Об итогах социально-экономического развития Киришского

Отчет
главы администрации Киришского муниципального района о социальноэкономическом развитии района за 2010 год
Уважаемые участники собрания!
(слайд Киришский район)
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного
значения муниципального района.
(слайд полномочия 1)
Мой доклад и доклады руководителей подразделений администрации
будут построены в соответствии с полномочиями, возлагаемыми Федеральным
законом на муниципальные образования районного уровня, а также переданные
по соглашению полномочия поселений и госполномочия. На уровень
муниципального района переданы государственные полномочия:
 в области социальной защиты населения;
 в области обеспечения жильем отдельных категорий граждан;
 в области архивного дела;
 в сфере госрегистрации актов гражданского состояния;
 в сфере профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
 в сфере опеки и попечительства, социальной поддержке детей-сирот
и детей, оказавшихся без попечения родителей.
(слайд полномочия 2)
Также администрации Киришского муниципального района переданы
полномочия, всех поселений, кроме Киришского городского поселения:
 утверждение
генеральных
планов
поселения,
правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на
основе генеральных планов поселения документации по планировке
территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства,
расположенных
на
территории
поселения,
утверждение
местных
нормативов
градостроительного
проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах поселения для
муниципальных нужд;
1
(слайд полномочия 3)
 создание
условий
для
развития
малого
и
среднего
предпринимательства;
 создание условий для обеспечения жителей поселений услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
 формирование, утверждение, исполнение бюджета поселений и
контроль за исполнением бюджета;
 формирование архивного фонда.
В начале своего выступления остановлюсь на структуре действующей
администрации.
(слайд структура администрации)
Вы ее можете видеть на слайде.
Администрацией Киришского муниципального района исполняются
собственные полномочия, определенные 131-м ФЗ, переданные государственные
полномочия, полномочия поселений первого уровня на основе заключенных
соглашений.
(слайд штатная численность администрации)
Численность муниципальных служащих администрации – 48 человек, в
том числе 8 муниципальных служащих исполняют переданные государственные
полномочия, 5 муниципальных служащих исполняют полномочия поселений.
(слайд штатная численность администрации с комитетами)
Штатную численность муниципальных
комитетами вы можете видеть на слайде.
служащих
вместе
с
(слайд информационное сопровождение)
Информирование о деятельности органов местного самоуправления
Киришского муниципального района осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления». Всю необходимую информацию население нашего
района может получить из газеты «Киришский факел» и официального сайта
Киришского муниципального района.
2
В целях реализации принципа открытости власти 29 апреля 2010 года
открыт блог главы администрации МО Киришский район. Посещаемость блога
за истекший период - 227 обращений, вопросов, предложений.
Не сомневаюсь, все присутствующие понимают, что основным критерием
работы исполнительной власти является наполнение доходной части бюджета,
исполнение расходной в соответствии с утвержденным бюджетом и выполнение
плана социально-экономического развития района.
(слайд экономика)
В своем докладе я более подробно остановлюсь на экономических
показателях, характеризующих развитие нашего района.
(слайд категории земель)
Киришский муниципальный район занимает площадь 304,5 тыс. га.
212 тыс. гектар – земли лесного фонда,
79 тыс. гектар – земли сельхозназначения,
0,8 тыс. гектар – земли населенных пунктов,
0,2 тыс. гектар – земли промышленности
(слайд распределение земель)
Разбивку по категориям земель вы можете увидеть на слайде.
В собственности юридических лиц и граждан находится 12,5 тыс.га, в
аренде – 6090 га, в пользовании – 45 тыс. га.
На территории Киришского муниципального района находится 75 сельских
населенных пунктов, поселок городского типа Будогощь и город Кириши.
(слайд численность населения)
Численность постоянного населения Киришского муниципального района
на начало 2010 года по данным статистики составляла 65882 чел.
За 2010 год на территории района родилось 738 детей, это больше, чем за
2009 год на 28 детей. Рождаемость в районе в течение последних трех лет
остается самой высокой в области.
(слайд демографическая ситуация)
За 2010 год умер 1191 человек. Смертность в Киришском районе все годы
была ниже среднеобластных показателей.
3
За отчетный период в район прибыло 909 чел., выбыло 805 чел.,
миграционный прирост не компенсирует естественную убыль населения, за год
численность населения сократилась на 355 человек.
Анализ структуры населения района за предыдущие годы показывает, что
доля населения трудоспособного возраста снижается, а доля лиц старше
трудоспособного возраста - из года в год растет.
Экономическое развитие муниципального образования.
Промышленность
(слайд промышленность)
Киришский муниципальный район - крупный энергопромышленный центр
Ленинградской области. На территории района промышленную деятельность
осуществляют 15 крупных и средних предприятий, которые, в основном,
расположены в Киришском городском поселении.
