городов
лесных
объектов
и
территорий,
Алматы,
картографические и геологические данные и
Астаны
т.д.;
Количество
МО, КНБ,
проведение международной координации
действующих
СВР
частот для КС ДЗЗ;
наземных
«Сырбар»,
оказание
услуг
по
предоставлению
комплексов КС ДЗЗ
МВД,
космических
снимков
ДЗЗ
для
МНЭ,
удовлетворения потребностей центральных
МСХ, МЭ,
и
территориальных
органов
Акиматы
государственногоуправления, организаций,
областей и
населения;
городов
организация и содействие в обучении
Алматы,
специалистов госорганов по применению
Астаны
космических данных ДЗЗ;
1)письмом № 15-15-07 дсп от 10.02.14
представлены технические рекомендации для
МО
РК
по
аппаратно-программному
обеспечению Военного сектора КС ДЗЗ РК.
В соответствии с письмом от 12.05.2014 г.
№ 30/3/2220 МО РК сообщило АО «НК
«Қазақстан Ғарыш Сапары» о рассмотрении
возможности
размещения
структурных
подразделений МО РК на объектах НКЦ.
В связи с тем, что на данный момент не
решены вопросы размещения Военного
сектора в НКЦ и не определен состав
аппаратно-программного
комплекса
и
каналов связи Военного сектора КС ДЗЗ РК,
техническая часть инструкции находится на
стадии согласования совместной Рабочей
группы
Казкосмоса
и МО РК по реализации совместных
проектов;
2)По
предварительным
заявкам
от
государственных органов проанализирована
и определена потребность на поставку
космоснимков с КС ДЗЗ РК:
44
проработка
вопросов
по
разработке
методическх рекомендаций по получению и
использованию космических данных ДЗЗ,
проведению мониторинга состояния земель,
водных и лесных объектов и территорий,
получения
картографических
и
геологических данных и т.д.
разработка и утверждение нормативных
правовых
актов,
регламентирующих
процедуры
эксплуатации
КС
ДЗЗ
Национальным оператором КС ДЗЗ РК
совместно с военным сектором КС ДЗЗ при
обеспечении
интересов
обороны
и
безопасности РК; определение потребностей
в информации и данных ДЗЗ, включая
сезонное состояние земель, водных и
лесных
объектов
и
территорий,
картографические и геологические данные и
т.д.;
проведение международной координации
частот для КС ДЗЗ;
оказание
услуг
по
предоставлению
космических
снимков
ДЗЗ
для
удовлетворения потребностей центральных
и
территориальных
органов
государственногоуправления, организаций,
населения;
организация и содействие в обучении
специалистов госорганов по применению
космических данных ДЗЗ;
проработка
вопросов
по
разработке
методическх рекомендаций по получению и
с КА СР – 341 256 312 кв. км. в год
с КА ВР – 415 172 478 кв. км. в год
По результатам отраслевых заседаний МРГ в
течение 2014 года (более 130) были
определены государственные задачи, которые
решаются посредством ДЗЗ и применение
данных ДЗЗ окажет реальный эффект для
отраслей экономики страны;
3) Частотные присвоения негеостационарных
спутниковых сетей DZZ-HR, DZZ-MR
нотифицированы
и
записаны
в
Международный справочный регистр частот
Международного Союза Электросвязи на
постоянной основе (IFIC2784 от 09.12.2014).
4) Изданы методические пособия по
обработке данных ДЗЗ в сельском хозяйстве:
- «Концепция внедрения системы точного
земледелия в Республике Казахстан»,
(утверждено НТС АО «НК«ҚҒС» № 3 от 21
июля 2014 года, Национальной книжной
палатой присвоен ISBN 978-601-06-3025-3, 19
стр.;)
«Рекомендации
по
использованию
космических
технологий
для
ведения
системы точного земледелия в Республике
Казахстан» (утверждено НТС АО«НК«ҚҒС»
№ 3 от 21 июля 2014 года, Национальной
книжной палатой присвоен ISBN 978—60106-3024-6, 40 стр.
45
использованию космических данных ДЗЗ,
проведению мониторинга состояния земель,
водных и лесных объектов и территорий,
получения
картографических
и
геологических данных и т.д.
