Об утверждении Порядка осуществления государственной

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№ 21-п
27.12.2010
Об утверждении Порядка осуществления государственной
инспекцией строительного надзора Самарской области бюджетных
полномочий администратора доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год
В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, во исполнение постановления Правительства Самарской
области от 08.04.2009 №197 «Об утверждении Порядка осуществления
бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации»,- приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственной
инспекцией строительного надзора Самарской области
полномочий
администратора
доходов
бюджетов
бюджетных
бюджетной
системы
Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Главному бухгалтеру:
2.1. Организовать работу в соответствии с Порядком, утвержденным
настоящим приказом;
2.2. Обеспечить выполнение функций администратора доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственной
инспекцией строительного надзора Самарской области по главе 728;
2.3. Обеспечить мониторинг поступлений, а также контроль за
полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации по главе 728.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
Качалина 3334378
В.С.Никитин
Утвержден приказом
государственной инспекции
строительного надзора
Самарской области
от 27 декабря 2010 года N21-п
ПОРЯДОК
осуществления государственной инспекцией строительного
надзора Самарской области бюджетных полномочий
администратора доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 46, 56,
160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением
Правительства Самарской области от 08.04.2009 №197 «Об утверждении
Порядка
осуществления
бюджетных
полномочий
главных
администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, являющихся органами государственной власти Самарской
области» и устанавливает правила осуществления
государственной
инспекцией строительного надзора Самарской области
бюджетных
полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в 2011 году.
I. Источники доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, закрепленные за государственной
инспекцией строительного надзора Самарской области
1. Государственная инспекция строительного надзора Самарской
области осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по следующим
поступлениям:
 штрафы за нарушение требований проектной документации и
нормативных документов в области строительства, нарушение
установленного
капитального
порядка
ремонта,
строительства,
ввода
объектов
реконструкции,
в
эксплуатацию,
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной
документации,
строительство,
реконструкцию,
капитальный
ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о
допуске к соответствующим видам работ; невыполнение в срок
законного предписания, непредставление сведений (информации);
 невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов
Российской Федерации.
 прочие
неналоговые
доходы
бюджетов
субъектов
Российской
Федерации;
Основанием для администрирования данных видов доходов являются
следующие нормативно-правовые акты:
Бюджетный Кодекс Российской Федерации, статья 46, пункт 1.7;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,
статьи 9.4, 9.5, 19.5, 19.7, 23.56; раздел V.
Закон Самарской области от 01.12.2010 №130-ГД «Об областном
бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»,
Решение Думы городского округа Самара от 07.12.2010 №50 «О
бюджете городского округа Самара Самарской области на 2011 год»
Приказ государственной инспекции строительного надзора Самарской
области от 22.12.2010 №20-п «Об администрировании поступлений в
бюджеты Российской Федерации»:
по коду 72811690040040000140 - Прочие поступления от денежных
взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в
бюджеты городских округов;
по
коду
72811701020020000180
-
невыясненные
поступления,
зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.
по коду 72811705020020000180 – прочие неналоговые доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации.
II. Бюджетные полномочия администратора
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
государственной инспекцией строительного надзора Самарской
области
2.1 Государственная инспекция строительного надзора Самарской
области в отношении закрепленных за ней источников доходов
бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации обладает
следующими бюджетными полномочиями:
а) начисление, учет и контроль за полнотой и своевременностью
осуществления платежей в бюджеты;
б) взыскание задолженности по платежам в бюджет через судебные
органы или судебных приставов в соответствии с действующим
законодательством;
в) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет и представление в орган Федерального казначейства
кассовых заявок для осуществления возврата в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации;
г) принятие решений об уточнении платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации и представление соответствующего
уведомления в орган Федерального казначейства;
д) принятие решений о списании нереальной к взысканию
задолженности по администрируемым начисленным доходам.
2.2. С целью обеспечения бюджетных полномочий администратора
доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
государственная инспекция строительного надзора Самарской области:
а) Осуществляет работу по администрированию поступлений в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации по главе 728 в соответствии
с требованиями бюджетного учета в бюджетных учреждениях,
установленными
инструкцией по бюджетному учету, утвержденной
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря
2010 года № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и
инструкции по его применению».
б) Осуществляет взаимодействие с Управлением
Федерального
казначейства по Самарской области в соответствии с Порядком учета
Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему
Российской
Федерации
и
их
распределения
между бюджетами
бюджетной системы, утвержденным приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 05.09.2008 №92н, Порядком открытия и
ведения
лицевых
счетов
Федеральным
казначейством
и
его
территориальными органами, утвержденным приказом Федерального
казначейства Российской Федерации от 23.08.2010 №7н, Порядком
кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и осуществления
территориальными органами Федерального казначейства отдельных
функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных
образований
по
исполнению
соответствующих
бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства РФ от
10.10.2008 №8н.
