Инструкция по работе с обращениями граждан в

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
(Росздравнадзор)
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН РОСЗДРАВНАДЗОРА
ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ)
ПРИКАЗ
г. Горно-Алтайск
31 января 2014 г.
№ П02-27/14
Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в
Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Республике Алтай
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ,
Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения по Республике Алтай, утвержденным приказом
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013 №
2305-Пр/13, приказом Росздравнадзора от 22.11.2013 № 6765-Пр/13 «Об
утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в центральном
аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения», а также
в целях улучшения организации работы с обращениями граждан в
Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Республике Алтай п р и к а з ы в а ю :
1. Утвердить Инструкцию по работе с обращениями граждан в
Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Республике Алтай согласно приложению.
2. Специалистам Территориального органа Федеральной службы по
надзору в сфере здравоохранения по Республике Алтай при организации
работы с обращениями граждан руководствоваться настоящей Инструкцией
по работе с обращениями граждан в Территориальном органе Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Алтай и
обеспечить её исполнение.
3. Старшему специалисту 1 разряда отдела финансового, правового и
кадрового обеспечения Сарбашевой А.В. ознакомить с Инструкцией по
работе с обращениями граждан в Территориальном органе Федеральной
службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Алтай
государственных гражданских служащих Территориального органа
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике
Алтай под роспись.
4.
Признать утратившим силу приказ Территориального органа
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике
Алтай от 29.12.2012 № П02-396/12 «Об организации приема граждан,
обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов заявителями в
установленный законодательством Российской Федерации срок».
5.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по
надзору в сфере здравоохранения по Республике Алтай Бурулову К.В.
Руководитель
И.В. Нонукова
УТВЕРЖДЕНО
приказом Территориального органа
Росздравнадзора по Республике Алтай
от 31.01.2014 № П02-27/14
Инструкция
по работе с обращениями граждан
в Территориальном органе Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения по Республике Алтай
I. Общие положения
1. Положения Инструкции по работе с обращениями граждан в
Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Республике Алтай
(далее - Инструкция)
распространяются на обращения граждан, поступающие в Территориальный
орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по
Республике Алтай (далее – ТО Росздравнадзора) в письменной форме, в
форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения
граждан (далее - обращения) и не распространяются на взаимоотношения
граждан и ТО Росздравнадзора рассмотрение которых регулируется
соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми
актами.
2. Инструкция устанавливает порядок организации приема граждан,
своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной
или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок, т.е.
определяет сроки и последовательность действий и (или) принятия решений
ТО Росздравнадзора.
3. Специалисты ТО Росздравнадзора, осуществляющие работу с
обращениями граждан в порядке исполнения поручений должностных лиц
ТО Росздравнадзора или в порядке исполнения обязанностей федеральной
государственной гражданской службы (в объеме, установленном их
должностными регламентами), считаются ответственными лицами и несут
установленную законодательством Российской Федерации ответственность
за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений
граждан.
4. Специалисты ТО Росздравнадзора, участвующие в рассмотрении
обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных
обратившихся в ТО Росздравнадзора граждан в соответствии с
законодательством Российской Федерации о персональных данных.
5. Обращения, поступившие в ТО Росздравнадзора, подлежат
обязательному приему и рассмотрению.
П. Правовые основания для обеспечения работы
с обращениями граждан
6. Инструкция разработана на основании следующих нормативных
правовых актов:
Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан»;
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14
ноября 2002 г. № 138-ФЗ;
Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных
данных»;
Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления»;
постановления Правительства Российской Федерации от 19 января
2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти»;
постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004
г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в
сфере здравоохранения»;
приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от
06.06.2013 № 2305-Пр/13 «Об утверждении Положения о Территориальном
органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по
Республике Алтай».
III. Порядок информирования граждан о работе
с обращениями граждан
7. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером
направляется по почтовому адресу ТО Росздравнадзора: 649000, Республика
Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, д.13.
8. Адрес ТО Росздравнадзора для самостоятельной подачи
письменных обращений: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, д.13, 3 этаж.
9. Режим работы ТО Росздравнадзора: понедельник, вторник, среда,
четверг - с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 16.45; обеденный перерыв - с
13.00 до 13.45.
10. Обращения в форме электронного документа направляются путем
заполнения специальной формы на официальном сайте ТО Росздравнадзора
http://www.02reg.roszdravnadzor.ru («Обращения граждан») и на почту
«info@reg2.roszdravnadzor.ru».