Задача 6.1.4. Создание и развитие наземной космической инфраструктуры
разработка и утверждение нормативных Строительство объектов по проектам СбИК,
правовых
актов,
регламентирующих КС ДЗЗ, СВСН ведется в соответствии с
процедуры использования ресурсов СВСН утвержденными рабочими проектами (по
при обеспечении интересов обороны и СбИК – рабочий проект утвержден приказом
безопасности РК; определение потребностей Комитета по делам строительства и ЖКХ
МНЭ, МО, в услугах СбИК КА, СВСН РК;
МРР РК № 346 - ПИР от 12.08.2014 года, по
КНБ,
получение разрешительных документов и КС ДЗЗ – рабочий проект утвержден
Количество
заинтересо согласования строительства и ввода в приказом Комитета по делам строительства и
действующих
ванные
эксплуатацию СбИК КА, СКТБ КТ, СВСН, ЖКХ МРР РК № 40 – ПИР от 11.02.2014 года,
объектов наземной государств создание
Национальной
лаборатории по СВСН – рабочий проект утвержден
космической
енные
космических технологий;
приказом
№41/НК
Национального
инфраструктуры
органы,
оказание услуг государственным органам и космического агентства РК от 10.04.2014
Акимат г. предприятиям по предоставлению данных года)
Астаны
СВСН;
содействие в обучении специалистов
госорганов по применению данных СВСН;
проработка
вопросов
разработки
методических рекомендаций по получению
и применению данных СВСН
Цель 6.2. Расширение участия Республики Казахстан в деятельности космодрома «Байконур»
Задача 6.2.1. Создание экологически безопасного КРК «Байтерек» на базе российской РН
Степень
МНЭ, МФ, Согласование
нормативных
правовых 9 декабря 2014 года подписан протокол о
обеспеченности
МЮ, МЭ, документов по созданию КРК «Байтерек» и внесении изменений и дополнений в
проекта в правовой
МВД,
проекта Протокола о внесении изменений и Межправительственное
соглашение
по
базе
акиматы
дополнений
в
межправительственное созданию КРК «Байтерек» от 22 декабря 2004
46
Количество
разработанных и
подписанных
документов
областей и
другие
заинтересо
ванные
органы
Соглашение о создании на космодроме года в части продления льготного периода
«Байконур» КРК «Байтерек» от 22 декабря погашения основного долга по бюджетному
2004 года
кредиту.
В
соответствии
с данным
документом льготный период продлен до
2019 года.
Задача 6.2.4.Обеспечение сохранности объектов и эффективного управления имуществом комплекса «Байконур», не вошедших в состав
аренды Российской Федерацией и исключенных из него
Количество постов
обеспечения охраны
объектов комплекса
Работы на выполнение услуг по обеспечению
«Байконур»,
не
сохранности
объектов
комплекса
вошедших в состав
«Байконур»,
не
вошедших
состав
аренды
аренды Российской
Российской Федерацией и исключенных из
Федерацией
и
обеспечение
сохранности
объектов
него, проводились согласно Договора №8 от
исключенных
из
МНЭ,
комплекса
«Байконур»,
не
вошедших
в
27 января 2014 года между Казкосмосом и
него
МВД, МФ состав аренды Российской Федерацией и РГП «Инфракос», а также дополнительного
Количество объектов
исключенных из него
соглашения №1 от 12 ноября 2014 года к
комплекса
нему.
«Байконур»,
не
В 2014 году обеспечено функционирование
вошедших в состав
15 постов и охрана 131 объекта комплекса
аренды Российской
«Байконур».
Федерацией
и
исключенных
из
него
Цель 6.3. Повышение казахстанского содержания в создании и применении космической техники и технологии
Задача 6.3.1. Развитие научной и опытно-экспериментальной базы космических исследований
Проведенные
МСХ,
определение потребностей во внедрении
научноМВД, МО, методов
и
использовании
исследовательские и КНБ, МЭ, экспериментальных образцов космической
47
опытноконструкторские
работы:
начатые
продолжающиеся
завершенные
Количество
разработанных
новых наукоемких
технологий, в т.ч.:
количество
созданных
экспериментальных
образцов
космической
техники
и
материалов
Количество научных
разработок
внедренных
в
практику
МОН,
заинтересо
ванные
государств
енные
органы
техники и материалов;
согласование и утверждение методик по
использованию космических технологий в
оперативной работе госорганов по оценке
состояния
территории
Республики
Казахстан
из
космоса
методами
дистанционного
зондирования
и
результатов
наземно-космического
геодинамического
и
геофизического 19 проектов. В соответствии с договором
мониторинга, изучения ближнего и дальнего №11 от 04.02.2014г. и дополнительным
соглашением №1 от 21.11.2014г. на
космоса и др.
выполнение НИР
I. По заказу Комитета науки МОН РК
выполнены НИР по 14 научным проектам по
бюджетной
программе
«Грантовое
финансирование научных исследований» на
2012-2014гг.
Выполняются 10 научных проектов по
бюджетной
программе
«Грантовое
финансирование научных исследований» на
2013-2015гг.
Поданы 32 заявки на конкурс на грантовое
финансирование научных исследований на
2015-2017 гг.
Подана бюджетная заявка на базовое
финансирование на 2015-2017гг.
II. Проведены обучающие семинары для
персонала с целью освоения навыков работы
в программной среде Ситуационных центров
космического мониторинга и разработанных
технологических
комплексов
обработки
48
данных ДЗЗ в следующих организациях:- ГУ «Департамент по чрезвычайным
ситуациям Южно-Казахстанской области
МЧС РК» (20.05.2014г.),
Жамбылской
области МЧС РК» (23.05.2014г.), ЗападноКазахстанской
области
МЧС
РК»
(02.06.2014г.), Карагандинской области МЧС
РК» (17.06.2014г.), Северо-Казахстанской
области
МЧС
РК»
(20.06.2014г.),
Костанайской
области
МЧС
РК»
(24.06.2014г.), Актюбинской области МЧС
РК» (27.06.2014г.), Алматинской области МЧС
РК» (26.08.2014г.), Павлодарской области КЧС
МВД РК» (09.09.2014г.), Акмолинской
области КЧС МВД РК» (11.09.2014г.),
Восточно-Казахстанской области КЧС МВД
РК» (12.09.2014г.)
