Информационный вестник подготовлен

СЕГОДНЯ В ВЫПУСКЕ:
ХРОНИКА
НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ:
ДЕНЬ ЗА ДНЁМ (АПРЕЛЬ – ИЮНЬ 2009 ГОДА)
ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ
КРАТКИЕ ИТОГИ ОЧЕРЕДНОЙ ДЕВЯТОЙ СЕССИИ
НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
КРАТКИЕ ИТОГИ ОЧЕРЕДНОЙ ДЕСЯТОЙ СЕССИИ
НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
СОВЕТ НАРОДНОГО ХУРАЛА
О РАБОТЕ СОВЕТА НАРОДНОГО ХУРАЛА
(АПРЕЛЬ – ИЮНЬ 2009 ГОДА)
2
Уважаемые читатели!
Перед Вами очередной выпуск «Информационного вестника», издаваемого Народным Хуралом Республики Бурятия. В своем кратком вступлении
хотелось бы обозначить основные знаковые события в деятельности Народного Хурала за второй квартал 2009 года.
В первую очередь следует отметить прошедший 22 мая II съезд депутатов Республики Бурятия. В центре внимания II съезда была выработка эффективных способов взаимодействия представительных органов власти всех
уровней. Съезд дал возможность совместного приложения усилий к решению
насущных проблем поступательного развития нашей республики. Сообща
депутаты Федерального Собрания, Народного Хурала и представительных
органов местного самоуправления смогли сформировать курс рациональной
реализации стратегических задач, стоящих перед нами сегодня. По итогам
съезда была принята резолюция, которая стала основой для дальнейшей консолидации и развития представительной власти всех уровней в Республике
Бурятия.
Во втором квартале 2009 года состоялись две очередные сессии Народного Хурала Республики Бурятия – девятая и десятая. На прошедших сессиях
были приняты законы, которые главным образом были направлены на улучшение социально-экономического положения республики.
В целях предотвращения ухудшения финансового положения предприятий и населения республики Народным Хуралом были внесены изменения в
Закон Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены
земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» по уменьшению выкупной стоимости земельных
участков как для юридических, так и для физических лиц.
Особо нужно выделить принятый на двух сессиях Закон Республики
Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на
территории Республики Бурятия». Данный Закон направлен на создание механизма стимулирования привлечения инвестиций в реальный сектор экономики через формирование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Бурятии.
Для поддержки реального сектора экономики в принятом Законе сформулирован перечень форм государственной поддержки. Определены гарантированные органами государственной власти права инвесторов, включающие в себя обеспечение равных возможностей инвесторам в получении государственной поддержки, гласность и открытость процедуры принятия решений о её предоставлении. Также установлены нефинансовые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности. Данный Закон позволяет
задействовать предлагаемые Правительством Российской Федерации инструменты стимулирования инвестиционной активности.
Депутаты также приняли два закона, отражающие итоги социальноэкономического развития республики в 2008 году: «Об исполнении респуб-
3
ликанского бюджета за 2008 год» и «Об утверждении отчета об исполнении
Закона Республики Бурятия «О Программе социально–экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года» за
2008 год». Перед принятием первого Закона Комитетом по бюджету, налогам
и финансам были проведены публичные слушания по исполнению республиканского бюджета за 2008 год. Следует отметить, что социальноэкономическое развитие Республики Бурятия в 2008 году по многим макроэкономическим показателям характеризуется положительной динамикой.
Помимо законов, затрагивающих общие вопросы экономического развития республики, также принимаются законы, направленные на повышение
уровня жизни населения. Так, депутатами был принят Закон Республики Бурятия «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих
объединений в Республике Бурятия», направленный на создание благоприятных условий для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Данный Закон позволит населению удовлетворять свои потребности в продовольствии за счет собственного производства.
Непосредственно связан с этим вопросом и принятый на очередной десятой сессии Народного Хурала Закон Республики Бурятия «Об отдельных
мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия». Данный Закон направлен на то, чтобы обеспечить гражданам гарантию безопасности употребления приобретаемых ими продуктов питания.
Среди других мероприятий в этот период можно отметить проведение
«круглых столов» и выездных заседаний комитетов Народного Хурала по
самым разным вопросам и проблемам современного состояния республики.
В целом нужно отметить, что второй квартал 2009 года для республиканского парламента был плодотворным с точки зрения законодательной,
контрольной и представительской деятельности. С особенностями этой деятельности вы можете более подробно ознакомиться в данном выпуске «Информационного вестника».
Председатель Народного Хурала Республики Бурятия
М.М. Гершевич
4
ХРОНИКА
Народный Хурал Республики Бурятия:
день за днем (апрель – июнь 2009 года)
АПРЕЛЬ
2 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
2 апреля состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по социальной политике в Кяхтинский район «О
ходе реализации Законов Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных
средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка», «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия», а
также об организации горячего питания детей.
6 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы рассмотрены проекты законов Республики
Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия», «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Бурятия «О Реестре должностей
государственной гражданской службы Республики Бурятия», «О внесении
изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других населенных
пунктов Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики
Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью
Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия
«О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», «О внесении
изменений в Закон Республики Бурятия «О земле», «О государственных
наградах Республики Бурятия», «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Бурятия «О Реестре должностей муниципальной службы в
Республике Бурятия», «О некоторых вопросах социального партнерства в
сфере труда», «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О республиканских целевых программах», «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», «О
внесении изменения в статью 9 Закона Республики Бурятия «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия», «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия», «О внесении изменений
в Закон Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств
опекуну (попечителю) на содержание ребенка», «О внесении изменений в За-
5
кон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», «О порядке первоочередного предоставления детям сотрудников милиции мест в
общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних
оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в Республике
Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах деятельности нотариата на территории Республики Бурятия»,
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного законодательства», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере административных правонарушений», и о награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
6 апреля депутаты Народного Хурала Республики Бурятия и специалисты
Аппарата Народного Хурала приняли участие в постоянно действующем семинаре «Учеба государственных служащих Аппарата Народного Хурала» на
тему «Культура делового общения», докладчик – Омельченко Л.Н., доцент
кафедры русского языка БГУ, канд. филологических наук.
7 апреля состоялось выездное совещание Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды в Кабанский район по проекту закона
Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Республики Бурятия».
7 апреля состоялось заседание Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции, на котором были рассмотрены вопросы: о проведении республиканского конкурса «СМИ против коррупции»; об
участии в проведении совместного «круглого стола» с представителями правоохранительных органов, общественных движений, политических партий,
СМИ, политических деятелей и других лиц, занимающихся вопросами коррупции; о работе с обращениями граждан в Комиссию Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции.
7 апреля депутат Народного Хурала Республики Бурятия С.Г. Мезенин принял участие в заседании «круглого стола» на тему «Здоровый образ жизни:
пути формирования, практика и внедрение в жизнь», которое проходило в
зале заседаний Правительства Республики Бурятия.
8 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О премиях и стипендиях
Республики Бурятия», «О государственных наградах Республики Бурятия»,
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других
населенных пунктов Республики Бурятия», «О внесении изменений в отдель-
6
ные законодательные акты Республики Бурятия», «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия», «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Бурятия «О физической культуре и спорте», «О
некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда», «О внесении
изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О республиканских
целевых программах», «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их
некоммерческих объединений в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов», «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного законодательства», «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия в сфере административных правонарушений», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О библиотечном деле», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», «О внесения изменения в статью 9 Закона
Республики Бурятия «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия», «О технопарках в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных
средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка», «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия»,
«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 36 Закона Республики Бурятия «Об образовании», а
также проекты постановлений Народного Хурала Республики Бурятия «Об
отзыве на проект федерального закона № 154785-5 «О внесении изменения в
статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» (о нерабочих праздничных днях), «Об утверждении дополнительного состава Молодежной палаты
при Народном Хурале Республики Бурятия», «О внесении изменения в приложение к постановлению Народного Хурала Республики Бурятия «О смете
расходов на обеспечение деятельности Счетной палаты Республики Бурятия
на 2009 год», «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению
Народного Хурала Республики Бурятия «О структуре и штатном расписании
Счетной палаты Республики Бурятия», и вопрос «Об информации Правительства Республики Бурятия о ходе реализации Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010
годы и на период до 2017 года» в части реализации РЦП «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия до 2020 года».
8 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
экономической политике, использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия и о награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
7
9 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике,
общественным и религиозным объединениям рассмотрены проекты законов
Республики Бурятия «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда», «О внесении изменения в статью 15 Закона Республики Бурятия
«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия», «О технопарках в Республике Бурятия» а также проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О законодательной инициативе
Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
9 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
социальной политике рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О
внесении изменения в статью 36 Закона Республики Бурятия «Об образовании», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О ежемесячной
выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка»,
«О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в
Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики
Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике
Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» (в части пребывания несовершеннолетних детей
в общественных местах), «О премиях и стипендиях Республики Бурятия», «О
порядке первоочередного предоставления детям сотрудников милиции мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в Республике Бурятия», а
также проект федерального закона № 154785-5 «О внесении изменений в статью
112 Трудового кодекса Российской Федерации» (о нерабочих праздничных
днях), проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
вопрос об обращении депутатов Народного Хурала Республики Бурятия в Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации «О необходимости принятия мер по лекарственному обеспечению нуждающихся категорий населения», и вопрос о подготовке «круглого стола» на тему «О ходе исполнения федерального и республиканского законодательства по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».
13 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
государственному устройству, местному самоуправлению, законности и во-
8
просам государственной службы рассмотрены проекты законов Республики
Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных
правовых актов», «О порядке опубликования и вступления в силу законов
Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия, Народного
Хурала Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах деятельности нотариата на территории Республики Бурятия», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере административных правонарушений», проекты постановлений Народного
Хурала Республики Бурятия «Об Обращении Народного Хурала Республики
Бурятия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости прекращения служебных командировок сотрудников министерств внутренних дел регионов Сибири и
Дальнего Востока для прохождения службы в Чеченской Республике», «Об
отзыве на проекты федеральных законов», «О внесении изменения в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О Комиссии Народного
Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции», а также о таблице поправок к проекту закона Республики Бурятия «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального
образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления» и о награждении Почетной
грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
14 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и
других населенных пунктов Республики Бурятия», «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов», «О внесении изменения в статью 15 Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке
сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия», «О внесении
изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия».
14 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в гос-
9
ударственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле», «О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия», «О внесении
изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», а также проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире».
14 апреля депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие
в заседании Президиума Правительства Республики Бурятия.
14 апреля Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды провел «круглый стол» на тему «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия».
16 апреля Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды провел «круглый стол» на тему «О развитии зон приграничной торговли».
16 апреля состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по социальной политике в Прибайкальский район по вопросам «Об организации горячего питания детей и школьников в
общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Республике Бурятия», «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот в
соответствии с действующим законодательством».
20 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы рассмотрены проекты законов Республики
Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению
субъектов Российской Федерации», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов», а также проекты постановлений
Народного Хурала Республики Бурятия «О назначении на должность мирового
10
судьи в Республике Бурятия», «О назначении на должности членов конкурсных комиссий в муниципальных образованиях «Курумканский район», «Селенгинский район», «Тарбагатайский район» в Республике Бурятия, формируемых для проведения конкурсов на замещение должностей глав местных
администраций (руководителей администраций)».
21 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
экономической политике, использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и
других населенных пунктов Республики Бурятия», «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия», «О государственной поддержке
инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской
Федерации», а также утверждены таблицы поправок к проекту закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда».
21 апреля состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
в Кяхтинский район по подготовке проведения «круглого стола» на тему
«Решение жилищных проблем молодежи в Республике Бурятия».
21 – 23 апреля депутат Народного Хурала Республики Бурятия В.Р. Булдаев
в городе Москве принял участие в совещании, посвященном вопросу о создании Комиссии по международному региональному сотрудничеству Совета законодателей по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации по проблемам межрегионального сотрудничества с зарубежными странами.
22 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики «О
некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению
субъектов Российской Федерации», а также проекты постановлений Народного
Хурала Республики Бурятия «Об изменениях в составе комитетов Народного
Хурала Республики Бурятия», «Об изменениях в составе комитетов Народно-
11
го Хурала Республики Бурятия», «О назначении на должность мирового судьи
в Республике Бурятия», «О назначении на должности членов конкурсных комиссий в муниципальных образованиях «Курумканский район», «Селенгинский район», «Тарбагатайский район» в Республике Бурятия, формируемых
для проведения конкурсов на замещение должностей глав местных администраций (руководителей администраций)».
22 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия»,
«О внесении изменений в Закон Республики «О некоторых вопросах налогового
регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», а также проекты постановлений Народного Хурала Республики Бурятия
«О назначении на должность мирового судьи в Республике Бурятия», «О назначении на должности членов конкурсных комиссий в муниципальных образованиях «Курумканский район», «Селенгинский район», «Тарбагатайский
район» в Республике Бурятия, формируемых для проведения конкурсов на
замещение должностей глав местных администраций (руководителей администраций)».
23 апреля состоялось заседание Совета Народного Хурала Республики Бурятия, на котором были рассмотрены: проект повестки дня очередной девятой
сессии Народного Хурала Республики Бурятия; о ходе реализации Закона
Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия»; о ходе реализации Закона Республики Бурятия «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Республике Бурятия» в условиях экономического кризиса; об исполнении
постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 10 декабря
2008 года № 453-IV «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об
установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»; об
утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия
антикоррупционной экспертизы закона Республики Бурятия, проекта закона
Республики Бурятия; о реализации постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия «Об
антикризисных мероприятиях»; о внесении изменений в Положение о
награждении Народным Хуралом Республики Бурятия памятными подарками, материальным вознаграждением; о проведении парламентских слушаний
на тему «Формирование инновационной экономики как стратегическое
направление развития Республики Бурятия»; о награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
12
23 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
социальной политике рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной девятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
23 апреля Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по социальной
политике провел «круглый стол» на тему «О ходе исполнения федерального
и республиканского законодательства по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».
24 апреля состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям
в Мухоршибирский район по подготовке проведения «круглого стола» на тему «Решение жилищных проблем молодежи в Республике Бурятия».
