Структура Концепции формирования ИТС в России
advertisement
Московский автомобильно-дорожный институт (государственный технический университет) Утверждаю: Проректор МАДИ (ГТУ), д.т.н., профессор ________________ Иванов А.М. ОТЧЕТ По Государственному контракту № УД-47/261 от 07.10.2009 г., на выполнение НИР по проекту: «Разработка концепции создания интеллектуальной транспортной системы на автомобильных дорогах федерального значения» Ответственный исполнитель: к.т.н., доцент кафедры «Транспортная телематика» МАДИ (ГТУ) _________________ С.В. Жанказиев МОСКВА - 2009 г. 1 РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТЫ: Д.т.н, профессор, проректор по научной работе МАДИ (ГТУ) А.М. Иванов Д.т.н, профессор, заведующий кафедрой «Транспортная телематика» МАДИ (ГТУ) В.М. Власов СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ: Каф. «Транспортная телематика» МАДИ (ГТУ) Участие в разделе 3 Д.Б. Ефименко Каф. «Транспортная телематика» МАДИ (ГТУ) Участие в разделе 3 А.И. Воробьев Каф. «Транспортная телематика» МАДИ (ГТУ) Участие в разделе 3 А.В. Багно Каф. «Транспортная телематика» МАДИ (ГТУ) Участие в разделе 3 А.Е. Росланов 2 УТВЕРЖДАЮ «_______»_______________2009 г. СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО «______» ______________2009 г. «______» ______________2009 г. Концепция создания интеллектуальной транспортной системы на автомобильных дорогах федерального значения МОСКВА 2009 3 Оглавление Введение. .......................................................................................................... 6 1.Цели и приоритеты концепции. ................................................................ 14 2.Общие положения. ..................................................................................... 15 3.Описание системы знаний в области ИТС. ............................................. 17 3.1.Термины и определения ......................................................................... 17 3.2.Архитектура ИТС (состав и структура системы). ............................... 21 3.2.1.Доменная архитектура ИТС ................................................................ 21 3.2.2.Объекты внедрения ИТС ..................................................................... 22 3.2.3.Характеристика субъектов ИТС ......................................................... 23 3.2.4.Функциональная архитектура ИТС .................................................... 24 3.2.5.Иерархическая модель (качественный цикл) в системе задач формирования государственной стратегии развития ИТС ............ .................................................................................................... 26 3.2.6.Классификация подсистем по отнесению к объектам и субъектам .................................................................................................... 27 3.2.7.Структура технических требований к элементам технологических комплексов ИТС .............................................................. 28 3.3.Взаимодействие с внешними информационными системами (ИС). ............................................................................................ 29 3.4.Техническое и правовое регулирование, структура стандартов и правового регулирования. ..................................................... 35 3.5.Научные исследования и нормативно-методическое обеспечение.................................................................................................... 36 3.6.Реализация проектов ИТС. .................................................................... 37 3.7.Подготовка квалифицированных кадров. ............................................. 38 3.8.Взаимодействие с общественными институтами. ............................... 38 3.9.Участие в международных проектах, процессах по стандартизации, сообществах, мероприятиях. ........................................... 38 4.Принципы формирования государственной стратегии в области ИТС .................................................................................................. 41 4.1.Разработка системного правового обеспечения для формирования организационной структуры государственного регулирования в области развития ИТС. .................................................... 41 4.2.Осуществление разграничения компетенций и ответственности в сфере ИТС между государственными органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. ................................................................................. 43 4.3.Разработка и реализация поэтапного плана научноисследовательских направлений и научно-методического обеспечения в области ИТС. ........................................................................ 45 4.4.Нормативно-методическое обеспечение в области ИТС. ................... 46 4.5.Нормативно-правовое регулированием сферы ИТС. .......................... 49 4.6.Техническая реализация в сфере ИТС. ................................................. 50 4 4.6.1.Создание технического комитета и обоснование структуры рабочих групп по стандартизации технических средств и телематических технологий в области ИТС ............................. 50 4.6.2.Разработка программы интеграции в европейские и мировые институты стандартизации ........................................................... 50 4.6.3.Формирование принципов оценки соответствия элементов ИТС. ............................................................................................. 51 4.7.Формирование стратегии развития рынка специалистов в области ИТС. ................................................................................................. 51 4.8.Формирование в массовом сознании стереотипов правильного транспортного поведения. ..................................................... 53 4.9.Формирование и реализация программы взаимодействия с международными общественными институтами в области ИТС. .......... ..................................................................................................... 54 4.10.Механизм реализации Концепции. ..................................................... 54 4.11.Эффект от внедрения ИТС. .................................................................. 55 4.11.1.Социальный эффект ........................................................................... 55 4.11.2.Повышение безопасности транспорта и на транспорте ................. 57 4.11.3.Экономическая эффективность ........................................................ 58 4.11.4.Экологический эффект ...................................................................... 58 ПРИЛОЖЕНИЕ А. ........................................................................................ 60 ПРИЛОЖЕНИЕ Б. ......................................................................................... 61 ПРИЛОЖЕНИЕ Г. ......................................................................................... 71 ПРИЛОЖЕНИЕ Д. ........................................................................................ 75 5 Введение. Одной из наиболее важных задач транспортной системы России является обеспечение максимальной эффективности функционирования транспортно-дорожного комплекса страны путем повышения качества удовлетворения потребностей экономики и населения в безопасных и эффективных транспортных услугах. Реализация задачи обеспечения требуемой мобильности населения возможна за счет двух взаимно дополняемых направлениях деятельности: строительство новых участков дорог и внедрение технологий организационного управления транспортной системой с использованием современных информационнотелекоммуникационных и телематических технологий. Учитывая накопленный в стране опыт строительства разрозненных информационных систем на транспорте, решающих ограниченные технологические задачи, на сегодняшний день назрела необходимость формирования единой государственной стратегии, определяющей правила развития сферы государственного контроля, технического регулирования и развития рынка данных технологий, как частей единого программного комплекса, объединяющего деятельность широкого перечня федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов федерации. Существующие и разрабатываемые локальные или технологически ограниченные ведомственные системы информационного сопровождения и контроля за деятельностью сегментов транспортно-дорожного комплекса обеспечивают в ряде случаев эффективное решение узкого перечня задач. При этом отсутствие единых государственных стандартов развития аналогичных систем ограничивает возможность их интеграции с целью создания единой управляющей платформы, в которой принципы управления выходят на новый качественный уровень – прогнозного управления, то есть управления предвидения ситуации по всем показателям деятельности транспортно-дорожного комплекса. 6 Такая совокупная система, объединяющая в единый технический и технологический комплекс подсистемы организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения, а также предоставления информационного сервиса для участников дорожного движения и потенциальных субъектов транспортного процесса, сегодня получила название – Интеллектуальная Транспортная Система (ИТС). Отличительной особенностью современных ИТС является изменение статуса транспортной единицы от независимого, самостоятельного и в значительной степени непредсказуемого субъекта дорожного движения, в сторону «активного», предсказуемого субъекта транспортно- информационного пространства. Оперативной задачей ИТС является осуществление и поддержка возможности автоматизированного и автоматического взаимодействия всех транспортных субъектов в реальном масштабе времени на адаптивных принципах. Ключевым в построении ИТС является комплекс транспортнодорожной, транспортно-технологической, транспортно-информационной транспортно-сервисной инфраструктуры. Фактически и этот комплекс представляется как совокупность подсистем, в которой предусмотрена функция диспетчерского, оперативного и ситуационного координирования взаимодействия вовлеченных служб, ведомств и иных субъектов. Для организации такого взаимодействия необходимо создавать региональные диспетчерские центры. На федеральном (межведомственном) уровне необходимо сформировать единый орган контроля и надзора, реализующий функции сбора обобщенной информации, разработки планов реконструкции и доразвития дорожной системы, мониторинга индикаторов эффективности работы дорожных систем, в т.ч. комплекса подсистем ИТС. 7 Построение ИТС невозможно без разработки и реализации проектных решений по формированию среды (комплекса) связи, учитывающей все виды связевого взаимодействия, от проводных (высокоскоростные оптоволоконные сети), до беспроводных (стандарты связи, доступные от операторов сотовой связи; радио- и транкинговая связь, Интернет). Принятие решений по проектированию, строительству и расширению ИТС должно опираться на научные принципы определения и мониторинга индикаторов эффективности подсистем ИТС в системе интересов региона (по параметрам функционирования транспортной системы), а также потребителей информационных и иных услуг, предоставляемых опосредованно через ИТС. Одновременно, данные ИТС могут использоваться для обоснования затрат по обслуживанию, реконструкции дорог, а также с целью обоснования целесообразности и параметров строительства новых участков дорог; Текущее состояние развития информационных систем в мире показывает высокий уровень государственного интереса к созданию собственных интеллектуальных транспортно-дорожных систем, а также формированию условий для объединения различных национальных систем в транснациональные. С этой целью созданы и уже много лет функционируют системы стандартизации различного уровня, которые имеют выраженную тенденцию к взаимной гармонизации. Как имеющие регулирования ИТС, наибольшее следует влияние выделить в три сфере технического мировые системы стандартизации: - ISO – международная организация по стандартизации (ISO – International Organization of Standartization), где сфера ИТС регулируется техническим комитетом 204 (Technical Committee 204 – Intelligent Transport Systems); 8 - CEN – европейского комитета по стандартизации (CEN – European Committee for Standartization), где сфера ИТС регулируется техническим комитетом 278 (Technical Committee 278 – Road Transport and Traffic Telematics); - ITS Standards of Japan – японская система стандартизации. Созданные в этих организациях рабочие группы специализируются по направлениям: Архитектура; Системы возврата угнанных транспортных средств; Общественный транспорт; Управление стоянками и парковками; Общественная ближняя связь; Интерфейс человек/машина; Автоматическая идентификация транспортных средств; Широкополосная связь/протоколы и интерфейсы; Системы управления грузовым транспортом и подвижным составом и др. К настоящему времени основная часть процессов, функций, интерфейсов, протоколов обмена данными, требований к оборудованию и другим аспектам ИТС в общем плане уже стандартизована на международном уровне, а в развитых странах – и на национальном уровне. На текущий момент в России ИТС как таковая не регламентируется ни одним государственным стандартом. Отсутствуют стандарты, регулирующие отношения в области информации, коммуникаций и систем управления наземными транспортными средствами в городе и в сельской местности, включая организацию дорожного движения, общественный транспорт, коммерческий транспорт, аварийные службы и коммерческие услуги в области ИТС. Вместе с тем, фактически осуществляется стандартизация ряда технологий, систем контроля и телематических устройств, опираясь на которые целесообразно развитие предметной стандартизации в области ИТС. В частности, техническими комитетами (ТК) осуществляется следующее регулирование: ТК 021 Услуги связи, информатизации, организация и управление связью; 9 ТК 022 Информационные технологии; ТК 030 Электромагнитная совместимость технических средств; ТК 053 Основные нормы и правила по обеспечению единства измерений; ТК 056 Дорожный транспорт; ТК 278 Безопасность дорожного движения; ТК 303 Изделия электронной техники, материалы и оборудование; ТК 315 Эксплуатация автомобильного транспорта и автотранспортные услуги; ТК 332 Светотехнические изделия; ТК 352 Системы и аппаратура обработки и передачи информации; ТК 355 Автоматическая идентификация; ТК 362 Защита информации; ТК 363 Радионавигация; ТК 379 Информационное обеспечение техники и операторской деятельности; ТК 394 Географическая информация / геоматика; ТК 407 Средства отображения информации; ТК 418 Дорожное хозяйство; ТК 439 Средства автоматизации и системы управления; ТК 452 Безопасность аудио-, видео-, электронной аппаратуры, оборудования информационных технологий и телекоммуникационного оборудования; ТК 480 Связь. Опыт стран Евросоюза, США, Японии, Китая и др. государств в продвижении проектов ИТС показывает, что в условиях рыночной экономики только единая государственная политика позволяет объединить усилия государства, субъектов Федерации, бизнеса всех уровней и 10 секторов экономики в решении общенациональных целей в транспортном комплексе. Государство осуществляет стратегически-инновационную функцию – поддерживает базисные технологические и экономические инновации, придавая им начальный импульс. Концептуально важно подчеркнуть четыре основных, государственных направления: - организующая и координирующая роль в создании институциональной основы для разработки национальной архитектуры ИТС и координационных планов развития; - регулирующая роль - создание правового поля, стандартизация параметров в сфере безопасности и технической совместимости; - стимулирующая роль - поддержка исследований и социальноориентированных пионерных проектов ИТС-сервисов в сфере общественного транспорта и неотложных служб; - инвестиционная роль - разработка и реализация ИТС-проектов, решающих задачи безопасности и производительности, которые могут создаваться и эксплуатироваться с привлечением частного капитала на условиях Государственно-частного партнерства. В мировой практике ИТС признаны как общетранспортная идеология интеграции достижений телематики во все виды транспортной деятельности для решения проблем экономического и социального характера - общественного сокращения транспорта аварийности, и повышения грузоперевозок, эффективности обеспечения общей транспортной безопасности, улучшения экологических показателей. Разработки и развертывание ИТС – это потенциально эффективный конкурентоспособный инновационный бизнес и стимул развития нового высокотехнологичного сектора промышленности, что является важным антикризисным фактором. Механизмы реализации отличаются в разных 11 странах, однако ключевые компоненты одинаковы. При наличии апробированной в мире общей концепции развития ИТС, все страны имеют свои Национальные концепции и приоритетные Программы развертывания ИТС, что зафиксировано в том или ином государственном документе. Внедрение ИТС носит стратегический характер, определяет в целом конкурентоспособность каждой страны на мировом рынке и в связи со значительной капиталоемкостью не реализуема без непосредственного участия государства. Развитие ИТС методологически базируется на системном подходе, формируя ИТС именно как системы, а не отдельные модули (сервисы). Подходы к созданию ИТС основываются на принципе модернизации, реинжиниринга действующих транспортных систем. Отсюда следуют важные принципы поэтапного развития и модульности создания ИТС. Организационно-методической основой развития ИТС служат национальные концепции развития ИТС, национальные архитектуры ИТС и Программы развития, важным инструментом привлечения новых игроков на этот рынок стало формирование рыночных пакетов ИТС. Концептуальную схему построения ИТС следует рассматривать как организацию системной формы взаимодействия всех видов транспорта, наиболее эффективное использование транспортного ресурса за счет совместных транспортных операций вариантами структурно-поточных с схем наиболее движения рациональными пассажиров и грузопотоков, обеспечивая качество транспортных услуг. Концепция создания интеллектуальных транспортных систем является базовым документом при выработке решений о подготовке и порядке реализации комплекса мероприятий по обоснованию, проектированию, эксплуатации и развитию ИТС-проектов, об обосновании оптимальной стоимости проекта. 