ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тобольский государственный педагогический институт
имени Д.И.Менделеева»
Исторический факультет
Кафедра права и МП
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
направление "050400.62-Социально-экономическое образование"
профиль 540403- Юриспруденция
Программу составил:
к.и.н., доцент кафедры
права и отечественной истории
В.С. Сулимов
Утвержден на заседании кафедры 20.09.2010
протокол №1
Тобольск
2010
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тобольский государственный педагогический институт
имени Д.И.Менделеева»
Исторический факультет
Кафедра права и МП
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
направление "050400.62-Социально-экономическое образование"
профиль 540403- Юриспруденция
Программу составил:
к.и.н., доцент кафедры
права и отечественной истории
В.С. Сулимов
Тобольск
2010
Пояснительная записка
Дисциплина «Правовое обеспечение образовательного процесса и правовое
положение несовершеннолетних» способствует развитию у будущего учителя
права готовности осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом
специфики преподаваемого предмета.
Дисциплина «Правовое обеспечение образовательного процесса и правовое
положение несовершеннолетних» изучается в 4 семестре на ДО. Предусмотрен
зачет. По учебному плану на изучение дисциплины курса отводится 76 часов, из
которых 38 часов аудиторных.
Тематическое планирование определяет распределение времени на изучение тем и
на различные виды аудиторных занятий. Курс состоит из лекционных, семинарских
занятий, самостоятельной работы студентов и завершается итоговым экзаменом по
дисциплине. Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и
обобщения сложных разделов курса, которые освещаются, в основном, на
проблемном уровне. Практические занятия являются аудиторными, проводятся в
виде семинаров. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения
определенных аспектов лекционного материала на практике. Самостоятельная
работа студентов является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного
ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным
преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий
по курсу.
Программой допускается перестановка отдельных тем курса с сохранением
общего времени для аудиторных занятий и соотношения между лекционными и
семинарскими занятиями.
1. Цели и задачи дисциплины
Цель дисциплины:
– состоит в усвоении правовых норм, регламентирующих образовательные
правоотношения для обеспечения реализации конституционного права граждан на
образование, а также осуществления защиты и гарантий их прав, интересов и
свобод в области образования.
Задачи дисциплины:
– освоение правовых норм, регламентирующих образовательные правоотношения
в системе российского законодательства об образовании;
– выработка умений практического применения норм образовательного права в
зависимости от условий реализации прав, интересов и свобод граждан в области
образования;
– формирование представлений о проблемах становления и развития правового
регулирования образовательных отношений, как в российской, так и зарубежных
системах образования.
Дисциплина ориентирует на учебно-воспитательную, социально-педагогическую,
правоохранительную, консультативную и научно-методическую деятельность, ее
изучение способствует решению следующих типовых задач:
в области учебно-воспитательной деятельности:
– осуществление процесса обучения в соответствии с образовательной
программой;
– планирование и проведение учебных занятий с учетом специфики и разделов
программы и в соответствии с учебным планом;
в области социально-педагогической деятельности:
– формирование общей и правовой культуры учащихся;
в области правоохранительной деятельности:
– защита прав и законных интересов участников образовательного процесса;
в области консультативной деятельности:
– консультирование участников образовательных отношений по правовым
вопросам;
в области научно-методической деятельности:
– выполнение научно-методической работы; самоанализ и самооценка с целью
повышение своей педагогической квалификации.
2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.
Студент, изучивший дисциплину, должен:
знать:
– основы правового регулирования в области образования;
– понятие, предмет, метод и источники образовательного права;
– систему образования;
– государственные образовательные стандарты и образовательные программы;
– образовательные правоотношения;
– объекты и субъекты образовательных отношений;
– управление системой образования;
– гарантии социальной защиты обучающихся, педагогических и иных работников
образовательных учреждений;
– особенности правового регулирования трудовых, имущественных, финансовых
отношений в сфере образования;
– о дисциплинарной и материальной ответственности в системе образования;
– правовые споры участников образовательных отношений;
– правовое регулирование дошкольного, общего, начального и среднего, высшего
и послевузовского профессионального образования;
– международное правовое регулирование образования.
уметь:
– уметь применять в профессиональной деятельности правовые нормы,
регулирующие образовательные отношения;
– осуществлять процесс обучения в образовательном учреждении с ориентацией на
задачи обучения, воспитания и развития личности обучаемых с целью
формирования индивидуального правосознания и правового поведения,
основанного на связи правовых и нравственных убеждений
– осознать личностную и социальную значимость своей профессии;
– применять современные методы поиска, обработки и использования информации,
интерпретировать и адаптировать информацию для адресата;
– способность в условиях развития науки и изменяющейся социальной практики к
пересмотру собственных позиций, выбору новых форм и методов работы;
владеть навыками:
– по применению основ Конституции Российской Федерации, этических и
правовых норм, регулирующих отношения человека к человеку, окружающей
среде.
– по организации правозащитной деятельности, направленной на обеспечение прав
человека, гражданина, особенно детей, учащейся молодежи и образовательных
учреждений;
– по построению взаимоотношений с коллегами по принятию и реализации
управленческих решений в своей профессиональной деятельности;
– по обладанию целостным представлением об образовании как особой сфере
социокультурной практики, обеспечивающей передачу (трансляцию) культуры от
поколения к поколению и выступающей как контекст становления личности;
– по освоению знаний о закономерностях и принципах образовательного процесса
и уметь использовать их в своей профессиональной деятельности;
3. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа
Изучение специальной литературы и
конспектирование
Подготовка к самостоятельным работам
Подготовка к зачету
Вид отчетности по дисциплине
Всего часов
94
38
38
Семестр 4
94
38
38
54
54
24
24
16
14
16
14
Зачет
4. Содержание дисциплины
4.1. Разделы дисциплины и виды занятий
№
1.
2.
3
Разделы дисциплины
(название)
Общая часть
Правовое регулирование педагогических
отношений в отраслях образования.
Международное образовательное право
Всего
часов
16
Лекции
ПЗ
СРС
16
-
20
18
18
-
22
4
4
-
8
4.2. Содержание разделов дисциплины
4.2.1. Лекционный курс1
Семестр
4
1
№
лекции
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
Кол-во
часов
1
Раздел I. Общая часть.
Тема 1. Понятие образовательного права
Содержание:
Явления
образовательного
права.
Образовательное право как совокупность нормативных
2
Тезисы лекций приведены в Приложении № 1 УМК.
Семестр
№
лекции
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
Кол-во
часов
правовых актов. Образовательное право как совокупность
норм, правил поведения, объединенных в отрасль права.
Образовательное право как система правоотношений.
Образовательное право как правосознание и как наука.
Образовательное право как форма справедливости.
Образовательное право как форма свободы человека в
сфере образования. Образовательное право как учебная
дисциплина.
2
3
4
5
Тема 2. Предмет образовательного права
Содержание: Понятие предмета правового регулирования
образовательного права. Общественные отношения,
регулируемые образовательным правом: педагогические
отношения,
трудовые
отношения,
имущественные
отношения,
финансовые
отношения,
социальные
отношения, управленческие отношения.
Тема 3. Метод правового регулирования образовательных
отношений.
Содержание: Общая характеристика метода правового
регулирования. Положение участников правоотношений в
педагогических отношениях. Порядок создания и
прекращения
педагогических
правоотношений.
Особенности
заключения
договора
между
образовательным
учреждением
и
обучающимся.
Изменение и прекращение договора на образование.
Тема 4. Особенности правового регулирования трудовых
отношений в сфере образования.
Содержание:
Общее
и
особенное
в
правовом
регулировании труда в сфере образования. Право на
занятие педагогической деятельностью. Трудовой договор.
Прекращение
(расторжение)
трудового
договора:
аморальные поступки, физическое и психическое насилие.
Особенности оплаты труда педагогических работников.
Дисциплина труда в образовательном учреждении.
Рабочее время и время отдыха.
Тема 5. Правовое регулирование имущественных
отношений в системе образования.
Содержание: Имущественные отношения. Отношения
собственности: собственность учредителя, собственность
образовательного учреждения. Материально-техническая
база
образовательного
учреждения.
Платные
дополнительные образовательные услуги государственных
и
муниципальных
образовательных
учреждений.
Предпринимательская деятельность образовательного
учреждения.
Имущественная
ответственность
2
2
2
2
Семестр
№
лекции
6
7
8
9
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
образовательного
учреждения
за
некачественное
образование.
Тема 6. Правовое регулирование управленческих
отношений.
Содержание: Общая характеристика управленческих
отношений. Компетенция Российской Федерации в
области образования. Компетенция субъектов Российской
Федерации в области образования. Порядок разграничения
компетенции органов государственной власти и органов
управления образованием. Компетенция органов местного
самоуправления в области образования. Компетенция и
ответственность
образовательного
учреждения.
Управление государственными и муниципальными
образовательными
учреждениями.
Управление
негосударственным
образовательным
учреждением.
Органы
управления образованием в Российской
Федерации. Компетенция Федерального агентства по
образованию. Государственный контроль за качеством
образования
в
аккредитованных
образовательных
учреждениях.
Тема
7.
Особенности
правового
регулирования
финансовых отношений в системе образования.
Содержание. Государственные гарантии приоритетности
образования.
Особенности
налогообложения
образовательных учреждений. Налоговые льготы для
физических лиц, связанных с образованием.
Тема 8. Правовое урегулирование педагогических
отношений.
Содержание. Общие требования к приему граждан в
образовательные учреждения. Общие требования к
содержанию
образования.
Общие
требования
к
организации образовательного процесса. Реализация
образовательных программ. Документы об образовании.
Формы получения образования. Язык обучения. Права
обучающихся. Их социальная защита и охрана здоровья.
Права и обязанности родителей. Права работников
образовательных учреждений.
Тема 9. Право на образование.
Содержание. Содержание права на образование в
Конституции
России.
Доступность
образования.
Обязательность образования. Право на безопасные условия
обучения. Классификация прав на образование. Право на
дошкольное образование. Право на начальное общее
образование. Право на образование в школе второй
ступени. Право на образование в школе третьей ступени
или на получение среднего (полного) общего образования.