24 апреля Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды провел парламентские слушания «Формирование инновационной экономики как стратегическое направление развития Республики Бурятия».
24 апреля депутат Народного Хурала Республики Бурятия С.Г. Мезенин
принял участи в конференции Бурятского отделения Российского Красного
Креста.
27 апреля на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики «О
некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации».
28 апреля депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие
в заседании Правительства Республики Бурятия.
29 апреля начала свою работу очередная девятая сессия Народного Хурала
Республики Бурятия.
30 апреля завершила свою работу очередная девятая сессия Народного
Хурала Республики Бурятия.
МАЙ
2 мая депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие в
мероприятиях, посвященных празднику Весны и Труда.
13
9 мая депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие в
мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы.
12 мая состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного Хурала
Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам в Прибайкальский
район для ознакомления с результатами внешней проверки и исполнения
местных бюджетов Прибайкальского района и поселений Прибайкальского
района.
13 мая состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного Хурала
Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам в Мухоршибирский
район для ознакомления с результатами внешней проверки и исполнения
местных бюджетов Мухоршибирского района и поселений Мухоршибирского района.
13 мая Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным
и религиозным объединениям провел «круглый стол» на тему «Решение жилищных проблем молодежи в Республике Бурятия».
14 мая состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного Хурала
Республики Бурятия по социальной политике в Хоринский район (с участием муниципального образования «Еравнинский район», муниципального образования «Кижингинский район», муниципального образования «Заиграевский район») по вопросам «О ходе реализации статьи 19.1 Закона Республики
Бурятия «Об образовании» (в части малокомплектных школ), «О реструктуризации общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в
Республике Бурятия».
15 мая состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного Хурала
Республики Бурятия по социальной политике в «Бичурский район» (с участием муниципального образования «Мухоршибирский район», муниципального образования «Тарбагатайский район», муниципального образования «Кяхтинский район») по вопросам «О ходе реализации статьи 19.1 Закона Республики Бурятия «Об образовании» (в части малокомплектных школ), «О реструктуризации общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в Республике Бурятия».
15 мая Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической
политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
провел «круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Республики Бурятия», перспективах развития государственного прогнозирования в Республике Бурятия».
14
19 мая на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы рассмотрены проекты законов Республики
Бурятия «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия «О
социальном обслуживании населения в Республике Бурятия», «О премиях и
стипендиях Республики Бурятия», «Об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2008
год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики Бурятия», «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия и Правительства
Республики Бурятия», а также проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в Регламент Народного Хурала
Республики Бурятия».
19 мая депутаты Народного Хурала Республики Бурятия и специалисты Аппарата Народного Хурала приняли участие в постоянно действующем семинаре «Учеба государственных служащих Аппарата Народного Хурала». Был
заслушан доклад на тему «О ходе реализации Программы социальноэкономического развития города Улан-Удэ на 2008 – 2010 годы и на период
до 2017 года». Докладчик выступил Сангадиев З.Г., заместитель мэра города
Улан-Удэ по экономическому развитию, профессор, доктор экономических
наук.
20 мая на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
20 мая Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам провел «круглый стол» на тему «О результатах внешней
проверки исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике
Бурятия за 2008 год».
20 мая состоялось заседание Конституционной комиссии при Народном
Хурале Республики Бурятия, на котором были рассмотрены вопросы: «О законодательном предложении прокуратуры Республики Бурятия, оформленном в виде проекта закона Республики Бурятия «О внесении изменений в
Конституцию Республики Бурятия»; «О внесении изменений в Конституцию
Республики Бурятия» (приведение в соответствие с федеральным законодательством в части порядка формирования Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, касающихся предоставления политическим партиям, набравшим
15
наибольшее число голосов на региональных выборах, права вносить предложения Президенту Российской Федерации по кандидатурам на должность
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).
21 мая состоялось заседание Совета Народного Хурала Республики Бурятия,
на котором были рассмотрены вопросы: «О ходе исполнения Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти
Республики Бурятия по реализации Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» в части обеспечения
жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; о
награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
22 мая депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие во
Втором съезде депутатов Республики Бурятия, который проходил в Конференц-зале Правительства Республики Бурятия.
26 мая на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике,
общественным и религиозным объединениям рассмотрены проекты законов
Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О
муниципальной службе в Республике Бурятия», «Об исполнении бюджета
Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О
бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского
страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Народном Хурале Республики
Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики Бурятия», «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании
населения в Республике Бурятия», «Об утверждении отчета об исполнении
Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года» за
2008 год», «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Бурятия «О
резервных фондах Правительства Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в государственных органах Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О законопроектной деятельности в Рес-
16
публике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об
административно-территориальном устройстве Республики Бурятия», «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну», «О государственных наградах Республики
Бурятия».
26 мая депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие в
заседании Правительства Республики Бурятия.
27 мая на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «Об
исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на период до 2010 –
2011годов» (в части расходов и доходов бюджета фонда), «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании
населения в Республике Бурятия», «О премиях и стипендиях Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О доплате к
государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в
Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 2 закона Республики
Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну», а также другие вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
27 мая депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие в
торжественном собрании, посвященном 100-летию со дня рождения выдающегося общественного и политического деятеля Республики Бурятия
А.У. Хахалова.
28 мая на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
28 мая Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической
политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
провел «круглый стол» на тему «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Республики Бурятия перспективах развития государственного прогнозирования в Республике Бурятия».
17
ИЮНЬ
1 июня депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие в
мероприятиях, посвященных Международному дню защиты детей.
1 – 4 июня Председатель Народного Хурала Республики Бурятия М.М. Гершевич в городе Омске принял участие в совместном заседании Совета при
Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей Сибирского федерального
округа и Совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
2 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии
Народного Хурала Республики Бурятия.
2 июня состоялось выездное рабочее совещание Комитета Народного Хурала
Республики Бурятия по социальной политике в ГОУ «Санаторный детский
дом» (Верхняя Березовка) по вопросу «О состоянии содержания детей-сирот
в «Санаторном детском доме».
3 июня Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку провел «круглый
стол» на тему «О ходе реализации земельного законодательства» в части
оборота земель сельскохозяйственного назначения».
3 июня депутат Народного Хурала Республики Бурятия В.Р. Булдаев принял
участие в военно-спортивной игре «Зарница» (Сосновый бор).
4 июня депутаты Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы приняли участие в собрании депутатов представительных органов Кяхтинского района на тему «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Кяхтинском районе», (г. Кяхта).
4 июня депутат Народного Хурала Республики Бурятия В.Р. Булдаев принял
участие в работе «круглого стола» на тему «Сохранение исторического
наследия и перспективы развития города Кяхта» (г. Кяхта).
5 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
18
5 – 8 июня Председатель Народного Хурала Республики Бурятия М.М. Гершевич в городе Улан-Батор принял участие в мероприятиях, посвященных
празднованию 60-летия со дня образования российско-монгольского акционерного общества «Улан-Баторская железная дорога» (Монголия).
8 июня депутаты Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике приняли участие в мероприятиях, посвященных Дню социального работника.
9 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
9 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии
Народного Хурала Республики Бурятия.
9 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
экономической политике, использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия, и о награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
10 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
10 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике,
общественным и религиозным объединениям рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
10 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
социальной политике рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О
внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О ежемесячной выплате
денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка», «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Бурятия «О материальном
обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной
власти Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Бурятия «О со-
19
циальном обслуживании населения в Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 1.1 Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия», «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание
ребенка», а также об исполнении бюджета Бурятского территориального
фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год.
12 июня депутаты Народного Хурала Республики Бурятия приняли участие в
мероприятиях, посвященных Дню России.
15 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «О земле», «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений в Республике Бурятия», «О
внесении изменений в статью 1 Закона Республики Бурятия «О бесплатном
предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия в области земельных отношений», «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых
работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на
территории Республики Бурятия».
17 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
социальной политике рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
18 июня состоялось заседание Совета Народного Хурала Республики Бурятия, на котором были рассмотрены: проект повестки дня очередной десятой
сессии Народного Хурала Республики Бурятия; проект закона Республики
Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия
«О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на
2008 – 2010 годы и на период до 2017 года» за 2008 год»; проект плана работы Совета Народного Хурала Республики Бурятия на второе полугодие 2009
года; о награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
18 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в государственных органах
Республики Бурятия и органах местного самоуправления в Республике Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Президенте
Республики Бурятия», «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Закона Рес-
20
публики Бурятия «О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия», «Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О
Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008
– 2010 годы и на период до 2017 года» за 2008 год», «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на
период до 2017 года», «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики
Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «Об исполнении республиканского бюджета за 2008 год», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».
18 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике,
общественным и религиозным объединениям рассмотрены вопросы, вносимые на рассмотрение очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия.
18 – 19 июня председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия
по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и
вопросам государственной службы А.С. Скосырская приняла участие в проведении Байкальского молодежного форума.
19 июня Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической
политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды
провел парламентские слушания «О проекте закона Республики Бурятия «Об
утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010
годы и на период до 2017 года» за 2008 год».
22 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
экономической политике, использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «Об
утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 –
2010 годы и на период до 2017 года» за 2008 год», «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года», «О
внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», «Об исполнении
республиканского бюджета за 2008 год», «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики Бурятия», «О порядке разграничения имущества, находящегося в му-
21
ниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия», а также проект постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия по отчету об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2009 года».
23 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку рассмотрены проекты законов Республики Бурятия «О внесении изменений в
Закон Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года», «О
внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов», «Об утверждении
отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социальноэкономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года» за 2008 год», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в области земельных отношений», а также о награждении
Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия.
23, 24 июня состоялись выездные рабочие совещания Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по социальной политике «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О начальном профессиональном образовании в
Республике Бурятия» в профессиональные лицеи № 16 и № 7 города УланУдэ и Бурятский республиканский индустриальный техникум.
24 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы рассмотрены проекты законов Республики
Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Президенте
Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия
«Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия», а также проекты постановлений
Народного Хурала Республики Бурятия «О назначении на должность мирового судьи в Республике Бурятия», «Об изменении границ административнотерриториальных единиц Баргузинского района в связи с отнесением села
Шапеньково из состава Читканского сельсовета в состав Баргузинского сельсовета», «Об изменении границ административно-территориальных единиц
Тункинского района в связи с отнесением поселка Малый Жемчуг из состава
Жемчугского сомона в состав Харбятского сельсовета», «Об изменении границ Муйского сельсовета Муйского района Республики Бурятия», «О некоторых преобразованиях в административно-территориальном устройстве
Республики Бурятия».
24 июня Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам провел публичные слушания «О проекте закона Республики
Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2008 год».
22
24 – 25 июня депутат А.Г. Самаринов принял участие в открытии и работе
секции «Электронные библиотеки» в рамках Байкальского информационного
форума.
26 июня на заседании Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по
бюджету, налогам и финансам рассмотрен проект закона Республики Бурятия
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском
бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
30 июня начала свою работу очередная десятая сессия Народного Хурала
Республики Бурятия.
1 июля завершила свою работу очередная десятая сессия Народного Хурала
Республики Бурятия.
23
ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ
КРАТКИЕ ИТОГИ ОЧЕРЕДНОЙ ДЕВЯТОЙ СЕССИИ
НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
29 – 30 апреля 2009 года прошла очередная девятая сессия Народного Хурала Республики Бурятия четвертого созыва.
На сессии выступил Президент Республики Бурятия В.В. Наговицын с
Посланием Народному Хуралу Республики Бурятия на 2010 год. В своем выступлении Президент Республики Бурятия подвел промежуточные итоги по
выполнению предыдущего послания, остановился на проблемах социальноэкономического развития республики и наметил задачи, которые предстоит
выполнить в 2010 году.
На сессии были приняты следующие законы и постановления.
1. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменениях в составе комитетов Народного Хурала Республики Бурятия»
Согласно постановлению принято решение депутата Народного Хурала
Республики Бурятия Крутиян Ларису Николаевну на основании ее письменного заявления вывести из состава Комитета Народного Хурала Республики
Бурятия по социальной политике и ввести в состав Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы.
2. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменениях в составах комитетов Народного Хурала Республики Бурятия»
Согласно постановлению принято решение депутата Народного Хурала
Республики Бурятия Матханова Иринчея Эдуардовича на основании его
письменного заявления вывести из состава Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике и ввести в состав Комитета
Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам.
3. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О
назначении на должность мирового судьи в Республике Бурятия»
Данным постановлением принято решение по результатам тайного голосования утвердить кандидатуру Гармаева Баира Константиновича на
должность мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района Республики Бурятия сроком на пять лет.
4. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О
назначении на должности членов конкурсных комиссий в муниципальных образованиях «Курумканский район», «Селенгинский район»,
«Тарбагатайский район» в Республике Бурятия, формируемых для проведения конкурсов на замещение должностей глав местных администраций (руководителей администраций)»
24
Данным постановлением принято решение по результатам тайного голосования назначить на должности членов конкурсных комиссий следующие
лица: Бородина Бориса Константиновича – заместителя председателя Комитета территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия; Чебунина Федора Ивановича – заместителя председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы; Цыренжапова Валерия Чимитовича – исполнительного
директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Бурятия».
5. Закон Республики Бурятия «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления»
В принятом законе предусмотрены права депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления: 1) на получение и распространение информации; 2) на прием должностными лицами для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий. Также законом регулируются следующие вопросы:
порядок рассмотрения руководителями и должностными лицами обращения
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления; гарантии
их трудовых прав и социальные гарантии, а также гарантии неприкосновенности депутата.
6. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 8
Закона Республики Бурятия «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия»
Данным Законом статья 8 Закона Республики Бурятия «Об обеспечении
эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия» дополнена полномочиями Правительства Республики Бурятия:
по утверждению порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
по утверждению порядка расходования средств республиканского
бюджета на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими
лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации
очагов особо опасных болезней животных.
7. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке пользования недрами на участках недр
местного значения, а также участками недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, в Республике Бурятия»
Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ «О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены из-
25
менения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1
«О недрах». Согласно указанным изменениям органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению прав пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в целях геологического изучения, а
также уточнен перечень оснований возникновения права пользования участками недр, решения о предоставлении которых принимаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Также указанный Федеральный закон предусматривает приведение ряда
федеральных законов, в том числе Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», в соответствие с Федеральным законом
«Об охране окружающей среды» в целях обеспечения единообразия в применении терминологии. Внесение изменений в эти законы обусловлено тем, что
они были приняты до вступления в силу Федерального закона «Об охране
окружающей среды», и в соответствии с Законом Российской Федерации «Об
охране окружающей природной среды», действовавшим до 2002 года, содержат вместо слов «окружающая среда» слова «окружающая природная среда».
Закон устраняет данное несоответствие, исключая из указанного словосочетания слово «природная».
В связи с вышеизложенным Закон Республики Бурятия от 29 ноября
2005 года № 1346-III «О порядке пользования недрами на участках недр
местного значения, а также участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в Республике Бурятия» приведен в соответствие с федеральным законодательством.
8. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия»
В целях обеспечения единообразия в применении терминологии Законы Республики Бурятия «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства», «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года», «О порядке
заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд», «О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О лечебнооздоровительных местностях, курортах в Республике Бурятия», «О туризме»
приведены в соответствие с федеральным законодательством, в частности,
слова «окружающая природная среда» заменены словами «окружающая среда».
9. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Бурятия «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия»
Принятым законом в перечень главной группы должностей включена
должность заместителя начальника Управления записи актов гражданского
состояния Республики Бурятия.
26
10. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Бурятия «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия»
Согласно принятому закону раздел 1 части второй приложения к Закону Республики Бурятия от 7 сентября 2007 года № 2427-III «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Бурятия» излагается в новой
редакции, где внесены изменения по группам должностей. Изменены наименования разделов 1 и 2 в первой и второй части Реестра. Тем самым меняются критерии классификации должностей по численности населения: в разделе
первом вместо «свыше 100 тыс. человек» установлена норма «свыше 350
тыс. человек»; в разделе 2 вместо «от 40 до 100 тыс. человек» установлена
норма «менее 350 тыс. человек». Кроме того, в 1 разделе части второй изменен список должностей муниципальной службы.
11. Закон Республики Бурятия «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда»
Законом урегулированы отдельные вопросы социального партнерства в
сфере труда в Республике Бурятия:
определены уровни социального партнерства в Республике Бурятия;
разработано правовое регулирование деятельности территориальных
трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений
в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;
определен порядок присоединения к соглашениям работодателей, не
участвовавших в их разработке;
закреплена процедура уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений на республиканском и муниципальном уровнях.
12. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и
3 Закона Республики Бурятия «О республиканских целевых программах»
Закон принят в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия с целью совершенствования программно-целевого
метода управления.
Признаны утратившими силу:
часть закона, устанавливающая продолжительность долгосрочных целевых программ в связи с тем, что сроки реализации долгосрочных целевых
программ определяются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
пункт закона, ограничивающий состав расходов на реализацию республиканской целевой программы только капитальными вложениями. Новая
редакция Закона позволяет включать в республиканскую целевую программу
текущие расходы и затраты на научно-исследовательскую работу и тем самым расширяет возможности государственных заказчиков для решения в
рамках целевых программ соответствующих проблем и достижения поставленных целей и задач социально-экономического развития республики;
пункт закона, устанавливающий необходимость соответствия республиканских целевых программ федеральным целевым программам.
27
13. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 36
Закона Республики Бурятия «Об образовании»
Данный Закон принят в целях приведения Закона Республики Бурятия
«Об образовании» в соответствие с Федеральным законом от 10 февраля 2009
года № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов». Законом установлено, что к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесено участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных
стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в
части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
14. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 6
Закона Республики Бурятия «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия»
Данный Закон принят в целях упорядочения порядка реализации прав
многодетных семей, в которых родилось одновременно трое и более детей,
на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений за счет
средств республиканского бюджета. Законом определено, что средняя рыночная стоимость одного квадратного метра для предоставления субсидий на
приобретение жилых помещений устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
15. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О библиотечном деле»
Данным законом в целях обеспечения сохранности библиотечных фондов на Национальную библиотеку Республики Бурятия возложены функции
по созданию копий, в том числе в электронной форме, ветхих, изношенных,
испорченных и дефектных экземпляров; документов, выдача которых пользователям может привести к их утрате или навредить их дальнейшему существованию (единичные и редкие экземпляры); документов, записанных на
аналоговых носителях, для воспроизведения которых отсутствует необходимая техника. Согласно закону изготовление и предоставление пользователям
экземпляров документов в электронной форме осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
16. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Бурятия «О физической культуре и спорте»
Данный Закон принят с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 13 февраля 2009 года № 19-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части корректного использования олимпийской терминологии.
17. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов»
28
Данный Закон принят в связи с необходимостью приведения в соответствие с федеральным законодательством. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года № 657 «О ведении
Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению
и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов является Министерство юстиции Российской Федерации. В связи с этим внесены соответствующие изменения в закон.
Кроме того, принятым законом установлено, что Правительством Республики Бурятия утверждается порядок ведения республиканского регистра
муниципальных нормативных правовых актов, порядок проведения юридической экспертизы.
18. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного законодательства»
Данный Закон принят с целью приведения отдельных законодательных
актов Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством.
Из ряда законов Республики Бурятия исключаются понятия «паспорт
моряка» (удостоверение личности моряка) и «избирательный залог», поскольку такие понятия в федеральном законодательстве больше не используются.
19. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия в сфере административных
правонарушений»
Закон принят для приведения в соответствие с федеральным законодательством Законов Республики Бурятия от 13 октября 2005 года № 1280-III
«Об административных правонарушениях», от 6 июля 2004 года № 738-III
«Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в Республике Бурятия» и от 24 марта 2005 года
№ 1056-III «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики Бурятия».
Согласно части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.
Законом устанавливается перечень должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях. Также изменения касаются новой редакции статей о правилах организации пассажирских перевозок и о нарушении или неисполнении муниципального нормативного правового акта, устанавливающего правила выпаса скота и содержания домашней птицы.
20. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О некоторых вопросах деятельности нотариата на
территории Республики Бурятия»
29
Данный Закон принят в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе утвержден
решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 сентября 2008
года и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 ноября
2008 года № 275. В соответствии с пунктом 3 данного Порядка орган государственной власти субъекта Российской Федерации определяет общее количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе без дифференциации указанного количества на количество нотариусов, занимающихся
частной практикой, и количество нотариусов, работающих в государственной
нотариальной конторе.
Принятый закон дополняет статью 1.1 Закона Республики Бурятия «О
некоторых вопросах деятельности нотариата на территории Республики Бурятия», предусматривающую вопросы материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, указанием на нотариальные округа, где нотариусы работают в государственных нотариальных
конторах (Курумканский, Окинский и Тункинский).
Приложение к Закону, соответственно, излагается теперь в новой редакции, предусматривающей установление общего количества должностей нотариусов в каждом нотариальном округе без разделения на нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе.
21. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия»
В целях приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с отдельными статьями Лесного кодекса Российской Федерации установлены
нормы, конкретизирующие полномочия органов государственной власти
Республики Бурятия в сфере лесных отношений, согласно которым Народный Хурал Республики Бурятия осуществляет следующие функции:
1) утверждает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины
для собственных нужд;
2) устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
3) устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд;
4) устанавливает правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;
5) предусматривает исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Правительство Республики Бурятия осуществляет следующие функции:
30
1) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади
лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;
2) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Бурятия, в целях его аренды;
3) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Бурятии;
4) устанавливает размер арендной платы, размер платы по договору
купли-продажи лесных насаждений;
5) устанавливает порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
6) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Республики Бурятия.
22. Закон Республики Бурятия «О внесения изменения в статью 9
Закона Республики Бурятия «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия»
Закон принят в целях приведения в соответствие вышеуказанного Закона Республики Бурятия Федеральному закону от 9 февраля 2009 года
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Статья 9 Закона Республики Бурятия изложена в новой редакции:
1) понятие «информационные системы общего пользования» заменено
понятием «сеть Интернет»;
2) слова «перечни сведений» заменены словами «перечень информации
о деятельности» соответствующих государственных органов Республики Бурятия;
3) добавлено положение, обязывающее государственные органы Республики Бурятия при утверждении перечней информации об их деятельности
определять периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки
ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты
пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также
иные требования к размещению указанной информации.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года в связи с аналогичной датой
вступления в силу Федерального закона.
23. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 3
Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»
Закон Республики Бурятия от 2 ноября 2007 года № 2643-III «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» опреде-
31
ляет порядок расчета цены выкупа (продажи) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В связи с экономическим кризисом в целях предотвращения ухудшения
финансового состояния предприятий реального сектора экономики и населения принятым законом уменьшена выкупная стоимость земельных участков
как для юридических, так и для физических лиц.
Согласно внесенным изменениям до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществляться:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,
являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках
зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были
отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том
числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, – по цене в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с принятым законом слова «двух с половиной» заменены словом «полутора»);
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям,
являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках
зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были
возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных
и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности
зданий, строений, сооружений, – по цене в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с принятым законом слова «двух с половиной» заменены словом «полутора»);
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской
Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не
установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность,
– по цене в размере шести десятых процента кадастровой стоимости земельного участка (в соответствии с принятым законом слово «одного» заменено
словами «шести десятых»);
Лица, не указанные выше и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года по
цене в размере трехкратного размера ставки земельного налога (на начало
текущего календарного года) за единицу площади земельного участка (в соответствии с принятым законом слово «пятикратного» заменено словами
«трехкратного»).
24. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 15
Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия»
32
Целью данного Закона является удовлетворение потребностей организаций сельского хозяйства Республики Бурятия в высококвалифицированных
кадрах. На сегодняшний день ситуация по обеспечению сельского хозяйства
республики высококвалифицированными специалистами неудовлетворительная. Резервом для пополнения специалистами сельскохозяйственной отрасли являются выпускники высших и средних учебных заведений.
Принятый Закон Республики Бурятия предусматривает оказание государственной поддержки кадрового обеспечения в форме целевой контрактной подготовки выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений для организаций сельского хозяйства Республики Бурятия.
25. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24 апреля 1995
года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской
Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.
2 апреля 2004 года было принято постановление Правительства Республики Бурятия о Красной книге Республики Бурятия, являющейся официальным документом и содержащей свод сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов (далее – объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Республики
Бурятия, а также перечень необходимых мер по их охране и восстановлению.
В перечень объектов животного и растительного мира включен целый ряд
редких животных и растений, обитающих в республике и не указанных в
Красной книге Российской Федерации.
Статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
На уровне Республики Бурятия административная ответственность за
уничтожение редких видов животных и растений не была предусмотрена.
В связи с этим в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную
книгу Республики Бурятия, запрета деятельности, ведущей к сокращению
численности данных объектов и ухудшению среды их обитания, принят
настоящий Закон, устанавливающий административную ответственность
граждан, юридических и должностных лиц за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия.
26. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия»
33
Настоящий Закон разработан с целью приведения в соответствие с
Бюджетным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 310-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования
бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».
27. Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия»
Основная цель закона – создание механизма стимулирования привлечения инвестиций в реальный сектор экономики через формирование системы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории
Республики Бурятия.
Для поддержки реального сектора определен перечень форм господдержки. Господдержка предоставляется при условии заключения инвестиционного соглашения между инвестором и Правительством республики. Соглашение закрепляет объемы, направления и сроки вложения инвестором инвестиций, конкретные формы государственной поддержки, целевые показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности проекта по
этапам его реализации, что позволит на каждом этапе определить эффективность его реализации и необходимость в продолжении оказания государственной поддержки.
Определены гарантированные органами государственной власти права
инвесторов, включающие в себя обеспечение равных возможностей инвесторам в получении государственной поддержки, гласность и открытость процедуры принятия решений о её предоставлении, неприменение к инвесторам
дополнительных обременений финансовыми обязательствами, не связанными с реализацией инвестиционного проекта и не установленными действующим законодательством.
Предусматривается в рамках действующего законодательства:
предоставление льгот по налогу на прибыль организаций, по налогу на
имущество организаций;
предоставление инвестиционного налогового кредита, представляющего собой изменение срока уплаты налога, при котором организации предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных
пределах уменьшать свои платежи по налогу в республиканский бюджет с
последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов;
льготное предоставление имущества, находящегося в собственности
Республики Бурятия, инвесторам, заключившим инвестиционное соглашение, в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-Ф3
«О защите конкуренции»;
предоставление государственных гарантий Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики
Бурятия;
34
предоставление из республиканского бюджета бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимися государственными и муниципальными
учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
предоставление за счет средств республиканского бюджета субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам – производителям товаров, работ, услуг.
Также установлены нефинансовые формы государственной поддержки
инвестиционной деятельности. Данный Закон позволяет задействовать предлагаемые Правительством Российской Федерации инструменты стимулирования инвестиционной активности.
28. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования
в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»
Закон подготовлен в целях реализации антикризисных мер по поддержке организаций реального сектора экономики и субъектов малого бизнеса, а также в целях оказания государственной поддержки инвестиционной
деятельности.
Изменения части 1 статьи 1 данного Закона сводятся к исключению
коммерческих структур, имеющих на своем балансе социально-культурные
объекты и финансируемых из республиканского бюджета, из числа льготников по налогу на имущество.
Бюджетные учреждения будут продолжать пользоваться данной льготой,
исходя из абзаца третьего статьи 1. Нулевая ставка по налогу на имущество
предусмотрена также для автономных учреждений в отношении имущества,
переданного им в оперативное управление.
Наряду с этим с 2010 года устанавливаются льготы по уплате налога на
имущество инвесторам, заключившим инвестиционные соглашения с Правительством Республики Бурятия, а также организациям-резидентам зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия.
Законом с 2010 года предоставляется право на применение пониженной
ставки налога на прибыль следующим организациям:
1) в целях стимулирования инвестиционной деятельности:
организациям, реализующим инвестиционные проекты и заключившим
инвестиционные соглашения;
организациям-резидентам туристско-рекреационной особой экономической зоны и зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия;
2) в целях поддержки организаций, уплативших с приростом налоговые платежи в консолидированный бюджет Республики Бурятия.
