НАПФ_октябрь_03_09.10.08 - Национальная Ассоциация
advertisement
Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, Интернет-СМИ еженедельный выпуск 3 - 9 октября, 2008 г СОДЕРЖАНИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ ............................. 6 D' ("Д"-ШТРИХ) ............................................................................................................ 6 УК ПРОТИВ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ: КТО ЗАПЛАТИТ ЗА УБЫТКИ?.....................................................6 ВЕДОМОСТИ .................................................................................................................. 6 ФОНДЫ ЖДУТ РАСПЛАТЫ. .............................................................................................................6 ВЗГЛЯД ......................................................................................................................... 7 БАЗЭЛ СОКРАЩАЕТ ШТАТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА «СОЦИУМ» ..........................................................7 ГУДОК............................................................................................................................ 7 СТАЖ ЕСТЬ, А ДЕНЕГ НЕТ. .............................................................................................................7 ЗА КАЛИЙ ...................................................................................................................... 8 ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ. ................................................................................8 ЗАПОЛЯРНЫЙ ВЕСТНИК ............................................................................................. 10 НАКОПИ СЕБЕ САМ. ..................................................................................................................... 10 КОММЕРСАНТЪ............................................................................................................ 12 ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ РАВНЯЮТСЯ НА КРИЗИС. .................................................................. 12 КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА ......................................................................................... 14 ВЫБИРАЕМ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД.. .............................................................. 14 ИА НОРИЛЬСКИЕ НОВОСТИ ........................................................................................ 15 НОРИЛЬСКАЯ ВЛАСТЬ ПРЕДЛАГАЕТ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТНИКАМ ПОМОЩЬ В ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЯХ.. ......................................................................................................................... 15 РБК DAILY ................................................................................................................... 16 СОБЫТИЯ. .................................................................................................................................. 16 ЗА ДЕНЬГИ "МОЛЧУНОВ". ............................................................................................................ 16 РЕПОРТЕР .................................................................................................................... 17 ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ ХОТЯТ СВОБОДЫ. ..................................................................................... 17 РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ ........................................................................................... 18 "РБК DAILY": СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ НАМЕРЕНЫ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ОПС НА ТЕХ ЖЕ УСЛОВИЯХ, ЧТО И НПФ. ................................................................................................................................ 18 ТРИБУНА ..................................................................................................................... 19 НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "РЕГИОНФОНД". ........................................................ 19 ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИИ ..................................... 19 D' ("Д"-ШТРИХ) .......................................................................................................... 19 БЕГОМ ЗА ТЫСЯЧЕЙ. ................................................................................................................... 19 NEWSRU.COM .............................................................................................................. 19 ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА БУДЕТ РАССЧИТАНА НА НЕБОГАТЫХ: ЗАРАБАТЫВАТЬ БОЛЬШЕ 18 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ БЕССМЫСЛЕННО. .............................................................................................. 19 REGIONS.RU ................................................................................................................ 20 РОССИЙСКИМ ПЕНСИОНЕРАМ ПРЕДЛОЖИЛИ УПОВАТЬ НА ПРАВИТЕЛЬСТВО.................................... 20 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАТЕЯЛО СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ..................................... 21 REGNUM....................................................................................................................... 22 ВКЛАДЫВАТЬ ДЕНЬГИ В СВОЮ БУДУЩУЮ ПЕНСИЮ РЕШИЛИ ПОКА ОКОЛО СТА ЖИТЕЛЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ .......................................................................................................... 22 59,52% ЛЬГОТНИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2009 ГОД............................................................................................................................................ 22 ЕСЛИ НЕ МЕНЯТЬ ПЕНСИОННУЮ СИСТЕМУ, ТО К 2050 ГОДУ ПЕНСИЯ СООТВЕТСТВОВАЛА БЫ УРОВНЮ 2009 ГОДА - ГОЛИКОВА............................................................................................................... 23 ЧИСЛО ПЕНСИОНЕРОВ В РОССИИ К 2010 ГОДУ ВЫРАСТЕТ НА 1,6 МЛН - ГОЛИКОВА ........................ 24 САМОМУ МОЛОДОМУ УЧАСТНИКУ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИИ 17 ЛЕТ - ГОЛИКОВА ............................................................................................................................... 24 УВЕЛИЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ НАЛОГОВ УДАРИТ ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ: БАШКИРСКИЙ КОММЕРСАНТ.............................................................................................................................. 25 2 УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ ПРЕЖДЕ ВСЕГО БУДЕТ "БИТЬ" ПО ЖКХ, АПК И СТРОИТЕЛЬСТВУ: АЛТАЙСКИЙ ЭКСПЕРТ .................................................................................................................. 25 АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ ................................................................................................ 26 ПЕНСИЯ ВЫРАСТЕТ ДВАЖДЫ. ...................................................................................................... 26 СТАРЕТЬ, НЕ СЧИТАЯ КОПЕЙКИ?. ................................................................................................. 26 КОПИТЬ, А НЕ ПИТЬ-КУРИТЬ ........................................................................................................ 28 БЕЛГОРОДСКАЯ ПРАВДА ............................................................................................ 29 ЛЕТ ДО СТА БЫ РАСТИ, ДА БЕЗ СТАРОСТИ. ................................................................................... 29 БЕЛГОРОДСКИЕ ИЗВЕСТИЯ ......................................................................................... 30 О ДОБРОВОЛЬНЫХ ВЗНОСАХ. ...................................................................................................... 30 ВЕДОМОСТИ ................................................................................................................ 31 ЛУЧШЕ БОЛЬШЕ. ........................................................................................................................ 31 НА ПАЯХ С ГОСУДАРСТВОМ.......................................................................................................... 31 ВОКЗАЛ ОТХОДИТ. ...................................................................................................................... 33 ДЕФИЦИТ СОХРАНИТСЯ. .............................................................................................................. 34 ВЕСТИ .......................................................................................................................... 36 В РОССИИ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН "О СОФИНАНСИРОВАНИИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ"............ 36 ПОДАРОК ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ...................................................................................................... 37 ВЕЧЕРНИЙ БАРНАУЛ ................................................................................................... 37 ХОТИТЕ УВЕЛИЧИТЬ СВОЮ ПЕНСИЮ? ДЕРЗАЙТЕ! .......................................................................... 37 ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА ..................................................................................................... 38 ЖДИТЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ. ................................................................................................................ 38 ВЕЧЕРНИЙ СТАВРОПОЛЬ ............................................................................................ 39 ОБЕСПЕЧЬ СВОЮ СТАРОСТЬ. ....................................................................................................... 39 ВЕЧЕРНИЙ ЧЕЛЯБИНСК............................................................................................... 40 КАК ПРАВИЛЬНО КОПИТЬ. ........................................................................................................... 40 ВЕЧЕРНЯЯ УФА............................................................................................................ 41 ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ............................................................................................ 41 ВЗГЛЯД ....................................................................................................................... 42 СРЕДНЯЯ ПЕНСИЯ СОСТАВИТ 26 ТЫСЯЧ ....................................................................................... 42 ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ ....................................................................................................... 44 ПРОЖИТОЧНАЯ СТАРОСТЬ. .......................................................................................................... 44 ГАЗЕТА ........................................................................................................................ 45 ПЕНСИОННАЯ КОРРЕКТИРОВКА. ................................................................................................... 45 ПЕНСИОННЫЙ ФРОНТ.................................................................................................................. 46 ГОРОДСКИЕ ВЕСТИ ...................................................................................................... 47 НАКОПИТЬ НА СТАРОСТЬ............................................................................................................. 47 ГТРК УДМУРТИЯ .......................................................................................................... 49 СОЦПАКЕТ В РУБЛЕВОМ ЭКВИВАЛЕНТЕ ........................................................................................ 49 ГТРК "МУРМАН" .......................................................................................................... 50 ЛЬГОТНИКИ МОГУТ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДО 1 ОКТЯБРЯ ................ 50 ГТРК "ТУЛА" ................................................................................................................ 51 ПОЛУЧАТЬ РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ СТАНЕТ УДОБНЕЕ ................................................................. 51 ГУДОК.......................................................................................................................... 51 ПРОТЕСТ С ДОСТОИНСТВОМ. ....................................................................................................... 51 ДЕНЬГИ ....................................................................................................................... 52 НОВОСТИ ................................................................................................................................... 52 ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ ....................................................................................... 53 ТРУДОСПОСОБНЫЙ НЕРАБОТАЮЩИЙ МОЖЕТ ИМЕТЬ НЕПЛОХОЙ ДОХОД. ....................................... 53 ЗА КАЛИЙ .................................................................................................................... 58 ЕЩЕ РАЗ О ПЕНСИЯХ. .................................................................................................................. 