12 Концепция определяет основные направления развития нормативнотехнической и правовой деятельности в развитии технического и технологического инструментария ИТС. Последующая существующую реализация практику Концепции необоснованных позволит принятий исключить решений по актуализации, участку, архитектуре и техническому оснащению ИТС, даст методический представления инструментарий о наиболее для эффективной формирования архитектуре объектного системы на актуальном участке дорожной сети региона (города). 13 1. Цели и приоритеты концепции. Цели: 1.Повышение эффективности управления транспортно-дорожным комплексом (региона, города, дорожной сети) в параметрах обеспечения требуемого уровня безопасности и организации дорожного движения за счет применения комплекса автоматизированных информационных управляющих подсистем, функционально и технически объединенных в ИТС. 2.Достижение требуемого уровня мобильности населения, повышения качества его жизни путем обеспечения гарантированной надежности, безопасности, устойчивости, адаптивности и эффективности функционирования транспортно-дорожного комплекса. 3.Обеспечение заданного качества контроля за состоянием дорожной сети за счет применения аппаратных средств контроля, являющихся составной частью ИТС. Приоритеты: разработка принципов построения государственной стратегии в области ИТС, определение основных модулей стратегии; определение сферы компетенций в области осуществления деятельности по техническому регулированию, разработки проектных решений, разграничению функций контроля в ИТС; определение места, роли и объемов научных изысканий в задачах построения и экспертизы проектов ИТС, а также при обосновании и подготовке комплекса документов технического регулирования и правового обеспечения развития ИТС в России; разработка принципов поэтапного внедрения подсистем ИТС, обеспечивающих максимальную технико-экономическую, социальную и экологическую эффективность; обоснование стратегий развития ИТС в России во всех элементных составляющих с учетом мировых тенденций. 14 2. Общие положения. Концепция включает два блока: описание системы знаний в области ИТС и описание принципов формирования государственной стратегии в области ИТС. Описание системы знаний ориентировано на формирование понятия о комплексности ИТС. Система знания в области ИТС включает: термины и определения, связанные с понятием ИТС; понятие об элементной и функциональной архитектуре ИТС; представление о принципах интеграции ИТС во внешние информационные системы; общее представление о принципах правового и технического регулирования в сфере ИТС; представление о статусе и содержании научного исследования в задачах развития ИТС; представление о принципах подготовки квалифицированных кадров для сферы ИТС; представление о путях интеграции в международные правовые, технические и общественные институты, ориентированные на развитие мировой, региональных и национальных ИТС, а также в бизнес сообщества и в бизнес-процессы. Описание принципов формирования государственной стратегии в области ИТС включает основные направления деятельности, предполагающие развитие государственной системы регулирования всех уровней деятельности в области ИТС на основе программно-целевого подхода, в том числе: разработку системного правового обеспечения для формирования организационной структуры государственного регулирования в области развития ИТС, включающей скоординированное взаимодействие органов исполнительной власти (министерств, ведомств), имеющих в соответствии с действующим 15 законодательством компетенции и функции в сфере развития ИТС, задачи и содержание научных исследований в области проработке технических и технологических аспектов развития ИТС, принципы регулирования рынка прикладных технологий ИТС; описание построения структуры задач в области развития ИТС в России, а также принципов их реализации в системе государственного регулирования в области развития ИТС; осуществление разграничения компетенций и ответственности в сфере ИТС между государственными органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях; описание принципов инструментария формирования определения формализованного потенциального заказчика на выполнение научных, изыскательских, проектных, подрядных и иных видов работ с определением принципов финансирования проектов ИТС; обоснование и описание плана научно-исследовательских направлений в области развития ИТС; описание принципов технического регулирования в области ИТС; описание стратегии интеграции в европейские и мировые институты стандартизации; описание стратегии развития рынка специалистов в области ИТС; описание принципов формирования программы взаимодействия с международными общественными институтами в области ИТС. 16 3. Описание системы знаний в области ИТС. 3.1. Термины и определения Термин Определение Разъяснения Интеллектуальная Система, Функция транспортная интегрирующая интеллектуальности ИТС система – ИТС современные обеспечивается за счет: информационные, - максимально возможной коммуникационные и автоматизации процессов телематические управления транспортно- технологии, технологии дорожным комплексом; управления и - выработки прогнозных предназначенная для управляющих решений на автоматизированного основе современных поиска и принятия к математических решений и реализации максимально высоко эффективных эффективных сценариев аппаратно-программных управления реализаций. транспортной системой региона (города, дороги), На техническом уровне ИТС конкретным имеет распределенную транспортным средством элементную архитектуру: на или группой транспортных средствах, в транспортных средств, с инфраструктуре целью обеспечения заданной мобильности населения, максимизации показателей 17 использования дорожной сети, повышения безопасности и эффективности транспортного процесса, комфортности для водителей и пользователей транспорта Подсистема ИТС Законченный в рамках Подсистема ИТС должна одной прикладной включать комплекс задачи комплекс получения целевых данных технологических (на основе собственной решений, системы мониторинга, либо реализующийся на от смежной подсистемы), основе применения аппаратно-программный технических средств комплекс анализа и принятия телематики решения в соответствии с функциональной задачей подсистемы, а также может включать сложный и широко распределенный комплекс периферийных устройств Инфраструктура Комплекс технических К инфраструктуре ИТС ИТС средств, периферийных следует относить: устройств и каналов - дорожный комплекс всех связи, выполняющих подсистем, в том числе: функции в ИТС и не технические средства расположенных на мониторинга, анализа и транспортных средствах принятия решения в 18 соответствии с функциональными задачами подсистем, средства реализации управляющих решений - ситуационные, диспетчерские и оперативные центры - средства обеспечения проводной связи, обеспечивающие выполнение функциональных задач подсистем - информационнотелекоммуникационные средства, обеспечивающие защищенное информационное взаимодействие с внешними информационными системами Бортовые Комплекс аппаратно- Бортовые ИТС реализуют средства ИТС программных средств, следующие функции: (бортовые штатно или - оказывают водителю интеллектуальные дополнительно помощь в предвидении системы) дорожной обстановки, устанавливаемых на транспортные средства, - побуждают его к действиям и обеспечивающих по предотвращению решение задач опасной ситуации, 19 информационного - снижают утомляемость взаимодействия водителя, принимая часть транспортного средства нагрузки по управлению с инфраструктурой ИТС, автомобилем на себя, либо с иными - автоматически берут транспортными управление на себя, если средствами в рамках водитель самостоятельно не функциональных задач смог выполнить различных подсистем необходимые действия по ИТС, с целью предотвращению ДТП, реализации функций либо снижая тяжесть его мониторинга, последствий; управления и - позволяют оптимизации движения, идентифицировать состояния транспортного транспортное средство и средства, водителя и параметры его работы. грузов, а также обеспечения информационной поддержки действий водителя. Транспортно – Технологический комплекс, включающий в себя: телематическая - средства и технологии формирования, накопления, технология передачи (доведения), сохранения и защиты (транспортно – транспортной и дорожной информации; телематическая - аппаратно-программные средства в транспортных среда) средствах, а также в инфраструктуре дороги и управления, для принятия решений по задачам транспортной работы и обеспечения транспортнодорожной безопасности единицы транспорта и 20 транспортных систем; - технологическая среда поддержания связевого и коммуникационного взаимодействия субъектов и объектов ИТС. Внешние Информационные системы информационные транспорта, в рамках системы – ИС оперативное и иное совмещенной различных которых видов предусмотрено взаимодействие диспетчеризации, на а основе также информационные системы различных министерств и ведомств, в которых предусмотрена функциональная связь с ИТС в рамках задачи оперативного взаимодействия. 3.2. Архитектура ИТС (состав и структура системы). 3.2.1. Доменная архитектура ИТС Доменная архитектура ИТС (domain, англ. – сфера применения) является базовой частью системы знаний в области ИТС. Доменная архитектура формирует общее комплексное представление о структуре объектов и субъектов ИТС. При этом для каждого проекта системы набор и функциональное описание объектов и субъектов может носить индивидуальный характер. Принципиально в доменной архитектуре прописывается два объекта – транспортное средство, инфраструктура – и среда поддержания их коммуникативного взаимодействия: прямого (через каналы связевого взаимодействия) и опосредованного (через средства влияния: технические средства и технологии, ориентированные на информирование транспортного потока) (Рисунок 1). 21 Телематический комплекс инфраструктуры УПРАВЛЕНИЯ: - линейного (по подсистемам УТП); - диспетчерского (по видам перевозок); - ситуационного (по факту ДТП, ЧС) Телематический комплекс инфраструктуры ДОРОГИ I (infrastructure) Бортовой телематический комплекс V (vehicle) Бортовой телематический комплекс V (vehicle) Бортовая электроника ТС Бортовая электроника ТС Рисунок 1. Транспортно – телематические комплексы (транспортно – телематическая среда) ИТС, их взаимодействие Задачи коммуникативного взаимодействия объектов ИТС описываются функциональной архитектурой ИТС. 3.2.2. Объекты внедрения ИТС Структура объектов внедрения ИТС определяется целевым назначением систем для различных прикладных сфер, в том числе: Прикладная сфера социальная сфера государственная Целевое назначение Объект внедрения ИТС (объект ИТС) информационный Транспортное средство сервис Инфраструктура ИТС безопасность Транспортное средство Инфраструктура ИТС сфера региональная сфера оптимизация Инфраструктура ИТС 22 пропускной способности УДС ведомственная телематический Методики мониторинга контроль, обоснование индикаторов сфера ведомственных затрат эффективности ИТС различного уровня целевая сфера информационное Транспортное средство сопровождение Инфраструктура ИТС 3.2.3. Характеристика субъектов ИТС Субъекты ИТС – обобщенное понятие, включающее систему физических и юридических лиц, определяющих полный организационнофункциональный цикл ИТС: заказчики – разработчики – эксплуатационные предприятия – потребители ИТС услуг – контрольнонадзорные органы. Субъекты ИТС делятся по признаку: держатели («владельцы») системы – государственный, региональный, ведомственный уровень; операторы интеллектуальных функций транспортного процесса – государственный, рыночный уровень (в зависимости от типа подсистем ИТС); потребители ИТС услуг – персональный уровень. Под держателями («владельцами») системы следует понимать административные субъекты – муниципальный орган, орган местного самоуправления, субъекты исполнительной власти органов местного самоуправления – определяющие целесообразность и этапность развития системы. Необходимо предусмотреть правовую основу возможности передачи функций держателей локальных, либо комплексных ИТС в ведение юридических лиц на условиях, отвечающих интересам заказчика системы. 23 Операторами интеллектуальных функций транспортного процесса являются уполномоченные организации, осуществляющие оперативное управление на транспортно-дорожном комплексе (сопровождение интеллектуального саморегулирования системы), а также контрольнонадзорные функции. Обязательным условием существования ИТС является условие, при котором все субъекты (в соответствии с представленной классификацией) имеют свой уровень мотивации в ее построении и развитии. 3.2.4. Функциональная архитектура ИТС Функциональная архитектура определяет модульную структуру ИТС, в которой прописываются целевые направления развертывания ИТС (безопасность, организация дорожного движения, мониторинг на дороге и в транспортном средстве), а так же целевые группы задач, в соответствии с которыми формируются комплексы подсистем ИТС (подсистемы ИТС в транспортных средствах, в дорожной инфраструктуре, интегрированные подсистемы) (ПРИЛОЖЕНИЕ А). К уровню модулей отнесено определение объектов ИТС (по назначению транспорта: коммерческие и индивидуальные, а также по функциональному охвату – подсистемы ИТС в дорожном хозяйстве). Структура объектов ИТС определяет комплекс групп подсистем, являющихся частью комплексных проектов ИТС. К группам подсистем относятся подсистемы диспетчерского управления всеми категориями транспорта, подсистемы выполняющего управления коммерческие транспортными и целевые потоками, перевозки, подсистемы информационного сервиса, группы подсистем дорожного хозяйства, в том числе по контролю транспортной ситуации и за состоянием дороги. Данные группы подсистем являются предметом целевого заказа на проектирование и могут существовать как интегрированные в состав ИТС, 24 так и самостоятельно. Эти группы характеризуются региональным (муниципальным) уровнем контроля. Группы подсистем могут включать составляющие технологии (например, группа подсистем управления транспортными потоками включает две комплексные технологии, разделяющие директивные и косвенные принципы управления). Данные комплексы могут являться предметом заказа на самостоятельное проектирование на муниципальном и ведомственном уровнях. Все подсистемы ИТС формируются за счет «набора» опорных технологий, содержание и параметры которых определяется на стадии проектирования подсистем или ИТС в целом, за исключением условий, при которых проектирование отдельной опорной технологии не являлось самостоятельным пунктом требований на проектирование региональной ИТС. Техническое исполнение опорных технологий связано с развитием телематических элементов дорожной инфраструктуры и транспортных средств, а также с освоением (созданием) стандартов связевого и коммуникационного взаимодействия всех субъектов и объектов ИТС. Комплекс технических элементов формирует понятие о физической архитектуре ИТС. Посредством стандартизации телематических элементов и стандартов передачи информации закрепляются требования к параметрам оборота информации как внутри ИТС по технологическим задачам подсистем, так и с внешними информационными системами, в том числе с информационными системами других видов транспорта, оперативных служб органов исполнительной власти, имеющих компетенции и функции пользователей в сфере ИТС, а также в информационные системы уровня контролирующей надстройки (региональной, министерской, федеральной) в соответствии с формализованными требованиями к данной функции информационного обмена. 25 Функциональная архитектура ИТС предъявляет требования и описывает: уровневую структуру системы, включающую описание: линейного обеспечения системы (дорожная инфраструктура ИТС); уровня диспетчеризации – управление по функциональным задачам подсистем ИТС; уровня оперативного управления – регламенты взаимодействия с российскими и не российскими (национальными иных государств, международными) внешними информационными системами (других видов транспорта, других министерств и ведомств); уровня ситуационного управления – регламенты взаимодействия с органами исполнительной власти, имеющими компетенции в области ИТС; уровня мониторинга работы системы – анализа показателей эффективности ИТС, обобщения информации, предоставления отчетов, принятия решения по стратегии дальнейшего развития системы; уровня интеграции в федеральную информационную систему; элементный комплекс ИТС в объектах системы; средства и приоритеты связевого взаимодействия всех объектов и субъектов ИТС при различных режимах работы – штатный, оперативный, ситуационный (при возникновении нештатных и чрезвычайных обстоятельств). 3.2.5. Иерархическая модель (качественный цикл) в системе задач формирования государственной стратегии развития ИТС Иерархическая модель в системе задач формирования государственной стратегии развития ИТС предусматривает неизменный 26 порядок разработки и продвижения ИТС-проектов, который на жизненном периоде систем имеет вид качественного цикла. В основе проектов ИТС (первый стратегический этап) лежит стратегическая инициатива государственного органа – органов местного самоуправления (региональный, муниципальный уровень). Второй стратегический этап – делегирование научному сектору функции обоснования на основе проведенных изысканий целесообразности и параметров проекта, включая финансово-временные показатели. Третий стратегический этап – формирование в соответствии с действующим законодательством условий допуска рынка к аукционам на право получения подрядов по проекту. Определение эксплуатирующей организации. Заключение государственных контрактов. Четвертый стратегический этап – ввод системы в эксплуатацию, формирование условий для реализации обратной связи – общественного контроля. Пятый стратегический осуществление мониторинга этап – государственный индикаторов контроль эффективности – системы, передача заказа научному сектору на обоснование модернизации системы. 