35
По налогу, взимаемому при применении упрощенной системы налогообложения, предусматривается, начиная с 2009 года, снижение ставки налога
до 5 – 10 процентных пунктов по отдельным видам экономической деятельности для индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих производственную деятельность, и имеющих доходы от этой деятельности не менее 70 %, увеличивающих среднесписочную численность постоянных работников, устанавливающих заработную плату наемным работникам
не менее прожиточного минимума.
Кроме того, законом предусматривается предоставлять инвестиционные
налоговые кредиты по налогу на прибыль, а также по региональным и местным
налогам.
29. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности»
Закон разработан с целью расширения перечня категорий граждан,
имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.
Принятым законом предусматривается право получения земельных
участков на льготных условиях всем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время в Республике
Бурятия состоит на учете более 25 000 человек указанной категории.
30. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия».
В соответствии с внесенными изменениями в Закон Республики Бурятия от 7 сентября 2007 года № 2455-III «О порядке и нормативах заготовки
гражданами древесины для собственных нужд» предусматривается:
1) предоставление древесины в объеме до 200 куб. метров также и для
лиц, представившим решение органа местного самоуправления по месту жительства гражданина, подтверждающее признание ранее построенного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в
процессе его эксплуатации;
2) предоставление древесины в объеме до 300 куб. метров лицам, получившим в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном
предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности».
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 16 марта
2009 года № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан
утратившим силу Закон Республики Бурятия от 8 мая 2008 года № 251-IV
«Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора
купли-продажи лесных насаждений».
36
31. Закон Республики Бурятия «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений в Республике Бурятия» (первое чтение)
Разработка депутатами Народного Хурала Республики Бурятия данного
проекта закона обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в целях
удовлетворения потребностей населения продовольствием за счет собственного производства.
Законопроектом устанавливаются формы, порядок предоставления
поддержки садоводов, огородников, дачников и их некоммерческих объединений из республиканского бюджета.
32. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О земле» (первое чтение)
Законопроектом предлагается установить содержание перечня особо
ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, включив в него участки пашни, используемые для исследовательских, опытных целей, испытания
сортов сельскохозяйственных культур, производства семян высших репродукций; орошаемые и осушаемые земли с действующими оросительными и
открытыми (закрытыми) осушительными системами; сельскохозяйственные
угодья, кадастровая оценка которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) более чем на
10 процентов; сельскохозяйственные угодья с баллом продуктивности (бонитетом) выше среднерайонного показателя более чем на 10 процентов.
Включение особо ценных земель, обладающих высоким плодородием,
в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, позволит сохранить
высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья, а также предотвратить
их использование для несельскохозяйственных нужд.
Наряду с этим Правительство Республики Бурятия предлагается наделить полномочиями:
по определению порядка ведения и утверждению перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых
для других целей не допускается;
по определению функций организатора торгов при продаже находящихся в собственности Республики Бурятия земельных участков или права
на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В целях эффективного использования земель сельскохозяйственного
назначения и вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных
угодий законопроектом устанавливаются права муниципальных районов на
подачу заявлений в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в
соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Образование земельного участка в счет невостребованных земельных
долей предложено осуществлять на основании соответствующего решения
муниципального района, на территории которого находится земельный уча-
37
сток, и установить право муниципальных районов направлять в суд заявление о признании права собственности муниципального района на этот земельный участок.
Изменения относительно закрепления прав муниципальных районов на
осуществление действий по изъятию неиспользуемых сельскохозяйственных
угодий, признанию права собственности на земельные участки в счет невостребованных земельных долей вносятся в соответствии со статьями 6 и 13
Федерального закона от 24 июня 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».
Кроме того, преимущественное право покупки земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев продажи
с публичных торгов, законопроектом предоставляется муниципальному району, на территории которого находится земельный участок.
Внесение соответствующих изменений позволит органам местного самоуправления осуществлять перераспределение земель сельскохозяйственного назначения эффективным субъектам сельскохозяйственного производства для оптимизации размера землепользования с учетом выбранной специализации, наличия основных средств для организации эффективного сельскохозяйственного производства при бережном и рациональном использовании земель.
33. Закон Республики Бурятия «О государственных наградах Республики Бурятия» (первое чтение)
Данный законопроект принят с целью повышения статуса государственной награды Республики Бурятия и упорядочения норм о государственных наградах республики. Согласно проекту закона почетное звание «Почетный гражданин Республики Бурятия» является высшей формой общественного признания в республике. За ним следуют почетные звания и Почетная
грамота Республики Бурятия.
Законопроектом устанавливаются перечень, порядок представления и
вручения, процедура лишения или восстановления государственных наград
Республики Бурятия. Кроме того, установлен минимальный стаж работы по
специальности для награждения Почетной грамотой Республики Бурятия, пятилетний срок для присвоения почетного звания «Народный» после присвоения почетного звания «Заслуженный», размеры единовременного материального поощрения к государственным наградам, а также ограничение количества наград для лиц, оплата труда которых осуществляется из средств республиканского бюджета.
Вместе с тем, введены новые виды почетных званий и сокращено количество почетных званий, установленных действующими нормативными
правовыми актами республики.
34. Закон Республики Бурятия «О технопарках в Республике Бурятия» (первое чтение)
Законопроект определяет задачи технопарка, порядок и условия присвоения статуса технопарка и правовые основы государственной поддержки
технопарков в Республике Бурятия. Целями его разработки являются стиму-
38
лирование социально-экономического развития Республики Бурятия посредством продвижения инновационной культуры, ускорение коммерциализации
рыночно-ориентированных разработок и проектов, создание и вывод на рынок наукоемкой продукции, интеграции инновационного бизнеса и научных
организаций, а также обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики.
35. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка» (первое чтение)
Данный законопроект разработан с целью улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на попечении в семьях и достигших совершеннолетия в период обучения в общеобразовательном учреждении. Законопроектом предусматривается продление сроков выплаты денежных средств на содержание ребенка попечителю
на период обучения ребенка в общеобразовательном учреждении до окончания им этого учебного заведения.
36. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и
3 Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах
социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия» (первое
чтение)
Данный законопроект разработан в целях улучшения положения детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях и достигших совершеннолетия в период обучения в
общеобразовательном учреждении. Законопроектом в качестве меры социальной поддержки приемному родителю предусматривается продление сроков выплаты на оплату труда и содержание приемного ребенка на период
обучения его в общеобразовательном учреждении очной формы обучения до
окончания этого учебного заведения.
37. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» (первое
чтение)
Данный законопроект разработан в целях снижения правонарушений
несовершеннолетних, повышения ответственности родителей за воспитание
детей. Законопроектом предусмотрена административная ответственность
должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за пребывание
несовершеннолетних в возрасте до 16 лет (включительно) в ночное время (с
22 часов до 6 часов) в помещениях, занимаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере досуга и развлечений, а также в кафе, ресторанах, барах, клубах, компьютерных и интернет-салонах, кинотеатрах, на дискотеках без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих), иных совершеннолетних родственников.
Размер административного штрафа для первых двух категорий лиц предусмотрен в размере от пяти до десяти тысяч рублей, для юридических лиц – от
десяти до двадцати тысяч рублей.
39
За пребывание детей на улицах и в иных общественных местах ответственность возлагается на родителей или лиц, их заменяющих, в соответствии с федеральным законодательством.
38. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О законодательной инициативе Народного Хурала Республики Бурятия по
внесению изменений в Федеральный закон «Об особых экономических
зонах в Российской Федерации» и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
В качестве одного из способов повышения экономического потенциала
и создания благоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации с 2005 года начал применяться механизм создания территориальных образований с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности – особые экономические зоны. Особые экономические зоны не только
способ привлечения инвестиций, но и инструмент региональной экономической политики для стимулирования развития депрессивных регионов и решения проблем выравнивания уровня их экономического развития.
Законопроект предусматривает возможность создания торговых особых экономических зон (далее – ТОЭЗ) на приграничной территории в пределах территориальных границ субъекта Российской Федерации. Территории
этих зон предполагается использовать для осуществления сортировки, упаковки, маркировки ввозимых в эту зону товаров для последующего их вывоза
за пределы территории Российской Федерации или на остальную часть территории Российской Федерации.
ТОЭЗ – это система преференций, позволяющих обеспечить интенсивный рост международного сотрудничества, укрепление внешнеэкономических связей и развитие приграничной торговли. Целью создания ТОЭЗ на
территории Российской Федерации является развитие экспортного потенциала Российской Федерации, увеличение поступлений в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров, активизации внешнеэкономических связей, экономического и социального развития Российской Федерации,
ее отдельных регионов на основе привлечения иностранных и российских
инвестиций, новых технологий, опыта управления свободными экономическими зонами.
На территории ТОЭЗ предлагается использовать таможенный режим
свободной таможенной зоны. Указанная мера будет способствовать усилению привлекательности получения данного статуса и, учитывая требования
по объему инвестиций, предъявляемые к резидентам, создаст благоприятные
условия для привлечения средств в развитие приграничной торговли страны.
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и часть
вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации» потребует внесения изменений во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации в
части распространения уже предусмотренных налоговых льгот в отношении
резидентов особых экономических зон других типов на резидентов ТОЭЗ,
расширения перечня операций, не подлежащих налогообложению (освобож-
40
даемых от налогообложения), а также уточнения порядка подтверждения
права на невзимание или на получение возмещения при налогообложении
налогом на добавленную стоимость и акцизами в случае, если товары помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны ТОЭЗ.
39. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об отзыве на проект федерального закона № 154785-5 «О внесении изменения
в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» (о нерабочих
праздничных днях)»
Данным постановлением поддержан вышеуказанный проект федерального закона, которым в целях более рационального использования гражданами нерабочего времени в праздничные дни, а также сохранения общего числа
нерабочих праздничных дней, предполагается замена нерабочего праздничного дня 5 января на 2 мая.
40. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в состав Молодежной палаты при Народном Хурале
Республики Бурятия»
Данным постановлением состав Молодежной палаты при Народном
Хурале Республики Бурятия расширен с 31 до 51 человека. В него вошли
представители общественных объединений республики, в том числе молодежных и региональных отделений политических партий.
41. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Народного Хурала
Республики Бурятия «О структуре и штатном расписании Счетной палаты Республики Бурятия»
Штатное расписание Счетной палаты Республики Бурятия на 2009 год
составлено исходя из 44 штатных единиц. Количество единиц по штатному
расписанию остается на уровне 2007 года.
Штатное расписание приводится в соответствие в части сумм фонда
оплаты труда на 2009 год. Фонд оплаты труда на 2009 год рассчитан на основании соответствующих нормативных правовых актов.
Фонд оплаты труда обслуживающего персонала рассчитан с учетом
ввода новой системы оплаты труда с 1 апреля 2009 года в соответствии с
Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном
и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2009 год.
42. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменения в приложение к постановлению Народного Хурала
Республики Бурятия «О смете расходов на обеспечение деятельности
Счетной палаты Республики Бурятия на 2009 год»
Данное постановление принято в целях обеспечения ввода с 1 апреля
2009 года новой системы оплаты труда работников Счетной палаты Республики Бурятия, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в связи с чем произведена передвижка бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных на содержание Счетной палаты
41
Республики Бурятия со статьи «Увеличение стоимости основных средств» на
статьи «Заработная плата» и «Начисления на оплату труда».
Кроме того, в рамках «правительственного часа» перед депутатами выступили:
1) заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по
экономическому развитию Чепик А.Е. с информацией «О состоянии и мерах
поддержки агропромышленного комплекса Республики Бурятия»;
2) руководитель Республиканского агентства занятости населения Зайцева С.К. с информацией «О ситуации на регистрируемом рынке труда Республики Бурятия и мерах, принимаемых органами службы занятости населения для снижения напряженности на рынке труда»;
3) первый заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Балдаев С.Д. с информацией «О мерах, принимаемых Правительством Республики Бурятия по
обращениям ветеранов Байкало-Амурской магистрали о переселении из ветхого и аварийного жилья в районах Байкало-Амурской магистрали».
КРАТКИЕ ИТОГИ ОЧЕРЕДНОЙ ДЕСЯТОЙ СЕССИИ
НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
30 июня – 1 июля прошла очередная десятая сессия Народного
Хурала Республики Бурятия, на которой были приняты следующие законы и постановления:
1. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Конституцию Республики Бурятия»
Закон принят с целью приведения в соответствие Конституции Республики Бурятия с Федеральными законами от 14 февраля 2009 года
№ 21ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации», от 5 апреля 2009 года №
41-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации» и Федеральным законом «О политических партиях», а также с целью уточнения положений статьи 63 Конституции Республики Бурятия.
В частности, в Конституцию Республики Бурятия внесены изменения
следующего характера:
1) изменение, согласно которому к ведению Республики Бурятия относится «организация государственной гражданской службы Республики Бурятия»;
42
2) изменение, по которому требования к кандидатуре Президента Республики Бурятия устанавливаются федеральным законом, в случаях, предусмотренных федеральным законом;
3) в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации законом изменено положение
Конституции Республики Бурятия в части исключения из ведения Народного
Хурала Республики Бурятия полномочия по участию последнего в процедуре
назначения представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Республики Бурятия.
2. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в Регламент Народного Хурала Республики Бурятия»
Принятым постановлением отдельные положения Регламента Народного Хурала Республики Бурятия приводятся в соответствие с Федеральным
законом от 14 февраля 2009 года № 21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации».
Новыми нормами данного Федерального закона (вступающего в силу с
1 января 2011 года) установлено, что кандидатом для избрания (назначения)
в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации
или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.
Кроме того, в Регламент внесена глава, устанавливающая порядок
направления принятых Народным Хуралом законов Республики Бурятия
Президенту Республики Бурятия для опубликования и обнародования. В связи с введением в эксплуатацию автоматизированной информационной системы «Законодательство» в Регламент Народного Хурала Республики Бурятия
вводится понятие «электронной копии» документов и определен порядок ее
предоставления, статус при законопроектной деятельности.
3. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О
назначении на должность мирового судьи в Республике Бурятия»
Данным постановлением по результатам тайного голосования принято
решение назначить на должность мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района города Улан-Удэ Республики Бурятия сроком на
пять лет Дымпилову Софию Николаевну.
4. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О
назначении на должность мирового судьи в Республике Бурятия»
Данным постановлением по результатам тайного голосования принято
решение назначить на должность мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия сроком на три года
Позднякова Булата Семеновича.
43
5. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики Бурятия «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия»
Настоящий Закон принят в целях совершенствования процедуры опубликования закона Республики Бурятия, принятого Народным Хуралом Республики Бурятия и представленного Президенту Республики Бурятия для
подписания и опубликования.
Закон Республики Бурятия был дополнен статьей 2.1 следующего содержания:
1. Принятый Закон Республики Бурятия в течение семи календарных
дней направляется Президенту Республики Бурятия для подписания и обнародования.
2. Закон Республики Бурятия, направляемый Президенту Республики
Бурятия для официального опубликования, представляется в двух экземплярах на бумажном носителе.
3. Первый экземпляр оригинала Закона Республики Бурятия после его
подписания и опубликования Президентом Республики Бурятия передается
на хранение в Народный Хурал Республики Бурятия, второй экземпляр оригинала Закона Республики Бурятия после его подписания и опубликования
Президентом Республики Бурятия передается на хранение Президенту Республики Бурятия.
4. Закон Республики Бурятия, направляемый Президенту Республики
Бурятия для официального опубликования, представляется также в электронной версии.
Кроме того, законом определяется, что порядок заверения электронной
копии закона Республики Бурятия устанавливается распоряжением Председателя Народного Хурала Республики Бурятия в соответствии с федеральным
законодательством.
6. Закон Республики Бурятия «О поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия»
Разработка данного Закона обусловлена необходимостью решения одного из важнейших социально-экономических вопросов – создания благоприятных условий развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в целях удовлетворения потребностей населения продовольствием за
счет собственного производства.
Статья 3 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» предусматривает право субъектов Российской Федерации осуществлять
правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и
дачного хозяйства путем принятия законов, иных нормативно-правовых актов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
44
Исходя из этого закон устанавливает формы, порядок предоставления
поддержки из республиканского бюджета указанной категории населения.
Поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений может осуществляться
в следующих формах:
1) ведения просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
2) предоставления через систему государственного агротехнического
обслуживания услуг по поставке сортовых семян и посадочного материала
сельскохозяйственных культур, органических и минеральных удобрений,
средств защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней;
3) выделения в рамках реализации республиканских целевых программ
поддержки сельскохозяйственного производства субсидий на возмещение
осуществляемых за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение
территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе на бурение водозаборных скважин.
4) иных формах, установленных федеральным законом.
7. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О земле»
Согласно федеральному законодательству особо ценные продуктивные
сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пункт 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ).
В связи с этим законом предлагается установить содержание перечня
особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, включив в него
участки пашни, используемые для исследовательских, опытных целей, испытания сортов сельскохозяйственных культур, производства семян высших
репродукций; орошаемые и осушаемые земли с действующими оросительными и открытыми (закрытыми) осушительными системами; сельскохозяйственные угодья, кадастровая оценка которых превышает средний уровень
кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) более чем на 10 процентов; сельскохозяйственные угодья с баллом продуктивности (бонитетом) выше среднерайонного показателя более чем на 10 процентов.
При создании перечня должны быть использованы результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения,
утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2006 года № 382 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного
назначения Республики Бурятия», и материалы внутрихозяйственной оценки
сельскохозяйственных угодий, выполненные в течение периода с 1987 по
1998 годы.
Наряду с этим законом Правительство Республики Бурятия наделяется
полномочиями:
45
по определению порядка ведения и утверждению перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых
для других целей не допускается;
по определению функций организатора торгов при продаже находящихся в собственности Республики Бурятия земельных участков или права
на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В целях эффективного использования земель сельскохозяйственного
назначения и вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных
угодий законом устанавливаются права муниципальных районов на подачу
заявлений в суд о принудительном изъятии у собственника земельного
участка в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в
соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Образование земельного участка в счет невостребованных земельных
долей будет осуществляться на основании соответствующего решения муниципального района, на территории которого находится земельный участок, и
установить право муниципальных районов направлять в суд заявление о признании права собственности муниципального района на этот земельный участок.
Изменения относительно закрепления прав муниципальных районов на
осуществление действий по изъятию неиспользуемых сельскохозяйственных
угодий, признанию права собственности на земельные участки в счет невостребованных земельных долей внесены в соответствии со статьями 6 и 13
Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».
Кроме того, в соответствии со статьей 8 указанного Закона преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения, за исключением случаев продажи с публичных торгов, предоставлено муниципальному району, на территории которого находится земельный участок.
Внесение соответствующих изменений позволит органам местного самоуправления осуществлять перераспределение земель сельскохозяйственного назначения эффективным субъектам сельскохозяйственного производства для оптимизации размера землепользования с учетом выбранной специализации, наличия основных средств для организации эффективного сельскохозяйственного производства при бережном и рациональном использовании земель.
8. Закон Республики Бурятия «О государственных наградах Республики Бурятия»
Данный Закон принят с целью повышения статуса государственной
награды Республики Бурятия и упорядочения норм о государственных наградах республики. Так, согласно закону почетное звание «Почетный гражданин
Республики Бурятия» является высшей формой общественного признания в
республике. За ним следуют медаль Агвана Доржиева, почетные звания Республики Бурятия и Почетная грамота Республики Бурятия.
46
Законом установлены перечень, порядок представления и вручения,
процедура лишения или восстановления государственных наград Республики Бурятия. Кроме того, установлены минимальный стаж работы по специальности для награждения Почетной грамотой Республики Бурятия, 5-летний
срок для присвоения почетного звания «Народный» после присвоения почетного звания «Заслуженный», размеры единовременного материального поощрения к государственным наградам за счет средств республиканского
бюджета.
Введены новые виды почетных званий и сокращено количество почетных званий, установленных действующими нормативными правовыми актами республики.
Также законом установлено, что награждение государственными
наградами производится по ходатайству трудовых коллективов организаций
всех форм собственности; общественных объединений, в т.ч. региональных
отделений парламентских политических партий. Кандидатуры для представления к награде и характеристики на них рассматриваются и утверждаются
на собрании, конференции трудового коллектива или выборным органом политической партии, о чем делается запись в наградном листе.
9. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств опекуну
(попечителю) на содержание ребенка»
Законом продлены сроки выплаты денежных средств на содержание
ребенка опекуну (попечителю) на период обучения ребенка в общеобразовательном учреждении до окончания им этого учебного заведения, но не более
чем до достижения им возраста 23 лет. Закон вступит в силу с 1 января 2010
года.
10. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 2 и
3 Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах
социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия»
Законом продлена выплата денежных средств на оплату труда одного
из приемных родителей и на содержание ребенка (детей), достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме в общеобразовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 23 лет. Закон вступит в силу
с 1 января 2010 года.
11. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О Президенте Республики Бурятия»
Данный Закон принят в целях реализации Федерального закона от
5 апреля 2009 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О политических партиях».
Принятым законом внесены изменения в статью 3 в части установления требований для кандидатур на должность Президента Республики Бурятия аналогичных требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах
47
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Так, в соответствии с Федеральным законом не могут быть представлены в качестве кандидатур высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) граждане Российской Федерации: имеющие неснятую или непогашенную судимость; содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда; которым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предъявлено обвинение в совершении преступления; подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и (или) 20.29 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию); признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
отказавшиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом
тайну.
Кроме того, принятым законом установлена отсылочная норма о
назначении Президентом Российской Федерации исполняющего обязанности
Президента Республики Бурятия с учетом пунктов 9 и 9.1 статьи 19 упомянутого Федерального закона, где установлено, что Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в случае: 1) досрочного прекращения полномочий
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; 2) временного
отстранения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от
должности.
В связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе принимать участие в
привлечении к административной ответственности главы муниципального
образования в форме удаления главы муниципального образования в отставку по решению представительного органа местного самоуправления. В связи
с указанным внесено дополнение в статью 9 Закона Республики Бурятия «О
Президенте Республики Бурятия» в виде пункта 25.1, устанавливающего право участия Президента Республики Бурятия в процедуре удаления главы муниципального образования в отставку в случаях и порядке, установленных
федеральным законом.
12. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О Народном Хурале Республики Бурятия»
Закон принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года № 21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
48
законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Данным Федеральным законом признано утратившим силу требование о том, что указ о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации вступает в силу, если на заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации две трети
от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного
представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Кроме того, Федеральный закон устанавливает, что членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации,
органом государственной власти которого осуществляется его избрание
(назначение) членом Совета Федерации. В связи с чем в республиканский закон внесено соответствующее изменение.
13. Закон Республики Бурятия «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия»
Закон Республики Бурятия «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия» подготовлен
в целях реализации положений статьи 6 Федерального закона от 2 января
2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой субъекты Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В настоящее время в России создана современная нормативно-правовая
и методическая база контроля качества и безопасности пищевых продуктов,
которая в целом гармонизирована с международным законодательством.
Однако несмотря на положительные тенденции в питании населения
смертность от хронических болезней, развитие которых в значительной степени связано с фактором некачественного питания, остается высокой.
Принятый закон предусматривает полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
14. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон
Республики Бурятия «О резервных фондах Правительства Республики
Бурятия»
Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в Закон Республики
Бурятия «О резервных фондах Правительства Республики Бурятия» принят в
49
целях приведения законодательства Республики Бурятия в соответствие с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов
Российской Федерации» в статью 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым слова «в текущем финансовом году» были исключены.
В принятом законе также исключаются слова «имевших место в текущем финансовом году и плановом периоде». До принятия данного Закона ситуация складывалась так, что Правительство Республики Бурятия не могло
оказать материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате пожаров, наводнений и других стихийных бедствий в ноябре, декабре текущего
года, поскольку требовалось оформление ряда документов и проведение экспертиз.
15. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 8
Закона Республики Бурятия «О социальном обслуживании населения в
Республике Бурятия»
Законом расширен круг получателей такого вида социального обслуживания, как «хоспис на дому» – в него включены не только онкологические
больные, но и все граждане с трудноизлечимыми заболеваниями, требующими паллиативной помощи, т.е. помощи, облегчающей страдания больного.
16. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим
должности в государственных органах Республики Бурятия и органах
местного самоуправления в Республике Бурятия»
Закон принят с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством. Изменения регулируют основания, порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии отдельным категориям граждан и пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в
Республике Бурятия.
17. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия»
Основанием для принятия данного Закона явились выявленные Забайкальским межрегиональным Управлением геодезии и картографии и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по
Республике Бурятия неточности и разночтения при подготовке картографического материала к Всероссийской переписи населения 2010 года. Так,
например, обнаружены расхождения в схемах границ муниципальных районов и поселений: 1) по наименованиям и расположению населенных пунктов
Амагалантуй, Кардон, Танхой, Харьяста, Дархинтуй, Курорт Гаргинский,
Тунгэн, Наушки, Талое; 2) наличию и обозначению населенных пунктов
с. Верхние Мурочи, п.ст. Посольская и т.д. Кроме того, постановлением
50
Народного Хурала Республики Бурятия от 27 февраля 2009 года № 786/IV
упразднен поселок Ехэ-Горхон Кижингинского района, что также потребовало отражения в Законе Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике
Бурятия».
Все внесенные изменения носят редакционно-технический характер.
18. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об административно-территориальном устройстве Республики Бурятия».
Данный Закон принят с целью внесения ряда уточнений в Закон Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 2433-III «Об административнотерриториальном устройстве Республики Бурятия» следующего характера:
состав самостоятельных административно-территориальных единиц
дополнен городскими населенными пунктами с прилегающими территориями не входящими в состав сельсоветов или сомонов;
введено понятие «город республиканского значения»;
все субъекты законодательной инициативы наделены правом внесения
предложений по изменению административно-территориального устройства
республики;
установлено, что границы административно-территориальных единиц
совпадают с границами муниципальных образований соответствующего
уровня, за исключением случаев, если границы административнотерриториальной единицы могут объединять одно или несколько муниципальных образований;
образование и реорганизация района, сельсовета (сомона) осуществляется при наличии согласия населения, выраженного Советом депутатов соответствующего муниципального образования.
19. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия»
Закон принят в целях приведения в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В частности включена новая статья 8.1 «Классные чины муниципальной службы». Это дополнение продиктовано изменениями Федерального закона от 25 ноября 2008 года, согласно
которым субъекты Российской Федерации наделены полномочием законодательно регулировать данный вопрос. Законом предусмотрены классные чины
муниципальной службы по следующим группам должностей: высшие должности муниципальной службы – действительный муниципальный советник 1,
2 или 3-го класса; главные должности муниципальной службы – муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса; ведущие должности муниципальной
службы – советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса; старшие
должности муниципальной службы – референт муниципальной службы 1, 2
или 3-го класса; младшие должности муниципальной службы – секретарь
муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса. При этом в принятом законе
устанавливается, что оплата за классный чин осуществляется в виде соответ-
51
ствующей надбавки к должностному окладу, взамен определенной статьей 13
действующего закона ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и
высокие достижения в труде.
Законом также утвержден Порядок присвоения классных чинов, включая время пребывания в определенном классном чине, их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
Кроме того, в целях обеспечения единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы в соответствии с изменениями, предусмотренными Законом Республики Бурятия от 16 марта 2009 года № 710-IV
«О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Бурятия «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» исключены требования
к стажу для старших должностей муниципальной службы.
20. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 31
Закона Республики Бурятия «О статусе депутата Народного Хурала Республики Бурятия»
Данный Закон принят на основании протеста прокуратуры Республики
Бурятия. В протесте указано на несоответствие пунктов 2 и 3 статьи 31 Закона Республики Бурятия «О статусе депутата Народного Хурала Республики
Бурятия» положениям статей 64, 172 Трудового кодекса Российской Федерации.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством:
1) пункт 2 «Депутату Народного Хурала, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей для осуществления депутатских полномочий на профессиональной постоянной (оплачиваемой) основе, после окончания этого срока предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) по
предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации» признан утратившим силу;
2) в пункте 3 слова «ежемесячное пособие в размере его ежемесячного
денежного вознаграждения до устройства на прежнее или новое место работы (должность) в течение шести месяцев со дня» заменены словами «единовременное денежное пособие, равное шестикратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения на день».