Кол-во
часов
2
2
2
Семестр
№
лекции
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
Кол-во
часов
Право на профессиональную подготовку. Право на
начальное профессиональное образование. Право на
среднее профессиональное образование. Право на
неполное высшее образование. Право на высшее
профессиональное
образование
с
получением
квалификации
«бакалавр».
Право
на
получение
квалификации «дипломированный специалист». Право на
высшее профессиональное образование с квалификацией
«магистр». Право на послевузовское образование. Право
на получение дополнительного образования.
10
11
12
Раздел II. Правовое регулирование педагогических
отношений в отраслях образования.
Тема 10.
Правовое регулирование педагогических
отношений в системе дошкольного образования.
Содержание: Задачи правового регулирования. Договор об
образовании. Время образования. Время отдыха в процессе
образования. Дисциплина в процессе образования.
Содержание обучения. Качество обучения. Условия
образования. Документы об образовании. Правовое
регулирование отношений воспитания. Государственные
образовательные
стандарты.
Виды
дошкольных
учреждений.
Тема 11. Правовое регулирование педагогических
отношений в общеобразовательной школе.
Содержание: Задачи правового регулирования. Договор на
образование. Формы освоения общеобразовательных
программ. Экстернальная форма получения образования.
Условия обучения. Программы обучения. Время обучения.
Виды
общеобразовательных
учреждений.
Уровень
обязательного
образования.
Язык
обучения.
Профессиональная подготовка. Содержание образования.
Участники
образовательного
процесса.
Права
и
обязанности участников педагогических отношений.
Результаты обучения. Документы об образовании.
Дисциплина
образования.
Управление
общеобразовательным
учреждением.
Правовое
регулирование отношений воспитания.
Тема 12. Правовое регулирование педагогических
отношений в системе начального профессионального
образования.
Содержание: Задачи начального профессионального
образования. Основные проблемы системы начального
профессионального образования. Реформа системы
начального профессионального образования. Реформа
2
2
2
Семестр
№
лекции
13
14
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
содержания начального профессионального образования.
Собственность и финансирование учреждений начального
профессионального образования. Договор об образовании:
заключение договора, процедура приема, изменение
договора, прекращение договора.
Формы обучения:
порядок организации экстерната, аттестация экстернов,
финансовое обеспечение экстерната. Время образования.
Время отдыха. Программы обучения. Содержание
образования.
Виды
учреждений
начального
профессионального образования. Условия обучения.
Оценка обучения. Дисциплина обучения. Организация
обучения. Результаты образования. Государственный
образовательный стандарт. Документы об образовании.
Права и обязанности обучающихся в учреждениях
начального профессионального образования. Права и
обязанности педагогических работников.
Тема 13. Правовое регулирование педагогических
отношений в системе среднего профессионального
образования.
Содержание:
Задачи
среднего
профессионального
образования. Виды образовательных учреждений. Договор
об образовании. Формы обучения. Время образования.
Время отдыха. Дисциплина образования. Содержание
образования. Условия обучения. Оценка обучения.
Документы
об
образовании.
Государственный
образовательный
стандарт:
содержание
основных
профессиональных
образовательных
программ,
максимальный объем учебной нагрузки, перечень
специальностей. Права и обязанности обучающихся. Права
и обязанности педагогических работников. Результаты
обучения. Управление образовательным учреждением.
Контроль за деятельностью среднего специального
учебного заведения.
Тема 14. Правовое регулирование педагогических
отношений в системе высшего образования.
Содержание: Задачи высшего учебного заведения.
Основные источники конфликтов и противоречий.
Основные направления повышения качества воспитания.
Виды вузов. Договор об образовании. Формы обучения.
Время образования и виды занятий. Общие нормативы
учебной нагрузки студента высшего учебного заведения и
ее объем. Время отдыха. Дисциплина образования.
Содержание
образования.
Условия
обучения.
Лицензирование. Оценка организации и качества
обучения. Документы об образовании. Оценка обучения.
Государственный образовательный стандарт. Права и
Кол-во
часов
2
2
Семестр
№
лекции
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
Кол-во
часов
обязанности обучающихся. Права и обязанности
педагогических работников. Управление образовательным
учреждением. Язык обучения. Контроль за деятельностью
учреждения. Повышение квалификации. Программы
обучения.
15
16
Тема 15. Правовое регулирование педагогических
отношений в системе послевузовского профессионального
образования.
Содержание: Задачи послевузовского профессионального
образования. Виды послевузовского профессионального
образования. Договор об образовании: понятие договора,
договор об образовании, договор об образовании в
докторантуре, договор об образовании в аспирантуре,
договор об образовании с соискателями. Формы обучения.
Время образования. Время отдыха. Дисциплина
образования. Условия обучения. Оценка обучения.
Документы об образовании. Содержание образования.
Государственный образовательный стандарт. Права и
обязанности обучающихся. Управление. Лицензирование
послевузовского профессионального образования и
контроль за его качеством. Государственная аккредитация.
Контроль за деятельностью учреждений послевузовского
профессионального образования.
Тема 16. Правовое регулирование педагогических
отношений в системе дополнительного образования.
Содержание: Задачи дополнительного образования. Виды
образовательных учреждений. Договор о дополнительном
образовании. Формы обучения. Время образования. Время
отдыха.
Дисциплина
образования.
Содержание
образования: общие положения, базовые требования к
содержанию
дополнительных
профессиональных
образовательных программ, организация повышения
квалификации,
организация
профессиональной
переподготовки, организация стажировки, осуществление
государственного контроля за соблюдением выполнения
базовых требований к содержанию дополнительных
профессиональных образовательных программ. Условия
обучения. Оценка обучения. Документы об образовании.
Права и обязанности обучающихся. Права и обязанности
педагогических работников. Управление образовательным
учреждением. Попечительские советы в государственных
образовательных учреждениях. Контроль за деятельностью
учреждений. Программы. Государственная аккредитация.
Государственный образовательный стандарт.
2
Семестр
№
лекции
17
18
19
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
Правовое регулирование педагогических отношений в
системе специального образования.
Содержание:
Задачи
специального
образования.
Государственная политика в области специального
образования. Виды учреждений. Психолого-медикопедагогические комиссии, учреждения медико-социальной
экспертизы: функции психолого-медико-педагогической
комиссии, ее состав, обучение в условиях лечебнопрофилактического
учреждения,
обучение
в
образовательном
учреждении
общего
назначения,
интегрированное обучение, специальные образовательные
учреждения,
логопедическая
служба,
центры
реабилитации, специальные образовательные учреждения
закрытого
типа,
специальные
образовательные
подразделения образовательных учреждений, созданных
при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы. Участники регулируемых
отношений.
Ответственность
образовательных
учреждений. Организация деятельности образовательного
учреждения. Содержание образования. Условия обучения.
Образовательный процесс. Договор об образовании. Права
и обязанности педагогических работников. Управлением
учреждением. Права в области специального образования
лиц с ограниченными возможностями здоровья, их
родителей. Права родителей лиц с ограниченными
возможностями здоровья. Специальные государственные
образовательные стандарты. Документы, удостоверяющие
право
на
получение
специального
образования.
Особенности
лицензирования
образовательной
деятельности специальных образовательных учреждений,
их аттестации и государственной аккредитации. Контроль
за деятельностью в области специального образования.
Формы получения специального образования: обучение на
дому.
Раздел III. Международное образовательное право.
Тема
18.
Правовое
регулирование
единого
образовательного пространства стран СНГ.
Содержание:
Общая
характеристика
единого
образовательного пространства как предмет правового
регулирования.
Концепция формирования единого
образовательного пространства СНГ. Признание и
эквивалентность документов государственного образца об
образовании, ученых степенях и ученых званиях
государств СНГ.
Тема 19. Правовое регулирование
образовательного
пространства современного мира.
Кол-во
часов
2
2
2
Семестр
№
лекции
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
Кол-во
часов
Содержание: Защита права на образование, Общая
эквивалентность периодов университетского обучения.
Признание учебных курсов, дипломов о высшем
образовании и учебных степеней в государствах региона
Европы. Конвенция о признании квалификаций,
относящихся к высшему образованию в европейском
регионе. Правовое регулирование образовательного
пространства современного мира.
4.2.3. Задания для самостоятельной работы студентов и методические
указания к ее выполнению.
Разделы темы
Рабочей
программы
Самостоятель
ного изучения
Перечень домашних заданий и других вопросов
для самостоятельного изучения
Раздел I.
Общая часть
Сентябрь
Тема. Общая характеристика
образовательного права
1. Охарактеризуйте образовательное право
как комплексную отрасль. Нормы каких
отраслей права задействованы в правовом
регулировании образовательных отношений?
2. Сформулируйте определение
педагогических отношений и на этой основе
предложите конструкцию предмета
образовательного права.
3. Какими способами осуществляется
правовое регулирование отношений в области
образования? Приведите примеры.
4. Как может быть построена система
образовательного права? Проанализируйте
высказанные в литературе точки зрения по
этому вопросу.
5. Охарактеризуйте принципы
образовательного права. Как они реализуются
в современной России?
6. Предложите свое определение источников
образовательного права.
Тема 2. Система образования
1. Сформулируйте определение системы
образования и назовите ее основные
элементы.
2. Охарактеризуйте понятие, признаки и
структуру государственного образовательного
стандарта.
Сроки
выполнения
Октябрь
Кол.
Часов
6
6
3. В чем различие между образовательными
стандартами
общего
образования
и
профессионального образования?
4. Каково соотношение образовательного
стандарта и образовательной программы?
образовательной программы и программы
учебной дисциплины?
5.
Охарактеризуйте
многоуровневую
структуру
высшего
профессионального
образования.
6. Чем отличается экстернат от заочной
формы обучения?
7. В чем особенности правового статуса
образовательного учреждения?
8. Что такое типы и виды образовательных
учреждений?
Тема 3. Управление системой образования
1. Составьте схему, отражающую
взаимодействие органов управления
образованием.
2. Как разграничиваются полномочия
Российской Федерации и ее субъектов в
области образования?