11. Обращение может направляться факсом по телефонному номеру:
8(388 22) 2-22-86.
12. Информирование граждан о факте поступления обращения, его
входящих регистрационных реквизитах, ответственного лица за его
исполнение осуществляет Отдел финансового, правового и кадрового
обеспечения ТО Росздравнадзора (далее - Отдел ФПиКО) в течение рабочего
дня. По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращения по
существу, осуществляется в Отделе организации контроля и надзора за
медицинской и фармацевтической деятельностью (далее – Отдел ОКНМФД),
ответственных за исполнение.
13. Справочные, статистические и аналитические материалы,
касающиеся работы с обращениями граждан, размещаются в
соответствующем разделе официального сайта ТО Росздравнадзора.
14. График
личного
приема
граждан
руководством
ТО
Росздравнадзора размещается на информационном стенде, находящегося в
фойе ТО Росздравнадзора, а также на официальном сайте ТО
Росздравнадзора.
IV. Необходимые реквизиты обращения в соответствии с
нормативными правовыми актами для его рассмотрения
15. Основанием для рассмотрения обращения является направленное
в ТО Росздравнадзора в письменной форме или в форме электронного
документа, а также представленное на личном приеме, обращение
гражданина.
16. Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной
почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,
или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме,
наименование
территориального
органа
федерального
органа
исполнительной власти по субъекту Российской Федерации – ТО
Росздравнадзора, в которое направляется обращение, либо фамилию, имя,
отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица, излагает суть обращения, ставит личную подпись и
дату.
17. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие
документы и материалы либо их копии.
18. При личном приеме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
V. Основания для отказа в предоставлении ответа на
поставленные в обращении вопросы
19. В предоставлении ответа на поставленные в обращении вопросы
может быть отказано, если:
а) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, или его почтовый адрес, если ответ должен быть
направлен в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ
должен быть направлен в форме электронного документа;
б) в обращении обжалуется судебное решение (ответственным
исполнителем в течение семи дней со дня его регистрации в ТО
Росздравнадзора обращение возвращается гражданину, направившему его, с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом
снимается копия обращения для последующего хранения его в архиве);
в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, при этом гражданину, направившему обращение,
сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не
подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в
ТО Росздравнадзора сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д)
в письменном обращении содержится вопрос, на который
гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства, ответственный исполнитель вправе
предложить заместителю руководителя ТО Росздравнадзора принять
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное
обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ТО
Росздравнадзора. С этой целью исполнитель готовит проект письма в адрес
гражданина, направившего обращение, в котором обосновывает причину
прекращения переписки с ним.
е)
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае, гражданину,
направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений;
ж) в ходе личного приема гражданину может быть отказано в
дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по
существу поставленных вопросов.
20. В случае если причины, по которым ответ по существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в ТО
Росздравнадзора либо соответствующему должностному лицу.
VI. Требования к помещениям, в которых проводится личный
прием граждан, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и
оформлению визуальной и текстовой информации о порядке
рассмотрения обращений граждан
21. Ожидание и прием граждан, осуществляется в Актовом зале ТО
Росздравнадзора, который обеспечивает комфортное расположение граждан
и должностных лиц ТО Росздравнадзора. Актовый зал оборудован системами
кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
22. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением
должностными лицами ТО Росздравнадзора требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских служащих, а также
выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для
проявления коррупции в ТО Росздравнадзора, помещение, в котором
осуществляется прием граждан, оснащен системой видеонаблюдения.
23. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения
необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями,
столами (стойками) для возможности оформления документов, которые
обеспечиваются писчей бумагой, бланками документов.
24. Оформление визуальной, текстовой информации должно
соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой
информации гражданами.
VII. Прием и регистрация обращения
25. Поступающие в ТО Росздравнадзора письменные обращения
принимаются работником канцелярии ТО Росздравнадзора, обязательно
регистрируются в течение трех дней с момента поступления в ТО
Росздравнадзора.
26. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными
обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному
просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в
конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением
приостанавливается
до
выяснения
обстоятельств
и
принятия
соответствующего решения руководителя ТО Росздравнадзора.