- ТОО «Казахский научно-исследовательский
институт водного хозяйства» МОСВР РК
(г.Тараз) (23.05.2014г.);
- Коммунальное государственное учреждение
«Центр
мобилизационных
работ
и
оперативного
анализа
в
кризисных
ситуациях» аппарата Акима Кызылординской
области (14.06.2014г.);
- ГУ «Аппарат Акима Актюбинской области»
(28.06.2014г.).
Министерство сельского хозяйства РК:
49
- участие в работе совещания под
председательством Ответственного секретаря
МСХ РК Евниева А.К. по вопросам
расширения
сети
метеостанций
и
метеопостов на территории РК, а также
возможности определения состояния и
площади гибели посевов от неблагоприятных
природных
явлений
посредством
космической
системы
дистанционного
зондирования Земли (г.Астана, 3 апреля
2014г.).
- участие в работе совместного заседания
МСХ РК, Аэрокосмического комитета МИР
РК, АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары», АО
«НЦКИТ»
по
вопросам
применения
космического наблюдения во время оказания
агрохимических услуг.
Министерство
по
чрезвычайным
ситуациям РК:
- участие с докладами в видеоконференции с
МЧС РК, областными Департаментами ЧС на
тему
«Космический
мониторинг
чрезвычайных ситуаций на территории
Республики Казахстан» (г.Алматы, 27 мая
2014г.);
- участие с презентацией работ в рабочем
совещании в МЧС РК по вопросу
развертывания работ по космическому
мониторингу ЧС в Казахстане (г.Астана, 13
февраля 2014 г.).
- участие в совещании Акимата ЮжноКазахстанской области (г. Шымкент с 15 по
50
16 июля 2014г.) по вопросу практического
применения космических технологий и
возможностях применения услуг системы
высокоточной спутниковой навигации в
различных отраслях экономики Республики
Казахстан
- участие в совещании Акимата ЗападноКазахстанской области (г. Атырау, 16 июля
2014
г.)
по
вопросу практического
применения космических технологий и
возможностях применения услуг системы
высокоточной спутниковой навигации в
различных отраслях экономики Республики
Казахстан
- участие в совместном совещании Акимата
Жамбыльской области и АО «Национальная
компания «Қазақстан Ғарыш Сапары «О
применении ДЗЗ на примере г. Алматы и г.
Астана»
участие
в
рабочей
встрече
с
представителями Акимата Алматинской
области, по предоставлению услуг наземнокосмического мониторинга чрезвычайных
ситуаций с использованием технологий
дистанционного
зондирования
Земли
заинтересованным управлениям области
- участие в работе экспертной встречи
российско-казахстанской рабочей группы по
созданию совместной системы космического
мониторинга прогнозирования чрезвычайных
ситуаций с 20 по 21 ноября 2014 г.
Задача 6.3.2. Развитие системы экологического нормирования космической деятельности
51
Проект ОВОС «Проведение
натурных
испытаний микробиологического метода
детоксикации почв, загрязненных керосином
Т-1 в позиционном районе космодрома
Байконур»
прошел
санитарноэпидемиологическую
и государственную
Расширение
базы
экологическую экспертизы,
получены
нормативноположительные заключения от РГП «НПЦ
методического
МСХ,
согласование и утверждение нормативных «Санитарно-эпидемиологической экспертизы
обеспечения
МВД,
правовых документов, методик системы и мониторинга» Комитета по защите прав
комплексной оценки заинтересо
экологического
нормирования
и потребителей МНЭ РК от 20.03.2014 г. № 41состояния экосистем
ванные
20-13-2339 и Департамента экологии по
космической деятельности
на
территориях, госорганы
Кызылординской области МОСВР РК от
подверженных
19.06.2014.
воздействию РКД
На проект ПДК триметиламина (ТМА) в
почве и получено положительное заключение
РГП «НПЦ «Санитарно-эпидемиологической
экспертизы и мониторинга» Комитета по
защите прав потребителей МНЭ РК (№ 2013- 8085 от 20.08.2014 г.)
Задача 6.3.3. Развитие международного сотрудничества в области космической деятельности
Количество
Проводилась работа по развитию договорноустановленных
правовой
базы
международного
партнерских
сотрудничества Республики Казахстан в
СВР
отношений
с «Сырбар»,
области
космической
деятельности
согласование
проектов
международных
зарубежными
подписаны 5 документов, из них – 3
МИД, МФ,
договоров и других документов о Меморандума, 1 Соглашение и 1 Протокол о
государствами
МНЭ,
сотрудничестве с государствами в области намерениях.
заинтересо
космической деятельности
ванные
Количество
Подготовлен
проект
постановления
органы
согласованных
Правительства
РК
«Об
одобрении
документов в рамках
Межгосударственной
радионавигационной
52
Межгосударственно
й
радионавигационной
программы
государствучастников
Содружества
Независимых
Государств
Задача 6.3.5. Развитие кадрового потенциала в области космической деятельности
Количество
подготовленных
специалистов
в
разрезе
специальностей
в
ВУЗах Казахстана и
организация обучения в казахстанских и
по международной
МОН
зарубежных
ВУЗах
по космическим
программе
специальностям
«Болашак»
Количество молодых
ученых,
задействованных в
научноисследовательских
программах
и
проектах
космической отрасли
МОН
программы
государств-участников
Содружества Независимых Государств на
период до 2016 года».
Достигнут.