Среднесписочная численность работников предприятий промышленности за
2010 год составила 9566 чел. (сократилась на 234 чел. по сравнению с 2009
годом).
( слайд отгрузка товаров собственного производства промышленными
предприятиями))
На 01 января 2011года количество организаций, учтенных в Статистическом
регистре Росстата, составляет 1456 ед., количество предпринимателей без
образования юридического лица -1498 чел.
По итогам 2010 года по объему отгрузки продукции собственного
производства наш район занимает 4 место в области (после Всеволожского,
Выборгского и Ломоносовского районов).
Общий объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по крупным и средним организациям в 2010 году
составил почти 50 млрд. руб. (115% к 2009 году в действующих ценах).
(слайд отгрузка товаров собственного производства)
На слайде показана доля отгруженных товаров по отраслям
В общем объеме отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг:
- 60 % приходится на «обрабатывающие производства»,
- на «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 23%
- на «строительство» - 9,5%
4
– на «сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство» - 0,7%
- на «транспорт и связь»- 0,6%
За 2010 год отгружено товаров собственного производства, выполнено
работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями на 41, 5
млрд. руб. с ростом к 2009 году на 14,8%.
Сельское хозяйство
(слайд агропромышленный комплекс)
Сельскохозяйственную деятельность в районе осуществляют 5
предприятий. Хозяйства специализируются на молочном животноводстве,
заготовке кормов, овощеводстве в защищенном грунте. Среднесписочная
численность работников, занятых в сельском хозяйстве за 2010 года составила
639 чел. (сократилась на 13 чел. по сравнению с 2009 годом).
По данным сельскохозяйственной переписи 2006 года в районе
насчитывалось 193 крестьянских (фермерских) хозяйства.
На сегодняшний день реально и производительно работают только пять
фермеров, курируемых Агропромышленным комитетом.
(слайд объем отгрузки)
Объем отгрузки сельскохозяйственной продукции за 2010 год вырос по
сравнению с 2009 годом на 17,5% (в фактических ценах).
Однако в натуральных показателях идет снижение производства:
- молока - на 6 %
- овощей - на 4%
Инвестиции, строительство.
(слайд строительство)
На территории района работает 11 крупных и средних строительных
организаций.
Среднесписочная численность работающих в строительной отрасли за 2010
год составила 2617 чел. (рост к 2009 году – 39 чел.).
Крупными и средними строительными организациями за отчетный период
выполнены работы и услуги собственными силами на сумму 4,7 млрд. руб. или
на 15,9 % больше, чем за 2009 год (в действующих ценах).
За 2010 год введено более 38 тыс.кв.м. жилья (491 квартира, что на 335
квартир больше, чем за 2009 год).
Ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства
составил 93 ед. или 6,7 тыс.кв.м.
5
( слайд инвестиции)
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям за
счет всех источников финансирования за 2010 год составили 26 млрд.руб. Рост
на 28,4% к 2009 году (в действующих ценах).
Значительные вложения связаны с продолжением строительства и
реконструкции крупных объектов:
- ООО «Кинеф» - строительство Завода глубокой переработки нефти,
мощностью 4860 тыс. тонн по сырью.
- ОАО «Русджам Кириши» - реконструкция и строительство двух очередей
стеклотарного производства мощностью 800-900 миллионов стеклотарных
единиц в год.
- В декабре 2010 года на Киришской ГРЭС (филиал ОАО «ОГК-6»)
осуществлен ввод в эксплуатацию открытых распределительных устройств 110
киловольт, что обеспечит надежное энергоснабжение потребителя первой
категории - завода глубокой переработки нефти ООО «КИНЕФ».
Продолжается реализация уникального для отечественной энергетики
инвестиционного проекта - Модернизация конденсационной части филиала ОАО
"ОГК-6" Киришской ГРЭС на базе парогазовой технологии, блок № 6 (ПГУ-800).
О развитии экономики района свидетельствует и тот факт, что за 2010 год
администрацией района было согласовано 565 актов выбора под строительство и
землеустроительной документации, выдано 85 разрешений на строительство и
реконструкцию объектов, выдано 7 разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию и 12 разрешений на проведение проектно-изыскательских работ,
подготовлено 29 актов выбора земельных участков под строительство,
предоставлено под строительство объектов 13 земельных участков общей
площадью 7 га.
( слайд транспорт)
Транспорт
осуществляют деятельность на транспорте 6
На территории района
предприятий.
Среднесписочная численность работающих в отрасли транспорт и связь на
01.01.2011г. составила 337 чел. (на 01.01.2010г. – 441 чел.)
За 2010 год предприятиями транспорта и связи выполнено работ, оказано
услуг на сумму 309,6 млн. руб., что на 29,5% больше, чем за 2009 года.
