тема 1. концептуальное содержание понятия информационного

ТЕМА
1.
КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
СОДЕРЖАНИЕ
ПОНЯТИЯ
Историческое развитие систем менеджмента: финансово -ориентированный
менеджмент, менеджмент качества, маркетинг-менеджмент, менеджмент знаний.
Формирование информационного менеджмента (ИМ) как важнейшей составляющей
конкурентоспособности предприятия в современной экономике. Экономические
предпосылки формирования ИМ. Факторы информатизации, вызывающие изменения в
менеджменте предприятия. Роль управления знаниями в управлении бизнесом.
Знания как источник экономической эффективности информационных технологий
(ИТ). Информационные технологии (ИТ). Информационные системы. Информационный
менеджмент как составная часть менеджмента предприятия. Предметная область и
задачи ИМ.
Становление менеджмента как науки неразрывно связано с развитием общества и
экономических отношений. Автора, работавшие в рамках первой школы менеджмента
(научная школа управления) действовали в индустриальный период развития экономки
(18-19 век) сосредоточили свое внимание на производственном уровне предприятия,
пытаясь выработать идеальные подходы организации труда работников (Гилберты,
Тейлор, Форд). Представители административной школы (Файоль) управления пытались
сформулировать универсальные принципы управления предприятиями и анализировали
подходы к организации работы предприятия в целом. По сути, менеджмент в современном
понимании, зародился во времена промышленной революции в XIX в вследствие
возникновения фабрики как первичного типа производства и необходимости обеспечения
работой больших групп людей. Управление было признано самостоятельной областью
деятельности только в двадцатом веке.
По мере усложнения и развития предприятий выделялось все большее число
подсистем
менеджмента.
Первоначально
наибольшее
внимание
уделялось
производственной и финансовой подсистемам. Однако на современном этапе не меньшую
значимость получили управление маркетинговой деятельностью и менеджмент качества
(сегодня получили развитие такие концепции последнего как канбан, Just in time, TQM,
бережливое производство и другие). С течением времени особое внимание стали уделять
формированию и накоплению знаний на предприятий.
Знание — форма существования и систематизации результатов познавательной
деятельности человека. Знание помогает людям рационально организовывать свою
деятельность и решать различные проблемы возникающие в её процессе.
Понятие «информационный менеджмент» (далее – ИМ) появилось относительно
недавно – в конце 70-х годов прошлого столетия. Исторической точкой возникновения
ИМ как понятия можно назвать 1957 г. В этом году в США число работников отрасли
1
обработки информации сравнялось по численности с числом работников занятых в
материальном производстве. Далее в США работники области обработки информации
стали доминировать по численности. Последние десятилетия они составляют более 50%
работоспособного населения, тогда как производственные рабочие составляют менее 20%,
а сельского хозяйственные – менее 5%.
В 60–е годы появились первые по существу стратегические информационные
системы – такие информационные системы, за счет которых предприятия пытаются
обеспечить себе преимущество в конкурентной борьбе. Классическим примером является
создание и внедрение систем заказа и продажи билетов американскими авиационными
компаниями, которые благодаря этим системам смогли изменить в свою пользу ситуацию
на рынке авиаперевозок.
В целом, в процессе внедрения в практику и развития информационных систем
могут быть выделены следующие этапы, оказывающие влияние на трактовку понятия ИМ:
1.
Применение
компьютерной
техники,
прикладного
программного
обеспечения, сетевых технологий является для компании вопросом престижа. Никто не
требует от информационной системы какой-либо отдачи, и тем более экономической
эффективности.
2.
Информационные технологии, информационные системы применяются на
уровне оперативного управления предприятием, организацией – накопление, хранение,
классификация, первичная обработка информации.
3.
Информационные системы применяются для решения бизнес задач
предприятия, организации.
Сегодня речь идет о глобальной информатизации общества. Информатизация –
организационный,
социально-экономический
и
научно-технический
процесс,
обеспечивающий условия для формирования и использования информационных ресурсов
и реализации информационных отношений.
Информатизация ведется путем тесного взаимодействия между собой процессов
совершенствования создания документированной информации, методов улучшения
порядка и технологии ее сбора, накопления и хранения, процессов потребления
обработки, поиска и распространения информации; механизмов создания и развития
средств обеспечения (программных, технических, лингвистических, правовых,
организационных по документированию информации, организационных по выполнению
информационных процессов).
Особенностью дисциплины «Информационный менеджмент» то, что данная
отрасль знания зародилась относительно недавно и является развивающейся. По существу
ИМ не имеет пока ни устоявшейся терминологии, ни ставших классическими методик и
решений. Сегодня под ИМ понимают широкий спектр: от технического обслуживания
информационных систем до стратегического планирования.
2
ИМ - это управление работой предприятия, осуществляемое на основе
комплексного использования всех видов информации, имеющихся на самом предприятии
и за его пределами.
ИМ - совокупность известных методов управления информацией, поддерживаемых
развитием инф. технологий, а также потребностями конечного пользования.
Объекты ИМ:

информация

информационная технология (далее – ИТ)

информационная система (далее – ИС).
Предмет информационного менеджмента: процессы создания, эксплуатации и
развития ИС предприятия.
Согласно закону Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите
информации», информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления. [текст закона http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=h10800455&p2={NRPA}]
В зависимости от категории доступа информация делится на:
 общедоступную информацию;
 информацию, распространение и (или) предоставление которой
ограничено.
К общедоступной информации относится информация, доступ к которой,
распространение и (или) предоставление которой не ограничены.
Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или)
предоставление информации:

о правах, свободах, законных интересах и обязанностях физических лиц, правах,
законных интересах и обязанностях юридических лиц и о порядке реализации прав,
свобод и законных интересов, исполнения обязанностей;

о деятельности государственных органов, общественных объединений;

о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ
к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь;

о социально-экономическом развитии Республики Беларусь и ее административнотерриториальных единиц;

о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической
обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние
общественной безопасности;

о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского
хозяйства;
3

о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;

о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и
юридическим лицам;

о размерах золотого запаса;

об обобщенных показателях по внешней задолженности;

о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в
перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;

накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных
системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных
(предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.
К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено,
относится:

информация о частной жизни физического лица и персональные данные;

сведения, составляющие государственные секреты;

служебная информация ограниченного распространения;

информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и
иную охраняемую законом тайну;

информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях,
материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до
завершения производства по делу;

иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами
Республики Беларусь.
Сегодня также выделяют экономическую информацию как составную часть
бизнес-информации, используемой предприятием для принятия решений об
осуществлении его деятельности. По отношению к функциям управления экономическая
информация подразделяется: а) нанормативно-справочную; б) плановую; в) учетную; г)
аналитическую.
Нормативно-справочная информация представляет собой экономические, технологические, материальные и трудовые нормативы, такие как тарифные ставки, оклады, ставки
налогообложения, ставки отчисления во внебюджетные органы, адресные и банковские
данные и другие данные, которые используются при решении задач учета. Нормативносправочная информация поступает извне и является исходным материалом для
последующей обработки, используется многократно, и после первоначального ввода
длительное время хранится в системе управления.
Плановая информация отражает явления и события, которые должны быть
совершены в будущем (стратегическое планирование, тактическое планирование), в
системе управления реализуется прямой связью. В процессе продвижения с верхнего
уровня управления к нижнему, она становится более объемной, детальной и охватывает
4
все более короткие временные периоды. Плановая информация в зависимости от
функционального уровня структуры управления предприятием подразделяется: а) на
прогнозную; б) перспективную; в) технико-экономическую; г) оперативно-календарную.
Учетная информация отражает уже совершившиеся события в хозяйственной
деятельности предприятия, в системе управления реализуется обратной связью. На
нижнем оперативном уровне управления учетная информация представляет собой
количественные показатели, на уровне бухгалтерского учета получает стоимостную
оценку, идентифицируется, накапливается и обобщается и передается для дальнейшего
укрупнения и обобщения в верхние уровни управления.
Аналитическая информация возникает в процессе обработки плановой, учетной и
нормативно-справочной информации при оценке производственно-хозяйственной и
финансовой деятельности предприятия за определенный период времени.
В систему управления поступает информация, которая разделяется на два
информационных потока: а) обрабатываемую информацию; б) необрабатываемую
информацию.
По отношению к системе управления информация подразделяется на входную и
выходную. Входная информация поступает в орган управления извне. По отношению к
процессу управления входная информация подразделяется на внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя информация включает совокупность данных, возникающих в
экономическом объекте в форме учетно-статистической отчетности и оперативной
информации (отчеты, договора, заявки, заказы и т. д.). Внутренняя информация
содержит объемные характеристики работы объекта, и показывает достигнутые
результаты и отклонения от нормального функционирования объекта, т. е. имеет
прямую и обратную связь. Она имеет полный, достоверный и своевременный характер.
Внутренняя информация состоит из первичной информации (информации,
поступающей непосредственно от объекта управления) и вторичной информации
(информации, полученной в результате обработки первичной информации).
Внешняя информация объединяет сведения о состоянии внешней среды окружения
экономического объекта (информация о рынке, конкурентах, поставщиках, информация
от вышестоящего руководства и пр.). Внешняя информация часто имеет вероятностный,
противоречивый характер. Это различные директивы вышестоящих организаций,
информация от поставщиков и покупателей, информация банка, информация о ценах на
продукцию на рынках сбыта и пр.
Внешняя информация состоит:
– из осведомляющей информации;
– директивной информации.
Осведомляющая информация поступает от вышестоящих органов, фирм,
предприятий и организаций, связанных с объектом управления: подрядчиков,
транспортных организаций, финансовых институтов (банки, пенсионные фонды,
страховые компании), территориальных органов государственной власти.
5
Информационная технология – совокупность процессов, методов осуществления
поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и
(или) предоставления информации, а также пользования информацией и защиты
информации.
Информационная система – совокупность банков данных, информационных
технологий и комплекса (комплексов) программно-технических средств.
Таким образом, ИТ реализуется в рамках ИС и в ИС может быть реализовано
несколько ИТ. ИТ – это способ преобразования информации. ИС в конкретной
организации является средой для реализации конкретной технологии, однако, данная ИТ
может существовать вне конкретной ИС. Для выполнения разового вида работ может
быть использована какая ИТ, совершенно не связанная с ИС конкретной организации.
Например, при проведении конференции на базе любой организации могут
использоваться ИТ обработки текстов и визуализации докладов (проектор, слады).
Указанные ИТ не являются частью ИС организации и реализуются вне ИС.
Концепция информационного менеджмента объединяет следующие подходы:
1.
экономический,
рассматривающий
вопросы
привлечения
новой
документированной информации, исходя из соображений полезности и финансовых
затрат;
2.
аналитический, основанный на анализе потребностей пользователей в
информации и коммуникациях;
3.
организационный, рассматривающий информационные технологии в их
влиянии на организационные аспекты;
4.
системный, рассматривающий обработку информации на основе целостного,
системно ориентированного, всеохватывающего процесса обработки информации в
организации и уделяющий особое внимание оптимизации коммуникационных каналов,
информации, материальных средств и других затрат, методов работы.
Сфера информационного менеджмента:
в узком смысле – круг задач управления производственного и технологического
характера в сфере основной деятельности организации, в той или иной мере
использующих информационные системы и реализованные в ней информационные
технологии;
в широком смысле – совокупность задач управления на всех этапах жизненного
цикла организации, включающая действия и операции как с информацией в различных ее
формах и состояниях, так и с организацией в целом на основе информации.
Цель информационного менеджмента: повышение эффективности деятельности
предприятия на основе использования информационных систем и технологий.
Задачи информационного менеджмента
6
1. Формирование технологической среды ИС. Имеются в виду не проектные решения
по созданию ИС, а решения менеджера как заказчика, по созданию технического задания
для специалистов области ИТ и как исполнителя, по созданию технико-экономического
обоснования для высшего менеджмента компании.
С позиции стратегического менеджмента для формирования технологической
среды ИС компании необходимо решить вопросы:

всегда ли стремиться использовать новейшие средства в области ИТ; возникает
риск получения незавершенных технологических решений;

выбор степени децентрализации ИС;

выбор норм проектирования и эксплуатации ИС – международные нормы,
отраслевые нормы;

нормативы одного определенного изготовителя;

критерии (глобальные) выбора поставщика технологической составляющей ИС.
Степень децентрализации ИС компании чаще всего выбирают на основании
существующего опыта в компаниях аналогичного профиля и в соответствии со степенью
децентрализации в организации других функций.
2. Развитие и обслуживание ИС. Существует очевидная взаимосвязь развитияобслуживания. Растущий объем обслуживания усложняет развитие ИС, приводит к росту
невыполнимых планов на развитие ИС. Это связано как с затратами финансовых ресурсов,
потерями возникающими в результате простоев ИС, так и с затратами человеческих
ресурсов. Поэтому в рамках ИМ следует принимать решения:

о соотношении готовых ИС и собственных разработок; в этом случае собственные
разработки должны быть конкурентно способными и представлять интерес как изделия о
соотношении обслуживания у поставщика и собственными силами;

обслуживание готовых покупных средств информатизации лучше осуществлять
силами поставщика (разработчика).
3. Планирование в среде ИС. Цели, определяемые на стратегическом уровне
менеджмента, реализуются на оперативном. Планирование на стратегическом уровне ИМ
является долгосрочным – от 3 до 5 лет. Стратегический ИМ определяет цели по всем
вопросам ИС, и пути их достижения. Задачи оперативного ИМ решаются исходя из
глобальных задач стратегического планирования и текущих задач ИС компании.
4. Формирование организационной структуры ИС. Организационная структура ИС
должна однозначно соответствовать основной деятельности предприятия и во многих
случаях структуре самого предприятия. Общепринятой основой для решения задач
проектирования и организации области ИС является структурный подход. Изменение в
структуре функционирования компании может приводить к существенным изменениям в
структуре организации области ОИ.
5. Использование и эксплуатация ИС. Использование ИС должно быть максимально
эффективным с точки зрения использования мощностей ИС и занятости персонала.
Эксплуатация ИС должна максимально удовлетворять интересы пользователей.
7
6. Формирование инновационной политики. Область ИТ является динамичной.
Вследствие этого, готовность к инновациям в области ИС становится явной и важной
составляющей культуры производства и предпринимательства вообще. Если стратегия
компании предусматривает передовую роль в своей отрасли, необходимы постоянные
инновации в области ИС. Реализация инновационных проектов происходит на
оперативном уровне в соответствии со стратегическими планами компании.
7. Управление персоналом в сфере ИС. Объектом управления для информационного
менеджера является не только персонал ИС, а весь персонал компании. Основная задача –
сделать рядового сотрудника-пользователя союзником в процессе эксплуатации и
развития ИС. Спрос на квалифицированных сотрудников в области экономической
информатики в нашей стране в течении ближайших лет будет существенно определяет
предложение.
В этой ситуации задачами ИМ в сфере управления персоналом являются:

максимально использовать кадровый ресурс предприятия;

планирование повышения квалификации пользователей ИС;

создание специальных программ повышения квалификации персонала области ИТ
с учетом инновационных программ предприятия.
8. Управление финансами в области ИС. Финансовые средства, затрачиваемые на
создание ИС, как правило, весьма значительны. При этом финансовые затраты должны, в
идеале, окупаться в запланированные сроки, приносить доход. Бизнес просто не может
себе позволить иного.
Планируя создание и развитие ИС любая компания начинает с оценки необходимых
затрат на создание и владение ИС. Задаче ИМ является рассмотреть вопросы финансов
информационных систем в двух направлениях:

инвестиции в информационные технологии, создание и развитие информационных
систем;

оценка совокупной стоимости информационных систем.
8