По информации МОН РК по 7 космическим
специальностям
программы
«Болашак»
обучаются 29 человек.
Около 225 студентов обучаются по
специальности «Космическая техника и
технологии» ВУЗах Казахстана, из них:
КазНТУ им. К.Сатпаева около 50 студентов;
КазНУ им. аль-Фараби около 45 студентов;
ЕНУ им. Л.Гумилева около 70 студентов;
АУЭС около 20 студентов;
ИГА около 40 студентов.
Достигнут.
В научно-исследовательских программах и
космической
отрасли
были
содействие привлечению молодых ученых в проектах
задействены
17
молодых
ученых
/студентов.
научно-исследовательские программы и
В ДТОО «АФИФ» в проведении исследований
проекты космической отрасли
участвуют 5 магистрантов и 2 бакалавра КазНУ
им. Аль-Фараби по специальности «Астрономия»;
53
1 магистрант КазНПУ им. Абая по специальности
«Физика». 4 сотрудника ДТОО «ИКТТ» являются
магистрантами
Казахского
национального
технического университета им. К.И.Сатпаева по
специальности
«Космическая
техника
и
технологии», 3 сотрудника получили степень
магистра по специальности «Космическая техника
и технологии».
Анализ управления внешними рисками
Наименование
возможного
риска
1
Изменения
конъюнктуры и
структуры
международного
космического
рынка,
связанные
с
мировым
финансовым
кризисом.
Возможные
последствия в случае
непринятия мер по
управлению рисками
2
Созданные
космические
технологии, услуги на
их основе окажутся не
востребованными
на
внешнем
рынке.
Повысятся
сроки
окупаемости проектов,
другие отрицательные
факторы.
Запланированные
мероприятия по
управлению рисками
3
Причины
Фактическое исполнение мероприятий по управлению неисполн
рисками
ения
4
Внешние риски
Формирование
АО «ҚҒС»
внутреннего
рынка В целях максимального обеспечения космическими
потребления космических снимками государственных органов и государственных
услуг
в
области организаций в соответстии с Протоколом заседания
спутниковой навигации, Совета по космосу при Правительстве Республики
приложений ДЗЗ, связи Казахстан от 23 августа 2013 года прорабатывается
через
реализацию вопрос о предоставлении услуг КС ДЗЗ Национальным
следующих мер:
оператором КС ДЗЗ для государственных нужд на
1) углубление
и безвозмездной основе и обеспечении финансирования
расширение
деятельности Национального оператора КС ДЗЗ из
взаимодействия
с республиканского бюджета. (Отчет по исполнению Плана
государственными
мероприятий по повышению экономической отдачи от
6
-
54
органами, организациями
и частными компаниями
по
применению
достижений космической
деятельности
в
соответствующих сферах;
2) создание баз данных по
потребностям
государственных органов,
организаций и частных
компаний в космических
услугах
связи,
ДЗЗ,
спутниковой навигации и
др.;
3) формирование
нормативно-технической
базы
в
области
технического
регулирования
распространения данных
ДЗЗ,
создания
Национальной
инфраструктуры
пространственных данных
Республики Казахстан.
создаваемой КС ДЗЗ РК на 2013-2015гг. направлен в НКА
РК (№15-09/И-14 от 10.01.2014).
Начата работа созданной в декабре 2013 года
межведомственной рабочей группы по проработке
вопросов применения продукции и услуг КС ДЗЗ и СВСН
для развития смежных отраслей экономики (Приказ
Казкосмоса № 112/НК от 14.12 2013г.)
АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» в рамках Плана
работ Межведомственной рабочей группы по проработке
вопроса применения продукции и услуг продукции и
услуг КС ДЗЗ и СВСН за 2014 год проведены встречи с
13 областными акиматами и акиматами г.Астана и
г.Алматы . В рамках встреч были проведены презентации
«О практическом применении космических технологий в
народном хозяйстве Республики Казахстан», «О
возможностях применения услуг системы высокоточной
спутниковой навигации Республики Казахстан в
различных отраслях экономики», представлены первые
тестовые снимки с казахстанского спутника высокого
разрешения KazEOSat-1. По итогам совещаний были
подписаны соответствующие протокола.
Кроме того, в целях заключения дистрибьюторских
соглашений для выхода на внешний рынок ДЗЗ
проведены
10
встреч
(телеконференции)
с
представителями
иностранных
организаций,
по
результатам которых подписаны 21 соглашения о
сотрудничестве.
По
результатам
проведенных
встреч
с
исполнительными
органами
различных
уровней
определены приоритетные направления сотрудничества
по оказанию услуг КС ДЗЗ РК и СВСН РК (прогноз на
2015 г.).
55
13 – 14 ноября 2014 года в г. Астана проведен
Международный семинар «Дни космоса в Казахстане –
2014», где участники семинара обменялись опытом и
мнениями по эффективному использованию результатов
космической деятельности для решения различных задач.
Издано методическое пособие «Рекомендации по
использованию космических технологий для ведения
системы точного земледелия в Республике Казахстан»;
2) Сформированная база данных клиентов в формате
Excel постоянно актуализируется – содержит более 220
организаций.
3) В 2014 году в рамках ГФПИИР на 2010-2014гг.
разработано и утверждено 5 национальных стандартов по
обработке данных ДЗЗ.
