Отчет главы администрации Кондинского района

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
Отчет главы администрации Кондинского района
о результатах своей деятельности и деятельности
администрации Кондинского района за 2013 год
п. Междуреченский, 2014
1
Введение
Прошедший год для администрации Кондинского района был определен реализацией
целевых программ, продолжением бюджетной реформы, в части совершенствования
бюджетного процесса и формирования программного бюджета.
В 2013 году продолжалась работа по уточнению реестра муниципальных услуг,
разработке регламентов оказания муниципальных услуг. Проводилась активная
подготовительная работа по созданию многофункционального центра оказания
государственных и муниципальных услуг в пгт.Междуреченский.
Администрация района активно работала над реализацией принятых целевых и
ведомственных программ развития Кондинского района, практически по всем основным
приоритетным направления деятельности на условиях софинансирования с отраслевыми
Департаментами округа – Югры.
Велась работа по выполнению целевых показателей, установленных «майскими»
Указами Президента Российской Федерации, которая будет продолжена в 2014 году.
Целью социально – экономической политики администрации Кондинского района
являлось обеспечение занятости населения, рост реальных денежных доходов граждан
района, введение жилья, оптимизация бюджетных расходов, снижение неэффективных
расходов в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунальном секторе
экономики района и в органах муниципального управления.
По результатам оценки деятельности администрации Кондинского района за 2012 год
муниципальное образование Кондинский район занял 18 место среди 22 муниципалитетов
автономного округа и улучшив свою позицию с 21 места. В рамках проведенной оценки в
2013 году Кондинский район занял первое место по показателю «Доля выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный
экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный
экзамен» и четвертое место по показателю «Доля населения, получившего жилые
помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности
населения, состоявшего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в связи
чем, была размещена лучшая практика по достижению высоких результатов данных
показателей на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского
района.
По результатам другой оценки Кондинский район за 2011-2012 годы был признан
одним их трех муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре с низким уровнем социально-экономического развития, в связи, с чем стал
обладателем дополнительных финансовых средств фонда развития автономного округа
для оказания финансовой поддержки инвестиционных проектов и создания постоянных
рабочих мест.
1. Основные итоги социально-экономического развития
1.1. Демографическая ситуация
Численность постоянного
населения по состоянию
на 01.01.2014 г. (по
официальным данным органов статистики) составила 32,6 тыс. человек или 98,5% в
сравнении с прошлым годом. Основная доля населения Кондинского района (35%)
проживает в пгт. Междуреченский, в сравнении с прошлым годом увеличилась на 6%.
2
В течение 2013 года зарегистрировано 443 рождения (97% к соответствующему
периоду прошлого года). Число умерших в районе в 2013 году по сравнению с 2012 годом
увеличилось на 16 человек или на 4% и составило 413 человек.
Естественный прирост населения в районе за 2013 год составил +30 человек (50%).
Средняя продолжительность жизни населения в районе составляет 64,5 года, в
сравнении с прошлым годом увеличилась на 1 год.
В 2013 году органами ЗАГС зарегистрировано 223 акта бракосочетания (70% к
уровню 2012 года). Количество зарегистрированных разводов увеличилось на 4% и
составило 211 ед.
На протяжении последних лет установилась долгосрочная негативная тенденция по
естественному процессу старения населения как в районе, так и для России в целом.
Численность населения трудоспособного возраста ежегодно снижается, а численность
населения старше трудоспособного и младше трудоспособного увеличивается.
1.2. Промышленность
Промышленность района по видам экономической деятельности представлена
следующими предприятиями:
Добыча полезных ископаемых (ОАО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП «Урайнефтегаз»
и др.), которая составила 17553,9 млн. руб. или 110% в сопоставимых ценах к уровню
прошлого года.
Обрабатывающее производство района (ООО «Завод МДФ») составило 414,7 млн.
руб. или 110% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды составило
894,6 млн. руб. или 86% в сопоставимых ценах.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и
средним предприятиям Кондинского района за 2013 год в действующих ценах составил
18863,2 млн. руб. или 109% в сравнении с прошлым годом в сопоставимых ценах.
Суммарный полезный отпуск электроэнергии в сеть составил 137,57 млн.кВт.час.
(111% к прошлому году). Прирост полезного отпуска электроэнергии за 2013 год
произошел по группам «Сельскохозяйственные производственные потребители» (+8%),
«Население» (+13%).
Лесозаготовками
и
деревообработкой
занимаются
одно
крупное
деревообрабатывающее предприятие (ООО «Спектр-Л»), малые предприятия (ООО «Лесная
компания», ООО «Стимул» и др.) и индивидуальные предприниматели (ИП Гаранин, ИП
Лапин).
Объемы промышленного производства выполнены предприятиями района (с
учетом малых предприятий) по данным комитета по развитию производств и
инфраструктуры в следующих натуральных показателях: вывозка хлыстов – 246 тыс. куб.
метров или 133% к уровню прошлого года, деловая древесина – 128 тыс. куб. метров
(108% к аналогичному периоду прошлого года), пиломатериал – 27 тыс. куб. метров
(112% к аналогичному периоду прошлого года). Производство мебельной плиты в 2013
году по сравнению с прошлым годом увеличилось на 30% и составило 40 тыс. м3.
За 2013 год произведено товарной продукции предприятиями лесного комплекса на
476,2 млн. руб. (100%), в том числе реализовано продукции на 477 млн. руб. (104%). Доля
реализованной продукции в общем объеме товарной продукции увеличилась в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года на 4% и составила 100%.
3
За 2013 год выпечено хлеба и хлебобулочных изделий 1474 тонны (45% от
потребности) или 80% в сравнении с прошлым годом.
За 2013 год выловлено 668 тонн рыбы, в сравнении с прошлым годом объем
вылова уменьшился на 144 тонны или на 18% за счет мелководья рек.
За 2013 год заготовлено 93 тонны ягод, что выше уровня прошлого года на 47%,
гриба – 32,4 тонны (69% в сравнении с АППГ).
1.3. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за 2013 год составил 3320,1 млн. руб. или
80% в действующих ценах к уровню предыдущего года.
Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают
собственные средства - 73%, привлеченные средства составляют 27%.
План капитального строительства объектов по Кондинскому району на 2013 год с
учетом переходящих остатков составил 884,3 млн. руб., в том числе: окружной бюджет
796,2 млн. рублей, районный бюджет 45,3 млн. рублей, средства НК "ЛУКойл" 42,8 млн.
рублей. Освоение средств за 2013 год составило 583,4 млн. руб., в т.ч. по отраслям:
Образование. План капвложений на 2013 год (с учетом переходящих) определен в
сумме 300,4 млн. руб. Профинансировано строительство объектов образования на 55,8
млн. руб., что составило 19% плана капвложений 2013 года. Освоение составило 61 млн.
руб. в т.ч. по объектам:
Школа на 550 мест в пгт. Междуреченский, 11000 м2.
Подрядная организация ООО «Стройсервис - Технология» г. Екатеринбург.
Заключен муниципальный контракт 17 декабря 2012 года на сумму 417,9 млн. руб. Срок
окончания строительства июль 2014 года. С учетом корректировки предусмотрено
финансирование в АИП 252,9 млн. руб., в том числе бюджет округа 113,5 млн. руб.,
бюджет района 12,6 млн. руб., переходящие остатки средств 2011-2012 года составляют
124,7 млн. руб. Готовность объекта 12%. Выполнены земляные работы, свайное поле на
100%, устройство фундамента 90%, частичное перекрытие стен подвала 24%, каркас 31%,
начата кирпичная кладка стен, наружные сети водоснабжения и канализации 82%.
Освоено 50,2 млн. руб. Оплата за выполненные работы произведена по факту
выполненных работ по условиям, предусмотренным в МК. Составлен акт приостановки
строительства. Работы на объекте не ведутся с 21 октября 2013 года, объект находится под
охраной. Муниципальный контракт расторгнут по обоюдному соглашению сторон 25
февраля 2014 года. Готовится пакет документов на проведение повторного аукциона для
определения подрядной организации по завершению строительно-монтажных работ.
Реконструкция части здания Юмасинской школы под размещение
дошкольной группы на 20 мест.
С учетом корректировки предусмотрено финансирование 10,8 млн. руб., в том
числе бюджет округа 10,4 млн. руб., бюджет района 0,4 млн. руб. Переходящие остатки
средств 2011-2012 года составляют 1,6 млн. руб. Проектная документация разработана.
Получена ценовая экспертиза. Проведен открытый аукцион 10 июля 2013 г., заключен
муниципальный контракт с ООО НПО «АкваИнжиниринг» г. Сургут на сумму 9,4 млн.
руб., срок исполнения контракта ноябрь 2013 года. Освоены переходящие средства 20112012 года. Готовность объекта 30%. Выполнены подготовительные работы. Закончены
демонтажные работы, выполнена кирпичная кладка перегородок на 100%, устройство
входных групп 50%. Приступили к отделочным работам, частично выполнено
4
благоустройство территории. Идёт отставание от графика производства работ. Выставлена
претензия за срыв ввода объекта.
Школа-детский сад в пгт. Луговой
Аукцион на выполнение строительно-монтажных работ состоялся 09.12.2013 г.
Муниципальный контракт от 26.12.2013 г., срок исполнения контракта 27.08.2015 г.
Подрядная организация ООО «Мастер» г. Ханты-Мансийск. Ведутся подготовительные
работы.
«Детский
оздоровительно-образовательный
(профильный)
центр
«Юбилейный» (ПИР), 120 койко-мест/13250 м2.
Объект включен в Адресную инвестиционную программу на 2013 г. Окружной
бюджет составляет 4,0 млн. руб., районный бюджет 0,2 млн. руб. Задание на выполнение
проектно-изыскательских работ утверждено 28 июня 2013 года
Департаментом
строительства. Смета на выполнение ПИР прошла проверку (экспертизу) на
достоверность. На право выполнения проектно-изыскательских работ проведены
конкурсные торги. Заключен договор с проектной организацией с ООО НТЦ
«СпецСтрой». Ведётся разработка проектной документации. Срок исполнения март 2015
года.
Здравоохранение. План капитальных вложений на 2013 год
(с учетом
переходящих) составил 17,8 млн. руб. С начала года строительство объектов
здравоохранения профинансировано в объеме 17,3 млн. руб. (97% от годового плана).
Освоение капвложений объектов здравоохранения (Надземный переход между корпусами
ЦРБ) за 2013 год составило 17,3 млн. руб. Объект введён в эксплуатацию.
Физкультура и спорт. Планом капитального строительства на 2013 год (с учетом
переходящих) предусмотрено 327,3 млн. руб. Профинансировано с начала года 302,7 млн.
руб. (92% от годового плана) и освоено 300,0 млн. руб.
Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным
бассейном п. Мортка, 132 чел/час/ 5855 м2
Подрядная организация ООО "Мастер". Объект включен в Адресную
инвестиционную программу на 2013 г.
Ассигнования текущего года - 327,3 млн. руб., из них окружной бюджет
составляет 264,0 млн. руб., районный бюджет 12,6 млн. руб., переходящие средства 2012
года 50,7 млн. руб.
С начала года кассовые расходы составили 302,6 млн. руб., из них за счет бюджета
округа 287,9 млн. руб., бюджета района 14,7 млн. руб. За 2013 год выполнены
строительно-монтажные работы в сумме 299,6 млн. руб. Объект введён в эксплуатацию.
Коммунальное хозяйство. План на 2013 год (с учетом переходящих) по объектам
коммунального хозяйства предусмотрен в сумме 177,0 млн. рублей. За отчётный год
строительство объектов профинансировано на 149,0 млн. руб. (84% от годового плана),
освоено за отчетный период 147,7 млн. руб. (83% от годового плана), в т.ч. по объектам:
Инженерные сети к жилому дому по ул.Ленина 11, пгт.Междуреченский,
196,2 м
23 ноября 2012 г. проведен аукцион на строительство, стоимость работ 3,7 млн.
руб., заключен договор с ООО «Корида». Предусмотрены средства в Адресной
инвестиционной программе на 2013 год в сумме 3,7 млн. руб., профинансировано 3,3
млн. руб., освоено 3,3 млн. руб. Готовность объекта 100%, объект введён в эксплуатацию.
5
Инженерные сети к жилому дому по ул.Волгоградская 1, пгт.Междуреченский,
764,4 м предусмотрены средства в Адресной инвестиционной программе на 2013 год в
сумме 6,1 млн. руб., бюджет округа 5,4 млн. руб., бюджет района 0,7 млн. руб. Освоение
составило 6,1 млн. руб., профинансировано 6,1 млн. руб. Готовность объекта 100%, объект
введен в эксплуатацию.
Сети кольцевого хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода
центральной и северо-западной части в пгт. Междуреченский, 1801 м, предусмотрены
средства в Адресной инвестиционной программе на 2013 год в сумме 10,8 млн. руб., в
том числе бюджет округа 9,7 млн. руб., районный бюджет 1,1 млн. руб.
Проведен открытый аукцион 03.06.2013 года, определена подрядная организация
20.06.2013 года, заключен муниципальный контракт с ООО «Тюменское региональное
управление буровых и водохозяйственных работ (ТРУВО)» г. Тюмень. Освоено 10,7 млн.
руб., профинансировано 10,7 млн. руб. Объект введён в эксплуатацию.
Сети кольцевого хозяйственно-бытового и противопожарного водопровода по
ул. Толстого, ул. Кондинская в пгт. Междуреченский, 1510 м.
Предусмотрены средства в Адресной инвестиционной программе на 2013 год в
сумме 9,2 млн. руб., в том числе окружной бюджет 8,3 млн. руб., бюджет района 0,9 млн.
руб. Освоение составляет 9,0 млн. руб., профинансировано 9,0 млн. руб. Объект введён.
Реконструкция водозабора №1 в пгт. Междуреченский на 5000 м3/сутки
Предусмотрены средства в Адресной инвестиционной программе на 2013 год в
сумме 30,1 млн. руб., в том числе окружной бюджет 28,0 млн. руб., бюджет района 2,1
млн. руб. Заключен муниципальный контракт с ООО «Мастер» на сумму 272,0 млн. руб.,
срок исполнения контракта - июль 2015 года. Готовность объекта 5,5%. Освоено кап.
вложений на сумму 15,0 млн. руб., профинансировано 13,5 млн. руб. Выполнена
подготовка территории строительства 45%, фундаменты под станцию, фундаменты под
резервуары чистой воды 100%, общестроительные работы 24%. Работы ведутся согласно
графика производства работ.
Водоочистные сооружения в пгт. Куминский на 400 м3/сутки
Подрядчик «Куминский ЛПК». Объект включен в Адресную инвестиционную
программу на 2013 год. Заключен договор на строительно-монтажные работы на сумму
74,3 млн. руб. План на 2013 год 66,3 млн. руб., освоено 66,2 млн. руб., профинансировано
66,2 млн. руб. Объект введён.
Сети хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода мкр.
«Нефтяник-2» пгт. Междуреченский – освоены переходящие остатки средств 2012 года.
Готовность объекта 100%. Объект введен в эксплуатацию.
Газификация п. Мулымья, 3745 п.м.
Подрядная организация ООО « Шаимстройгаз», МК на сумму 31,4 млн. руб.,
срок исполнения 5 месяцев. Предусмотрены средства в Адресной инвестиционной
программе на 2013 год в сумме 13,5 млн. руб. из средств «НК ЛУКойл».
В 2013 году осваиваются переходящие остатки средств 2012 года НК ЛУКойл в
сумме 20,8 млн. руб. Профинансировано 27,4 млн. руб., освоено 27,4 млн. руб. Объект
введён.
Газификация д. Ушья
Заключен муниципальный контракт на разработку проектно-изыскательских работ
с ООО «Спектр-Проект» 21 мая 2013 года на сумму 33,0 млн. руб. Осваиваются
переходящие остатки средств 2012 года НК ЛУКойл. Разработка проектно-сметной
6
документации завершена и направлена на государственную экспертизу. Срок исполнения
контракта – февраль 2014 год.
Очистные сооружения бытовых сточных вод пгт.Междуреченский на 3500
м3/сутки (ПИР)
Предусмотрены средства в Адресной инвестиционной программе на 2013 год в
сумме 6,3 млн. руб., в том числе бюджет округа 4,0 млн. руб., бюджет района 0,2 млн.
руб., переходящие средства 2012 г. 2,1 млн. руб. Проведен аукцион на корректировку
проектно-сметной документации 27 ноября 2012 года, заключен договор с ООО
«СпектрПроект» на сумму 6,0 млн. руб. Срок исполнения ноябрь 2013 года. От 3.10.2013
г. получено положительное заключение государственной экспертизы. По сметной
документации также получено положительное заключение экспертизы достоверности
сметной стоимости строительства объекта.
Пожарная безопасность.
Пожарный водоем на 100 м3 в п. Мулымья – готовность 100%, освоены
переходящие остатки средств 2012 года в сумме 3,9 млн. руб., объект введен в
эксплуатацию.
Пожарный водоем на 100% в с. Леуши, п. Лиственничный, п. Ягодный –
готовность объектов 100%, освоены переходящие остатки средств 2012 года в сумме 4,0
млн. руб. Готовится пакет документов на ввод.
Природоохранные мероприятия.
Полигон утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) в пгт. Мортка, 116,38
тыс. м3
Объект исключен из Адресной инвестиционной программы. Проектно-сметная
документация разработана. Проведен открытый аукцион 30.08.2013 года, заключен
муниципальный контракт, 23 сентября 2013 г. контракт расторгнут по согласию сторон.
30 декабря 2013 года заключен муниципальный контракт на сумму 86,6 млн. руб. с ЗАО
«Тобольскстроймеханизация». Срок исполнения контракта сентябрь 2014 года.
Развитие, совершенствование сети автомобильных дорог.
Реконструкция дороги ул. Гагарина в пгт. Междуреченский, 0,6108 км. Объект
включен в Адресную инвестиционную программу на 2013 год, план 2013 год составляет
36,9 млн. руб., в том числе бюджет округа 35,2 млн. руб., районный бюджет 1,7 млн. руб.
Заключен договор 11 июня 2013 на строительно-монтажные работы с ГП ХМАОЮгры «Северавтодор». Объект введён.
Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Гагарина в п. Куминский,
1,2 км.
Состоялся аукцион на разработку проектно-изыскательских работ 15 октября 2013
г. Заключен договор на сумму 1,5 млн. руб. с проектной организацией ООО «Тюмень
специнжениринг» г. Тюмень. Ведётся разработка проектной документации. Срок
исполнения контракта – июль 2014 г.
Профилактика правонарушений.
Участковый пункт милиции в с. Леуши Кандинского района, 162,1 м2.
Объект включен в адресную инвестиционную программу на 2013 год, план
составляет 9,7 млн. руб., в том числе бюджет округа 9,2 млн. руб., бюджет района 0,5 млн.
руб. Проектно-сметная документация разработана. Объявленный открытый аукцион 26
июня 2013 года признан не состоявшимся, отклонена заявка ООО «Строительномонтажное торговое предприятие «Север» из-за отсутствии лицензии МЧС. Проведён
7
единственным поставщиком. Заключен муниципальный контракт с ООО «Куминский
ЛПК» на сумму 9,6 млн. руб., срок исполнения контракта – март 2014 года. Готовность
объекта 68%, работы ведутся согласно графика производства работ МК. Выполнены
общестроительные работы на 85%, наружные сети водоснабжения 95%, водоотведения
100%, благоустройство 83%. Освоено 6,5 млн. руб., профинансировано 5,9 млн. руб.
Объекты введенные в эксплуатацию в 2013 году:
1.Реконструкция дороги ул. Гагарина в пгт. Междуреченский, 0,6108 км.
2.Пожарный водоем на 100 м3 в п. Мулымья
3.Газификация п. Мулымья, 3745 п.м.
4.Сети хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода мкр. «Нефтяник-2»
пгт. Междуреченский
5.Водоочистные сооружения в пгт. Куминский на 400 м3/сутки
6.Сети кольцевого хозяйственно-бытового и противопожарного водопровода по ул.
Толстого, ул. Кондинская в пгт. Междуреченский, 1510 м
7.Инженерные сети к жилому дому по ул.Волгоградская 1, пгт.Междуреченский
8. Инженерные сети к жилому дому по ул.Ленина 11, пгт.Междуреченский, 196,2 м
9. Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном п.
Мортка, 132 чел/час/ 5855 м2
10. Надземный переход между корпусами ЦРБ.
1.4. Занятость населения
Численность работающих в крупных и средних предприятиях в районе составляет
28% от общей численности населения (9,2 тыс. человек), в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года не изменилась.
Численность граждан, обратившихся в течение отчетного года в службу занятости
за содействием в поиске подходящей работы, составила 2982 чел. (2012 год – 2879 чел.).
На 01.01.2014 года численность безработных граждан зарегистрированных в
службе занятости составила 355 человек и снизилась по сравнению с 2012 годом на 33
человека, или на 8,5% (на 01.01.2013 года – 388 человек).
Зарегистрированные на 01.01.2014 года безработные граждане представлены
следующими социально-демографическими группами:
58 человек, или 16,3% - молодежь в возрасте 16-29 лет (на 01.01.2013 года - 63
человека или 16,2%);
156 человек, или 43,9% - женщины (на 01.01.2013 года – 175 человек, или 45,1%);
12 человек, или 3,4% - инвалиды (на 01.01.2013 года – 10 человек, или 2,6%);
86 человек, или 24,2% - уволенные в связи с ликвидацией организации, либо
сокращением численности или штата работников организации (на 01.01.2013 года – 68
человек, или 17,5%);
Наибольший уровень безработных граждан на 01.01.2014 года зарегистрирован в
гп. Кондинское – 3,16 %.
Заявленная работодателями потребность в работниках на 01.01.2014 года
составила 247 единиц, из них:
- 180, или 72,9% - вакансии, заявленные по рабочим профессиям;
Все заявленные вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума,
установленного по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для
трудоспособного населения.
8
В январе-декабре 2013 года спрос на рабочую силу (количество вакансий,
зарегистрированных на начало отчетного периода + количество вакансий, заявленных в
течение отчетного периода) составил 3182 вакантных рабочих места. По сравнению с
аналогичным периодом прошлого года, данный показатель увеличился на 4,3%, или на
130 рабочих мест.
В январе-декабре 2013 года численность граждан, трудоустроенных при помощи
службы занятости, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась и
составила в абсолютном выражении 2389 человек, что на 4,1% больше аналогичного
показателя прошлого года (январь-декабрь 2012 года – 2294 человека). Среди
безработных данный показатель уменьшился на 17,3% по сравнению с аналогичным
показателем прошлого года и составил 323 человек (январь-декабрь 2012 года – 379
человек).
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в
2013 году составила 1286 человек, что на 45,6% больше аналогичного показателя
прошлого года (январь-декабрь 2012 года – 883 человека).
Численность безработных граждан, приступивших к профессиональному
обучению по направлению службы занятости, составила 95 человек, или 100% от
показателя прошлого года (январь-декабрь 2012 года – 95 человек).
Численность граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных
работах в 2013 году, составила 1469 человек, что на 4,9% меньше аналогичного
показателя прошлого года (январь-декабрь 2012 года – 1545 человек).
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2014 года снизился на 0,16 п.п.
по сравнению с аналогичным показателем 2012 года и составил 1,67%.
Коэффициент напряженности на рынке труда на 01.01.2014 года составил 1,4
чел./на 1 рабочее место, против 9,7 чел./на 1 рабочее место на 01.01.2013 года.