58 ЗАПОЛЯРНЫЙ ВЕСТНИК ............................................................................................. 59 НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ ПЕНСИЮ. ............................................................................................ 59 ИЗВЕСТИЯ ................................................................................................................... 61 МЕНЯЕМ НДС НА СТАБИЛЬНОСТЬ!. ............................................................................................... 61 ИНФОРМ ПОЛИС ......................................................................................................... 62 НОВОЕ ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ В РФ БУДЕТ ПРЕДУСМОТРЕНО В БЮДЖЕТЕ-2010 ............................... 62 КАЛИНИНГРАДСКАЯ ГТРК "ЯНТАРЬ".......................................................................... 63 ДВЕ ТРЕТИ КАЛИНИНГРАДСКИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ПРЕДПОЧЛИ ЛЬГОТАМ ДЕНЬГИ .......... 63 О ПЕНСИИ СТОИТ ПОЗАБОТИТЬСЯ ЗАРАНЕЕ.................................................................................. 63 etc partners 3 КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА ..................................................................................... 63 "ТЫСЯЧА НА ТЫСЯЧУ". ................................................................................................................ 63 ПУТЬ К МИЛЛИОНАМ СТАНЕТ ПРОЩЕ. .......................................................................................... 64 ПЕНСИОНЕРЫ ПРОТИВ БИЗНЕСА?................................................................................................. 64 СТРАХОВКА НА ВСЕ ВРЕМЕНА. ..................................................................................................... 66 ОТКАЗНИКОВ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ. ............................................................................................. 66 КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ............................................................................................. 67 В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНЧИЛСЯ ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ОБ ОТКАЗЕ ПОЛУЧЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В 2009 ГОДУ. .. 67 КЛЕРК.РУ..................................................................................................................... 67 ПФР СОБРАЛ УЖЕ 8 ТЫСЯЧ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕНСИИ. ....................................... 67 НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ РЕШИЛИСЬ 6,5 ТЫСЯЧ РОССИЯН. ............................................. 67 КОММЕРСАНТЪ............................................................................................................ 68 РЕФОРМА ЕСН ОКАЗАЛАСЬ НЕПЕНСИОННОЙ. ................................................................................ 68 ПОВЕСТКА. ................................................................................................................................. 69 КОМСОМОЛЕЦ КАСПИЯ ............................................................................................... 70 КАК БУДУТ ПОВЫШАТЬСЯ ПЕНСИИ В 2009 И 2010 ГОДАХ .............................................................. 70 КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА ......................................................................................... 71 ИЗ-ЗА ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИЙ СНИЗЯТСЯ ЗАРПЛАТЫ? ..................................................................... 71 КАКОЙ БУДЕТ ПЕНСИЯ СО СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА ............................................................................. 74 ВЛАДИМИР ПУТИН: «БЕДНЫЕ БОЛЬШЕ НЕ БУДУТ ОПЛАЧИВАТЬ ПЕНСИИ БОГАТЫХ». ....................... 78 КОСТРОМСКИЕ ВЕДОМОСТИ ....................................................................................... 80 НУЖНО ЛИ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ СОЦПАКЕТА КАЖДЫЙ ГОД?. .......................................................... 80 КРАСНАЯ ЗВЕЗДА ........................................................................................................ 81 НАША ЖИЗНЬ. ............................................................................................................................ 81 КУРГАН И КУРГАНЦЫ .................................................................................................. 83 ПЛАН ПО МИНИМУМУ. ................................................................................................................. 83 КУРСКАЯ ПРАВДА ....................................................................................................... 83 КАПИТАЛ ДЛЯ БУДУЩЕЙ ПЕНСИИ................................................................................................. 83 КУРЬЕР КАРЕЛИИ ........................................................................................................ 84 КОПИТЕ НА ПЕНСИЮ. .................................................................................................................. 84 МАЯК ........................................................................................................................... 85 30-ЛЕТНИМ РОССИЯНКАМ ПОНРАВИЛАСЬ СИСТЕМА СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ. ....................... 85 ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА РАССКАЖЕТ В ГОСДУМЕ О ПЕНСИЯХ.............................................................. 85 ПЕНСИИ БУДУТ ПЕРЕСЧИТЫВАТЬ АВТОМАТИЧЕСКИ. ...................................................................... 85 ГОСДУМА ОБЛЕГЧИЛА ЖИЗНЬ РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ. ....................................................... 86 МЕСТНОЕ ВРЕМЯ ......................................................................................................... 86 КАПИТАЛ НА СТАРОСТЬ. .............................................................................................................. 86 ПЕНСИОНЕРОВ ПЫТАЮТСЯ ВЫТАЩИТЬ ИЗ НУЖДЫ. ...................................................................... 87 МЕТРО ......................................................................................................................... 88 ПРИБАВКА К ПЕНСИИ. ................................................................................................................. 88 МОЛВА......................................................................................................................... 89 БЕЗ ПЕНСИИ ИЛИ БЕЗ ЗАРПЛАТЫ?. .............................................................................................. 89 МОЛОДОЙ КОММУНАР ................................................................................................ 91 БИЗНЕС ОБЛОЖАТ СТРАХОВКОЙ. ................................................................................................. 91 МОСКОВСКАЯ ПРАВДА ................................................................................................ 92 НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ....................................................................................................... 92 ВЫКИДЫШ СРЕДНЕГО КЛАССА. .................................................................................................... 92 МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ ...................................................................................... 94 РОССИЯНАМ НАПЕЛИ ЛЕБЕДИНУЮ ПЕНСИЮ. ................................................................................ 94 А КОРОЛЬ-ТО - ГОЛИКОВА!. ........................................................................................................ 99 НАШ БЕЛГОРОД ........................................................................................................ 100 ПОДУМАЙ О СТАРОСТИ СЕГОДНЯ. .............................................................................................. 100 НОВАЯ ГАЗЕТА .......................................................................................................... 101 СТАРУХИ И ПРОЦЕНТЩИКИ. ....................................................................................................... 101 НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА ............................................................................................. 103 ПЕНСИОННЫЕ ДЕНЬГИ УШЛИ В МИНУС....................................................................................... 103 НОВГОРОДСКИЕ ВЕДОМОСТИ ................................................................................... 105 ДОЖИТЬ ДО 2020. .................................................................................................................... 105 ПЛАНИРУЮТСЯ ПРИБАВКИ. ........................................................................................................ 106 НОВОЕ ДЕЛО ............................................................................................................. 106 ВАШИ ПИСЬМА. ........................................................................................................................ 106 etc partners 4 НОВОСТИ ГОРОДА ..................................................................................................... 109 ПЕНСИЯ ВЫРАСТЕТ В ДВА РАЗА. ................................................................................................ 109 НОВОСТИ ЮГРЫ ........................................................................................................ 110 ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА. ........................................................................................................... 110 НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ ..................................................................................................... 111 НЕ ДО СТАРОСТИ. ..................................................................................................................... 111 БУДУЩИЕ ПЕНСИИ ТАЮТ. .......................................................................................................... 112 НОВЫЙ ГОРОД .......................................................................................................... 112 КУДА ОБРАТИТЬСЯ?. ................................................................................................................. 112 ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА ......................................................................................... 114 ПЛАНОВ РОССИИ КРИЗИС НЕ ИЗМЕНИЛ. ..................................................................................... 114 ПЕРМСКАЯ ГТРК "Т7" ................................................................................................ 114 В РОССИИ НАЧАЛА РАБОТАТЬ ПРОГРАММА ПЕНСИОННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ......................... 114 ПОЛИТ.РУ .................................................................................................................. 115 2008 СТАЛ БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫМ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПЕНСИЙ .......................................................... 115 РАБОТАЮЩЕГО ПЕНСИОНЕРА ИЗБАВЯТ ОТ МОРОКИ ПО ПЕРЕРАСЧЕТУ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ .......... 118 ПРАВДА-КПРФ........................................................................................................... 119 КАК ОФОРМИТЬ ВТОРУЮ ПЕНСИЮ. ............................................................................................ 119 ПРАЙМ-ТАСС ............................................................................................................. 120 БАЗОВАЯ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В 2009 Г УВЕЛИЧИТСЯ НА 37,2 ПРОЦ, СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ – НА 15,6 ПРОЦ ................................................................................................................................ 120 РСПП ОФИЦИАЛЬНО ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ НОВОЙ МОДЕЛИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ ...................... 120 ПРОВИНЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТЕР ................................................................................ 121 РАЗМЕР ИХ БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ ОТ СПОСОБА НАКОПЛЕНИЯ, КОТОРЫЙ ВЫ ВЫБЕРЕТЕ....................... 121 ПРОФИЛЬ .................................................................................................................. 122 САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ. ........................................................................................... 122 ПУЛЬС НЕДЕЛИ ......................................................................................................... 123 ВОПРОС-ОТВЕТ. ........................................................................................................................ 123 РЕПОРТЕР .................................................................................................................. 123 БУДЕТ ЛИ НАДБАВКА ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ. ......................................................................... 123 ПЕНСИИ ПОЙДУТ НА ВЗЛЕТ. ...................................................................................................... 