27. При приеме письменных обращений и документов, связанных с
их рассмотрением:
- проверяется правильность адресности корреспонденции;
- сортируются телеграммы;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов
(разорванные документы подклеиваются);
- сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;
- поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет,
трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие
приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма,
затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма
работником, принимающим почту, подкалывается заверенный его подписью
с указанием даты лист бумаги с текстом: «Письменного обращения к
адресату нет», который прилагается к конверту;
- по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на
письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки,
ценные бумаги и т.п.;
при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах которых обнаружилась недостача документов,
упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя
работниками Отдела ФПиКО.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй —
приобщается к полученным документам.
Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту
не вскрытыми.
28. Зарегистрированные обращения передаются на рассмотрение
руководителю ТО Росздравнадзора, в отсутствии руководителя лицу его
заменяющего, для резолюции.
29. После рассмотрения руководством ТО Росздравнадзора
обращения граждан вместе с резолюцией возвращаются в канцелярию ТО
Росздравнадзора для их внесения в подсистему «Обращения граждан»
автоматизированной информационной системы Росздравнадзора (далее АИС) и передачи должностному лицу ТО Росздравнадзора согласно
резолюции руководства.
30. Регистрация письменных обращений и Интернет-обращений
граждан осуществляется работниками канцелярии ТО Росздравнадзора путем
ввода необходимых данных об обратившихся гражданах и содержания их
обращений в АИС.
31. На каждое поступившее в ТО Росздравнадзора обращение
заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее — РКК).
32. На зарегистрированном обращении или сопроводительном
письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в
правом нижнем углу в свободном от текста поле ставится входящий штамп с
указанием даты регистрации обращения в АИС и регистрационного номера
обращения.
33. Работники канцелярии ТО Росздравнадзора при регистрации
обращений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных
автором вложений и приложений, а также проверяют поступившие
обращения на повторность.
34. Если одновременно поступило несколько обращений одного и
того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется
регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается
соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
35. Повторными считаются обращения, поступившие в ТО
Росздравнадзора от одного и того же лица по одному и тому же вопросу
если:
а)
гражданин не удовлетворен данным ему ответом по
первоначальному заявлению;
б)
со времени подачи первого обращения истек установленный
законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответ
заявителю не дан.
36. Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные,
но в РКК делается отметка «Повторное».
37. Не считаются повторными обращения одного и того же лица, но
по разным вопросам.
38. В случаях, когда обращение гражданина направляется для
рассмотрения нескольким должностным лицам ТО Росздравнадзора, то
ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное в
резолюции первым. Он осуществляет сбор соответствующей информации от
других исполнителей, указанных в резолюции (далее - соисполнители),
координацию их работы для подготовки ответа гражданину, а также ему
предоставляется право инициативного запроса необходимой информации.
39. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное
рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции
исполнители.
40. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган
государственной власти или иному должностному лицу, при необходимости,
в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
41. Запрещается
направлять
жалобу
на
рассмотрение
в
государственный орган или должностному лицу, решение или действие
(бездействие) которых, обжалуется.
VIII. Порядок рассмотрения обращений граждан в Отделах
Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Республике Алтай
42. Должностное лицо ТО Росздравнадзора согласно резолюции
руководства ТО Росздравнадзора, знакомится с содержанием обращений в
течение рабочего дня по мере их поступления.
43. В случае если должностное лицо ТО Росздравнадзора считает,
что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его
компетенции, должностное лицо ставит об этом в известность заместителя
руководителя ТО Росздравнадзора, и в срок до двух дней обращение
гражданина может быть передано по внутреннему документообороту
работнику канцелярии ТО Росздравнадзора для передачи должностному
лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении
вопросов.
В случае если вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не
относятся к компетенции ТО Росздравнадзора, то письменное обращение
направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий
орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении
вопросов,
с уведомлением гражданина, направившего обращение, о
переадресации обращения.
44. Общий срок рассмотрения обращений граждан по существу
определяется в соответствии с действующим законодательством (в течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения).
45. В проекте окончательного ответа обобщается информация,
полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, после чего
передается на подпись руководителю ТО Росздравнадзора.
46. Гражданину на одно его обращение направляется только один
ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем. Ответ должен
быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все
вопросы, поставленные в обращении.
47. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для
принятия окончательного решения, должностным лицом ТО Росздравнадзора
предпринимаются меры с целью получения необходимых материалов для
заключения и обоснованного принятия решения.
48. При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении,
на место могут быть командированы должностные лица ТО Росздравнадзора.
49. Решение о рассмотрении обращения с выездом на место
указанных
должностных
лиц
принимается
руководителем
ТО
Росздравнадзора.