(слайд торговля)
Потребительский комплекс и предпринимательство.
6
На территории района работает 853 объекта розничной торговли и 92
объекта общественного питания.
В 2010 году оборот розничной торговли в Киришском районе без учета
оборота сетевых магазинов составил 567,7 млн.руб, с учетом оборота сетевых
магазинов - 1254 млн.руб., что больше по сравнению с 2009 годом на 11,6% в
сопоставимых ценах.
Оборот общественного питания составил 191,0 млн. рублей, с ростом в
сопоставимых ценах на 14,8%.
(слайд платные услуги)
Платных услуг населению оказано более, чем на 1 млрд. рублей, рост
составил 7% (в сопоставимых ценах). Доля услуг ЖКХ от общего объема услуг
составляет 50%.
(слайд малый бизнес)
Успешно развивается в районе и малый бизнес. По данным статистики
малыми предприятиями за 2010 год отгружено товаров собственного
производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 42% больше,
чем в 2009 году (на сумму 3,6 млрд. руб.), что составляет 8,0% от общего
объема в целом по району.
Численность работников списочного состава по малым предприятиям (по
предприятиям, отчитывающимся в статистику) составляет 3534 чел. (рост на 42
чел.).
Наибольший удельный вес составляет продукция строительного
производства - 23% от общего объема малых предприятий. Доля малых
предприятий в общем объеме строительных работ в районе составляет 15%.
В сфере производственной деятельности объем отгруженных товаров
составил 986,5 млн. руб. (увеличение на 25,5%).
Товарооборот по малым предприятиям вырос на 28%.
(слайд средняя заработная плата)
Труд и занятость населения.
За 2010 год в целом по всем видам экономической деятельности
среднемесячная заработная плата работников средних и крупных предприятий
составила 27236,9 руб., что на 8,0% больше, чем за 2009 год.
( слайд зарплата по отраслям)
7
На слайде показана среднемесячная зарплата по отраслям
Среднемесячная зарплата работников по отраслям:
- промышленность – 47187 руб., рост к 2009 году - 10,2 %;
- сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях –
14742 руб., рост –9,1%;
- строительство – 24870 руб., снижение – 7,7 %;
- транспорт и связь – 26815 руб., рост – 17,8%;
- образование – 14160 руб., рост – 12,7%;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 15060 руб., рост –
4,3%;
- деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта –
13079 руб., рост – 8,9%;
Заработная плата ниже прожиточного минимума по данным статистики
отсутствует.
(слайд уровень безработицы)
Ситуация на рынке труда Киришского района в течение 2010 года
характеризовалась стабильностью, снижением количества безработных, уровня
безработицы и увеличением количества вакансий.
По состоянию на 1.01. 2011 на учете в Центре занятости состоит 206
граждан, ищущих работу, в т.ч. 118 безработных. Уровень безработицы на конец
года составил 0,36%. (СЛАЙД 9)
Потребность в работниках на предприятиях и организациях района на
конец года - 590 вакансий.
Исполнение полномочий
К вопросам местного значения муниципального района, в частности,
относятся,:
- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения
поселений;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства,
расширение рынка сельскохозяйственной продукции
- другие вопросы.
За 2010 год проделана большая работа по перечисленным направлениям:
8
(слайд объекты капитального строительства)
Закончены строительством и введены в эксплуатацию следующие объекты
капитального строительства:
- «Фельдшерско-акушерский пункт» п. Кусино, Киришского района на
количество обслуживаемого населения до 3000 человек.
- «Газопровод межпоселковый от газораспределительной станции г.
Кириши до п.Глажево».
- Газоснабжение д.Пчева.
- Газоснабжение четырех участков в д. Городище (Пчевское СП).
- Наружное газоснабжение жилых домов д.Подсопье (Глажевское СП).
Перевод котельной п. Глажево на природный газ позволил значительно
снизить себестоимость тепловой энергии. Экономия по топливной
составляющей составит по году около 8 млн. рублей, что позволит провести
дополнительную работу по модернизации сельских котельных.
Плата населения при потреблении природного газа для бытовых нужд
снизится в 2 раза по сравнению с платой за сжиженный газ.
Постановлением администрации от 29.10.2010г. № 357 утверждена
муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности бюджетных учреждений на 2011- 2015 гг.».
Программа предусматривает комплексное обследование бюджетных
учреждений, установку приборов учета, энергосберегающего оборудования.
Реализация Программы позволит оптимизировать расходы бюджета.
(слайд охрана окружающей среды)
Разработана Концепция экологической безопасности населения Киришского
муниципального района на 2008 – 2011 годы.