124 РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ ............................................................................................. 124 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПФ РЕСПУБЛИКИ ЗАВЕРШИЛИ РАБОТУ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ОБ ОТКАЗЕ ОТ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2009 Г. .................. 124 РИА "НОВОСТИ" ........................................................................................................ 125 БОЛЕЕ 8 ТЫС РОССИЯН С 1 ОКТЯБРЯ ЗАХОТЕЛО УЧАСТВОВАТЬ В ПРОГРАММЕ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ ................................................................................................................................... 125 ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА ДОГОВОР С ЛАТВИЕЙ О СОЦОБЕСПЕЧЕНИИ ..................................... 126 МИНФИН И МЭР ДО КОНЦА ГОДА ВНЕСУТ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛОЖЕНИЯ В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ ЕСН.......................................................................................................................................... 126 БЫВШИЙ ПРЕЗИДЕНТ КЧР ВОЗГЛАВИЛ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ ................................... 127 РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА ................................................................................................ 128 ПЕНСИЯ СМОЛОДУ. ................................................................................................................... 128 ПЕНСИОННЫЙ "ЧУЛОК". ............................................................................................................ 129 НУЛЕВАЯ СТРАХОВКА. ............................................................................................................... 130 РУБЛЬ ПОД ЯЗЫК. ..................................................................................................................... 131 УДВОЕНИЕ ЗА ДВА ГОДА. ........................................................................................................... 132 ОФИЦИАЛЬНО........................................................................................................................... 134 ОТ ПРИБАВКИ ДО ПРИБАВКИ - ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. ........................................................................ 134 ВСЕ ВАРИАНТЫ В ПОЛЬЗУ ЧЕЛОВЕКА - ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. ............................................................ 139 ПЕНСИЯ В ДВЕ РУКИ.................................................................................................................. 140 В ДРУГОЕ КРЕСЛО. .................................................................................................................... 142 ПЕНСИЯ С ПЛЮСОМ. ................................................................................................................. 142 ДЕНЬГИ ЗА ПАКЕТ. .................................................................................................................... 143 СТРАХОВОЙ ПРОРЫВ. ................................................................................................................ 144 ПЕНСИОННЫЙ УЗЕЛ. ................................................................................................................. 146 БИЗНЕС ГОТОВ ПЛАТИТЬ. .......................................................................................................... 148 ТАК ПОЛОЖЕНО........................................................................................................................ 149 РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ .......................................................................................... 151 В 2009-М ГОДУ БАЗОВУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ УВЕЛИЧАТ ДВАЖДЫ. ................................... 151 САМОТЛОР-ЭКСПРЕСС............................................................................................... 151 ДОБРОВОЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ ВЫЗВАЛО АЖИОТАЖ СРЕДИ ЖИТЕЛЕЙ ЮГРЫ ......... 151 САРАТОВСКИЙ АРБАТ ............................................................................................... 152 НИКОЛАЙ СЕМЕНЕЦ: "О БУДУЩЕМ МОЖНО И НУЖНО ПОЗАБОТИТЬСЯ СЕГОДНЯ". ......................... 152 etc partners 5 СЕВЕРНЫЙ КРАЙ ....................................................................................................... 155 ПЕНСИОННОГО ЧУДА НЕ БУДЕТ.................................................................................................. 155 МАТЕРИНСКИЕ ДЕНЬГИ ПО ПОЧТЕ. ............................................................................................. 158 КТО ЗАПЛАТИТ ПЕНСИОНЕРАМ?. ................................................................................................ 159 СОБЫТИЯ. ................................................................................................................................ 160 СИБИРСКОЕ АГЕНТСТВО НОВОСТЕЙ ......................................................................... 160 ТРЕТЬ ЗАРПЛАТЫ СТАНЕТ ПЕНСИЕЙ ........................................................................................... 160 СОБЕСЕДНИК ............................................................................................................. 162 ПЕНСИИ: ЧТО ОТКУДА ПРИРАСТАЕТ. .......................................................................................... 162 СТРАЖ БАЛТИКИ ....................................................................................................... 163 О БЕДНОМ ГУСАРЕ ЗАМОЛВИЛИ СЛОВО.. .................................................................................... 163 "ПЕНСИОННЫЕ" УЧЕНИЯ.. .......................................................................................................... 165 СУРГУТСКАЯ ТРИБУНА .............................................................................................. 166 ЕСЛИ ВАШ СТАЖ НЕ ЗАНЕСЛИ В ТРУДОВУЮ КНИЖКУ, НАЛОГОВАЯ ТРЕБУЕТ УПЛАТИТЬ НАЛОГ, А ВАМ НУЖНО ВСТУПИТЬ В ПРАВА НАСЛЕДСТВА. .................................................................................. 166 ТВ ЦЕНТР ................................................................................................................... 167 РОССИЙСКИЕ ПЕНСИОНЕРЫ НЕ ПОСТРАДАЮТ ОТ РОСТА ИНФЛЯЦИИ ............................................ 167 ТИХООКЕАНСКАЯ ЗВЕЗДА ......................................................................................... 168 ВТОРАЯ ПЕНСИЯ ДЛЯ КАДРОВОГО ОФИЦЕРА............................................................................... 168 ТРУД .......................................................................................................................... 170 "НЕОБХОДИМО НАКАПЛИВАТЬ НА ПЕНСИЮ САМОМУ".................................................................. 170 ПЕНСИОНЕРЫ ОСТАНУТСЯ БЕЗ ДЕНЕГ ........................................................................................ 172 ПЕНСИЯ ТОЛЬКО ДЛЯ БЕДНЫХ .................................................................................................. 172 ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ........................................................................................ 173 ПОЗАБОТИТЬСЯ О СЕБЕ. ............................................................................................................ 173 ТРИ ПРОЦЕНТА НА СТАРОСТЬ..................................................................................................... 175 НАКОПИТЬ НА СТАРОСТЬ........................................................................................................... 177 ПЕНСИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ. ........................................................................................................ 178 ХРОНОМЕТР............................................................................................................... 178 КАК ФОРМИРУЮТСЯ НАШИ ПЕНСИИ. .......................................................................................... 178 ЭКОНОМИКА И ЖИЗНЬ.............................................................................................. 179 КРИЗИС И ПЕНСИОННЫЙ ПРОЕКТ. .............................................................................................. 179 ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК. .............................................................................................................. 183 ЛУКАВАЯ ЦИФРА. ...................................................................................................................... 183 ЭКСПЕРТ .................................................................................................................... 184 РАЗМЕЧТАЛИСЬ. ....................................................................................................................... 184 ЯРОСЛАВСКИЕ НОВОСТИ .......................................................................................... 184 БИЗНЕС ДОПЛАТИТ. .................................................................................................................. 184 etc partners 6 НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ D' ("Д"-ШТРИХ) УК ПРОТИВ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ: КТО ЗАПЛАТИТ ЗА УБЫТКИ?. // D' ("Д"-штрих) (Москва).- 04.10.2008.- 019.- C.22 Национальная лига управляющих в конце сентября направила в ФСФР предложения, которые должны обезопасить УК от претензий негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Ситуация сложилась следующая: пенсионные резервы, которые НПФ отдают в управление УК, за 2008 год сильно просе ли. Однако в соответствии с законом об НПФ УК обязаны инвестировать пенсионные резервы на условиях возвратности и доходности, то есть гарантировать хотя бы сохранность денег. Многие УК обещали сохранить пенсионные резервы в соответствующих договорах с фондами-клиентами. "Теперь в конце года НПФ обратятся к УК за гарантиями, если таковые предусматривались договорами, по переданным в доверительное управление пенсионным резервам и пенсионным накоплениям, - предрекает управляющий партнер UFG Asset Management Флориан Феннер. - Это означает, что если соответствующие портфели показали отрицательную доходность, то УК должны компенсировать убытки из собственных средств". Генеральный директор УК "Олма-финанс" Елена Машкова также подтверждает наличие таких договоров на рынке, отмечая, что они несут в себе очень большие риски для подписавших их УК. Это нетрудно подсчитать: если портфель пенсионных резервов размером 1 млрд руб., переданный в управление некой УК, по итогам года просядет на 30%, то данная УК обязана будет выплатить клиенту-НПФ 300 млн руб. из собственного кармана. Но даже у крупнейших УК прибыль по итогам года будет в десятки раз меньше, собственных средств тоже может оказаться недостаточно. НЛУ просит ФСФР посодействовать тому, чтобы договоры с НПФ были в конце 2008 года автоматически пролонгированы еще на год, а в будущем предлагают создать на случай форс-мажора страховой фонд. Пойдет ли ФСФР на это - пока неясно, поскольку НПФ настроены весьма решительно. "Все хотели получить деньги в управление, но никто не хочет отвечать!" - возмущается президент НПФ "ЛУКойл-гарант" Сергей Эрлик. Напомним, что из пенсионных резервов выплачиваются корпоративные пенсии. [в содержание] ВЕДОМОСТИ ФОНДЫ ЖДУТ РАСПЛАТЫ. Даниил Желобанов // Ведомости (Москва).- 08.10.2008.- 190.- C.Б6 Что делать на падающем рынке Минюст зарегистрировал новую редакцию положения ФСФР о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда. Принятие документа, созданного еще полгода назад, ускорилось из-за проблем в отрасли: в этом году многие управляющие компании покажут убытки по результатам управления пенсионными деньгами - а закон требует для них "возвратности и доходности", рассказывают участники рынка. В такой ситуации НПФ приходится требовать деньги с управляющих, что для многих УК может означать банкротство, говорит президент Национальной лиги управляющих (НЛУ) Дмитрий Александров. Иначе НПФ etc partners 7 придется самим фиксировать актуарный дефицит, что по закону невозможно и ведет к отзыву лицензии. НПФ могли бы компенсировать убытки за счет страхового резерва (туда направляется 5% привлеченных средств в НПФ), но раньше это допускалось только при банкротстве НПФ, уточняет Александров. Новое постановление, по словам замруководителя ФСФР Сергея Харламова, в числе прочего допускает возможность применения резерва и для ликвидации дефицита. Принятие новой редакции документа ФСФР необходимо, однако по нынешним меркам этого может оказаться недостаточно - страховые резервы многих НПФ невелики и не всегда ликвидны, считает Александров. На этой неделе НЛУ и Национальная ассоциация пенсионных фондов намерены выработать дальнейшие предложения по урегулированию ситуации. Рассматриваются различные варианты, подтвердил Харламов. [в содержание] ВЗГЛЯД БАЗЭЛ СОКРАЩАЕТ ШТАТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА «СОЦИУМ» // Взгляд (Москва).