3. Существуют ли различия в порядке
лицензирования образовательной и других
видов деятельности?
4. В каком порядке осуществляется
аттестация образовательных учреждений?
5. Является ли государственная аккредитация
обязательной процедурой для
образовательного учреждения?
6. Что такое общественная аккредитация и в
чем ее значение?
7. Чем отличается управление
государственным (муниципальным)
образовательным учреждением от управления
негосударственным образовательным
учреждением?
ноябрь
6
Тема 4. Экономика системы образования
1. Каким образом осуществляется
финансирование образовательных
учреждений?
2. Какое значение для финансирования
образовательного учреждения имеет факт его
государственной аккредитации?
декабрь
6
3. Возможна ли приватизация
образовательных учреждений? Дайте
комментарии действующего законодательства
по данному вопросу.
4. Сформулируйте определение
образовательной услуги.
5. Является ли деятельность образовательного
учреждения по оказанию платных
образовательных услуг
предпринимательской?
6. Назовите известные вам особенности
налогообложения образовательных
учреждений.
7. Как вы относитесь к проблеме
квотирования образовательных услуг?
Раздел II.
Тема 5.Организация образовательного
процесса.
1. Предложите свое определение
образовательного процесса.
2. Назовите локальные нормативные акты,
регулирующие организацию
образовательного процесса. Сформулируйте
пределы локального нормотворчества в
данной сфере.
3. Назовите основные требования по
организации образовательного процесса.
Составьте памятку по данному вопросу для
работников образовательного учреждения.
4. Как осуществляется прием в
общеобразовательные учреждения?
5. Каковы основные правила приема в
учреждения профессионального образования?
6. Какие виды льгот при поступлении в
учреждения среднего и высшего
профессионального образования вы знаете?
Для каких категорий граждан они
установлены?
7. Что такое единый государственный
экзамен?
8. Какие виды аттестации обучающихся вы
знаете? В чем их юридическое значение?
9. Назовите документы, подтверждающие
уровень образования.
декабрь
6
Тема. 6. Правовое положение участников
Январь
6
образовательного процесса
1. Назовите основных участников
образовательного процесса.
2. С какого возраста дети могут приниматься
в образовательные учреждения (дошкольные,
общеобразовательные)?
3. Каковы права и обязанности законных
представителей обучающихся?
4. Охарактеризуйте общие права
обучающихся по Закону «Об образовании».
5. Для каких категорий обучающихся
установлены специальные правила их
обучения и воспитания?
6. Какие льготы в области образования
предоставлены детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей?
7. Какие льготы предоставлены лицам,
совмещающим работу с обучением?
8. Какие ограничения для занятия
педагогической деятельностью установлены
законом?
9. В чем особенности регулирования рабочего
времени и времени отдыха педагогических
работников?
10. Назовите дополнительные основания
увольнения педагогических работников.
Проиллюстрируйте примерами
соответствующие нормы законодательства.
11 .Охарактеризуйте особенности
пенсионного обеспечения педагогических
работников.
Тема 7. Правовое регулирование высшего
и послевузовского образования
1. Охарактеризуйте государственные
гарантии развития высшего и
послевузовского профессионального
образования. Какие из них представляются
вам наиболее эффективными?
2. Чем отличается факультет от кафедры?
3. Сравните положения образовательного
законодательства, касающиеся создания
филиалов вузов, с соответствующими
нормами Гражданского кодекса РФ.
4. Что таком соискательство? Чем оно
отличается от аспирантуры и докторантуры?
5. Охарактеризуйте основные элементы
системы аттестации научных кадров.
Январь
7
6. В чем особенности правового
регулирования труда профессорскопреподавательского состава вузов?
7. Составьте схему, отражающую основные
права и обязанности студентов вузов.
4.2.4. Лабораторный практикум
Не предусмотрен
5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
5.1. Рекомендуемая литература.
Основная:
1. Баранников А.В. Основные направления образовательных реформ и изменения
законодательства в области образования // Стандарты и мониторинг в образовании.
2000. № 2.
2. Владыкина Т.А. К проблеме образовательного права//Российский юридический
журнал. 2001. № 4.
3. Государственно-общественный характер управления образованием: модели,
механизмы реализации и перспективы. Тюмень, 2005.
4. Иванов В., Шагиева Ф. Дополнительное профессиональное образование: новые
подходы // Высшее образование в России. 2002. № 2.
5. Концепция мониторинга функционирования и развития региональной системы
образования. Тюмень, 2005.
6. Корсак К. Стандарты среднего образования – от национальных к
международным //Народное образование. 2002. № 5.
7. Малышок И.А. Образовательное право: перспективы развития. М., 2000.
8. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития
образовательного учреждения. М., 2003.
9. Ройтблат О.В. Организационно-педагогические аспекты обновления содержания
образования. Опыт реализации Концепции модернизации российского образования
на период до 2010 года в образовательных учреждениях юга Тюменской области.
Тюмень, 2004.
10. Сенашенко В. Многоуровневая структура: проблемы совершенствования
//Высшее образование в России. 2002. № 2.
11. Система образования: цели, задачи, направления деятельности. Тюмень, 2005.
12. Среднева С.П. Приоритет свободного развития личности как основной принцип
образования // Образование в современной школе. 2002. № 6.
13. Суханов Е. Л. О концепции Кодекса об образовании и самостоятельного
«образовательного права» // Юридическое образование и наука. 2001. № 3.
14. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
15. Филиппов В.М. О концепции модернизации российской системы образования
на период до 2010 г.//Экономика образования. 2002. № 2.
16. Чепурных Е.Е. Правовое обеспечение инновационной деятельности в сфере
российского образования // Инновации в образовании. 2002. № 1.
17. Черноморова Т.В. Международные организации и глобализация
образования//Экономика образования. 2002. № 1.
18. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Дополнительная
Алферов Ю.С. Деятельность Совета Европы в области образования // Социальнополитический журнал. 1998. № 6.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и
Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
Ермошин Г. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее
образование в России. 1999. № 6.
Жарков А.Д. Правовые проблемы образования и культуры // Основы государства и
права. 1999. № 3.
Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов. М., 1998.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под общ. ред. B.C.
Нерсесянца. М., 1999.
Российское законодательство: проблемы и перспективы / Гл. ред. Л.А. Окуньков.
М., 1995.
Сударенков В., Грачев В., Буслов Е. Законодательное обеспечение образования в
России // Образование в документах. 1997. № 3.
Сударенков В., Грачев В. Законодательная база образования: состояние и
перспективы // А1mа mater. 1999. № 4.
Шкатулла В.И. Образовательное законодательство: задачи, структура принципы //
Журнал российского права. 1997. № 4.
Нормативные акты
1. Конвенция ООН о правах ребенка.
2. Национальная доктрина образования в РФ.
3. Закон РФ «Об образовании».
4. Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
5. Закон РФ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений».
6. Федеральная программа развития образования на 2000-2005 годы.
7. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.
8. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001–
2005 гг.», утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.01. № 122.
9. Подпрограмма МО РФ Государственной программы «Патриотическое
воспитание граждан РФ на 2001-2005 годы», утв. приказом МО РФ от 30.10.01 №
3511.
10. «Программа развития воспитания в системе образования России на 2002-2004
гг.»
11. «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных
учреждениях Российской Федерации», приказ МО РФ, Минздрава России,
Госкомспорта России и РАО от 16.07.02 № 275/227/166/19.
12. Постановление Правительства РФ от 25.08.01 № 629 «О федеральной целевой
программе «Формирование установок толерантного сознания и профилактика
экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)».
13. Комплекс межведомственных мероприятий по реализации в 2003-2005 годах
Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года,
одобрен Правительством ВФ от 29.12.01 № 1756-р.
14. «О новой редакции Комплекса межведомственных мероприятий по реализации
в 2003-2005 годах Концепции модернизации российского образования на период до
2010 года», приказ МО РФ № 4789 от 26.12.03.
15. Письмо МО РФ от 06.02.04 № 27-51-119/16 «О мерах по дальнейшему развитию
ученического самоуправления в образовательных учреждениях».
16. Программа развития воспитания в системе среднего профессионального
образования на 2001-2005 годы», утв. приказом МО РФ от 05.03.01.
17. Комплексный план мероприятий по совершенствованию воспитательной
работы в учреждениях начального профессионального образования», утв. приказом
МО РФ от 21.02.02. №967
18. «План реализации основных направлений развития воспитания в системе
образования России на 2002-2004 гг», утв. приказом МО РФ от 25.01.02. № 193.
19. Положение о Всероссийском фестивале художественного творчества
обучающихся и работников в образовательных учреждениях НПО «Я вхожу в мир
искусств», утв. приказом МО РФ от 12.02.04 № 602 (срок проведения 2 года).
20. «О повышении воспитательного потенциала образовательного процесса в
общеобразовательных учреждениях», письмо МО РФ от 02.04.02 № 13-51-28/13.
21. Концепция развития технического творчества обучающихся в учреждениях
начального профессионального образования, утв. первым заместителем Министра
образования РФ 25.05.02.
22.
Примерное
Положение
о
библиотеке
учреждения
начального
профессионального
образования, письмо МО РФ от 23.01.02. № 27-31/11.
23. Рекомендации парламентских слушаний от 03.06.04 «Правовые аспекты
развития детско-юношеского и студенческого спорта в РФ в адрес Министерства
образования и науки РФ: включить в проект разрабатываемой федеральной
целевой программы «Молодежь России (2006-2010 годы)» отдельным разделом
подпрограмму «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков,
молодежи в РФ // Образование в документах. 2004. № 27.
24. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (проект). М.,
2011. 240 с.
25. Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры
инновационной России» на 2009-2013 гг.
26. Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 гг.
6. Материально-техническое обеспечение дисциплины.
Не предусмотрено.
7. Содержание текущего и промежуточного контроля и методические
указания к его проведению2.
8. Методические материалы для преподавателя3.
7.2. Примерный перечень вопросов к зачету
2
3
См. Приложение УМК.
См. Приложение УМК.
1. Понятие образовательного права, его предмет и метод.
2. Принципы образовательного права.
3. Образовательные правоотношения.