3 представителя АО «НК «ҚҒС» участвовали в работе
межведомственной группы по вопросам создания и
развития «Национальной геоинформационной системы
РК», по итогам работы которой отработаны со всеми
госорганами их функции для включения в интерфейс
НИПД-НГИС, получены положительные отзывы от 9
госорганов на ТЭО НИПД-НГИС для последующего
направления ТЭО в МНЭ РК
АО «НЦКИТ»
В рамках проекта «Разработать технологии и алгоритмы
ситуационного управления на основе многолетних рядов
данных дистанционного зондирования Земли» РБП 076
разработаны и внедрены
ситуационные центры
космического мониторинга ЧС с проведением обучающих
семинаров
для
персонала
Департаментов
по
чрезвычайным ситуациям Южно-Казахстанской (акт №
28 от 20.05.2014г.), Жамбылской (акт № 17 от
56
23.05.2014г.), Западно-Казахстанской акт № 3 от
02.06.2014г.), Кызылординской акт № 25 от 14.06.2014г.),
Карагандинской (акт № 19 от 17.06.2014г.), СевероКазахстанской акт № 23 от 20.06.2014г.), Костанайской
акт № 9 от 24.06.2014г.), Актюбинской (акт № 14 от
27.06.2014г.), Алматинской (акт № 23 от 26.08.2014г.),
Павлодарской (акт № 8 от 09.09.2014г.), Акмолинской
(акт № 13 от 11.09.2014г.), Восточно-Казахстанской
областей (акт № 14 от 12.09.2014г.), ТОО «Казахский
научно-исследовательский институт водного хозяйства»
МОСВР РК (г.Тараз) (акт № 26 от 23.05.2014г.).
АО «РЦКС»
Проводятся работы по заключению договоров с
казахстанскими операторами связи.
Письмом Казкосмоса от 5 февраля 2014 года № 03-518/қбпү-308,1 направлены предложения в МТК РК по
необходимым мерам Правительства РК, направленных на
обеспечение приоритетного использования национальной
системы спутниковой связи.
Ценовой
демпинг
иностранными
операторами
космической
связи
Переход национальных
операторов
на
иностранные спутники,
отток
денежных
средств из страны,
включая бюджетные
обеспечение
межведомственного
взаимодействия
с
уполномоченным органом
в области связи;
формирование
ценовой
политики
с
учетом
изменений, возникающих
в следствие демпинга цен
иностранными
спутниковыми
Проводятся работы по заключению договоров с
казахстанскими операторами связи.
В связи с плановым запуском КА «KazSat-3», АО «РЦКС»
провело акцию по реализации свободной транспондерной
емкости КА «KazSat-2» с 1 апреля по 31 мая 2014 года. По
итогам проведенной акции АО «ASTEL» (АСТЕЛ)
заключил Договор на аренду спутниковой емкости 108
МГц.
-
57
операторами,
путем
заключения долгосрочных
контрактов и гибкости
тарифной политики.
Уход России на
новый
космодром
«Восточный»,
принятие новой
стратегии
и
космических
программ
развития
космической
отрасли в РФ до
2040 года.
Проблема сохранения
космодрома
«Байконур»
и
дальнейшего
его
функционирования по
причине сворачивания
российских проектов и
программ
на
космодроме
«Байконур», изменение
условий
аренды
космодрома и т.д.
Отказ
от
совместных
проектов
по
различным
политическим и
экономическим
Ущерб
в
случае
невозможности
завершения
начатых
проектов
Согласование
с
Российской
стороной
условий перехода проекта
«Байтерек» с РН «Зенит»
на российскую РН и
обеспечение реализации
проекта.
предусмотрение
в
контрактах
и
соответствующих
соглашениях возмещения
ущерба от невыполнения
обязательств участниками
К началу 2014 года совместный казахстанско-российский
проект «Байтерек» планировался к реализации на базе
ракеты-носителя (РН) «Зенит».
После того, как российская сторона заявила о
невозможности
дальнейшей
реализации
проекта
«Байтерек» на базе украинско-российской РН «Зенит»,
Казкосмосом достигнута договоренность с Роскосмосом о
проработке других возможных вариантов реализации
проекта «Байтерек» на базе российских РН.
В рамках второго заседания Казахстанско-Российской
межправительственной
комиссии
по
комплексу
«Байконур» (далее - Комиссия), прошедшего в период 2224 ноября 2014 года, сопредседателями Комиссии были
одобрены совместные предложения Казкосмоса и
Роскосмоса по дальнейшей реализации проекта
«Байтерек».
В этой связи 4-5 декабря 2014 года в Москве совместная
рабочая группа (СРГ) по проекту «Байтерек» выбрала
конкретный вариант дальнейшей его реализации.
Во всех договорах Казкосмоса и его подведомственных
организациях предусмотрено возмещения ущерба от
невыполнения обязательств подрядчиками в реализуемых
проектах.
-
58
причинам одной
из сторон.
Действие
ограничений и
санкций
международного
режима
контроля
за
ракетными
технологиями
(РКРТ)
Невозможность
получения
технической,
конструкторской
и
другой документации
по
ракетным
технологиям.
Ограничение
в
сотрудничестве
с
государствами-членами
РКРТ.
совместных проектов;
поиск
других
альтернативных
партнеров
по
продолжению дальнейшей
реализации
начатых
проектов;
рассмотрение
возможности
продолжения
начатых
проектов собственными
силами.