- 07.10.2008 «Базовый элемент» Олега Дерипаски сокращает штат входящего в сектор финансовых услуг холдинга негосударственного пенсионного фонда «Социум», сообщил представитель сектора Петр Грейдинг. В настоящее время объем инвестиций, которые холдинг планировал направить на развитие НПФ «Социум», пересматривается. «В связи с этим планируется оптимизация штатной структуры НПФ «Социум» и численности персонала. Сотрудники будут концентрироваться на обслуживании уже застрахованных лиц и вкладчиков НПФ», - сказал Грейдинг агентству «Интерфакс». [в содержание] ГУДОК СТАЖ ЕСТЬ, А ДЕНЕГ НЕТ. // Гудок (Москва).- 06.10.2008.- 181.- C.7 ПРИ НАЗНАЧЕНИИ КОРПОРАТИВНОЙ ПЕНСИИ НЮАНСЫ ИМЕЮТ ЗНАЧЕНИЕ - Отработал в отрасли более 45 лет, ныне - пенсионер. Размер моей корпоративной пенсии был начислен без учета работы на Уссурийском ремонтном заводе. Чиновники объясняют это тем обстоятельством, что завод не вошел в перечень предприятий основной деятельности бывшего МПС. Стаж работы на железнодорожном транспорте не прерывается, но и на корпоративной пенсии никак не отражается. Почему такая несправедливость? ЮРИЙ ЮРЧЕНКО УССУРИЙСК Негосударственное пенсионное обеспечение работников предприятий железнодорожного транспорта (далее - Вкладчик) осуществляется на основании пенсионных договоров, заключенных между Вкладчиком и Фондом, Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников Вкладчика и других etc partners 8 нормативных документов, регулирующих деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению. В них определены условия, дающие право на назначение негосударственной пенсии, и перечень подразделений Вкладчика, на работников которых распространяется негосударственное пенсионное обеспечение. Согласно условиям Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников Дальневосточной железной дороги (далее - Положение НПО) от 17. 10. 2001 с учетом изменений и дополнений, действовавшего в период вашего увольнения и обращения за назначением негосударственной пенсии, для целей негосударственного пенсионного обеспечения учитывается стаж работы, выработанный только в подразделениях (предприятиях) основной деятельности. К сожалению, Уссурийский ЛРЗ не входит в перечень предприятий основной деятельности. В этой связи стаж вашей работы на данном предприятии не был учтен при определении размера вашей негосударственной пенсии. Нарушений в применении норм Положения негосударственной пенсии не усматривается. АНАТОЛИЙ НАЗАРОВ, "БЛАГОСОСТОЯНИЕ" ЗАМЕСТИТЕЛЬ НПО при ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО установлении вам ДИРЕКТОРА НПФ [в содержание] ЗА КАЛИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ. // За калий (Соликамск).- 03.10.2008.- 039.- C. У многих вполне обеспеченных сегодня людей долгое время не было повода задуматься о том, как может поменяться уровень их жизни через 15-20 лет; к моменту выхода на пенсию: удастся ли сохранить благополучие для себя и семьи и спасти от обесценивания заработанные сегодня деньги. По данным Госкомстата, средний размер пенсии гражданину России сегодня составляет не более 3-5 тыс. рублей. И чтобы не оказаться к пенсионному возрасту на грани необеспеченности, необходимо заранее позаботиться о будущем, используя возможности, предоставленные пенсионной реформой. Из каких частей формируется будущая пенсия? Источником формирования государственных пенсий является налог, уплачиваемый за Вас предприятием-работодателем, и составляющий 26проц. от фонда оплаты труда. Большая часть этих средств (20проц.) направляется на пенсионное обеспечение: она распределяется между тремя составными частями Вашей трудовой пенсии - базовой (6проц.), страховой (8проц.) и накопительной (6проц.). С 2002 по 2004 годы накопительная часть пенсии формировалась у женщин 1957 г.р. и моложе, у мужчин 1953 г.р. и моложе, с 2005 года она продолжает формироваться только у работающих граждан 1967 г.р. и моложе. Базовая часть устанавливается в фиксированном размере для всех пенсионеров, имеющих стаж работы более 5 лет, и не зависит от размера заработка. Страховая часть выплачивается пенсионерам в зависимости от стажа работы и уровня заработной платы, но ее размер ограничен государственными нормативами. Накопительная часть трудовой пенсии напрямую зависит от размера Вашей заработной платы. Все средства, перечисленные работодателем на Ваш "накопительный" счет, будут только Вашими. Таким образом, накопительная составляющая пенсии позволяет учесть личный вклад каждого человека в свое будущее после выхода на заслуженный отдых. Как увеличить сумму будущей пенсии? etc partners 9 За годы пенсионной реформы у каждого ее участника на личном счете накопилось в среднем 17 000 рублей. Вы не можете прямо сейчас, снять эти деньги, но у вас есть возможность их инвестировать, получая доход, который также будет поступать на ваш счет и увеличивать размер будущей пенсии. Самостоятельно заниматься инвестициями по закону вы не имеете права, но существенную помощь в этом могут оказать негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Негосударственные пенсионные фонды - это некоммерческие организации социального обеспечения, которые осуществляют размещение пенсионных резервов и инвестирование средств пенсионных накоплений под жестким контролем государства. Инвестировать пенсионные накопления им разрешено в российские и региональные государственные ценные бумаги, в корпоративные облигации и акции российских компаний, в паи инвестиционных фондов, в ипотечные ценные бумаги, депозиты в банках, денежные средства в рублях и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях. У государственной управляющей компании, инвестирующей пенсионные накопления, оставленные в Пенсионном фонде России, гораздо меньше возможностей: она имеет право вкладывать средства только в государственные и ипотечные ценные бумаги, а также размещать их на счета в банках. За счёт того, что НПФ разрешено вкладывать деньги в 9 направлений, доходность получается выше, чем у Пенсионного фонда России. Средства "молчунов" - тех, кто до сих пор не распорядился накопительной частью своей будущей пенсии и не перевел ее в НПФ или частную управляющую компанию - ежегодно обесцениваются из-за инфляции: среднегодовой инвестиционный доход, который Пенсионный фонд России сумел обеспечить за последние 3 года, составляет всего 6,12проц.. НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" за тот же период начислил на счета застрахованных лиц среднегодовой доход, более чем в 2 раза превышающий эту цифру. Как контролируется деятельность НПФ? Текущую деятельность всех НПФ ежемесячно проверяет Федеральная служба по финансовым рынкам. Контроль за размещением средств фонда ежедневно осуществляет специализированный депозитарий - организация, которая собственными средствами отвечает за все риски, которые могли бы возникнуть при ошибочных действиях. Также в обязательном порядке проводятся аудиторская и актуарная проверки (прогнозирование возможности фонда отвечать по своим обязательствам на три-пять лет вперед). Если бы даже у НПФ возникли какие-либо финансовые затруднения, это не смогло бы затронуть пенсионные накопления граждан. Во-первых, средства накопительной части пенсии находятся на отдельном счете и не могут быть использованы для выплат по долгам фонда. Во-вторых, при наличии любых убытков в деятельности фонда он будет устранен от управления пенсионными накоплениями. При ликвидации НПФ средства пенсионных накоплений в трехмесячный срок, автоматически передаются в Пенсионный фонд России. НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" продолжает стабильно сохранять высокий показатель надежности: имущество для обеспечения его уставной деятельности, которым он отвечает по пенсионным обязательствам, составляет более 27 млрд. руб. Это почти вдвое превышает сумму всех обязательств фонда перед его участниками; вкладчиками и застрахованными лицами, а значит, является основой для уверенности в сохранности средств клиентов. Национальным Рейтинговым Агентством в 2008 г. фонду присвоен максимальный рейтинг надежности "ААА". В чем преимущество Обязательного пенсионного страхования в НПФ "ЛУКОЙЛГАРАНТ""? Выбирая НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" в качестве партнера по программе обязательного пенсионного страхования, Вы можете быть уверены в своем обеспеченном будущем. Накопленная доходность на пенсионных счетах граждан, которые заключили с нами договоры ОПС с самого начала работы фонда в системе обязательного пенсионного страхования, уже составляет 41проц.. В 2007 году из 1,5 млн. российских граждан, которые перевели свои пенсионные накопления из Пенсионного Фонда России в негосударственные пенсионные фонды, абсолютное большинство граждан - около 250 тысяч - заключили договоры обязательного пенсионного страхования именно с НПФ etc partners 10 "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ". По этому показателю мы занимаем первое место в стране, и такое доверие фонд заработал многолетним опытом безупречной работы. Сегодня общее число клиентов фонда превышает 870 тысяч человек. НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" входит в число лидеров среди негосударственных пенсионных фондов по объему пенсионных накоплений в управлении (6,2 млрд. руб. на 01.07.08 г.). Доход по пенсионным накоплениям за 2007 год достиг 312,5 млн. руб. В систему обязательного пенсионного страхования НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" был включен с самого первого года ее существования, и среднегодовой инвестиционный доход застрахованных нашим фондом граждан за это время составил 12,26проц.. У НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" не было резких скачков от сверхприбыльности к низким процентам: для нас важна стабильность и надежность накоплений наших клиентов, поэтому у фонда консервативная инвестиционная политика. Как перевести накопительную часть трудовой пенсии в НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ"? Представители НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ" работают с сотрудниками Вашего предприятия с 2006 года. На собраниях профсоюзного актива и молодежной организации была дана информация о том, что любой сотрудник предприятия моложе 50 лет женщины и моложе 55 лет мужчины могут заполнить анкету-заявление, где указать свои данные: ФИО, дату рождения, адрес, телефон, паспортные данные и номер пенсионного страхового свидетельства. Анкету следует передать в профком для оформления договора обязательного пенсионного страхования. Представители фонда заполнят договор и передадут Вам также через профком. При переводе накопительной части пенсии Вам не надо ничего платить - достаточно лишь написать анкету-заявление. Договор обязательного пенсионного страхования вступает в силу со дня, когда на счет негосударственного пенсионного фонда поступают пенсионные накопления от предыдущего страховщика (то есть от Пенсионного фонда России, где они находились по умолчанию с начала действия системы обязательного пенсионного страхования, или от другого НПФ, если Вы уже переводили свои пенсионные накопления). НПФ должен выполнять перед застрахованным гражданином следующие обязательства: -ежегодно не позднее 1 сентября направлять ему информацию пенсионного счета накопительной части трудовой пенсии; о состоянии -по желанию застрахованного передавать средства пенсионных накоплений в другой негосударственный пенсионный фонд или в Пенсионный фонд России; -при появлении права на получение накопительной части трудовой пенсии производить ее назначение и осуществлять выплаты; - в случае смерти застрахованного лица выплатить его правопреемникам установленные законодательством суммы. Консультации по вопросам заключения договоров и подачи заявлений можно получить напрямую от представителей фонда по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 4, оф. 213, тел.: (342) 218-28-56, 218-28-55. [в содержание] ЗАПОЛЯРНЫЙ ВЕСТНИК НАКОПИ СЕБЕ САМ. Лариса ФЕДИШИНА // Заполярный вестник (Норильск).- 08.10.2008.- 188.- C.2 Городская казна выделяет 105 миллионов рублей на программу пенсионного обеспечения норильских бюджетников. Год назад сессия городского совета приняла решение выделить деньги на открытие пенсионных счетов бюджетникам и перечислить каждому по пять тысяч рублей. По условиям программы деньги могли получить те, кто числился в штате муниципальных учреждений по состоянию на 1 ноября 2007 года. etc partners 11 Раздать по пять тысяч не задача Однако долгое время информация о принятом социальном пакете была весьма скудной. Весной нынешнего года в интервью с главой администрации Норильска "Заполярный вестник" задал Алексею Текслеру вопросы: когда деньги поступят на счета бюджетников и выбран ли Пенсионный фонд, который будет управлять этими средствами? Тогда сити-менеджер заверил, что обязательства перед людьми администрация обязательно выполнит. Но уточнил, что выдать по пять тысяч всем бюджетникам - не цель программы. Нужна более детальная ее проработка, идеология проекта. Новая команда администрации начала готовить десятилетнюю программу негосударственного пенсионного обеспечения норильчан. Нововведения должны были коснуться не только людей предпенсионного возраста, но и молодых работников бюджетной сферы. По большому счету, речь идет о стимулировании горожан формировать их накопительную часть пенсии из личных средств при поддержке государства и муниципалитета. Весьма кстати в конце апреля был принят Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Он вступил в силу 1 октября. Вчера на тематическом совещании у Алексея Текслера стало известно, что закончено формирование местной десятилетней программы негосударственного пенсионного обеспечения норильских бюджетников. Для ее реализации определен уполномоченный пенсионный фонд: в соперничестве с "Лукойл-Гарантом" победил "Норильский никель". Как сказал заместитель главы администрации по социальной политике Алексей Ружников, НПФ "Норильский никель" предложил более выгодные условия партнерства. Договор с этой организацией должен быть подписан к 20 октября. Условия предусматривают начисление инвестиционного дохода на пенсионные накопления, право наследования средств. За десять лет программа негосударственного пенсионного обеспечения норильских бюджетников будет профинансирована в размере 852,7 миллиона рублей. В этом году городская казна потратит 105 миллионов рублей. 