На территории Киришского муниципального района ведется постоянный
мониторинг состава атмосферного воздуха. За 2010 г. нарушение гигиенических
нормативов по содержанию специфических загрязняющих веществ на
территории зарегистрированы два раза – 18 февраля и 13 декабря. Оба случая
обсуждались на заседаниях Координационного Совета по экологической
безопасности, в работе которого приняли участие руководители крупнейших
предприятий района, представители надзорных органов, депутаты, специалисты
по охране окружающей среды. Принято решение о развитии мероприятий по
контролю с целью выявления источника поступления загрязняющих веществ в
атмосферный воздух жилой зоны.
(слайд охрана окружающей среды 2)
9
В Киришском муниципальном районе функционируют 2 полигона для
захоронения твердых бытовых отходов мощностью 110 и 6 тыс. куб. м в год
соответственно. Оба полигона имеют лицензию со сроком действия до 2013 г.
Во всех поселениях района разработаны схемы санитарной очистки
поселений. В 60% деревень с постоянным населением более 20 человек
организован регулярный сбор и вывоз отходов.
На
территории
района
за
сезон
ликвидировано
22
места
несанкционированного складирования отходов.
С целью уменьшения свалок вокруг садоводческих товариществ проводится
работа с председателями садоводств, а также и с самими садоводами. В
результате - постепенно увеличивается количество организованно вывезенных
на полигоны ТБО отходов. В 2010 г. организованным вывозом отходов было
охвачено 68 % садоводческих товариществ.
В 2010 году продолжена реализация Программы «Сохранение и
восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов Ленинградской области на 2008-2010 годы»
Хозяйства района получили из бюджета МО Киришский муниципальный
район 4 млн. 955 тыс. руб., фермерские хозяйства - 45 тыс. руб.
Для развития бизнеса на территории района принята долгосрочная целевая
программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Киришский муниципальный район Ленинградской
области на 2011-2014 годы».
В октябре 2010 года принято решение о создании межмуниципальной
автономной некоммерческой организации «Центр содействия развитию малого и
среднего предпринимательства».
Для поддержки малого бизнеса на территории района на протяжении 3 лет
не увеличивается коэффициент базовой доходности при расчёте единого налога
на вмененный доход.
(слайд ветераны)
Улучшение жилищных условий населения.
В соответствии с Указом Президента в 2010 году улучшили жилищные
условия 14 ветеранов Великой Отечественной войны.
В соответствии с Положением «О порядке предоставления в 2010 году
инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной
войны, а так же одиноким труженикам тыла мер социальной поддержки, в виде
ремонта жилых помещений», была оказана помощь 48 ветеранам, проживающим
в сельских и Будогощском городском поселениях.
10
(слайд жилье)
Для закрепления и привлечения молодых специалистов, на средства
бюджета Киришского муниципального района в новом доме (в г.Кириши) были
приобретены 2 квартиры для врачей и 4 квартиры - для учителей. Производится
реконструкция части общежития ЦРБ, с целью организации благоустроенных
квартир для врачей.
В 2010 году участниками региональной целевой программы «Социальное
развитие села до 2011года» стали жители, молодые семьи и молодые
специалисты Глажевского сельского поселения – 18 человек и Будогощского
городского поселения - 1 человек. Это способствует обеспечению доступным
жильем молодых специалистов на селе, создает условия для формирования
эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
За 2010 год на территории Киришского муниципального района вновь
сформировано и предоставлено гражданам под ИЖС и ЛПХ – 109 земельных
участков общей площадью 18,5 га, расположенных в сельских населенных
пунктах и г.п.Будогощь.
В 2010 году подготовлено и проведено 4 аукциона на право заключения
договоров аренды на земельные участки в г.п.Будогощь, п.Пчевжа, д.Пчева для
индивидуального жилищного строительства и заключено 4 договора аренды по
итогам аукционов.
В стадии формирования под ИЖС и ЛПХ на территориях сельских
поселений и Будогощского ГП находится 57 земельных участков общей
площадью 9,94 га.
Показатели социально-экономического развития района подтверждают,
что Киришский район развивается стабильно и, подводя итоги, хочется отметить
те перспективы, которые у нас есть.
В четвертом квартале 2011 года планируется ввод в эксплуатацию Завода
глубокой переработки нефти производственной мощностью 4860 тыс. тонн, что
позволит значительно снизить выработку мазута и получать дизельное топливо
класса Евро-5.
Также к концу года заработает новое производство ОАО «Русджам
Кириши»: в мае планируется открыть первую очередь завода, в сентябре –
вторую, общей мощностью 800-900 миллионов стеклотарных единиц в год.
Продолжается реконструкция филиала ОАО «ОГК-6» Киришской ГРЭС до 800 МВт возрастет мощность парогазовой установки в результате
непосредственного подключения шестого блока к циклу в 2012 году.
В 2011 году продолжится реализация районных целевых программ,
направленные на стимулирование дальнейшего экономического развития района
и повышения качества жизни киришан и жителей района.
11