3.2.6. Классификация подсистем по отнесению к объектам и субъектам Классификатор подсистем ИТС предусматривает их систематизацию, являющуюся необходимой для осуществления подбора перечня подсистем в процессе проектирования ИТС (ПРИЛОЖЕНИЕ Б). Уровни подсистем ИТС I Определение Технические комплексы Подсистемы ИТС Являются независимыми, Совместно: верхнего уровня инфраструктура – могут размещаться 27 (самостоятельные) самостоятельно как в системе с другими средства – подсистемами, так и вне персональные данной системы устройства II Подсистемы ИТС Являются нижнего уровня транспортные Отдельно: вспомогательными для (вспомогательные) подсистем ИТС верхнего уровня, осуществляют инфраструктура, транспортные средства инструментальную функцию III Технологический инструментарий Технологии обеспечения Отдельно: функционального качества инфраструктура, подсистем ИТС в задачах транспортные средства персональные устройства Необходимо осуществлять обновление перечня и классификатора подсистем. Разработка методики классификации подсистем является частью методического комплекса выполнения работ по проектированию ИТС. 3.2.7. Структура технических требований к элементам технологических комплексов ИТС Структура технических требований к элементам технологических комплексов ИТС в инфраструктуре, на транспортных средствах, а также центрах различных уровней строится в отношении типов устройств и технологий (в соответствии со структурой стандартов CEN-TC278 и ISOTC204), формирующих элементно-технологическую основу телематических систем в ИТС, в том числе: 28 логические устройства; устройства и технологии связи; устройства и технологии мониторинга, идентификации и счета; устройства отображения информации; устройства и технологии сбора и распределения информации; технологии защиты информации. 3.3. Взаимодействие с внешними информационными системами (ИС). Архитектурная и функциональная стыкуемость ИТС с внешними ИС определяет принципы взаимодействия ИТС с ИС других видов транспорта в интермодальных перевозках, также принципы мультиведомственной информационной интеграции. Интеграция ИТС с иными государственными, ведомственными, целевыми по информационному сопровождению некоторых видов перевозок и международными информационными системами должна обеспечивать комплексную информатизацию деятельности всех участников процесса транспортировки автомобильным транспортом и управления дорожным хозяйством путем перехода от существующих информационных систем к единой интегрированной среде. Взаимодействие с внешними ИС является важной составляющей обеспечения оперативного ресурса ИТС. Взаимодействие (стыкование) ИТС как социальной, т.е. оперативной, системы с внешними ИС осуществляется на различных уровнях: 1). На уровне осуществляющей взаимодействия формализованный сбор с государственной данных о ИС, показателях функционирования всех секторов жизнедеятельности общества (прообраз: «Электронная Россия», АСУ-ТК) стыкование осуществляется через федеральную надстройку ИТС (либо через федеральные ведомственные 29 надстройки), осуществляющую в свою очередь централизованный сбор данных о показателях функционирования ИТС. 2). На уровне взаимодействия со смежными ИС (ИС министерств и ведомств, коммунального и социального обслуживания граждан, ИС Федеральной таможенной службы и т.д.) стыкование осуществляется за счет формализованных интерфейсов диспетчерских служб различных подсистем ИТС. 3). На уровне предусматривать внутрисистемного особые правила в стыкования отношении необходимо самостоятельных подсистем ИТС, имеющих закрытую архитектуру и ограниченный интерфейс взаимодействие оперативного ИТС взаимодействия. устанавливается со Непосредственное следующими внешними системами: диспетчерские системы оперативных служб; диспетчерские системы коммунального транспорта; диспетчерские системы пассажирских и грузовых перевозчиков. Архитектурная стыкуемость ИТС, включая сегмент дорожного хозяйства, с ИС других видов транспорта должна обеспечиваться как мультиведомственная информационная интеграция ИТС со следующими основным сегментам: морской и речной транспорт РФ; железнодорожный транспорт РФ; воздушный транспорт. Необходимо, с целью обеспечения информационного взаимодействия, стимулировать создание в каждом из ведомственных сегментов разработку (либо адаптацию существующих) информационных ресурсов, обеспечивающих деятельность подведомственного вида транспорта, а также органов исполнительной власти и участников транспортного рынка. Функциональная стыкуемость ИТС с информационными системами других видов транспорта должна быть направлена на информационно30 аналитическое обеспечение взаимодействия различных видов транспорта и участников транспортного процесса. По всем указанным выше сегментам должно быть обеспечено оперативное информационное взаимодействие для осуществления следующих функций на автомобильном транспорте (в зависимости от технологических особенностей сегмента): управление дорожной инфраструктурой; управление транспортными средствами, включая диспетчерские и оперативные службы; управления участниками дорожного движения; управление дорожным движением; управление оперативным реагированием; управление процессом перевозки грузов. Указанные подсистемы относятся к обязательному оперативному циклу информационного стратегических задач взаимодействие с взаимодействия. должно быть подсистемами Для обеспечено управления поддержания информационное нормативно-правовым регулированием и комплексными и целевыми мероприятиями по обеспечению безопасности дорожного движения. Входная информация от смежных систем: пассажиропотоки на транспорте; события на транспорте общего пользования; внешние события, затрагивающие транспортную систему; информация дорожных служб; информация метеослужб; информация ГО и ЧС; прочие источники информационного обмена. 31 Структура оперативного информационного обмена (сбора информации) ИТС с информационными системами других видов транспорта по текущей транспортной ситуации имеет следующий вид: данные с детекторов транспорта и сети инженерных комплексов видеонаблюдения; данные приемников ГЛОНАСС/GPS транспортных средств; данные о пассажиропотоках и событиях по всем видам транспорта; данные о состоянии дорожной сети, включая ремонтные работы, разрытия и т.д.; данные службы эвакуации; данные о нарушениях ПДД; данные с детекторов занятости парковки; данные о нештатных ситуациях от оперативных служб городов/ регионов; данные о метеоусловиях; данные смежных АСУДД; прочая информация. Структура информации, передаваемой в смежные системы – информационным системам других видов транспорта: дорожно-транспортная обстановка; сценарии управления для диспетчерских служб; данные о прогнозах; информирование и маршрутизация: предоставление информации в навигационные системы, населению посредством информационного портала в Интернет, в проектные организации и т.д.). Взаимодействии ИТС с иными ИС осуществляется в целях постановки и решения следующего перечня функциональных задач: поддержки стратегического управления развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства; 32 ведения общесистемного отраслевого банка данных по автомобильному транспорту и дорожному хозяйству; ведения библиотеки административно-управленческих регламентов; управления общехозяйственной деятельностью подразделений Минтранса; ведения реестров имущества, земельных ресурсов и объектов придорожной инфраструктуры; управления инновациями, бюджетом, финансами, госзаказом, кадрами; ведения документооборота; обеспечения процессов управления информационно-аналитической информацией; ведения единой системы классификации и кодирования нормативно-справочной информации всех уровней сегмента; управления и контроля хода выполнения работ по строительству и реконструкции автодорог; управления автотранспортом и дорожным хозяйством в условиях чрезвычайных и кризисных ситуаций; управления и контроля проведения дорожных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; управления транспортно-эксплуатационным состоянием автодорог; управления международными автомобильными перевозками, включая весовой контроль и контроль тяжеловесных грузов, управления перевозками тяжеловесных грузов; дорожного метеомониторинга и метеопрогноза; мониторинга транспортных потоков на автодорогах; контроля освещения дорог и искусственных сооружений; 33 мониторинга платных автодорог; структурированного мониторинга и управления подсистемами дорожного мониторинга и инженерных систем службы содержания; мониторинга искусственных сооружений (мостов, тоннелей, транспортных развязок, эстакад и др.); мониторинга паводковой обстановки на федеральных дорогах; экологического мониторинга; мониторинга и управления охранно-пожарных систем, обеспечивающих дорожное движение; мониторинга (диагностики) дорожных одежд; управления направлениями дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация перечисленных выше задач позволяет: создать единое информационное пространство, обеспечивающее ответственные подразделения органов исполнительной власти, имеющих компетенции по функциям ИТС, выполнять свои функции в более короткое время; сократить срок подготовки и принятия решений по оперативным задачам ИТС, отнесенным к функциональным обязанностям органов исполнительной власти, имеющих компетенции по функциям ИТС, за счет использования актуальной информации из концентрированного информационного источника, а так же эффективных средств анализа и отображения имеющихся данных, предоставлению оперативного решения вопросов с помощью современных средств связи; минимизировать вероятности чрезвычайных ситуаций в дорожнотранспортном последствий комплексе, чрезвычайных а также сократить ситуаций, сроки благодаря ликвидации использованию актуальной информации для принятия решений, сократить время, необходимое для организации работы оперативных служб (штабов), оптимизировать использование техники и других ресурсов. 34 При проектировании элементов линейной инфраструктуры, средств и каналов связи, поддерживающих оперативное взаимодействие подразделений ИТС в дорожно-транспортном комплексе необходимо учитывать возможность стыкования ИТС с внешними ИС, обеспечивающими контроль за перевозкой специализированного груза. Это позволит информационного в и значительной степени улучшить оперативного взаимодействия качество ответственных подразделений при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с перевозкой по дорогам РФ ядовитых материалов и радиоактивных веществ. 3.4. Техническое и правовое регулирование, структура стандартов и правового регулирования. Техническое и правовое регулирование должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством РФ, Доктриной информационной безопасности РФ, Транспортной стратегией и данной Концепцией. К наиболее важным задачам стандартизации относятся (Рисунок 2): создание единого понятийного аппарата в сфере ИТС – стандартизация терминов и определений; установление требований к техническим устройствам, обеспечивающим телематическое взаимодействие в ИТС и размещаемым на транспортных средствах и в инфраструктуре ИТС, а также обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, поставщиками и пользователями средств и услуг телематики и связи на транспорте; установление рациональных требований к номенклатуре и качеству телематических средств и услуг в ИТС в интересах пользователя; установление требований по совместимости и взаимозаменяемости телематических средств ИТС; 35 нормативное обеспечение контроля (испытаний и измерений) оценки соответствия и оценки качества телематических средств и услуг в ИТС; создание системы обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях телематических средств и услуг в ИТС; содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации; гармонизация требований отраслевых стандартов с требованиями международных рекомендаций и стандартов. Стандартизация в ИТС Общие стандарты на ИТС: Стандарты, предъявляющие требования к физическому уровню взаимодействия телематических элементов подсистем ИТС: - общие требования, цели, задачи ИТС; - глоссарий, термины, определения; - доменная архитектура, структура субъектов и объектов ИТС; - требования к порядку проектирования ИТС. Стандарты на технологический инструментарий для построения систем в ИТС: - физические принципы; - параметры связи; - условия выполнения функций; - электромагнитные параметры. Стандарты на функциональные системы, формирующие комплексные сервисные подсистемы ИТС, в том числе на архитектуры подсистем ИТС - оборудование; - опорные технологии ИТС. Рисунок 2. Сфера стандартизации в ИТС При разработке стандартов для ИТС необходимо учитывать существующие и действующие в настоящий момент в РФ нормативные документы, определяющие нормативную правовую и нормативно- техническую сферы развития телематических технологий на транспорте. 3.5. Научные исследования и нормативно-методическое обеспечение. Структура НИОКР в области ИТС. 36 Научная тематика в области развития ИТС должна строиться на программной основе и включать следующие виды исследований: фундаментальные (в транспортно-дорожной сфере, в социологической сфере, в медицинской сфере, в сфере электроники и нанотехнологий, концептуально перспективные исследования); прикладные; полигонные испытания и пилотные проекты; научные проектные внедрения; применение результатов научных исследований в подготовке стандартов. 3.6. Реализация проектов ИТС. Под проектами ИТС необходимо считать законченные проектнотехнологические решения по размещению технологического комплекса ИТС на транспортно-дорожной сети региона (города, дороги), обеспечивающего необходимое решение следующего перечня задач: функциональная завершенность, опирающаяся на обоснованное совмещение комплекса подсистем верхнего уровня; обеспеченность полноценного управления на всех уровнях, диспетчерского (технологического), оперативного и ситуационного реагирования; обеспеченность сбора в установленном режиме данных по параметрам индикаторов эффективности системы в целом и подсистем в отдельности и передачи этих данных по согласованным адресам потребителей электронных данных; обеспеченность методических инструментов обоснования реконструкции элементов дорожной инфраструктуры ИТС, а также принятия решения о строительстве (реконструкции) дорог на участке технического охвата и функционального влияния проектируемой ИТС. 37 3.7. Подготовка квалифицированных кадров. Одним из приоритетных условий развития рынка технологий телематики, транспортной электроники и ИТС является создание четкой государственной системы подготовки квалифицированных специалистов. Данная задача требует системного подхода, включающего: разработку методических комплексов в рамках действующих национальных и международных стандартов образования проработку программ и требований к условиям получения практических знаний (лабораторные комплексы для практических занятий) и опыта (производственно-технологические и научно-производственные практики, стажировки, в том числе за рубежом) в процессе обучения; формирование системы заявок на целевую подготовку специалистов; разработку и реализацию требований к подготовке и квалификации преподавательского и инженерного состава учебных заведений. 3.8. Взаимодействие с общественными институтами. Важным аспектом развития системы государственного регулирования в области ИТС является организация на системной основе тематических площадок (конференций, симпозиумов, конгрессов, семинаров, рабочих встреч, др.) для объединения профессионального сообщества, научных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в области стандартизации, разработки и внедрения ИТС-проектов, с целью улучшения качества взаимодействия, а также для стимулирования правильного развития рынка технических средств и технологий ИТС. 3.9. Участие в международных проектах, процессах по стандартизации, сообществах, мероприятиях. Международные архитектуру. системы Технический стандартизации комитет состоит имеют из рабочих типовую групп, 38 ориентированных по направлениям деятельности в рамках предметной области стандартизации. Технический комитет осуществляет контроль за деятельностью рабочих групп, формирует планы работ, взаимодействует с другими техническим комитетами. Условием вхождения в региональную или международную систему в качестве участника процесса стандартизации является обязательность создания профильного технического комитета в рамках национальной системы стандартизации. На национальном уровне не является обязательным утверждение полного перечня рабочих групп по аналогии с архитектурой региональной (международной) системы стандартизации. В организационном аспекте, на национальном уровне важно определить, какие направления работы в рамках предметной области технического регулирования являются приоритетными для стандартизации, и создать по этим направлениям рабочие группы. Рабочие группы осуществляют взаимодействие с научными учреждениями, институтами и иными научными коллективами, целью которых в соответствии со спецификой их деятельности является актуализация направлений стандартизации и проведение опорных научных исследований, на основе которых рабочая группа инициирует разработку и совершенствование стандартов. Чаще всего, рабочие группы состоят из представителей данных научных учреждений. В деятельности, связанной с работой над научными аспектами подготовки (совершенствования) стандартов в предметной области, научные учреждения, институты и иные научные коллективы взаимодействуют с координационным научным центром, создаваемом, как правило, на базе отраслевого научного учреждения. Координационный научный центр, осуществляя взаимодействие с аналогичными международными структурами, инициирует со своей стороны разработку и совершенствование стандартов, может формировать заказ на научное исследование. Заказ передается в технический комитет, 39 где определяется план проведения научных работ и источники финансировать на его выполнение. При вхождении стандартизации в региональные необходимо национального технического выстроить (международные) организационную системы структуру комитета таким образом, чтобы иметь возможность интегрироваться в международную практику инициирования, подготовки и совершенствования стандартов на всех производственных уровнях, включая обязательность организации межнационального научного взаимодействия на уровне контактов отраслевых научных учреждений, коллективов и институтов. 