91 миллион рублей из этих денег предназначен для "Поддерживающей" подпрограммы. Остальные деньги будут потрачены на "Стимулирующую" составляющую. Клади сколько хочешь "Поддерживающая" часть муниципальной программы рассчитана на 18 тысяч 200 работников бюджетной сферы, в том числе состоящих в штате муниципальных унитарных предприятий. Уточним дату: на 1 июля 2008 года. На их индивидуальные счета поступит стартовая сумма в пять тысяч рублей, которая и создает равные возможности для всех участвовать в дальнейшем накоплении денег. Средства будут перечислены до конца года, после чего подпрограмма "Поддерживающая" исчерпает себя. Но останутся три другие составляющие общей программы. С 1 января заработает "Паритетная" часть проекта. Она предусматривает солидарное участие администрации и работника в формировании пенсионных накоплений. Муниципалитет может внести не более 12 тысяч рублей в год, доля самого бюджетника не ограничивается. При увольнении человека или прекращении поступления от него пенсионных взносов вкладчик - управление социальной политики - от своих обязательств отказывается. "Стимулирующая" подпрограмма должна была заработать с началом четвертого квартала. Предполагается, что она охватит примерно 350 человек. Однако целевые группы пока не сосчитаны, и говорить о количестве преждевременно. Известно, что на первом этапе квоты распределяться не будут, число претендентов назовут отраслевые комиссии по реализации пенсионной программы. Можно лишь уточнить, что данная ее etc partners 12 часть должна стимулировать квалифицированных специалистов остаться работать в Норильске. А также привлекать в муниципальные учреждения служащих дефицитных специальностей. Речь идет о людях моложе 1967 года рождения. Ежеквартально в их пользу город намерен перечислять 10 тысяч рублей. 40 тысяч в год в течение девяти лет, чем не стимул? Именные счета могут пополниться и "За особые заслуги". Единовременный платеж 100 тысяч рублей ежегодно. Его начиная с 1 января смогут получать те работники местного бюджета, кто в текущем году был удостоен государственных наград России. По поручению Алексея Текслера в муниципальных учреждениях начинается разъяснительная работа по программе негосударственного пенсионного обеспечения норильских бюджетников. ПФ подготовил памятки для работодателей и будущих участников федеральной программы "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии..." и уже 90 норильчан зарегистрировались в качестве ее участников. Наверняка они смогут воспользоваться и поддержкой местного бюджета. Три источника формирования обеспеченного будущего лучше, чем один, не так ли? [в содержание] КОММЕРСАНТЪ ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ РАВНЯЮТСЯ НА КРИЗИС. Александр Ъ-Мазунин // Коммерсантъ (Москва).- 09.10.2008.- 183.- C.15 Управляющие и НПФ требуют оценивать их работу по законам падающего рынка Финансовый кризис заставил управляющих и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) поднять вопрос об изменении норм управления пенсионными накоплениями. Когда фондовый рынок теряет по 40% в месяц, отчитываться о доходности раз в год значит просто фиксировать убытки, а гарантировать доходность накоплений невозможно, считают участники рынка. Вчера состоялось расширенное заседание совета директоров Национальной лиги управляющих (НЛУ) и Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ). Главной темой заседания была совместная выработка мер по преодолению финансового кризиса на пенсионном рынке. "Кризис вскрыл ряд несоответствий процесса регулирования деятельности НПФ и управляющих компаний фундаментальным принципам накопительного пенсионного страхования",отмечается в совместном заявлении НЛУ и НАПФ. "Ряд несоответствий", по мнению управляющих и представителей негосударственных пенсионных фондов, начинается с того, что им приходится слишком часто отчитываться за доходность длинных пенсионных денег. "Пенсионные деньги по своей сути являются длинными, а мы работаем с ними как с короткими, переоценивая портфель каждый год",- отмечает президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. Она напоминает, что на 31 декабря управляющие должны зафиксировать финансовый результат, который отражается на пенсионных счетах, что может привести к значительным убыткам. Только за последний месяц российский фондовый рынок снизился более чем на 40%, индекс корпоративных облигаций - на 7,2%. В результате по итогам первого полугодия положительная доходность была лишь по 13 пенсионным портфелям из 63. Итоги третьего квартала пока не подведены, однако уже сейчас можно констатировать, что результаты доверительного управления средствами НПФ будут гораздо хуже. Об этом можно судить хотя бы потому, что средняя доходность пенсионных ПИФов, структура которых схожа с портфелями НПФ, в третьем квартале составила -20,4%. etc partners 13 "Сейчас производить переоценку просто абсурдно, потому что рынка нет. Мы зафиксируем убытки, но в фундаментальном плане они ничего не значат, так как рано или поздно рынок восстановится, и все эти убытки будут смешны",- уверен гендиректор управляющей компании UFG Asset management Андрей Подойницын. По словам госпожи Морозовой, переоценка активов может посеять панику среди будущих пенсионеров. В условиях падающего рынка управляющие сочли необходимым пересмотреть и некоторые принципы своих отношений с НПФ. Многие управляющие давали фондам гарантии доходности, привлекая их средства под управление, в условиях падающего фондового рынка управляющие больше не хотят гарантировать доходность. По словам гендиректора управляющей компании "Пенсионный резерв" Вячеслава Корпушенкова, ряд компаний для того, чтобы получить в управление средства того или иного фонда, гарантировали ему определенный доход. "Теперь обещания придется исполнять, а рынок упал, и доходность у многих управляющих оказалась отрицательной",- говорит Галина Морозова. Исполнять договорные обязательства управляющим придется из собственных средств. Между тем, по словам господина Подойницына, у управляющих компаний нет механизма обеспечения таких гарантий. "У нас нет обязательного резервирования, как в банках, а собственный капитал не покроет те суммы, которые находятся в доверительном управлении",- отмечает он. "Те компании, которые покажут отрицательную доходность, должны будут компенсировать убытки, в противном случае НПФ начнут обращаться в суд",- говорит президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. Если управляющая компания будет не в состоянии покрыть полученные убытки, фонду самому придется компенсировать эти потери, на что у многих НПФ тоже не хватит средств. "У большинства средних и мелких фондов обязательства гораздо выше, чем собственные средства, и им не из чего будет покрывать убытки",- говорит исполнительный директор одного из региональных НПФ. Он предупреждает, что убыточные фонды получат предписание ФСФР в определенный срок компенсировать убытки, в противном случае это будет поводом для приостановки действия лицензии. "Нам нужны гарантии качественного управления активами. Если ты работаешь, за свою работу надо отвечать, нельзя всегда пенять на фондовый рынок",- говорит госпожа Морозова. Она уверена, что управляющие будут лоббировать отмену гарантий доходности до тех пор, пока рынок будет падать. "Когда ситуация нормализуется, управляющие сами снова начнут гарантировать нам доходность, желая получить таким способом клиентов. В конце концов эту практику ввели сами управляющие",- отмечает госпожа Морозова. С ней согласен и господин Эрлик. Он отмечает, что некоторые управляющие, несмотря на продолжающийся финансовый кризис, уже сейчас в преддверии перезаключения договоров снова начали гарантировать доходность на следующий год. Как заявил "Ъ" председатель совета НАПФ Константин Угрюмов, по результатам вчерашнего заседания была сформирована рабочая группа, которая встретится на следующей неделе с представителями ФСФР. Предполагается, что предложения управляющих и НПФ будут доработаны до уровня законодательных инициатив по корректировке правил формирования имущества и обязательств НПФ, порядка учета и инвестирования пенсионных средств. [в содержание] etc partners 14 КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА ВЫБИРАЕМ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД.. Сергей ПОЛЯКОВ // Комсомольская правда в Калининграде (Калининград).- 03.10.2008.- 147.C.24 Профессиональные Финансисты ПОМОГУТ накопить на старость До 31 декабря все счастливые обладатели накопительных пенсионных счетов (а это все работающие граждане моложе 1968 года рождения) могут написать заявление о переводе своих денег из государственного Пенсионного фонда в негосударственный. Что такое НПФ? Если раньше в негосударственных пенсионных фондах копили на безбедную старость работники крупных компаний, то сейчас принести свои деньги в них может любой. Если в государственный Пенсионный фонд деньги кладут работодатели - они платят специальный налог, то в негосударственный свои денежки несут сами работники: добровольно копят себе деньги на старость. Впрочем, для граждан моложе 1968 года есть возможность перевести в НПФ средства накопительной части пенсии и не отдавать дополнительные деньги. Чем они отличаются от управляющих компаний? Государственный Пенсионный фонд собирает налоговые поступления. свободные средства - а их немало - он доверяет управляющим компаниям. Временно Официальная управляющая компания государства - "Внешэкономбанк". Однако любой обладатель накопительной части пенсии может передать свою личную кубышку в другую управляющую компанию. А может - в НПФ, который, в свою очередь, сам подбирает управляющие компании. Как я буду получать пенсию? Существует несколько различных пенсионных схем. Первая - с фиксированными взносами и пожизненными выплатами пенсий. Фонд делит все накопления своего клиента на среднестатистическую продолжительность жизни и по выходе на пенсию выплачивает пенсию ежемесячно или ежеквартально - по желанию. Выплаты производятся пожизненно. Вторая схема больше подходит пессимистам, тем, кто не рассчитывает уж слишком задержаться на этом свете после выхода на пенсию. В таком случае клиент оговаривает, что претендует на получение пенсии не пожизненно, а в течение какогото определенного срока. Например, пяти лет. Правда, если он проживет дольше, то денег не получит. Третья пенсионная схема - своего рода альтернатива банковским депозитам. Вы можете вносить средства на свой пенссчет в любом размере (не меньше минимально обозначенной в договоре суммы), и по достижении пенсионного возраста вам все эти средства могут вернуть сразу и полностью (с учетом набежавших процентов). Либо частями - срок выплаты вы определяете в таком случае сами. А смогу ли я забрать свои средства досрочно? Запросто. В этом-то и есть главное преимущество негосударственных пенсионных фондов. По желанию клиент может за месяц до предполагаемого досрочного расторжения контракта написать заявление и получить не только основную сумму своих взносов, но и накапавшие проценты. etc partners 15 А самое главное - деньги можно оставить по наследству. Сергей ПОЛЯКОВ [в содержание] ИА НОРИЛЬСКИЕ НОВОСТИ НОРИЛЬСКАЯ ВЛАСТЬ ПРЕДЛАГАЕТ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТНИКАМ ПОМОЩЬ В ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЯХ.. // ИА Норильские новости (Норильск).- 07.10.2008.- .- C. На индивидуальный пенсионный счет каждого бюджетника до конца года поступит 5000 рублей. Такой взнос сделает муниципалитет на счета в НПФ «Норильский никель». Это 18200 счетов (по количеству работников муниципальной сферы). По словам главы администрации города Алексея Текслера, этот взнос создаст для всех изначально равные возможности для последующего формирования накопительной части пенсии. Однако это только одна из составляющих – «Поддерживающая» - муниципальной целевой программы негосударственного пенсионного обеспечения работников местного бюджета. Программа утверждена в конце июля, договор на ее исполнение вскоре будет заключен с НПФ «Норильский никель». Еще одна составляющая – «Паритетная» предусматривает солидарное участие работника и администрации. Если работник добровольно заключает с НПФ индивидуальный договор негосударственного пенсионного обеспечения и ежемесячно делает взносы любого размера, администрация будет вносить пропорциональные суммы (но не более 1000 рублей в месяц – 12 тысяч в год). В случае, если работник увольняется или перестает делать взносы, выплаты со стороны администрации также прекращаются. «Паритетная» часть программы будет действовать с 1 января 2009 года до конца 2017 года. По словам заместителя главы администрации по социальной политике Алексея Ружникова, сами по себе суммы не очень большие, но если рассматривать их в долгосрочной перспективе, а также с учетом собственных вложений работника, то к пенсии они могут скопиться во вполне приличную сумму. При этом особо отмечается, что участие в программе добровольное. Если первые две составляющие доступны каждому бюджетнику, то третья – «Стимулирующая» только квалифицированным работникам дефицитных специальностей, родившимся после 1967 года. Так, ежегодно отраслевыми пенсионными комиссиями определяется перечень дефицитных профессий. С целью закрепить их на рабочем месте норильская администрации готова вносить на его пенсионный счет 10 тысяч рублей ежеквартально, то есть 40 тысяч рублей в год. В этом году в этой составляющей программы сможет участвовать 350 человек, в следующем – 850. Списки участников сформирует специальная комиссия. Чтобы списки составлялись честно, и не было никаких злоупотреблений, Алексей Текслер потребовал разработать предельно четкие критерии отбора и прозрачность работы, вплоть до опубликования списков. «Стимулирующая» часть программы вступает в силу в 4 квартале этого года и будет действовать до конца 2017 года. Еще одна составляющая программы – «За особые заслуги» - предусмотрена для тех, кто удостоен в этом году государственными наградами РФ. В этом случае пенсионный взнос будет ежегодным в размере 100 000 рублей. Эта составляющая программы будет работать с 1 января 2009 года до конца 2017. На финансирование программы в целом в этом году предусмотрено 105 млн. рублей, из них 91 млн. рублей – на «Поддерживающую», 14 млн. – на «Стимулирующую». В etc partners 16 следующем году предусмотрено 89,4 млн. руб., в 2010 - 87,5 млн. руб. Всего на весть период реализации программы (до 2017 года включительно) объем финансирования составит 852,7 млн. рублей. [в содержание] РБК DAILY СОБЫТИЯ. // РБК daily (Москва).