22. Закон Республики Бурятия «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия»
Закон Республики Бурятия от 14 мая 2007 года № 2200-III «О порядке
разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности,
между муниципальными образованиями в Республике Бурятия», определяющий порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями для исполнения полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
52
Российской Федерации» по окончании переходного периода административной реформы местного самоуправления, установленного Федеральным законом до 1 января 2009 года, прекратил своё действие.
Учитывая то, что проводимая органами местного самоуправления работа по выявлению и передаче имущества, находящегося в муниципальной
собственности и подлежащего разграничению, не окончена, принятым законом устанавливается порядок, позволяющий завершить процедуру разграничения имущества между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.
23. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в пункт 2
статьи 1 Закона Республики Бурятия «Об установлении предельных
(максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства»
Закон разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным
законом от 5 апреля 2009 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
Федерации», изменения носят редакционный характер.
24. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Республики Бурятия в области земельных отношений»
Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по
рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с
момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Бурятия от 30 декабря
2003 года № 601-III «О земле» сельскохозяйственные угодья приобретаются
в собственность по цене, которая составляет 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
В целях стимулирования граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, являющихся арендаторами земельных участков сельскохозяйственного назначения, внесены изменения в вышеназванный закон, устанавливающие для указанных лиц
льготную выкупную стоимость земельных участков в размере 0,1 процента
от их кадастровой стоимости. При этом такие арендаторы могут приобрести
земельные участки по истечении трех лет с момента заключения договора
аренды при условии их надлежащего использования.
Абзацем пятым пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля
2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
53
установлено, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а
также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной
основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В связи с чем законом внесены изменения в
часть 1 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 11 мая 2006 года № 1636-III
«О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных
участков или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Бурятия», дополняющие перечень граждан, которым могут
бесплатно предоставляться земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо приобрести их в собственность по своему желанию до 1 января 2010
года.
При этом установлено, что до 1 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в пункте 1 статьи 2 указанного Федерального
закона лицам, по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации
в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного
участка. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи на льготных условиях в собственность земельных участков, на которых расположены находящиеся в их собственности
здания, строения, сооружения, внесены изменения в часть 1 статьи 3 Закона
Республики Бурятия от 2 ноября 2007 года № 2643-III «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной
или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», дополняющие ее данной
категорией собственников зданий, строений, сооружений, которым земельные участки можно будет предоставлять по цене в размере 0,6 процента от
кадастровой стоимости земельного участка вместо 1,5 процента, установленного в действующей редакции закона.
25. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об административных правонарушениях в сфере
благоустройства на территории городов и других населенных пунктов
Республики Бурятия»
Закон увеличивает размеры административных штрафов, а также расширяет административную ответственность за правонарушения в сфере благоустройства путем внесения ряда новых статей, таких как нарушение правил
содержания и эксплуатации наружного освещения; отсутствие вывесок и
указателей на жилых домах, зданиях и сооружениях; проезд по газонам, пляжам в границах населенного пункта, остановка и стоянка на них транспортных средств.
54
26. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования»
Данным Законом органы местного самоуправления в Республике Бурятия наделены отдельными государственными полномочиями в области образования по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных
учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Изменения в указанный Закон Республики Бурятия внесены в части
учета процентной надбавки педагогическим работникам за непрерывный
стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а
также районного коэффициента, установленного к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия.
27. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Бурятия «О ежемесячной выплате денежных средств
опекуну (попечителю) на содержание ребенка»
Законом в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2007 года № 944 «О порядке предоставления в 2008
– 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и
приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» установлены размеры средств на содержание ребенка с учетом районного коэффициента: 4 700 рублей для муниципальных образований Баунтовский, Муйский,
Северо-Байкальский районы и г. Северобайкальск, 4 340 – рублей для
остальных муниципальных образований республики.
28. Закон Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 1.1
Закона Республики Бурятия «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия»
Законом в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2007 года № 944 «О порядке предоставления в 2008
– 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и
приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» установлены размеры средств на содержание ребенка в приемной семье с учетом районного коэффициента: 4 700 рублей для муниципальных образований – Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы и г. Северобайкальск, 4
340 рублей – для остальных муниципальных образований республики.
29. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 2
Закона Республики Бурятия «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»
55
Законом освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в
пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет, организации в части стоимости имущества аэродромов, предназначенных для взлета, посадки,
руления и стоянки воздушных судов.
30. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия»
Закон принят в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законом внесены изменения, согласно которым глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а
в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных
подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального
образования.
Кроме того, в принятом Законе установлена норма, по которой представительный орган муниципального образования в случаях и порядке,
предусмотренных Федеральным законом, вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Предусматривается, что инициатива депутатов представительного органа или высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации оформляется в виде обращения, которое
вносится в представительный орган вместе с проектом решения об удалении
главы муниципального образования в отставку. В случае выдвижения указанной инициативы депутатами представительного органа об этом уведомляются глава муниципального образования и высшее должностное лицо
субъекта Российской Федерации.
31. Закон Республики Бурятия «Об утверждении Отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социально–
экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на
период до 2017 года» за 2008 год»
Социально-экономическое развитие Республики Бурятия в 2008 году
по многим макроэкономическим показателям характеризуется положительной динамикой.
В 2008 году объем валового регионального продукта увеличился на
3 %. На душу населения объем валового регионального продукта в республике возрос до 131,3 тыс. рублей на человека, что составило 42,7 % от среднероссийского уровня.
Объем промышленного производства по сравнению с 2007 годом увеличился на 7,6 %. Рост объема производства произошел за счет деятельности
56
организаций обрабатывающих производств (106,0 %), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (115,3 %).
По темпам роста промышленного производства в сравнении с регионами Сибирского федерального округа республика занимает 2 место, уступая
лишь Новосибирской области, опережая Иркутскую область и Забайкальский
край на 1,6 и 5,4 процентных пункта соответственно.
Выполнено работ и услуг, отгружено товаров собственного производства на сумму 44 947,7 млн. рублей, что выше уровня 2007 года на 22,5 % в
действующих ценах.
Прирост обрабатывающих производств в 2008 году составил 6 %, опережая среднероссийский темп роста на 2,8 %.
Выпуск продукции сельского хозяйства за 2008 год составил 12,89
млрд. рублей. Темп роста за 2008 год составил 103 % (8 место в Сибирском
федеральном округе).
Реализация программных мероприятий по развитию потребительского
рынка позволила увеличить оборот организаций всех форм собственности до
68 117,3 млн. рублей, прирост физических объемов оборота составил 9,5 %.
Товарооборот на душу населения возрос с 55,9 тыс. рублей в 2007 году до
70,9 тыс. рублей в 2008 году, что составило 72,6 % от среднероссийского
уровня.
Внешняя торговля Республики Бурятия в 2008 году в целом характеризуется динамикой роста. За данный период внешнеторговый оборот республики к уровню 2007 года увеличился на 8,3 % и составил в 2008 году 590,9
млн. долларов. Расширение объемов внешней торговли обусловлено существенным увеличением экспорта, стоимостный объем которого в 2008 году
составил 415,2 млн. долларов с ростом к уровню 2008 года на 13,2 %.
В 2008 году завершено строительство 4 185 квартир общей площадью
312,2 тыс. кв. м. Уровень обеспеченности жильем населения Республики Бурятия в расчете на 1 человека составил 18,6 кв.м.
Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году возрос на 9 %.
Реализация мероприятий по содействию занятости населения позволила обеспечить социальную защиту тех категорий населения, которые испытывают трудности в поиске работы, оказать социальную поддержку безработным гражданам в период поиска работы. В 2008 году трудоустроено
30 140 человек, оказана социальная поддержка 37 833 безработным гражданам. В результате уровень регистрируемой безработицы составил 2,0 %, уровень общей безработицы снизился по сравнению с 2007 годом на 1,3 % и составил 11,6 %.
Численность экономически активного населения к концу 2008 года составила 485,1 тыс. человек, увеличившись по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года на 5,2 %.
За 2008 год начисленная среднемесячная заработная плата в Республике Бурятия увеличилась на 27,2 % по сравнению с 2007 годом и достигла
14 142 рублей.
57
В результате роста доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году снизилась по сравнению с
2007 годом на 35,5 тыс. человек и составила 204,1 тыс. человек. Уровень
бедности в 2008 году сократился по сравнению с 2007 годом на 3,7 % и составил 21,3 %.
В Бурятии наблюдается улучшение демографической ситуации, снижение миграционного оттока населения, сохранение положительной тенденции естественного прироста населения.
За 2008 год число родившихся по республике составило 16,4 тыс. человек, что превысило число умерших на 26,6 %. Естественный прирост населения за 2008 год в республике составил 3,6 тыс. человек.
Миграционная ситуация в 2008 году характеризуется снижением миграционного оттока населения из республики. За 2008 год по сравнению с
2007 годом миграционный отток уменьшился на 6,5 % и составил 2,6 тыс.
человек.
Достигнуто снижение младенческой смертности, ее показатель не превысит планируемого уровня – 11,0 на 1 тыс. родившихся живыми, в 2008 году младенческая смертность составила 9,0 на 1 тыс. родившихся.
Отмечено снижение инфекционной заболеваемости, республика отнесена к территориям с наиболее низким уровнем инфекционной патологии в
Сибирском федеральном округе.
В сфере социальной защиты населения более 150 тысяч гражданам
льготных категорий предоставлялись субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму 656 млн. рублей.
Около 12 тысяч родителей получали ежемесячную денежную выплату
на каждого ребенка из многодетной семьи на общую сумму 60,3 млн. рублей.
8,4 тысяч получателям предоставлено ежемесячное пособие по уходу
за ребенком до 1,5 лет на общую сумму 360,2 млн. рублей.
В рамках пилотного проекта по введению новой формы социального
обслуживания создано 15 приемных семей для пожилых граждан и инвалидов, 6 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов охвачено надомным
социальным обслуживанием.
В 2008 году усыновлено 111 детей-сирот, организовано 308 приемных
семей, в которых воспитываются 469 детей; созданы 173 семейновоспитательные группы; 4 967 детей переданы под опеку; возвращены в
семьи 2 879 детей.
Развивается форма устройства детей-сирот в качестве воспитанников
воинских частей, устроены 9 детей-сирот. Охвачено мероприятиями по
круглогодичному отдыху и оздоровлению 72 681 человек (93 % детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации).
За текущий период в республике реализованы следующие проекты:
1) в образовании: сданы в эксплуатацию 6 школ (2 946 учебных мест),
в том числе в п. Орешково г. Улан-Удэ (750 учебных мест), в г. Северобайкальск на 33 класса (1 266 учебных мест), школы в селах Сухая, Хонхолой,
Верхний Саянтуй, пос. Таксимо. В Закаменском районе введены 3 детских
58
сада (на 160 мест) в г. Закаменск, селах Дутулур и Утата. В с. Шанага Бичурского района сдан детский сад на 35 мест. В г. Улан-Удэ открыто новое муниципальное дошкольное образовательное учреждение (на 280 мест) в п.
Энергетик, при средней школе № 19 открыт филиал ДОУ № 64 на 60 мест;
2) в здравоохранении: проведена реконструкция здания под поликлинику в с. Баргузин, завершена реконструкция радиологического корпуса онкологического диспансера, завершено строительство хирургического корпуса
на 180 мест республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко, сдан
в эксплуатацию третий пусковой комплекс ГУЗ «Детская республиканская
клиническая больница», начата реконструкция корпуса легочной хирургии, в
Центре восточной медицины ведется строительство лечебного корпуса на
70 коек;
3) в области социальной защиты: сдан в эксплуатацию 80-квартирный
дом инвалидов-колясочников.
4) в области физической культуры и спорта: завершено строительство
спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Кяхта и 20 спортивных площадок. Введены в эксплуатацию 3 спортивных зала: в с. УстьЭгита Еравнинского района, с. Могсохон Кижингинского района, с. Сахули
Курумканского района;
5) в области охраны окружающей среды: завершено строительство водорегулирующего сооружения на р. Баян-Гол для поддержания водного режима оз. Гусиное, проведены работы по берегоукреплению и защите участков берега оз. Байкал (участок № 1, пристань п. Нижнеангарск в устье р.
Кичера), нагорный канал с защитным валом в с. Елань Бичурского района.
На реализацию Программы в 2008 году направлено 14 579,37 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 4 550,4 млн. рублей;
средства республиканского бюджета – 2 777,39 млн. рублей;
средства местных бюджетов – 664,6 млн. рублей;
привлеченные и собственные средства предприятий – 6 577,8 млн. рублей.
32. Закон Республики Бурятия «Об исполнении республиканского
бюджета за 2008 год»
Основные показатели исполнения республиканского бюджета за 2008
год составили:
1) по налоговым и неналоговым доходам – 9 676 059,5 тыс. рублей или
102,6 % к утвержденному назначению поступлений доходов в республиканский бюджет на 2008 год;
2) по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета и от
государственной корпорации – 18 964 238,9 тыс. рублей, или 99,7 % к уточненному назначению поступлений на 2008 год;
3) кассовые расходы республиканского бюджета составили
27 733 319,2 тыс. рублей или 93,1 % к утвержденному назначению расходов
на 2008 год (91,1 % к уточненной бюджетной росписи на 2008 год).
59
Профицит республиканского бюджета составил 906 979,2 тыс. рублей,
при уточненном плановом дефиците – 1 986 136,2 тыс. рублей.
33. Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, расположенных на территории Республики Бурятия»
(первое чтение)
В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 24 июля
2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное
значение критериев, могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2015 года.
Установленные в соответствии с Законом Республики Бурятия от 25 декабря 2006 года № 2037-III «О предельных максимальных ценах работ по
проведению территориального землеустройства» до дня вступления в силу
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости» предельные максимальные тарифы (расценки, ставки и т.п.) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного,
дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного
или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и
т.п.) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.
В настоящее время одной из основных проблем для собственников земельных долей при выделении земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения является проведение кадастровых работ, что представляет собой
сложную и дорогостоящую процедуру. Стоимость проведения таких работ
колеблется в пределах 15 – 25 тыс. рублей за один земельный пай.