40 4. Принципы формирования государственной стратегии в области ИТС 4.1. Разработка формирования системного организационной правового структуры обеспечения для государственного регулирования в области развития ИТС. Уровень 1. Министерства и ведомства (компетенции, функции) Ростехрегулирование Формирование условий для скоординированного взаимодействия органов исполнительной власти (министерств, ведомств), имеющих в соответствии с действующим законодательством компетенции и функции в сфере развития ИТС инициатива заказ, поручения обоснование Уровень 2. Научное сообщество (роль) Законодательные институты Создание научного центра (центров), координирующего научные аспекты деятельности по: разработке комплекса технического регулирования; проведению научных изысканий и фундаментальных исследований; подготовке правового обеспечения; подготовке методического комплекса (например, методика проектирования ИТС); проведению экспертиз проектов ИТС; осуществлению научного аудита внедренных проектов ИТС; разработке комплекса регламентов межведомственного взаимодействия и др. обоснование Научный центр должен в этих целях объединять усилия: российских научных и общественных организаций и коллективов, осуществляющих изыскательскую деятельность в области ИТС и телематических технологий; профильных образовательных учреждений; международных научных и общественных сообществ (в т.ч. с участием российской стороны), имеющих опыт в научной проработке технических и технологических аспектов развития ИТС. правила инициатива Уровень 3. Бизнес исключить Формирование правил для бизнес сообщества (поставщики оборудования, технологий, системные интеграторы, разработчики устройств, технологий, подсистем ИТС, общественные объединения) по реализации проектов Рисунок 3. Организационная структура построения государственной стратегии в области ИТС Организационная структура государственного регулирования в области развития ИТС должна строиться на принципах взаимодействия трех уровней правовых субъектов ИТС (Рисунок 3): 1).Уровень 1. Органы исполнительной власти (министерства, ведомства) 41 Скоординированное взаимодействие органов исполнительной власти, имеющих в соответствии с действующим законодательством компетенции и функции в сфере развития ИТС, создает условия для разработки правильных принципов отношений субъектов (наука, бизнес) процессов разработки и реализации проектов ИТС. 2). Уровень 2. Научные организации, осуществляющие обоснование и оценку эффективности проектов на жизненном цикле. Необходимо на базе профильного государственного научного (образовательного и научного) учреждения создать научный центр, координирующий деятельность по подготовке технического и правового регулирования, проведению экспертизы проектов ИТС, осуществлению научного аудита внедренных проектов ИТС, объединяющий в этих целях усилия: российских научных и общественных организаций и коллективов, осуществляющих изыскательскую деятельность в области ИТС и телематических технологий; профильных образовательных учреждений; международных научных и общественных сообществ (в т.ч. с участием российской стороны), имеющих опыт в научной проработке технических и технологических аспектов развития ИТС. Необходимо выстраивать системное взаимодействие органов исполнительной власти, имеющих компетенции в области ИТС, с научным центром ИТС по согласованию долгосрочного плана развития полигонной научно-испытательной базы, являющейся безусловной составляющей деятельности по научному обоснованию предмета технического регулирования в ИТС, а также по отработке пилотных концепт проектов в различных подсистемах ИТС. 3). Уровень 3. Сфера внедрения проектов ИТС 42 Практически сфера внедрения проектов ИТС должна осуществляться юридическими лицами (бизнес-сообщество), имеющими в зависимости от комплекса функциональных задач ИТС возможности привлечения общественных объединений и групп. Организация структуры государственного регулирования в области развития ИТС должна осуществляться на основе системного правового обеспечения. 4.2. Осуществление разграничения компетенций и ответственности в сфере ИТС между государственными органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Разграничение компетенций в сфере ИТС на федеральных дорогах необходимо между следующими министерствами и ведомствами РФ, имеющими функции в различных областях информационных и интеллектуальных систем на транспорте: МВД – Министерство внутренних дел ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения Минтранс – Министерство транспорта ФДА – Федеральное дорожное агентство Минпром – Министерство промышленности и торговли Минсвязи – Министерство связи и массовых коммуникаций МЧС – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МО – Министерство обороны Роскосмос – Федеральное космическое агентство Разграничение компетенций в сфере ИТС осуществляется по следующей структуре задач: 43 1). Подсистемы ИТС (по отношению к структурам АТК): транспортное средство: внутренние системы; интегрированные системы; дорога и придорожная инфраструктура: внутренние системы; интегрированные системы; центры анализа информации и управления; системы связи, навигации и передачи информации; транспортные и логистические компании. 2). Подсистемы ИТС по задачам: управление состоянием дороги (в том числе весовой контроль); организация дорожного движения; безопасность дорожного движения; оказание платных транспортных услуг (на дороге); управление перевозками и взаимодействие с другими видами транспорта; информационная поддержка участников движения. 3). Управление состоянием дороги: контроль и восстановление свойств конструкции дороги, искусственных сооружений и придорожной инфраструктуры; контроль и восстановление свойств дороги и придорожной инфраструктуры по метеорологическим признакам; контроль нагрузок на дорожное полотно. 4). Безопасность дорожного движения: подсистема уменьшения риска ДТП; подсистема уменьшения тяжести последствий ДТП; контроль за соблюдением ПДД; сбор и анализ данных ДТП. 44 Фактическое разграничение компетенций и ответственности в сфере ИТС между государственными органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях создает основу для формирования формализованного инструментария определения потенциального заказчика на выполнение научных, изыскательских, проектных, подрядных и иных видов работ с определением принципов финансирования проектов ИТС. При разработке объектных проектов ИТС перспективным механизмом привлечения негосударственных средств является государственно-частное партнерство (ГЧП). При формировании технико-экономического обоснования на создание ИТС необходимо учитывать не только финансовую, но и социально-экономическую и бюджетную эффективность проектов с соответствующей проработкой организационно-правовых форм сотрудничества государства и частного инвестора. С этой целью в плане НИОКР необходимо предусмотреть самостоятельное научное направление, связанное с необходимостью разработки экономических инструментов оценки эффективности проектных решений ИТС. 4.3. Разработка и реализация поэтапного плана научно- исследовательских направлений и научно-методического обеспечения в области ИТС. План научно-исследовательских работ готовится как программа последовательного выполнения научных исследований и включает три основных направления работ: научно-изыскательские, научно-правовые, научно-прикладные (ПРИЛОЖЕНИЕ Д). Научно–изыскательские работы включают исследования по предметам стандартизации и комплексу методик, научно–правовые работы проводятся по комплексу задач, актуализирующих и разрабатывающих нормативно-правовые документы в области ИТС, научно–прикладные работы предусматривают проведение пилотных исследований, разработку пилотных зон и опытных участков по подсистемам ИТС. 45 4.4. Нормативно-методическое обеспечение в области ИТС. В программе предусмотреть научно-исследовательских разработку комплекса работ методик, необходимо обеспечивающих проведение изыскательских и иных прикладных работ и являющихся предметом стандартизации (ПРИЛОЖЕНИЕ В). Тематика научно-исследовательских работ должна формироваться в виде укрупненного плана по направлениям научных исследований по разработке комплексов мероприятий в области развития ИТС по группам (комплексам) задач: общие требования к ИТС, бортовые комплексы ИТС, инфраструктура ИТС, взаимодействие подсистем ИТС и стыкуемость с внешними ИС (ПРИЛОЖЕНИЕ Г). Базовым является методический комплекс по разработке и реализации проектов ИТС. Научное сопровождение проектов ИТС должно осуществляться на полном технологическом цикле разработки и внедрения систем: от изысканий и проектирования до обоснования затрат на реконструкцию и дооснащение системы. При проектировании ИТС необходимо учитывать три базовых комплекса подсистем, входящих в техническую структуру ИТС (см. ПРИЛОЖЕНИЕ А): 1. Комплекс подсистем, объединенный единой автоматизированной системой информационно-аналитической поддержки деятельности органов исполнительной власти и диспетчерского управления транспортом региона, осуществляющей комплексное диспетчерское управление видами транспорта, предназначенного для выполнения целевой транспортной работы (общественный, коммунальный, специальный транспорт, транспорт, выполняющий перевозку грузов). 46 2. Комплекс подсистем, решающих задачу оптимизации показателей функционирования транспортной системой региона, ориентированных на управление транспортными потоками. 3. Комплекс подсистем информационного обеспечения дорожного хозяйства в рамках ИТС. Оснащение транспортного средства оборудованием, обеспечивающим технологическое качество транспортного средства в задаче подсистем ИТС, может являться обязательным только для первого комплекса подсистем. При транспортное проектировании средство может второго комплекса дополнительно подсистем оборудоваться телематическими модулями на добровольной основе. В этом случае техническое содержание проекта предъявляет требования к элементам инфраструктуры ИТС. Проектирование ИТС в части подсистем, ориентированных на управление транспортными потоками, должно строиться на основе изысканий участков (зон) эффективного распространения системы. Порядок проектирования ИТС (для заданного объекта: федеральная дорога, регион, город) должен формироваться на строгом системном подходе с превалирующей функцией научного обоснования: актуализация построения ИТС (два принципа: актуализация ИТС на локализованном участке, актуализация участков для построения ИТС); формирование системы целей и задач ИТС; определение порядка развития ИТС: обоснование, проектирование, внедрение, эксплуатация, реконструкция, научное сопровождение (мониторинг); проведение системного анализа объекта по направлениям: на основе классификации типа объекта внедрения ИТС и анализа матриц корреспондениций – обоснование базовой (платформенной) технологии ИТС; анализ строительной и дорожной инфраструктуры объекта; 47 анализ динамических транспортных и дорожных показателей, построение поведенческой модели участника дорожного движения, характерной для объекта; анализ связевой инфраструктуры и перспектив развития; анализ системы административного и межведомственного регулирования в транспортно-дорожной сфере; анализ действующих и разрабатываемых информационных технологий в различных направлениях транспортно-дорожной деятельности объекта; определение этапности проектирования ИТС: очагование – зонирование – стыкование зон – конструктор ИТС, в т.ч.: построение функциональной архитектуры ИТС объекта; обоснование параметрической структуры ИТС: размеры, содержание подсистем; подготовка и выполнение электронной паспортизации дорожнотранспортной сети региона внедрения ИТС; определение структуры заинтересованных субъектов (государственных, рыночных); определение перечня и содержания регламентов межсубъектного ситуационного и оперативного (диспетчерского) взаимодействия; формирование иерархии компетенции органов исполнительной власти для объекта внедрения; формирование финансово-сметной стратегии проекта, включающей работы по реконструкции существующих и поэтапному развертыванию объектов дорожной инфраструктуры ИТС; разработка индикаторов эффективности ИТС; утверждение схемы распределения ответственности и методик ее контроля на этапах реализации проекта; формирование календарного плана построения ИТС. 48 Методика проектирования ИТС должна выполняться таким образом, чтобы позволять на ее основе осуществлять экспертизы проектов, технический (финансово-технический) аудит. 4.5. Нормативно-правовое регулированием сферы ИТС. К наиболее важным задачам правового регулирования относятся: разработка и согласование государственной политики в сфере ИТС, определение системы государственного управления, принципов ее функционирования, регулирования деятельности органов власти на всех уровнях управления (федеральный, региональный, местный); систематизация и классификация нормативных правовых актов и других регламентирующих документов в сфере ИТС; определение перечня и разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере ИТС и внесения предложений по их совершенствованию; установление утверждения и порядка пересмотра и правил разработки, государственных регистрации, регламентирующих документов в сфере ИТС; организация экспертизы, подготовки заключений, согласования и утверждения проектов законов, постановлений Правительства и отдельных субъектов исполнительной власти, распоряжений, программ, правил, норм и др.; определение форм и порядка выдачи различной разрешительной и учетной документации; разработка и утверждение комплекса регламентов межведомственного взаимодействия при реагировании в чрезвычайных обстоятельствах, в оперативном управлении в ИТС, при организации особых режимов движения транспорта; определение регламентов проведения экспертиз и расследований причин инцидентов и происшествий; 49 решение других вопросов в части нормативно-правового регулирования отношений в сфере ОБДД. 4.6. Техническая реализация в сфере ИТС. 4.6.1. Создание технического комитета и обоснование структуры рабочих групп по стандартизации технических средств и телематических технологий в области ИТС определение предмета технического регулирования в сфере ИТС, обоснование необходимости создания технического комитета в действующей структуре Ростехрегулирования; определение приоритетных направлений технического регулирования в сфере ИТС, формирование структуры задач технического комитета, определение поэтапного плана разработки стандартов и координирование его с планом научно-исследовательских работ в области развития технических средств и технологий в сфере ИТС; определение структуры и компетенций рабочих групп в рамках технического комитета по ИТС, формирование и согласование состава рабочих групп по направлениям деятельности в сфере ИТС, утверждение регламента пересмотра и реактуализации задач технического комитета в целом и каждой рабочей группы в отдельности, состава рабочих групп и предмета технического регулирования; разработка планов и регламентов совместной работы технического комитета по ИТС с техническими комитетами, осуществляющими деятельность по стандартизации в областях, смежных с областью ИТС. 4.6.2. Разработка программы интеграции в европейские и мировые институты стандартизации проведение анализа структуры и содержания технических комитетов и рабочих групп европейской и международной систем 50 стандартизации, предметов технического регулирования, структуры взаимодействия, программ рабочих сессий; проведение анализа существующей практики вхождения в европейские и международные структуры технического регулирования и процедуры разработки и совершенствования стандартов, актуализации, разработки программ и проведения научно-исследовательских работ, результаты которых определяют содержание технического регулирования; определение перечня направлений европейской и международной систем технического стратегически регулирования, важным для участие российской в которых системы является технического регулирования, как в процедурах разработки и совершенствования стандартов, так и в части проведения совместных либо самостоятельных научных исследований, результаты которых определяют содержание технического регулирования; формирование и согласование плана перспективного сотрудничества с профильными техническим комитетами в целом и рабочими группами, в частности, европейской и международной систем стандартизации по техническим и научным аспектам взаимодействия при разработке стандартов. 