- 09.10.2008.- 191.- C.9 НПФ ВЗЫВАЮТ К ГОСУДАРСТВУ Вчера Национальная лига управляющих (НЛУ) и Национальная ассоциация НПФ (НАПФ) провели совместное заседание, где обсуждали новые законодательные инициативы. Предложения представителей УК и НПФ касаются формирования имущества и обязательств НПФ, а также порядка учета и инвестирования пенсионных средств. Кроме того, участники рынка обсуждали необходимые меры господдержки. "НПФ и ПИФы в первую очередь нуждаются в государственной поддержке, которая сегодня уже оказывается финансовым институтам" , - говорится в совместном заявлении НАПФ и НЛУ. "Имеется в виду вариант, аналогичный получению стабилизационных кредитов банками, - говорит глава "Первого национального ПФ" Виталий Плотников. - Однако если эта помощь будет оказана, то мне не очень понятно, как она могла бы быть использована. Возможно, для покрытия обязательств перед клиентами - НПФ". РБК daily [в содержание] ЗА ДЕНЬГИ "МОЛЧУНОВ". ЕЛЕНА ГРИГОРЬЕВА // РБК daily (Москва).- 08.10.2008.- 190.- C.9 Намерены конкурировать страховщики с НПФ Страховые компании намерены получить доступ к обязательному пенсионному страхованию (ОПС) на тех же условиях, что и НПФ. В распоряжении РБК daily имеется законопроект, предполагающий внесение изменений в страховое и пенсионное законодательство. Согласно документу, страховщики смогут заниматься привлечением пенсионных накоплений независимо от осуществления иной деятельности по страхованию, но исполнять обязательства по ОПС за счет средств страховых резервов не смогут. По проекту ОПС сможет заниматься страховщик, у которого есть лицензия на пенсионное страхование не менее двух лет, у него должен быть опыт работы не менее чем с пятью тысячами застрахованных минимум один год, а с 1 июля 2009 года - не менее чем с двадцатью тысячами застрахованных. Если страховщик теряет лицензию на ОПС, он должен передать пенсионные накопления в Пенсионный фонд России (ПФР) не позднее чем через три месяца со дня отзыва. При этом информировать ПФР о страховщиках, которые занимаются ОПС, как и регулировать их деятельность, будет страховой надзор. Также страх-надзор должен, согласно проекту, сообщать ПФР, управляющим компаниям и спецдепозитариям о страховщиках, у которых ограничено или приостановлено действие лицензии, а также если лицензия отозвана. etc partners 17 Кроме того, страховщики считают целесообразным предоставить им право самостоятельно инвестировать средства пенсионных накоплений, в частности размещать средства пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги, банковские депозиты и другие инструменты. "Интерес страховщиков к участию в OTIC вызван тем, что у нас мало видов страхования жизни, которые активно продаются, - говорит гендиректор компании "СОГАЗ-Жизнь" Евгений Деревенское. -- Основные преимущества страховщиков жизни перед НПФ в том, что мы можем не только заниматься страхованием на дожитие, но и предложить дополнительно к ОПС страхование различных рисков". По словам заместителя гендиректора Московской страховой компании Александра Федонкина, "начисленная доходность по договорам страхования жизни с условием участия клиента в прибыли страховщика в основном выше, чем доходность, которую демонстрируют НПФ". Председатель совета Национальной ассоциации НПФ Константин Угрюмов говорит, что "страховые компании ни по своей природе, ни по структуре собственности не могут войти в систему ОПС". Если кому-то удастся протащить этот законопроект через Госдуму, то страховщикам придется заниматься ОПС наравне с НПФ, считает г-н Угрюмов. При этом он отмечает, что ни о каком самостоятельном инвестировании речь идти не может, иначе возникнет конфликт интересов между акционерами страховых компаний, которые захотят "приватизировать" пенсионные деньги, и самими пенсионерами. [в содержание] РЕПОРТЕР ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ ХОТЯТ СВОБОДЫ. Татьяна СТАРОДУМОВА // Репортер (Самара).- 03.10.2008.- 032.- C. Негосударственные пенсионные фонды озабочены ситуацией на фондовых рынках. Опасения за будущее благосостояние своих клиентов заставило представителей НПФ на этой неделе собраться на Третий пенсионный конгресс и обратиться к правительству с просьбой "немного развязать им руки". Беспокойство не беспочвенно. Пенсионные накопления граждан, перечисленные в негосударственные пенсионные фонды, должны приумножаться управляющими компаниями, а уж никак не обесцениваться. Именно с этой целью они вкладываются в ценные бумаги. Однако после того, как акции многих крупных предприятий резко подешевели, начали дешеветь и деньги, вложенные в пенсионные фонды. Несмотря на то, что многие эксперты держатся оптимистично и заявляют о том, что средства на достойную старость считаются "длинными". По всем правилам их инвестирование рассчитано на продолжительный срок. Поэтому анализировать в соответствии с этим доходность на пенсионном рынке масштабами квартала, полугодия или даже года просто некорректно. По их мнению, доходность любого фонда следует анализировать за последние 3 года, а не за три месяца. Считается вполне возможным, что фонд вложил средства в такие инструменты, которые сегодня дают отрицательную доходность, а через два года она может, к примеру, составить 60 процентов. Несмотря на эти ободряющие выкладки, представители негосударственных фондов обратились к властям с просьбой немного расширить список активов, куда можно было бы вкладывать пенсионные накопления. По словам директора представительства. Негосударственного пенсионного фонда "НЕФТЕГАРАНТ" в Самарской области Ирины Кочуевой, просьба совершенно обоснованная. "Расширение списка активов, с которыми негосударственные пенсионные фонды имели бы право работать, позволит фондам инвестировать "длинные" пенсионные деньги более выгодно именно для будущих пенсионеров. Сейчас, с использованием довольно ограниченного перечня etc partners 18 инвестиционных инструментов, денежные средства негосударственных пенсионных фондов практически исключены из массового гражданского оборота, а это ни много ни мало - более 500 млрд рублей. Эти деньги могли быть размещены, к примеру, в закрытых ПИФах недвижимости, а сейчас, в условиях кризиса, финансов подчас не хватает даже крупным компаниям, при этом пенсионные деньги продолжают работать по старым условиям. Естественно, Правительство РФ должно четко ограничить и расширенный список разрешенных к работе активов и инвестиционных инструментов, так как погоня за сиюминутной выгодой никак не подходит для пенсионных денег, и негосударственные пенсионные фонды все равно должны отдавать себе отчет в том, куда они инвестируют деньги граждан, и не подвергать пенсионные деньги хоть каким-либо рискам". [в содержание] РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ "РБК DAILY": СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ НАМЕРЕНЫ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ОПС НА ТЕХ ЖЕ УСЛОВИЯХ, ЧТО И НПФ. // РосБизнесКонсалтинг (Москва).- 08.10.2008 Страховые компании намерены получить доступ к обязательному пенсионному страхованию (ОПС) на тех же условиях, что и негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Об этом свидетельствует законопроект, предполагающий внесение изменений в страховое и пенсионное законодательство. Согласно документу, страховщики смогут заниматься привлечением пенсионных накоплений независимо от осуществления иной деятельности по страхованию, но исполнять обязательства по ОПС за счет средств страховых резервов не смогут, пишет сегодня "РБК daily". Согласно проекту, ОПС сможет заниматься страховщик, у которого есть лицензия на пенсионное страхование не менее двух лет, у него должен быть опыт работы не менее чем с пятью тысячами застрахованных минимум один год, а с 1 июля 2009г. - не менее чем с двадцатью тысячами застрахованных. Если страховщик теряет лицензию на ОПС, он должен передать пенсионные накопления в Пенсионный фонд России (ПФР) не позднее чем через три месяца со дня отзыва. При этом информировать ПФР о страховщиках, которые занимаются ОПС, как и регулировать их деятельность, будет страховой надзор. Также страхнадзор должен, согласно проекту, сообщать ПФР, управляющим компаниям и спецдепозитариям о страховщиках, у которых ограничено или приостановлено действие лицензии, а также если лицензия отозвана. Кроме того, страховщики считают целесообразным предоставить им право самостоятельно инвестировать средства пенсионных накоплений, в частности размещать средства пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги, банковские депозиты и другие инструменты. [в содержание] etc partners 19 ТРИБУНА НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "РЕГИОНФОНД". // Трибуна (Москва).- 09.10.2008.- 038.- C.22 уведомляет вкладчиков, участников, застрахованных лиц фонда о том, что ФСФР России 18. 09. 2008 г. зарегистрировала Пенсионные и Страховые правила фонда в новой редакции. Ознакомиться с правилами можно на сайте в Интернете по адресу: www. regionfund. ru [в содержание] ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИИ D' ("Д"-ШТРИХ) БЕГОМ ЗА ТЫСЯЧЕЙ. // D' ("Д"-штрих) (Москва).- 04.10.2008.- 019.- C.22 Система добровольного софинансирования начала действовать 1 октября. Каждый, кто хочет получить прибавку к пенсии, теперь может добровольно отчислять деньги на свой накопительный счет, а государство будет добавлять 1000 руб. на каждую 1000 руб., отложенную гражданином. Лимит государственных отчислений - 12 тыс. руб. в год (в четыре раза больше для пенсионеров, которые отложат выход на пенсию). Инвестироваться деньги в системе добровольного софинансирования будут точно так же, как и пенсионные накопления: либо ВЭБом, либо частными УК или НПФ (по вашему выбору). Чтобы вступить в систему, необходимо подать соответствующее заявление в ПФР - либо самостоятельно, либо через своего работодателя. [в содержание] NEWSRU.COM ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА БУДЕТ РАССЧИТАНА НА НЕБОГАТЫХ: ЗАРАБАТЫВАТЬ БОЛЬШЕ 18 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ БЕССМЫСЛЕННО. // NEWSru.com (Москва).- 02.10.2008.- .- C. Государственная пенсионная система будет ориентирована лишь на небогатых граждан. Правительство решило резко увеличить налоговую нагрузку на работодателей с 2010 года. С 1 января 2010 года нынешний ЕСН со ставкой 26% заменяется тремя страховыми взносами с общей ставкой 34%. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования — 5,1% (сейчас 3,1%), Фонд социального страхования — 2,9% (сейчас также 2,9%), сообщает "Коммерсант". Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тысяч рублей. Это 34,6 тысяч рублей в месяц до налогообложения, etc partners 20 или всего 18 тысяч после уплаты взносов и подоходного налога. "Мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок" — пояснил Владимир Путин. Фактически слова премьера означают, что правительство предлагает обеспеченным гражданам самостоятельно копить на пенсии и мягко удаляет их из системы государственного пенсионного обеспечения. До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты — при годовом доходе свыше 600 тысяч рублей в год ставка ЕСН составляла 2%. Теперь же зарабатывать больше 18 тысяч рублей в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. "Размер пенсии граждан при страховом стаже 30 лет должен составлять не менее 40% заработка, с которого уплачивались страховые взносы",— заявил премьер. Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова так прокомментировала непопулярное решение: "Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86% финансировалась бы из федерального бюджета". Теперь же увеличенный пенсионный взнос ликвидирует нынешний дефицит бюджета Пенсионного фонда, надеется министр. [в содержание] REGIONS.RU РОССИЙСКИМ ПЕНСИОНЕРАМ ПРЕДЛОЖИЛИ УПОВАТЬ НА ПРАВИТЕЛЬСТВО. // Regions.ru (Москва).- 08.10.2008.