4. Источники законодательства об образовании.
5. Субъекты образовательного права.
6. Понятие права на образование. Материальные и правовые гарантии права на
образование.
7. Принципы государственной политики в области образования.
8. Национальная доктрина образования в Российской Федерации: правовая база,
содержание.
9. Федеральная программа развития образования - правовая база, содержание.
10. Понятие и структура государственных образовательных стандартов. Понятие и
виды образовательных программ.
11. Классификация образовательных учреждений по их организационно-правовой
форме, типу и виду образовательных программ.
12. Правовая регламентация деятельности государственного, муниципального
образовательного учреждения, негосударственного образовательного учреждения.
13. Устав образовательного учреждения, его обязательные реквизиты.
14. Учредитель образовательного учреждения, понятие учредительного договора.
15. Образовательное учреждение как юридическое лицо.
16. Структура и содержание образовательного договора. Ответственность
образовательного учреждения.
17. Отношения собственности в системе образования.
18. Особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере
образования.
19. Финансирование образовательных учреждений (бюджетное и внебюджетное).
20. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения.
21. Дополнительные образовательные услуги образовательных учреждений.
Договор платных образовательных услуг.
22. Порядок создания образовательного учреждения.
23. Лицензирование образовательной деятельности. Аттестация, государственная
аккредитация образовательного учреждения.
24. Права и обязанности учащихся общеобразовательных учреждений.
25. Право на получение образования в форме экстерната.
26. Правовой статус родителей обучающихся.
27. Семейное образование.
28. Правовое регулирование начального и среднего профессионального
образования.
29.
Правовое
регулирование
послевузовского
и
дополнительного
профессионального образования.
30. Общая характеристика международного образовательного законодательства.
7.3. Примерная тематика рефератов, курсовых работ.
Примерные темы рефератов
1. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального
образования, как содержательная основа соответствующего уровня обучения.
2. Государственный образовательный стандарт среднего профессионального
образования, как содержательная основа соответствующего уровня обучения.
3. Государственный образовательный стандарт начального образования, как
содержательная основа соответствующего уровня обучения.
4. Источники российского образовательного права.
5. Кодекс Российской Федерации об образовании как форм; кодификации
современного российского образовательного законодательства.
6. Компетенция субъектов РФ в области образования.
7. Компетенция органов местного самоуправления в области образования.
8. Компетенция и ответственность образовательного учреждения
9. Субъекты образовательных правоотношений.
10. Дисциплина в процессе образования.
11 Право на занятие педагогической деятельностью.
12. Развитие образовательного законодательства.
Примерные темы курсовых работ
1. Локальное образовательное правотворчество: особенности, проблемы (на
примере конкретного образовательного учреждения любого типа и вида).
2. Образовательное право как отрасль современного российского права.
3. Объект образовательных правоотношений: теоретико-правовой анализ.
4 Права участников образовательных отношений: содержание, особенности, виды,
механизмы обеспечения и защиты.
5. Право на образование: теоретико-правовые аспекты толкования.
6. Правовое положение обучающихся в образовательных учреждениях различного
типа и вида.
7. Правовое регулирование дополнительного образования детей: особенности,
критерии и факторы эффективности.
8. Правовое регулирование платного образования в Российской Федерации.
9. Правовое регулирование учебного процесса в вузе (общеобразовательном
учреждении, учреждении НПО, СПО и др.): особенности, критерии эффективности.
10. Правовой статус современного вуза: теоретико-правовые и гражданскоправовые аспекты.
11. Правонарушения в сфере образования: признаки, виды, предупреждение.
12. Правотворчество в сфере образования: особенности и проблемы.
13. Проблемы имплементации международного образовательного законодательства
в российском законодательстве об образовании.
14. Состав, особенности и виды образовательных правоотношений.
15. Состояние, тенденции и перспективы правового регулирования общего
образования в современной России.
16.
Сравнительно-правовой
анализ
регионального
образовательного
законодательства.
17. Студенческое право как институт образовательного права.
7.4. Методика проведения контрольных мероприятий
Данная дисциплина изучается в 4 семестре в объеме 76 часов и заканчивается
зачетом в 4 семестре (дневная форма обучения),
«» представляет собой единую науку, дающую студентам обобщенное
представление о государственно-правовых явлениях.
Структура данной науки состоит из трех крупных блоков:
– Общая часть
– Правовое регулирование отношений в отраслях образования
– Международное образовательное право
«Образовательное право» – юридическая наука, относящаяся к отраслевым
дисциплинам.
«Образовательное право» теснейшим образом взаимосвязана не только с
другими юридическими науками, но и со многими гуманитарными науками,
такими как педагогика, история.
Лекционный курс основной целью имеет дать слушателям самые
необходимые научные представления о предмете, методе образовательного права
как основных категориях дисциплины, раскрыть их сущность, особенности и
предназначение.
Практические (семинарские) занятия направлены на закрепление знаний,
формирование навыков юридического мышления, применения теоретических
знаний для обсуждения проблем в системе образовательного права.
На самостоятельную работу целесообразнее вынести вопросы сравнения и
анализа основных понятий и категорий.
8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины4
9.Учебная практика по дисциплине (не предусмотрена)
4
Смотри в УМК приложение №7.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1.
Тезисы лекций по дисциплине
Тема 1. Понятие образовательного права
Явления образовательного права. Образовательное право как совокупность
нормативных правовых актов. Образовательное право – совокупность правил
поведения, установленных государством или от имени государства для
урегулирования образовательных отношений.
Формы существования образовательного права. Образовательное право как
совокупность норм, правил поведения, объединенных в отрасль права. Отрасли
права делят на профилирующие, специальные и комплексные.
Образовательное право как система правоотношений. Рассмотреть понятия
«правоотношения», «физические лица», «правомерное», «неправомерное»
поведение человека.
Образовательное право как правосознание и как наука: правосознание,
обыденное правосознание, научное правосознание, правовая идеология, правовая
психология.
Образовательное право как форма справедливости. Равная возможность
граждан России получить образование любого уровня независимо от следующих
различий между людьми: пола, расы, национальности,
принадлежности к
общественным организациям, объединениям, языка, возраста, происхождения,
состояния здоровья, социального положения, отношения к религии и т.д.
Образовательное право как форма свободы человека в сфере образования.
Образовательное право как учебная дисциплина.
Лит-ра
1. Владыкина Т.А. К проблеме образовательного права // Российский
юридический журнал. 2001. № 4. С. 28.
2. Малышок И. А. Образовательное право: перспективы развития. М., 2000.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
4. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 2. Предмет образовательного права
Понятие предмета правового регулирования образовательного права.
Объектом регулирования образовательного права являются общественные
отношения, являющиеся элементом сферы образования. Сфера образования
включает
виды
отношений,
регулируемые
образовательным
правом:
педагогические, конституционные, трудовые, управленческие, социальные и др.
Педагогические отношения включают в себя отношения воспитания и
обучения. Они возникают: между образовательным учреждением и обучающимся;
между человеком, занимающимся индивидуальной предпринимательской
деятельностью, и обучающимся; между организацией и работником по поводу
обучения. Трудовые отношения возникают между образовательным учреждением
и наемным работником. Управленческие отношения возникают между
образовательным учреждением и органом управления образованием, местным
органом самоуправления, государственным органом.
Общественные отношения, регулируемые образовательным правом:
педагогические отношения, трудовые отношения, имущественные отношения,
финансовые отношения, социальные отношения, управленческие отношения.
Лит-ра
1. Владыкина Т.А. К проблеме образовательного права // Российский
юридический журнал. 2001. № 4. С. 28.
2. Малышок И. А. Образовательное право: перспективы развития. М., 2000.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
4. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 3. Метод правового регулирования образовательных отношений
Общая характеристика метода правового регулирования. В сфере образования
применяются методы правового регулирования многих отраслей права, так как
образовательное законодательство – комплексная отрасль, включающая нормы
разных отраслей законодательства. Метод правового регулирования включает
особенности: правового положения участников правоотношений; связи прав и
обязанностей участников правоотношения; механизма правового регулирования;
ответственности
участников
отношений;
санкций,
применяемых
к
правонарушителю; мер поощрения, убеждения, применяемых в правоотношениях.
Положение участников правоотношений в педагогических отношениях:
порядок создания правоотношений, содержание правоотношений, особенности
юридических санкций.
Порядок создания и прекращения педагогических правоотношений.
Особенности заключения договора между образовательным учреждением и
обучающимся. Изменение и прекращение договора на образование.
Лит-ра
1. Владыкина Т.А. К проблеме образовательного права // Российский
юридический журнал. 2001. № 4. С. 28.
2. Малышок И. А. Образовательное право: перспективы развития. М., 2000.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
4. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 4. Особенности правового регулирования трудовых отношений в
сфере образования.
Общее и особенное в правовом регулировании труда в сфере образования.
Трудовое право характеризуется единством и дифференциацией. Задача
дифференциации – индивидуализировать регулирование, сделать его более
справедливым посредством учета особенности именно этой группы (воспитателей,
учителей, студентов).
Основания, определяющие дифференциацию, делят на две группы: не
связанные и связанные с личными особенностями работников. Первая группа –
дифференциация по отраслям народного хозяйства. Вторая:
возраст, пол,
состояние здоровья, семейные обязанности.
Право на занятие педагогической деятельностью. Образовательный ценз.
Тарифно-квалификационные характеристики
по должности «учитель».
Запрещение заниматься педагогической деятельностью по приговору суда.
Трудовой договор. Прекращение (расторжение) трудового договора:
аморальные поступки, физическое и психическое насилие.
Формы психического насилия: угрозы в адрес обучающегося; его
преднамеренная изоляция; предъявление к обучающемуся чрезмерных требований,
не соответствующих возрасту; оскорбление и унижение человеческого
достоинства; систематическая необоснованная критика ребенка, выводящая его из
душевного равновесия; постоянная негативная характеристика обучающегося;
демонстративное негативное отношение к нему; запугивание ребенка; чрезмерное
повышение голоса.