4.6.3. Формирование принципов оценки соответствия элементов ИТС. установление правил, процедур и управление сертификацией продукции и услуг в сфере ИТС; установление требований и порядка лицензирования деятельности по развитию и технологическому использованию подсистем ИТС. 4.7. Формирование стратегии развития рынка специалистов в области ИТС. 51 разработка четкой системы требований к квалификации персонала, осуществляющего деятельность в области проектирования и внедрения различных подсистем ИТС, разработка комплекса мер по сертификации специалистов, работающих над задачами различного уровня по обоснованию и развитию ИТС, как социальной системы; разработка стратегии развития рынка специалистов в области телематики, транспортной электроники и ИТС, определение областей спроса (конъюнктуры) на специалистов ИТС; разработка программы постоянного мониторинга (в режиме реального времени) требований, предъявляемых рынком и коммерческими структурами к специалистам по оказанию услуг в сфере обоснования, проектирования ИТС, линейных работ по проектированию и размещению элементов инфраструктуры ИТС, мониторингу м модернизации системы; разработка методик оценки уровня подготовки специалистов в области телематики, транспортной электроники и ИТС, выпускаемых учебными заведениями, разработка методик; разработка комплекса учебных программ и учебно-методического обеспечения для многоуровневой подготовки специалистов в области телематики, транспортной электроники и ИТС; разработка программы аттестации педагогических кадров на предмет соответствия уровня профессиональной подготовки преподавателей требованиям, предъявляемым рынком; открытие в высших и средних профессиональных учебных заведениях новых специальностей для подготовки профессиональных кадров в области телематики, транспортной электроники и ИТС с уклоном на бизнес процесс, а также организации дорожного движения; разработка блока направлений и подготовка квалифицированных кадров по финансово-экономической деятельности в ИТС, предусматривающей развитие навыков построения финансовых планов 52 строительства ИТС, навыков проведения финансового аудита существующих и выполняемых проектов; создание системы обязательного повышения квалификации руководителей и специалистов в области развития ИТС с периодичностью обновления знаний один раз в 5 лет. 4.8. Формирование в массовом сознании стереотипов правильного транспортного поведения. проведение специальных информационных кампаний, в том числе через средства массовой информации, для формирования в массовом сознании общественно значимых стереотипов поведения водителей, пешеходов, других категорий населения; формирование правильных приоритетов в использовании доступных интеллектуальных технологий на автомобильном транспорте; повышение уровня доверия к управляющим воздействиям в ИТС, вырабатываемым в подсистемах с не директивными методами управления; повышение уровня гражданской ответственности участников дорожного движения путем информирования, в том числе через средства массовой информации, о возможных социальных и иных последствиях от правонарушений на дороге; ориентирование подсистем, предназначенных для осуществления контроля за поведением участников дорожного движения, на превентивные принципы работы, развитие более широкого комплекса подсистем с устройствами бортового или внешнего отображения информации, информирующих о рисках для дорожной и личной безопасности при выявлении нештатных режимов движения; формирование инструментов обратной связи с целью получения информации от участников дорожного движения о путях совершенствования функций подсистем ИТС; 53 формирование правовой основы для обоснования и разработки системы ответственности в отношении установщиков подсистем, имеющих отрицательную эффективность; формирование института общественного контроля с функциями инициирования пересмотра проектных решений ИТС; реализация концепции воспитания старшего поколения через воспитание младшего по вопросам транспортной культуры. 4.9. Формирование и реализация программы взаимодействия с международными общественными институтами в области ИТС. Разработка плана мероприятий по взаимодействию с международными общественными институтами в области ИТС, в том числе: разработка и обновление на основе анализа внешних источников информации плана участия в международных профессиональных и общественных мероприятиях (конгрессы, выставки, симпозиумы, конференции, семинары, круглые столы, рабочие встречи, др.); формирование идеологической основы участия в международных профессиональных и общественных мероприятиях, разработка концепции «активной позиции» в различных аспектах участия российской стороны: научном, бизнес, госполитики, технического регулирования; разработка методических принципов анализа результатов участия в международных профессиональных и общественных мероприятиях для различных секторов деятельности в области ИТС. 4.10. Механизм реализации Концепции. Для реализации Концепции на первом этапе предусматривается формирование программу соответствующего мероприятий, плана действий, осуществляемых в определяющего рамках разработки государственной стратегии в области развития ИТС (ПРИЛОЖЕНИЕ Д). 54 План действий – основа для подготовки нормативных правовых актов, разработки и корректировки целевых программ, а также проведения отдельных мероприятий, направленных на реализацию положений Концепции. Ход реализации Концепции должен отражаться в ежегодном докладе «О ходе реализации Концепции создания интеллектуальной транспортной системы на автомобильных дорогах». План действий может уточняться с учетом реализации отдельных приоритетов и изменения социальноэкономической ситуации в РФ. Целесообразно один раз в пять лет осуществлять подготовку скорректированной редакции Концепции. Реализация Концепции предусматривает: формирование Плана реализации первоочередных мероприятий Концепции; разработку системы индикаторов результативности поэтапной реализации Концепции; разработку и реализацию государственной стратегии развития ИТС с первостепенным разграничением полномочий, компетенций и ответственностей между субъектами исполнительной власти РФ, участвующими в реализации различных аспектов ИТС; разработку соответствующих нормативно-правовых документов, их согласование и принятие. 4.11. Эффект от внедрения ИТС. Оценка эффекта от создания полнофункциональной ИТС включает необходимость мониторинга индикаторов эффективности из следующих составляющих. 4.11.1.Социальный эффект Заключается в создании условий для сокращения времени проезда населения всеми видами наземного транспорта за счет: 55 увеличения пропускной регулирования транспортных способности потоков дорог города за счет (автоматическое управление работой светофорных объектов); получения возможности выбора пассажиром оптимального маршрута движения общественным транспортом от начальной до конечной точки с учетом маршрутов и расписаний движения всех видов общественного транспорта, а также дорожной ситуации и транспортных потоков; оптимизации маршрута движения транспортных средств с учетом актуального состояния организации дорожного движения и состояния транспортных потоков. Важной составляющей социального эффекта является своевременное информирование населения и участников дорожного движения об организации транспортного обслуживания, а также о текущем состоянии и краткосрочном прогнозе развития транспортной ситуации как на конкретных участках, так и городе в целом. Информирование заключается в доведении до населения и участников дорожного движения в режиме времени, близком к реальному, с использованием средств телекоммуникаций следующей информации: информация об участках дорог с затрудненным движение (заторах); изменения в организации дорожного движения (перекрытие улиц, временные знаки, аварийные участки и т.п.); схемы объезда проблемных участков; расчет времени на проезд из начальной до конечной точки с учетом дорожной ситуации; состояние дорожного полотна (снег дождь, гололед); рекомендуемый скоростной режим; прокладка оптимального маршрута движения транспорта с учетом дорожной ситуации; расписания движения общественного транспорта; 56 схемы движения общественного транспорта; стоимость проезда и провоза багажа; прокладка оптимального маршрута движения для пассажиров из начальной до конечной точки разными видами транспорта с учетом реальной дорожной ситуации. 4.11.2.Повышение безопасности транспорта и на транспорте Повышение безопасности транспорта и на транспорте за счет внедрения региональных ИТС позволит повысить безопасность дорожного движения, а также безопасность всех видов перевозок. Безопасность дорожного движения достигается за счет: оперативного, полного и достоверного доведения информации до специальных служб при возникновении криминальных или чрезвычайных ситуациях на транспорте. В случае возникновения такой ситуации информация в реальном масштабе времени от специальных устройств, смонтированных на ТС, поступает в Единый дежурный диспетчерский центр; обеспечения беспрепятственного движения спецтранспорта к месту ДТП или криминальной ситуации. За счет автоматизированного управления светофорными объектами достигается возможность создания «зеленой» улицы для проезда спецтранспорта; информирования водителей о текущем состоянии и краткосрочном прогнозе состояния дорожного полотна. В случае ухудшения дорожной ситуации (выпадения осадков, образование гололеда и т.п.) водители своевременно получают об этом информацию и имеют возможность подготовиться к такой ситуации; обеспечения автоматической фиксации фактов нарушения ПДД с выявлением и наказанием виновных лиц. Достигается внедрением соответствующих автоматизированных систем; 57 повышения внимания водителей, обусловленного снижением усталости водителей из-за длительных пробок. Безопасность при перевозках пассажирским транспортом достигается за счет установки в пассажирском транспорте фото, видеокамер, датчиков задымления, температуры, способных фиксировать криминальные (например, факты воровства) или чрезвычайные ситуации (например, факты возгорания в салоне автобуса). Информация о таких фактах в реальном времени поступает в диспетчерские пункты, где оперативно реализуются мероприятия по их устранению. Безопасность автомобилях грузовых специальных перевозок датчиков, достигается установкой контролирующих в состояние перевозимых грузов. Например, датчики температуры устанавливаются в холодильные камеры, в которых перевозятся продукты питания (школьные завтраки). В случае неисправности холодильной установки информация об этом поступает в диспетчерский пункт, где принимаются соответствующие меры. 4.11.3. Экономическая эффективность Заключается мобильности в создании граждан, условий своевременного для и обеспечения заданной достоверного контроля выполнения муниципальных заказов на осуществление транспортной работы предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки, уборку улиц, вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Внедрение ИТС в региональные органы управления позволит повысить эффективность управления государственным и муниципальным транспортом за счет получения заказчиками и исполнителями целостной, актуальной картины по планированию и выполнению транспортной работы предприятий. 4.11.4. Экологический эффект 58 Интеллектуальная транспортная система с использованием технологий перераспределения загруженности дорог за счет эффективной работы ряда подсистем (подсистемы управления светофорными объектами, подсистемы косвенного управления транспортными потоками, подсистемы ограничения въезда на отдельные участки дорог, подсистемы управления загрузкой парковок, др. подсистем) позволяет решить данную задачу переноса или перераспределения мест концентрации транспорта (заторов) в места, где экологическая ситуация не так значима, как в жилых массивах или местах отдыха горожан. 59 ПРИЛОЖЕНИЕ А. Функциональная архитектура ИТС Интеллектуальные транспортные системы регионов, городов, дорог (тоннелей) (ИТС) ИТС в обеспечении безопасности Модули Подсистемы ИТС в транспортных средствах - штатные - опционные Подсистемы (предмет заказа на проектирование) Подсистемы ИТС, интегрирующие функции инфраструктуры и транспортных средств Подсистемы ИТС в дорожной инфраструктуре Для транспорта, осуществляющего коммерческие и целевые перевозки Для индивидуального транспорта Подсистемы диспетчерского управления, контроля и сбора информации: - на пассажирском транспорте; - при грузовых перевозках; - на коммунальном транспорте; - на специальном транспорте. Контроль внутренних бортовых систем Технологии (предмет заказа на проектирование) Системы сбора внешних данных Системы мониторинга и контроля в ИТС ИТС в организации дорожного движения Информаци онное управление СТОА и АТП Системы экстренного реагирования Подсистемы информационного сервиса Дорожный информаци онный сервис Автоматизированная (автоматическая) система управления дорожным движением Система косвенного управления транспортными потоками Диспетчеризация Информирование о расписании движения Информационное сопровождение груза Опорные технологии (предмет проектирования) Информирование о выполнении транспортной работы Мониторинг параметров транспортного потока Контроль режимов труда и отдыха водителей Предоставление приоритетного проезда Система мониторинга технического состояния автомобиля Управление знаками с переменной информацией Информирование о дорожных условиях, дорожной ситуации, знаках и т.п. Система реверсивного движения Информационное реагирование при ДТП и ЧС Системы директивного управления транспортными потоками Информационное реагирование при угоне транспортного средства Информационное сопровождение производственного процесса СТОА и АТП Телематические элементы инфраструктуры принципы связевого и коммуникационного взаимодействия Подсистемы управления транспортными потоками Система управления по погодным условиям Система маршрутного(моно объектоного) ориентирования Система мультиобъектного ориентирования Система информирования о парковках Телематические элементы и их взаимодействие, технологический инструментарий (предмет стандартизации) Контроль за соблюдением установленных режимов движения Мониторинг параметров транспортного потока Контроль за исполнением реагирования при ДТП и ЧС Мониторинг погодных условий Весовой контроль на дороге Линейное оборудование Ситуационное Инфраструктура управления: Контроль за состоянием дороги Видео–наблюдение на дороге (проводная, беспроводная связь, навигация, Ethernet – для V2I2V, I2V, V2V) Телематические элементы транспортных средств (штатные, опционные) Контроль за транспортной ситуацией Информационные системы платных дорог, интегрированные в ИТС Система ситуационного выделения приоритетной полосы Дорожная инфраструктура Для дорожного хозяйства Оперативное Диспетчерское Передача данных во внешние информационные системы 60 ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Перечень и классификация подсистем ИТС Уровни подсистем ИТС I Подсистемы ИТС верхнего уровня (самостоятельные) Подсистемы / инструментальные технологии - подсистема директивного управления транспортными потоками с реализацией управляющих воздействий через светофоры и знаки с изменяемой информацией. - подсистема косвенного управления транспортными потоками и информирования участников дорожного движения. Периферийными устройствами подсистемы являются динамические информационные табло, а так же знаки с переменной информации. Предусмотрена функция передачи управляющей информации на бортовое, либо персональное устройство. - подсистемы обеспечения безопасности транспортного средства (предотвращение столкновения, уведомление о столкновении, помощь водителю). - подсистема экстренного вызова помощи. Основная функция подсистемы – увеличение оперативности реагирования в случае ДТП или иной нештатной ситуации. - интеллектуальная подсистема сбора метеоданных (температура и состояние дорожного покрытия, условия видимости и т.п.) для обеспечения адаптивного управления параметрами движения транспортного потока. Осуществляет ограничительные действия через знаки с переменной информацией и информационные табло. - подсистема принуждения к соблюдению правил дорожного движения. Позволяет автоматически выявлять нарушителей правил дорожного движения на дороге (нарушение скоростного режима движения, выезд на полосу встречного движения, проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на железнодорожный переезд). - подсистема сбора платежей на платных участках дорог, иные подсистемы электронной оплаты транспортных услуг (парковка). Интеллектуальная составляющая подсистемы заключается в возможности ситуационного принятия решения по использованию платного участка дороги в качестве объездного при возникновении на основной магистрали сдерживающих обстоятельств. - подсистема информирования участников дорожного движения. Информация отображается на динамических информационных табло, на бортовых устройствах, интегрированных в ИТС, на персональных устройствах. - подсистема правления при чрезвычайных ситуациях и при ликвидации последствий ДТП. - подсистемы по видам транспортной деятельности: управление общественным транспортом, сопровождение и контроль коммерческих автоперевозок, управление коммунальным транспортом, специальным транспортом, сопровождение интермодальных грузовых перевозок, транспорта, 61 осуществляющего перевозку опасных и особо опасных грузов (радиоактивные вещества и ядовитые материалы). - подсистема управления состоянием дороги. II Подсистемы ИТС - подсистема детектирования дорожной обстановки. Включает в нижнего уровня себя различные типы детекторов транспорта, от (вспомогательные) радиолокационных до видеодетекторов. Система позволяет в реальном времени получать все основные параметры транспортного потока. - подсистема сбора метеоданных (температура и состояние дорожного покрытия, условия видимости и т.п.) для обеспечения безопасности движения. - подсистема видеонаблюдения. Позволяет в реальном времени следить за ситуацией на дороге, контролировать эксплуатационное состояние дорог. - подсистема идентификации и распознавания транспортного средства. III Технологический - обеспечения связевого взаимодействия и позиционирования инструментарий (спутникового, наземного) транспортных средств; - обеспечение передачи информации (отображения, доведения до пользователя); - обеспечение хранения и защиты информации; - обеспечение оперативного распределения информации по заинтересованным потребителям. 62 ПРИЛОЖЕНИЕ В. Программа реализации мероприятий по стандартизации, осуществляемых в рамках разработки государственной стратегии в области развития Интеллектуальных транспортных систем № п.п. 1 2 Стандарт Межсистемное взаимодействие 1. Классификация решений в области ИТС и управление ими в глобальном контексте. 2. Сообщения, протоколы и профили. 3. Определение концепции локальной динамической карты применительно к ИТС. 4.Принципы связевого взаимодействия субъектов ИТС. 5. Требования к ИТС для автоматического выбора интерфейсов коммуникации. 6.Требования к структуре БД и к программным средам в системе ИТС. 7.Требования к архитектурной и функциональной стыкуемости ИТС с внешними ИС других видов транспорта. 8.Требования к архитектурной и функциональной стыкуемости ИТС с внешними ИС иных ведомств в системе компетенций и ответственности в сфере ИТС. 9.Требования к архитектурной и функциональной стыкуемости ИТС с внешними ИС иных организаций, являющихся пользователями услуг ИТС. Организация дорожного движения 1.Архитектура информационной системы управления дорожным движением как подсистемы ИТС. 2.Требования и рекомендации к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения эффективной организации дорожного движения. 3.Элементы инфраструктуры ИТС дороги, обеспечивающей управление дорожным движением. 4.ДИТ как техническое средство организации дорожного движения. 5.Подсистема ИТС предоставления ситуационного приоритетного проезда для различных видов транспорта. 6.Информационная подсистема реверсивного движения в рамках задач ИТС. Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 63 № п.п. 3 4 Стандарт 7.БД информационной системы организации дорожного движения в системе задач ИТС региона (города, дороги). Безопасность дорожного движения 1.Архитектура информационной системы обеспечения безопасности движения как подсистемы ИТС. 2.Бортовое обеспечение транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения безопасности движения. 3.Инфраструктура ИТС дороги, обеспечивающей безопасность движения транспорта. 4.Принципы информационного взаимодействия с участниками дорожного движения в задачах ИТС при возникновении ЧС. 5.Система реагирования и принятия решений в ИТС по обеспечению безопасности движения, в том числе при регистрировании ДТП. 6.Принципы автоматического распознавания и регистрирования ДТП в рамках задач ИТС. 7.Принципы контроля дорожной обстановки и фиксации правонарушений в рамках технической системы и задач ИТС. 8.БД информационной системы обеспечения безопасности движения в системе задач ИТС региона (города, дороги). Информация о дорожном движении и информация для пользователей дорог 1.Общие технические условия для передачи предварительной специальной связи на короткие расстояния. Передача информации на станцию более низкого уровня. 2.Общие технические условия для передачи предварительной специальной связи на короткие расстояния. Передача информации на станцию более высокого уровня. 3.Передача сообщений через системы независимого распространения информации. Банк наглядной информации для распространения информации до поездки и во время поездки. 4.Передача сообщений через сотовую связь. Общие технические требования. Базовые информационные элементы. Протоколы независимой службы. Внутреннее и внешнее обслуживание. Эксплуатационные требования при размещении в транспортном средстве. Технические параметры глобальной мобильной Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 64 № п.п. 5 6 7 Стандарт связи. 5.Сообщения по специализированной связи малого радиуса действия. Связь со станциями более низкого уровня (Станция расположена на дороге, связь с автомобилем). 6.Сообщения по специализированной связи малого радиуса действия. Связь со станциями более высокого уровня (или через спутник). 7.Передача сообщений о дорожном движении через систему кодирования информации. 8.Шифрование и согласованный вход в систему передачи информации по радио. 9.Сообщения, передаваемые посредством потоков данных экспертной группы транспортного протокола (TPEG). Транспортная информация и информация для пассажиров 1.Передача транспортной информации и информации для пассажиров посредством транспортного протокола экспертной группы. Архитектура системы. 2.Передача транспортной информации и информации для пассажиров посредством транспортного протокола экспертной группы. Использование сервисных и сетевых приложений. 3.Кодовая передача транспортной информации и информации для пассажиров. 4.Сообщения через систему кодирования о дорожном движении. Информационная система управления состоянием дороги 1.Стационарная система мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги. 2.Архитектура информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС. 3.БД информационной системы управления состоянием дороги. 4.Технические требования к подсистеме ИТС мониторинга метеоусловий. 5.Система мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС. Общественный пассажирский транспорт Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 65 № п.п. 8 Стандарт 1.Недиалоговая динамическая система информирования на остановках общественного транспорта. 2.Идентификация объектов в транспортном средстве. 3.Система управления тарифами, совместимая с другими системами. 4.Сеть и график обмена. 5. Справочник по структурам СУБД, применяемых в диспетчеризации общественного пассажирского транспорта. 6. Передача данных между устройствами на борту транспортного средства. 7.Системы планирования и контроля автомобильного транспорта. 8.Системы разработки расписаний движения и контроля регулярности движения транспортных средств. Архитектура системы. 9.Системы разработки расписаний и контроля движения транспортных средств. Содержание сообщений о работе сети котроллеров управления светофорами. 10.Требования, предъявляемые к размерам управляемых электронных информационных табло. 11.Визуальная переменная информация для пассажиров в салоне транспортного средства. 12.Сервис интерфейса информации в режиме реального времени об условиях работы общественного транспорта. Архитектура системы. 13.Сервис интерфейса информации в режиме реального времени об условиях работы общественного транспорта. Коммуникационная инфраструктура. 14.Сервис интерфейса информации в режиме реального времени об условиях работы общественного транспорта. Интерфейс функциональных служб. 15.Сервис интерфейса информации в режиме реального времени об условиях работы общественного транспорта. Мониторинг статуса в реальном времени. 16.Сервис интерфейса информации в режиме реального времени об условиях работы общественного транспорта. Мониторинг транспортных происшествий. Диспетчерское управление в ИТС региона, Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 66 № п.п. 9 10 Стандарт города, дороги (по видам перевозок) 1.Назначение, состав и характеристики картографического обеспечения диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог). 2.Базы данных систем диспетчерского управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный), передаваемых в ИТС (регионов, городов, дорог). 3.Состав и функции подсистемы информирования пассажиров системы диспетчерского управления городским пассажирским транспортом, реализуемой в ИТС города. 4.Структура и характеристики информационного обмена бортового оборудования грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы с дорожной инфраструктурой ИТС регионов. 5.Состав и характеристики бортового навигационно-связного оборудования систем диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог). Ситуационное управление в ИТС региона (города, дороги) 1.Архитектура ситуационных оперативных центров интеллектуального управления транспортно-дорожным комплексом региона (города, дороги). 2.Технологии ситуационного управления на дороге. 3.БД ситуационных центров ИТС. Электронная система взимания платежей 1. Обеспечение надёжной работы оборудования, установленного за металлическими щитами. 2. Прикладной интерфейс для Глобальных Спутниковых Навигационных Систем и Сотовых Сетей. 3. Порядок применения интерфейса при использовании специальной связи на короткие расстояния. 4.Информационный обмен между сервером и устройством оплаты. 5.Обеспечение понятности информации на интерфейсе внутри транспортного средства об Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 67 № п.п. 11 Стандарт оплате за проезд при использовании интегрированных сетевых кредитных карт. 6.Спецификация интерфейса для осуществления расчетов между операторами. 7.Применение совместимых характеристик для связи на короткие расстояния. 8.Увеличение коммуникационных возможностей для автономных устройств. 9.Требования к системам предоплаты. 10.Требования к городским выделенным средствам коммуникации ближнего радиуса действия. 11.Процедуры испытания оборудования пользователями и перечень фиксированного оборудования. 12.Автоматический сбор платежей. Архитектура системы. 13.Автоматический сбор платежей. Методы испытаний абонентской аппаратуры и стационарного оборудования. 14. Автоматический сбор платежей. Спецификация интерфейса для расчетов между операторами. 15. Процедуры тестирования оборудования. 16. Дополнительные службы на бортовом оборудовании. 17.Системы управления грузовым транспортом и подвижным составом. Бортовые системы 1.Эргономические аспекты транспортной информации и систем управления. Технические требования и процедуры соответствия внутренней акустической среды транспортного средства. 2.Эргономические аспекты транспортной информации и систем управления. Порядок работ при определении целесообразности использования информации во время движения. 3.Эргономические аспекты транспортной информации и систем управления. Порядок определения приоритета передаваемых водителю сообщений. 4.Эргономические аспекты транспортной информации и системы контроля. Технические условия и соответствие порядку передачи информации в автомобиле по слуховому каналу. 5.Эргономические аспекты транспортной Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 68 № п.п. Стандарт информации и системы контроля. Технические условия по передаче информации для пассажиров по звуковому каналу. 6.Измерения движения глаз водителей в зависимости от транспортной информации и управляющие системы. Определения и характеристики. Оборудование и процедуры. 7.Эргономические аспекты визуального отображения информации в транспортном средстве. Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х 8.Распознавание опасности дорожных ситуаций 12 13 14 15 Проектирование дорожной инфраструктуры ИТС регионов (городов и дорог, в том числе транспортных коридоров) Требования к транспортно-информационным терминалам. Методические принципы проектирования транспортно-информационных терминалов, интегрированных в ИТС. Автоматическая идентификация транспортных средств 1.Справочник по структуре и терминологии. 2.Нумерация и структуры данных. 3.Опорная архитектура и терминология. 4.Электронная система регистрации идентификационных данных транспортных средств. Требования к рабочим характеристикам. Информация о транспортном средстве. Безопасная связь с использованием ассиметричной техники. 5.Интермодальные грузоперевозки. Нумерация и структуры данных. Спецификация системы. Опорная архитектура и терминология. Системы поиска угнанных автомобилей 1.Структура и терминология. 2.Общий статус элементов сообщения об угоне. 3.Интерфейс и требования к системе связи на короткие расстояния. 4.Интерфейс и требования к системе связи на длинные расстояния. 5.Интерфейс сообщений. 6.Тестовые процедуры. Системы информационного взаимодействия субъектов ИТС при возникновении ДТП и ЧС 1.Требования к функционированию системы информационного взаимодействия субъектов ИТС при возникновении ДТП и ЧС. Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 69 № п.п. 16 Стандарт 2. Служба экстренной поддержки. 3. Прикладной протокол высокого уровня в системе информационного взаимодействия субъектов ИТС при возникновении ДТП и ЧС. Географические данные о дороге 1. Файлы географических данных. Общие технические требования к данным. 2. Банк географических данных (GDF). Технические условия на все виды данных. 3.Каталог географических данных о дороге. Последовательность подготовки стандартов, годы 2010 2013 2016 2012 2015 2018 Х Х Х Х Х 70 ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Перечень направлений научных исследований по разработке комплексов мероприятий в области развития ИТС (укрупненный план НИОКР) Комплекс Наименование мероприятия Общие требования Разработка предложений по гармонизации технического регулирования с европейской и мировой системами стандартизации Разработка требований к подготовке квалифицированных специалистов для сферы ИТС. Разработка стратегии развития рынка специалистов и системы многоуровневой подготовки специалистов в области ИТС Обоснование архитектуры информационной системы управления дорожным движением как подсистемы ИТС Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС для обеспечения безопасности дорожного движения Обоснование архитектуры информационной системы обеспечения безопасности движения как подсистемы ИТС Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС платных участков дорог Разработка нормативно-технического обеспечения ситуационного управления на ИТС регионов (городов, дорог) Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС для организации дорожного движения Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС для обеспечения безопасности дорожного движения Обоснование архитектуры информационной системы обеспечения безопасности движения как подсистемы ИТС Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС платных участков дорог Бортовые комплексы ИТС Разработка требований к принципам связевого взаимодействия субъектов ИТС Разработка принципов идентификации транспортных средств и объектов инфраструктуры ИТС Обоснование комплекса рекомендаций и требований к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения эффективной организации дорожного движения Разработка технических требований по осуществлению информационного взаимодействия между бортовым и дорожным комплексами ИТС Обоснование комплекса рекомендаций и требований к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения безопасности движения Обоснование принципов информационного взаимодействия с участниками дорожного движения в задачах ИТС при 71 Комплекс Наименование мероприятия возникновении ЧС Разработка требований к бортовому телематическому оборудованию в рамках ИТС платного участка дороги Разработка проекта бесконтактного въезда на платный участок дороги и пользования им и выезда при различных схемах взимания платежей Разработка требований к архитектуре и принципам построения радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирским и грузовым транспортом как к функциональному дополнению ИТС на городском и региональном уровнях Разработка требований к архитектуре и принципам построения системы информационного сопровождения и диспетчерского управления транспортом, осуществляющего перевозки опасных грузов как к функциональному дополнению ИТС города, региона, дороги Разработка требований к архитектуре и принципам построения системы информационного сопровождения грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы в ИТС региона Разработка направлений развития информационно-логистического обеспечения систем диспетчерского управления грузовыми перевозками за счет использования информации о параметрах транспортных потоков в ИТС Разработка текущих и перспективных требований транспортных потребителей автомобильного транспорта различного типа к средствам и технологиям диспетчерского управления в ИТС на городском и региональном уровнях Разработка методики эффективного использования возможностей типовых навигационных систем (ГЛОНАСС/GPS) для учета пробегов автомобилей, оценки скоростных режимов и учета времени труда и отдыха водителей в составе задач диспетчерского управления в ИТС региона, города, дороги Разработка методики обработки и использования в ИТС (региона, города, дороги) навигационных данных от пассажирских транспортных средств для получения оценки параметров транспортных потоков и формирования прогноза их изменения на основных магистралях уличной и дорожной сети, охваченных маршрутной сетью транспорта общего пользования, работающего под управлением диспетчерской системы Разработка нормативно-технического обеспечения диспетчерского управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный) в ИТС (регионов, городов, дорог) Стандарт к составу и функциям подсистемы информирования пассажиров системы диспетчерского управления городским пассажирским транспортом, реализуемой в ИТС города Стандарт к структуре и характеристикам информационного обмена бортового оборудования грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы с 72 Комплекс Наименование мероприятия дорожной инфраструктурой ИТС регионов Стандарт к составу и характеристикам бортового навигационно-связного оборудования систем диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог) Проведение исследований и испытаний режимов взаимодействия спутниковой навигационной и связной аппаратуры транспортных средств с подсистемами диспетчерского управление в ИТС региона, города, дороги (по видам перевозок) Инфрастру ктура ИТС Разработка требований к структуре баз данных в система ИТС и к программным средам в проектных решениях ИТС Разработка принципов идентификации транспортных средств и объектов инфраструктуры ИТС Подготовка комплекса технических требований к инфраструктуре информационной системы управления состоянием дороги Подготовка комплекса технических требований к стационарной системе мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги Обоснование архитектуры информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Обоснование структуры и характеристик баз данных информационной системы управления состоянием дороги Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития дорожной инфраструктуры ИТС Обоснование технологии мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Обоснование системы мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Обоснование технических требований к элементам инфраструктуры ИТС дороги, обеспечивающей управление дорожным движением Научное обоснование технической и функциональной структуры ДИТ в задачах ИТС Разработка принципов предоставления приоритетного проезда для различных видов транспорта в рамках задач ИТС Разработка принципов управления подсистемой реверсивного движения в рамках задач ИТС Обоснование структуры и характеристик баз данных информационной системы организации дорожного движения в системе задач ИТС региона (города, дороги) Разработка комплекса технических требований по системам дорожного информирования (в рамках задач ИТС) участников дорожного движения Обоснование технических требований к элементам инфраструктуры ИТС дороги, обеспечивающей безопасность движения транспорта 73 Комплекс Наименование мероприятия Разработка требований к технической и информационной инфраструктуре платного участка дороги Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития дорожной инфраструктуры ИТС Обоснование архитектуры, мест лоцирования, мощности и уровня информационного развития транспортноинформационных терминалов Обоснование архитектуры, назначений и задач ситуационных оперативных центров интеллектуального управления транспортно-дорожным комплексом региона (города, дороги) Обоснование принципов и реагирования в ИТС по обеспечению безопасности движения, в том числе при регистрировании ДТП Разработка телематических принципов автоматического распознавания и регистрирования ДТП в рамках задач ИТС Разработка принципов контроля дорожной обстановки и фиксации правонарушений в рамках технической системы и задач ИТС Обоснование структуры и характеристик баз данных информационной системы обеспечения безопасности движения в системе задач ИТС региона (города, дороги) Обоснование технологий ситуационного управления на дороге: по обеспечению управления дорожным движением, обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечению межведомственного оперативного взаимодействия по штатным и чрезвычайным ситуациям Обоснование структуры и характеристик баз данных в ситуационных центрах ИТС Взаимодейст вие подсистем ИТС и стыкуемость с внешними ИС Разработка требований к архитектурной и функциональной (регламентной) стыкуемости ИТС с информационными системами в задаче развития интермодальных перевозок Разработка требований к функциональной интеграции в рамках ИТС ведомственных информационных систем, обеспечивающих безопасность, транспортную мобильность и информационный сервис для субъектов транспортного комплекса Разработка требований к функциональной интеграции ИТС с иными государственными информационными системами, в том числе с социальными, оборонными, ведомственными, целевыми, а также международными Разработка требований к принципам связевого взаимодействия субъектов ИТС Разработка технических требований по осуществлению информационного взаимодействия между бортовым и дорожным комплексами ИТС Обоснование принципов информационного взаимодействия с участниками дорожного движения в задачах ИТС при возникновении ЧС 74 ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Программа реализации научных мероприятий, осуществляемых в рамках разработки государственной стратегии в области развития Интеллектуальных транспортных систем НИР – научно-исследовательские работы НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы ОКР – опытно-конструкторские работы № пп Наименование мероприятия Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1. Комплекс тем НИОКР по разработке системы государственного регулирования в сфере ИТС НИР 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Формирование структуры научных исследований и нормативнометодического обеспечения в сфере развития ИТС Разработка порядка формирования государственной стратегии в области ИТС Разработка комплекса нормативноправовых актов, осуществляющих регулирование в области ИТС Разработка комплексной программы, структуры и принципов нормативнотехнического регулирования деятельности по проектированию, эксплуатации и реконструкции элементов инфраструктуры ИТС Разработка предложений по гармонизации технического регулирования с европейской и мировой системами стандартизации Программа научных исследований в области ИТС Формирование принципов разграничения компетенций и ответственности в сфере ИТС между государственными органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях Разработка методических основ формирования комплекса регламентов Проекты нормативных документов, определяющих разграничения компетенций и ответственности в сфере ИТС между государственными органами исполнительной власти Методики формирования комплекса регламентов Поэтапный план формирования государственной стратегии в области ИТС Структура правового регулирования в области ИТС Перечень и описание национальных стандартов по ИТС Обоснование перечня национальных стандартов ИТС, требующих обязательной гармонизации с европейской и мировой системами стандартизации НИОКР 1.6 1.7 75 № пп 1.8 Наименование мероприятия Ожидаемые результаты взаимодействия заинтересованных структур в рамках ИТС Разработка требований к подготовке квалифицированных специалистов для сферы ИТС. Разработка стратегии развития рынка специалистов и системы многоуровневой подготовки специалистов в области ИТС взаимодействия заинтересованных структур в рамках ИТС Структура образовательных стандартов, требования к учебнометодическим комплексам 1.9 Разработка принципов использования средств массовой информации для формирования правильного менталитета пользователя ИТС услуг 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Методики оценки уровня и программы эффективного влияния различных инструментов СМИ на менталитета пользователя ИТС услуг 2. Комплекс тем НИОКР по разработке проектных решений ИТС НИР 2.1 Разработка требований к функциональной и технической архитектуре ИТС Структура и содержание требований к функциональной и технической архитектуре ИТС Разработка нормативного и методического обеспечения проектирования ИТС региона (города, дороги) Разработка методического комплекса для обоснования индикаторов эффективности проектных решений в области ИТС, а также для их оценки Разработка требований к архитектурной и функциональной (регламентной) стыкуемости ИТС с информационными системами в задаче развития интермодальных перевозок Разработка требований к функциональной интеграции в рамках ИТС ведомственных информационных систем, обеспечивающих безопасность, транспортную мобильность и информационный сервис для субъектов транспортного комплекса Разработка требований к функциональной интеграции ИТС с иными государственными Методические подходы к разработке ИТС НИОКР 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Методики оценки эффективности проектных решений ИТС Требования к архитектурной и функциональной стыкуемости ИТС с внешними ИС других видов транспорта Требования к архитектурной и функциональной стыкуемости ИТС с внешними ИС иных ведомств в системе компетенций и ответственности в сфере ИТС Требования к архитектурной и функциональной стыкуемости ИТС с внешними ИС иных организаций, 76 № пп 2.7 2.8 2.9 2.10 Наименование мероприятия Ожидаемые результаты информационными системами, в том числе с социальными, оборонными, ведомственными, целевыми, а также международными Разработка методик проведения системного анализа объекта внедрения ИТС Разработка методик формирования финансово-сметной стратегии проектов ИТС Разработка методических принципов обоснования области эффективного распространения ИТС для условий макроучастка Обоснование рациональной структуры ИТС (для условий заданного участка) являющихся пользователями услуг ИТС 2.11 Разработка методических принципов по размещению элементов инфраструктуры ИТС 2.12 Формирование принципов анализа загрузки (спроса) дорожной сети в задаче обоснования ИТС на региональном уровне Разработка методики апробации проектных решений ИТС на основе аппаратно-программных средств имитационного моделирования Формирование методических принципов выбора элементных групп для подсистем ИТС Разработка требований к принципам связевого взаимодействия субъектов ИТС Разработка требований к структуре баз данных в система ИТС и к программным средам в проектных решениях ИТС Разработка принципов идентификации транспортных средств и объектов инфраструктуры ИТС Разработка принципов формирования 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Методика проведения системного анализа объекта внедрения ИТС Методики формирования финансово-сметной стратегии проектов ИТС Методика зонирования ИТС Методический комплекс формирования рациональной динамической структуры подсистем ИТС Методический комплекс и технические требования по размещению элементов инфраструктуры ИТС Методика формирования матриц корреспонденций для целей обоснования ИТС Принципы применения аппаратнопрограммных комплексов для отработки проектных решений ИТС Методика подбора технических средств для подсистем ИТС Комплекс стандартов по принципам связевого взаимодействия субъектов ИТС Стандарты требований к структуре БД и к программным средам в система ИТС Стандарты в области идентификации транспортных средств и объектов инфраструктуры ИТС Методика выбора проектных 77 № пп Наименование мероприятия Ожидаемые результаты адаптированных механизмов использования средств массовой информации и иных социальных информационных ресурсов с целью повышения эффективности реализуемых проектов ИТС решений для оценки уровня эффективного влияния инструментов СМИ на менталитет пользователя ИТС услуг Развитие научной полигонной базы для проведения исследований и испытаний в сфере научного обоснования предмета технического регулирования в ИТС Обеспечение, за счет формирования имитационных и полигонных условий, обоснованности и высокой достоверности решений по техническому регулированию телематических технологий в ИТС, отработка концепт- и пилотпроектов в подсистемах ИТС 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ОКР 2.19 3. Комплекс тем НИОКР, относящихся к функциональным задачам подсистем ИТС Информационная система управления состоянием дороги НИР 3.1 3.2 3.3 Обоснование комплекса нормативноправового обеспечения для информационной системы управления состоянием дороги Подготовка комплекса технических требований к инфраструктуре информационной системы управления состоянием дороги Обоснованный перечень нормативно-правовых актов Разработка комплекса разрешительной и обеспечивающей нормативно-правовой базы для установки системы мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно как подсистемы ИТС Обоснованный перечень стандартов, регулирующих технические требования к инфраструктуре информационной системы управления состоянием дороги Обоснованный перечень разрешительной и обеспечивающей нормативно-правовой базы для установки системы мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно как подсистемы ИТС Разработка методики определения рациональных схем мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Обоснование индикаторов Методика определения рациональных схем мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Методика обоснования и НИОКР 3.4 3.5 78 № пп 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 Наименование мероприятия Ожидаемые результаты эффективности информационной системы управления состоянием дороги и принципов их мониторинга мониторинга индикаторов эффективности информационной системы управления состоянием дороги Методика учета данных информационной системы управления состоянием дороги для оценки эксплуатационных затрат по содержанию дороги Стандарт к стационарной системе мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги Формирование методики учета данных информационной системы управления состоянием дороги для оценки эксплуатационных затрат по содержанию дороги Подготовка комплекса технических требований к стационарной системе мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги Обоснование архитектуры информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Обоснование структуры и характеристик баз данных информационной системы управления состоянием дороги Обоснование технологии мониторинга метеоусловий в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Обоснование системы мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Стандарт к архитектуре информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Стандарт к БД информационной системы управления состоянием дороги Технические требования к подсистеме ИТС мониторинга метеоусловий Стандарт к системе мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС ОКР 3.12 Разработка проектов пилотных зон информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС на различных участках дорог 3.13 Разработка проектов пилотных зон стационарных адаптивных систем мониторинга метеоусловий в Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС на различных участках дорог Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию 79 № пп 3.14 Наименование мероприятия комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Разработка проектов пилотных зон системы мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно в комплексе задач информационной системы управления состоянием дороги как подсистемы ИТС Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 информационной системы мониторинга метеоусловий как подсистемы ИТС Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы мониторинга и контроля весовой нагрузки на дорожное полотно как подсистемы ИТС Организация дорожного движения НИР 3.15 Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС для организации дорожного движения Обоснованный перечень стандартов Научное обоснование необходимости развития комплекса директивного и косвенного управления транспортными потоками как подсистемы ИТС Обоснование архитектуры информационной системы управления дорожным движением как подсистемы ИТС Обоснование комплекса рекомендаций и требований к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения эффективной организации дорожного движения Обоснование технических требований к элементам инфраструктуры ИТС дороги, обеспечивающей управление дорожным движением Научное обоснование технической и функциональной структуры ДИТ в задачах ИТС Обоснование принципов принятия решений по организации дорожного движения в ИТС Разработка принципов предоставления приоритетного Методические основы принятия решения по переходу от директивного к косвенному управления транспортными потоками как подсистемы ИТС Стандарт архитектуры информационной системы управления дорожным движением как подсистемы ИТС Требования и рекомендации к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения эффективной организации дорожного движения Стандарт к элементам инфраструктуры ИТС дороги, обеспечивающей управление дорожным движением НИОКР 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 Стандарт к ДИТ как техническому средству организации дорожного движения Методические основы принятия решений по организации дорожного движения в ИТС Стандарт к подсистеме ИТС предоставления ситуационного 80 № пп Наименование мероприятия Ожидаемые результаты проезда для различных видов транспорта в рамках задач ИТС Разработка принципов управления подсистемой реверсивного движения в рамках задач ИТС Обоснование структуры и характеристик баз данных информационной системы организации дорожного движения в системе задач ИТС региона (города, дороги) Обоснование индикаторов эффективности информационной системы организации дорожного движения, и принципов их мониторинга Разработка комплекса технических требований по системам дорожного информирования (в рамках задач ИТС) участников дорожного движения Разработка технических требований по осуществлению информационного взаимодействия между бортовым и дорожным комплексами ИТС приоритетного проезда для различных видов транспорта Стандарт к информационной подсистеме реверсивного движения в рамках задач ИТС Стандарт к БД информационной системы организации дорожного движения в системе задач ИТС региона (города, дороги) 3.28 Разработка проекта пилотной зоны ситуационного выделения приоритетных полос для транспорта, выполняющего различные виды перевозок 3.29 Разработка проекта пилотной зоны ИТС организации дорожного движения на принципах косвенного управления транспортными потоками 3.30 Разработка проекта пилотной зоны ИТС по развитию информационной системы реверсивного движения транспорта на участке дороги Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию приоритетных полос для транспорта, выполняющего различные виды перевозок Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы косвенного управления транспортными потоками Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы реверсивного движения транспорта на участке дороги 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Методика обоснования и мониторинга индикаторов эффективности информационной системы организации дорожного движения Комплекс технических требований по системам дорожного информирования (в рамках задач ИТС) участников дорожного движения Стандарт к принципам информационного взаимодействия между бортовым и дорожным комплексами ИТС ОКР Безопасность дорожного движения 81 № пп Наименование мероприятия Ожидаемые результаты Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС для обеспечения безопасности дорожного движения Обоснованный перечень стандартов, регулирующих функции ИТС для обеспечения безопасности дорожного движения Обоснование архитектуры информационной системы обеспечения безопасности движения как подсистемы ИТС Обоснование комплекса рекомендаций и требований к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения безопасности движения Обоснование технических требований к элементам инфраструктуры ИТС дороги, обеспечивающей безопасность движения транспорта Разработка методики прогнозирования ДТП в рамках задач ИТС региона (города, дороги) Обоснование принципов информационного взаимодействия с участниками дорожного движения в задачах ИТС при возникновении