ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск
№
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края
от 30.09.2013 № 504-п «Об утверждении государственной программы
Красноярского края «Развитие информационного общества»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением
Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении
Порядка принятия решений о разработке государственных программ
Красноярского края, их формировании и реализации» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края
от 30.09.2013 № 504-п «Об утверждении государственной программы
Красноярского края «Развитие информационного общества» следующее
изменение:
государственную
программу
Красноярского
края
«Развитие
информационного общества» изложить в редакции согласно приложению
к постановлению.
2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня,
следующего за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края –
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение
к постановлению
Правительства Красноярского края
от
2015 №
Приложение
к постановлению
Правительства Красноярского края
от 30.09.2014 № 504-п
Государственная программа Красноярского края
«Развитие информационного общества»
1. Паспорт государственной программы
Наименование
государственной
программы
Основание для
разработки
программы
Ответственный
исполнитель
программы
Соисполнители
программы
Перечень
подпрограмм
и отдельных
мероприятий
программы
Цель программы
«Развитие информационного общества»
(далее – программа)
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление
Правительства
Красноярского
края
от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке государственных программ
Красноярского
края,
их
формировании
и реализации»;
распоряжение
Правительства
Красноярского
края
от 09.08.2013 № 559-р;
постановление Законодательного Собрания Красноярского
края от 13.06.2013 № 4-1360П
агентство информатизации и связи Красноярского края
(далее – агентство)
нет
1.
«Инфраструктура
информационного
общества
и электронного правительства».
2.
«Обеспечение реализации государственной программы
и прочие мероприятия».
повышение
качества
жизни
граждан
на
основе
использования
информационных
и телекоммуникационных технологий
3
Задачи
программы
Этапы и сроки
реализации
программы
обеспечение
предоставления
гражданам
и организациям услуг с использованием современных
информационных и телекоммуникационных технологий;
создание условий для эффективного, ответственного
и прозрачного управления финансовыми ресурсами
в
рамках
выполнения
установленных
функций
и полномочий агентства
2014 – 2018 годы;
этапы реализации программы не выделяются
Целевые
приведены в приложении № 1 к паспорту программы
показатели и
показатели
результативности
программы
Значения
целевых
показателей
на долгосрочный
период
Ресурсное
обеспечение
программы, в
том числе в
разбивке по всем
источникам
финансирования
по годам
реализации
программы
приведены в приложении № 2 к паспорту программы
общий объем финансирования программы составляет
1 642 990,6 тыс. рублей, из них:
2014 год – 365 494,1 тыс. рублей;
2015 год – 289 015,3 тыс. рублей;
2016 год – 433 619,2 тыс. рублей;
2017 год – 290 831,0 тыс. рублей;
2018 год – 264 031,0 тыс. рублей;
в том числе:
средства краевого бюджета – 1 612 990,6 тыс. рублей, из них:
2014 год – 335 494,1 тыс. рублей;
2015 год – 289 015,3 тыс. рублей;
2016 год – 433 619,2 тыс. рублей;
2017 год – 290 831,0 тыс. рублей;
2018 год – 264 031,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 30 000,0 тыс. рублей, из
них:
2014 год – 30 000,0 тыс. рублей;
2015 год – 0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей
4
Перечень
объектов
капитального
строительства
нет
2. Характеристика текущего состояния в сфере информационнокоммуникационных и космических технологий в Красноярском крае
Развитие информационного общества и электронного правительства
предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения
Красноярского края, эффективности государственного управления и местного
самоуправления в крае, повышения качества услуг, оказываемых в электронной
форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социальноэкономического развития края.
Программа направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание
для них новых возможностей.
По состоянию на 1 февраля 2013 года Красноярский край занимает
9 место в рейтинге субъектов Российской Федерации и 2 место в Сибирском
Федеральном округе по уровню внедрения электронного правительства
по версии журнала «Госменеджмент».
Реализация мероприятий программы позволит закрепить и улучшить
достигнутые позиции в рейтинге.