В 2013 году на регистрируемом рынке труда Кандинского района, по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года:
 увеличилась численность граждан, обратившихся в органы службы занятости
населения за содействием в поиске подходящей работы;
 произошло снижение численности граждан, признанных органами службы
занятости населения безработными;
 произошло снижение уровня регистрируемой безработицы;
 произошло увеличение численности безработных граждан, уволенных в связи с
ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников
организации;
 произошло увеличение спроса на рабочую силу;
 увеличилась численность
граждан, трудоустроенных при помощи службы
занятости.
В 2013 году районе создано 276 постоянных рабочих мест в сфере малого и
среднего предпринимательства (130% в сравнении с прошлым годом), в т.ч. при
поддержке Междуреченского центра занятости - 39 постоянных рабочих мест (67% в
сравнении с прошлым годом).
Получили финансовую помощь на самообеспечение – 17 человек. Количество
граждан получивших, финансовую помощь на самообеспечение в сравнении с прошлым
годом снизилось на 54%.
9
За тот же период было трудоустроено на временные рабочие места 1661 чел. В
сравнении с прошлым годом количество трудоустроенных на временные рабочие места
уменьшилось на 30%.
На реализацию программных мероприятий по содействию занятости населения в
отчетном году за счет всех источников финансирования израсходовано 48,4 млн.руб. или
85% в сравнении с прошлым годом.
С целью обеспечения своевременной реализации Программы, направленной на
снижение напряженности на рынке труда, и контроля за расходованием денежных средств
на реализацию Программы поддержки безработных администрация района в присутствии
КУ ХМАО-Югры «Междуреченский центр занятости населения» проводит селекторные
совещания с главами поселений по вопросам содействия занятости населения и создания
постоянных и временных рабочих мест, ежеквартально заседания Совета по содействию
занятости населения.
1.5. Денежные доходы и расходы населения
Совокупные денежные доходы населения района составили более 8,9 млрд. руб.
или 105% в сравнении с прошлым годом. Основную долю в доходах населения района
занимает заработная плата и социальные трансферты.
Номинальные денежные доходы в расчете на одного жителя за 2013 год составили
22783 руб. в месяц и увеличились на 6% по сравнению с 2012 годом за счет роста фонда
оплаты труда, социальных трансфертов.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района (по
данным органов статистики) увеличилась на 17% по сравнению с 2012 годом и составила
45352,9 руб. Реальная заработная плата увеличилась на 9% и составила 42505 руб.
По видам экономической деятельности среднемесячная заработная плата выглядит
следующим образом: по разделу «Обрабатывающие производства» - 26906 руб. (109%), по
разделу «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – 11786,6 руб. (100%), по разделу
«Производство и распределение электроэнергии, газа и вода» - 43795,3 руб. (104%), по
разделу «Строительство» 66770,1 руб. (294%), по разделу «Транспорт и связь» - 67847,8
руб. (98%), по разделу «Добыча полезных ископаемых» - 64412,3 руб. (111%), по разделу
«Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий» 24352,6 руб. (101%), по разделу «Образование» - 36934,4 руб. (128%), по разделу
«Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – 42284,7 руб. (141%), по разделу
«Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» - 25672,8
руб. (112%).
Численность получателей пенсий на 01.01.2014 составила 11110 чел. (102% к
уровню прошлого года), что составляет 34% от общей численности населения. Из общей
численности получателей пенсий доля получателей пенсии по старости составляет 86%, в
сравнении с прошлым годом не изменилась. В 2013 году в районе произведено
пенсионных выплат в сумме 1651,4 млн. рублей (113,5%. к уровню прошлого года).
Средний размер назначенной пенсии на конец отчетного периода составил 12355 рублей
(110%), в том числе по старости 13190 рублей (110%). Соотношение среднемесячного
дохода и прожиточного минимума пенсионера составляет 150% (103%).
Учтенные денежные расходы населения за 2013 год по предварительной оценке
сложились в объеме 6,02 млрд. руб. и уменьшились по сравнению с 2012 годом на 3%.
10
Уменьшение связано со снижением уплаченных процентов по кредитам на 20%,
приобретений иностранной валюты на 25%, расходов на покупку недвижимости на 73%.
Структура использования денежных доходов населения в отчетном периоде
претерпела изменения: доля расходов населения на потребительские расходы выросла с
46% до 50%, доля расходов по уплате налогов и сборов увеличилась с 9% до 10% за счет
роста оплаты труда, доля других расходов уменьшилась с 41% до 37%.
1.6. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли за 2013 год по полному кругу предприятий составил
2307,8 млн. руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в
текущих ценах на 6,6%. Оборот общественного питания составил 239,7 млн. руб. в
сравнении с прошлым годом увеличился в текущих ценах на 3,8%.
В отчётном периоде оказано платных услуг населению района на 437,7 млн. руб. в
действующих ценах или 95,8% к аналогичному периоду прошлого года.
Объем реализации платных услуг на 1 жителя за отчетный период составил 13323
руб., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 97%.
2. Информация о результатах деятельности администрации Кондинского района по
решению вопросов местного значения
В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ «Об организации местного
самоуправления в Российской Федерации» администрацией района исполнялись
следующие полномочия:
2.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района,
контроль за исполнением данного бюджета (№1)
Доходная часть консолидированного бюджета муниципального образования
Кондинский район на 2013 год утверждена в сумме 2 974 005,9 тыс. рублей. Уточненный
план за 2013 год составил 4 619 426,8 тыс. рублей. Исполнение доходов за 2013 год
составило 4 331 893,9 тыс. рублей, или 145,7% от утвержденного плана и 94% от
уточненного. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года исполнение составило
101,5%.
Налоговые доходы:
Наибольший удельный вес в налоговых доходах занимает налог на доходы
физических лиц. Его доля – 89% от всех налоговых поступлений. Исполнение за 2013 год
составило 730 609,6 тыс. рублей, или 101% от уточненного плана. По сравнению с 2012
годом исполнение увеличилось в 2,5 раза. Рост связан с увеличением норматива
отчислений по данному налогу: в 2012 году норматив 45% , в 2013 году 100%. Таким
образом, принятие решения о согласовании полной замены дотаций из регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц оправдано:
получено сверх расчетного объема дотации 62 906,1 тыс. рублей.
3,8% занимает единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной
системы налогообложения, включая налог, взимаемый в связи с применением патентной
системы налогообложения. Исполнение составило 30 989,1 тыс. рублей, или 102,1% от
уточненного плана. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года исполнение
11
увеличилось в 1,4 раза. Увеличение связано с уплатой задолженности и уплатой налога
авансом, в счет будущих периодов, увеличением количества предпринимателей, а также с
прекращением действия Закона ХМАО-Югры № 22-оз от 10.03.2011 года "О ставках
налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения".
Удельный вес единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности в общем объеме налоговых поступлений составил 2,3%. Исполнение за
отчетный период по единому налогу – 18 743,5 тыс. рублей, или 100% от уточненного
плана. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года исполнение составило 84%.
Снижение вызвано уменьшением количества плательщиков, в связи с переходом на
патентную систему налогообложения.
Транспортный налог занимает 1,7% общего объема налоговых доходов.
Исполнение составило 13 814,0 тыс. рублей, или 105% от уточненного плана. Снижение к
аналогичному периоду 2012 года на 2 598,6 тыс. рублей (84,2%) вызвано изменением
законодательства, в части установления нулевой ставки в отношении транспортных
средств с мощностью двигателя до 150 л/с.
Доля местных налогов незначительна, всего 2,6% от общего объема налоговых
доходов. Поступление составило 21 056,0 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана. В
сравнении с аналогичным периодом 2012 года исполнение увеличилось на 6 877,3 тыс.
рублей, или в 1,4 раза. Увеличение связано с погашением задолженности прошлых лет,
проведением мероприятий по мобилизации доходов (организация мобильных налоговых
офисов).
Исполнение по прочим налоговым платежам составило 5 350,9 тыс. рублей, или
93,7% от уточненного плана. Это единый сельскохозяйственный налог – 487,4 тыс.
рублей, госпошлина – 4 860,5 тыс. рублей и задолженность, и перерасчеты по отмененным
налогам и сборам и иным обязательным платежам – 3,0 тыс. рублей. В сравнении с
аналогичным периодом 2012 года исполнение снизилось на 357,4 тыс. рублей.
Снижение вызвано уменьшением числа обращений граждан за совершение
нотариальных действий, также в 2012 году была произведена уплата госпошлины за
выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок от 2 лет и более.
В целом, налоговые доходы занимают 19% всего объема доходов
консолидированного бюджета муниципального образования Кондинский район. В
абсолютной величине это 820 563,1 тыс. рублей или 100,9% от уточненного плана.
Неналоговые доходы:
За 2013 год впервые первое место в неналоговых доходах занимают доходы от
продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение за 2013 год составило
94 197,1 тыс. рублей или 103% от уточненного плана. В сравнении с аналогичным
периодом 2012 года исполнение увеличилось в 4,1 раза. Увеличение связано с
заключением в 2013 году договоров мены по программе "Содействие развитию
жилищного строительства", поступлением средств по договорам купли - продажи за нефть
от предприятий ЖКХ.
25,5% в неналоговых доходах занимают доходы от использования муниципального
имущества. Поступление составило 65 835,2 тыс. рублей, или 103% от уточненного плана.
В сравнении с аналогичным периодом 2012 года исполнение увеличилось на 6 004,7 тыс.
рублей (110%). Рост связан с увеличением доходов по арендной плате за земельные
участки, уплатой авансовых платежей и увеличением количества заключенных договоров
за социальный и коммерческий найм жилья.
12
18,9% в неналоговых доходах занимают платежи при пользовании природными
ресурсами. Исполнение за 2013 год составило 48 575,3 тыс. рублей или 100% от
уточненного плана. В сравнении с аналогичным периодом 2012 года исполнение
увеличилось в 1,8 раза. Увеличение связано с изменением расчета платежей в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 г. № 1148 "Об
особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при
сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа"
(увеличены коэффициенты за сверхлимитное загрязнение (в 25 раз) и применяется доп.
коэффициент (12 или 120)).
Прочие неналоговые доходы, а именно доходы от оказания платных услуг и
компенсации затрат государства, штрафы, санкции, возмещение ущерба, составили
48 992,4 тыс. рублей или 104,2% от уточненного плана. Рост связан с заключением
договоров мены по программе "Содействие развитию жилищного строительства", а также
увеличением поступлений от оказания услуг технадзора по факту выкупленного жилья по
жилищным программам. В сравнении с аналогичным периодом 2012 года исполнение
увеличилось на 1 855,4 тыс. рублей. Увеличение связано с поступлением страховой
выплаты от возмещения ущерба в сп. Мулымья.
За 2013 год были произведены уточнения невыясненных поступлений прошлых лет
на сумму 123,0 тыс. рублей (в бюджете отражены со знаком минус).
В целом, исполнение по неналоговым доходам составило 257 477,0 тыс. рублей или
102,7% от уточненного плана. В сравнении с аналогичным периодом 2012 года
неналоговые доходы увеличились на 103 370,7 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления:
За 2013 год безвозмездные поступления составили 3 356 130,4 тыс. рублей. В
сравнении с аналогичным периодом 2012 года исполнение уменьшилось на 356 431,9 тыс.
рублей (90,4%). Безвозмездные поступления составили:
- по дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) –
428 532,1 тыс. рублей, или 100% от уточненного плана и на 183 115,6 тыс. рублей меньше,
чем в 2012 году;
- по дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета – 259 508,3
тыс. рублей, или 100 % от уточненного плана и на 468 055,9 тыс. рублей меньше, чем в
2012 году;
- по прочим дотациям бюджетам муниципальных районов (развитие инфраструктуры) –
20 202,0 тыс. рублей, или 100 % от уточненного плана и на 29 229,6 тыс. рублей меньше,
чем в 2012 году;
- по субсидиям – 1 227 209,3 тыс. рублей, или 87 % от уточненного плана и на 82 995,3
тыс. рублей больше, чем в 2012 году;
- по субвенциям – 1 247 638,4 тыс. рублей, или 100 % от уточненного плана что на
138 537,8 тыс. рублей больше, чем в 2012 году;
- по иным межбюджетным трансфертам – 173 040,3 тыс. рублей, или 99 % от уточненного
плана и на 102 436,1 тыс. рублей больше, чем в 2012 году.
- по прочим безвозмездным поступлениям – 16 281,5 тыс. рублей (спонсорская помощь
депутатов Тюменской области, также поступления от ОАО «Лукойл Западная Сибирь» в
рамках заключенного соглашения), на 40 293,0 тыс. рублей меньше, чем в 2012 году;
- по возврату остатков прошлых лет - -118 768,2 тыс. рублей;
13
- по доходам от возврата остатков прошлых лет – 210,0 тыс. рублей.
Расходная часть консолидированного бюджета муниципального образования
Кондинский район на 2013 год утверждена в сумме 2 974 656,0 тыс. рублей. Уточненный
план на 2013 года составил 5 230 597,1 тыс. рублей. Исполнение расходов за 2013 года
составило 4 873 994,1 тыс. рублей, или 163,8% от утвержденного плана и 93,2% от
уточненного. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года исполнение составило
117,2%.
Наибольший удельный вес – 32,2% в общем объеме расходов консолидированного
бюджета муниципального образования Кондинский район занимают расходы по разделу
«Образование». Исполнение за 2013 год составило 1 572 225,2 тыс. рублей или 87% от
уточненного плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года исполнение
составило 101%. По подразделу «дошкольное образование» процент исполнения за 2013
год составил 98% от уточненного плана. Рост расходов обусловлен увеличением расходов
по заработной плате в дошкольных образовательных учреждениях на реализацию Указов
Президента РФ. Подраздел «Начальное профессиональное образование» исполнено на
100% от уточненного плана. По подразделу «общее образование» процент исполнения в
2013 году от уточненного плана составил 82%. Низкий процент исполнения сложился по
причине приостановления строительства школы в п. Междуреченский (подрядчик
нарушил график производства работы по муниципальному контракту), финансирование
осуществлялось в рамках программы автономного округа «Новая школа Югры на 20102013 годы». Расходы по подразделу «молодежная политика и оздоровление детей»
составили 93% от уточненных планов по подразделу, при этом расходы по подразделу по
сравнению с 2012 годом выросли на 4 029,6 тыс. рублей. Увеличение расходов связано с
реализацией программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Дети Югры»
на 2011-2015 годы на детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр
«Юбилейный» пгт. Луговой (2-я очередь) (ПИР). По подразделу «другие вопросы в
области образования» расходы за 2013 год увеличились по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года и составили 77 251,1тыс. рублей. Увеличение расходов связано с
выводом ставок поваров и рабочих из общеобразовательных учреждений в МКУ «ЦОФР
ОУ Кондинского района».
На втором месте расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство». Их
удельный вес составляет 29% от общего объема расходов консолидированного бюджета.
Исполнение составило 1 261 670,9 тыс. рублей, или 96% от уточненного плана. По
сравнению с аналогичным периодом 2012 года исполнение в абсолютных показателях
выросло на 410 402,4 тыс. руб. (увеличение по программе «Содействие развитию
жилищного строительства на 2011-2013 годы и на период до 2015 года по Кондинскому
району").
10,8 % общего объема расходов консолидированного бюджета занимают расходы
по разделу «Общегосударственные вопросы». Исполнение составило 524 930,3 тыс.
рублей, или 99,6% от уточненного плана. По сравнению с аналогичным периодом 2012
года исполнение увеличено на 111%.
8,2% в общем объеме расходов консолидированного бюджета занимают расходы
по разделу «Национальная экономика». Исполнение за отчетный период составило
399 160,3 тыс. рублей, или 97% от уточненного плана. По сравнению с аналогичным
периодом прошлого года исполнение в абсолютных показателях снизилось на 11 571,9
тыс. рублей, данному уменьшению послужило изменение объем субсидии из окружного
14
бюджета (субсидия на реализацию программы "Развитие транспортной системы ХМАОЮгры" на 2011-2013 годы и на период до 2015 года – уменьшение на 37% по сравнению с
2012 годом; субвенция на участие в реализации программы "Государственная поддержка
агропромышленного комплекса ХМАО-Югры на 2011-2013годах и на период до 2015
года" – увеличение на 124,9% по сравнению с 2012 годам).
6,5% занимают расходы по разделу «Физическая культура и спорт» с исполнением
за 2013 год 316 753,5 тыс. рублей, или 93% от уточненного плана. К уровню 2012 года
расходы увеличились на 274 345,9 тыс. рублей, в связи с реализацией программы
«Физическая культура и спорт в Кондинском районе» на 2011-2013 годы по объекту
капитального строительства КСК Мортка.
Расходы по разделу «Социальная политика» занимают 5,2% в общем объеме
расходов консолидированного бюджета. Исполнение за 2013 год составило 254 017,2 тыс.
руб. или 97% от уточненного плана. Увеличение расходов по подразделу «Охрана семьи
и детства», в сравнении с аналогичным периодом 2012 года составляет 38 971,3 тыс.
рублей (увеличение по субвенции на предоставление дополнительных мер социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителям,
приемным родителям и воспитателям детских домов семейного типа).
4,6% занимают расходы разделу «Культура и кинематография» исполнение
составило 226 047,1 тыс. рублей, или 99% от уточненного плана на год. Увеличение
расходов к уровню 2012 года на 109,6% в связи с проведением мероприятий по программе
«Подготовка и проведение празднование празднования 90-летия Кондинского района на
2013-2014 годы".
Расходы по разделу «Здравоохранение» занимают 3,5% в общем объеме расходов
консолидированного бюджета. Исполнение за 2013 года составило 170 006,2 тыс. рублей,
или 99% от уточненного плана на год. Расходы по сравнению с уровнем 2012 года
сократились на 40%, или на 67 964,5 тыс. рублей. Сокращение расходов по разделу
связано с переходом отрасли «здравоохранения» на одноканальное финансирование.
Расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность» занимают 2,6% от консолидированных расходов и составляют в общих
объемах расходов 127 614,6 тыс. рублей. По сравнению с уровнем 2012 года расходы по
разделу уменьшились на 12 957 тыс. рублей. Уменьшение расходов к уровню 2012 года
связано с реализацией в 2012 году программы "Укрепление пожарной безопасности в
ХМАО-Югре в 2011-2013 годах и на период до 2015 года".
Незначительную долю – менее 1% в общем объеме расходов консолидированного
бюджета занимают расходы по разделам «Национальная оборона» (уменьшение расходов
к уровню 2012 года на 26,8% снижение финансирования из Федерального бюджета),
«Охрана окружающей среды», «Средства массовой информации» (увеличение расходов
на108,9% к уровню 2012 года), «Обслуживание государственного и муниципального
долга».
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
По итогам 2013 года дефицит консолидированного бюджета муниципального
образования Кондинский район сложился в сумме 542 100,2 тыс. рублей, или 89% от
уточненного плана. Источниками покрытия дефицита бюджета являются:
15
- получение бюджетного кредита на государственную финансовую поддержку досрочного
завоза продукции в бюджет автономного округа в сумме 90 310,5 тыс. рублей;
- погашение бюджетного кредита на государственную финансовую поддержку досрочного
завоза продукции в бюджет автономного округа в сумме 61 537,9 тыс. рублей;
-получение кредитов от кредитных организаций бюджетами муниципальных районов в
валюте Российской Федерации в сумме 36 680,0 рублей;
- средства от продажи акций и иных форм участия в капитале в сумме 133,3 тыс. рублей;
- предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджетов муниципальных
районов в валюте Российской Федерации в сумме 90 310,5 тыс. рублей;
- возврат средств от юридических лиц по кредитам на государственную финансовую
поддержку досрочного завоза продукции в сумме 73 640,1 тыс. рублей,
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 493 184,7 тыс.
рублей.
2.2. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав
муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района (№20)
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного
фонда финансовой поддержки за 2012 – 2013 годы составила:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование
поселения
г.п. Междуреченский
г.п. Кондинское
г.п. Куминский
г.п. Мортка
г.п. Луговой
с.п. Леуши
с.п. Мулымья
с.п. Половинка
с.п. Болчары
с.п. Шугур
Итого
Объем дотации
2012 год
Объем дотации
2013 год
Темп роста, %
58 061,5
23 246,2
25 783,3
40 684,0
17 112,2
28 632,4
29 906,6
13 823,6
24 828,9
14 693,6
276 772,3
57 403,1
29 755,7
26 576,6
42 501,4
18 195,8
29 100,3
30 516,8
15 884,8
25 899,6
16 668,9
292 503,0
98,9
128
103,1
104,5
106,3
101,6
102
114,9
104,3
113,4
105,7
С 2012 года изменен подход по формированию объема межбюджетных
трансфертов, не имеющих целевого назначения. Если ранее первоначальный объем
трансфертов состоял из дотации на выравнивание и дотации на сбалансированность, то с
2012 года он состоит только из дотации на выравнивание. Общий объем дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района на 2013
год сформирован с учетом его корректировки на прогнозируемый уровень инфляции–
5,5%.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
составила:
16
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование
поселения
г.п. Междуреченский
г.п. Кондинское
г.п. Куминский
г.п. Мортка
г.п. Луговой
с.п. Леуши
с.п. Мулымья
с.п. Половинка
с.п. Болчары
с.п. Шугур
Итого
Объем дотации
2012 год
Объем дотации
2013 год
Темп роста, %
110 709,5
5 720,7
8 870,4
27 808,8
2 764,1
9 602,1
6 835,4
2 466,7
25 339,1
1 717,4
201 834,2
143 190,5
3 160,2
9 958,5
32 446,5
5 790,5
11 488,8
5 321,0
943,0
32 094,2
1 345,8
245 739,0
129,3
55,2
112,3
116,7
209,5
119,6
77,8
38,2
126,7
78,4
121,8
В феврале 2013 года произошло увеличение бюджета Кондинского района на
76 875,0 тыс. рублей - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов из окружного бюджета по поручению Губернатора на обеспечение
бесперебойной и безаварийной эксплуатации жилищно-коммунальных объектов в осеннезимний период.
Кроме того на решение вопросов ЖКХ предусмотрено 127 000,3 тыс. рублей
(материально-технический запас и возмещение убытков предприятиям ЖКХ), на
предоставление дотации на сбалансированность по итогам рабочих встреч при
заместителе главы администрации Кондинского района с главами поселений по вопросу
дополнительной финансовой помощи на 2013 год 28 033,8 тыс. рублей (1 очередь
расходов), 7 626,1 тыс. рублей на организацию и проведение муниципальных выборов, за
счет резервного фонда выделены денежные средства в сумме 314,6 тыс. рублей (в том
числе: на укрепление материально-технической базы ДК п. Мулымья 274,6 тыс. рублей,
с.п. Мулымья 40,0 тыс. рублей), дотация на сбалансированность на решение отдельных
вопросов составила 5 889,2 тыс. рублей.
2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального
района(№2)
Решение Думы Кондинского района от 15 ноября 2007 года № 467 «Об
установлении налога на имущество физических лиц на межселенной территории
муниципального образования Кондинский район» (с изменениями от 16 сентября 2010
года, 24 декабря 2013 года).
Решение Думы Кондинского района от 20 сентября 2007 года № 429 «Об
утверждении положения о земельном налоге на территории муниципального образования
Кондинский район» (с изм. от 15 ноября 2007 года, 13 ноября 2008 года, 18 ноября 2010
года, 20 ноября 2013 года).