Обмен информацией с управлением Федерального казначейства по
Самарской области осуществляется в электронном виде в соответствии с
договором №06-42/4Б от 08.05.2007 (в редакции от 05.02.2009) «Об
обмене электронными документами» и дополнительными соглашениями
к нему, в которых определяются сроки, формы и способы передачи
информации.
в) Осуществляет принудительное взыскание штрафов в соответствии с
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ и Федеральным законом от 02.10.2007
№229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство возбуждает судебный пристависполнитель по заявлению Инспекции, на основании исполнительного
документа
(исполнительного
листа
арбитражного
суда
либо
постановления государственной инспекции строительного надзора
Самарской области о назначении административного наказания).
Заявление с указанием платежных реквизитов для зачисления штрафа и
исполнительный
исполнительных
документ
действий
подаются
и
по
применения
месту
мер
совершения
принудительного
исполнения.
Часть 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» устанавливает, что судебные акты, акты
других органов и должностных лиц по делам об административных
правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение
двух лет со дня их вступления в законную силу.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня
поступления к нему исполнительного документа выносит постановление
о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в
возбуждении
исполнительного
производства.
Один
экземпляр
постановления высылается в Инспекцию. После исполнения должником
содержащихся в исполнительном документе требований и поступления
суммы штрафа на лицевой счет Инспекции в Управлении Федерального
казначейства приставом-исполнителем выносится постановление об
окончании исполнительного производства.
г) Осуществляет возврат излишне уплаченных сумм доходов в порядке,
установленном приказом Минфина РФ № 92н, на основании заявления
о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны
обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа.
При осуществлении возврата на лицевой счет, открытый физическим
лицом
копия
в
коммерческом
банке,
паспорта;
копия
кроме
заявления
необходимы:
сберегательной
книжки.
Инспекция принимает решение о возврате излишне уплаченных сумм
по счету 40101 в течение 10 календарных дней со дня поступления
заявления плательщика и направляет заявку на возврат в УФК по
Самарской области по форме, установленной приказом Федерального
казначейства РФ № 8н.
д)
В случае поступления доходов, отраженных по коду
"Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов
Российской Федерации", Инспекция осуществляет идентификацию
поступлений и уточнение платежей на соответствующих кодах
бюджетной классификации в соответствии с приказом Минфина РФ от
28.12.2010 № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения
бюджетной
классификации
Российской
Федерации».
После уточнения вида и принадлежности платежа оформляется
уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений в
соответствии с приказом Федерального казначейства РФ от 10.10.2008
№ 8н, для последующего направления в Управление Федерального
казначейства по Самарской области.
е) В случае, если в расчетных документах, поступления по которым
были отнесены к невыясненным поступлениям, указаны ИНН и КПП
получателя средств федерального бюджета, из органа Федерального
казначейства поступает запрос на выяснение принадлежности платежа.
В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса на
выяснение
принадлежности
представлено
в
орган
платежа
Инспекцией
Федерального
казначейства
может
быть
аналогичное
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа;
и) Осуществляет списание задолженности по администрируемым
начисленным доходам, нереальным к взысканию, с соответствующим
отражением операций в балансе и на забалансовых счетах.
Списание дебиторской задолженности, нереальной к взысканию,
осуществляется
Основаниями
по
для
распоряжению
издания
руководителя
указанного
распоряжения
Инспекции.
являются
следующие документы:
1) акт инвентаризации расчетов с дебиторами;
2)
постановление
судебного
пристава
об
окончании
исполнительного производства в связи с истечением срока давности
исполнения постановления Инспекции;
3) документы, подтверждающие нереальность взыскания долга,
если долг списывается до истечения срока давности (выписки из
ЕГРЮЛ о том, что организация-должник ликвидирована, акт судебного
пристава-исполнителя о невозможности взыскания долга с организациидолжника).
Списание дебиторской задолженности, нереальной к взысканию, по
начисленным административным штрафам оформляется бухгалтерской
справкой. Одновременно делается запись на забалансовом счете
«списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов». Сумма
задолженности учитывается на этом счете в течение пяти лет с момента
списания с балансового счета для наблюдения за возможностью ее
взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
III. Сроки представления бюджетной отчетности по
администрируемым государственной инспекцией строительного
надзора Самарской области доходам
3.1. Государственная инспекция строительного надзора Самарской
области
формирует
бюджетную
отчетность
по
операциям
администрирования поступлений в бюджеты в объеме форм месячной,
квартальной и годовой бюджетной отчетности, установленных для
получателя средств бюджета. Отчетность формируется раздельно по
каждому бюджету бюджетной системы. Отчеты представляются
в
Министерство управления финансами Самарской области – по доходам,
зачисляемым
в
областной
бюджет;
в
Департамент
финансов
администрации городского округа Самара – по доходам, зачисляемым в
городской бюджет. Сроки представления отчетов: годового – не позднее
28 числа, квартального – не позднее 15 числа, ежемесячного - не позднее
5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.