В 2011 - 2013 годах в крае созданы основные инфраструктурные системы
электронного правительства, обеспечивающие переход к оказанию
государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе:
защищенная сеть передачи данных электронного правительства;
региональный сегмент системы межведомственного информационного
взаимодействия;
система межведомственного электронного документооборота;
система видеоконференцсвязи «Енисей-видеомост»;
информационные системы, обеспечивающие перевод в электронный вид
до четвертого уровня 83 государственных и муниципальных услуг.
Мероприятия программы направлены на дальнейшее развитие
и модернизацию этих систем, а также на расширение их зоны обслуживания.
Основной целевой показатель программы введен как ожидаемый в 2017
году результат исполнения подпункта «в» пункта 1 Указа Президента РФ
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного
управления» от 07.05.2012 № 601 (далее - Указ № 601): «доля граждан,
использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов».
К числу основных факторов, осложняющих исполнение Указа № 601,
относится сохраняющееся цифровое неравенство территорий края в отношении
доступа к телекоммуникационным услугам, а также пассивное отношение
значительной части населения к возможности получения государственных
5
и муниципальных услуг в электронном виде. Для преодоления этих негативных
факторов программой предусмотрено обеспечение функционирования сети
инфоматов электронного правительства, развернутой в 2012 - 2013 годах,
а также мероприятия по популяризации технологий электронного
правительства.
В 2012 году по инициативе ведущих предприятий, организаций
и учреждений края, в сфере информационно-коммуникационных технологий,
и при поддержке Губернатора Красноярского края сформирована региональная
технологическая
платформа
«Информационно-коммуникационные
и космические технологии для инновационного развития Сибири».
Использование результатов ее деятельности предусмотрено задачей
подпрограммы «Создание и развитие государственных информационных
ресурсов Красноярского края».
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы
и прочие мероприятия» содержит мероприятия, направленные на обеспечение
текущей деятельности агентства и управление процессами развития
информационного общества и формированием электронного правительства
в Красноярском крае, а также мероприятия по обеспечению текущей
деятельности подведомственного краевого государственного казенного
учреждения «Центр информационных технологий Красноярского края» (далее КГКУ «ЦИТ»), обеспечивающие функционирование инфраструктурных
информационных систем электронного правительства, а также комплексной
автоматизированной системы «Безопасный город».
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности
программы в полном объеме может быть обусловлено ухудшением
экономической ситуации в Красноярском крае.
Анализ сложившейся ситуации в экономике края в 2012 - 2013 годах,
а также прогноз развития на 2014 - 2018 годы, предполагающий сохранение
положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного
климата, реализацию значимых инвестиционных проектов, позволяет оценить
вероятность влияния данного риска реализации программы в период 2014 2018 годов, как умеренно-оптимистический.
Для управления рисками при необходимости будут разрабатываться
дополнительные мероприятия в области информационно-коммуникационных
технологий.
При реализации программы возможны финансовые риски, вызванные
недостаточностью объемов финансирования из краевого бюджета.
Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности
бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных
закупок без снижения объемов и качества оказываемых государственных услуг,
а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом
бюджете, и экономии бюджетных расходов.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации
программы предусматривается:
6
мониторинг выполнения программы;
осуществление текущего контроля исполнения мероприятий программы;
перераспределение объемов финансирования программы в зависимости
от складывающейся ситуации в экономическом развитии края.
Основной мерой управления рисками реализации программы являются
меры правового регулирования.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере
информационно-коммуникационных и космических технологий
Приоритетными направлениями развития информационного общества
в крае являются:
развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
развитие информационной среды, как базы совершенствования сферы
государственного управления.
На сегодняшний день существуют различные механизмы развития
информационного общества, закрепленные правовыми актами Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако количество и масштаб
проблем свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку
и развитие данной сферы в крае.
Целью программы является повышение качества жизни граждан на
основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основными задачами, требующими решения для достижения
поставленной цели, являются:
обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг
с использованием современных информационных и телекоммуникационных
технологий;
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного
управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных
функций и полномочий агентства.