2.4. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района (№3)
Доходы
муниципального
образования
от
управления
муниципальной
собственностью составили 25,7 млн. руб. или 76% в сравнении с АППГ. В том числе
доходы от сдачи в аренду имущества составили 11,9 млн. руб. (122% в сравнении с
АППГ), доходы от продажи квартир – 8,3 млн. руб. (127% в сравнении с АППГ), доходы
17
от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных
платежей муниципальных унитарных предприятий – 0,5 млн. руб. (2012 год – 0,2 тыс.
руб.), доход от реализации (и приватизации) иного имуществ – 0,6 млн. руб. (снижение в
20 раз в сравнении с АППГ), другие доходы от оказания услуг и компенсации затрат – 2,7
млн. руб. (62% в сравнении с АППГ).
Общая стоимость муниципального имущества Кондинского района в сравнении с
прошлым годом увеличилась на 12% и составила 6759 млн. руб. в том числе:
Структура муниципальной собственности Кондинского района
на 01.01.2014
Наименование
Жилой фонд
Нежилой фонд
Сооружения
Транспорт
Машины и оборудование
Инструменты
и
хозяйственный
инвентарь
Прочие
Итого
Доля
Оперативное
управление
2 904 894,97
213 808,24
101 105,07
766 743,28
Хозяйственное
ведение
В казне
муниципально
го
образования
Недвижимое имущество
827 027,64
31 940,39
381 621,97
59 554,56
958 133,26
Движимое имущество
6 435,74
100 703,57
23 177,43
138 962,72
485,22
1 933,24
Арендные
платежи
в месяц
тыс. руб.
Безвозмездное
пользование,
объектов
-
34 649,05
294 225,3
-
20 338,83
6 096,34
1 713,28
963,6
*
357 022,78
*
231 775,95
9 162,23
4 227 489,73
62%
18,65
121 612,0
2%
1 515,0
2 409 897,39
36 %
В целях реализации федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводится
формирование перечней имущества, подлежащего передаче в собственность городских и
сельских поселений. За 12 месяцев 2013 года было передано в собственность городских и
сельских поселений 1163 объекта (307% в сравнении с АППГ) на сумму 392,1 млн. руб.
(147% в сравнении с АППГ). Принято 6 решений Думы Кондинского района о передаче в
собственность поселений: 778 объектов движимого имущества на сумму 12,2 млн. руб.,
130 объектов недвижимого имущества 261,4 млн. руб. Принято 3 решения Думы
Кондинского района о передаче в собственность Ханты – Мансийского автономного
округа - Югры имущества на сумму 45,5 млн. руб. Принято 2 решения Думы Кондинского
района о передаче в федеральную собственность имущества на сумму 14,8 млн. руб.
В течение 2013 года заключено 14 договоров безвозмездного пользования
муниципальным имуществом (175% в сравнении с АППГ), 241 договор аренды имущества
(118% в сравнении с АППГ) и 14 соглашений в договоры аренды.
С целью совершенствования муниципальных правовых актов, регулирующих
вопросы предоставления в аренду муниципального имущества, разработано и принято
постановление администрации Кондинского района от 21.06.2013 г. № 1281 «Об
утверждении Порядка расчёта арендной платы за пользование муниципальным
имуществом Кондинского района» в новой редакции.
18
Заключено 12 договоров оперативного управления (120% в сравнении с АППГ) и
514 соглашений о внесении изменений и дополнений в договоры оперативного
управления (87% в сравнении с АППГ), 8 договоров ответственного хранения (44% в
сравнении с АППГ) и 20 соглашений о внесении изменений и дополнений в договоры
хозяйственного ведения (125% в сравнении с АППГ). В течение всего периода
осуществлялась работа с ходатайствами муниципальных предприятий и учреждений
(принятия имущества в собственность, исключение и т.д.). Подготовлено 598 приказов по
основной деятельности.
В Кондинском отделе управления Федеральной регистрационной службы по
Тюменской области, Ханты - Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
зарегистрировано право муниципальной собственности на 196 нежилых объекта
недвижимости (316% в сравнении с АППГ). Прекращено право муниципальной
собственности на 36 нежилых объекта недвижимости (157% в сравнении с АППГ).
В течение 2013 года реализовано имущества на сумму 620,8 тыс. руб. в количестве
5 единиц. Фактически от реализации имущества за отчетный период поступило доходов
на сумму 620,8 тыс. руб. Всего поставлено техники по контрактам 14 единиц на сумму
39,6 млн. руб.
Осуществлялась подготовка и предоставление информации по имуществу на
запросы арбитражных управляющих ликвидируемых предприятий (банкротств). Принято
участие в 12 судебных процессах в Арбитражном суде.
Проведено 24 проверки имущества, переданного по договорам хозяйственного
ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования. По выявленным
нарушениям направлены предложения об устранении.
В течение отчётного периода должникам направлена 61 претензия об оплате
задолженности по арендной плате на сумму 2,5 млн. руб. и предъявлено штрафных
санкций в общей сумме 0,2 млн. руб.
Арендаторами в добровольном порядке погашена задолженность по арендным
платежам в сумме 943,5 тыс. руб. В арбитражный суд направлено 8 исков на сумму 907,4
тыс. руб., взыскано по решению суда в сумме 1493,5 тыс. руб.
В службу судебных приставов передано для взыскания 6 исполнительных листов
на сумму 991,1 тыс. руб. Поступило 151,5 тыс. руб. по исполнительному листу в
отношении ООО «Теплотехсервис» и 66,9 тыс. руб. ООО «НИК».
В течение 2013 года были оформлены и зарегистрированы в Кондинском отделе
Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по ХМАОЮгре 136 договоров и 289 муниципальных контракта. Из них по отчуждению жилья из
муниципальной собственности: 56 договоров приватизации и 24 договора мены куплипродажи; по приобретению в муниципальную собственность 289 муниципальных
контракта и 12 договоров купли-продажи. С администрациями поселений района было
заключено 145 соглашений по внесению изменений и дополнений в ранее заключенные
договоры
с поселениями по передаче муниципального жилья в управление и
безвозмездное пользование.
В соответствии с планом работы по Программе ликвидации бесхозяйного жилья на
территории Кондинского района зарегистрированы в Федеральной регистрационной
службе права собственности Кондинского района на 7 бесхозяйных жилых помещений.
На основании документов, представленных из РМУП «Управление капитального
строительства» и отдела по жилищной политике, сданы в Федеральную регистрационную
19
службу документы на регистрацию права муниципальной собственности на 2 жилых
объекта, законченных строительством и введенных в эксплуатацию.
Во исполнение Федеральных законов от 04.07.2003 № 95-ФЗ, от 06.10.2003 № 131ФЗ сданы в Регистрационную службу документы на 469 жилых помещений,
передаваемых в собственность городских и сельских поселений района.
С гражданами заключено 23 договора найма жилых помещений
специализированного жилищного фонда (служебное жильё) и 11 договоров найма жилых
помещений коммерческого использования, 14 договоров найма жилья маневренного
фонда и 17 договоров найма специализированного жилья для детей сирот.
За 12 месяцев 2013 года организована работа по участию в 32 судебных
заседаниях, связанных с вопросами владения, пользования и распоряжения
муниципальным жильем. Должникам о погашении задолженности по оплате стоимости
жилья, приобретенного гражданами в собственность по программе «Улучшение
жилищных условий лиц, проживающих в ветхом, аварийном жилом фонде с
неблагоприятными экологическими характеристиками на территории Кондинского
района» в порядке досудебного разбирательства были подготовлены и направлены 106
претензий на сумму 3,5 млн. руб., 7 материалов переданы в суд для взыскания в
принудительном порядке на сумму 433 тыс. руб. в бюджет района от компенсации затрат
муниципальных районов (долевое строительство) поступило 2,7 млн. руб.
2.5. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в
поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству (№25)
Агропромышленный комплекс Кондинского района представляют 42 крестьянскофермерских хозяйства, 2 сельскохозяйственных кооператива (СПК «Юконда», СПК
«Стройагросервис») и 2 общества с ограниченной ответственностью (ООО «Юконда»,
ООО «Айтур»).
Поголовье крупнорогатого скота (с учётом КФХ и СПК) по состоянию на 1 января
2014 года составило 572 головы (111%), в том числе 258 коров (111%). Основная доля
поголовья крупнорогатого скота содержится в фермерских хозяйствах района. Поголовье
свиней увеличилось на 9% и составило 1725 голов.
Валовой надой молока получен в объеме 882 тонны (115% к уровню прошлого
года).
Производство мяса на убой в живом весе, по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года, увеличилось на 89 тонн за счет увеличения производства
свинины в крестьянских (фермерских) хозяйствах в течение 2013 года. Всего произведено
мяса 568 тонн или 118% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
За 2013 год сельскохозяйственные товаропроизводители района получили 91,4 млн.
руб. государственной поддержки из окружного бюджета (150%), в том числе:
- на производство и реализацию продукции животноводства – 47,0 млн. руб.
(133%);
- на содержание маточного поголовья в личных подсобных хозяйствах – 7,1 млн.
руб. (97%);
- на производство и реализацию продукции растениеводства – 0,6 млн. руб. (169%);
20
- на вылов рыбы и выпуск рыбопродукции – 7,3 млн. руб. (82%);
- возмещение затрат на развитие материально-технической части – 14,0 млн. руб.
(159%);
- государственная поддержка деятельности по заготовке и переработке дикоросов –
12,6 млн. руб.;
- на улучшение жилищных условий молодых семей на селе – 2,5 млн. руб. (72%);
- на осуществление управленческих функций – 0,3 млн. руб. (149%).
Наиболее крупные и стабильно развивающиеся сельхозпроизводители в районе это:
- КФХ Чурилович Федор Васильевич п.Дальний, п.Лиственничный.
Производственную деятельность ведет на землях, оформленных в аренду на 49 лет 870 гектар.
На 1 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйстве составило 306
гол., из них, 150 коров,
Валовой надой молока за 2013 год составил 507 тонн,
производство мяса 66 тонн, за 2012 год валовый надой молока составил 361 тонна,
производство мяса в живом весе 49,6 тонны
В течение 2013 года приобретено тракторов, сельскохозяйственной техники,
оборудования на сумму 11590 тыс. руб.
Реализовано продукции молока и мяса на сумму 15555 тыс.руб.
Получено субсидий за продукцию 9177, 536 тыс.руб, на развитие материально –
технической базы 5859, 258 тыс.руб.
Планируется во втором квартале 2014 года запуск молочного завода, и создание
дополнительно 6 рабочих мест.
- КФХ Сапожников Александр Александрович п.Лиственничный
Хозяйство в п. Леушинке на площади 9 гектар.
На начало 2014 года поголовье КРС 17 голов, в том числе коров 6, свиней 33
головы. В 2013 году произведено молока 7,2 тонны, мяса КРС 1,8 тонны, мяса свиней 4,7
тонны.
Получено субсидий 1108,16 тыс. руб. в том числе 367,5 тыс.руб на развитие
материально – технической базы.
КФХ Аскеров Вейсал Ашраф-оглы п.Лиственничный.
Земли не имеет, арендует у Стрельцова Л.П. п.Лиственничный.
Поголовье КРС 16 голов, из них коров 7, поголовье свиней 59 голов.
В 2013 году произведено молока 15,2 тонны, мяса КРС – 3 тонны, мяса свиней 8,8
тонны. Получено субсидий за молоко и мясо 895,2 тыс.руб.
КФХ Коваленко Петр Николаевич п.Лиственничный
Площадь земельного участка 4,7 гектар.
Поголовье на начало 2014 года КРС 7 голов из них 3 коровы .
Произведено молока 13 тонн, мяса 1,345 тонны.
Получено субсидий 197,32 тыс.руб.
КФХ Мухин И.А. п.Ягодный
Оформлено в аренду 6,67 гектар.
Зарегистрировался в 2013г Вид деятельности – выращивание картофеля. В 2013
посажено 11 га. Выращено 155 тонн картофеля, получено субсидий 237, 6 тыс.руб.
Начато строительство птицефермы.
Данному хозяйству в 2013 году по программе
«Молодой фермер» выделен грант в сумме – 1750тыс.руб.
21
КФХ Степанов Владимир Васильевич зарегистрировано в 2013 году
Оформлено в аренду 2 участка в районе п.Лиственничный 306 гектар и 64.1 гектара для
выращивание садово-ягодных культур. В 2014 году планируется вспашка земли и
посадка жимолости.
ООО «Студагроцентр»
Осуществляет деятельность на землях БУ « Междуреченский аграрный колледж».
Занимается выращиванием картофеля 5 гектар, овощей 1 гектар. Однолетние кормовые
культуры – 150 гектар, многолетние – 160 гектар. Всего занято 316 гектар.
СПК «СтройАгроСервис» п.Мортка. На на 1 января 2014 года поголовье свиней
289 гол., 1 января 2013 года поголовье свиней В 2013 году произведено мяса свиней в
живом весе 92 тонны. В 2012 году предприятие построило свиноводческий комплекс на
300 голов свиней. В 2013 году построен коровник на 30 коров привязного содержания.
- СПК «Юконда» п.Кондинское Среднегодовое поголовье свиней в данном
хозяйстве составляет 600 голов, в 2013 году произведено мяса свиней в живом весе 166
тонн, в 2012 году - 159 тонн. В хозяйстве имеется цех по переработке мяса, производится
до 40 видов продукции мясопереработки.
В 2012 году хозяйство приобрело
перерабатывающее оборудование и оборудование для производства экструдированных
кормов, проведена модернизация свинофермы, строительство нового водопровода. Общая
сумма затрат составила 2,5 млн. руб.
КФХ Григоряна Вардана Амаяковича с.Болчары
В хозяйстве 25 голов крупного рогатого скота из них 10 коров, свиней 37 голов.
Хозяйство стабильно развивается, в 2011 году построен коровник на 30 голов. В 2013 году
построен свинарник.
КФХ Карпова Виктора Михайловича п.Кондинское
Поголовье свиней в хозяйстве составляет 120 голов. В 2012 году Карпов В.М.
приобрел сельскохозяйственной техники на сумму 1,6 млн. руб. (трактор, косилку КРН 2,1, грабли ГВК-6 , фрезу почвенную производства Польша). Произвел модернизацию
производства. Выполнил устройство металлических клеток для содержания свиней на
сумму – 1,9 млн.руб. В 2013 году завершены работы по электроснабжению фермы.
Первоочередные задачи, планируемые к решению в 2014 году:
- Продолжить работу по вовлечению в сферу сельскохозяйственного производства
частных предпринимателей, созданию новых крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов, создание новых рабочих мест.
- Решать вопросы по привлечению денежных средств из окружного бюджета на
государственную
поддержку
КФХ,
сельхозкооперативов,
индивидуальных
предпринимателей на строительство новых животноводческих помещений, приобретение
техники, оборудования, модернизацию производства, приобретение племенного
маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
22
2.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения между поселениями в
границах муниципального района (№6)
Услуги по пассажирским перевозкам на территории района оказывают ОАО
«Урайское АТП», ООО «Северавтотранс», ИП Кардаков, ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр»,
ЗАО «Кондаавиа», ОАО «Северречфлот».
За 2013 год перевезено пассажиров всеми видами транспорта 487,5 тыс. человек
или 100,3% в сравнении с прошлым годом. Автомобильный транспорт играет ключевую
роль в социально-экономическом развитии района. На долю автомобильного транспорта
приходится 92% всех пассажирских перевозок, всего с начала года перевезено
автомобильным транспортом 450,5 тыс. чел.
Показатели работы пассажирского транспорта Кондинского района
Перевезено пассажиров всеми
видами транспорта, в том числе:
1. автомобильный транспорт
2. воздушный транспорт
3. водный транспорт
Ед.изм.
2010
2011
2012
2013
тыс. чел.
533,9
528,9
485,8
487,5
100,3
тыс. чел.
тыс. чел.
тыс. чел.
503,5
10,2
20,2
493,4
9,3
26,2
447,0
10,9
27,9
450,5
10,1
26,9
101
93
96
Темп роста
(снижения),
%
Показатели
Увеличение количества пассажиров, перевезённых автомобильным транспортом,
обусловлено введением дополнительного автобусного маршрута «Причал – Вокзал»,
более поздним закрытием зимних дорог и ледовых переправ по маршруту
«Междуреченский – Луговой», увеличением объёма пассажиров, перевезённых на
внутрипоселковых маршрутах в пгт. Междуреченский.
Построено зимних дорог в отчетном году 594 км или 85% к уровню 2012 года.
В течение года из консолидированного бюджета муниципального образования
Кондинский район на возмещение недополученных доходов по пассажирским перевозкам
на территории района организациям-перевозчикам возмещено 78,1 млн. руб. (117%).
В 2013 году выплачено субсидий на возмещение недополученных доходов на
организацию транспортного сообщения в Кондинском районе за счет средств
консолидированного бюджета района в сумме 94,5 млн. руб., в том числе за счет
бюджетов поселений 28,2 млн.руб.
Из общей суммы субсидирования основную долю 42% занимают пассажирские
перевозки автомобильным транспортом, 38% - авиатранспорт, 20% - речной транспорт.
2.7. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация
предоставления
дополнительного
образования
детям
(за
исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального
23
значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время
(№11)
По состоянию на 1 января 2014 года в Кондинском районе функционирует 37
учреждений образования, в том числе:
- 18 дошкольных образовательных учреждений;
- 15 средних общеобразовательных школ
- 3 учреждения начальная школа – детский сад;
- 2 учреждения дополнительного образования детей (в том числе лагерь отдыха
круглогодичного действия «Юбилейный»);
- Кондинский межшкольный учебный комбинат;
- МКУ Центр обеспечения функционирования и развития образовательных
учреждений Кандинского района.
Контингент учащихся (воспитанников) по учреждениям образования составил 9505
учеников (99% в сравнении с прошлым годом) и распределен по учреждениям следующим
образом:
- общеобразовательные школы – 4423 учащихся (102% к уровню прошлого года);
- дошкольные образовательные учреждения – 1708 воспитанников (95% к уровню
прошлого года);
- учреждения дополнительного образования детей – 3214 учащихся (97% к уровню
прошлого года);
- Кондинский межшкольный учебный комбинат – 160 учащихся (100% к уровню
прошлого года).
Из 15 образовательных школ 14 работает в одну смену, в них обучается 3340 детей.
Количество учеников, занимающихся во 2 смену – 726 человек, что составляет 18% от
общего числа учащихся. На 01.01.2014 года 9 учреждений имеют износ менее 20%, износ
более 80% имеет одно учреждение образования ДОУ «Ивушка» п. Алтай, что составляет
3% от общего количества всех образовательных учреждений. Количество учебных
площадей на одного ученика (воспитанника) составляет 10 кв.м. или 100% в сравнении с
прошлым отчетным периодом.
Охват детей дошкольным образованием составляет 68% или 103% в сравнении с
прошлым годом. Охват детей школьным образованием составляет 87% или 105% в
сравнении с прошлым годом. Охват детей школьного возраста дополнительным
образованием составляет 69% или 103% в сравнении с прошлым годом.
Доля общеобразовательных учреждений подключенных к сети Интернет
составляет 100%, в сравнении с прошлым годом без изменений.
Средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений составляет 15,8
человек или 104% в сравнении с прошлым годом.
Средняя наполняемость групп детских дошкольных учреждений составляет 20,7
человек или 103,5% в сравнении с прошлым годом.
Численность работников системы образования в отчетном периоде снизилась на
8% и составила 1867 человек. Численность педагогических работников снизилась на 4% и
составила 777 чел. Коэффициент совмещения по дошкольному образованию увеличился с
1,03 до 1,04, по общему и дополнительному образованию увеличился с 1,14 до 1,21 и с
1,19 до 1,26 соответственно. Средняя заработная плата на одну ставку увеличилась на 22%
и составила – 31737 руб., на одно физическое лицо – 35973 руб. (122%).
24
Затраты на содержание одного учащегося (воспитанника) в образовательных
учреждениях увеличились в сравнении с 2012 годом по дошкольному образованию на
5,5%, общему образованию на 3% и снизились по прочим учреждениям образования на
1%.
В отчётном году правом бесплатного питания пользовались все учащиеся
общеобразовательных школ на 42 рублей в день (100% в сравнении с АППГ). Питание
льготной категории детей (дети из многодетных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, дети из малоимущих семей) осуществлялось на 106 рубль в день
(завтрак 42 рубля, обед 64 рубля) (100% в сравнении с АППГ).
С 1 января 2011 года норма стоимости питания в детских садах установлена в
размере 100 рублей для детей до 3-х лет и 110 рублей для детей от 3-х до 7 лет. В
сравнении с прошлым годом сумма не изменилась.
В бюджете муниципального образования доля расходов по отрасли «Образование»
составила 26%. Бюджетные ассигнования по учреждениям образования за 2013 год
утверждены в сумме 1362,8 млн. рублей, кассовые расходы составили 1362,7 млн. рублей
или 109% в сравнении с прошлым годом.
Доля внебюджетных средств составила 1,4% от общего бюджетного
финансирования, в том числе доходы от предоставления дополнительных платных
образовательных услуг - 0,2% от объема бюджетного финансирования.
Итоги достижения целевых показателей, определенных Указами Президента
Российской Федерации
1.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 года №599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки»:
1.1.
Показатель: достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного
образования для детей от 3 до 7 лет.
По состоянию на декабрь 2013 года численность детей в возрасте от 3 до 7 лет,
проживающих на территории района, составляет 2270 человек. Численность детей,
охваченных услугами дошкольного образования – 1934 человека, в том числе:
- посещающих муниципальные и государственные дошкольные учреждения
(детские сады, дошкольные группы при общеобразовательных школах) в режиме полного
дня - 1879 чел.
- получающих дошкольное образование в группах кратковременного пребывания
(иных формах кратковременного пребывания) – 55 детей.
К 2016 году будет обеспечена доступность дошкольного образования для детей от 3
до 7 лет (100 процентов).
1.2.
Показатель: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет,
обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности
детей этого возраста до 70-75 процентов
Образовательные потребности обучающихся реализуются в 22 организациях
системы образования, в том числе:
 1 организация дополнительного образования Центр дополнительного образования
детей «Подросток»;
 1 организация – районный образовательно-оздоровительный (профильный) Центр
«Юбилейный»;
 15 общеобразовательных организаций (36,5% от общего числа);
 5 дошкольных организаций (12% от общего числа).
25
Самыми востребованными и популярными направлениями среди детей и подростков
являются: художественно-эстетическое – 42%, социально-педагогическое – 11,4%,
спортивно-оздоровительное (17, 7%).
Организована деятельность 163 объединений по различным направлениям, в
которых занимаются 3807 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (АППГ 155
объединений, охват – 3592 детей и подростков (59% от общего числа детей в ОУ). Общий
охват детей и подростков в 2013 году составил 62% (окружной показатель 72 %).
Дополнительное образование детей в районе осуществляется в основном на
бесплатной и общедоступной основе.
2. Указ Президента РФ от 07 мая № 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"
Показатель: доведение в 2013 году средней заработной платы педагогических
работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной
платы в регионе;
Средняя заработная плата педагогов в общем образовании за 2013 год составила
51502,9 рублей, ее рост по сравнению с 2012 годом составил 26,1%, средняя заработная
плата учителей в общем образовании за 2013 год составила 55541,2 рублей, ее рост по
сравнению с 2012 годом составил 26,8%, среднемесячная заработная плата по округу
составляет 55221,5 рублей.
Средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных учреждений за
2013 год составила 44124,2 рублей, ее рост по сравнению с 2012 годом составил 41,4%,
средняя заработная плата в сфере общего образования составила в 2013 году 42252,0
рублей.
Задачи в сфере образования на 2014 год:
1.
Увеличение охвата дошкольным образованием, в том числе за счет введения
дополнительных мест при открытии учреждений новостроек (дошкольное
образовательное учреждение в микрорайоне «Молодежный» пгт. Междуреченский на 140
мест, в п. Леуши на 60 мест) и открытия групп кратковременного пребывания при
образовательных учреждениях различных типов
(дошкольного, общего и
дополнительного образования), за счет оптимизации
имеющихся площадей в
дошкольных учреждениях.
2.
Обеспечение дальнейшего развития системы выявления, развития и
адресной поддержки одаренных детей, сохранения и развития интеллектуального и
творческого потенциала района.
2.8. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории
муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в
утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий,
население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских
учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи (№12)
Расходы на одного жителя отрасли «Здравоохранение» составили 25,5 тыс. руб., по
сравнению с АППГ увеличились на 8%.
26
Расходы на здравоохранение в районе за счет всех источников за 2013 год
составили 838,9 млн. руб. (107% в сравнении с прошлым годом).
В среднем заработная плата работников здравоохранения в сравнении с АППГ
увеличилась на 42% и составила 45336 руб. В том числе: средняя заработная плата врачей
увеличилась на 29% и составила 80 197 руб., средняя заработная плата среднего
медицинского персонала увеличилась на 40% и ставила 48 397 руб.
В системе здравоохранения Кондинского района в 2013 году функционировало
пять учреждений МБУЗ ЦРБ Кондинского района, МБУ Кондинская участковая
больница, МУЗ Болчаровская участковая больница, МБУ Центр общей врачебной
практики (семейной медицины), МАУЗ Стоматологическая поликлиника Кондинского
района.
В 2013 году произошла реорганизация Куминской, Луговской, Морткинской
больницы путем их присоединения к МБУЗ ЦРБ Кондинского района. Первичная медикосанитарная помощь оказывается в 11 фельдшерско-акушерских пунктах. С 01.01.2014 года
учреждения здравоохранения Кондинского района переданы в государственную
собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Количество коек круглосуточного стационара учреждений здравоохранения
увеличилось на 2% и составило 202 койки. Мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений в сравнении с прошлым годом не изменилась и составила 1425 посещений в
смену.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 430,7
на 10 тыс. населения или 101% к уровню прошлого года.
Обеспеченность населения больничными койками равна 60,8 на 10 тысяч жителей
(в 2012 году – 60,0).
Снизились уровень госпитализации на койки круглосуточного стационара с 23,5%
до 19,9% и уровень госпитализации на места дневного пребывания с 10,9% до 8,8%.
Среднее число занятости койки в году по круглосуточному стационару составило 323,5
(101%), а по дневному стационару 345,5 (96%).
Обеспеченность врачами в 2013 году уменьшилась в сравнении с аналогичным
периодом 2012 года с 35,4 до 35,1 на 10 тыс. населения. Обеспеченность средним
медицинским персоналом увеличилась со 149,4 в 2012 году до 154,1 в 2013 году на 10 тыс.
населения.
Коэффициент совместительства врачами снизился с 1,5 до 1,4; коэффициент
совмещения средним медицинским персоналом увеличился с 1,0 до 1,1.
Общая заболеваемость населения района увеличилась на 8%, в том числе среди
взрослых рост заболеваемости на 12%, у детей на 5%, у подростков снизилась на 10%.
Структура заболеваемости существенно не изменилась, и лидирующие места
занимают патология органов дыхания, преимущественно за счет острых респираторных
заболеваний во всех возрастных группах. На 2 месте травмы и отравления, на 3 месте
болезни глаза.
2.9. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения
населений
(№4),
содержание
на
территории
муниципального
района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг (№17),
27
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне
границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля
за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района,
а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(№5)
Финансирование отрасли «Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство» в
расчете на одного жителя составило 23,98 тыс. руб. или 124% в сравнении с 2012 годом.
В Кондинском районе на предоставлении услуг газо-, тепло-, водоснабжения и
водоотведения задействовано 10 организаций коммунального комплекса, из них:
одно муниципальное предприятие
- РМУП «Тепловодоканал» пгт.
Междуреченский оказывает жилищно-коммунальные услуги на территории сп. Леуши, сп.
Шугур;
три предприятия, работающие на условиях аренды, с 100% уставным капиталом
муниципалитета – ОАО "Теплоэнергия" пгт. Луговой, ООО "Комплекс коммунальных
платежей" пгт. Кондинское, ООО "Теплотехсервис" с. Болчары;
шесть организаций коммунального комплекса являются частными операторами,
работающими на условиях аренды - ООО «НИК» п. Мулымья, ООО «ТНК-Вита плюс» сп.
Половинка, ООО «Спектр-Л» пгт. Куминский, ООО «Жилкомсервис» пгт. Мортка, ООО
«Юкон-газ Плюс», ООО «КонцессКом «МКС» пгт. Междуреченский.
Установленная мощность водопроводных очистных сооружений составляет 3,44
тыс. куб. метров в сутки, очистные сооружения установлены в 5-ти населенных пунктах
(пгт. Мортка-1200 м3/сут, пгт. Кондинское -600м3/сут, пгт. Междуреченский- 1320м3/сут,
пгт. Куминский-120м3/сут, д. Ушья-200м3/сут), в сравнении с прошлым годом мощность
не изменилась. Протяженность водопроводных сетей составляет 173,4 км или 107% в
сравнении с прошлым годом. Доля отремонтированных водопроводных сетей от общей
протяженности сетей в отчетном году составила 4,11% или 129% в сравнении с прошлым
годом.
В Кондинском районе действуют канализационные очистные сооружения в 3-х
населенных пунктах (пгт. Мортка- 400м3/сут., пгт. Междуреченский -920м3/сут.
(800м3/сут., 120м3/сут.), пгт. Куминский 120м3/сут.) общей производительностью 1,64
тыс.м3 в сутки, в сравнении с прошлым годом мощность не изменилась. Протяженность
канализационных сетей составляет 39,85 км или 100% в сравнении с прошлым годом.
Вследствие пожара в 2013 году произведены ремонтно-восстановительные работы
канализационных очистных сооружений в д. Ушья. Ввод КОС в эксплуатацию
запланирован на февраль 2014 года.
За 12 месяцев 2013 года по предварительным оперативным данным доходы
предприятий ЖКХ составили 721,4 млн. руб. (127% к уровню АППГ), расходы – 781,7
млн. руб. (120% к уровню АППГ), убыток составил 60,3 млн. руб. (74% к уровню АППГ).
Уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги за 12 месяцев 2013
года составил по услугам водоснабжения – 99,96%; водоотведения – 100%; вывоз ТБО –
94,5%; вывоз ЖБО – 97,3%; содержание жилья – 100%; теплоснабжение – 95,68%.
Динамика уровня платежей граждан Кондинского района, %
28
Наименование услуг
теплоснабжение
водоснабжение
водоотведение
вывоз ЖБО
вывоз ТБО
содержание жилья
2010 год
98,4
98,1
93,3
100
100
100
2011 год
98,6
96,9
94,6
100
100
100
2012 год
97,8
98,8
99,9
100
100
100
2013 год
95,68
99,96
100
97,3
94,5
100
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления сохранена на уровне 2012 года и составляет не более
15%.
Задолженность населения района по оплате жилищно-коммунальных услуг
увеличилась на 30,5% и составила 53,28 млн. руб. без учета предприятий банкротов.
Уровень собираемости платежей от населения за 2013 год составил 93% без учета
накопленной задолженности и 71% с учетом накопленной задолженности.
Доля семей получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
увеличилась с 9,9% до 10,1%. Сумма субсидий малоимущим гражданам за 2013 год
увеличилась на 2% по сравнению с прошлым годом и составила 22,1 млн. руб. Количество
семей, получивших субсидии по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства к
уровню прошлого года снизилось на 1% и составило 1151 семью.
В целях снижения стоимости коммунальных услуг и экономии бюджетных средств
выполняются энергосберегающие мероприятия, активизируется работа по оснащению
приборами учета зданий, строений, помещений, занимаемых организациями,
предприятиями бюджетной сферы.
На 2014 год одними из основных задач развития систем коммунальной
инфраструктуры являются:
1. Доведение объема ремонта инженерных сетей до уровня не менее 5% от общей
протяженности инженерных сетей;
2. Снижение потерь тепловой энергии и воды;
3. Снижение количества котельных с водогрейным оборудованием (котлы), выпущенным
до 2000 года;
4. Подключение потребителей к объектам тепло-водоснабжения, имеющим небольшую
загрузку;
5. Модернизация объектов жизнеобеспечения с заменой и выводом из эксплуатации
энергоемкого и морально устаревшего оборудования.
6. Перевод нефтяных котельных района на альтернативный вид топлива.
Организацией ритуальных услуг занимаются администрации городских и сельских
поселений Кондинского района.
2.10. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды (№9), организация утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов (№14)
В перечень мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей
среды включаются мероприятия по озеленению территории поселений, выявление фактов
29
несанкционированного размещения твердых бытовых отходов, взаимодействие со всеми
хозяйствующими субъектами на территории района по вопросам соблюдения
природоохранного законодательства.
Санитарная очистка территорий поселений является одним из важнейших вопросов.
В весенне-летний период проводились мероприятия по санитарной очистке,
благоустройству и озеленению территории района. К участию в этих мероприятиях
привлекались жители района, учащиеся образовательных учреждений, предприятия
различных форм собственности, работающие на территории района.
На территории района ежегодно проводятся мероприятия:
- месячник по санитарной очистке населенных пунктов Кондинского района,
- смотр-конкурс на лучшее санитарное состояние населенных пунктов городских и
сельских поселений Кондинского района;
- Международная экологическая акция «Спасти и сохранить.
В 2013 году были проведены мероприятия межпоселенческого характераликвидация 4-х несанкционированных свалок в п. Назарово, п. Ягодный, п. Дальний, п.
Чантырья; в 2012 году проведена ликвидация 4-х несанкционированных свалок в п.
Мулымья. п. Назарово.
В Кондинском районе существует 1 полигон твердых бытовых отходов в пгт.
Междуреченский. Утилизацией бытовых отходов посредством захоронения занимается
общество с ограниченной ответственностью «Акцент», полигон твердых бытовых отходов
является межпоселенческим; утилизация твердых бытовых отходов ведется на данном
полигоне от г.п. Междуреченский, г.п. Мортка, с.п. Леуши. В 2012 году утилизировано
14700,0 тонн бытовых отходов, в 2013 году 15256,0 тонн. На территории Кондинского
района не ведется переработка бытовых и промышленных отходов, не ведется также
утилизация промышленных отходов.
В рамках реализации мероприятий по охране окружающей среды и строительству
природоохранных объектов в рамках целевой программы Кондинского района
«Природоохранные мероприятия на территории Кондинского района на 2011-2013 годы»,
на основании решения Думы Кондинского района от 14.12.2011 года № 182 выделено 4,5
млн. руб. Фактическое исполнение в 2013 году по программе составило 3,0 млн. руб.
2.11. утверждение схем территориального планирования муниципального района,
утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования
муниципального района документации по планировке территории, ведение
информационной
системы
обеспечения
градостроительной
деятельности,
осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района
для муниципальных нужд (№15), выдача разрешений на установку рекламных
конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь
рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»
(далее – Федеральный закон «О рекламе») (№ 15.1)
В сфере градостроительной деятельности ранее приняты нормативно – правовые
акты по планировке территорий населенных пунктов Кондинского района на 2009-2020
годы, разработаны и утверждены документы территориального планирования,
генеральные планы поселений района.
30
В 2013 году разработано 404 градостроительных плана застройки территории
(136% к АППГ).
В 2013 году утверждено два проекта планировки территории в пгт.Луговой и
м.Нефтяник-2 в пгт.Междуреченский.
Выдано 318 разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства или 158% в сравнении с прошлым годом.
Выдано 177 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или 140% в сравнении с
прошлым годом.
Выдано шесть разрешений на установку рекламных конструкций или рост в 6 раз в
сравнении с прошлым годом.
В 2013 году всего предоставлены в собственность, аренду, пользование земельные
участки общей площадью 2805,95 га, (или 232% в сравнении с прошлым годом), в том
числе площадью 2332,21 га физическим лицам, площадью 473,74 га – юридическим
лицам. Основная доля 91% земельных участков передана в аренду, в собственность
оформлено только 6% земельных участков, остальные переданы в постоянное
пользование и безвозмездное срочное пользование. В сравнении с прошлым годом в
структуре произошли следующие изменения: увеличилась доля земельных участков
переданных в собственность с 3% до 6%; увеличилась доля земельных участков
переданных в аренду с 64% до 91%, снизилась доля земельных участков переданных в
постоянное пользование с 26% до 1%, снизилась доля земельных участков переданных в
безвозмездное срочное пользование с 7% до 2%.
В 2013 году заключено 313 договоров купли-продажи земельных участков, в том
числе: 309 договоров купли-продажи земельных участков с физическими лицами, 4
договора купли-продажи с юридическими лицами или 129% в сравнении с прошлым
годом.
В течение года рассмотрено всего 2554 заявлений юридических и физических лиц о
предоставлении земельных участков, разрешении земельных споров, и другим вопросам,
касающимся земельных отношений или 118% в сравнении с прошлым годом.
Подготовлено и издано 1664 постановлений администрации Кондинского района, (в
2012 году подготовлено и издано 1543 постановления), в том числе: 870 постановлений
администрации района о предоставлении земельных участков юридическим лицам и
гражданам под различные виды строительства и размещение объектов недвижимости (в
2012 году было издано 724 постановления), 794 постановления об утверждении схем
расположения земельных с целью проведения межевания земельных участков и
постановки их на государственный кадастровый учет, а также о согласовании мест
размещения объектов и утверждении актов выбора земельных участков.
В 2013 году подготовлено и проведено 32 аукциона по продаже права на заключение
договоров аренды земельных участков. На торги в 2013 году было выставлено всего 238
земельных участков, в том числе 236 участков для целей жилищного строительства, и 2
земельных участка для строительства других объектов (магазина и АЗС). По результатам
аукционов передано в аренду 236 земельных участков. (В 2012 году всего проведено 19
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды на 101 земельный участок,
в том числе 98 земельных участков для жилищного строительства, 3 земельных участка
под строительство других объектов (станции технического обслуживания, установку
торгового павильона и строительство магазина)).
31
В течение 2013 года заключено всего 417 договоров аренды на земельные участки,
расположенные в границах населенных пунктов, в том числе: 203 договора аренды
земельных участков с гражданами и 214 договоров аренды земельных участков с
юридическими лицами. (В 2012 году всего было заключено 291 договор, 165 – с
физическими лицами, 126 – с юридическими лицами).
В течение 2013 года заключено 20 договоров аренды на земельные участки,
расположенные на землях вне населенных пунктов, в том числе 11 договоров – с
юридическими лицами, 9 договоров – с физическими лицами. (В 2012 году было
заключено всего 14 договоров аренды).
В течение года подготовлено 32 дополнительных соглашений к договорам аренды
земельных участков по размеру арендной платы за землю юридическим лицам.
Произведено начисление и подготовлены уведомления на уплату арендной платы
гражданам – арендаторам земельных участков по всем муниципальным образованиям
Кондинского района по действующим договорам аренды в общем количестве 1635
уведомлений.
Подготовлено 156 соглашений о расторжении договоров аренды земельных
участков. Договоры аренды земельных участков расторгались в основном в связи
переоформлением в собственность или в связи с продажей объектов недвижимости.
Подготовлено 122 договора безвозмездного срочного пользования земельными
участками с юридическими лицами под различные виды строительства. (В 2012 году было
заключено 176 договоров безвозмездного срочного пользования).
В 2013 году проведены работы по актуализации сведений о земельных участках,
содержащихся в базе данных органов Росреестра.
В 2013 году подготовлено и направлено арендаторам земельных участков 53
претензии о погашении задолженности по арендной плате за землю на общую сумму
1685,48 тыс. руб. Из общей суммы направленных в 2013 году претензий, в течение 2013
года погашена задолженность в сумме 483,07 тыс. руб.
В 2013 году переданы материалы по взысканию задолженности по арендной плате в
управление по правовым вопросам и в дальнейшем направлены исковые заявления в суд о
взыскании задолженности на сумму 1235,70 тыс. руб. На конец 2013 года, судом приняты
решения о взыскании задолженности на сумму 121,04 тыс. руб.
В 2013 году проведена 51 проверка использования земельных участков, выявлено 10
нарушений, по которым были выданы предписания с установлением срока для устранения
нарушений. По 9 нарушениям материалы переданы в Росреестр, по 3 нарушениям
Росреестром применено административное наказание в виде штрафа.
В 2013 году за счет средств местного бюджета проведено межевание 669 земельных
участков для целей жилищного строительства, льготным категориям граждан, а также
земельных участков, на которых расположены объекты муниципальной собственности.
Сумма средств, потраченных на межевание земельных участков в 2013 году, составила
6,98 млн. руб. (Сумма средств, потраченных на межевание земельных участков в 2012
году, составила 3,2 млн. руб.).
В рамках районной долгосрочной целевой программы «Содействие развитию и
застройке населенных пунктов Кондинского района на 2012-2015 годы» в 2013 году
установлены границы населенных пунктов (с учетом расширения в соответствии с
генеральными планами) и земли переведены из состава земель лесного фонда в земли
населенных пунктов по следующим населенным пунктам: пгт. Междуреченский, д. Юмас,
32
с. Ямки, д. Ушья, с. Чантырья, п. Назарово, с. Шаим, д. Супра, д. Ильичевка, д.
Никулкина.
В 2013 году подготовлено и издано постановление администрации Кондинского
района от 12 марта 2013 года № 539 «О коэффициентах переходного периода на 2013 год
к ставкам арендной платы за земельные участки».
В 2013 году подготовлено и издано постановление администрации Кондинского
района «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности
муниципального образования Кондинский район».
В 2013 году разработаны и утверждены решением Думы Кондинского района
следующие нормативно-правовые акты по вопросам земельных отношений:
- О внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории
Кондинского района.
- О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков
отдельным категориям граждан.
В 2013 году доходы от аренды и от продажи земельных участков составили всего
44,5 млн. руб. или 103% в сравнении с 2012 годом, из них:
- от арендной платы за землю – 42,6 млн. руб. (105% в сравнении с 2012 годом);
в том числе:
в бюджет района – 36,9 млн. руб. (103 % в сравнении с 2012 годом),
в бюджеты поселений 5,7 млн. руб. (112% в сравнении с 2012 годом
- от продажи земельных участков – 1,9 млн. руб. (76% в сравнении с 2012 годом),
в том числе:
в бюджет района – 1 млн. руб. (83% в сравнении с 2012 годом),
в бюджеты поселений – 0,9 млн. руб. (60% в сравнении с 2012 годом).
2.12. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение
архивных фондов поселений (№16)
Архивный отдел администрации Кондинского района работает согласно
утверждённым квартальным планам работы, графикам согласований номенклатур дел,
упорядочения и передачи документов на муниципальное хранение в архивный отдел. В
соответствии с п.16 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на муниципальный архив
переданы полномочия по содержанию и хранению фондов поселений.
Основными направлениями деятельности отдела являются: обеспечение
сохранности документов Архивного Фонда, государственный учёт документов,
комплектование и экспертиза ценности документов, использование и публикация
документов. В соответствии с основными направлениями деятельности, согласно
утвержденным планам, отделом проведена следующая работа:
Всего в архиве Кондинского района числится на хранении 49319 архивных дел
(103%), 122 фонда (100%). В течение 2013 года проведена каталогизация 73
фотодокументов (АППГ 66).
Принято в 2013 году на комплектование и экспертизу ценности документов 840
единиц хранения от организаций (АППГ-969), 4 дела личного происхождения (АППГ-10),
73 фотодокументов (АППГ-66), 984 документа по личному составу (АППГ-222).
33
В целях обеспечения сохранности документов регулярно контролировались и
поддерживался оптимальный температурно-влажностный режим архивохранилищ,
проводились ежемесячные санитарно-гигиенические работы. В течение года документов с
угасающим текстом не выявлено, соответственно, работа по их восстановлению не
проводилась.
В соответствии с основными направлениями деятельности, согласно
утвержденным планам
в целях улучшения физического состояния принимаемых на
хранение дел, за отчётный период сотрудниками отдела выполнены следующие виды
работ:
- подшито 291 дело;
(в 2012 году – 1090 дел);
- оформлено листов – 87 (в 2012 году - 103 листа заверителей);
- пронумерованы листы в 37 делах (в 2012 году - в 17 делах);
- оформлены обложки 85 дел
(в 2012 году- в 116 делах);
- закартонировано (оформлено в специальные короба) 425 короба /2754 ед. хр.
(в 2012 году 184 короба, 1394 дела)
Прошли комплексную проверку наличия и физического состояния 5 архивных
фондов. (АППГ-2).
В 2013 году собраны паспорта ведомственных архивов – источников
комплектования архивного отдела. Всего по пересмотренному списку источников
комплектования 42 организации. (АППГ-44).
В сфере государственного учёта документов ведётся постоянная работа по
заполнению и усовершенствованию учётной документации архивного отдела.
В сфере организационных вопросов продолжается внедрение в практику работы
отдела «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в
деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций,
с указанием сроков хранения» и «Правил организации хранения, комплектования, учёта и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках,
организациях Российской академии наук». Отдел организует работу в соответствии с
«Единым классификатором документальной информации Архивного фонда Российской
Федерации» и «Правил организации хранения, комплектования. Учета и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в
государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях
Российской Академии наук» Постоянно проводится актуализация текущей информации
на официальном сайте администрации Кондинского района www.admkonda.ru
2.13. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания (№18)
Услуги телефонной связи населению района предоставляют: ОАО «Ростелеком»,
ЗАО «КОМСТАР – регионы», ООО «Сигнал», а также операторы сотовой связи
«Ростелеком» (наибольшее покрытие по району), «МегаФон», «ВымпелКом» (Билайн),
«МТС», «Екатеринбург-2000» (Мотив).
Возросло количество пользователей Интернет, использующих xDSL-технологии. В
рамках модернизации телеком-инфраструктуры автономного округа в населённых
34
пунктах Назарово, Чантырья специалисты Ханты-Мансийского филиала ОАО
«Ростелеком» усовершенствовали местные радиорелейные линии связи, что повлияло на
увеличение скорости доступа в сеть Интернет в 16 раз с сентября 2013 года.
В населённых пунктах пгт. Междуреченский, пгт. Луговой в зонах умеренного
приёма 3G сигнала, оператором сотовой связи ОАО «Мобильные телесистемы»,
предоставляется доступ пользователей к сети Интернет со скоростью до 48 мб/с по
технологии LTE (3G).
Услуги почтовой связи на территории района оказывает Урайский почтамп на базе
18 почтовых отделений.
«Урало-Сибирский региональный центр» - ведущий поставщик услуг по эфирной
трансляции телевизионных и звуковых программ. На территории Кондинского района
построены и запущены в работу цифровые радиотелевизионные станции, благодаря чему
жители населённых пунктов Кама, Алтай, Ягодный, Дальний в 2013 году стали
абонентами государственного цифрового телевидения. В перспективе развития сети
цифрового телевизионного вещания в 2014 году «Урало-Сибирский региональный центр»
планирует осуществить запуск цифрового телевизионного вещания в населённых пунктах
Мулымья, Чантырья и Назарово.