Особенности оплаты труда педагогических работников. Дисциплина труда в
образовательном учреждении. Рабочее время и время отдыха.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования
образовательных учреждений. М., 2003.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
и
развития
Тема 5. Правовое регулирование имущественных отношений в системе
образования.
Имущественные отношения. Отношения собственности: собственность
учредителя, собственность образовательного учреждения. Материальнотехническая база образовательного учреждения.
Платные дополнительные образовательные услуги государственных и
муниципальных образовательных учреждений. Предпринимательская деятельность
образовательного учреждения. Имущественная ответственность образовательного
учреждения за некачественное образование.
Средствами для внебюджетного финансирования являются: доходы,
полученные за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг;
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в
том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц; доходы,
полученные
образовательным
учреждением
от
предпринимательской
деятельности, предусмотренной его уставом.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования
образовательных учреждений. М., 2003.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
и
развития
Тема 6. Правовое регулирование управленческих отношений.
Общая характеристика управленческих отношений. Компетенция Российской
Федерации в области образования. Компетенция субъектов Российской Федерации
в области образования. Порядок разграничения компетенции органов
государственной власти и органов управления образованием. Компетенция органов
местного самоуправления в области образования. Компетенция и ответственность
образовательного учреждения.
Управление государственными и муниципальными образовательными
учреждениями. Управление негосударственным образовательным учреждением.
Органы управления образованием в Российской Федерации. Компетенция
Федерального агентства по образованию. Государственный контроль за качеством
образования в аккредитованных образовательных учреждениях.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования
образовательных учреждений. М., 2003.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
и
развития
Тема 7. Особенности правового регулирования финансовых отношений в
системе образования.
Государственные
гарантии
приоритетности
образования.
Основой
государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации
образования в пределах государственных образовательных стандартов является
государственное и муниципальное финансирование образования.
Особенности налогообложения образовательных учреждений. Налог на
прибыль. Плательщики налога на имущество. Налоговые льготы для физических
лиц, связанных с образованием.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования
образовательных учреждений. М., 2003.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
и
развития
Тема 8. Правовое урегулирование педагогических отношений.
Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения. Общие
требования к содержанию образования. Общие требования к организации
образовательного процесса. Реализация образовательных программ.
Документы об образовании. Формы получения образования. Язык обучения.
Права обучающихся. Их социальная защита и охрана здоровья. Права и
обязанности родителей. Права работников образовательных учреждений.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования
образовательных учреждений. М., 2003.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
и
развития
Тема 9. Право на образование.
Содержание права на образование в Конституции России. Доступность
образования. Обязательность образования. Право на безопасные условия обучения.
Классификация прав на образование. Право на дошкольное образование. Право на
начальное общее образование. Право на образование в школе второй ступени.
Право на образование в школе третьей ступени или на получение среднего
(полного) общего образования.
Право на профессиональную подготовку. Право на начальное
профессиональное образование. Право на среднее профессиональное образование.
Право на неполное высшее образование. Право на высшее профессиональное
образование с получением квалификации «бакалавр». Право на получение
квалификации
«дипломированный
специалист».
Право
на
высшее
профессиональное образование с квалификацией «магистр». Право на
послевузовское образование. Право на получение дополнительного образования.
Лит-ра
1. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Раздел II. Правовое регулирование педагогических отношений в отраслях
образования.
Тема 10. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
дошкольного образования.
Задачи правового регулирования. Основные задачи учреждении данного
типа: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение
интеллектуального, личностного и физического развития ребенка;
осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;
приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей
для обеспечения полноценного развития ребенка.
Цели дошкольных образовательных учреждений: воспитание детей, охрана и
укрепление физического и психического здоровья детей, развитие
индивидуальных способностей, необходимая коррекция нарушений развития.
Договор об образовании: стороны договора, содержание договора,
заключение договора, прекращение договора. Время образования. Время
отдыха в процессе образования.
Дисциплина в процессе образования. За неисполнение воспитанниками
своих обязанностей педагогические работники имеют право осудить их
поведение, сделав соответствующее замечание, убедить их в справедливости
своих требований. Крайняя мера наказания – исключение из образовательного
учреждения или прекращение договора на образование.
Содержание обучения. Качество обучения. Условия образования. Документы
об
образовании.
Правовое
регулирование
отношений
воспитания.
Государственные образовательные стандарты. Виды дошкольных учреждений.
Лит-ра
1. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 11. Правовое регулирование педагогических отношений в
общеобразовательной школе.
Задачи правового регулирования. Договор на образование. Формы освоения
общеобразовательных программ. Экстернальная форма получения образования.
Условия обучения. Программы обучения. Время обучения. Виды
общеобразовательных учреждений. Уровень обязательного образования. Язык
обучения. Профессиональная подготовка. Содержание образования. Участники
образовательного процесса.
Права и обязанности участников педагогических отношений. Результаты
обучения. Документы об образовании. Дисциплина образования. Управление
общеобразовательным учреждением. Правовое регулирование отношений
воспитания.
Лит-ра
1. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 12. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
начального профессионального образования.
Задачи начального профессионального образования. Основные проблемы
системы начального профессионального образования. Реформа системы
начального профессионального образования. Реформа содержания начального
профессионального образования. Собственность и финансирование учреждений
начального профессионального образования.
Договор об образовании: заключение договора, процедура приема,
изменение договора, прекращение договора. Формы обучения: порядок
организации экстерната, аттестация экстернов, финансовое обеспечение
экстерната. Время образования. Время отдыха. Программы обучения.
Содержание образования. Виды учреждений начального профессионального
образования. Условия обучения. Оценка обучения. Дисциплина обучения.
Организация обучения. Результаты образования.
Государственный образовательный стандарт. Документы об образовании.
Права
и
обязанности
обучающихся
в
учреждениях
начального
профессионального образования. Права и обязанности педагогических
работников.
Лит-ра
1. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 13. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
среднего профессионального образования.
Задачи среднего профессионального образования. Виды образовательных
учреждений. Договор об образовании. Формы обучения. Время образования.
Время отдыха. Дисциплина образования. Содержание образования. Условия
обучения. Оценка обучения. Документы об образовании.
Государственный образовательный стандарт: содержание основных
профессиональных образовательных программ, максимальный объем учебной
нагрузки, перечень специальностей.
Права и обязанности обучающихся. Права и обязанности педагогических
работников. Результаты обучения. Управление образовательным учреждением.
Контроль за деятельностью среднего специального учебного заведения.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития
образовательных учреждений. М., 2003.
2. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
4. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 14. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
высшего образования.
Задачи высшего учебного заведения. Основные источники конфликтов и
противоречий. Основные направления повышения качества воспитания. Виды
вузов. Договор об образовании. Формы обучения. Время образования и виды
занятий. Общие нормативы учебной нагрузки студента высшего учебного
заведения и ее объем. Время отдыха. Дисциплина образования. Содержание
образования. Условия обучения. Лицензирование. Оценка организации и качества
обучения. Документы об образовании. Оценка обучения.
Государственный образовательный стандарт. Права и обязанности
обучающихся. Права и обязанности педагогических работников. Управление
образовательным учреждением. Язык обучения. Контроль за деятельностью
учреждения. Повышение квалификации. Программы обучения.
Лит-ра
1. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 15. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
послевузовского профессионального образования.
Задачи
послевузовского
профессионального
образования.
Виды
послевузовского профессионального образования. Договор об образовании:
понятие договора, договор об образовании, договор об образовании в
докторантуре, договор об образовании в аспирантуре, договор об образовании с
соискателями. Формы обучения. Время образования. Время отдыха. Дисциплина
образования. Условия обучения. Оценка обучения. Документы об образовании.
Содержание образования.
Государственный образовательный стандарт. Права и обязанности
обучающихся. Управление. Лицензирование послевузовского профессионального
образования и контроль за его качеством. Государственная аккредитация. Контроль
за деятельностью учреждений послевузовского профессионального образования.
Лит-ра
1. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития
образовательных учреждений. М., 2003.
2. . Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
4. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Тема 16. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
дополнительного образования.
Задачи дополнительного образования. Виды образовательных учреждений.
Договор о дополнительном образовании. Формы обучения. Время образования.
Время отдыха. Дисциплина образования. Содержание образования: общие
положения, базовые требования к содержанию дополнительных профессиональных
образовательных программ, организация повышения квалификации, организация
профессиональной переподготовки, организация стажировки, осуществление
государственного контроля за соблюдением выполнения базовых требований к
содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ.
Условия обучения. Оценка обучения. Документы об образовании.
Права и обязанности обучающихся. Права и обязанности педагогических
работников. Управление образовательным учреждением. Попечительские советы в
государственных образовательных учреждениях. Контроль за деятельностью
учреждений. Программы. Государственная аккредитация. Государственный
образовательный стандарт.
Лит-ра
1. Буйлова Л.Н., Кленова Н.В. Дополнительное образование детей в
современной школе // Образование в современной школе. 2002. N° 4.
2. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова (в 2-х т.). М., 2002.
3. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.,
2000.
4. Земляченко СВ. Классификация и особенности правового положения
различных видов образовательных организаций // Образование в документах. 1999.
№ 2.
5.Иванов В., Шагиева Ф. Дополнительное профессиональное образование:
новые подходы // Высшее образование в России. 2002. № 2.
Тема 17. Правовое регулирование педагогических отношений в системе
специального образования.
Содержание: Задачи специального образования. Государственная политика в
области специального образования. Виды учреждений. Психолого-медикопедагогические комиссии, учреждения медико-социальной экспертизы:
функции психолого-медико-педагогической комиссии, ее состав, обучение в
условиях лечебно-профилактического учреждения, обучение в образовательном
учреждении общего назначения, интегрированное обучение, специальные
образовательные учреждения, логопедическая служба, центры реабилитации,
специальные образовательные учреждения закрытого типа, специальные
образовательные подразделения образовательных учреждений, созданных при
учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Участники регулируемых отношений. Ответственность образовательных
учреждений. Организация деятельности образовательного учреждения.
Содержание образования. Условия обучения. Образовательный процесс.
Договор об образовании.
Права и обязанности педагогических работников. Управление учреждением.