- Кризис на финансовых рынках не приведет к потере доходов пенсионеров, поскольку российская пенсионная система защищена от скачков инфляции. Об этом заявила в среду, 8 октября, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова в среду на "правительственном часе" в Госдуме. "И в действующем пенсионном законодательстве, и в предложениях по совершенствованию пенсионного законодательства, которые предлагает правительство, есть защитные меры от инфляции", - сказала Голикова. Министр пояснила, что в соответствии с российским пенсионным законодательством, при превышении накопленной инфляции в 6% правительство РФ принимает решение об индексации пенсии. "Наша сегодняшняя пенсионная система совершенно не связана с ситуацией на финансовых рынках, и, слава Богу, что у нас есть запас, который позволяет держаться на плаву", - подытожила Голикова. Отметим, что высказывание министра не отвечает на главный вопрос: как защитить пенсионные накопления в той вполне возможной при развитии кризисных явлений ситуации, когда у правительства уже не будет средств для индексации пенсий? Известно, что американские пенсионеры уже ощутили на себе последствия кризиса. Между тем 41% россиян полагают, что мировой финансовый кризис ухудшит их материальное положение. Такие данные содержатся в социологическом опросе ВЦИОМ, проведенном 27 -28 сентября в 140 населенных пунктах 42 областей, краев и республик России. etc partners 21 Кроме того, согласно результатам опроса, 44% респондентов предположили, что мировой финансовый кризис негативно скажется на российской экономике в целом. 16%, напротив, выразили убеждение в том, что российскую экономику финансовый кризис никак не затронет, а 19% опрошенных граждан считают, что проблемы с финансами на Западе окажутся российской экономике только на руку. Остальные 22% с ответом затруднились. В интервью REGIONS.RU/"Новости Федерации" российские парламентарии также указали на то, что мировой финансовый кризис не может не сказаться на благосостоянии рядовых россиян. [в содержание] ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАТЕЯЛО СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ. // Regions.ru (Москва).- 02.10.2008.- .- C. Пенсии россиян к 2050 году могут превысить девять прожиточных минимумов. Изменяется и сам принцип формирования пенсионных накоплений. Эти изменения предусмотрены новой концепцией развития страны до 2020 года, которую утвердило в среду, 1 октября, правительство России. Как заявила 1 октября после заседания правительства министр социального развития и здравоохранения Татьяна Голикова, в результате реформы пенсии россиян к 2050 году могут превысить девять прожиточных минимумов. По ее словам, в 2012 году пенсии составят два прожиточных минимума, в 2016 году два с половиной, в 2020 - три, а в 2050 - девять с половиной. С 1 января 2010 года предприятия будут перечислять в казну страховые взносы вместо уплаты единого социального налога, который составлял около 26% заработной платы сотрудников. С учетом взносов на медицинское и социальное страхование компаниям придется отдавать государству уже 34% от фонда оплаты труда. При этом скользящая ставка ЕСН заменяется фиксированной. Однако 26% будут взиматься только с заработков не выше 415 000 руб. в год. Таким образом, люди с разным доходом будут обеспечиваться к старости одинаковыми пенсиями. Базовая часть трудовых пенсий с 2010 года будет выплачиваться уже не из федерального бюджета, а из средств самого Пенсионного фонда, а базовая часть пенсии будет объединена со страховой. Правительство будет вмешиваться в этот процесс лишь в крайних случаях, если денег Пенсионного фонда вдруг не хватит. По словам председателя правительства Владимира Путина, с 1 января 2010 года будет дополнительная прибавка к страховой части пенсии (в среднем сейчас ее размер 2800 руб.) для тех, кто достиг пенсионного возраста раньше 2002 года. Индексация составит 10%. Для тех же, кто вышел на пенсию до 1991 года, за каждый год стажа во времена СССР будет даваться прибавка в 1%. "При трудовом стаже в 30 лет размер пенсии должен быть не ниже 40% от той зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы. Для этого принято решение перейти от единого социального налога (ЕСН) к страховым взносам по единой ставке 26%. При этом страховые взносы не будут начисляться на годовой заработок более 415 000 руб. Эту сумму будем индексировать по мере роста средней зарплаты. Мы специально пошли на это, чтобы люди с небольшими зарплатами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок", - пояснил глава Кабмина. Надо отметить, что в результате реформы налоговая нагрузка на предприятия etc partners 22 увеличится на 8%, 5,1% из которых пойдет в фонд медицинского страхования, а 2,9% - в фонд социального страхования. Однако, как отметила Татьяна Голикова, правительство не ожидает, что крупный бизнес начнет уводить зарплаты в тень. [в содержание] REGNUM ВКЛАДЫВАТЬ ДЕНЬГИ В СВОЮ БУДУЩУЮ ПЕНСИЮ РЕШИЛИ ПОКА ОКОЛО СТА ЖИТЕЛЕЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ // REGNUM (Москва).- 09.10.2008 С начала октября в отделения Пенсионного Фонда РФ Архангельской области было подано около 100 заявлений на уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Об этом на прессконференции заявил начальник отдела персонификационного учета отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области Алексей ВертМиллер, передает корреспондент ИА REGNUM. По его словам, федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" вступит в силу лишь 1 января 2009 года, однако заявление от граждан по всей России начали приниматься уже с 1 октября. Закон, по словам заместителя управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Архангельской области Ирины Прудниковой дает возможность каждому застрахованному лицу влиять на размер своей будущей пенсии. В этой программе может участвовать любой гражданин, не зависимо от возраста (в том числе и безработный) и при этом ему гарантируется финансовая поддержка государства. То есть если гражданин решить пожертвовать в счет своей будущей пенсии 4 тысячи рублей, то государство "добавит" такую же сумму на этот же счет. Однако сумма взноса для софинансирования должна быть не менее 2 тысяч рублей. Отчисления работодателя дополняться государственными деньгами не будут. Для того, чтобы получить господдержку в пополнении пенсионного счета необходимо написать заявление в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года. Пока участие в программе по формированию размера пенсии является добровольным. Однако в Пенсионном Фонде уверены, что она будет пользоваться спросом - в первый год работы программы по России прогнозируется прирост ее участников на 15-20%. "Человек, просчитав все логически, будет вынужден пойти на участие в этих новых правоотношениях, вкладывая свои личные деньги в свою будущую пенсию", - сказала она. В пенсионном фонде не видят в этом ничего плохого. "Мы идем по пути мирового опыта, когда работник сам накапливает свою пенсию", - заявила Прудникова. Приумножить размер пенсии обещают и негосударственные пенсионные фонды, однако программу государственного софинансирования они не предполагают. [в содержание] 59,52% ЛЬГОТНИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2009 ГОД // REGNUM (Москва).- 08.10.2008 В Иркутской области 153 904 федеральных льготника отказались от набора социальных услуг на 2009 год, что составляет 59,52% от общего числа данных льготников. Эти люди выбрали ежемесячную денежную компенсацию. Как сообщила сегодня, 8 октября, на пресс-конференции заместитель etc partners 23 управляющего отделением ПФР по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому округу Ирина Близнец, в настоящее время на территории Приангарья проживают более 258 тыс. федеральных льготников. Наименьшее количество граждан, отказавшихся от набора социальных услуг, зафиксировано в городе Бодайбо. От общего количества федеральных льготников, проживающих в этом городе, от набора социальных услуг отказалось 26%. Наибольшее количество таких граждан зафиксировано в Усть-Уде - 72% от общего числа федеральных льготников, сообщает ИРА "Телеинформ". Отделение Пенсионного фонда по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому округу 1 октября завершило прием заявлений от тех федеральных льготников, которые решили отказаться от набора социальных услуг на 2009 год. Данная категория граждан должна была в течение девяти месяцев определиться: принять или отказаться от набора услуг. Федеральными льготниками, имеющими право на получение набора социальных услуг, является 40 категорий граждан. Это участники Великой Отечественной войны, в том числе инвалиды ВОВ, ветераны других боевых действий, в том числе в Афганистане, жители блокадного Ленинграда, граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, члены семей погибших инвалидов войны, инвалиды, дети-инвалиды, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и др. Напомним, набор социальных услуг состоит из двух частей: первая в размере 504 рубля - санаторно-курортное лечение и бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача, вторая стоимостью в 63 рубля - это проезд пригородным железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно. [в содержание] ЕСЛИ НЕ МЕНЯТЬ ПЕНСИОННУЮ СИСТЕМУ, ТО К 2050 ГОДУ ПЕНСИЯ СООТВЕТСТВОВАЛА БЫ УРОВНЮ 2009 ГОДА - ГОЛИКОВА // REGNUM (Москва).- 08.10.2008 Если бы сохранялась действующая пенсионная система, то трудовая пенсия по старости до 2050 года не превышала бы 1,6-1,7 прожиточных минимума пенсионера, то есть фактически соответствовала бы уровню конца 2009 года, заявила министр здравоохранения социального развития РФ Татьяна Голикова. Как передает корреспондент ИА REGNUM, выступая 8 октября в Государственной думе РФ, Голикова отметила, что материальное обеспечение 145-215 % пенсионеров было бы ниже прожиточного минимума пенсионера, даже с учетом предоставления мер социальной поддержки. "Доходы обязательного пенсионного страхования не обеспечивались бы поступлением доходных источников пенсионной системы, и пенсионная система к 2050 году на 86% зависела бы от трансфертов из федерального бюджета", - сказала Голикова. "То есть фактически это не была бы страховая пенсионная система, это была бы система государственного пенсионного обеспечения, финансируемая из федерального бюджета", - уточнила она. Кроме того, по словам Голиковой, соотношение назначаемых трудовых пенсий с прежним заработком также бы систематически снижалось. "После 2020 года три четверти работников, которые к этому временит должны иметь заработок уже свыше 600 тыс. рублей, имели бы возможность заработать пенсию, не превышающую 18% утраченного заработка", - сказала Голикова. [в содержание] etc partners 24 ЧИСЛО ПЕНСИОНЕРОВ В РОССИИ К 2010 ГОДУ ВЫРАСТЕТ НА 1,6 МЛН ГОЛИКОВА // REGNUM (Москва).- 08.10.2008 Число пенсионеров на 1 августа 2008 года составляет 38,5 млн человек, из них получает трудовые пенсии 35,7 млн человек, в том числе по старости 30 млн человек, сообщила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, выступая 8 октября в Государственной думе РФ. Как передает корреспондент ИА REGNUM, по словам Голиковой, социальные пенсии получают 2,4 млн человек, или 8,6% от получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Ожидается, что число получателей трудовых пенсий к 2010 году возрастет на 1,6 млн человек, в том числе по старости на 1 млн человек, сказала министр. "Исторический минимум численности пенсионеров пройден в России в 2005 году", напомнила Голикова. [в содержание] САМОМУ МОЛОДОМУ УЧАСТНИКУ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИИ 17 ЛЕТ - ГОЛИКОВА // REGNUM (Москва).- 08.10.2008 На 2 октября было подано 6305 заявлений от желающих принять участие в системе добровольных накоплений и по оперативным данным на утро 7 октября подано еще 2000 заявлений, сказала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Как передает корреспондент ИА REGNUM, в ходе выступления в Государственной думе РФ 8 октября Голикова сообщила, что 5000 заявлений уже обработано Пенсионным фондом РФ. По словам министра, среди желающих участвовать в системе добровольных накоплений 80% - это женщины, 20% - мужчины. "Как правило возраст 30-50 лет", - сказала Голикова. "Самый молодой гражданин, который подал заявление о вступлении в добровольную пенсионную систему - это гражданин 1991 года рождения", заявила министр. Голикова напомнила, что с 1 октября 2008 вступил в силу закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Отметим, что по закону каждый желающий работник может обратиться в бухгалтерию с заявлением удержать из его зарплаты минимум 2000 рублей в год. При этом на каждую 1000 рублей государство обещает добавлять еще 1000 рублей, но не более 12 тыс. в год. Отчисления также может сделать гражданин, уже находящийся на пенсии. В этом случае каждая 1000 будет дополнена еще 4000, а максимальная сумма государственной поддержки составит 48 тыс. рублей. в год. Войти в систему софинансирования гражданин может в течение пяти лет, то есть до 1 октября 2013 года, государственная "добавка" будет поступать в течение десяти лет. [в содержание] etc partners 25 УВЕЛИЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ НАЛОГОВ УДАРИТ ПО МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ БИЗНЕСУ: БАШКИРСКИЙ КОММЕРСАНТ // REGNUM (Москва).