Жители населённых пунктов Междуреченский, Мортка, Куминский, Луговой,
Леуши, Лиственичный могут смотреть региональную врезку местной телерадиокомпании
«Конда» на канале ОТРК «Югра».
Радиотрансляционную деятельность с фиксированными радиочастотами на
территории пгт. Междуреченский осуществляют радиостанция «Югра» и радиостанция
«Радио».
Радиостанция «Югра» осуществляет вещание на фиксированной радиочастоте в
населённых пунктах Алтай, Половинка, Болчары, Кама, Кондинское, Мортка, Шугур,
Юмас, Ягодный.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кондинском районе
осуществлялось путем реализации целевой программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Кондинского района» на 2011-2013 годы.
Целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории
Кондинского района» за 2013 год (включая переходящие остатки 2012 года) исполнена
на 70,6 % ( 5385,2 тыс.руб.), что на 30,6 % меньше, чем в 2012 году и в 1,7 раза больше,
чем в 2011 г.
Проблемы малого и среднего предпринимательства района и перспективы развития
малого бизнеса систематически обсуждаются на заседаниях экспертно-консультативного
Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Кондинском районе.
В состав Совета входят 8 представителей администрации Кондинского района и 16
субъектов малого и среднего предпринимательства, из них – 15 членов некоммерческого
партнерства «Союз предпринимателей Кондинского района», 2 депутата Думы
Кондинского района 5 созыва.
В 2013 году проведено 8 заседаний экспертно-консультативного Совета по развитию
малого и среднего предпринимательства в Кондинском районе.
По мнению членов Совета, на сегодняшний день следует обратить внимание на
решение таких проблем малого бизнеса, своевременное получение предпринимателями
полной и достоверной деловой информации, необходимость формирования позитивного
35
общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, повышения уровня
грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей
предпринимательскую деятельность, в 2013 году разработано 35 проектов постановлений
и распоряжений администрации района по вопросам, связанным с предпринимательской и
торговой деятельностью.
В 2013 году организовано проведение мероприятий, участниками которых стало 320
субъектов малого предпринимательства, школьников, безработных граждан:
- 12 «круглых столов» на территориях всех 10 городских и сельских поселений,
- мероприятий, посвященных дню Российского предпринимательства,
- районного конкурса «Предприниматель Конды-2013»,
- 5 образовательных мероприятий (семинаров-тренингов в п.Междуреченский,
п.Мортка, п.Куминский),
- 2 районных выставок-ярмарок «Товары земли Кондинской»,
- участие товаропроизводителей района в работе окружной выставки-ярмарки «Товары
земли Югорской»,
- бизнес-экскурсий в п.Мортка, п.Половинка, п.Дальний для школьников,
обучающихся на профориентационных курсах «Азбука бизнеса»,
- районных конкурсов для школьников и студентов Междуреченского аграрного
колледжа «Создай свое будущее», «Предпринимательство сегодня»,
-участие молодых предпринимателей в работе 3 Слета молодых предпринимателей
Югры.
Объем финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в
приоритетных для Кондинского района видах предпринимательской деятельности в 2013
составил 4792,3 тыс.руб. , что на 30% меньше, чем в 2012 году и в 2,1 раза больше, чем в
2011 году.
Финансовая поддержка в 2013 г. предоставлена 31 субъекту малого и среднего
предпринимательства, что в 2,3 раза меньше, чем в 2012 году и в 1,2 раза больше, чем в
2011 году; из них - 13 начинающим предпринимателям (28,3% от общего объема
финансовой поддержки).
За 2013 год субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими
финансовую поддержку, создано дополнительно 46 рабочих мест, что на 27 % меньше,
чем в 2012 году и в 1,8 раз больше, чем в 2011 году; из них, начинающими
предпринимателями – 12 рабочих мест.
44,3 % финансовой поддержки в 2013 году получено СМП, осуществляющими
предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве, 34,2 % - в оказании услуг, 8,9
% - занимающимся заготовкой и переработкой дикорастущей продукции.
Финансовой поддержкой в 2013 году
воспользовались
субъекты малого
предпринимательства 6 городских и сельских поселений Кондинского района ( в 2012
году – 8 поселений).
52,0 % от общего объема финансовой поддержки в 2013 году получено субъектами
малого предпринимательства, осуществляющими деятельность в труднодоступных и
отдаленных местностях Кондинского района
(пгт. Кондинское, пгт. Куминский, с.
Болчары, д.Юмас) (в 2012 году - 28,6 %).
В течение 2013 года предоставлена поддержка 1325 субъекту малого и среднего
предпринимательства, что больше 2012 года на 131,2 % (1010 СМП), в том числе
36
финансовая – 31 СМП (43,1%), имущественная – 6 СМП (60,0 %), образовательная – 84
СМП (82,4 %), информационно-консультационная – 982 СМП (в 2 раза), популяризация и
пропаганда предпринимательской деятельности – 222 СМП (66,1 %).
В целях создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района,
услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания в целевой
программе «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории
Кондинского района» на 2011-2013 годы услуги общественного питания, розничной
торговли в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, бытового обслуживания,
производства хлеба и хлебобулочных изделий определены приоритетными видами
предпринимательской деятельности.
По состоянию на 01.01.2014 года потребительский рынок Кондинского района
представлен 345-ю магазинами общей торговой площадью 16592,8 кв.м., 15-ю торговыми
центрами общей торговой площадью 2064,7 кв.м., 16-ю предприятиями нестационарной
торговой сети общей площадью 364,1 кв.м, 56 предприятиями общественного питания на
2479 посадочных места.
Торговая площадь магазинов в Кондинском районе увеличилась по сравнению с
2012 годом на 0,7% ( +114,1 кв.м.) , несмотря на уменьшение общего количества
магазинов за 2013 год с 354 до 345.
Изменения произошли в связи с ростом
количества непродовольственных
магазинов с 123 до 137 (+ 888,4 кв.м. торговой площади) и уменьшением количества
продовольственных и универсальных магазинов с 231 до 208 (-774,3 кв.м.)
Обеспеченность населения Кондинского района торговой площадью составила на
01.01.2014 г. 572 кв.м. на 1000 жителей при нормативе минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов 430 кв.м. ( 133 %) , в том числе обеспеченность
торговой площадью для продажи продовольственных товаров – 186 кв.м. (норматив 131
кв.м.) , непродовольственных товаров – 386 кв.м. (норматив – 299 кв.м.).
Тем не менее, из десяти городских и сельских поселений Кондинского района
лишь в 4 поселениях (городские поселения Междуреченский, Мортка, Кондинское,
сельское поселение Болчары) обеспеченность торговыми площадями соответствует
минимальному нормативу, а в городском поселении Междуреченский превышает
норматив в 2 раза.
Обеспеченность торговыми площадями населения городского поселения
Куминский составляет 77,7 % от норматива, городского поселения Луговой – 82,7 %
;сельского поселения Леуши – 80,8 %, сельского поселения Мулымья – 55 %; сельского
поселения Шугур- 66 % ; сельского поселения Половинка – 54%.
Проблемы нехватки (и отсутствия) торговой площади актуальны в первую очередь
для труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Кондинского района.
В целях наиболее полного обеспечения населения труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов товарами народного потребления муниципальной программой
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Кондинском районе» предусмотрена
компенсация затрат на строительство объектов недвижимого имущества для целей
реализации товаров (услуг ) (магазинов, цехов по производству пищевой продукции,
объектов бытового обслуживания).
37
В 2013 году по этому мероприятию предоставлена субсидия на компенсацию
затрат на строительство в размере 2000 тыс.руб. (50 % затрат на строительство магазина –
цеха) в д.Юмас главе КФХ Ф.Л.Спичеву.
В 2014 году муниципальной программой «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Кондинском районе в 2014-2016г.» предусмотрена компенсация
затрат в размере 2000 тыс.руб. на строительство хлебопекарни в д.Шугур.
Несмотря на то, что имеется множество пока нерешенных проблем, эффективность
работы по реализации полномочий по содействию развитию малого и среднего
предпринимательства, созданию условий для обеспечения поселений , входящих в состав
района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
подтверждается
стабильным ростом налогов в бюджет Кондинского района,
поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства Кондинского района.
2.14. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
(№19), создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций
культуры (№19.1), создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района (№19.2)
Объем финансирования отрасли «Культура и искусство» в расчете на одного
жителя составил 6,6 тыс. руб. или 106% в сравнении с аналогичным периодом прошлого
года.
Наименование показателя
2010 2011
2012
2013
Темп
год
год
год
год
изменения,
%
1. Объем финансирования отрасли
4,5
5,9
6,2
6,6
106
«Культура» (в расчете на 1
жителя), тыс. руб.
2. Обеспеченность местами в
99
102
103
88
85
учреждениях, культурнодосугового типа мест на 1000 чел.
населения
3. Библиотечный фонд на 1000
7410 10520 7580
7345
97
человек, в том числе количество
новых поступлений на 1000
224,6
308
278
180
65
жителей, экземпляров на 1000
жителей
Сеть учреждений культуры не изменилась и составляет 17 учреждений
(юридических лиц), Централизованная библиотечная система – 1 учреждение, музеи – 2,
Детская школа искусств – 1, Детские музыкальные школы – 2, учреждения клубного типа
– 11.
Всего за отчетный период в учреждениях культуры досугового типа проведено
5626 мероприятий (99% к уровню прошлого года), из них 2610 мероприятий для детей
(98%).
38
Из общего числа мероприятий, на платной основе проведено 2138 мероприятий
(100,5% к 2012 году). Общее количество посетителей платных мероприятий более 59,0
тыс. человек (94%). Доход от предпринимательской деятельности получен в сумме 9,5
млн. руб. или 93% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Средняя заработная плата работников учреждений культуры составляет 28494 руб.
или 114% в сравнении с 2012 годом.
Сначала года на территории района проведены традиционные календарные
праздники, акции, месячники (Новый год, 23 февраля, 8 марта, праздник Весны и Труда,
День Победы, День России и др.) и следующие социально-значимые мероприятия:
- Районный фестиваль хоров ветеранов «Не стареют душой ветераны»;
- XII Районный конкурс-фестиваль военно-патриотической песни «Виват, Россия!»;
-XVI Районный конкурс вокального искусства «Кондинские роднички»;
-Выставка самодеятельных художников «Поэзия пейзажа», «Междуреченский вернисаж»;
-XIII Районный фестиваль бардовской песни «Таежный романс»;
- Районные мероприятия поселений района в рамках празднования 90-летия Кондинского
района «Край чистых рос», «Конда: история, свершения, судьбы».
Библиотечная сеть района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
не изменилась и составила 22 филиала.
Библиотечный фонд в сравнении с прошлым годом уменьшился на 3% и составил
243,0 тыс. экз. Книговыдача и число посещений незначительно увеличились и составили в
абсолютных показателях 471,1 тыс. книговыдач и 164, 0 тыс. посещений соотвественно.
Основные показатели библиотечной деятельности
Темп
Наименование показателя
2012
2013
изменения, %
Число библиотек (ед.)
22
22
100
Среднее число жителей на 1 библиотеку (чел.)
1514
1504
99
Процент охвата населения библиотечным
50,7
51,1
101
обслуживанием (%)
Библиотечный фонд (тыс. экз.)
250,8
243,0
97
Количество книг на 1000 жителей (экз.)
7527
7346
98
Прирост книжного фонда (в %)
0,14
-3,2
Поступило новых книг (тыс. экз.)
9,2
5,9
64
Количество новых поступлений на 1000 жителей (экз.) 276
180
65
Объем собственных баз данных (тыс. ед.)
10,2
27,5
270
Книговыдача (тыс. экз.)
470,497 471,112 100,1
Обращаемость библиотечного фонда
1,9
1,9
100
Читаемость
27,9
27,9
100
Число читателей (в абсолютных цифрах). Всего
16884
16916
100,2
В т.ч. детей до 14 лет
6381
6724
105
Число посещений
163170
164015 100,2
Посещаемость
9,7
9,7
100
Библиотечные работники муниципальных библиотек.
54
53
98
Всего.
В т.ч. имеют:
высшее образование
25
28
112
39
Наименование показателя
2012
2013
среднее специальное образование
стаж работы менее 3 лет
25
1
24
9
Темп
изменения, %
96
в 9 раз
Сеть музеев района не изменилась и составила 2 музея. Фонды муниципальных
музеев составили 21017 ед. (2012 г. – 20312 ед.), в том числе экспонаты основного фонда –
14361 ед. (2012 г. – 14030 ед.). Число экскурсий снизилось с 257 до 251 ед.
Наименование показателя
2012
2013 Темп изменения, %
Число музеев, находящихся в ведении
2
2
100
управления культуры (ед.)
20312 21017
103
Общий объем музейных фондов. Всего ( ед)
- из них основной фонд
14030 14361
102
Из числа предметов основного фонда
6282
8751
139
экспонировалось в отчетном году
Общее число посещений. Всего (тыс. чел.)
6,2
9,7
156
Число экскурсий
257
251
98
Количество выставок
39
36
92
Одним из основных направлений деятельности по организации досуга
населения в учреждениях культуры клубного типа является создание условий для
работы коллективов и кружков любительского художественного творчества,
клубов по интересам.
Клубные формирования организуют творческую деятельность согласно
перспективных планов и программ развития коллективов самодеятельного
народного творчества, участвуют в культурно-массовых, досуговых мероприятиях .
1. Количественные показатели клубных формирований и их участников в 2012 – 2013 гг.
2012 г.
1
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Клубные формирования (кол-во
клубныхформирований/участников в
них)
- для детей и подростков до 14 лет
- для молодежи от15 до 24 лет
для взрослых
клубные формирования на платной
основе (из формирований
самодеятельного народного
творчества)
- для детей и подростков до 14 лет
- для молодежи от15 до 24 лет
для взрослых
2013г.
Кл. ф
Участ.
Кл. ф
Участ.
142
2113
139
2057
55
15
72
2
989
160
964
143
56
17
66
2
977
187
893
145
2
0
0
143
0
0
2
0
0
145
0
0
40
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10
2.11
.
3.
4.
Формирования самодеятельного
народного творчества
из них:
хоровые
хореографические
театральные
оркестры народных инструментов
духовых инструментов
фольклорные
Кино фото любителей
изобразительного искусства
народных промыслов
прочие
из прочих вокальные
92
1391
91
1417
20
12
10
0
1
2
0
1
3
43
26
288
285
112
0
9
27
0
13
35
622
252
21
11
13
0
1
2
0
1
4
38
5
308
277
156
0
9
27
0
10
38
592
45
Формирования самодеятельного
народного творчества на платной
основе
Формирования, имеющие звание
народный, образцовый
2
143
2
145
5
132
7
241
За 2013 год в сравнении со статистическими данными за 2012 год произошло
небольшое уменьшение культурно – досуговых формирований на 3 единицы, количество
участников уменьшилось на 56 человек.
Хоровой жанр.
В 2013 году в клубных учреждениях района работал 21 хоровой коллектив, в них
занимается 308 участников. Хоровой жанр в учреждениях культуры района развивается
стабильно. В сравнении с данными за 2012 год, количество хоровых коллективов
увеличилось на 1 ед. (20 участников). В МБУ «КДЦ» п. Мортка начал работу хор
народной песни «Северные россыпи», руководитель Сергей Курманбакиев.
Традиционный районный фестиваль хоровых коллективов «Не стареют душой ветераны»
состоялся в МБУ КДЦ городского поселения Мортка 21 февраля 2013 года. В фестивале
приняло участие 19 хоровых коллективов Кондинского района. Всего участников
фестиваля – около 300 человек. Большую помощь в проведении оказала администрация
района - выделила денежные премии в размере 5000 рублей каждому хору. Среди
участников ветеранов труда ХМАО-93, ветеранов труда России-44, ветеранов трудового
фронта-1. Фестиваль способствовал реализации творческих возможностей людей
пожилого возраста, выявлению лучших хоров, ансамблей ветеранов.
17 марта 2013 года в девятом открытом региональном конкурсе-фестивале хоровых
и вокальных коллективов «Русь соловьиная», проходившего в ЦКД «Юность» города
Нягань, от Кондинского района приняли участие многие творческие коллективы. Общее
количество участников- 90 человек. В результате конкурсных выступлений хор русской
песни «Сибирские узоры» БУ «ЦК и М «Камертон» п. Куминский (руководитель Зеленин
41
А.В.) получил звание Лауреата 1 степени, хор русской песни «Рябинушка» МУ КДЦ
«Рондо» (руководитель Калабин В.Н.) получил звание Лауреата 3 степени.
В июне 2013 года в г. Урай состоялось состязание хоровых коллективов «Вдоль по
речке, по Конде». В состязаниях приняли участие 7 хоровых коллективов Кондинского
района. Хоровой коллектив «Родные напевы» п. Лиственничный в номинации «Лучшее
исполнение патриотической песни» получил диплом победителя.
Хореографический жанр.
В учреждениях культуры клубного типа в 2013 г. функционирует 11 танцевальных
коллективов, в них занимается 277 человек. В сравнении с 2012 годом количество
коллективов уменьшилось на 1 КДФ. Число участников уменьшилось на 8 чел.
Основные причины изменений показателей связаны с увольнением специалистов и
временным отсутствием руководителей коллективов в связи с отпусками по уходу за
ребёнком.
Положительным моментом в 2013 году в развитии хореографического жанра является
присвоение звания «Образцовый художественный коллектив» студии современного танца
«Данс – проект Дива» МУК «РДКИ «Конда», руководитель Киселёва Д.Е.
Данный коллектив в апреле 2013 года принял участие в окружном конкурсе
хореографического творчества «РАДУГА» г. Ханты-Мансийска. По итогам конкурса
коллектив стал лауреатом 1 степени, а также получил диплом за высокий
профессионализм. Кроме того, этот же коллектив в августе 2013 года принял участие в
Международном конкурсе - финале проекта « Лучшие из лучших» г. Туапсе, где занял два
первых места в номинациях: «Эстрадный танец» и «Современная пластика».
Театральный жанр.
В 2013 году в учреждениях клубного типа работает 13 театральных коллективов,
в них 153 участника. В 2012 году функционировало 10 театральных коллективов, которые
посещало 112 человек.
Всего увеличение по театральному жанру произошло на 3 ед. (31 чел.). В МКУ «СЦК» с.
Болчары начал работу театральный кружок «Сказка». А в его филиале – СДК с. Алтай для
молодёжи начал работать театральный кружок «Эксперимент». В целом театральный
жанр в учреждениях развивается слабо, в основном вследствие отсутствия специалистов.
Фольклорный жанр.
В 2013 году в учреждениях досугового типа функционировало 2 фольклорных
коллектива, в них участников - 27. Сравнивая показатели по данному жанру за
аналогичный период 2012 года, наблюдается стабильность фольклорных коллективов.
Изобразительное и декоративно – прикладное искусство.
В учреждениях культуры клубного типа в 2013 г. начал работать 1 коллектив
изобразительного творчества (10 участников): в МКУ «ЦКМ «Камертон» п. Куминский.
Кружок изобразительного искусства «Палитра» муниципального казённого учреждения
«Сельский центр культуры» с. Болчары в 2012 году прекратил творческую деятельность в
связи с невостребованностью.
Народные промыслы.
В 2013 году в учреждениях досугового типа работает 4 формирования по развитию
народных промыслов, в них 38 участника. Данное направление декоративно –
прикладного искусства развивается в районе слабо из-за отсутствия специалистов.
Творческие коллективы, имеющие звание «Народный самодеятельный коллектив»,
«Образцовый художественный коллектив».
42
Наиболее значительным событием в 2013 г. стало присвоение званий «Народный и
«Образцовый» Департаментом культуры ХМАО-Югры 2-м коллективам МУК «РДКИ
«Конда».
Звание «народный» присвоено вокальной группе «Илларита», руководитель
Ирина Мушталева и «образцовый»- студии современного танца «Данс-проект Дива»,
руководитель Дарья Киселева.
Продолжают работать в МУК «РДКИ «Конда» следующие коллективы, имеющие
звание «Народный» и «Образцовый»:
- народный коллектив «Вокальный ансамбль русской песни «Журавушка»
- образцовый художественный коллектив «Детский вокальный коллектив «Поп хор «Чудо
- NEXT» (приказ Департамента культуры ХМАО-Югры
- народный коллектив «Литературное объединение «Возрождение»
Кроме того, в клубных учреждениях района функционируют ещё 2 коллектива
самодеятельного творчества, имеющие звание «Народный»:
1.Народный самодеятельный коллектив «Академический камерный хор» МБУ «КДЦ» п.
Мортка. В 1997 г. коллективу присвоено звание «народный».
2. Народный театр «Ключ» осуществляет свою деятельность в Доме культуры п.
Кондинское с 1968 года. В 1971 г. коллективу было присвоено звание «Народного» театра.
Таким образом, всего в учреждениях культуры досугового типа работают 5 коллективов
со званием «Народный» и 2 образцовых художественных коллектива.
Анализ развития самодеятельного народного творчества
в городских и сельских поселениях района.
В городском поселении п. Междуреченский уделяется большое внимание развитию
традиционного народного творчества. Хоровые, театральные, хореографические,
вокальные коллективы развиваются стабильно.
-В МУК «РДКИ «Конда» работает 13 коллективов самодеятельного народного творчества,
в них 456 участников. В 2012 году действовало также 13 КДФ, в них участников 456.
Количество хореографических коллективов в 2013 году осталось на прежнем уровне.
Кроме того, в 2012 году в МУК «РДКИ «Конда» начали работать следующие
формирования самодеятельного народного творчества:
1. Коллектив художественной самодеятельности «Духовой оркестр»;
2. Вокальный ансамбль для детей «Чудики» (коллектив - спутник образцового
художественного коллектива « Поп-хор «Чудо Next»).
Коллективы художественной самодеятельности учреждения принимают активное участие
в конкурсах и фестивалях различного уровня, в которых демонстрируют хорошие
результаты творческой деятельности. Материально – техническая база МУК «РДКИ
«Конда» позволяет создавать новые КДФ. Однако руководство учреждения сталкивается с
проблемой недостатка
высококвалифицированных специалистов разнообразных
жанровых направлений.
-В МУ «КДК «Рондо» всего работает 2 коллектива самодеятельного народного творчества
(хор, и вокальная группа), в них 30 участников, так же на базе учреждения работает
любительское танцевальное объединение «Боярыни» (10 участников). В 2013 году, как и в
2012
году
коллективы
работали
стабильно.
Коллективы
художественной
43
самодеятельности учреждения принимают активное участие в районных конкурсах и
фестивалях
В городском поселении Кондинское самодеятельное народное творчество развивается в
следующих жанровых направлениях: хоровое, хореографическое, театральное, вокальное.
Театру «Ключ», в 1971 году присвоено звание «Народный», в 2014 году планируется
подтверждение звания «Народный». В 2013 году в сравнении с 2012 годом все КДФ
работают стабильно. В 2012 году работало 10 КДФ самодеятельного творчества, в них 112
уч., в 2013 году - 10 КДФ, в них 125 уч. В 2012 году начал работать новый коллектив:
вокальный кружок для детей «Каприз».