В связи с этим на территории Республики Бурятия наблюдаются очень
низкие темпы оформления земельных участков в счет земельной доли. Всего
1 856 из 74 050 собственников земельных долей произвело выдел земельных
участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения, что составляет всего 2,5 % от общего количества собственников земельных долей.
В целях увеличения темпов оформления указанных земельных участков законопроектом предлагается установить дифференцированные максимальные предельные цены проведения кадастровых работ при выделении земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения в зависимости от площади выделяемого земельного участка и способа определения координат характерных точек границ земельного участка (камеральный и инструментальный), которые в свою очередь являются основными ценообразующими факторами при проведении кадастровых работ:
60
1) с применением инструментального метода определения координат
характерных точек границ земельного участка при следующей совокупной
площади всех земельных участков, выделяемых в счет земельной доли:
а) менее 2 га – 6 000 рублей;
б) от 2 га до 6 га – 2 600 рублей за га;
в) от 6 га до 16 га – 1 800 рублей за га;
г) от 16 га до 50 га – 1 400 рублей за га;
д) от 50 га до 76 га – 1 000 рублей за га;
е) от 76 га до 100 га – 800 рублей за га;
ж) более 100 га – 500 рублей за га;
2) с применением камерального метода определения координат характерных точек границ земельного участка (земельных участков), выделяемого
в счет земельной доли:
а) менее 50 га – 2 000 рублей;
б) более 50 га – 3 500 рублей.
Установленные предельные максимальные цены кадастровых работ
включают стоимость следующих работ:
1) сбор сведений о земельном участке, в том числе содержащихся в
государственном кадастре недвижимости;
2) определение координат характерных точек границ земельного участка;
3) установление местоположения границ земельного участка на местности;
4) согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами;
5) определение площади земельного участка;
6) составление межевого плана.
К установленным предельным максимальным ценам кадастровых работ, производимым с применением инструментального метода, до 1 июля
2010 года предлагается применять понижающий коэффициент 0,5.
34. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» (первое чтение)
Проект закона разработан в целях приведения Закона Республики Бурятия «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Республики Бурятия» в соответствие с федеральным законодательством и уточнения некоторых положений указанного Закона и Закона Республики Бурятия «О республиканских целевых программах».
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации проектом закона местная администрация наделяется полномочиями
по регулированию порядка разработки прогноза социально-экономического
развития муниципального образования; прогноз социально-экономического
развития субъекта Российской Федерации, муниципального района (городского округа) разрабатывается на период не менее трех лет.
Проект закона также устраняет некоторые противоречия положений
Закона в части методики разработки долгосрочных, среднесрочных и кратко-
61
срочных прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия.
Также законопроект вносит уточнения в определение понятия «республиканская целевая программа».
В целях приведения в соответствие со сроками представления годового
отчета об исполнении республиканского бюджета законопроектом предлагается представлять в Народный Хурал Республики Бурятия отчет об исполнении программы социально-экономического развития Республики Бурятия за
предыдущий год не позднее 1 июня текущего года.
Также законопроект вносит изменения в положения пунктов Закона,
согласно которым Президент Республики Бурятия представляет в Народный
Хурал Республики Бурятия для утверждения программы социальноэкономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу и отчеты об их исполнении. Ежегодное послание Президента Республики
Бурятия, с которым он обращается к Народному Хуралу, содержит специальный раздел, посвященный анализу выполнения программы социальноэкономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу и уточнению указанной программы с выделением задач на предстоящий
год. В соответствии с Конституцией Республики Бурятия слова «внешнеэкономическая политика» заменяются словами «внешнеэкономическая деятельность».
35. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О законопроектной деятельности»
Данный Закон принят с целью приведения в соответствие с Законом
Республики Бурятия от 16 марта 2009 года № 701-IV «О противодействии
коррупции в Республике Бурятия». Указанным Законом в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» предусмотрено осуществление государственными органами Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, определен порядок ее проведения. Действующие положения Закона
Республики Бурятия «О законопроектной деятельности» дополнены нормами,
позволяющими оценить законопроект и с точки зрения его коррупциогенности.
36. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия» (первое чтение)
Закон принят в целях реализации Послания Президента Республики
Бурятия «О социально-экономическом развитии Республики Бурятия до 2011
года» и совершенствования механизмов оказания государственных услуг
республиканскими государственными учреждениями культуры Республики
Бурятия.
Законом установлен порядок предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими государственных музеев Республики Бурятия и государственных театров Республики Бурятия, в том числе лицам, не
достигшим 18 лет, инвалидам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам и пенсионерам,
62
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; детям из многодетных семей; учащимся старше 18 лет; детям дошкольного возраста; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
37. Закон Республики Бурятия «О премиях и стипендиях Республики Бурятия» (первое чтение)
Закон принят с целью законодательного закрепления и совершенствования процедуры назначения государственных премий Республики Бурятия,
республиканских стипендий для студентов и аспирантов.
Законом установлены 4 вида государственных премий Республики Бурятия в области литературы и искусства, в области науки и техники, за заслуги в развитии народного творчества, в области образования.
Кроме того, закон регулирует государственные стипендии для выдающихся деятелей литературы и искусства Республики Бурятия и талантливых
молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений, а также республиканские стипендии для аспирантов, студентов и учащихся.
38. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного законодательства»
Закон принят в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных законодательных актов Республики Бурятия.
Законом предусматривается, что до распределения депутатских мандатов между федеральными списками кандидатов, допущенными к их распределению, определенное количество депутатских мандатов передается федеральным спискам кандидатов, получившим на выборах депутатов Государственной Думы менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Так, каждому федеральному списку кандидатов, получившему менее 6, но не менее 5 процентов голосов избирателей, передается по одному депутатскому мандату, а каждому федеральному списку
кандидатов, получившему менее 7, но не менее 6 процентов голосов избирателей, – по два депутатских мандата.
Также в Законе уточняются отдельные положения Закона Республики Бурятия от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия». В частности установлен предельный размер расходов из средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений дифференцированно, исходя из вида
муниципального образования: городской округ, муниципальный район, городское (сельское) поселение.
Кроме того, с целью устранения правового пробела Законом установлен
день прекращения финансовых операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов; обязанность кандидатов, избирательных объединений возвратить неизрасходованные средства всем гражданам и юридическим лицам, которые участвовали в формировании соответствующего фонда, пропорционально
вложенным средствам; предоставить право окружной комиссии и избирательной
комиссии муниципального образования на основании ходатайства кандидата, из-
63
бирательного объединения продлить срок оплаты работ (услуг) с соответствующего счета.
39. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года»
Внесение изменений в Программу социально-экономического развития
Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года (далее –
Программа) вызвано прогнозируемым снижением поступлений доходов республиканского бюджета в 2009 году и плановом периоде. Расходы инвестиционного характера сокращены на 1 221,46 млн. рублей, в том числе:
сокращение расходов по перечню строек и объектов (в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы) – 1 025,646 млн. рублей;
сокращение расходов в рамках республиканских целевых программ –
195,816 млн. рублей.
В частности предлагается произвести сокращение по следующим объектам:
по переходящим объектам образования со средней степенью готовности для завершения технологического цикла и проведения консервации –
школа в с. Алцак Джидинского района (1 440,0 тыс. рублей), школа в с.
Верхняя Заимка Северо-Байкальского района (44 454,0 тыс. рублей), строительство школы на 250 учащихся (Гильбиринская) в с.Кокорино Иволгинского района (7 807,0 тыс. рублей), школа в с. Санага Закаменского района
(31 533,8 тыс. рублей);
по вновь начинаемым объектам с малой степенью готовности –
школа в с. Жемчуг Тункинского района (6 699,0 тыс. рублей); строительство
школы № 2 в г. Кяхта (6 699,0 тыс. рублей), строительство школы в с. Арзгун
(6 699,0 тыс. рублей), строительство школы в с. Зурган-Дэбэ (6 500,0 тыс.
рублей), строительство детского сада в с. Кика Прибайкальского района
(15 788,5 тыс. рублей), строительство центра общеврачебной практики функциональной диагностики с врачебно-консультативными отделениями в с. Бичура (8 000,0 тыс. рублей), реконструкция культурно-спортивного комплекса
в п. Селенгинск (20 000,0 тыс. рублей), реконструкция мостового перехода
через р. Уда (140 000,0 тыс. рублей);
по объектам, необеспеченным софинансированием за счет средств
местного бюджета – строительство школы в п. Орешково (24 700,0 тыс.
рублей), пристрой к больнице в с. Кудара-Сомон Кяхтинского района
(13 000,0 тыс. рублей), строительство хирургического корпуса на 15 коек
Тункинской центральной районной больницы в с. Кырен (15 000,0 тыс. рублей);
по объектам, на строительство которых торги по выбору подрядных
организации до настоящего времени не проведены – строительство спортивных площадок в районах республики (10 000,0 тыс. рублей), разработка проектной документации и строительство лесовозных дорог (10 000,0 тыс. рублей), реконструкция культурно-спортивного комплекса в с. Шибертуй Бичурского района (2 000,0 тыс. рублей);
64
по объектам транспортной инфраструктуры, долю софинансирования которых из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» планируется сократить.
Так, по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» сокращение по предварительной информации Федерального дорожного агентства составит 40 %, по ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002 –
2010 годы)» – 67,2 %.
В связи с этим доля софинансирования из средств республики по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» составит 30,6 млн. рублей,
в том числе пообъектно:
строительство мостового перехода через р. Баргузин на 268 км автодороги Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян – 10,0 млн. рублей;
реконструкция автодороги Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян - 20,6 млн. рублей.
2. Увеличить расходы по следующим объектам и мероприятиям:
строительство школы в с. Хонхолой Мухоршибирского района (420,2
тыс. рублей), при этом доля местного бюджета составит 0,5 млн. рублей;
строительство здания «Многофункциональный центр» (57 500,0 рублей) – на оснащение оборудованием, системами кондиционирования, электронной очереди;
строительство школы в с. Мостовка в Прибайкальском районе (2 258,7
тыс. рублей) – для завершения технологического цикла и проведения консервации;
строительство акушерско-педиатрического корпуса на 30 коек центральной районной больницы в с. Курумкан Курумканского района (+7 800,0
тыс. рублей) – для завершения строительства в 2009 году без учета поставки
медицинского оборудования;
Мухоршибирский психоневрологический дом-интернат (11 941,0 тыс.
рублей) для завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 2009 году;
разработка ПСД на строительство мостового перехода через р. Агней
на км. 144-359 автодороги Северобайкальск – Нижнеангарск – Кичера – Новый Уоян (5 209,9 тыс. рублей);
разработка проектной документации на строительство автодороги
Хошун – Узур – Бом – Тугнуй – Никольск в Мухоршибирском районе (14
400,0 тыс. рублей);
на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (66 326,3
тыс. рублей) для привлечения федеральных средств в объеме 375 000,0 тыс.
рублей;
65
на разработку проектной документации на реконструкцию здания Заиграевского дома-интерната для престарелых и инвалидов на 200 мест в п.
Новая Брянь Заиграевского района (14 500,0 тыс. рублей);
на разработку проектной документации по реконструкции Бурятского
государственного академического театра драмы им. Х.Намсараева (8 000,0
тыс. рублей) и строительство хирургического корпуса с каньоном республиканского онкологического диспансера (50 000,0 тыс. рублей) для обеспечения софинансирования из федерального бюджета в рамках празднования
350-летия присоединения Бурятии к России;
на разработку проектной документации на строительство дошкольных
образовательных учреждений (типовые проекты на 200, 150, 100, 50 мест)
(15 000,0 тыс. рублей).
В рамках республиканских целевых программ основная доля сокращения приходится на программы, не обеспеченные софинансированием из федерального бюджета.
Так, сокращены расходы по республиканской целевой программе
«Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и
аварийного жилищного фонда в РБ на 2008 – 2025 годы» (28 790,0 тыс. рублей), республиканской целевой программе «Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009 – 2011 годы» (40 500,0 тыс. рублей).
По причине отсутствия софинансирования за счет федерального бюджета секвестрированы расходы по:
республиканской целевой программе «Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 – 2010 годы» (15 000,0 тыс. рублей);
республиканской целевой программе «Развитие здравоохранения в
Республике Бурятия на 2009 – 2011 годы» (94 300,0 тыс. рублей). Лимит в 30
000 тыс. рублей сохранен на проведение мероприятий по оснащению сосудистых центров Республиканская клиническая больница им. Семашко, больница скорой медицинской помощи г. Улан-Удэ и районных больниц современным диагностическим, лечебным и реабилитационным оборудованием.
Также снижен объем финансирования до суммы заключенных государственных контрактов на выполнение мероприятий по программам:
республиканской целевой программе «Создание автоматизированной
системы ведения государственного земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости в Республике Бурятия (2003 – 2007 годы)»
(21 018,0 тыс. рублей) – для финансирования работ по заключенному контракту;
республиканской целевой программе «Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы» (35 363,9 тыс. рублей);
республиканской целевой программе «Семья и дети» (1480,2 тыс. рублей). Лимит в 41 553,8 тыс. рублей сохранен на следующие подпрограммы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» –
66
11 411,0 тыс. рублей, «Одаренные дети» - 142,75 тыс. рублей «Дети-сироты»
– 30 000,0 тыс. рублей
Увеличены расходы по следующим программам:
республиканской целевой программе «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2009 год» (10 000,0 тыс. рублей) – за счет
перераспределения средств с Республиканской адресной инвестиционной
программы на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых
специалистов и граждан, проживающих в сельской местности;
республиканской целевой программе «Жилище» (24 322,5 тыс. рублей)
на разработку документов территориального планирования муниципальных
образований;
республиканской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2007 – 2009 годы (12 308,0) – решение протокола совещания у
Президента Республики Бурятия № 005-000128 от 12 мая 2009 года.
С учетом влияния финансового кризиса на экономическую ситуацию в
Республике Бурятия скорректированы в сторону снижения индикаторы в
следующих отраслях: строительство, производство строительных материалов, металлургическое производство, добыча полезных ископаемых, лесопромышленный комплекс.
Также из-за сложившейся напряженной ситуации на рынке труда скорректированы индикаторы в области содействия занятости населения.