Права в области специального образования лиц с ограниченными
возможностями здоровья, их родителей. Права родителей лиц с ограниченными
возможностями здоровья. Специальные государственные образовательные
стандарты. Документы, удостоверяющие право на получение специального
образования. Особенности лицензирования образовательной деятельности
специальных образовательных учреждений, их аттестации и государственной
аккредитации. Контроль за деятельностью в области специального образования.
Формы получения специального образования: обучение на дому.
Лит-ра
1. Федеральный закон «Об образовании». М., 2008.
2. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004.
3. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001.
Раздел III. Международное образовательное право.
Тема 18. Правовое регулирование единого образовательного
пространства стран СНГ.
Общая характеристика единого образовательного пространства как предмет
правового регулирования. Концепция формирования единого образовательного
пространства СНГ. Признание и эквивалентность документов государственного
образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях государств СНГ.
В СНГ наряду с процессами интеграции в экономической сфере развивается
взаимодействие в области гуманитарного сотрудничества.
Необходимость взаимодействия в области образования была осознана уже в
первые месяцы существования СНГ. В мае 1992 г., т. е. спустя всего полгода после
создания Содружества, главы правительств 10-ти входивших в него стран
подписали соглашения о сотрудничестве в области образования, о сотрудничестве
в области подготовки научных и научно-педагогических кадров и нострификации
документов об их квалификации.
В этих документах государства заявили о своем стремлении удовлетворять
взаимные потребности в обучении граждан, подготовке, переподготовке и
повышении квалификации рабочих кадров и специалистов. Они гарантировали
равноправие всех образовательных учреждений, входящих в их национальные
системы, и бессрочное признание на своих территориях выданных в государствахучастниках к моменту заключения данных соглашений документов
государственного образца о среднем, профессионально-техническом, среднем
специальном, высшем образовании, переподготовке кадров, о присуждении ученых
степеней и ученых званий.
Для реализации этих соглашений были проведены две конференции министров
образования государств – участников СНГ, создана Международная ассоциация
государственных органов аттестации научных и научно-педагогических кадров
высшей квалификации (МАГАТ).
Это позволило в значительной мере скоординировать усилия государств –
участников Содружества. Однако в рамках этих соглашений не удалось достичь
необходимого взаимодействия для совместного решения проблем, вставших перед
национальными системами образования.
Важным шагом в решении назревшей задачи интенсификации интеграционных
процессов в образовании явилось подписание главами правительств
Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь,
Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской
Федерации и Республики Таджикистан в январе 1997 г. целого пакета документов.
Это Концепция формирования единого (общего) образовательного пространства
СНГ, Соглашения о сотрудничестве по формированию единого (общего)
образовательного пространства СНГ и о сотрудничестве в области
распространения знаний и образования взрослых.
В Концепции определены основные принципы, направления, условия и этапы
создания единого образовательного пространства, раскрыта его сущность. Единое
образовательное пространство, отмечено в этом документе, характеризуется
общностью принципов государственной политики в сфере образования,
согласованностью государственных образовательных стандартов, программ,
критериев и требований по подготовке и аттестации научных и научнопедагогических кадров, равными возможностями и свободной реализацией прав
граждан на получение образования в образовательных учреждениях на территории
государств – участников Содружества.
Лит-ра
1. Алферов Ю.С. Деятельность Совета Европы в области образования//
Социально-политический журнал. 1998. № 6.
2. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека
и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004. С. 23–34.
4. Черноморова Т.В. Международные организации и глобализация
образования// Экономика образования. 2002. № 1.
5. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001. С. 518–653.
Тема 19. Правовое регулирование образовательного пространства
современного мира.
Защита права на образование, Общая эквивалентность периодов
университетского обучения. Признание учебных курсов, дипломов о высшем
образовании и учебных степеней в государствах региона Европы.
Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему
образованию в европейском регионе. Правовое регулирование образовательного
пространства современного мира.
Правительства Европы исходили из следующих принципов, положений,
обстоятельств и целей: укрепление мира, основанного на справедливости и
международном сотрудничестве, что отвечает жизненной необходимости
сохранения человеческого общества и цивилизации; приверженности духовным и
моральным ценностям, которые являются общим достоянием их народов и
подлинным источником принципов свободы личности, политической свободы и
верховенства Права, лежащих в основе любой истинной демократии; для
поддержания и дальнейшего осуществления этих идеалов и в интересах
социального и экономического прогресса необходимо более тесное единство
между всеми европейскими странами, разделяющими эти взгляды; считая, что в
ответ на ясно выраженные устремления своих народов необходимо без
промедления создать организацию, которая сблизила бы европейские государства в
более тесный союз.
Целью Совета Европы является достижение большего единства между его
Членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их
общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу, в
том числе достижение единства в области образования.
Эта цель будет достигаться усилиями органов Совета Европы посредством
рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключения соглашений
и проведения совместных действий в экономической, социальной, культурной,
научной, правовой и административной областях, равно как и путем поддержания
и дальнейшего осуществления прав человека и основных свобод.
Лит-ра
1. Алферов Ю.С. Деятельность Совета Европы в области образования//
Социально-политический журнал. 1998. № 6.
2. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека
и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.
3. Федорова М.Ю. Образовательное право. М., 2004. С. 23–34.
4. Черноморова Т.В. Международные организации и глобализация
образования// Экономика образования. 2002. № 1.
5. Шкатулла В.И. Образовательное право. М., 2001. С. 518–653.
Приложение № 4
Содержание текущего и промежуточного контроля
и методические указания к ним:
Контроль – это проверка качества усвоения учебного материала,
установление обратной связи между преподавателем и студентами.
Программа дисциплины включает два вида контроля знаний студентов:
Контроль промежуточных результатов усвоения и итоговый контроль.
Промежуточный контроль не имеет формальных ограничений. Он
осуществляется по замыслу преподавателя и является его творчеством. В
качестве форм такого контроля предлагается использовать:
 оперативный контроль (на лекции)
За 5 минут до конца лекции преподаватель задает студентам 2-3
вопроса по прочитанному материалу. Ответ предлагается дать в письменном
виде. Замечания преподаватель делает на следующем занятии;
 блицконтроль
По завершении темы, за 5 минут до окончания занятия, студентам
предлагается написать слова, которые они запомнили из этой темы.
Преподаватель проверяет (количество слов, их соответствие теме, ошибки) и
на следующем занятии проводит анализ;
Все предложенные формы контроля – групповые.
Итоговый контроль – это проверка конечного результата. К такому
виду контроля относятся семестровые или курсовые зачеты и экзамены.
Зачет проводится после окончания темы или раздела. Его основные
функции – обучающая и контрольная. Поэтому вопросы к зачету должны
быть максимально дробными, чтобы студенты не упустили ни одного
элемента знаний. В процессе прохождения зачета преподаватель уточняет
знания студентов, обучает их.
Формы зачета:
1) традиционная – вопрос – ответная (индивидуальная):
 коллоквиум (см. пункт 7.1. программы – перечень примерных
контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы);
 опрос – интервью (по тезаурусу или вопросам, предполагающим
краткий ответ) в присутствии всей группы по очереди;
2) мозговой штурм – групповая форма.
Группа разбивается на подгруппы по 3–5 человек. Каждой группе дается
карточка из 5–7 вопросов проблемного характера. Предлагается обсудить
вопросы с использованием любых источников (лекции, учебники,
монографии)
Завершается зачет беседой группы с преподавателем, где преподаватель
уточняет правильность ответов и качество усвоения каждым. Если студент
показывает низкий уровень знаний, то он отправляется для работы в
следующую пятерку;
3) письменный отчет по материалам исследовательских заданий
4) реферирование и конспектирование литературы;
5) контрольная домашняя работа – письменный вариант зачета (состоит из
ответов на вопросы заданий, методического аппарата и плана исследования
на тему.., теста учебных достижений);
6) компьютерное тестирование – итоговый зачет по всему курсу учебной
дисциплины.
Экзамен проводится в традиционной форме. Экзаменационный билет
включает 2 вопроса. При оценивании ответов целесообразно учитывать прежде
всего обобщенность, логичность, знания теоретических методов и культуру речи.
Преподаватель должен указать студенту на положительные и отрицательные
стороны ответа.
Условия эффективности контроля:
1. Объективность (наличие единого критерия).
2. Незыблемость выносимых оценок (не подлежат сомнению).
3. Гласность.
Основные принципы контроля
1. Профессиональная направленность.
2. Надежность и валидность.
3. Системность и систематичность.
Приложение № 5.
Тематика рефератов, курсовых работ и методические материалы по их
написанию
Реферат (от лат. Refero – сообщаю) – краткое изложение в письменном виде
проблемы в результате изучения литературы и источников по какой-либо теме.
Этапы работы над рефератом
1. Отбор литературы и изучение нормативно-правовой документации;
2. Обработка и систематизация информации;
3. Разработка плана реферата (ни один из пунктов основной части не
должен повторить тему;
4. Написание реферата.
Структура реферата
1. Титульный лист (оформляется с указанием кафедры).
2. План (должен содержать перечень всех пунктов раскрываемой темы,
заголовки: «введение» и «заключение», «список литературы»).
3. Введение. В нем дается краткое обоснование актуальности темы,
характеристика использованной литературы; формулируются цель и
задачи;
4. Основная часть состоит из разделов (параграфов и глав), каждый из
которых доказательно раскрывает одну из сторон темы, логически
является продолжением предыдущего. В конце каждого раздела
необходим краткий вывод. В тексте основной части должны быть
представлены различные точки зрения по отдельным вопросам (если они
имеются). Здесь же могут быть помещены таблицы, графики, схемы и т.п.
или они могут быть перенесены в «приложение».
5. Заключение включает общие выводы по теме.
6. Приложение содержит справочный аппарат (таблицы, схемы, рисунки,
графики и т.п.)
7. Список используемой литературы включает всю использованную
литературу, расположенную по алфавиту.
Требование к оформлению реферата
Объем реферата в пределах 13 – 15 машинописных страниц. Необходимо
соблюдение полей и нумерация страниц.