В городском поселении Мортка самодеятельное народное творчество представлено
хоровым, хореографическим, театральным, фольклорным, вокальным, декоративно –
прикладным творчеством. В 2012 году работало 14 КДФ народного творчества, в них 181
участник, в 2013 году – 15 КДФ, в них 198 участников. В 2013 году в сравнении с 2012 годом
увеличилось число формирований самодеятельного творчества на 1 ед., участников КДФ
увеличилось на 17 чел. В МБУ «КДЦ» п. Мортка начал работу новый коллектив- хор народной
песни «Северные россыпи». Коллективы городского поселения принимают активное
участие в конкурсах и фестивалях районного уровня, в которых демонстрируют хорошие
результаты творческой деятельности.
В городском поселении Куминский в 2013г. начал работать 1 коллектив
изобразительного творчества (10 участников): в МКУ «ЦКМ «Камертон» п. Куминский.
продолжает работать коллектив музыкального (хор) и декоративно – прикладного
направления. Всего в 2012 году работало 4 КДФ народного творчества (43 уч.), в 2013 г. –
5 КДФ (51 уч.) Хореографические коллективы в 2012 году временно прекратили
творческую деятельность ( - 3 ед. КДФ) в связи с отпуском по уходу за ребёнком
руководителя. Хоровой коллектив активно принимает участие в районных конкурсах и
фестивалях.
В городском поселении Луговой традиционное народное творчество развивается слабо.
В 2013 году действуют 3 коллектива – вокальная группа «Кондинские узоры», вокально –
инструментальный ансамбль для подростков и молодёжи «Калейдоскоп» и танцевальное
объединение «Клеопатра».
В сельском поселении Болчары в 2012 и 2013 годах стабильно работали коллективы
самодеятельного народного творчества в направлениях: музыкальное, хореографическое,
изобразительное, декоративно – прикладное творчество. Всего за последние 2 года
работало 12 КДФ народного творчества, в них 133 уч.
В сельском поселении Леуши Хоровые, хореографические, театральные, вокальные
коллективы работают стабильно, но в творческом плане развиваются слабо. В 2012 году
работало 12 КДФ народного творчества, более 150 участников. В 2013 году – снижение
количества КДФ на 3 ед. (9 коллективов и 121 участник). В 2012 году в Сельском доме
культуры с. Леуши начал работу танцевальный кружок для детей «Огонёк». Коллективы
поселения активно принимают участие в районных фестивалях и конкурсах.
В сельском поселении Половинка В 2013 году самодеятельное творчество в поселении
Половинка было представлено: музыкальным, театральным и декоративно – прикладным
жанрами. В 2012 году работало 4 КДФ, в них 48 уч., и 2013г. - 6 КДФ народного
творчества, в них 79 участников.
В сельском поселении Мулымья в 2012 и 2013 годах формирования самодеятельного
народного творчества работали стабильно. В Сельском центре культуры «Шаим» д. Ушья
44
и его филиалах развивалось хоровое, декоративно – прикладное, вокальное творчество. В
2012 году работало 14 КДФ народного творчества, в них 155 уч., в 2013г. - 12 КДФ, в них
140 участников. Творческие коллективы сельского поселения активно принимают участие
в районных конкурсах и фестивалях. Сельское поселение п. Мулымья граничит с г. Урай и
поэтому имеет возможность приглашать на работу специалистов из этого города, тем
самым улучшая условия развития творческих коллективов.
В сельском поселении Шугур самодеятельное народное творчество развивается плохо.
Недостаток специалистов, слабая материально – техническая база не позволяет
поддержать работу имеющихся коллективов на хорошем уровне. Коллективы поселения
редко принимают участие в районных конкурсах и фестивалях из – за плохой
транспортной схемы, а также из – за низкого художественного уровня коллективов, но
количество КДФ стабильно. Всего в 2012 году работало 5 КДФ народного творчества (59
уч.), в 2013 году - 5 КДФ (66 уч.)
По итогам рейтинга Управления культуры и молодёжной политики
среди
муниципальных образований городских и сельских поселений Кондинского района по
уровню развития отрасли «Культура» за 2013 год по показателям - общее количество
культурно – досуговых формирований и среднее количество участников в одном клубном
формировании городские и сельские поселения района расположились следующим образом:
Показатель
Муниципальное образование (муниципальное
учреждение)
Район МУК «РДКИ «Конда»
МО городское поселение Междуреченский
МУ «КДК «Рондо» гп. Междуреченский
МО городское поселение Кондинское
МКУ «КДО «Созвездие Конды» гп
Кондинское
МО городское поселение Мортка
МБУ «КДЦ» гп Мортка
1.МБУ «КДЦ» гп Мортка
2. МБУ «КДЦ» д. Юмас
3. МБУ «КДЦ» с. Ямки
МО городское поселение Куминский
БУ «ЦКМ «Камертон» гп Куминский
МО городское поселение Луговой
МУ «КДК» гп Луговой
МО сельское поселение Болчары
МКУ «СЦК» сп Болчары
1. МУ «СЦК» сп Болчары
2. СДК п. Алтай – филиал МКУ «СЦК» сп
Общее количество
культурнодосуговых
формирований
2013
место в
рейтинге
вне
22
рейтинга
10
2
Среднее количество
участников в одном
клубном формировании
11,2
место в
рейтинге
вне
рейтинга
6
11
1
10,46
8
22/7,3
4
16,46
1
15
4
3
8
3
20,47
11,5
10,34
9,63
9
4
10
8
10
14/4,6
8
11,15
7
7
5
2013
25,5
10,86
11,8
45
Болчары
3. СК д. Кама - филиал МКУ «СЦК» сп
Болчары
МО сельское поселение Леуши
МКУ «КСК» п. Ягодный
1. МКУ «КСК» п. Ягодный
2. СДК с. Леуши – филиал МКУ «КСК» п.
Ягодный
3. СДК п. Лиственничный - филиал МКУ
«КСК» п. Ягодный
4. СДК п. Дальний - филиал МКУ «КСК» п.
Ягодный
МО сельское поселение Половинка
МУК «СДК» сп Половинка
МО сельское поселение Мулымья
МУ «СЦК «Шаим» д. Ушья
1. МУ «СЦК «Шаим» д. Ушья
2. МУ СДК п. Мулымья - филиал МУ «СЦК
«Шаим» д. Ушья
3. СДК п. Назарово – филиал МУ «СЦК
«Шаим» д. Ушья
4. СДК п. Чантырья - филиал МУ «СЦК
«Шаим» д. Ушья
МО сельское поселение Шугур
МКУ «СДК» сп Шугур
10,5
2
19/4,7
7
13,21
8
7
12,25
12,58
3
16,34
1
16
4
6
5
13,7
2
18/4,5
9
11,39
3
6
3
10
16,34
5
10
4
11,5
5
6
13,2
5
Основные направления дальнейшего развития самодеятельного художественного
творчества в учреждениях культуры Кондинского района:
- сохранение и развитие жанрового разнообразия коллективов, путём приглашения
специалистов для работы;
- ежегодная организация и проведение конкурсов и фестивалей самодеятельного
народного творчества по жанрам, которые оказывают положительное влияние на
укрепление и дальнейшее развитие клубных формирований.
- участие лучших коллективов в окружных, всероссийских и международных конкурсах и
фестивалях.
2.15. обеспечение условий для развития на территории муниципального района
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального
района (№26)
Основным направлением деятельности учреждений физкультурно-спортивной
направленности Кондинского района является использование возможностей физической
культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии жителей района, в
том числе, формирование здорового образа жизни населения, развитие массового, детскоюношеского спорта и спорта высших достижений.
46
В 2013 году консолидированный бюджет отрасли составил 93,7 млн. рублей, по
сравнению с 2012 годом снизился на 2%. В отчётном периоде на проведение спортивных
мероприятий поступило на внебюджетный счет от спонсоров 230 тыс. руб. или 60% в
сравнении с АППГ.
Сеть учреждений физической культуры и спорта в районе представлена 70
объектами, в том числе: 32 спортивных зала, 3 лыжные базы, 3 стрелковых тира, 31
плоскостное спортивное сооружение, другие спортсооружения. Количество спортивных
учреждений увеличилось на одно плоскостное спортивное сооружение в связи с
постройкой спортивной игровой площадки в пгт. Междуреченский и на один спортивный
зал в связи со сдачей в эксплуатацию Мулымской СОШ. Единовременная пропускная
способность существующей сети увеличилась на 4% и составила 2,5 тыс. чел. (АППГ – 2,4
тыс. чел.). Увеличение связано с перерасчетом данного показателя в соответствии с
методическими рекомендациями по заполнению форм статистической отчетности в 2012
году.
Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в районе
занято 142 физкультурных работника, из которых более половины - это работники
физической культуры и спорта учреждений дополнительного образования детей и
преподаватели физкультуры общеобразовательных учреждений (102% к уровню 2012
года). Среднемесячная заработная плата на одного работающего сложилась в сумме 26,2
тыс. руб. (102% к уровню прошлого года).
Учреждениями физкультуры оказываются платные услуги населению по семи
направлениям (бокс, волейбол, мини-футбол, баскетбол, шейпинг, настольный теннис,
тренажерный зал), абонентская плата с человека от 50 до 75 руб. за одно занятие.
Количество лиц занимающихся в спортивных секциях в районе в сравнении с 2012
годом уменьшилось на 4% и составило 2262 чел. за счёт снижения оказываемых платных
услуг населению.
Количество занимающихся в секциях по видам спорта, чел.
№
Наименование
2010
2011
2012
2013
Темп
п/п
учреждения
год
год
год
год
изменения,
%
1
МУДОД РДЮСШ
2029
1349
1351
1362
100,8
2
МУДОД СДЮШОР по
425
482
482
484
100,4
дзюдо
3
МОУДОД СДЮШОР по
173
188
196
200
102
биатлону
4
Платные услуги
275
275
318
216
68
Итого:
2902
2294
2347
2262
96
За 2013 год проведено 387 спортивных мероприятий (112%), общее количество
участников составило около 9,5 тыс. человек (108%).
Информация об участии спортсменов Кондинского района
в спортивно-массовых мероприятиях
№
п/п
1
Ранг мероприятий
Поселковые и
районные
2012 год
Кол-во
Кол-во
мероприятий участников
222
8155
2013 год
Кол-во
Кол-во
мероприятий участников
239
8340
47
2
3
4
Окружные и
областные
Всероссийские
Международные
Всего:
75
511
84
1051
46
4
347
138
4
8808
49
15
387
127
15
9533
Результаты участия в окружных, областных, всероссийских, международных
соревнованиях спортсменами Кондинского района за 2013 год
Статус соревнований
Количество медалей
I место
II место
III место
46
38
70
Окружные, областные
2
4
2
Межрегиональные
7
11
6
Всероссийские
3
0
3
Международные
Итого:
58
53
81
Общее количество полученных медалей составило 192 ед., в сравнении с прошлым
годом увеличение на 7%. Доля золотых медалей, в общем объёме завоёванных, составила
30%.
2.16. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по
работе с детьми и молодежью (№27)
В крупных населенных пунктах района организована и работает сеть молодежных
центров: РЦМИ «Ориентир», МКУ «КДО «Созвездие Конды», МЦ «Ритм», МЦ «Спектр»,
МЦ «Камертон».
В ведении муниципального района РЦМИ «Ориентир, иные
молодежные центры переданы на уровень городских и сельских поселений.
Работа в сфере молодёжной политики строится в рамках целевой программы
«Молодёжь Кондинского района на 2012-2014 годы», целью которой является развитие
благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации
молодёжи Кондинского района.
За 2013 год проведены следующие мероприятия по направлениям:
№ Направление
Количество
Общий охват
мероприятий
1
Развитие
волонтерского 25
1833
движения
2
Профориентационная
и 17
791
социально-психологическая
работа
3
Организация летнего отдыха 7
2225
детей, подростков и молодежи
4
Участие
в
окружных 11
124
мероприятиях
5
Организация и проведение 59
3278
районных мероприятий
6
Внутрицентровые мероприятия 83
2917
Одной из задач целевой программы «Молодёжь Кондинского района» является –
создание условий для повышения уровня социальной активности подростков и молодёжи
48
посредством проведения политики активной занятости и профориентации. Так за 2013 год
было трудоустроено подростков в возрасте от 14 до 18 лет 896 чел. (2012 г.- 694 чел.), что
составляет 100% от запланированного числа трудоустроенных подростков в 2013 году. В
первую очередь трудоустройству подлежат:
подростки, состоявшие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних граждан
(21 человек);
подростки из малообеспеченных семей (трудоустроено 498 подростков);
дети, состоящие на внутришкольном учёте (трудоустроено 4 чел.);
дети из неполных семей (трудоустроено 72 чел.);
дети из числа малочисленных народов Севера (трудоустроено 12 подростков);
подростки из многодетных семей (трудоустроено 157 чел);
активисты и отличники учёбы (трудоустроено 100 подростков).
В целях реализации патриотического воспитания реализуется 3 программы
патриотической направленности: «Центр патриотического воспитания», «Молодёжное
объединений «Адреналин», «ВСК Патриот».
Наиболее важными мероприятиями гражданско-патриотического воспитания в
течение года является районная акция «Северный десант» на территориях Кондинского
района. Традиционно в рамках месячника оборонно-массовой и спортивной работы в
молодёжном центре организуются творческие конкурсы: конкурс рисунков «Армия
моими глазами», конкурс сочинений «Напиши письмо солдату», кроме того, для
молодёжи проводились районные конкурсные игровые программы «Русский солдат» и
«Один день в армии».
В 2013 году организован районный конкурс молодых семей, на базе КДК «Рондо».
В конкурсе приняли участие 5 молодых семей.
За 2013 год было трудоустроено подростков в возрасте от 14 до 18 лет 896 (АППГ
2012 г.- 694 человек) человек, что составляет 100 % от запланированного числа
трудоустроенных подростков в 2013 году.
На основании постановления главы администрации Кондинского района от
29.04.2013 № 891 «Об организации деятельности молодежного трудового отряда главы
администрации Кондинского района», организована деятельность отряд главы
администрации Кондинского района, который начал свою работу с 01.06.2013 года. В
составе отряда трудятся подростки, активно участвующие в общественной жизни школы и
поселка и имеющие положительные результаты по итогам учебного года.
Поддержка талантливой молодежи.
В 2013 году общий охват молодежи мероприятиями данного направления
составляет 2046 (2012 г. - 1458) человек. Увеличение количества участников мероприятий
по сравнению с отчетным периодом 2012 года произошло из-за проведения районной
молодежной акции «Северный десант», которая проходит на территориях городских и
сельских поселений района, а так же проведения муниципального этапа окружного
молодежного проекта «Учеба Для Актива Региона».
Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодёжи.
В 2013 году количество молодых людей, состоящих в патриотических клубах,
центрах, учреждениях и вовлеченных в мероприятия патриотической направленности
составляет 1248 (2012 г. – 580). Увеличение количества по сравнению с 2012 годом
49
произошло из-за увеличения количества
патриотической направленности.
и
качества
проводимых
мероприятий
Поддержка детских и молодёжных общественных объединений
В 2013 году количество детей и молодёжи, занимающихся в детских и молодёжных
объединениях составляет 935человек: движение КВН - 57 человек, волонтерское
движение – 122 человека, поисковый отряд – 13 человек, ученические советы – 256
человек, патриотические клубы – 134 , клубы молодых семей – 50, иные объединения –
303 человека.
Поддержка работающей молодёжи
По состоянию, на конец, 2013 года количество работающей молодёжи, принявшей
участие в мероприятиях молодёжной политики, составляет 757человека (276 человек –
2012 год) за счет проведения крупных мероприятий:
районный фестиваль патриотической песни «Виват, Россия!» - 39человек;
полуфинал, финал игр КВН – 31 человек;
районный конкурс «Молодая семья» - 5(10) семей;
районный конкурс вариативных программ в сфере организации летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи – 12 человек;
районный конкурс бизнес-проектов «Путь к успеху» - 19 человек;
участие в окружном конкурсе военно-патриотической песни «Я люблю тебя, Россия» –
6 человек;
Районная акция «Солдатский платок» - 23 человека;
участие в межмуниципальном окружном слете молодых предпринимателей - 4
человека;
районная акция «Северный десант» - 278 человек.
муниципальный этап окружного проекта «У.Д.А.Р.» - 49 человек.
Фестиваль-открытие игр «КВН» - 18 человек
2.17. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (№21), участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального
района (№ 7), осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление
правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам (№28), осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
(№24)
В 2012 году в администрации Кондинского района была создана единая дежурнодиспетчерская служба с дислокацией в пгт. Междуреченский, которая в 2013 году была
реорганизована в МКУ «ЕДДС Кондинского района». Штатная численность ЕДДС
составляет 11 человек. Начальники смен ЕДДС имеют высшее образование. Начальник
ЕДДС и начальники смен ЕДДС прошли обучение в Центре управления в кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре. Ежедневно с учетом
прогноза территориального центра мониторинга на предстоящие сутки составляется план
работы диспетчера ЕДДС.
50
При взаимодействии с функциональными подсистемами РСЧС, ЕДДС
Кондинского района, в режиме повседневной деятельности, осуществляет обмен
информацией, наращивает информационную базу данных о состоянии объектов
экономики и жизнеобеспечения (через дежурных диспетчеров, диспетчерские службы), а
при возникновении (угрозе возникновения) ЧС оперативно привлекает силы и средства
функциональных подсистем для ликвидации (смягчения) последствий ЧС через органы
управления подсистем, представленных в районе. При необходимости привлечения
дополнительных сил и средств функциональных подсистем, представленных на
региональном уровне и не представленных на муниципальном, ЕДДС имеющимися
средствами коммуникаций информирует ЦУКС МЧС России по ХМАО-Югре.
В Кондинском районе имеется 21 населенный пункт, границы которых
сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров (с.
Алтай, с. Болчары, п. Дальний, д. Кама, д. Карым, п.г.т. Кондинское, п.г.т. Куминский,
п.г.т. Луговой, п.г.т. Междуреченский, п. Мулымья, п. Назарово, п. Половинка, д. Сотник,
д. Старый Катыш, д. Супра, п. Ушья, п. Чантырья, п. Шугур, д. Юмас, п. Ягодный, п.
Ямки). В результате выполненного в 2013 году комплекса мероприятий на территории
Кондинского района угрозы населенным пунктам связанных с лесными пожарами не
допущено.
В 2013 году чрезвычайных ситуаций на территории района не произошло.
Обстановка с техногенными пожарами за 2013г.:
пожары
травмирован Материальный ущерб,
Спасено
о
руб.
имущества, руб.
2013г.
75
2
2 853 565
56 265 000
2012г.
82
8
1 040 643
34 940 000
Рост/
- 8,5 %
- 75 %
+2,74 раза
+ 61%
снижение
1.
Обстановка с лесными пожарами за 2013г.:
Пожары
Площадь, Га
2013г.
82
737,39
2012г.
301
16593,73
Рост/
- 3,7 раза
- 22,5 раза
снижение
Во всех населённых пунктах района обустроено противопожарных разрывов –
44,743 км, и минерализованных полос – 7,650 км.
Согласно распоряжению Правительства ХМАО-Югры от 22 марта 2013 года № 111
«О мероприятиях по подготовке к пожароопасному периоду 2013 года в лесах на
территории ХМАО-Югры» из перечня населенных пунктов ХМАО-Югры, границы
которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подтверждённых угрозе
природных пожаров населенные пункты Кондинского района исключены.
Для защиты населенных пунктов администрацией района приобретено пожарнотехническое имущество и необходимый инвентарь (сирены «С-40», мотопомпы, рукава
пожарные, стволы пожарные, переходники, РЛО–5, бензопилы, лопаты, топоры, ведра,
емкости для воды 20л., грабли железные, аптечки первой помощи, пожарно –
спасательные комплекты «Шанс - 2» ЕН, пожарные костюмы добровольца ПКД "Шанс",
51
контейнеры «Шанс-5», рюкзаки-укладки и др.). Имущество распределено во все
населённые пункты района и хранится в пунктах сосредоточения пожарного инвентаря.
В населенных пунктах района построено 38 пожарных водоемов, а именно:
- п. Мулымья 10 ПВ;
- п. Половинка 7 ПВ;
- п. Дальний 3 ПВ;
- с. Леуши 7 ПВ;
-п. Лиственичный 6 ПВ;
- п. Ягодный 5 ПВ.
На 2014 год запланировано строительство 31 пожарного водоема в населенных
пунктах района:
За последние годы открыты подразделения пожарной охраны филиала казенного
учреждения ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» по Кондинскому району в п. Чантырья,
с. Алтай, п. Шугур, д. Кама. В помещениях пожарных депо проведен косметический
ремонт и организовано круглосуточное дежурство пожарных.
В 2013 году построено новое пожарное депо в п. Половинка. Строится пожарное
депо в п. Куминский.
В 2014 году запланировано строительство быстровозводимых зданий сборноразборного типа для стоянки пожарной техники и размещения личного состава в с. Леуши
и п. Дальний. Также в 2014 году запланирована разработка проектно-сметной
документации для строительства пожарных депо в с. Болчары и п. Кондинское.
Значительное внимание в поселениях района уделяется обучению населения мерам
пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности.
На каждом уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются:
- координационные органы (КЧС и ОПБ администрации района);
- постоянно действующие органы управления (Управление гражданской защиты
населения);
- органы повседневного управления (МКУ «ЕДДС Кондинского района»).
В 2013 году работа проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий
в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013
год», согласованным с Департаментом гражданской защиты населения ХантыМансийского автономного округа - Югры и утвержденным главой администрации района.
Проведена работа по реализация мероприятий, запланированных на 2013 год,
программой Кондинского района «Укрепление пожарной безопасности Кондинского
района на 2011-2013 годы и на период до 2015 года». Проведены 2 тактико-специальных
учения на объектах экономики (МБУ ДОТ «Детский оздоровительно-образовательный
центр «Юбилейный», ЛПДС «Конда») при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций в результате пожара. Проведена проверка соответствия земельных участков под
строительство пожарных водоемов проектно-сметной документации в населенных
пунктах района. Проверена готовность городских и сельских поселений к паводковому
периоду пожароопасному сезону.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010г.
№ 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб на территории Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 21
52
ноября 2011 г. № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру «112» администрацией Кондинского района проведены работы по
организации канала связи IPVPN между зданием администрации Кондинского района и
зданием МКУ «ЕДДС Кондинского района» и организации канала связи по потоку Е1
между зданием администрации Кондинского района и цифровой АТС ОАО «Ростелеком».
В настоящее время оборудование МКУ «ЕДДС Кондинского района» подключено
к мультисервисной сети специального назначения Правительства ХМАО-Югры,
протестировано в режиме видеоконференцсвязи, находится в работоспособном состоянии.
Многоканальный телефон «112» для приема сообщений о ЧС также работает.
Дежурно-диспетчерские службы (ДДС) района:
1. Пожарная охрана (служба 01);
2. ОМВД России по Кондинскому району (служба 02);
3. Скорая медицинская помощь (служба 03);
обеспечены однотипными программно-аппаратными комплексами и подключены
посредством IP VPN к серверу МКУ «ЕДДС Кондинского района».
Разработан план работ по совершенствованию ЕДДС Кондинского района
завершающим этапом которого, запланирован переход на единый номер 112.
В окружном смотре-конкурсе «Лучший орган повседневного управления
муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» МКУ
«ЕДДС Кондинского района» заняло третье место.
2.18. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
муниципального района (№23)
Администрация Кондинского района, руководствуясь Конституцией Российской
Федерации, действующими федеральными законами от 31 мая 1996 № 61 «Об обороне»,
от 26 февраля 1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской федерации», проводит свою работу в области мобилизационной подготовки,
разрабатывая и осуществляя в мирное время комплекс мероприятий по заблаговременной
подготовке к функционированию экономики района на работу в условиях военного
времени.