обеспечение
активного
взаимодействия
с
государствами-членами
РКРТ
по
вопросу
вступления Казахстана в
данный режим;
пропаганда Казахстана по
использованию
космического
пространства в мирных
целях;
расширение партнерских
отношений
с
иностранными
государствами
–
не
членами РКРТ.
Работы по обеспечению активного взаимодействия с
государствами-членами РКРТ по вопросу вступления
Казахстана в данный режим не начаты. В ближайшее
время работы по данному направлению не планируются.
АО «НК «ҚҒС» ведет активную работу по расширению
партнерских отношений с организациями таких ключевых
для Казахстана стран как: Россия, Украина, Франция,
Германия, Великобритания, Япония и др. В настоящее
время работы ведутся в соответствии с заключенными
рамочными соглашениями и достигнутыми в ходе встреч
договоренностями.
Также
ведутся
работы
по
определению
перспективных
направлений
сотрудничества с рядом стран, а также по проработке
вопросов по реализации перспективных проектов. В
рамках
реализации
перспективного
казахстанскофранцузского проекта «Spaceplane» разработан проект
инвестиционного
предложения
(далее
–
59
Риск
угроза
жизни
и
чрезвычайных
здоровью людей, угроза
ситуаций
и экологической
экологических
безопасности
усиление взаимодействия
с Российской Федерацией
по
поэтапному
сокращению эксплуатации
инвестпредложение)
(ИП
«Спейсплан»),
которое
направлено в «Airbus Defense and Space» для
рассмотрения и внесения дополнений (исх. №15-10/И-313
от 04.03.2014 г.).
По запросу в EADS Astrium направлена дополнительная
информация по ИП «Спейсплан» (исх. №15-10/И-583 от
25 мая 2014 г.). В АО «НК «ҚҒС» по вопросу разработки
ИП «Спейсплан» 02 июля 2014 года проведена встреча с
делегацией «Airbus Defense and Space», по итогам
которой подписан Протокол встречи где было решено
что «Airbus Defense and Space» предоставит
дополнительные материалы к инвестпредложению, а АО
«НК «ҚҒС» доработает инвестпредложение на основе
представленных материалов, и в соответствии с ПП РК
№541 от 26.05.2014 г.
Материалы по ИП «Спейсплан» исходящим письмом №
15-10/И – 1052 от 16 октября 2014 года направлены для
доработки французской стороне.
На запрос АО «НК «ҚҒС» по ИП «Спейсплан» (исх. №
15-08/1279 от 15 декабря 2014 года) получен ответ от
«Airbus Defense and Space» (вх. № 2824 от 22 декабря
2014 года), где французская сторона, подтверждая
сложность
рассматриваемого
проекта,
предлагает
организовать встречу специалистов сторон в Астане в
феврале 2015 года.
АО «РЦКС»
Генеральным подрядчиком застрахован запуск спутника
«KazSat-3».
На период с 26 ноября 2013 года по 26 ноября 2014 года
60
катастроф
на Казахстана.
территории
Казахстана
от
ракетнокосмической
деятельности
РН,
использующих
высокотоксичные
компоненты
ракетного
топлива (амил, гептил), и
их замене на экологически
чистые РН;
проведение совместно с
Российской
стороной
экологического
сопровождения
пусков
РН,
в
том
числе
мероприятий
по
утилизации объектов и
рекультивации почв в
районах падения ступеней
РН;
создание
современной
научной
базы
по
обеспечению
экологической
безопасности
ракетнокосмической деятельности
на территории Казахстана;
развитие и укрепление
системы экологического
нормирования
космической
деятельности;
согласование
планов
запусков
КА
и
испытательных
пусков
ракет,
осуществляемых
обеспечено
страхование
гражданско-правовой
ответственности за нанесение ущерба в результате
космической деятельности, связанной с эксплуатацией
«KazSat-2», включая ответственность за загрязнение
окружающей среды.
РГП «Ғарыш экология»
3) В 2014 году в рамках выполнения НИР по РБП 076
выполнены исследования и разработаны
проекты
гигиенического норматива ПДК компонента ракетного
топлива (гептила) –триметиламина (ТМА) и проекта
новой методики определения компонента ракетного
топлива (гептила) диметилформамида (ДМФА) в почве,
разработан микробиологический метод детоксикации
почв, загрязненных ракетным топливом керосином Т-1.
Работы выполнены в сроки согласно Календарному
плану.
4).Взаимодействие
с
российской
Стороной
осуществляется путем выполнения мероприятий по
реализации
Программы
совместных
научноисследовательских работ в обеспечение экологической
безопасности космодрома Байконур на 2013-2015 годы,
Программы ликвидации последствий воздействия
неблагоприятных факторов, связанных с аварийным
пуском ракеты космического назначения «Протон-М» с
космодрома «Байконур» 2 июля 2013 года на
окружающую среду и здоровье населения», а также
участия в работах по экологическому сопровождению
пусков РН
различного назначения с космодрома
«Байконур»
61
Российской стороной с
космодрома «Байконур» с
учетом
интересов
Казахстана;
обеспечение выполнения
обязательств
РФ
по
межправительственным
Соглашениям:
- по
экологии
и
природопользованию на
территории
комплекса
«Байконур» в условиях
его аренды Российской
Федерацией от 2 июня
2005 года,
-о
порядке
взаимодействия в случае
возникновения аварий при
пусках
ракет
с
космодрома «Байконур»
от 18 ноября 1999 года.