Реализация мероприятий программы обеспечивает эксплуатацию
и
развитие
организационной
и
технологической
инфраструктуры
информационного общества и электронного правительства в Красноярском
крае, увеличение количества государственных и муниципальных услуг,
оказываемых с использованием технологий электронного правительства,
а также будет содействовать увеличению доли инновационной продукции
в валовом региональном продукте.
На базе созданных инфраструктурных систем электронного
правительства Красноярского края доля граждан, использующих механизм
получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме,
составит не менее 70% к 2018 году.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Программа не предусматривает реализацию отдельных мероприятий.
7
5.
Прогноз конечных результатов программы
Общая социально-экономическая эффективность реализации программы
оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями
оценки эффективности реализации программы.
Целевым показателем, характеризующим достижение цели программы,
является - доля граждан, использующих механизм получения государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году составит не менее
70%.
6.
Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов
Реализация программы осуществляется в рамках подпрограмм
«Инфраструктура информационного общества и электронного правительства»
и «Обеспечение реализации государственной программы, и прочие
мероприятия».
Срок реализации подпрограмм 2014 – 2018 годы.
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы «Инфраструктура
информационного общества и электронного правительства» являются:
1.
Подключение краевого государственного бюджетного учреждения
«Многофункциональный
центр
предоставления
государственных
и муниципальных услуг» и его структурных подразделений (далее – МФЦ)
к автоматизированной информационной системе «Енисей – МФЦ» (далее АИС «Енисей – МФЦ») в объеме 100 % от созданных на момент завершения
действия программы.
2.
Доля органов исполнительной власти Красноярского края (далее ОИВ края) и подведомственных им учреждений, осуществляющих обмен
сведениями с использованием системы электронного документооборота (далее
– СЭД), к 2018 году – 100 %.
3.
Обеспечение
доступа
населения
Красноярского
края
к государственным и муниципальным услугам в электронной форме с помощью
универсальной электронной карты (далее – УЭК), эмиссия УЭК в 2014 году –
10 тыс. карт, в 2015 году – 12 тыс. карт, в 2016 году – 12,5 тыс. карт, в 2017
году – 12,5 тыс. карт, в 2018 году – 12,5 тыс. карт.
4.
Введение в эксплуатацию и дальнейшее развитие региональной
инфраструктуры
пространственных
данных
Красноярского
края
к 2018 году – 100 %.
5.
Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в
электронной форме, до 40 % в 2018 году.
6.
Количество точек общественного доступа к государственным
информационным ресурсам, 587 штук.
7.
Обеспечение бесперебойной работы информационных систем
электронного правительства Красноярского края.
8
8.
Количество ОИВ края и подведомственных им учреждений
подключенных к единой сети передачи данных, в 2015 году – 1 040 точек
доступа на территории края, в 2016 году – 1 310, в 2017 году – 1 360, в 2018
году – 1 410.
9.
Количество ОИВ края и подведомственных им учреждений
имеющих защищенную сеть передачи данных (далее – ЗСПД), в 2016 году – 40,
в 2017 году –60, в 2018 году – 72.
10. Количество государственных информационных систем края
прошедших аудит и аттестацию по требованиям защиты информации, в 2016
году – 5, в 2017 году – 2, в 2018 году – 2.
Основным ожидаемым результатом подпрограммы «Обеспечение
реализации государственной программы, и прочие мероприятия» является
обеспечение реализации мероприятий программы в полном объеме.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, ожидаемые
результаты, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы
реализации.
11.
Информация о распределение планируемых расходов по отдельным
мероприятиям программы и подпрограммам
Распределение планируемых расходов по мероприятиям подпрограмм
представлено в приложении № 1 к программе.
12. Планируемые объемы бюджетных ассигнований, направленных
на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
Настоящей программой не предусмотрены бюджетные ассигнования
на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
13.
Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края
Настоящей программой не предусмотрены отдельные мероприятия,
реализация которых осуществляется на территории муниципальных
образований.
Временно замещающий должность
руководителя агентства
Н.А. Распопин