В тексте реферата необходимо делать ссылки на источники и
используемую литературу (они могут быть постраничными и сквозными).
Курсовая работа – одна из важнейших форм самостоятельного изучения
студентами научной литературы, нормативного материала; она дает возможность
пополнять свои знания, ориентироваться в стремительном потоке научной и
политической информации, оценивать общественные явления и процессы.
Выполнение курсовой работы по «Образовательному праву» помогает
студентам
вырабатывать
навыки
логического
анализа
содержания
монографических работ, нормативного материала (особенно статей Конституции
России), учебной литературы, развивает умение правильно формулировать и
раскрывать теоретические положения, способствует овладению правовой
терминологией,
возможности
высказывать
практические
рекомендации,
предложения, делать самостоятельные выводы, что имеет важное значение для
юриста и в конечном счете направлено на более глубокое и прочное усвоение
программного материала.
Курсовая работа, кроме того, является одной из форм контроля знаний со
стороны преподавателей за учебой студентов, позволяет проверить, насколько
успешна их самостоятельная работа, а также отношение к изучаемому предмету.
Методические указания по подготовке курсовых работ
Курсовая работа по «Образовательному праву» является для студента
первым опытом научного исследования, которое представляет собой
спланированный трудовой процесс, состоящий из ряда вытекающих одна из другой
стадий. Весь процесс написания курсовой работы условно можно разделить на
следующие этапы:
а) выбор темы, консультация и составление предварительного плана работы;
б) сбор научной информации, относящейся к теме исследования (прежде
всего работа с библиографией), изучение литературы;
в) анализ составных частей проблемы, изложение темы;
г) обработка материала в целом;
д) уточнение плана работы;
е) оформление курсовой работы, представление ее на кафедру для
регистрации и рецензирования;
ж) работа с рецензией и устранение указанных замечаний;
з) защита курсовой работы.
Выбор темы курсовой работы
Студенты должны внимательно ознакомиться с примерной тематикой
курсовых работ, имеющейся на кафедре, выбрать тему и сообщить о ней методисту
кафедры. Можно предложить свою собственную тему исследования,
предварительно согласовав ее с научным руководителем.
Выбор темы определяется уже накопленной студентом суммой знаний по
«Образовательному праву» и смежными дисциплинами. При этом можно
допустить ошибку, взяться за проблему, которая с первого взгляда может
показаться весьма простой, однако в ходе ее раскрытия потребуется довольно
высокий уровень теоретических знаний. В выборе темы помощь может оказать
преподаватель. Ни один непонятный вопрос темы курсовой работы не должен
остаться без внимания, все они с необходимостью уясняются самостоятельно или с
помощью научного руководителя.
Студент, проявив самое серьезное отношение к курсовой работе, правильно
распределив время, работая без спешки, планомерно и систематически, обеспечит
ее успешное выполнение.
Составление и согласование плана курсовой работы
Наличие плана курсовой работы позволяет осветить в ней только те вопросы,
которые относятся к теме, обеспечить четкость и последовательность в изложении
материала,
избежать
пробелов
и
повторений,
научно
организовать
самостоятельный труд, в определенной степени сэкономить время.
Примерные планы курсовых работ содержатся в методических указаниях по
отдельным темам. Выбор темы и составление плана не должны происходить
механически. Предварительно необходимо ознакомиться с соответствующим
разделом учебника, понять содержание темы, определить ее место и значение в
изучаемом курсе «Образовательное право».
По согласованию с научным руководителем определяется план работы.
Студент может, пользуясь примерным планом, внести в него некоторые изменения
или предложить свой план. Для более четкого определения круга вопросов,
которые необходимо рассмотреть, каждый раздел плана можно развернуть на более
мелкие подвопросы. При этом следует помнить, что излишнее перегружение плана
работы множеством вопросов нецелесообразно. Первый признак неправильно
составленного плана – повторение одним из вопросов названия всей темы. Каждый
отдельный вопрос должен раскрывать только ее часть.
После составления плана работы необходимо согласовать его с научным
руководителем. Без такого согласования приступать к раскрытию темы не
рекомендуется, так как неудачно составленный план может свести на нет всю
последующую работу.
Сбор научной информации по теме, подготовка библиографии, изучение
литературы и нормативного материала
В основе успешного выполнения курсовой работы лежит сбор научной
информации. По каждой теме рекомендованы основные источники, которые
имеются в библиотеке вуза. Для расширения круга источников полезно
использовать возможности различных библиотек в том числе и личных.
Помимо монографической литературы можно почерпнуть полезную
информацию из различных журналов: «Народное образование», «Образование в
современной школе», «Стандарты и мониторинг в образовании», «Юридическое
образование и наука», «Экономика образования», «Alma mater».
Информацию о литературе последних лет издания можно получить в
библиографических журналах. Для подбора и составления списка литературы
необходимо внимательно ознакомиться с каталогом библиотеки вуза и учебного
кабинета кафедры права и отечественной истории.
Список использованной литературы должен быть полным и включать
основополагающие монографические работы, учебные пособия, нормативный
материал и журнальные статьи. После консультации с научным руководителем по
отобранным источникам студент приступает к углубленному изучению
необходимой литературы.
Анализ собранного материала, изложение темы
После подбора соответствующей литературы наступает самый важный и
ответственный момент в процессе подготовки курсовой работы – чтение и
конспектирование литературных источников.
Для того, чтобы получить цельное представление об изучаемой проблеме,
начинать подготовку следует с прочтения записи соответствующей лекции ил
главы в учебнике. Прежде чем делать выписки из монографической литературы,
следует прочитать произведение или его законченную часть полностью, уловить
основную мысль автора, сопоставить ее с имеющимся у вас планом работы,
сделать пометки с помощью закладок, а затем уже приступать к изложению
основных положений в специально отведенных для этого тетрадях. Изучение иной
специальной литературы, нормативных актов и т.п. проводится в таком же порядке.
Рекомендованные для подготовки курсовых работ источники подобраны с
учетом существования различных точек зрения по избранной теме, поэтому не
следует увлекаться частым цитированием работы одного (особенно научного
руководителя) или нескольких авторов. Следует изучить и рекомендованные
журнальные статьи, где отражены новые взгляды на государственно-правовую
действительность. Некоторые источники прошлых лет рекомендованы для
изучения с целью выработки навыков критического осмысления отраженных в них
позиций авторов. Сопоставление различных суждений – непременное условие
выполнения научной работы. То есть необходимы элементы научной полемики.
При сборе информации нельзя пренебрегать яркими примерами из
художественной и публицистической литературы, что свидетельствует не только о
глубине знаний, увлеченности данной проблемой, но и о широком кругозоре.
Особо следует подчеркнуть значение нормативного материала,
используемого в курсовой работе.
Каждый студент должен показать свое умение работать с нормативными
актами. Ссылки на международно-правовые документы, Конституцию России,
законы и подзаконные акты необходимо использовать при аргументации научных
положений, которые нашли в них закрепление или требуют нормативной
регламентации. При этом сноски на законодательство должны быть точны и
сопровождаться указанием полного названия, даты и органа, принявшего данный
акт.
Изложение темы должно проводиться в определенных рамках. Во-первых,
уточняется категориальный аппарат, на который следует опереться при анализе,
четко и конкретно излагается предмет исследования, дается формулировка того
или иного теоретического постулата в виде развернутого определения. Например,
при рассмотрении места и роли гос-ва в системе образования нужно дать понятие
«принципы государственной политики в области образования». Во-вторых,
раскрывается содержание вопроса, показывается роль и значение изучаемого
вопроса, его место в системе теоретических положений и категорий. В-третьих,
весьма ценным в курсовой работе является подкрепление теоретических выводов
фактами практической деятельности, политической реальности, примерами из
юридической практики. В-четвертых, надо писать просто, помня, что вычурный
стиль, по общему правилу, скрывает бедность мысли. В-пятых, в работе
обязательно должны присутствовать элементы полемики, ибо нельзя развивать
новые взгляды иначе как полемически, без этого невозможно представить развитие
науки.
Обработка собранного материала в целом
Обработка материала в целом представляет собой процесс написания
курсовой работы «вчерне», иначе говоря, составление ее, т.е. систематизацию и
сопоставление различных частей собранного материала, приводящую к уяснению
логики всей работы, структурных граней каждого вопроса.
Всю подготовленную информацию можно записывать и накапливать в
рабочей тетради или в отдельных папках по каждому разделу плана. Выписки и
запись работы в черновом варианте удобно вести на отдельных листах, что дает
возможность разрезать их и вносить необходимые изменения.
Целесообразно использовать и возможности компьютера в системе
«Internet». Собранную информацию можно ввести в компьютер в режиме «Word»
или текстовом редакторе «лексикон», присвоив имя файлу, соответствующее своей
фамилии (латинским шрифтом), а в расширении файла поставить номер своей
группы. Для удобства использования и хранения информации желательно иметь
личную дискету. В дальнейшем имеющуюся информацию можно обрабатывать,
систематизировать, редактировать, размножать, что значительно повышает
эффективность работы.
В соответствии с планом работы следует определить пределы каждого
вопроса, в котором целесообразно вначале систематизировать категории и понятия,
определить их логический ряд. Далее из собранного материала выделяют выписки
с различными точками зрения, а затем анализируют, подкрепляют аргументами и
примерами и вырабатывают собственную позицию, делают необходимые выводы.
На этом этапе уточняется материал и откладывается в сторону
второстепенная ил не имеющая отношение к теме исследования информация.
Студентам нередко сложно самостоятельно отделить какую-либо информацию и
очертить круг изыскания, поэтому на данном этапе необходимо посоветоваться с
научным руководителем.
Как правило, курсовую работу выполняют в машинописном варианте, ее
объем устанавливается в пределах 1 печатного листа (22 страницы машинописного
текста через 1,5 интервала). Компьютерный вариант работы выполняется через 1,5
– 2 интервала. Как исключение, допускается рукописный вариант. Записи ведутся
только на одной правой странице без выделения полей. Левая сторона листа
остается свободной для замечаний рецензента. Писать нужно разборчиво, без
ошибок, помарок и исправлений. Сокращение слов не допускается.
Курсовая работа в соответствии с планом начинается с введения, где
показывается значение избранной темы для государственно-правовой практики, ее
место в курсе теории гос-ва и права. Отмечается актуальность, указываются
мотивы избрания данной темы, показывается степень ее разработанности в
различных трудах ученых. Необходимо также указывать цель и задачи курсовой
работы.
В основной части работы логически последовательно раскрываются
поставленные вопросы. Прежде всего необходимо учитывать особенности теории
гос-ва и права как методологической дисциплины. В первом вопросе особое
внимание обращается на понятия и категории, которые рассматриваются в данной
теме. Нужно соблюдать логику изложения, используя основные способы – от
общего к частному или от частного к общему. Любой вопрос, как и работа в целом,
должен состоять из введения, основной части и заключения (вывода).
В основной части работы показывается глубокое понимание сущности
избранной темы, знание используемых источников, умение сопоставлять
различные точки зрения. Важно не механическое сопоставление отдельных
позиций или их бездоказательная критика, а стремление к тому, чтобы главные
моменты были подкреплены теоретическими положениями, фактами и примерами
практической деятельности. При добротном владении материалом не возникает
излишней необходимости частого цитирования авторов, исчезает фрагментарность
изложения.
Поскольку курсовая работа является результатом самостоятельного изучения
слушателями избранной темы, она должна быть написана своими словами,
содержать необходимые личные обобщения и выводы.
В заключении автор подводит итог сделанной работы, указывает, с какими
трудностями пришлось столкнуться при изложении избранной темы, выделяет
узловые или вызвавшие интерес проблемы. Следует отметить, какие вопросы
имеют практическую значимость для деятельности юридических органов,
обеспечения прав человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка.
Обобщения и выводы необходимо излагать кратко и своими словами.
Курсовая работа имеет титульный лист, который размещается на обложке.
На титульном листе студент указывает название кафедры, темы, свою фамилию и
инициалы, номер учебной группы, а также должность, научное звание
руководителя.
На первой странице размещается план курсовой работы и указывается, на
каких страницах размещены главы, параграфы, подзаголовки.
Каждая страница должна быть пронумерована. Текст каждого раздела
курсовой работы начинается с названия и его порядкового номера в соответствии с
планом.
Ссылки на научные работы, нормативные акты в тексте обозначаются
цифрами, а в сносках (внизу страницы) указывается цитируемый источник в
соответствии с требованиями оформления научного аппарата.
В библиографии указывается список использованной литературы,
включающий разделы: 1) законодательные и другие официальные материалы; 2)
книги; 3) статьи; 4) авторефераты и диссертации; 5) литература на иностранных
языках.
В законодательные и другие официальные материалы включаются
международные акты, конституции, законы, указы, постановления правительства,
приказы министерств, ведомств, государственных комитетов и т.п. в соответствии
с установленной последовательностью. В раздел «книги» включается вся
использованная монографическая, публицистическая и другая литература,
располагаемая в алфавитном порядке по первой букве фамилии автора; если работа
представляет сборник научных статей – то по первой букве его названия. В разделе
«статьи» перечисляются научные работы, опубликованные в журналах, сборниках
научных трудов, в периодической печати.
В библиографии указываются все использованные источники, а не только
цитируемая по тексту литература. При этом объем источника дается полностью:
если это монография, то сколько страниц в этой работе; если это научная статья, то
на каких страницах в журнале она размещена.
Курсовая работа подписывается автором, ставится дата ее завершения и
работа сдается для регистрации методисту кафедры.
Устранение указанных в рецензии замечаний
Устранение указанных в рецензии замечаний и последующая защита
представляет собой завершающую часть работы над исследованием и в некоторой
степени выступает ее итогом.
Получив письменную рецензию, студент внимательно изучает ее, а также
замечания, указанные в тексте работы.
Замечания, требующие письменного дополнения, заносятся на левую
сторону страницы или в конец курсовой работы. Отдельные замечания, указанные
в рецензии, могут не нуждаться в письменном изложении, а требуют лишь
подкрепления аргументами, которые приводятся при защите.
Если содержание работы не соответствует предъявляемым требованиям (не
раскрыты вопросы, все переписано из одного источника и т.д.), то курсовая работа
направляется на доработку. Только после устранения указанных замечаний и
доработки студент допускается к защите.
Получив допуск к защите, студент должен обновить в памяти содержание
курсовой работы, выделить узловые вопросы и найти дополнительные аргументы
на высказанные замечания.
Защита курсовой работы проводится в установленные кафедрой сроки и
принимается комиссией в составе 2–3 преподавателей, включая научного
руководителя. В течение 7–10 минут, в соответствии с планом, кратко и
убедительно излагается содержание работы, делается обзор использованной
научной литературы, обобщаются основные выводы, вытекающие из темы
исследования. Даются полные и аргументированные ответы на замечания
рецензента и заданные в ходе защиты вопросы.
Оценка выставляется с учетом качества выполненной работы и результатов
ее защиты. В случае оценки курсовой работы «неудовлетворительно» слушатель
должен подготовить работу заново по той же самой теме или другой, по
согласованию с научным руководителем и заведующим кафедрой, пройти ту же
самую процедуру защиты. Оценка за курсовую работу выставляется в зачетную
книжку, а затем с выпиской прилагается к диплому. Студенты, не написавшие
курсовую работу, считаются имеющими академическую задолженность.
Приложение № 6.
Методические рекомендации преподавателю при изучении дисциплины
Значение дисциплины в общей гуманитарной подготовке:
Данная дисциплина изучается в 4 семестре в объеме 38 аудиторных часов и
заканчивается экзаменом. Она направлена на подготовку студентов к выполнению
учебно-воспитательной, культурно-просветительной и научно-методической видов
профессиональной деятельности.
«Образовательное право» представляет собой единую науку, дающую
студентам обобщенное представление о государственно-правовых явлениях.
Структура данной науки состоит из трех крупных блоков:
- общие положения
- .правовое регулирование педагогических отношений в отраслях образования
- международное образовательное право
Образовательное право – отраслевая юридическая наука, формулирующая
свои выводы и рекомендации для профильных дисциплин.
Образовательное право, кроме того, разрабатывает и формулирует
теоретические понятия и категории, которыми пользуются все без исключения
правовые
науки;
многими
из
них
оперирует
правотворческая
и
правоприменительная практика.
«Правовое обеспечение образовательного процесса и правовое положение
несовершеннолетних» теснейшим образом взаимосвязана не только с другими
юридическими науками, но и со многими гуманитарными науками, такими как
история, педагогика, социология, философия.
Лекционный курс основной целью имеет 1) дать слушателям самые
необходимые научные представления о государстве и праве как основных
категориях дисциплины, 2) раскрыть их сущность, особенности и общественное
предназначение. При его чтении могут быть использованы презентации.
На самостоятельную работу целесообразнее вынести вопросы сравнения и
анализа основных понятий и категорий. Для этого предлагаются такие формы
контроля как письменная работа по карточкам, собеседование по составленным
конспектам, защита реферата.
По данной дисциплине могут быть рекомендованы темы дипломных работ.
Аттестация по этой дисциплине – экзамен.
Концептуальные и методологические проблемы изучения курса
Продолжительность лекционного времени (38 часов) не обеспечивает
всеохватности и глубины овладения материалом. На лекционных занятиях
преподаватель ориентирует студента, сосредотачивает его на важнейших вопросах
и моментах рассматриваемой темы, показывает ее дискуссионность,
неоднозначность подходов, встречающихся в литературе. Фактический же
материал, который студенту надлежит почерпнуть из учебной и специальной
литературы, в лекционном изложении занимает скромное место. Лекцией не
заканчивается, а лишь открывается процесс изучения темы.
Преподавателю, читающему данный курс, рекомендуется акцентировать
внимание на главных вопросах и понятиях внутри каждой лекционной темы (Даны
в кратком содержании лекций).
Приложение № 7.
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Данная дисциплина изучается в 4 семестре в объеме 38 часов и
заканчивается зачетом.
В ходе усвоения дисциплины «Правовое обеспечение образовательного
процесса и правовое положение несовершеннолетних» студенты изучают
рекомендуемые учебной программой и преподавателем юридические документы.
Изучение «Правовое обеспечение образовательного процесса и правовое
положение несовершеннолетних» осуществляется во взаимосвязи с такими
юридическими дисциплинами.
В основу обучения положено тесное сочетание плановых занятий и
систематической самостоятельной работы слушателей по изучению и усвоению
нормативных актов прошлого и литературы, рекомендуемых учебной программой
и преподавателем.
Основными видами аудиторных занятий по «Правовое обеспечение
образовательного процесса и правовое положение несовершеннолетних» являются
лекции. Первичные навыки научно-исследовательской работы приобретаются
слушателями при написании курсовых работ и рефератов по предложенной
тематике.
На лекционных занятиях необходимо акцентировать внимание на связи
основных положений «Правовое обеспечение образовательного процесса и
правовое положение несовершеннолетних»
Необходимо наиболее полно знакомиться с историографией и источниками.
Целью данной дисциплины является понимание студентами того, что «Правовое
обеспечение
образовательного
процесса
и
правовое
положение
несовершеннолетних» есть наука о совокупности правил поведения,
установленных государством или от имени государства для урегулирования
образовательных отношений.
Студенты должны выработать навык восприятия права как неотъемлемого
элемента культуры социального общения и относительно мирного и справедливого
разрешения конфликтов, которые возникают на лично-имущественной почве и в
отношениях между странами и народами.
Наряду с приобщением к историческому опыту народов и государств и
выработкой умения понимать складывающиеся тенденции в правовых и
государственно-властных отношениях, студенты должны большое внимание
уделить элементам сходства (и различия) в историческом опыте отдельных
народов и государств, в том числе тех, которые складываются под воздействием
глобальных тенденций и перемен, таких, как социальное законодательство, защита
прав человека, становление международного права и т. д.
Степень усвоения студентами учебного материала и их готовность к
выполнению практических задач проверяется при помощи системы контроля,
включающей в себя текущий контроль знаний путем письменного и устного опроса
на групповых занятиях.