Изменение
курса
иностранной
валюты
Нехватка
денежных
средств, выделенных на
реализацию проектов
космической
деятельности
применение
различных
форм
финансовых
инструментов (фьючерсы,
форварды, опционы и др.);
обеспечение
наличия
свободных средств для
оплаты работ по договору.
АО «НЦКИТ»:
В 2014 году выполнены совместные работы по
экологическому сопровождению 14-ти пусков РН
различного назначения, в том числе: 8-ми пусков РН
«Протон-М», 2-х пусков РН «Союз-2.1б», 1-го пуска РН
«Союз-У», 2-х пусков МБР РС-20Б и одного пуска МБР
РС-18.
В рамках реализации РБП 076 выполнены исследования
качественных и количественных изменений показателей
состояния объектов окружающей среды и здоровья
населения в зоне аварийного падения РН «Протон-М» в
2007 году в Карагандинской области с применением ГИСтехнологий; Получены показатели современного
состояния природного комплекса РП 210 и сопредельной
территории в Акмолинской области и выполнено
ранжирование территории РП 210 по критериям
экологической устойчивости.
Разработаны проекты: -гигиенического норматива
ПДК триметиламина (ТМА) в почве; - проект методики
определения диметилформамида (ДМФА) в почве.
Разработан эффективный микробиологический метод
детоксикации почв, загрязненных углеводородным
ракетным топливом (керосин Т-1) и проведены натурные
испытания этого метода на
модельных участках
космодрома Байконур.
В целях обеспечения финансирования проектов АО «НК
«ҚҒС» в полном объеме скорректированы ФЭО проектов
СбИК и КС ДЗЗ, на которые получены положительные
экономические заключения от МЭБП РК (№25-3/1170 от
12.05.2014г. и №25-3/705-дсп от 05.05.2014г.) с учетом
девальвации тенге в феврале 2014 года.
Согласно заключенному
контракту между АО
62
Моральный
и
физический
износ основных
средств
космодрома
«Байконур»
Утрата
возможности
использования
потенциала комплекса
«Байконур»
в
интересах Казахстана.
Потеря конкурентных
преимуществ и низкая
конкурентоспособность
казахстанской
космической отрасли.
«РЦКС» и ОАО «Информационные спутниковые системы
имени академика М.Ф.Решетнева» на создание
космической
системы
«KazSat-3»
все
платежи
производятся в национальной валюте.
Внутренние риски
1) создание КРК с РН
легкого класса;
2) создание и ввод в
К началу 2014 года совместный казахстанскодействие
специального
российский
проект
«Байтерек» планировался к
конструкторскотехнологического
бюро реализации на базе ракеты-носителя (РН) «Зенит».
После того, как российская сторона заявила о
ракетной
техники,
дальнейшей
реализации
проекта
предприятий
по невозможности
производству
«Байтерек» на базе украинско-российской РН «Зенит»,
компонентов
ракетной Казкосмосом достигнута договоренность с Роскосмосом о
техники;
проработке других возможных вариантов реализации
3) увеличение
доли
проекта «Байтерек» на базе российских РН.
отечественных НИОКР по
В рамках второго заседания Казахстанско-Российской
созданию
ракетномежправительственной
комиссии
по
комплексу
космической техники;
«Байконур»,
прошедшего
в
период
22-24
ноября
2014
4) трансферт технологий
по созданию ракетно- года, сопредседателями Комиссии были одобрены
космической техники;
совместные предложения Казкосмоса и Роскосмоса по
5) организация
дальнейшей реализации проекта «Байтерек».
взаимодействия с РФ по
В этой связи 4-5 декабря 2014 года в Москве
урегулированию
совместная рабочая группа по проекту «Байтерек»
механизмов
использования комплекса выбрала конкретный вариант дальнейшей его реализации.
«Байконур»
в
части
исполнения взятых по
договору
аренды
обязательств
по
-
63
Нарушение
технологическо
й дисциплины
при
изготовлении
космической
техники,
недостаточный
контроль
качества
Отказ техники, срывы
графиков
работ,
несвоевременная
реализация проектов,
угроза
жизни
и
здоровью людей.
капитальному
ремонту
объектов и поддержанию
их и инфраструктуры в
надлежащем
сохранном
состоянии,
а
также
компенсации Республике
Казахстан ущербов по
ранее имевшим место
фактам их нанесения;
6) организация
сохранности
объектов
космодрома «Байконур»,
исключенных из состава
арендуемых.
Повышение требований к
качеству изготовляемой
космической
техники
путем:
1) разработки стандартов
создания, испытания и
эксплуатации
космической техники,
2) создания
системы
контроля
качества
изготовления космической
техники,
3) внедрения
в
организациях
и
предприятиях стандартов
качества серии ISO.
1) В целях исключения риска не выполнения разработки
стандартов внесено предложение в НКА РК обратиться в
МИНТ РК о предоставлении информации с обоснованием
сокращения
количества,
предложенных
ранее
Казкосмосом, для разработки стандартов в 2014 году и
предоставлении информации о лимите установленном для
отрасли на разработку национальных стандартов в 20152017 годах. (исх. № 15-10/И-124 от 24.01.2014). В
соответствии с полученной информацией от КТРМ
МИНТ РК исключены все предложенные проекты
национальных стандартов в 2014 году (вх. №21-01-4/2407 от 17.03.2014 г.) в 2014 году не будут разрабатываться
стандарты по созданию, испытанию и эксплуатации
космической техники.