Мобилизационный орган администрации Кандинского района (специальный отдел)
создан 01 января 2012 года, подчинен главе администрации Кондинского района. По
штату в специальном отделе 3 сотрудника.
В связи с кадровыми изменениями в структуре администрации Кондинского района
внесены изменения в состав районной комиссии Кондинского района по бронированию
граждан, пребывающих в запасе.
В 2013 году работа администрации района в области мобилизационной подготовки
осуществлялась в соответствии с разработанными планами по основным направлениям:
 планирование, организация исполнения и контроль за исполнением мероприятий в
области мобилизационной подготовки экономики района;
 осуществление мероприятий по подготовке мобилизационного плана экономики
района на расчетный год;
 организация тренировок по вручению удостоверений об отсрочке от приззыва в
организациях;
53

участие в тренировках, проводимых на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, а также организация проведения тренировок по
вручению удостоверений об отсрочке от призыва в подведомственных
организациях;
 проверка в организациях, учреждениях и предприятиях района работы по ведению
воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
 работа
с
Перечнем
организаций
(предприятий),
обеспечивающих
жизнедеятельность населения Кондинского района на расчетный год, которым
были установлены задания (заказы) на поставку продукции (работ), услуг).
На 01.01.2014 года в районе бронированием граждан, пребывающих в запасе,
занимаются 20 организаций различных форм собственности и подчиненности (АППГ 22). В настоящее время заключены договора с 7-ю предприятиями района,
осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность.
В 2013 году было проведено 10 заседаний по
вопросам организации и
совершенствования работы в области мобилизационной подготовки экономики района
(АППГ – 14), принято 15 постановлений, 4 распоряжения. Проведено 4 заседания
районной комиссии по бронированию ГПЗ (АППГ – 3), на которых приняты 5
распоряжений (АППГ – 4).
Администрация Кондинского района в истекшем году приняла участие во всех
тренировках по плану Аппарата Губернатора округа, организованы и проведены
тренировки с руководящим составом (заместители главы администрации, руководители
структурных подразделений). Кроме этого, во всех подведомственных организациях
организованы и проведены тренировки по вручению удостоверений об отсрочке от
призыва, всего в течение года проведено 11 таких тренировок (АППГ-3).
С целью оказания методической помощи, 18 октября 2013 года на базе отдела военного
комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа- Югры по Кондинскому району для
работников организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих воинский учет и
бронирование граждан, пребывающих в запасе, проведен семинар на тему «Организация
воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях. Подготовка
и ведение документов по воинскому учету и бронированию».
В период с 25 по 26 апреля 2013 года начальник специального отдела и ведущий
специалист специального отдела администрации района приняли участие в учебномобилизационном сборе с руководителями мобилизационных органов (мобилизационными
работниками) органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
автономного округа в г. Ханты-Мансийске.31 октября 2013 года в занятиях с
мобилизационными работниками, сотрудниками органов местного самоуправления,
ответственными за подготовку отчетов и докладов по воинскому учету и бронированию ГПЗ,
организованных управлением мобилизационной подготовки Департамента управления делами
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принял участие исполняющий
обязанности начальника специального отдела администрации района.
В г. Ханты-Мансийске с 1 по 15 ноября 2013 года прошли обучение на курсах
повышения квалификации по программе «Мобилизационная подготовка экономики субъекта
Российской Федерации и экономики муниципального образования» заместитель главы
администрации района Н.Е. Федингин, председатель комитета по экономической политике Т.В.
Каспшицкая. Обучение главы администрации Кондинского района М.В. Шишкина по
54
программе мобилизационной подготовки экономики муниципального образования в ИСП АГЗ
МЧС запланировано на апрель 2014 года.
На курсах повышения квалификации по программе «Противодействие техническим
разведкам и техническая защита информации» в объеме 72 час в ФГАОУ ВПО «УрФУ имени
первого президента России Б.Н. Ельцина прошла обучение специалист специального отдела
Лямжина А.С.
2.19. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и
(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на
территории муниципального района (№6.1.)
Антитеррористическая
комиссия
администрации
Кондинского
района
осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением администрации
Кондинского района от 10 августа 2012 года № 1380 «Об Антитеррористической
комиссии администрации Кондинского района».
За отчетный период организовано проведение 6 заседаний Антитеррористической
комиссии (АППГ – 7), из них 5 плановых заседаний совместно с Оперативной группой в
Кондинском районе (АППГ – 3), 1 внеочередное заседание (АППГ - 2).
В соответствии с «Планом работы АТК администрации Кондинского района на
2013 год», запланировано к рассмотрению 16 вопросов (АППГ - 14). Все вопросы,
предусмотренные Планом работы, рассмотрены своевременно.
За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и
ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования
Кондинский район принято 4 нормативных актов (АППГ - 2), из них:
- Постановление администрации Кондинского района «О внесении изменений в
постановление «Об Антитеррористической комиссии администрации Кондинского
района»;
- Три распоряжений «О повышении бдительности»;
Также стоит отметить, что на территории района реализовывалась целевая
комплексная программа «Профилактика правонарушений в Кондинском районе на 20122013 годы», которая предусматривает подпрограмму 4 «Профилактика терроризма», с
объемом финансирования – 324 тыс. рублей. (224 тыс. руб. – 2012 год, 100 тыс. руб. –
2013 год).
Денежные средства освоены на мероприятия информационно-пропагандистского
характера (отпечатаны широкоформатные баннеры, листовки, плакаты, освещение
деятельности в СМИ и т.д.). Реализация подпрограммы составила – 100%.
Составом постоянно действующих рабочих групп комиссии осуществлены
совместные обследования антитеррористической защищенности и инженернотехнической укрепленности 68 объектов (АППГ- 50), включенных в реестр объектов
возможных террористических посягательств, расположенных на территории Кондинского
района.
Вместе с тем принято участие в обследовании 6 объектов топливноэнергетического комплекса (АППГ - 7).
Сотрудниками Аппарата комиссии принято участия в проведении 2-х учебнометодических сборах (АППГ- 0) по вопросам профилактики терроризма (с 04-06.06.2013 в
городе Екатеринбурге; 29.10.2013 г.Ханты-Мансийск)
55
Кроме того, Аппаратом АТК района проведены следующие мероприятия по
информационно-пропагандистскому сопровождению деятельности:
-осуществлено продвижение в СМИ материалов – 42 (АППГ - 25) (на телевидении, в
печати, на сайтах Информационных агентств в Интернет-изданиях);
-издано книг (произведений), монографий, сборников документов и др. научнометодической литературы – 1 (АППГ - 1);
-инициировано изготовление средств наружной рекламы и наглядно-агитационной
продукции (плакатов, листовок, календарей и т.д.) – 3 (АППГ - 5)
-организовано пресс-конференций, брифингов, презентаций, «круглых столов» – 2
(АППГ - 2) (тематика: «Профилактика терроризма, противодействие экстремистской
деятельности»);
-проведено адресных мероприятий с категориями граждан, наиболее подверженных
воздействию идеологии терроризма – 9 (АППГ - 6) (студенческая и учащаяся молодежь).
2.20. организация охраны общественного порядка на территории муниципального
района муниципальной милицией (№8)
Территория Кондинского района разделена на 16 административных участков,
обслуживаемых участковыми уполномоченными полиции. В 2013 году участковыми
уполномоченными полиции реализованы организационные и практические мероприятия
по укреплению правопорядка, общественной безопасности, усилению борьбы с
преступностью и профилактики правонарушений.
Всего за 2013 год на территории Кондинского района зарегистрировано по всем
линиям 448 преступных деяний (АППГ - 502), из них раскрыто всего 254 преступления
(АППГ – 253 преступления). Зарегистрировано 237 преступлений, следствие по которым
не обязательно (АППГ – 233), из них раскрыто 144 преступления (АППГ – 111).
Снизилось на 15% количество совершенных на территории района тяжких и особо тяжких
преступлений (снижение с 96 до 83).
По итогам 2013 года на 3% снизилось количество преступлений, совершенных в
быту (снижение с 31 до 30), из них совершено 1 убийство на бытовой почве (АППГ – 1).
Между тем, в 2 раза снизилось число фактов причинения тяжкого вреда здоровью на
бытовой почве (снижение с 6 до 3). Между тем, увеличилось на 50% количество
преступлений совершенных в быту лицами, находящимися в состоянии алкогольного
опьянения (увеличение с 12 до 18).
Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами снизилось на
5,6% (снижение с 71 до 67 преступлений). Из них, на 36% снизилось количество
совершенных ранее судимыми лицами тяжких и особо тяжких преступлений (снижение с
22 до 14 преступлений).
Практически каждое 5-ое преступление совершается лицами, находящимися в
состоянии алкогольного опьянения, так в отчетном периоде совершено 88 преступлений в
состоянии алкогольного опьянения (АППГ - 88 преступлений).
В целях усиления позитивного влияния органов внутренних дел на состояние
«пьяной» и «рецидивной» преступности, свершаемой на административных участках, а
также активизации профилактической работы в жилом секторе, своевременного
предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых на бытовой почве, в состоянии
алкогольного опьянения, в течение 2013 года на территории Кондинского района
проведены комплексные профилактические мероприятия «Жилой сектор», «Защита»,
«Здоровье», «Дача», «Улица», «Надзор», «Нелегальный мигрант», «Подросток». Во
взаимодействии с сотрудниками уголовно-исполнительной системы ежемесячно
проводятся мероприятия «Условник», «Рецидив». В период проведения операций
сотрудниками ОМВД были сосредоточены усилия на проведении профилактических
56
мероприятий с различными видами категорий граждан, состоящих на оперативных и
профилактических учётах. Всего в отчетном периоде участковыми уполномоченными
полиции осуществлено 2136 проверок по месту жительства лиц, состоящих на
профилактических учетах в ОУУП и ПДН, на административных участках посещено
16732 квартир и домовладений. В целях предупреждения имущественных преступлений
УУП обследовано 642 объекта хранения товарно-материальных ценностей. Налажено в
текущем году тесное взаимодействие с общественностью района, так еженедельно
проводятся межведомственные профилактические рейдовые мероприятия совместно с
представителями администраций городских и сельских поселений района по соблюдению
требований окружного закона «Об административных правонарушениях», а также с
общественными советами, «Родительскими патрулями» по соблюдению требований
окружного закона №109-оз 2009 года.
В целях профилактики тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе на
бытовой почве участковые уполномоченные полиции ежедневно нацеливаются на
выявление превентивных составов преступлений. По итогам 2013 года УУП раскрыто 103
преступления (АППГ – 98), удельный вес раскрытых УУП преступлений от общего числа
установленных составил 34,7% (АППГ – 33,6%), среднеокружной уровень раскрытых
УУП преступлений составил 20,3%. В среднем нагрузка на одного УУП по раскрытию
преступлений составила 6,8 преступлений.
За 2013 год на территории обслуживания ОМВД совершено 85 преступлений
превентивной направленности (АППГ – 61).
Основную массу преступлений данной категории выявляют, и раскрывают
сотрудники
отдела
участковых
уполномоченных
полиции
и
по
делам
несовершеннолетних из 85 совершенных преступлений указанной категории,
сотрудниками ОУУП и ПДН выявлено и раскрыто 49 преступлений (АППГ – 31).
Нагрузка на одного УУП по выявлению превентивных преступлений составила - 3,7
преступления.
Всего участковыми уполномоченными полиции за 2013 год выявлено 1835
административных правонарушений, что на 42,5% больше аналогичного периода
прошлого года (АППГ - 1288). Нагрузка на одного УУП составила – 122,3 протокола.
С целью пресечение нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной
продукции на территории Кондинского района в течении 2013 года участковыми
уполномоченными полиции проводились рейды по выявлению административных
правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,
проведено 48 рейдов. Всего сотрудниками ОУУП выявлено 15 административных
правонарушений (АППГ - 7).
Во исполнение и реализации ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также приказа
МВД РФ от 08 июля 2011 года №818, в 2013 году была активизирована работа по
предупреждению преступлений и правонарушений со стороны лиц, состоящих на
профилактических учетах, особое внимание при этом уделяется установлению
административного надзора в отношении лиц, подпадающих под критерии Федерального
закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Налажена работа по подготовке и направлению в
суд материалов, необходимых для установления административного надзора в отношении
освобожденных из мест лишения свободы лиц, указанных в статье 3 Федерального закона.
На конец отчетного периода 2013 года на учете состоит 44 лица (АППГ – 36), формально
подпадающих под действие административного надзора – все по категории, совершившие
тяжкие и особо-тяжкие преступления. Под административным надзором в ОМВД России
по Кондинскому району состоит 22 лица (АППГ – 18), из них:
- осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений – 21;
- осужденных за совершение преступления против половой неприкосновенности
несовершеннолетних – 1.
57
Поставленных по инициативе ОМВД – 11 поднадзорных, по инициативе УФСИН –
11 лиц.
Всего за 2013 сотрудниками отдела УУП и ПДН подготовлено и направлено в суд
14 материалов на установление административного надзора (АППГ – 8), удовлетворено 8
заявлений ОМВД, 2 осталось на рассмотрении в суде, по 2 материалам отказано в
удовлетворении. На продление административного надзора и на дополнение ограничений
в суд направлено 12 материалов (АППГ – 0), все заявления данной категории судом
удовлетворены. За 2013 год выявлено 74 нарушения (АППГ – 18) со стороны лиц,
состоящих под административным надзором, составлены административные протокола,
из них УУП выявлено 68 нарушений, ППСП – 6 нарушений.
Группой по лицензионно-разрешительной работе осуществлялся контроль за 4299
владельцами охотничьего огнестрельного и газового оружия (АППГ-4259).
В
пользовании у граждан находится 4480 единиц огнестрельного оружия. На протяжении
всего года проводились проверки обеспечения сохранности оружия, в результате чего
проведено 4299 проверки владельцев огнестрельного оружия, 99.3%. За нарушения правил
оборота оружия выявлено 339 административных правонарушений (АППГ-298), изъято у
граждан 2013 году 206 единиц огнестрельного оружия (АППГ-186), из них из незаконного
оборота 55 единиц, (АППГ-40). Некоторые владельцы были проверены дважды ввиду
повторного приобретения ими оружия. На протяжении 2013 года у граждан
аннулировано102 лицензии и разрешения, за противоправные деяния, в т.ч. за повторное
правонарушение в течении года связанное с оборотом оружия у граждан аннулировано 54
разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия (АППГ-29), в связи с
добровольным отказом 17 лицензий и разрешений (АППГ- 35), в связи со смертью
владельцев 31 (АППГ-25).
В 2013 году увеличилось количество утраченного гражданами оружия с 5единиц в
2012 году до 12 единиц, также увеличилось число похищенного оружия с 1 единицы
оружия до 2. Утраты гражданского оружия стали возможными из-за халатности
владельцев, не обеспечивших сохранность оружия при нахождении вне места жительства,
все оружие было утоплено в водоемах при движении или перевертывании лодок. При
осуществлении проверок по месту жительства граждан, приобретающих либо имеющих
гражданское оружие, сотрудники ЛРР и участковые уполномоченные полиции тщательно
проверяют места хранения оружия, обращая внимание на укреплённость металлических
ящиков, наличие надежных замков и отсутствие доступа к ним посторонних лиц.
За 2013 год на территории обслуживания ОМВД России по Кондинскому району
отмечается увеличение на 32,7% числа зарегистрированных преступлений в общественных
местах, - (увеличение с 98 до 130 преступлений), из них количество преступлений,
совершенных на улицах, увеличилось на 47,4% (увеличение с 57 до 84 преступлений).
Между тем, количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в
общественных местах, осталось на уровне прошлого года - (по 15 преступлений),
количество преступлений данной категории, совершенных на улицах, снизилось на 10%
(снижение с 10 до 9 преступлений).
Из числа зарегистрированных в общественных местах преступлений раскрыто 60
преступлений (АППГ – 49), удельный весь раскрытых от общего числа
зарегистрированных в общественных местах составил 46% (АППГ – 50%), из них 27
преступлений раскрыто по «горячим следам» (АППГ – 27). Количество раскрытых
преступлений, совершенных на улицах увеличилось на 12,5% (увеличение с 32 до 36),
удельный весь раскрытых от общего числа зарегистрированных на улицах составил 42,8%
(АППГ – 56,1%).
За 2013 год на улицах населенных пунктов Кондинского района зарегистрировано
снижение на 38,5% количества преступлений совершенных лицами, находящимися в
состоянии алкогольного опьянения (снижение с 13 до 8 преступлений). Одним из методов
профилактики преступлений, совершаемых на улицах, является выявление
58
правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства, так в 2013 году
подразделениями ООП выявлено на 42% больше правонарушений данной категории
(увеличение с 805 до 1144 правонарушений).
Количество преступлений совершенных на маршрутах патрулирования патрульнопостовых нарядов увеличилось с 1 до 6 преступлений.
Строевые подразделения, работающие в системе «Единой дислокации» (ППСП,
ДПС) на территории Кондинского района в 2013 году принимали участие в раскрытии 44
преступлений, что на уровне прошлого года. Из них ППСП раскрыто 21 преступление
(АППГ – 20), результаты работы в данном направлении ДПС ГИБДД снижены с 24 до 23
преступлений.
За отчетный период сотрудниками ОВ ДПС, отделения ППСП, раскрыто 17
преступлений совершенных в общественных местах, что выше показателей прошлого года
на 21% (п.г. – 14), из них ДПС раскрыто 8 преступлений (АППГ – 5), ППСП раскрыто 9
преступлений (АППГ – 9). Из числа уличных преступлений сотрудниками ППН раскрыто
7 преступлений, что ниже прошлого года (п.г. 11), из них ДПС раскрыто 4 преступлений
(АППГ – 5), ППСП раскрыто 3 преступлений (АППГ – 6).
В целях обеспечения правопорядка на улицах и в общественных местах,
профилактики, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых в общественных
местах и на улицах на основании проведенного анализа на территории ОМВД России по
Кондинскому проведено 42 оперативно-профилактических мероприятий «Улица»,
увеличена плотность патрульно-постовых нарядов, с привлечением личного состава
ОМВД не задействованных на охрану общественного порядка, совместно с отделением
ППСП в режиме пеших патрулей.
Налажено в текущем году тесное взаимодействие с общественностью района, так
еженедельно проводятся межведомственные профилактические рейдовые мероприятия
совместно с представителями администраций городских и сельских поселений района по
соблюдению требований окружного закона «Об административных правонарушениях», а
также с общественными советами, «Родительскими патрулями» по соблюдению
требований окружного закона №109-оз 2009 года.
На улицах и в общественных местах Кондинского района с участием
несовершеннолетних совершено 7 преступлений. По времени суток почти все
преступления совершены несовершеннолетними в вечернее время (в период с 18 до 23
часов) и одно преступление несовершеннолетним совершено в ночное время. В связи с
чем, в целях проверки исполнения гражданами, должностными лицами требований
окружного закона от 10.07.2009 г. №109-ОЗ «О мерах по реализации отдельных
положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и принятия мер к
нарушителям в соответствии с действующим законодательством сотрудниками ОМВД за
2013 год проведено 187 рейдовых мероприятий (АППГ – 166), в том числе с
привлечением общественности - (родительские патрули, советы общественности, ДНД) 101 рейд (АППГ – 79). В ходе рейдов проверено 982 места, определенных вышеуказанным
законом, выявлено 93 подростка, находящихся в общественных местах в ночное время без
сопровождения родителей (АППГ – 89), составлено административных протоколов по ч.2
ст.18 Закона ХМАО-Югры 98 (АППГ – 96), а также 2 должностных лица, допустившее
нахождение несовершеннолетних в общественном месте (АППГ – 2).
В зависимости от состояния криминальной обстановки на улицах города, в
отчётном периоде в план комплексного использования сил и средств «Единая
дислокация» за 2013 год внесено 14
корректировок. В результате проводимых
корректировок маршруты движения ППН подвергались изменениям. В настоящее время
все маршруты патрулирования приближены к местам массового скопления людей,
объектам особой важности и увеселительным заведениям и торговым точкам
расположенным на территории Кондинского района.
59
На основе практики криминогенной обстановки за 2012-2013 годы, в целях
безопасности граждан в местах массового пребывания, повышения эффективности
работы ОМВД России по Кондинскому району в раскрытия преступлений на улицах и в
общественных местах, с использованием инновационных средств, одним из важных и
приоритетных направлений в предупреждении преступлений, совершаемых в
общественных местах и на улицах Кондинского района необходима установка камер
видеонаблюдения АПК «Безопасный город».
2.21. осуществление муниципального лесного контроля (№29)
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд определена ст. 30, п. 4. ст.
76 Лесного кодекса РФ. В соответствии, с которой граждане осуществляют заготовку
древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины установлены Законом
Ханты- Мансийского автономного округа- Югры от 29 декабря 2006 года № 148-оз;
Постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 01
августа 2007 года № 194-п; Постановлением Правительства Ханты- Мансийского
автономного округа - Югры от 07 сентября 2007 года № 220-п; Порядок и нормы
заготовки действуют только на территории округа.
В 2013 год в Кондинском районе для собственных нужд населением выписано и
заготовлено:
Кондинском лесничестве
- 29800 м3
Урайском лесничестве
- 5100 м 3
Всего по району:
-34900 м3
Кроме этого, в соответствии со статьями 29, 75, 78, 79 и 80 Лесного кодекса РФ, а
также Закона автономного округа от 29 декабря 2006 года № 148-оз, с октября 2009 года
Департаментом лесного хозяйства подготовлены рекомендации по исключительным
случаям заготовки древесины на основании договоров купли-продажи для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (Закон Ханты- Мансийского автономного
округа - Югры от 18.04.2007г. № 32-оз).
В 2013 году согласно Закона № 32-оз ст.5 п. 4. подготовлены и направлены
документы на обеспечение муниципальных учреждений в древесине, в том числе и
заготовке дров в Департамент лесного хозяйства Ханты –Мансийского автономного
округа -Югры.
В 2013 году для муниципальных нужд заявлен объем заготовки древесины 134
тыс. куб. м., в том числе выписано 130 тыс. куб.м. или 97% от заявленного объема
заготовки древесины.
Заявлено и выделено лесосечного фонда по заготовке древесины для муниципальных
нужд на 2013год по городским и сельским поселениям:
Наименование
Для муниципальных нужд заявлено
Тыс.м3
котельные
дрова
деловая
Выделено
Т.м3
итого
Примечание
Выписано
(тыс.куб.м)
60
1.Междуреченский
2.Мортка
3.Куминский
4.Кондинский
5.Луговой
6. Леушинская
6.Половинка
7.Болчары
8. Мулымья
9. Шугур
Всего:
7
29,4
15
4,0
23
10
5,6
5,8
6,2
8
7,6
3,6
1,3
1,7
0,6
2,4
2,8
30
41
23
10
5,6
8,6
6,2
30
41
23
10
5,6
8,6
6,2
30
37
23
10
5,6
8,6
6,2
4,2
3,7
1,7
134
4,2
3,7
1,7
134
4,2
3,77
1,7
130
В соответствии со статьями. 29 ст. 79-80 для заготовки древесины часть лесных
участков находятся в аренде сроком на 20 лет у следующих лесозаготовительных
предприятий:
1.ООО «Куминский ЛПК» продан в аренду участок с годовым объемом заготовки - 37,1
тыс.м3 сроком на 20 лет. 2010 г
2. ООО «Куминский ЛПК» продан в аренду участок с годовым объемом заготовки - 49,2
тыс.м3 сроком на 20 лет.