50. При проверке обращений с выездом на место результаты
проверки оформляются Актом проверки, который хранится в Отделе
ОКНМФД ТО Росздравнадзора.
51. В случаях, если для исполнения поручения необходимы
проведение проверки с выездом на место, истребование дополнительных
материалов, руководитель ТО Росздравнадзора вправе продлить срок
рассмотрения обращения гражданина не более чем на 30 дней.
52. В этих целях, должностное лицо - исполнитель, не позднее трех
дней до истечения срока исполнения, представляет на имя руководителя ТО
Росздравнадзора служебную записку с обоснованием необходимости
продления срока исполнения поручения с уведомлением заявителя о
продлении срока рассмотрения его обращения, а также, при необходимости,
уведомлением контролирующего органа.
53. Результаты рассмотрения обращения сообщаются гражданину,
его направившему, в необходимых случаях - в контролирующий орган.
54. В ответах контролирующему органу на обращения, в которых
указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в
случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения
нарушений, и в отношении виновных лиц.
55. Должностное лицо - исполнитель, подготовивший ответ, несет
ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути
ответа, достоверность ссылки на нормативные правовые акты.
56. Подготовленные письма (ответы, соответствующие запросы)
распечатываются в установленном порядке на бланке ТО Росздравнадзора и
направляются на подписание руководителю ТО Росздравнадзора.
57. Информирование заявителя о безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по вопросу, на который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми
обращениями,
подписывается
руководителем
ТО
Росздравнадзора.
IX. Порядок направления ответа на обращение
58. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и
др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются
гражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе
должны быть перечислены их наименования и указано общее количество
листов приложения.
59. Перед передачей окончательного ответа в канцелярию ТО
Росздравнадзора на подпись руководителю ТО Росздравнадзора должностное
лицо - исполнитель, проверяет наличие приложений, указанных в ответе,
правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и
инициалов корреспондента.
60. Подписанные исходящие письма регистрируются работником
канцелярии ТО Росздравнадзора в АИС и направляются адресату письма
заказным почтовым отправлением с простым уведомлением.
61. Отправка
ответов
гражданам
по
электронной
почте
осуществляется работником канцелярии ТО Росздравнадзора после
регистрации.
X.
Порядок завершения работы с обращением
62.
Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все
поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и автору
обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
63. Документы исполненного обращения с визовой копией ответа на
обращение формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел ТО
Росздравнадзора.
64. Обращения без принятого руководством ТО Росздравнадзора
решения об окончании их рассмотрения подшивать в дела запрещается.
XI. Организация личного приема граждан
65. Личный прием граждан осуществляется руководителем ТО
Росздравнадзора, заместителем руководителя в соответствии с графиком
приема граждан, утвержденным приказом ТО Росздравнадзора.
66. График приема граждан размещается на официальном сайте ТО
Росздравнадзора и на информационном стенде в фойе ТО Росздравнадзора
по месту приема граждан по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, д.13, 3
этаж.
67. Запись граждан на личный прием к руководству ТО
Росздравнадзора
осуществляется
в
приемной
руководителя
ТО
Росздравнадзора.
68. Предварительная запись на прием осуществляется в приемной
руководителя ТО Росздравнадзора, также по телефонному номеру: 8(388 22)
2-22-86, по адресу электронной почты: «info@reg2.roszdravnadzor.ru».
69. Оформление всех материалов личного приема руководством ТО
Росздравнадзора осуществляется должностным лицом Отдела ФПиКО.
70. Поступившая информация о мерах, принятых по обращениям на
личном приеме, направляется на ознакомление лицу, осуществлявшему
прием. После возвращения материалов, если по ним не поступило
дополнительных поручений, они списываются в дело и снимаются с
контроля.
XII. Проведение личного приема
71. Прием граждан в ТО Росздравнадзора ведется в специально
оборудованном помещении – Актовом зале, оснащенном компьютерной
техникой, системой видеонаблюдения и имеющем отдельный вход. Прием
осуществляется
должностными
лицами
Отдела
ОКНМФД
ТО
Росздравнадзора в соответствии с должностными регламентами по графику:
понедельник - четверг - с 10.00 ч. до 17.00 ч.
пятница
- с 10.00 ч. до 16.00 ч.
перерыв
- с 13.00 ч. до 13.45 ч.
суббота, воскресенье - выходные дни.
72. Граждане приглашаются на прием в порядке очередности записи.
73. Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
74. В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может
быть прекращен. При необходимости может быть вызван сотрудник Отдела
вневедомственной охраны МВД по РА.
75. При личном приеме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные
документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством
Российской Федерации).
76. На обращениях, принятых на личном приеме, указывается дата и
делается отметка «принято на личном приеме». Письменные обращения
граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и
рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
77. Во время личного приема гражданин имеет право сделать устное
заявление, либо подать письменное обращение по существу поднимаемых им
вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите
его нарушенных прав, свобод и законных интересов и получить на него ответ
в сроки, установленные настоящей Инструкцией.
78. Устные обращения гражданина регистрируются в Журнале
личного приема граждан ТО Росздравнадзора. В случае если изложенные в
устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не
требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия
гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных
случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов.
79. В случае необходимости при ведении приема работниками Отдела
ОКНМФД могут быть приглашены работники Отдела ФПиКО ТО
Росздравнадзора, в компетенцию которых входит рассмотрение
поднимаемых заявителем вопросов.
80. Если в ходе личного приема выясняется, что решение
поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию ТО
Росздравнадзора, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему
следует обратиться.
81. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в
рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
82. Контроль за организацией личного приема и учета обращений
граждан, рассмотренных на личном приеме в ТО Росздравнадзора,
ответственность за обеспечение приема граждан специалистами Отдела
ОКНМФД несет заместитель руководителя ТО Росздравнадзора.
83. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан,
поступивших на личном приеме граждан в ТО Росздравнадзора,
осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии
настоящей Инструкцией.
XIII. Анализ обращений граждан
84. Начальник Отдела ФПиКО:
а) обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в
том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений;
количество и характер решений, принятых по обращениям, ТО
Росздравнадзора в пределах его полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях в отношении дел, интересы
по которым представляло структурное подразделение;
б) организует учет и анализ вопросов и подготавливает предложения,
направленные на устранение недостатков, в т.ч. в области нормативного
регулирования.
в) обобщает результаты анализа обращений граждан и ежеквартальной
периодичностью представляет соответствующий отчет руководителю ТО
Росздравнадзора.
XIV. Формы контроля за обеспечением порядка работы с
обращениями граждан
85. Контроль за обеспечением порядка работы с обращениями
граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и
качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия
оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин
нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания
поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
86. Контроль за исполнением обращений включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии
исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения
поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
87. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений
граждан осуществляется заместителем руководителя ТО Росздравнадзора.
88. Начальник отдела ФПиКО осуществляет контроль за
своевременным
исполнением
обращений,
поступивших
в
ТО
Росздравнадзора.
89. Контроль за сроками рассмотрения обращений, осуществляет
работник канцелярии ТО Росздравнадзора.
90. Работник канцелярии ТО Росздравнадзора еженедельно напоминает
основным исполнителям - информацию об обращениях, срок рассмотрения
которых истек либо истекает в ближайшие 6 дней.
91. Личная ответственность за исполнение обращений в установленные
сроки возлагается на должностных лиц ТО Росздравнадзора - исполнителей,
в порядке исполнения обязанностей федеральной государственной
гражданской службы.
92. Обращения, поставленные на контроль, считаются исполненными и
снимаются с контроля после полного рассмотрения поставленных в
обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу
гражданам и контролирующим органам.
93. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного
ответа заявителю и в контролирующий орган.
94. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля
не снимаются.
95. Начальники Отделов ОКНМФД и ФПиКО должны регулярно
проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи
нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры
по устранению причин нарушений.
96. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений,
неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения
обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных,
нарушающих
законодательство
Российской
Федерации
решений,
предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о
частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XV. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества рассмотрения обращений
граждан
97. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в
целях контроля за порядком рассмотрения обращений, в том числе
своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан,
обоснованности и законности принятия по ним решений.
98. Плановые проверки полноты и качества рассмотрения обращений
проводятся уполномоченными должностными лицами ТО Росздравнадзора
по мере необходимости на основании жалоб (претензий) граждан на решения
или действия (бездействие) должностных лиц ТО Росздравнадзора, принятые
или осуществленные в ходе рассмотрения обращений.
XVI. Ответственность должностных лиц Территориального органа
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике
Алтай за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе рассмотрения обращений
100. Должностные лица ТО Росздравнадзора несут ответственность за
решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в процессе
рассмотрения обращений, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.