3) В рамках внедрения стандартов качества серии ISO, с
2008 года в АО «НК «ҚҒС» внедрена и поддерживается
СМК в соответствии с требованиями национального и
международного стандартов ISO серии 9000. Внедряется
64
Не соблюдение Срыв срока реализации 1) обеспечение качества
договорных
проекта
конкурсной документации
обязательств
и технического задания
казахстанскими
проектов;
подрядчиками
2) организация
и
при реализации
проведение качественного
космических
отбора
потенциальных
проектов,
подрядчиков в рамках
несвоевременно
процедур
е
выполнение
государственных закупок;
обязательств
3) предусмотрение
в
поставщиками
договорах
возмещения
ущерба от невыполнения
обязательств
подрядчиками
в
реализуемых проектах;
4) поиск
других
альтернативных
подрядчиков
по
продолжению дальнейшей
реализации
начатых
проектов.
система менеджмента рисков проектов в соответствии с
требованиями стандарта ISO 31000. Ведутся работы по
внедрению системы менеджмента информационной
безопасности в соответствии с требованиями стандартов
серии ISO 27000.
В АО «РЦКС» Внедрена система менеджмента
качества ISO 9001:2008.
1) В целях обеспечения качества тендерной документации
издается приказ об утверждении состава тендерной
комиссии (при необходимости создание экспертной
комиссии) и приказ об утверждении тендерной
документации (тендерная документация полистно
визируется всеми членами тендерной комиссии)
2) Для организации и проведения качественного отбора
потенциальных поставщиков проводятся следующие
процедуры:
- размещается информация о проводимых закупках в
газете Тендер КЗ, веб портале гос. закупок и на сайте
общества
- потенциальными поставщиками представляются заявки
на участие в тендере
- рассмотрение заявок предоставленных потенциальными
поставщиками
- подведение итогов
- заключение договора с победителем тендера
3) Подрядчиком по выполнению опытно-конструкторских
работ
по
созданию
навигационной
аппаратуры
потребителей
ТОО
«Зерекон»
не
выполнены
обязательства в соответсвии с условиями договора.
АО «НК «ҚҒС» проведена претензионно-исковая работа.
Сторонами
заключено
мировое
соглашение
о
65
расторжении договора и возмещение ТОО «Зерекон»
денежных средств.
В соответствии с мировым соглашением возмещены
средства, необходимые для завершения работ и
предусмотренные в договоре неустойка (пеня за
просрочку) и сумма по обеспечению исполнения договора
(гарантийный взнос в размере 3% от суммы договора ).
4) Для продолжения дальнейшей реализации проектов
поиск
других
альтернативных
подрядчиков
осуществляется в соответствии с процедурами закупок
согласно внутренней нормативной документации АО
«ҚҒС».
В соответствии с договором № 80 от 20.06.2011 г. по
созданию и запуску КА «KazSat-3» в статье 9
«Ответственность подрядчика» предусмотрены штрафные
санкции за невыполнения обязательств.
Договорами, заключаемыми РГП «НИЦ «ҒарышЭкология» с организациями – соисполнителями
(Поставщиками) предусмотрена выплата неустойки за
несвоевременное
выполнение обязательств, а за
нарушение
Поставщиком
условий
Договора
предусмотрена
возможность
аннулирования
(расторжения) договора
Также договорами, заключаемыми РГП «НИЦ «ҒарышЭкология» с организациями – соисполнителями
(Поставщиками) предусмотрена выплата неустойки за
несвоевременное
выполнение обязательств, а за
нарушение
Поставщиком
условий
Договора
66
предусмотрена
возможность
(расторжения) договора
аннулирования
6. Аналитическая записка
к оперативной отчетности о реализации Стратегического плана
Казкосмоса по итогам 2014 года
В рамках стратегического направления 6 Казкосмосом и его подведомственными предприятиями реализуются основные проекты:
- создание системы спутниковой связи и вещания «KazSat»;
- создание космической системы дистанционного зондирования Земли;
- создание космической системы научно-технологического назначения;
- создание и развитие наземной космической инфраструктуры;
- создание экологически безопасного космического ракетного комплекса «Байтерек»;
- развитие научной и опытно-экспериментальной базы космических исследований.
В рамках стратегического направления на 2014 год запланировано достижение 7 целевых индикаторов (ЦИ), 19 показателей
прямых результатов (ППР) и 34 мероприятий для достижения показателей прямых результатов.
По итогам 2014 года 7 ЦИ достигнуты, из 19 ППР достигнуты 19 и выполнены 34 мероприятий из 34.
Уточненный план финансирования на отчетный период составил 15 482 158,0 тыс. тенге, исполнение составило 14 993 165,2 тыс.
тенге, или 96,8 % к плану. Сумма неисполнения составила 488 992,8 тыс. тенге.
Для качественной реализации Стратегического плана Казкосмоса обеспечивалось проведение постоянного мониторинга за ходом
ее реализации, представление в установленные сроки организациями-исполнителями отчетов о реализации операционного плана на 2014
год.