3. ИП «Гаранин продан в аренду на 20 лет - 15 т.м в год
4. ООО «Прогресс» проданы в аренду сроком на 20лет
с объемом годовой заготовки –
24, 9 т.м
5. ООО «Завод МДФ»- проданы в аренду сроком на 20лет
с объемом годовой заготовки
- 123 т.м3
6. ООО « Ресурс» Лапин- проданы в аренду сроком на 20лет
с объемом годовой заготовки
- 20,4
7 ООО Рег.тран.агенство» г Екатеринбург – проданы в аренду сроком на 20лет
с объемом годовой заготовки
33 т.м3
Итого в аренде – 302,6 тыс.куб.м
2.21. осуществление мер по противодействию коррупции в границах
муниципального района (№33)
Работа, способствующая предупреждению формирования условий коррупции в
Кондинском районе, осуществляется на основании Указа президента РФ №460 от 13
апреля 2010 года «О национальной стратегии и Национальном плане противодействия
коррупции на 2010-2011 годы», федеральных законов: №274-ФЗ, №280-ФЗ от
25.12.2008г., № 172-ФЗ от 17.07.2009г., законодательства ХМАО-Югры и НПА
Кондинского района.
Вопросы по противодействию коррупции ежеквартально рассматриваются на
Совете по противодействию коррупции при главе Кондинского района.
Аналогичные Советы созданы при всех городских и сельских поселениях
Кондинского района.
Контроль за исполнением Плана по противодействию коррупции в Кондинском
районе осуществляется отделом по организации деятельности комиссий Управления по
правовым вопросам администрации Кондинского района.
Кроме того, профилактикой и противодействием коррупционным проявлениям в
муниципальных учреждениях является организация закупок товаров, работ и услуг в
соответствии федеральным законодательством.
61
Достаточно прозрачна на сегодняшний день процедура передачи в аренду и
продажа земельных участков.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,
муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории
муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или
уполномоченными ими органами.
Постановлением администрации района от 12 июля 2010 г. № 905 утверждено
«Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на
территории муниципального образования Кондинский район».
На сегодняшний день в штате управления штатных инспекторов по осуществлению
муниципального контроля за использованием земель нет.
Государственный земельный контроль осуществляют также государственные
инспекторы по использованию и охране земель и органы Прокуратуры РФ. Также органы
местного самоуправления обязаны информировать о проведении аукционов земельных
участков и их результатах.
Любой желающий может выяснить любую информацию о земельном участке
выставляемом на аукционе вплоть до формирования его цены, не говоря о его
местонахождении, обременении (если таковое имеется) обеспеченности коммуникациями
и вида разрешенного использования.
На сегодняшний день в п. Междуреченский по ул. Титова, д. 26.
создан
многофункциональный центр с количеством до 130-ти услуг, -это позволит снизить
коррупционную составляющую организаций-монополистов по оказанию определенного
вида услуг.
Среди населения проводится агитационная работа по формированию нетерпимого
отношения к коррупции, планом мероприятий по противодействию коррупции в
Кондинском районе предусмотрено проведение круглых столов с молодежью,
представителями гражданского общества и бизнеса по вопросам противодействия
коррупции, разработка памятки для граждан, разъясняющая как себя вести, когда
предлагают взятку и когда взятку вымогают, организация конкурса стенных газет
«Молодежь против коррупции» в учебных заведениях Кондинского района.
Кроме того, органами местного самоуправления принимаются следующие меры по
устранению бытовой коррупции:
- своевременно выявляются потенциальные коррупционные риски в системе
управления;
- разрабатываются и доводятся до населения соответствующего поселения;
- муниципальные правовые акты и административные регламенты оказания
муниципальных услуг;
- организуется прием граждан по личным вопросам;
Полагаем, что меры, принимаемые органами местного самоуправления, являются
достаточными для устранения причин коррупционных проявлений, в том числе бытовой
коррупции, поскольку ни одного случая коррупционных проявлений в органах местного
самоуправления не зарегистрировано, а так же гражданам, желающим сообщить о фактах
коррупции, и принять участие иным образом в мероприятиях по борьбе с коррупцией, на
странице «Противодействие коррупции» официального сайта Кондинского района
предоставлена беспрепятственная возможность написать по указанному электронному
62
адресу в Совет по противодействию коррупции Кондинского района, либо сообщить по
телефону доверия соответствующую информацию.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
и их проектов
- Количество нормативных правовых актов (проектов), прошедших в отчетном периоде
антикоррупционную экспертизу в уполномоченном органе, в которых выявлены
коррупциогенные факторы (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года):
2013г. – 28 / 2012г. - _14.
- Общее количество нормативных правовых актов (проектов), прошедших в отчетном
периоде антикоррупционную экспертизу в уполномоченном органе:
2013г. - 356 / 2012г. -_311
- Количество нормативных правовых актов (проектов), в которые по требованию
прокуратуры внесены изменения в связи с содержанием в них коррупциогенных
факторов:
2013г. - 0/ 2012г. - 0.
- Общее количество нормативных правовых актов (проектов), прошедших в
установленном порядке антикоррупционную экспертизу в органах прокуратуры за
отчетный период:
2013г. - 280/ 2012г. -_234.
На официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района
размещается информация о разрабатываемых и подлежащих принятию проектов
муниципальных нормативных правовых актов с указанием соответствующих сроков (даты
начала и окончания приема заключений независимых экспертов). Указывается
электронный адрес места размещения: www.admkonda.ru;
Деятельность координационного органа в сфере противодействия коррупции.
Межведомственным Советом по противодействию коррупции при главе Кондинского
района проведено 4 заседания (АППГ-4), на них рассмотрено 19 (АППГ-21) вопросов, в
газете «Кондинский Вестник» размещено 5 статей, на телевидении «Конда» размещено
4 материала.
Тексты
нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции
размещается на сайте – Администрация Кондинского района – Муниципальная служба –
Профилактика коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе –
Законодательство, НПА.
По результатам проверки деятельности муниципальных образований в сфере
противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе за 2013 год в
Кондинском районе проведены мероприятия, направленные на повышение эффективности
работы, а именно:
1. Принят План противодействию коррупции в Кондинском районе на 2014 год.
Основной акцент сделан на вопросах, охватывающих деятельность по направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
- деятельность координационного органа в сфере противодействия коррупции;
- внедрение в деятельность органов местного самоуправления антикоррупционных
механизмов и стандартов, реагирование на выявленные коррупционные правонарушения;
63
- реализация законодательства о муниципальной службе, соблюдение требований к
служебному поведению, ограничений и запретов;
планирование
антикоррупционной
деятельности
органов
местного
самоуправления;
- информационно-пропагандистская работа, взаимодействие с институтами
гражданского общества, средствами массовой информации, мониторинг общественного
мнения населения о противодействии коррупции.
2. В результате анализа эффективности деятельности работы межведомственного
Совета по противодействию коррупции при главе Кондинского района в состав Совета
включены представители общественности и средств массовой информации. С учетом
предложенного Стандарта и рекомендаций внесены изменения и дополнения в Положение
о Совете.
3. В целях возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проекты НПА размещаются на официальном сайте администрации с указанием сроков.
4. Значительная роль в координации усилий по противодействию коррупции в
Кондинском районе должна приходиться на работу межведомственных Советов по
противодействию коррупции при главах городских и сельских поселений района. В связи
с этим запланированы в 2014 году выезды в администрации поселений для оказания
методической помощи.
Разъяснения положений законодательства, обеспечивающего антикоррупционные
стандарты:
За 2013г. проведено 8 обучающих занятий, семинаров и иных совещаний (5 –
аппаратные учебы; 3 – семинара); 2012г. -3 (1 - аппаратная учеба, 2 – семинара)
из них, аппаратные учебы по темам:
«Противодействие коррупции на муниципальном уровне»; «Рассмотрение основных
положений Кодекса Этики и служебного поведения муниципальных служащих»;
«Основные вопросы антикоррупционного законодательства, регламентирующего порядок
уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений»;
«Обзор судебной практики по привлечению к административной ответственности по
статьям КоАП РФ, антикоррупционного законодательства, регламентирующего порядок
уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений»;
«Рассмотрение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер
по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься
окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо согласие
принять взятку или как просьба о даче взятки».
семинары:
«Новое в законодательстве о труде. Реализация законодательства о муниципальной
службе, кадровый резерв, программа развития муниципальной службы; «Все вопросы
заполнения, сдачи справок о доходах, расходах»; «Новое в законодательстве о
муниципальной службе», «Оценка мониторинга деятельности комиссий по соблюдению
муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов в муниципальных образований городских и сельских поселений
района. Порядок размещения сведений о деятельности комиссии по соблюдению
64
муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов».
Реализация законодательства о муниципальной службе, обеспечение соблюдения
требований к служебному поведению, ограничений и запретов.
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера муниципальными служащими на себя и членов семьи.
Число муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера в срок (в сравнении с АППГ):
2013г. – _89 в т.ч. 45 муниципальных служащих структурных подразделений с правом
юридического лица (далее служащие подразделений /
2012г.- 61 в т.ч. 45 служащие подразделений;
Общее число муниципальных служащих, предоставляющих сведения о доходах (в
сравнении с АППГ):
2013г. – _89 в т.ч. 45 служащие подразделений /
2012г.- 61 в т.ч. 45 служащие подразделений;
Число муниципальных служащих, представивших сведения о доходах на членов
семьи в срок (в сравнении с АППГ):
2013г. – _89 в т.ч. 45 служащие подразделений /
2012г.- 61 в т.ч. 45 служащие подразделений;
Число муниципальных служащих, включенных в соответствующий перечень служащих
подлежащих представлению сведений о доходах на членов своей семьи (в сравнении с
АППГ): 2013г. – _89 в т.ч. 45 служащие подразделений /
2012г.- 61 в т.ч. 45 служащие подразделений;
Установление достоверности представленных сведений о доходах муниципальных
служащих и членов их семей.
- Принятие в пределах полномочий мер по установлению достоверности, осуществлению
проверок соблюдения порядка представления сведений о доходах:
- число муниципальных служащих, в отношении представленных сведений которых
органами местного самоуправления приняты меры по установлению их достоверности:_
2013г. – _89 в т.ч. 45 служащие подразделений /
2012г.- 61 в т.ч. 45 служащие подразделений;
Качество представленных сведений о доходах муниципальных служащих и членов
их семей:
- Число муниципальных служащих, предоставивших неполные или недостоверные
сведения о доходах на себя и членов своей семьи (в сравнении с АППГ)'. 2013г. – 3 ;
/2012г.- 28;
- Привлечение к ответственности муниципальных служащих, в отношении которых
комиссией по урегулированию конфликта интересов
установлены факты,
свидетельствующие о личной заинтересованности муниципального служащего.
- Число муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по
результатам заседаний комиссий по урегулированию конфликта интересов (в сравнении с
АППГ): 2013г. -_0_ / 2012г. - 0;
Число муниципальных служащих, в отношении которых комиссией рекомендовано
применить меры дисциплинарного воздействия (в сравнении с АППГ) : 2013г. -_0_ / 2012г.
- 0;
65
Соблюдение квалификационных требований к замещению должностей муниципальной
службы:
- Число муниципальных служащих, соответствующих квалификационным требованиям (в
сравнении с АППГ): ):
2013г. -100, в т.ч. 75 служащих подразделений
2012г.- 89 в т.ч. 79 муниципальных служащих структурных подразделений с правами
юридического лица;
- Проверка достоверности сведений представленных гражданами, назначенными на
должности муниципальной службы:
- Число граждан, назначенных на должности муниципальной службы, в отношении
которых были направлены запросы о проверке достоверности представленных
сведений:__8 администрация района; _3 служащие подразделений ;
Число граждан, назначенных на должности муниципальной службы: _11; 6 служащие
подразделений.
Назначение на должности муниципальной службы по итогам конкурсов на замещение
вакантных должностей муниципальной службы или из числа лиц, включенных в кадровый
резерв на конкурсной основе.
-Число граждан и муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной
службы по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной
службы или числа лиц, включенных в кадровый резерв на конкурсной основе:__4__;
Число граждан и муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной
службы: __11; 6 граждан в структурные подразделения.
Формирование резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей
муниципальной службы:
-Число муниципальных служащих и граждан, включенных в кадровый резерв на
конкурсной основе (в сравнении с АППГ): 2013г. - _12__; 2012г.-_13;
-Число муниципальных служащих и граждан, включенных в кадровый резерв (в сравнении
с АППГ): 2013г. -__12_; 2012г.-_13;
Деятельность кадровых служб органов местного самоуправления по выявлению
нарушений муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с
муниципальной службой.
- Количество выявленных кадровыми службами органов местного самоуправления
нарушений муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с
муниципальной службой (в сравнении с АППГ): 2013г. -0; 2012г.-_3;
Общее количество установленных нарушений муниципальными служащими ограничений
и запретов, связанных с муниципальной службой (в сравнении с АППГ): 2013г. -0; 2012г.3;
Организация обучения муниципальных служащих, в должностные обязанности
которых входит участие в противодействии коррупции.
- Число муниципальных служащих, участвующих в противодействии коррупции,
прошедших антикоррупционное обучение : 8
- Число муниципальных служащих, занимающихся согласно должностным инструкциям
противодействием коррупции: 9;
Администрацией
района
на
основании
требований
действующего
законодательства: принят правовой акт, регламентирующий порядок размещения на
официальном сайте органов местного самоуправления сведений о доходах, имуществе и
66
обязательствах имущественного характера муниципальных служащих (постановление
администрации района от 25 мая 2012 года № 816).
Утвержден перечень должностей муниципальной службы, при назначении на
которые и, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработан порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях
склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
Утвержден перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых
гражданин, замещавший должность муниципальной службы в течение двух лет после
увольнения обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы
(постановление от 30 января 2012 года №138).
При планировании мероприятий по направлению противодействия коррупции
исполняя отдельные положения Федерального законодательства активно велась работа по
обеспечению доступа граждан к информации о деятельности администрации района в
области противодействия коррупции путем размещения на главной странице сайта
администрации Кондинского района в разделе «Муниципальная служба». Размещенная
информация постоянно обновляется.
Проводилась работа в направлении повышения уровня образования
муниципальных служащих, доведения до сведения служащих изменения в
законодательстве. На основании утвержденного комплексного плана мероприятий,
направленных на юридическое просвещение и повышение профессионального уровня
работников органов местного самоуправления ежемесячно проводилась аппаратная
учеба.
Работа в данном направлении требует более четкого и качественного исполнения
требований законодательства. В текущем году планируется активизировать работу по
формированию кадрового резерва.
2.22. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном
участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции (№8.1)
Участковые уполномоченные полиции обеспечены полностью помещениями для
работы.
В 2013 году предоставлено помещение для работы на обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции по договору безвозмездного
пользования по адресу : ул.Набережная, 3, пгт.Междуреченский.
2.23. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на
период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (№8.2)
Участковые уполномоченные полиции обеспечены жилыми помещениями.
2.24.осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных
лотерей (№ 30)
67
Для осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных
лотерей разработан административный регламент «Осуществление муниципального
контроля за проведением муниципальных лотерей». В 2013 году лотерей на территории
Кондинского района не проводилось.
2.25. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами
В рамках исполнения данного полномочия отделом ценовой политики комитета по
экономической политике
рассмотрены и согласованы цены (тарифы) 15-ти
муниципальным предприятиям и учреждениям на 288 платных услуг. (АППГ 11-ти
муниципальным предприятиям и учреждениям - на 627 платных услуг).
Проведена правильность формирования суммы субсидии на транспортное
обслуживание населения; Общая сумма экономии бюджетных средств составила 17193,79
тыс. руб. (АППГ- 10 300 тыс. руб.).
В рамках проведения мониторинга цен на социально – значимые
продовольственные товары и ГСМ ведется постоянная работа с поселениями и
предприятиями Кондинского района с предоставлением информации в Управление
Федеральной антимонопольной службы по ХМАО – Югре, Роспотребнадзор,
Департамент экономического развития ХМАО – Югры, Региональную службу по тарифам
ХМАО – Югры.
3. Повышение информационной открытости администрации Кондинского района,
работа с населением
С целью обеспечения доступа к информации о деятельности администрации
Кондинского района, Думы Кондинского района и городских и сельских поселений
Кондинского района в соответствии со ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления» был обновлен официальный. Сайт органов местного
самоуправления Кондинского района www.admkonda.ru. занял 8 место в конкурсе сайтов
муниципальных образований в окружном конкурсе в 2013 году.
На сайте размещена информация об администрации района, Думе района,
администрациях и Советах депутатов городских и сельских поселений района по
вопросам:
1. общая информация об органе местного самоуправления (наименование и структура,
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб,
сведения о полномочиях, перечни подведомственных организаций, сведения о
руководителях, перечни информационных систем, находящихся в ведении органов
местного самоуправления, сведения о средствах массовой информации);
2. информация о нормотворческой деятельности (нормативные правовые акты, тексты
проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы
муниципальных образований, административные регламенты и их проекты, стандарты
муниципальных услуг, установленные формы обращений, заявлений, принимаемые к
рассмотрению);
68
3. информация о реализации муниципальных программ
государственных и
муниципальных услугах;
4. информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
5. информация о результатах проверок, проведенных органами местного самоуправления
в пределах полномочий;
6. статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного
самоуправления (стратегия, прогноз и итоги социально-экономического развития,
сведения об исполнении бюджета и муниципальном долге, мониторинг цен на товары
первой необходимости и нефтепродукты);
7. информация о кадровом обеспечении (порядок поступления граждан на
государственную службу, муниципальную службу, сведения о вакантных должностях,
квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей
муниципальной службы, условия и результаты конкурсов на замещение вакантных
должностей муниципальной службы, номера телефонов, по которым можно получить
информацию по вопросу замещения вакантных должностей);
8. информация о личном приеме граждан руководителями органов местного
самоуправления Кондинского района.
При помощи интерактивных форм обратной связи посетители сайта могут задать
вопрос главе района и другим официальным лицам, получить консультации по трудовому
кодексу и защите прав детей. На сайте можно оформить подписку на RSS-новости.
Информацию о предоставляемых муниципальных услугах можно получить на
Едином портале государственных и муниципальных услугах (ЕПГУ) gosuslugi.ru. На
портале размещена информация о 45 муниципальных услугах, предоставляемых
администрацией Кондинского района. 8 услуг администрации района доступны на ЕПГУ
в электронном виде:
1. Исполнение запросов физических и юридических лиц по оформлению в
установленном порядке архивных справок, архивных выписок, архивных копий
(архивный отдел)
2. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций (управление архитектуры и
градостроительства)
3. Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в
эксплуатацию (управление архитектуры и градостроительства)
4. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства (управление архитектуры и
градостроительства)
5. Разработка градостроительных планов земельных участков (управление архитектуры
и градостроительства)
6. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей
(управление по землеустройству и недропользованию)
7. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (управление по
землеустройству и недропользованию)
69
8. Прием заявлений, утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (управление
по землеустройству и недропользованию)
При предоставлении 24 муниципальных услуг документы, находящиеся в
распоряжении государственных и органов местного самоуправления, запрашиваются с
использованием системы электронного межведомственного взаимодействия.
Информация о муниципальных учреждениях Кондинского района размещается на
официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.
На официальном сайте администрации Кондинского района www.admkonda.ru
размещается информационно-правовая информация для граждан
района. Реестр
муниципальных услуг администрации Кондинского района с 2008 года размещается на
официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района и постоянно
содержится в актуальной редакции.
Реестр муниципальных услуг муниципального образования Кондинский район
сформирован и утверждён в новой редакции постановлением администрации
Кондинского района от 14 октября 2013 года № 2224 «Об утверждении реестра
муниципальных услуг». В реестр включено 66 муниципальных услуг, оказываемых в
рамках ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Разработано
66 административных регламентов по оказанию муниципальных услуг.
Утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления муниципального образования Кондинский район, требующих
межведомственного взаимодействия, распоряжением администрации Кондинского района
от 13 декабря 2011 года № 1229-р (с изменениями от 25 декабря 2013 года № 737-р).
Утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг органами местного самоуправления Кондинского района, распоряжением
администрации Кондинского района от 23 июля 2012 года № 490-р (с изменениями от 25
декабря 2013 года № 738-р).
При предоставлении 24 муниципальных услуг документы, находящиеся в
распоряжении государственных и органов местного самоуправления, запрашиваются с
использованием системы электронного межведомственного взаимодействия.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг, и порядок определения размера платы за
оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
органами местного самоуправления местного самоуправления, утверждены решением
Думы Кондинского района от 15 сентября 2011 года № 136 «Об утверждении Перечня
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальных услуг, а также определения порядка определения размера платы за
оказание таких услуг» (с изменениями от 23 октября 2013 года).
В соответствии с постановлением администрации района от 05 сентября 2012 года
№ 1517 «О порядке изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных
услуг в Кондинском районе» проведено изучение мнения населения по оказанию
муниципальных услуг в образовании, здравоохранении, культуре и физической культуре и
спорте.
70
Удовлетворенность населения Кондинского района качеством оказываемых
муниципальных услуг в сфере здравоохранения в 2013 году составила 68,5% (АППГ-68%)
Удовлетворенность населения Кондинского района оказываемыми услугами в
учреждениях физической культуры в 2013 году составила 93,0 % (АППГ-85%).
Удовлетворенность населения Кондинского района оказываемыми услугами в
учреждениях культуры в 2013 году составила 75,17% (АППГ-75%).
Удовлетворенность населения района услугами образования в сравнении с
прошлым годом:
- по дошкольному образованию составила 84,85% (АППГ-79%);
- по общему образованию составила 85,9% (АППГ-55%);
- по дополнительному образованию составила 84,2% (АППГ-83%).
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
Кондинского района (по результатам исследований Департамента общественных и
внешних связей автономного округа) составляет 55,6%, в сравнении с прошлым годом
уменьшилась на 0,3 процентных пункта. Снижение обусловлено повышением требований
граждан к органам местного самоуправления.
За 2013 год количество обращений граждан в органы местного самоуправления
уменьшилось на 58% по сравнению с 2012 годом, всего поступило 118 обращений
граждан. В основном граждане района обращались по жилищным вопросам (49%), по
коммунально-бытовому обслуживанию (11%), по вопросам труда и заработной платы
(5%), по вопросам социальной защиты населения (4%), по вопросам промышленности и
строительства (3%), по вопросам транспорта и связи (2%), по вопросам науки, культуры,
спорта (2%) и другие вопросы (25%). В 2013 году основную долю 64% обращения
граждан составили обращения в письменной форме, 36% обращений граждан на личном
приеме, из них 12% обращений граждан на выездном приеме.
В течение года проведено 67 встреч с жителями и трудовыми коллективами во
всех населенных пунктах района. В сравнении с прошлым годом количество встреч
сократилось на 14 или на 17%. (АППГ-81 встреча).
В течение года в эфире телекомпании «Конда» подготовлены 139 сюжетов о
деятельности главы администрации района и администрации района, что больше в 2,4
раза по сравнению с прошлым годом. Количество публикаций в средствах массовой
информации о деятельности главы администрации района и администрации района
составило 97 публикаций в сравнении с прошлым годом увеличилось на 20%.
Отчет подготовлен
комитетом по экономической политике
администрации Кондинского района
май 2014 года
71