Значения индикаторов по сельскому хозяйству скорректированы с учетом данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
40. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия»
Внесение изменений в Закон Республики Бурятия «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» обусловлено необходимостью приведения указанного закона в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также урегулирования бюджетного процесса по отдельным вопросам,
находящимся в компетенции республики.
В Законе предусмотрено перейти в условиях финансового кризиса на
составление и утверждение республиканского бюджета сроком на один год.
Уточняются сведения, на которых основывается составление проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год. Кроме того, в принятом Законе установлен порядок, в соответствии с которым в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год должны быть отражены
бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики
Бурятия и на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований. В соответствии со статьями 154, 185 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в принятом Законе уточнены полномочия Президента Республики
Бурятия и определены полномочия Правительства Республики Бурятия по
внесению на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проектов
67
законов о республиканском бюджете на очередной финансовый год и об исполнении республиканского бюджета.
41. Закон Республики Бурятия «Об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за
2008 год»
Законом утвержден отчет об исполнении бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год по
доходам в сумме 3 921 946,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 889 956,0
тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 31 990,4 тыс.
рублей.
42. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О бюджете Бурятского территориального фонда
обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
Изменения в указанный Закон Республики Бурятия внесены в связи с
приведением его в соответствие с Федеральным законом от 25 ноября 2008
года № 215-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», Приказом Министерства финансов России от 25 декабря 2008 года № 145 «Об
утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации», письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16 февраля 2009 года № 757/21-1/и «Рекомендации
при внесении изменений в Закон Республики «О бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов».
Законом предусмотрено увеличение доходной части бюджета Фонда в
размере 266 378,6 тыс. рублей и расходной части в размере 307 046,1 тыс.
рублей с учетом остатка средств на начало года в сумме 45 667,5 тыс. рублей.
Дополнительные финансовые средства будут направлены на финансирование
территориальной программы обязательного медицинского страхования, на
проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на финансовое обеспечение государственного задания по
дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами и
их медицинскими сестрами.
43. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об
информации Правительства Республики Бурятия по отчету об исполнении республиканского бюджета за первый квартал 2009 года»
Основные показатели исполнения республиканского бюджета за
I квартал 2009 года составили:
1) по налоговым и неналоговым доходам – 2 114 185,9 тыс. рублей или
16,8 % к годовому плану;
2) по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета –
6 518 445,7 тыс. рублей или 31,7 % к утвержденному назначению на 2009
год и 31,7 % к уточненному годовому плану;
68
3) кассовые расходы республиканского бюджета за I квартал 2009 года
составили 5 807 626,8 тыс. рублей или 16,4 % к утвержденному назначению
на 2009 год и 16,3 % к уточненной сводной бюджетной росписи.
Профицит республиканского бюджета составил 2 825 004,8 тыс. рублей.
44. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О смете расходов на обеспечение деятельности Народного Хурала
Республики Бурятия на 2009 год»
Смета расходов на обеспечение Народного Хурала Республики Бурятия
на 2009 год утверждена постановлением Народного Хурала Республики Бурятия 27 июня 2008 года № 455-IV в сумме 230 115,3 тыс. рублей.
В связи с уменьшением доходов республиканского бюджета на 2009
год, а также согласно приложению 2 к письму Правительства Республики
Бурятия от 14 мая 2009 года № И053-000180 уменьшен размер бюджетных
средств на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия
на 2009 год в сумме 3 795,5 тыс. рублей.
45. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О смете расходов на обеспечение деятельности Счетной палаты
Республики Бурятия на 2009 год»
Смета расходов на обеспечение Счетной палаты Республики Бурятия
на 2009 год утверждена постановлением Народного Хурала Республики Бурятия 27 июня 2008 года №456-IV в сумме 37 768,3 тыс. рублей.
В связи с внесением проекта закона Республики Бурятия «О внесении
изменений в Закон Республики Бурятия «О республиканском бюджете на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», а также согласно письму
Правительства Республики Бурятия от 14 мая 2009 года № И053-000180
уменьшен размер бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Счетной палаты Республики Бурятия на 2009 год, на 618,5 тыс. рублей.
46. Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
Законом доходы республиканского бюджета уменьшены на 2407,1 млн.
рублей, расходы на 2 331,3 млн. рублей, дефицит увеличен на 75,8 млн. рублей.
Объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета
уменьшен на 2 343,3 млн. рублей, что обусловлено в основном снижением
поступлений по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам по подакцизным товарам (на 2 203,6 млн. рублей).
В связи с сокращением доходов расходы республиканского бюджета
изменены по следующим основным направлениям:
1) уточнены расходы, осуществляемые за счет целевых средств федерального бюджета, согласно целевому назначению – 63,5 млн. рублей;
69
2) уточнены расходы за счет остатков федеральных средств на 1 января
2009 года в сумме 7,4 млн. рублей, в том числе по субсидиям на поддержку
овцеводства – 0,8 млн. рублей, субсидиям на развитие консультационной помощи – 6,6 млн. рублей;
3) увеличены расходы, осуществляемые за счет доходов от оказания
платных услуг, – 59,4 млн. рублей;
4) увеличены расходы в связи с возвратом бюджетных средств за 2008
год из фонда социального страхования на лицевые счета республиканских
лечебно-профилактических учреждений (больничные) – 0,1 млн. рублей;
5) увеличены расходы в связи с возвратом целевых средств республиканского бюджета на компенсацию части родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу в сумме 0,7 млн.
рублей;
6) сокращены расходы в связи с возвратом остатков целевых средств в
федеральный бюджет в сумме 395,9 млн. рублей;
7) уменьшены расходы на содержание органов государственной власти,
организаций и учреждений бюджетной сферы (10 %, за исключением расходов на оплату труда с начислениями, расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий, приобретение медикаментов, питания, твердого
топлива) на сумму 151,4 млн. рублей;
8) уменьшены расходы на реализацию республиканских целевых программ в размере 295,0 млн. рублей;
9) уменьшены расходы на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы в сумме 1 023,1 млн. рублей;
10) уменьшены расходы на сумму экономии по обслуживанию государственного долга – 65,0 млн. рублей;
11) уменьшены расходы по фонду увеличения стоимости основных
средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия – 50,0 млн. рублей;
12) уменьшены расходы резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия – 119,0 млн. рублей;
Законом утверждены доходы в размере 30 688 млн. рублей, в том числе
собственные доходы – 10 212,2 млн. рублей, безвозмездные поступления
20 475,8 млн. рублей, расходы республиканского бюджета – 33 184,8 млн.
рублей, дефицит – 2 496,9 млн. рублей.
47. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
Республики Бурятия»
Данное постановление принято в связи с принятием Закона Республики
Бурятия «О государственных наградах Республики Бурятия» и возникшей
при этом необходимостью признания утратившим силу постановления
Народного Хурала Республики Бурятия от 22 июня 1995 года № 162-I «Об
утверждении Положения о государственных наградах Республики Бурятия»,
70
а также постановлений Народного Хурала Республики Бурятия, вносивших
изменения в указанное Положение.
48. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменении состава Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале Республики Бурятия»
Принятым постановлением изменены кандидатуры представителей от
представительных органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Баргузинского, Баунтовского, Курумканского, Тарбагатайского, Тункинского районов и города Северобайкальск, а также от
представительных органов местного самоуправления городских и сельских
поселений Баргузинского и Тарбагатайского районов в связи с прошедшими
выборами 1 марта 2009 года на основании представленных решений районных сессий органов местного самоуправления.
49. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об
упразднении поселка Тоннельный Муйского района Республики Бурятия»
Данным постановлением принято решение упразднить поселок Тоннельный Муйского района в связи с необходимостью устранения препятствий для правильного проведения Всероссийской переписи населения 2010
года. В соответствии с Законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года
№ 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» п. Тоннельный не входит в
состав ни одного из поселений Муйского района.
На территории п. Тоннельный длительное время отсутствуют постоянно либо преимущественно проживающие граждане, отсутствуют объекты организаций промышленности, строительства, транспорта, энергетики и иных
организаций всех видов собственности, отсутствуют объекты жилищнокоммунального комплекса, социально-культурные учреждения, учреждения
торговли и быта. Земли территории п. Тоннельный рекультивированы.
50. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменении границ Муйского сельсовета Муйского района Республики Бурятия»
Постановлением принято решение одобрить предложение Совета депутатов муниципального образования «Муйский район» об изменении границ
административно-территориальных единиц Муйского района в связи с отнесением п. Витим из состава пгт. Таксимо в состав Муйского сельсовета.
51. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменении границ административно-территориальных единиц Тункинского района в связи с отнесением поселка Малый Жемчуг из состава
Жемчугского сомона в состав Харбятского сельсовета»
Поселок Малый Жемчуг Тункинского района находится в составе
Жемчугского сомона. Вместе с тем поселок Малый Жемчуг включен в состав
муниципального образования «Харбяты», расположенного на территории
Харбятского сельсовета. В связи с данным постановлением принято решение
изменить границы Жемчугского сомона и Харбятского сельсовета, отнеся
71
поселок Малый Жемчуг с прилегающими территориями в состав территории
Харбятского сельсовета. В связи с отнесением п. Малый Жемчуг в состав
Харбятского сельсовета, границы как Харбятского сельсовета, так и Жемчугского сомона совпадут с границами муниципальных образований «Жемчуг»
и «Харбяты», что облегчит проведение Всероссийской переписи населения в
2010 году.
52. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О некоторых преобразованиях в административно-территориальном устройстве Республики Бурятия»
В целях исключения пересечения границ административнотерриториальных единиц и муниципальных образований, для упрощения
статистического учета населения данным постановлением принято решение
осуществить следующие административно-территориальные преобразования:
передать поселок при железнодорожной станции Челутай из состава
Илькинского сельсовета в состав Ключевского сельсовета Заиграевского
района Республики Бурятия;
передать блок-пост имени Серова из состава территории, прилегающей
к поселку городского типа Онохой, в состав Усть-Брянского сельсовета Заиграевского района Республики Бурятия;
передать село Новая Курба из состава Унэгэтэйского сельсовета в состав Первомаевского сельсовета Заиграевского района Республики Бурятия.
53. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменении границ административно-территориальных единиц Баргузинского района в связи с отнесением села Шапеньково из состава Читканского сельсовета в состав Баргузинского сельсовета»
Данное постановление принято в целях уточнения населенных пунктов, входящих в состав территории Читканского и Баргузинского сельсоветов Баргузинского района. Согласно Закону Республики Бурятия от
31 декабря 2004 года № 985-III «Об установлении границ, образовании и
наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» село Шапеньково входит в состав муниципального образования сельское поселение «Баргузинское». По административно-территориальному делению село
Шапеньково входит в состав границ Читканского сельсовета.
54. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О смете расходов Народного Хурала Республики Бурятия на 2010 год»
Постановлением утверждена смета расходов на обеспечение деятельности Народного Хурала Республики Бурятия на 2010 год в сумме 229 166,4
тыс. рублей.
55. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия « «О
смете расходов на обеспечение деятельности Счетной палаты Республики Бурятия на 2010 год»
Постановлением утверждена смета расходов на обеспечение деятельности Счетной палаты Республики Бурятия на 2010 год в размере 38 504,0
тысяч рублей.
72
Кроме того, в рамках «правительственного часа» перед депутатами выступили:
1) министр здравоохранения Республики Бурятия Кожевников В.В. с
информацией о ходе реализации постановления Совета Народного Хурала
Республики Бурятия от 27 ноября 2008 года № 399-IV «О принимаемых мерах по предотвращению алкоголизации населения Республики Бурятия»;
2) руководитель Республиканского агентства по делам семьи и детей
Санхядова Л.К. с информацией о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах и домах-интернатах Республики
Бурятия;
3) заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по
развитию инфраструктуры Фоменко А.А., председатель Комитета Народного
Хурала Республики Бурятия по экономической политике, использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды Ирильдеев В.Г. с информацией о мерах, принимаемых Правительством Республики Бурятия по подготовке энергетического комплекса республики к работе в условиях предстоящего отопительного сезона и состоянии дел на объектах открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14»;
4) заместитель начальника Восточно-Сибирской железной дороги по
кадрам и социальным вопросам Немчевский В.В. с информацией о ситуации,
сложившейся в Муйском районе Республики Бурятия, и принимаемых мерах
в связи с акцией протеста в форме голодовки работников станции Северомуйск Восточно-Сибирской железной дороги по причинам массовых сокращений и снижения уровня заработной платы;
5) первый заместитель мэра города Улан-Удэ Гаврилов В.Г. с информацией о решении органов местного самоуправления городского округа «Город Улан-Удэ» о направлении субсидии на осуществление полномочий по
обеспечению гарантий по предоставлению услуг образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства на 2009 год, предусмотренной Законом Республики Бурятия от 22 ноября 2008 года № 624-IV «О республиканском
бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на благоустройство города Улан-Удэ;
6) министр социальной защиты населения Республики Бурятия Хамаганова Н.Н. с информацией о ситуации, сложившейся в Республике Бурятия,
в связи с ликвидацией домов-интернатов для престарелых и инвалидов.
73
СОВЕТ НАРОДНОГО ХУРАЛА
О работе Совета Народного Хурала Республики Бурятия
(апрель – июнь 2009 года)
23 апреля 2009 года:
1. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия»
2. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Республике Бурятия»
3. Об исполнении постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 10 декабря 2008 года № 453-IV «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об установлении порядка определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений,
сооружений»
4. Об утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы закона Республики Бурятия, проекта
закона Республики Бурятия»
5. О реализации постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об
информации Правительства Республики Бурятия «Об антикризисных мероприятиях»
6. О внесении изменений в Положение о награждении Народным Хуралом
Республики Бурятия памятными подарками, материальном вознаграждении
7. О проведении парламентских слушаний на тему «Формирование инновационной экономики как стратегическое направление развития Республики
Бурятия»
8. О награждении Почётной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия
21 мая 2009 года:
1. О ходе исполнения Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации
Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-
74
сийской Федерации» в части обеспечения жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
2. О награждении Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия
18 июня 2009 года:
1. О проекте повестки дня очередной десятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия
2. О ходе реализации Закона Республики Бурятия «О Программе социальноэкономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года» за 2008 год»
3. О проекте плана работы Совета Народного Хурала Республики Бурятия на
второе полугодие 2009 года
4. О награждении Почётной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия