ссылке - Южный берег Руси

ПАО «КОНСОРЦИУМ «ЮБР»
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«КОНСОРЦИУМ «ЮЖНЫЙ БЕРЕГ РУСИ»
Основные тезисные направления базовой «Программы социальноэкономического развития региона на период 2015-2020 гг. в рамках
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНА ДО 2020 ГОДА»
МОСКВА 2015
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт программы «Социально-экономического развития региона
на 2015-2020 годы»
2 стр.
2. Цель и задачи территориального планирования региона
4 стр.
3. Основные направления перспективного развития хозяйственного
комплекса региона
5 стр.
Анализ и комплексная оценка территории
5 стр.
Основные направления развития промышленности
6 стр.
Агропромышленный комплекс
7 стр.
Актуализация основных показателей развития. Основные выводы и решения
8 стр.
Социальная инфраструктура
8 стр.
Реализация социальных инфраструктурных проектов
9 стр.
Развитие транспортной инфраструктуры
10 стр.
Строительство современных очистных сооружений
12 стр.
Реконструкция сетей теплоснабжения
13 стр.
Строительство градостроительного комбината
13 стр.
Строительство заводов по переработке ТБО
14 стр.
Электроэнергетика
15 стр.
Стратегический приоритет
15 стр.
Стратегические направления регионального планирования
16 стр.
1
1.
Паспорт Программы «Социально-экономического развития
региона или области на 2015-2020 годы».
Наименование
Программы
Федеральная
целевая
программа
социальноэкономического развития области на 2015-2020 годы
Координатор
Программы
ПАО «Консорциум «Южный берег Руси»
Основной
разработчик
концепции
ПАО «Консорциум «Южный берег Руси»
Цели и задачи
Программы
Целью Программы является снятие инфраструктурных
ограничений для развития экономики региона,
синхронизация инфраструктурных проектов для
планомерного развития территории.
Основными задачами являются:
 развитие инженерной и транспортной
инфраструктуры, в том числе электроэнергетики,
теплоэнергетики;
 водоснабжение и водоотведение;
 обеспечение энергоэффективности и
энергосбережения;
 комплексная застройка и инженерная защита
территорий;
 развитие туристической отрасли;
 развитие социальной сферы, улучшение положения
семей, детей, молодежи.
Важнейшие
целевые
показатели
Программы
Организация новых производств и рабочих мест.
Обеспеченность населения жильем
Строительство новых объектов социальной
инфраструктуры и объектов вспомогательного
(обслуживающего) назначения.
Сроки и этапы
реализации
Программы
Программа реализуется в период с 2015 г. по 2020 г.
Источники и
объемы
финансирования
Программы
Источники финансирования Программы:
Ресурсы и источники Правительства РФ, ПАО
«Консорциум «Южный Берег Руси» во взаимодействии
с финансовыми институтами на основе финансового
инвестирования.
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит к 2020
году реализовать:
 создание развитой инженерной инфраструктуры в
регионе;
2
 создание и развитие целостной инфраструктуры,
направленной на приближение показателя
энергоемкости валового внутреннего продукта
области до уровня среднероссийского;
 охват централизованным водоотведением до 96 % в крупных городах и до 50 % - в сельской
местности;
 утилизацию бытовых отходов (до 1,2 млн. тонн),
ликвидацию стихийных свалок (около 1 млн. тонн),
сельских свалок (около 1 млн. тонн) и накопленных
на полигонах отходов;
 создание новых рабочих мест и снижение уровня
безработицы.
Социальный эффект будет определяться степенью
использования ресурсных возможностей региона.
3
2. Цель и задачи территориального планирования региона
Для принятия организационных решений анализируется социальноэкономическое положение региона, и выявляются условия (предпосылки),
способствующие развитию региона на перспективу.
К негативным чертам состояния экономической и социальной сферы
следует отнести:
 низкий процент занятости трудоспособного населения, значительный
процент сельской безработицы;
 убыточность большинства сельхозпредприятий и промышленных
предприятий региона;
 низкая эффективность сельхозпроизводства;
 существующая неблагоприятная демографическая ситуация;
 миграция населения;
 диспропорции в обеспеченности культурно-бытовыми услугами
различных населенных пунктов региона;
 недостаточное бюджетное финансирование, недостаточно развитая
инвестиционная политика в регионе.
Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение
жизненного уровня и качества жизни населения региона путем решения
основных задач, поставленных перед руководством региона.
Исходя из специфики области и анализа позитивных и негативных сторон
современного состояния экономики региона и социальной инфраструктуры,
сформулированы основные цели и задачи Концепции.
Основные стратегические цели:
 стабилизация экономики и рост производства;
 обеспечение устойчивого функционирования хозяйственного комплекса;
 стабилизация численности населения, закрепление трудовых ресурсов, в
первую очередь – молодежи.
Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:
 выявление и оценка природного и экономического потенциала
территории региона и условий наиболее полной и эффективной его
реализации;
 определение приоритетов государственного инвестирования;
 выявление инвестиционно-привлекательных зон и объектов на
территории региона;
 повышение жизненного уровня населения региона путем создания для
трудоспособной его части экономических условий, позволяющих за счет
собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления, в
том числе, в виде комфортного жилища и качественных бытовых услуг;
 создание эффективной общественной инфраструктуры и качественной
среды обитания, обеспечивающей комфортное и безопасное проживание;
 расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в
качественном отношении.
4
Таким образом, главной задачей Концепции является рациональная
организация территории региона с учетом интересов всех видов экономической
деятельности, при условии эффективного и комплексного использования
природных, материальных и трудовых ресурсов.
3. Основные направления перспективного развития
хозяйственного комплекса региона
Анализ и комплексная оценка территории
Комплексная оценка территории является сравнительной планировочной
оценкой территории региона по комплексу природных и антропогенных
факторов с точки зрения благоприятности этой территории для различных
видов хозяйственной деятельности (промышленности, сельского хозяйства,
лесохозяйственного, транспортного, рекреационного освоения и др.).
Для градостроительного использования предлагается промышленногражданское строительство на территории региона в перспективных городских
сельских населенных пунктах, вдоль железных дорог и автодорог федерального
значения.
При определении направлений развития селитебных территорий
необходимо учитывать:
 расположение промышленных, коммунально-складских и транспортных
зон поселков;
 расположение селитебных зон поселков;
 наличие ограничений (СЗЗ, магистральные нефте-, газо-, трубопроводы,
железная и автомобильные дороги, ВЛ 35 кВ и выше, водоохранная зона,
поймы рек, овраги, кладбища, скотомогильники, ОСК, свалки,
взрывопожароопасные объекты и пр.).
Привлекательными с точки зрения инвестиций являются следующие
объекты региона:
 федеральные и республиканские автодороги. На них целесообразно
развивать автосервисные комплексы, логистические центры, предприятия
сферы обслуживания;
 трассировка
газопроводов,
нефтепроводов,
продуктопроводов,
высоковольтных линий, что дает возможность электрификации,
газификации, использования энергетических ресурсов, создания
нефтеперерабатывающих предприятий, что в свою очередь приведет к
пополнению бюджетной сферы региона;
 наличие разведанных полезных ископаемых;
 развитие сельскохозяйственного производства (растениеводства и
животноводства) с увеличением урожайности культур, развитие
племенного животноводства, элитного семеноводства. Создание
агрогородов – даст возможность не только обеспечить население региона
продуктами питания, но и вывозить их в соседние регионы;
 наличие лесов, рек, памятников природы, истории и культуры,
благоприятных климатических условий для привлечения туристов, что
даст возможность активизации туристско-рекреационной деятельности и
5
создания условий для отдыха населения.
Тенденции в экономическом развитии региона не создают отрицательных
условий для инвестиционной привлекательности, а наоборот - увеличивают ее
и положительно влияют на развитие промышленности машиностроения,
оборонной, нефтеперерабатывающей, строительных материалов, расширение
производства сельскохозяйственной продукции, развитие рекреации и др.
Основные направления развития промышленности
К числу факторов, препятствующих более интенсивной динамике развития
промышленности и определяющих недостаточную конкурентоспособность
выпускаемой продукции, прежде всего, следует отнести:
1. Объективные факторы:
 постоянные изменения порядка налогообложения и учета;
 опережающий рост тарифов естественных монополий.
2. Субъективные факторы:
 морально устаревшее технологическое оборудование, высокий
физический износ основных фондов (степень износа более 50%), низкая
фондовооруженность;
 отсутствие собственных инвестиций для обновления производственных
мощностей, модернизации и технического перевооружения и, как
следствие - низкий уровень обновления и использования имеющихся
мощностей;
 медленная адаптация промышленности к изменяющимся параметрам
спроса и условиям хозяйствования, нехватка управленцев, владеющих
современным рыночным инструментарием, неумелый менеджмент,
недостаточная маркетинговая работа по поиску каналов сбыта;
 низкая
загрузка
производственных
мощностей
и
нехватка
квалифицированного персонала
(практически все предприятия
испытывают острый его дефицит);
 отсутствие мотивации к снижению затрат, т.к. рост заработной платы
опережает рост производительности труда;
Практически каждое предприятие имеет инвестиционные проекты
развития. Вместе с тем достаточных средств для их воплощения в настоящее
время они не имеют и эти проекты морально устаревают. В связи с этим
определение конкретных масштабов развития отдельных предприятий и
промышленности в целом на отдаленную перспективу не представляется
возможным. Поэтому в Концепции приводятся лишь основные направления
развития промышленности региона.
Основной целью развития промышленности является повышение
конкурентоспособности продукции и технического уровня производства на
базе:
 принятия принципиальных решений, направленных на повышение
рентабельности предприятий, для обеспечения уплаты в полном объеме
налогов и заработной платы;
 поиска более эффективных путей саморазвития предприятий, снижения
6
материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, внедрения
новых технологий;
 реализации инвестиционных проектов, обновления и модернизации
основных фондов, расширение инновационной деятельности;
 мобильного реагирования на запросы рынка, смена ассортимента
выпускаемой продукции, работы под конкретный заказ;
 расширения переработки сельскохозяйственной продукции,
производимой в регионе.
Агропромышленный комплекс
Основная цель отраслевого сельского хозяйства – восстановление,
стабилизация и развитие сельского хозяйства, рост производства продукции
сельского хозяйства, создание благоприятных условий для устойчивого
развития сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную
безопасность региона, уменьшение в перспективе продовольственной
зависимости от других регионов, и в большей степени от импортных продуктов
питания.
Перспективные задачи:
 наиболее полное обеспечение потребностей населения региона
продуктами питания местного производства;
 повышение роли региона на региональном рынке овощей, зерновых
культур, молока, мяса и продукции их переработки;
 производство экологически чистой продукции;
 стимулирование рационального использования земель;
 расширение ассортимента и производства продукции с длительными
сроками хранения.
Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства,
может быть достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании
материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных
кредитов и пр.
В земельном фонде сельскохозяйственных организаций необходимо
улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, что
даст повышение продуктивности сельхозугодий и рост урожайности
сельхозкультур на 25-60%.
В животноводстве – развитие имеющихся отраслей: молочного
скотоводства, свиноводства, птицеводства. Восстановление стада, повышение
процента племенного скота. Строительство и реконструкция животноводческих
помещений, внедрение передовых малоотходных технологий.
Наличие кормовых ресурсов позволяет увеличить поголовье скота в
условных головах в 3 раза. Рост поголовья и продуктивности скота может
обеспечить увеличение производства молока и мяса в том же объеме.
К расчётному сроку обеспеченность потребностей населения региона
может быть достигнута по всем видам продуктов питания местного
производства, а также возможен вывоз излишков продукции из региона.
7
Актуализация основных показателей развития. Основные выводы и
решения
Ресурсный потенциал региона, а также решение задач стоящих перед
сельским хозяйством (по росту валовой продукции сельского хозяйства),
позволит к расчетному сроку обеспечить потребности населения продуктами
местного производства, что даст возможность не только решить проблему
обеспечения продовольственной безопасности региона, но и вывозить их
излишки за его пределы.
Требует большого внимания сохранение и повышение почвенного
плодородия, а также биологическое земледелие для получения качественной
экологически чистой продукции. Получение маркировочного знака качества,
ГОСТа, организация маркетинга, позволит повысить спрос на производимую
продукцию и обеспечить конкурентоспособность. Особенно важно увеличение
производства различных «редких» технических культур (рапс, соя и пр.).
Максимально возможная переработка полученной сельхозпродукции даст
возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского
населения, стимулирует развитие малого предпринимательства.
Оптовые рынки по продаже сельхозпродукции можно организовать в
крупных населенных пунктах, держателями пакета акций могут быть
администрации районов, городов.
Введение институтов регулирования важнейших стратегических рынков
аграрной продукции – зернового, мясного и др. поможет производителям
планировать долгосрочную стратегию, думать о других институциональных
мерах – биржевой торговле, страховании, информационном обеспечении,
которые будут еще более способствовать стабилизации и прогнозируемости
рынков.
Только тогда можно подойти и к системной стратегии развития АПК и
подумать о долгосрочном Федеральном законе, о сельском хозяйстве с
бюджетом, институтами и механизмами.
Социальная инфраструктура.
Одной из задач планировочной структуры сельских территорий, является
ее урбанизация, понимаемая как создание городских условий жизни на
рассматриваемой территории. Зона урбанизации – земли населенных пунктов, а
также зоны перспективного градостроительного развития.
Интенсивная урбанизация территории нами понимается не как замена
сельского образа жизни городским, а как повышение научно-информационного
и социально-культурного потенциала территории, позволяющего использовать
во всех сферах хозяйственной деятельности новейшие технологии и
управленческие модели.
Урбанизированный каркас подразумевает:
 населенные пункты, имеющие дифференцированную систему опорных
центров, культурно-бытового обслуживания, инженерного оборудования,
мест приложения труда;
 высокую плотность транспортных сетей (федеральные, областные и
муниципальные автодороги), доступность жителей каждого населенного
пункта к учреждениям обслуживания и местам приложения труда;
8
 концентрация населенных пунктов вдоль планировочных и природных
осей;
 расширение сферы приложения труда с увеличением количества рабочих
мест и разнообразием их выбора;
 повышение жизненного уровня населения путем создания для
трудоспособной его части экономических условий, позволяющих за счет
собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления,
комфортное жилище, качественные бытовые и коммунальные услуги,
услуги транспорта, связи и т.д.
Значительной проблемой для региона является неудовлетворительное
техническое состояние объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения,
полигонов твердых бытовых отходов, низкий уровень обеспеченности жителей
централизованным водоснабжением и водоотведением.
Реализация социальных инфраструктурных проектов.
1. Для реализации «Федеральной программы переселения граждан из
ветхого и аварийного жилого фонда» и постановлений Правительства
Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Жилище»,
обновленной государственной программы Российской Федерации «Развитие
образования» на 2013-2020 годы, в которой предусмотрено строительство
детских дошкольных и образовательных учреждений, предлагаем
строительство современных жилых микрорайонов с социальными, бытовыми и
культурными объектами на
землях, отведенных под строительство
социального жилья.
Цель проекта - использование строительных материалов местных
предприятий строительной индустрии и вновь создаваемых, таких как
Градостроительный комбинат.
Жилищное строительство предусматривается на территориях, где могут
быть созданы новые производства и логистические комплексы. Вблизи
«полюсов роста», проектируемых инвестиционных площадок и центров
муниципальных районов необходимы территории, предназначенные для
малоэтажного строительства. Для доведения обеспеченности населения жильем
в соответствии с предусмотренными нормами (33,7 м2 на человека в городской
и 40,2 м2 – в сельской местности) необходимо строить примерно 1 м2 жилья в
год в расчете на каждого жителя региона.
2. Строительство в регионе сети спортивно-тренировочных центров, в том
числе и многофункциональных спортивных комплексов.
3. Окончание строительства и начало функционирования новых объектов
социальной инфраструктуры региона.
В рамках решения задачи повышения уровня, качества и безопасности
социального обслуживания населения предлагается окончание строительства и
начало функционирования новых объектов социальной инфраструктуры
региона.
Это позволит повысить социальные стандарты, приблизить их до уровня
российских, а также увеличит сеть размещения стационарных учреждений
социального обслуживания на территории Российской Федерации.
9
Приоритетами данной очереди развития региона являются учреждения
здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения.
4. Улучшение экологической ситуации в регионе путем строительства
заводов по полной и безотходной переработке твердых бытовых отходов.
5. Для улучшения экологической ситуации на территории региона
планируется развитие и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения
области.
6. Развитие системы обслуживания населения. На уровне области центром
обслуживания является областной центр, роль опорных межрайонных центров
обслуживания выполняют центры и подцентры систем расселения. В схемах
территориального планирования муниципальных районов целесообразно
выделять несколько низовых подцентров и предусматривать в них
относительно полный набор повседневных социальных услуг.
Инженерная инфраструктура — это водоснабжение, водоотведение,
электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, связь и телекоммуникация.
По каждому из названных элементов инженерной инфраструктуры в Схеме
территориального
планирования
региона
будут
предусмотрены
соответствующие мероприятия, причем с разбивкой по ее территориальным
объектам.
Основной задачей в инженерной инфраструктуре является обеспечение
бесперебойного водоснабжения и канализации стоков. Коммуникации
водоснабжения и канализационно-очистных сооружений находятся в
изношенном состоянии и требуют капитального ремонта.
Развитие транспортной инфраструктуры.
Транспортный комплекс представлен железнодорожным, автомобильным,
трубопроводным, авиационным и электронным видами. Он обеспечивает
международные, в том числе транзитные, меж- и внутрирегиональные связи.
Строительство железобетонных магистральных и региональных дорог,
реконструкция существующих магистралей позволит области стать
региональной «точкой роста», будет способствовать повышению транзитной
конкурентоспособности.
Основные преимущества:
 строительство железобетонных дорог, не требующих ремонта свыше 50
лет. Бетонные основания эксплуатируются практически без перерывов, в
то время как по асфальтовым трассам движение часто ограничивается
или останавливается из-за ремонта;
 концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития
транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких
видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры,
которая будет способствовать созданию благоприятных условий для
социально-экономического развития страны и решению важнейших задач
государственной транспортной политики;
 строительство магистральных дорог государственного назначения
позволит создать единую транспортную сеть дорог первой категории,
необходимых для обеспечения пропускной способности грузоперевозок.
10
В рамках проекта развития транспортной инфраструктуры региона
необходимо реализовать проект строительства сети мини-заводов по
переработке шин, пластмасс и других органических отходов.
Проблема переработки изношенных автомобильных шин и вышедших из
эксплуатации резинотехнических изделий имеет большое экологическое и
экономическое значение для всех развитых стран мира. А невосполнимость
природного нефтяного сырья диктует необходимость использования вторичных
ресурсов с максимальной эффективностью, то есть вместо гор мусора мы могли
бы получить новую для региона отрасль промышленности — коммерческую
переработку отходов. Шины и полимеры представляют собой ценное сырье. В
результате их переработки методом плазмохимического пиролиза получаются
жидкие фракции углеводородов (синтетическая нефть - пиролизная жидкость),
углеродистый остаток (технический углерод), металлокорд и горючий газ.
Мини-завод, в объеме 40 футового контейнера, работающий, на основе
плазмохимических технологий для производства высококачественного бензина,
дизтоплива и мазута, имеет следующие характеристики получаемой продукции
на примере автошин, взятых для расчета в количестве одна тонна:
Из этого количества автошин получается 40% (400 кг) по массе
пиролизной жидкости и около 15% (150 кг) пиролизного газа. Далее из этого
количества пиролизной жидкости и газа методом плазмохимического синтеза и
разделения на фракции получаются основные продукты в следующей
пропорции:
Вид получаемой продукции
Количество продукции
Пиролизный газ
100 кг (10,0%)
Бензин
120 кг (12%)
Дизельное топливо
200 кг (20%)
Мазут
80 кг (8,0%)
Некоторое количество пиролизного газа расходуется на термическую
поддержку процесса разложения исходного материала и синтеза основных
продуктов в виде бензина, дизельного топлива и мазута.
ОСНОВНЫМ ВИДОМ СЫРЬЯ ДЛЯ МИНИЗАВОДА ЯВЛЯЮТСЯ
ОТРАБОТАННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ШИНЫ И
ПЛАСТИФИЦИРОВАННЫЙ МУСОР.
К активно развивающимся формам экономической организации и
социального взаимодействия в регионе относятся кластеры, которые позволяют
ее участникам:
 удовлетворять требования рынка в поставках товаров и услуг;
 получать эффект от масштаба закупок;
 осваивать новые рынки на основе маркетинговой деятельности и
инновационной политики;
 достигать устойчивых контактов с финансовыми и кредитными
учреждениями и др.
Понятие «транспортно-логистический кластер» в регионе рассматривается
как устойчивое взаимодействие географически сконцентрированных
11
независимых рыночных субъектов, усилия которых направлены на
поддержание полного цикла основных и сопутствующих потоков, сквозную
оптимизацию ресурсов от исходных поставщиков до конечных потребителей,
реализующих логистические функции. Логистические кластеры на территории
региона необходимы, как самостоятельная форма, которая образуется с целью
управления цепочками от поставщиков сырья и производственных компаний до
потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки
создания стоимости и повышения логистического потенциала территории, что
способствует ее развитию.
Цель формирования кластера — активизация конкурентных преимуществ
территории за счет совместного использования ресурсов, упрощение доступа к
инновационным технологиям, мобилизация материальных и нематериальных
активов, снижение трансакционных издержек взаимодействия и увеличение
доверия между участниками кластера.
Строительство современных очистных сооружений
Строительство сети очистных сооружений, функционирующих по
принципу комбинированного очистительного процесса с целью получения
сточной воды наивысшего качества. Представленная технология гарантирует
достижение всех необходимых параметров при минимальных инвестиционных
и производственных требованиях.
Классические очистные сооружения:
 имеют сравнительно маленькую эффективность по очистке воды;
 требуют большие площади;
 создают шум и запахи;
 требуют большие затраты по обслуживанию;
 требуют высокие материальные расходы;
 не вписываются в ландшафт.
Предлагаемая технология отличается от классического способа очистки
воды кардинальным образом и охарактеризована рядом конкурентных
преимуществ:
 только одно помещение для сооружений со стоком до 100.000 м3/день;
 комбинация анаэробных, восстановительных и окислительных процессов;
 сокращение шума;
 сокращение эксплуатационных затрат до 50%;
 сокращение затрат на обслуживание;
 устойчивость при изменении качества и количества стока;
 комбинация двух систем очистки АКТИВИРОВАНИЕ + БИОФИЛЬТРЫ.
Большим преимуществом такого типа очистных сооружений является их
решение, позволяющее гибко менять режим работы, как в одноступенчатом
устройстве, так и в двухступенчатом режиме с между отстаиванием.
Уникальная технология использует кроме другого и преимущество деления
преобладающей культуры в активированном шламе. В основном бактериальная
культура потенциальной первой ступени в последствии, благодаря очищению,
заменяет протозоальный активированный шлам. В результате и в зависимости
12
на органической нагрузке имеется ввиду такая последовательность, которая в
отличие от классических и более того одноступенчатых процессов, без
установленных носителей, имеет много преимуществ. Несмотря на это можно
констатировать, что таким образом решённая технология может также легко
функционировать как одноступенчатая. Но наоборот это невозможно, т.е.
никакое классическое очистное сооружение не может функционировать без
дорогих работ по реконструкции так, как двухступенчатое и к тому же
комбинированное. Сохранение правильных кислородных соотношений или
рециклирование и отстранение шлама обеспечено при помощи ряда сенсоров и
контролируется автоматически при помощи компьютера.
Реконструкция сетей теплоснабжения
Сегодня система теплоснабжения работает следующим образом:
 в тарифе, как правило, отсутствует статья «капитальный ремонт»;
 в связи с недостаточным ремонтом увеличиваются сверхнормативные
потери, которые приходится включать в тариф как фактические затраты
топлива и электроэнергии.