ЧС Стандарт к архитектуре информационной системы обеспечения безопасности движения как подсистемы ИТС Стандарт к бортовому обеспечению транспортных средств в рамках ИТС в части обеспечения безопасности движения 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 НИР 3.31 НИОКР 3.32 3.33 3.34 3.35 3.36 3.37 Обоснование принципов реагирования в ИТС по обеспечению безопасности движения, в том числе при регистрировании ДТП 3.38 Разработка телематических принципов автоматического распознавания и регистрирования ДТП в рамках задач ИТС Разработка принципов контроля дорожной обстановки и фиксации правонарушений в рамках технической системы и задач ИТС Обоснование структуры и характеристик баз данных информационной системы 3.39 3.40 Стандарт к инфраструктуре ИТС дороги, обеспечивающей безопасность движения транспорта Методики прогнозирования ДТП в рамках задач ИТС региона (города, дороги) Стандарт к принципам информационного взаимодействия с участниками дорожного движения в задачах ИТС при возникновении ЧС Стандарт к системе реагирования и принятия решений в ИТС по обеспечению безопасности движения, в том числе при регистрировании ДТП Стандарт к принципам автоматического распознавания и регистрирования ДТП в рамках задач ИТС Стандарт к принципам контроля дорожной обстановки и фиксации правонарушений в рамках технической системы и задач ИТС Стандарт к БД информационной системы обеспечения безопасности движения в системе задач ИТС 82 № пп Наименование мероприятия региона (города, дороги) 3.41 обеспечения безопасности движения в системе задач ИТС региона (города, дороги) Обоснование индикаторов эффективности информационной системы обеспечения безопасности движения, и принципов их мониторинга 3.42 Разработка пилотного проекта прогнозирования ДТП в рамках задач ИТС региона (города, дороги) 3.43 Разработка проекта пилотной зоны ИТС контроля дорожной обстановки и фиксации правонарушений Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы прогнозирования ДТП в рамках задач ИТС региона (города, дороги) Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы контроля дорожной обстановки и фиксации правонарушений Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Методика обоснования и мониторинга индикаторов эффективности информационной системы обеспечения безопасности движения ОКР Платные участки дорог НИР 3.44 Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития ИТС платных участков дорог Обоснованный перечень стандартов Разработка методики выявления целесообразности проектирования платного участка дороги, его физических и информационных (с точки зрения интеграции в ИТС) параметров Разработка требований к технической и информационной инфраструктуре платного участка дороги Разработка требований к бортовому телематическому оборудованию в рамках ИТС платного участка дороги Методические основы выявления целесообразности проектирования платного участка дороги, его физических и информационных (с точки зрения интеграции в ИТС) параметров Стандарт к технической и информационной инфраструктуре платного участка дороги НИОКР 3.45 3.46 3.47 3.48 Обоснование индикаторов Стандарт к бортовому телематическому оборудованию в рамках ИТС платного участка дороги Методика обоснования и 83 № пп Наименование мероприятия мониторинга индикаторов эффективности информационной системы платного участка дороги 3.49 эффективности платного участка дороги и различных схем взимания платежей для целей организации дорожного движения и обеспечения безопасности на дороге, разработка принципов мониторинга индикаторов эффективности Разработка регламентов смены режимов работы платных участков дороги: при возникновении ЧС на магистрали общего доступа; при возникновении ЧС на участке платной дороги; при введении в действие режимов организации дорожного движения на магистрали общего доступа Разработка проекта бесконтактного въезда на платный участок дороги и пользования им и выезда при различных схемах взимания платежей Разработка пилотной зоны платного участка дороги с информационной системой, интегрированной в ИТС Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию проекта бесконтактного въезда на платный участок дороги Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию информационной системы платного участка как подсистемы ИТС Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Регламенты смены режимов работы платных участков дорог при возникновении нештатных режимов движения на магистрали общего доступа ОКР 3.50 3.51 Проектирование дорожной инфраструктуры ИТС регионов (городов и дорог, в том числе транспортных коридоров) НИР Разработка нормативно-технического и методического обеспечения развития дорожной инфраструктуры ИТС Обоснованный перечень стандартов 3.53 Обоснование архитектуры, мест лоцирования и параметров дорожной инфраструктуры ИТС 3.54 Обоснование мест лоцирования и параметров центров диспетчерского и оперативного управления, ситуационного реагирования в инфраструктуре ИТС Обоснование архитектуры, мест Методические основы формирования проектных параметров дорожной инфраструктуры ИТС Методические основы формирования проектных параметров центров управления и реагирования в инфраструктуре ИТС Стандарт к транспортно- 3.52 НИОКР 3.55 84 № пп 3.56 3.57 3.58 Наименование мероприятия лоцирования, мощности и уровня информационного развития транспортно-информационных терминалов Обоснование архитектуры мест лоцирования и уровня информационного развития локальных систем весового контроля Обоснование индикаторов эффективности элементов дорожной инфраструктуры в рамках задач ИТС, а также принципов их мониторинга Разработка технических проектов транспортно-информационных терминалов, интегрированных в ИТС Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 информационным терминалам Методика лоцирования локальных систем весового контроля Методика обоснования и мониторинга индикаторов эффективности элементов дорожной инфраструктуры в рамках задач ИТС Методические принципы проектирования транспортноинформационных терминалов, интегрированных в ИТС ОКР 3.59 Разработка проектов пилотных зон лоцирования и параметров дорожной инфраструктуры ИТС Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по лоцирования и параметров дорожной инфраструктуры ИТС Диспетчерское управление в ИТС региона, города, дороги (по видам перевозок) НИР 3.60 3.61 3.62 Научное обоснование требований к архитектуре и принципам построения радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирским и грузовым транспортом как к функциональному дополнению ИТС на городском и региональном уровнях Научное обоснование требований к архитектуре и принципам построения системы информационного сопровождения и диспетчерского управления транспортом, осуществляющего перевозки опасных грузов как к функциональному дополнению ИТС города, региона, дороги Научное обоснование требований к архитектуре и принципам построения Обоснованные требования к архитектуре и принципам построения радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирским и грузовым транспортом в рамках функционирования ИТС Обоснованные требования к архитектуре и принципам построения системы информационного сопровождения и диспетчерского управления транспортом, осуществляющего перевозки опасных грузов как к функциональному дополнению ИТС города, региона, дороги Обоснованные требования к архитектуре и принципам 85 № пп Наименование мероприятия системы информационного сопровождения грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы в ИТС региона 3.63 3.64 3.65 3.66 3.67 Разработка методики оперативного планирования и управления работой общественного пассажирского транспорта в условиях известного прогноза параметров транспортных потоков на участках городской и региональной маршрутной сети в составе подсистемы диспетчерского управления в ИТС Разработка методики оперативного планирования и управления работой коммунального транспорта в условиях известного прогноза параметров транспортных потоков на участках городской и региональной маршрутной сети в составе подсистемы диспетчерского управления в ИТС Разработка методологии оперативного диспетчерского управления общественным пассажирским транспортом в условиях текущего прогноза динамики транспортных потоков как подсистемы ИТС Научное обоснование направлений развития информационнологистического обеспечения систем диспетчерского управления грузовыми перевозками за счет использования информации о параметрах транспортных потоков в ИТС Научное обоснование направлений обеспечения эффективного применения глобальных спутниковых систем в навигационном обеспечении процессов диспетчерского Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 построения системы информационного сопровождения грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы в ИТС региона Методика оперативного планирования и управления работой общественного пассажирского транспорта в подсистеме диспетчерского управления в ИТС Методика оперативного планирования и управления работой коммунального транспорта в подсистеме диспетчерского управления в ИТС Методология, обеспечивающая совершенствование технологических процессов оперативного диспетчерского управления общественным пассажирским транспортом как подсистемы ИТС Развития информационнологистического обеспечения систем диспетчерского управления грузовыми перевозками в ИТС городского и регионального уровня Методология навигационного обеспечении процессов диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС 86 № пп 3.68 3.69 3.70 3.71 Наименование мероприятия управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный) в ИТС региона, города, дороги Разработка методики картографического обеспечения процессов диспетчерского управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный) в ИТС региона, города, дороги Научное обоснование текущих и перспективных требований транспортных потребителей автомобильного транспорта различного типа к средствам и технологиям диспетчерского управления в ИТС на городском и региональном уровнях Разработка методики эффективного использования возможностей типовых навигационных систем (ГЛОНАСС/GPS) для учета пробегов автомобилей, оценки скоростных режимов и учета времени труда и отдыха водителей в составе задач диспетчерского управления в ИТС региона, города, дороги Разработка методики обработки и использования в ИТС (региона, города, дороги) навигационных данных от пассажирских транспортных средств для получения оценки параметров транспортных потоков и формирования прогноза их изменения на основных магистралях уличной и дорожной сети, охваченных маршрутной сетью транспорта общего пользования, работающего под управлением диспетчерской системы НИОКР 3.72 Разработка нормативно-технического Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Методика картографического обеспечения процессов диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС Обоснованные требования транспортных потребителей автомобильного транспорта различного типа к средствам и технологиям диспетчерского управления в ИТС на городском и региональном уровнях с учетом современного состояния и перспективного развития транспортного комплекса Методика использования типовых навигационных систем для учета пробегов автомобилей, оценки скоростных режимов и учета времени труда и отдыха водителей в составе задач диспетчерского управления в ИТС различного уровня Мтодики обработки и использования в ИТС (региона, города, дороги) навигационных данных от пассажирских транспортных средств, работающих од управлением диспетчерской системы Обоснованный перечень стандартов 87 № пп 3.73 3.74 3.75 3.76 3.77 3.78 Наименование мероприятия обеспечения диспетчерского управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный) в ИТС (регионов, городов, дорог) Обоснование архитектуры, назначений и задач центров диспетчерского управления транспортом различного назначения как функциональных подсистем ИТС на городском и региональном уровнях Разработка нормативно-технического обеспечения применения геоинформационных технологий в подсистемах диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог) Обоснование структуры и характеристик баз данных систем диспетчерского управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный), передаваемых в ИТС (регионов, городов, дорог) Обоснование состава и функций подсистемы информирования пассажиров системы диспетчерского управления городским пассажирским транспортом, реализуемой в ИТС города (в составе подсистемы информирования участников движения) Обоснование структуры и характеристик информационного обмена бортового оборудования грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы с дорожной инфраструктурой ИТС регионов Обоснование состава и характеристик бортового Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 к диспетчерскому управлению транспортом различного назначения в ИТС Обоснованный перечень стандартов к архитектуре, назначению и задачам центров диспетчерского управления транспортом различного назначения в составе ИТС на городском и региональном уровнях Стандарт к назначению, составу и характеристикам картографического обеспечения диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог) Стандарт к базам данных систем диспетчерского управления транспортом различного назначения (пассажирский, грузовой, специальный, коммунальный), передаваемых в ИТС (регионов, городов, дорог) Стандарт к составу и функциям подсистемы информирования пассажиров системы диспетчерского управления городским пассажирским транспортом, реализуемой в ИТС города Стандарт к структуре и характеристикам информационного обмена бортового оборудования грузового транспорта, осуществляющего перевозки в транспортных коридорах под управлением диспетчерской системы с дорожной инфраструктурой ИТС регионов Стандарт к составу и характеристикам бортового 88 № пп ОКР 3.79 3.80 3.81 Наименование мероприятия Ожидаемые результаты навигационно-связного оборудования систем диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог) навигационно-связного оборудования систем диспетчерского управления транспортом различного назначения в ИТС (регионов, городов, дорог) Проведение исследований и испытаний режимов взаимодействия спутниковой навигационной и связной аппаратуры транспортных средств с подсистемами диспетчерского управление в ИТС региона, города, дороги (по видам перевозок) Разработка проекта обоснования пилотного проекта функционального взаимодействия систем диспетчерского управления транспортом различного назначения с основными подсистемами ИТС (региона, города, дороги) Оценка в пилотном режиме параметров эффективности функционирования бортовой навигационно-связной аппаратуры в рамках диспетчерского управления в ИТС региона, города, дороги (по видам перевозок) Разработка проекта обоснования пилотной зоны системы диспетчерского управления пассажирским и грузовым транспортом как к функционального дополнения ИТС на городском и региональном уровнях 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений в диспетчерских навигационных системах для транспортных средств различного назначения в рамках функционирования ИТС (региона, города, дороги) Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию системы диспетчерского управления пассажирским и грузовым транспортом как к функционального дополнения ИТС на городском и региональном уровнях Ситуационное управление в ИТС региона (города, дороги) НИР 3.82 3.83 Разработка нормативно-технического обеспечения ситуационного управления на ИТС регионов (городов, дорог) Разработка и согласование комплекса регламентов ситуационного управления в рамках задач ИТС по обеспечению межведомственного оперативного взаимодействия по штатным и чрезвычайным ситуациям на дорогах Обоснованный перечень стандартов к ситуационному управлению на ИТС регионов (городов, дорог) Обоснованный перечень и содержание регламентов ситуационного управления в рамках задач ИТС по обеспечению межведомственного оперативного взаимодействия по штатным и чрезвычайным ситуациям на 89 № пп Наименование мероприятия Ожидаемые результаты 2009 2010 2011 2012 Сроки выполнения работ по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 дорогах НИОКР Обоснование архитектуры, назначений и задач ситуационных оперативных центров интеллектуального управления транспортно-дорожным комплексом региона (города, дороги) Научное обоснование принципа зонирования областей ответственности ситуационных оперативных центров интеллектуального управления транспортно-дорожным комплексом региона (города, дороги) Обоснование технологий ситуационного управления на дороге: по обеспечению управления дорожным движением, обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечению межведомственного оперативного взаимодействия по штатным и чрезвычайным ситуациям Обоснование структуры и характеристик баз данных в ситуационных центрах ИТС Обоснование индикаторов эффективности системы ситуационного управления, а также принципов их мониторинга Стандарт к архитектуре ситуационных оперативных центров интеллектуального управления транспортно-дорожным комплексом региона (города, дороги) Методика зонирования областей ответственности ситуационных оперативных центров интеллектуального управления транспортно-дорожным комплексом региона (города, дороги) Стандарт к технологии ситуационного управления на дороге 3.89 Разработка проекта обоснования пилотной зоны локальной ИТС региона (города, дороги) 3.90 Разработка проекта локальной зоны (как пилотной) для ситуационного управления в рамках ИТС региона (города, дороги) Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по развитию зоны локальной ИТС региона (города, дороги) Оценка в пилотном режиме параметров эффективности принимаемых решений по отработке технологий и регламентов ситуационного управления в рамках ИТС региона (города, дороги) 3.84 3.85 3.86 3.87 3.88 Стандарт к БД ситуационных центров ИТС Методика обоснования и мониторинга индикаторов эффективности системы ситуационного управления ОКР 90