Таким образом, типичная коммунальная система теплоснабжения, одна из
68 тысяч, поставляющая 64% тепла в 71% жилищного фонда, характеризуется
потерями теплоэнергии в объеме 65,5%, при официальных отчетных данных по
потерям 16%.
Эта разница в 49,5% распределяется на жителей, не имеющих учетных
приборов (предприятия имеют приборы учёта), - котельная отпускает тепло по
прибору учета, а житель оплачивает его с 1 м2 жилой площади – по нормативу.
Так как большинство жилых домов не оборудовано приборами учета
тепла, то расчет осуществляется по использованному топливу, что покрывает
все потери за счёт жителей.
Строительство сети когенерационных мини-ТЭЦ позволит:
 «заморозить» оплату за ЖКУ на 7 лет;
 снизить стоимость тепла – в 2,4 раза;
 снизить стоимость электроэнергии – в 2,6 раза;
 снизить потребление газа – на 40%;
 снизить себестоимость всех видов продукции промышленных
предприятий;
 обеспечить возврат средств инвестору.
Доля когенерационных ТЭЦ в энергетике стран европейской части
достигает 60 %, тогда как в России эта доля не превышает 0,5 %.
Применение современных технологий в сфере теплоснабжения любого
региона позволит снизить эксплуатационные затраты на обслуживание
оборудования, значительно сократить сроки перехода на инновационные
системы жизнеобеспечения и произвести замену устаревшего оборудования.
Строительство градостроительного комбината
В любом успешно развивающемся регионе строительная отрасль будет
активно развиваться, что обеспечит гарантированный долгосрочный спрос на
продукцию предприятий производящих строительные материалы.
13
Положительный импульс строительной отрасли любого региона даст
создание
Градостроительного
комбината,
позволяющего
выпускать
разнообразную номенклатуру железобетонных изделий.
Производственные мощности только одного Градостроительного
комбината позволят выпускать изделия для строительства до 235 тыс. м2/год
жилья и до 120 км бетонных оснований многополосных автомобильных и
железных дорог в год.
Номенклатура изделий, выпускаемых комбинатом, позволит их применить
и в разных направлениях хозяйственной деятельности субъектов автономии
(многопустотные плиты перекрытий, перемычки, бордюры, декоративная
плитка, кирпич, мелкие и крупные стеновые и фундаментные блоки, трубы
канализационные безнапорные, ригели, сваи, колонны и т.д.).
Реализация на площадке Градостроительного комбината технологии
изготовления конструкций из трубобетона, позволит предложить широкий
спектр конструктивных решений, способных уменьшить стоимость реализации
строительных проектов, практически во всех отраслях экономики региона.
Применяемые на комбинате инновационные технологии изготовления
строительных конструкций из вторичного сырья и местных материалов
сократят накладные расходы производства.
Строительство заводов ТБО
Неотъемлемой частью концепции развития региона является реализация
проекта строительства заводов по переработке твердых бытовых отходов
(ТБО). Мусорные свалки вокруг российских городов занимают огромные
площади, отравляя продуктами гниения и брожения грунтовые воды и
атмосферный воздух. Переработка твердых бытовых отходов ТБО – это
колоссальная проблема всех городов, так как каждый житель современного
города производит в среднем 1 кг ТБО в сутки.
Применяемые в мире методы переработки твердых бытовых отходов, по
большей части, либо неэффективны, либо опасны. Сортировка ТБО с целью
получения вторсырья не дает значительного эффекта – выход вторсырья
составляет от 8 до 15%. Сжигание мусора выделяет токсичные газы и потому
небезопасно для крупных городов, особенно если завод расположен вблизи
городской застройки. Это является причиной низкой доли перерабатываемых
твердых бытовых отходов и их скопления в огромных количествах на
многочисленных свалках.
Предлагаемый комплексный завод, с объемом переработки 100 - 120 тыс.
тонн в год позволит обеспечить безотходную, экологически чистую
переработку коммунального и бытового мусора.
Строительство завода по комплексной переработке ТБО позволит:
 избежать экологических последствий, свойственных традиционному
способу утилизации;
 использовать до 20% отходов, как вторичное сырье;
 обеспечить возврат инвестиций за счет продажи ценных конечных
продуктов – электроэнергии, тепла и продуктов вторичного
использования;
14



снизить потребление не возобновляемых природных ресурсов;
улучшить экологическую ситуацию;
решить проблему переработки городских и производственных отходов
районных агломераций.
Электроэнергетика.
ПАО «Консорциум «Южный берег Руси» в сотрудничестве с ОАО «НИИ
вычислительных комплексов имени Карцева» предлагает реализовать
программу обеспечения регионов современным дешевой электроэнергией, за
счет
внедрения
современных
технологий
электроснабжения
и
энергосбережения (солнечная, ветровая энергия).
Для преодоления усугубляющейся неравномерности развития территорий
необходим поиск «точек роста» в областных и муниципальных образованиях с
низким уровнем социально-экономического развития. В качестве преимуществ
инвестирования выступают: во-первых, экономико-географическое и
геополитическое положение (для развития транспортной логистики); вовторых, наличие природных ресурсов (биологических, минеральных, водных,
бальнеологических); в-третьих, наличие площадок для капитального
строительства. Соответственно, наивысшая капитализация труда может быть
достигнута в следующих направлениях:
 модернизация транспортной инфраструктуры, ориентированной на
обеспечение и поддержку традиционного и инновационного развития
территории;
 изменение структуры производства в базовом секторе экономики
(транспортное
машиностроение,
промышленность
строительных
материалов, деревообработка и др.), обеспечение межрегиональной
кооперации в авиационной, судостроительной и электронной
промышленности в рамках федеральных отраслевых программ, развитие
предприятий оборонно-промышленного комплекса, формирование
кластера по выпуску и переработке продукции животноводства и
птицеводства;
 улучшение инвестиционного климата на основе комплекса мер по
совершенствованию нормативно-правовой базы, инновационного и
стратегического консалтинга, инжиниринга, экспертизы инвестиционных
проектов, государственно-частного партнерства (ГЧП), системной
информационной работы;
 определение приоритетных территорий для новых производств,
необходимых объемов инженерной инфраструктуры, экологической
емкости территории.
Стратегический приоритет.
Адекватным ответом на системные проблемы является формирование
социально-экономического
комплекса
региона,
обладающего
конкурентоспособностью на сопредельных территориях, позволяющего России
интегрироваться в экономику этих соседних государств, а также стран
Европейского союза, причем эта интеграция в европейские процессы не должна
идти в ущерб связанности хозяйственного комплекса РФ.
15
Стратегические направления территориального планирования.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, основная цель
территориального планирования состоит в определении назначения территорий
исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных
факторов, обеспечивающих устойчивое развитие региона.
Концепция социально-экономического развития региона на 2015-2020г.г.,
разработанная ПАО «Консорциум «Южный берег Руси» позволит в срок
реализовать СТРАТЕГИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА и воплотить в жизнь ожидания
населения, связанные со стартом Программы.
ОАО «Консорциум «Южный берег России» так же разработал
программу уменьшения нагрузки на федеральный бюджет.
Использование в проектах, реализуемых на территории регионов
механизма государственно-частного партнерства в виде государственных
гарантий, привлечет внебюджетные финансовые источники. Таким
образом, банковские структуры могут выступать участниками,
инвестиционными
партнерами
государственно-частных
инфраструктурных проектов в регионе.
Использование
различных
форм
государственно-частного
партнерства представляет собой эффективный институт ускоренного
развития.
Учитывая инициативы правительства Российской Федерации и
возможности компании ПАО «Консорциум «Южный Берег Руси», как
использования бюджетного направления, так и средств, привлеченных со
стороны, имеется необходимость рассмотрения предложенной Концепции
в кратчайшие сроки и выпуска со стороны правительства РФ и
руководства региона соответствующих постановлений для начала
реализации целевой программы по разрешению социальных проблем
региона.
интегрированных очистных сооружений, гармонирующих с природой и окружающей средой, наметила
новое направление будущего развития целой отрасли на переломе третьего тысячелетия
16