- 03.10.2008 Увеличение социальных налоговых выплат предприятий на 8% с 2010 года существенно отразится на торговых компаниях. Об этом 3 октября корреспонденту ИА REGNUM заявил руководитель башкирской коммерческой фирмы, пожелавший не указывать свою фамилию. "Торговые предприятия не могут скрыть свою выручку, поэтому на них увеличение налогового бремени отразиться в большей степени, - считает уфимский бизнесмен. Менее всего пострадают малые и микропредприятия, которые работают по упрощенной системе налогообложения. Но с другой стороны, если после этого последует снижение ставки НДС, в минусе окажется весь малый и средний бизнес, который не является плательщиком НДС". Как сообщалось ранее, с 1 января 2010 года решено заменить нынешний Единый социальный налог со ставкой 26% на три страховых взноса с общей ставкой 34%. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1% (сейчас 3,1%), Фонд социального страхования - 2,9% (сейчас также 2,9%). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. [в содержание] УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ ПРЕЖДЕ ВСЕГО БУДЕТ "БИТЬ" ПО ЖКХ, АПК И СТРОИТЕЛЬСТВУ: АЛТАЙСКИЙ ЭКСПЕРТ // REGNUM (Москва).- 03.10.2008 Увеличение налоговой нагрузки на предприятия с введением трех страховых взносов с общей ставкой 34% вместо Единого социального налога со ставкой 26% в первую очередь пагубно скажется на том бизнесе, где активно используется ручной труд. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщил сегодня, 3 октября, председатель Алтайского союза предпринимателей Павел Нестеров. "Это прежде всего такие сферы, как жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс, строительство. Чтобы выжить и стать конкурентными, предприятиям нужно будет автоматизировать производство. А у нас перевооружением технического парка не занимались уже 15 лет", - говорит собеседник. "Предприятия пойдут также на сокращение кадров и снижение заработной платы, чтобы уменьшить выплаты. В связи с этим возникнет огромная текучесть кадров. Быстрее всего это коснется строительства, на которое уже пагубно повлиял финансовый кризис. Здесь уже возникли большие проблемы. Из-за того, что банки не выдают "длинные" (инвестиционные) деньги и банки сократили выдачу ипотеки, долгосрочные проекты замораживаются. Повсеместно в строительных компаниях начали увольнять рабочих. А увеличение налогового бремени еще сильнее ударит по отрасли", - заявил агентству председатель Алтайского союза предпринимателей Павел Нестеров. Как ранее сообщало ИА REGNUM, с 1 января 2010 года решено заменить нынешний Единый социальный налог со ставкой 26% на три страховых взноса с общей ставкой 34%. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1% (сейчас 3,1%), Фонд социального страхования - 2,9% (сейчас также 2,9%). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. [в содержание] etc partners 26 АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ ПЕНСИЯ ВЫРАСТЕТ ДВАЖДЫ. // Аргументы и факты в Бурятии (Улан-Удэ).- 08.10.2008.- 041.- C.2 В 2009 году базовая часть трудовой пенсии будет увеличиваться дважды - 1 марта и 1 декабря - на 37,1%, страховая часть будет проиндексирована 1 апреля 2009 года на 15,6%. Об этом сообщил на заседании правительства России премьер Владимир Путин. В результате к концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера. С 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10%. Плюс 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанный до 1991 года. «В дальнейшем рост доходов от пенсионных накоплений должен опережать инфляцию, - отметил Путин.- Имею в виду работу тех денег, которые скапливаются в пенсионных фондах. В результате средний размер трудовой пенсии в 2010 году вырастет почти в два раза по сравнению с текущим уровнем 2008 года. Кстати, размер трудовой пенсии - пенсии по старости - должен вырасти еще больше. К 2020 году средний размер трудовой пенсии достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера». В своем выступлении Владимир Путин упомянул и о гражданах, которые станут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года. При страховом стаже 30 лет размер пенсии в момент ее назначения должен составлять не менее 40% от заработка, с которого уплачивались страховые взносы. Такое соотношение пенсий к зарплате соответствует среднеевропейским стандартам и стандартам Международной организации труда. Для достижения этих целей решено перейти от Единого социального налога к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26% [в содержание] СТАРЕТЬ, НЕ СЧИТАЯ КОПЕЙКИ?. Материалы подготовили: Виктория НИКИТИНА, Галина ШЕЙКИНА // Аргументы и факты (Москва).- 08.10.2008.- 041.- C.15 Что ждет пожилых людей в ближайшие 12 лет ДАВНИЕ обещания правительства позаботиться о самой уязвимой категории граждан страны - пенсионерах начали приобретать конкретные очертания. К 2020 г. средняя пенсия должна составлять около 40% от зарплаты россиян, к чему, кстати, "АиФ" призывал неоднократно. Вот что ждет пенсионеров нынешних и потенциальных - в будущем. *** Слышала, что какие-то налоги для населения отменили, но при этом люди будут отчислять от своей зарплаты больше средств государству. Правда ли это? Г. Непонина, Псков ОТВЕЧАЕТ глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна ГОЛИКОВА: - ДЛЯ людей налоги не меняются, а для организаций с 2010 г. будет отменен Единый социальный налог (ЕСН). Его заменят страховые взносы. Это новая схема etc partners 27 формирования будущих пенсий. Страховой взнос, в отличие от налога, не потеряется в "общем котле", и размер пенсии будет напрямую зависеть от объема отчислений, которые делает за вас работодатель. Верхняя граница заработка, из которого будут делать страховые отчисления, ограничится 135% от средней зарплаты по стране. Это делается для того, чтобы люди с небольшими доходами не оплачивали будущие пенсии хорошо обеспеченных. Страховой взнос, который пойдет на формирование пенсии, составит 26%. Это несколько выше, чем часть сегодняшнего ЕСН, идущая на пенсии. Поэтому для малых предприятий, занятых в сельском хозяйстве и в высокотехнологичном секторе, будет введен пятилетний переходный период с предоставлением субсидии из федерального бюджета, эквивалентной увеличению взноса. Это означает, что за работников этих предприятий взнос будет внесен в полном объеме. *** Для нынешних пенсионеров Средняя трудовая пенсия (прогноз) 2008 г. - 4278 руб. 2010 г. - 7946 руб. 2020 г. - 25 162 руб. Средняя социальная пенсия (для льготных категорий, прогноз) 2008 г. - 2856 руб. 2009 г. - 4917 руб. 2020 г. - 9969 руб. С 2010 г. : Если вы уже на пенсии, ее страховая часть, относящаяся к периоду до 2002 г., увеличится на 10%. Если в вашей трудовой книжке есть годы работы до 1991 г. - вам полагается увеличение страховой части пенсии (1% от общей суммы пенсии за каждый год до указанного срока). Например, в (2008 г. вы вышли на пенсию, отработав 35 лет. Значит, "бонусных" лету вас 17, и за них вам приплюсуют к страховой части пенсии 17%. С 2015 г. : Проработали более 30 лет? Каждые дополнительные 12 месяцев стажа означают 6% прибавки к базовой части пенсии. Например, "лишние" 5 лет труда - это увеличение пенсии на 30%. Для будущих пенсионеров Работающие россияне могут самостоятельно увеличить свою будущую пенсию, вступив до 1 октября 2013 г. в добровольную систему софинансирования пенсионных накоплений. За год вам надо внести на свой счет не меньше 2 тыс. руб. Тогда государство в течение 10 лет (до 2023 г.) будет доплачивать за каждую положенную вами на счет 1 тыс. руб. ровно столько же (но не более 12 тыс. руб. в год). Внимание! Если вам уже полагается пенсия, но вы ее не оформили (соответственно, не получаете ее) и продолжаете работать - к каждой положенной вами на счет 1 тыс. руб. государство добавит 4 тыс. руб. (но не больше 48 тыс. в год). По данным Минздравсоцразвития [в содержание] etc partners 28 КОПИТЬ, А НЕ ПИТЬ-КУРИТЬ Соломон ВЫГОН // Аргументы и факты - Томск (Томск).- 09.10.2008.- 040.- C. Спикер призвал молодых заранее заботиться о пенсии Спикер областной Государственной думы Борис Мальцев первым в Томской области поддержал государственную программу добровольного пенсионного страхования. 1 ОКТЯБРЯ в России начался прием заявлений от тех, кто обязуется вносить деньги с 1 января 2009 года на личный накопительный счет, чтобы в дальнейшем получать пенсию больше той, которая ему назначена. Мальцев приехал в клиентскую службу Кировского районного отделения Пенсионного фонда, где начальник городского отделения Тамара ПАСТУХОВА подробно объяснила ему правила и преимущества новой программы. Участвовать в ней могут все желающие, независимо от возраста и места работы, а также неработающие, застрахованные в системе обязательно пенсионного страхования. Гражданин может вносить на личный накопительный счет любые суммы (но не менее двух тысяч в первый год), а государство добавляет на каждую тысячу свою тысячу, но не более 12 тысяч в год. Чтобы сделать это, необходимо обратиться с заявлением в управление Пенсионного фонда по месту жительства, как это и сделал спикер, или то, которое находится поблизости от работы. Те, кто хочет оплачивать взносы через бухгалтерию работодателя, могут подать в нее соответствующее заявление. Выгода получается немалая, ведь банки предлагают пенсионерам в лучшем случае 15-17 процентов годовых, а тут все сто. Выгода эта не моментальная, но приемлемая для «молодых» пенсионеров, потому что увеличение пенсии они почувствуют через пять лет. Именно с 2013 года в пенсии у того, кто решил участвовать в программе и вносил средства на свой счет, появится кроме базовой и страховой части пенсий еще и накопительная. Последняя представляет из себя сумму, вложенную гражданином и удвоенную государством, а затем разделенную на срок предполагаемой выплаты пенсии - в России он по закону 19 лет. Причем гражданин будет получать эту ежемесячную «накопительную надбавку» до конца жизни, сколько бы он ни прожил после выхода на пенсию - хоть сорок лет и независимо от того, кончились ли его деньги на накопительной части или нет. Есть, правда, и негативный момент. Если человек получил пенсию с накопительной прибавкой хотя бы раз, а потом, к несчастью, умер, его наследники теряют право на всю остальную накопительную часть. Услышав такое, мгновенно отреагировал: «Значит, будем жить долго, чтобы разорить Пенсионный фонд!». И уже серьезно добавил: - Программа на самом деле хорошая, особенно для молодежи, у которой есть время накопить на приличную пенсию. Во всем мире именно так и делается, а у нас в России надеялись только на государство. Но та пенсия, которую дает наше государство, она не для жизни, она для того, чтобы человек не умер. Поэтому надо молодым заранее начать заботиться о себе, откладывать деньги на старость, а не тратить их на водку и сигареты... [в содержание] etc partners 29 БЕЛГОРОДСКАЯ ПРАВДА ЛЕТ ДО СТА БЫ РАСТИ, ДА БЕЗ СТАРОСТИ. // Белгородская правда (Белгород).- 07.10.2008.- 145.- C. "Интерфакс". "В перспективе, через три-четыре десятилетия, каждый третий россиянин будет старше 60 лет", - сказал "Интерфаксу" замдиректора Института демографии Высшей школы экономики Сергей Захаров. Причем доля пожилых людей будет увеличиваться не только в России, но и в остальном мире, отметил он. По его словам, в отечественной демографии пожилым считается человек старше 60 лет, в международной практике - старше 65 лет. Согласно первой послевоенной переписи 1959 года в России число людей в возрасте 60 лет и старше составляло 9% от населения, а по последней переписи 2002 года оно выросло вдвое - до 18,5%. С. Захаров отметил, что главный фактор, от которого зависит увеличение доли пожилых в России, - это низкая рождаемость, а значит, и невысокий процент детей и молодежи. Этот процесс, по его мнению, может ударить по экономике, поскольку стареют и трудовые ресурсы. Так, среди населения трудоспособного возраста будет увеличиваться доля тех, кому за 50, добавил демограф. "Наш Пенсионный фонд в кризисе, ему уже не хватает тех средств, которые поступают за счет единого социального налога, и дальше их будет не хватать все больше и больше. Поэтому банкротство Пенсионного фонда неизбежно. Единственное, что может его спасти, - это прямые бюджетные вливания", - считает С. Захаров. Между тем, в России уровень старения населения ниже, чем в западных странах. В настоящее время, по данным демографа, доля пожилых в Европейском Союзе, используя российский критерий, превысила 20%. Кроме того, в развитых странах значительно выше так называемый индекс старения - соотношение числа пожилых и очень пожилых людей. "Возьмем, например, соотношение числа людей в возрасте 80 лет и старше к числу людей от 65 лет и старше. По этому показателю Россия еще очень не старая по международным меркам, потому что у нас продолжительность жизни низка", - отметил эксперт. Например, в Японии, Франции или Италии самая быстро растущая когорта - это лица старше 80 лет, тогда как в России их в несколько раз меньше. "Это объясняется тем, что у нас смертность пожилого населения старше 60-70 лет осталась такой же, как и в XIX веке", - заметил С. Захаров. "У нас за сто лет не произошло увеличения продолжительности жизни пожилого человека. Все наши заслуги по снижению общей смертности касались детей, новорожденных. А ситуация со смертностью взрослых у нас сто лет как не меняется", подчеркнул он. В западных странах, в отличие от России, старение населения идет не только за счет низкой рождаемости и сокращения числа молодежи, но и за счет увеличения продолжительности жизни пожилого человека. Так, если в России продолжительность жизни мужчин - чуть выше 60 лет, женщин - 73 лет (данные за 2006 г.), то усредненный уровень этого показателя в западных странах - более 75-77 лет у мужчин и 80-83 у женщин. Например, в Италии продолжительность жизни женщин 83 года, а мужчин - около 77 лет. etc partners 30 "Россия же находится на уровне целого ряда развивающихся стран. Например, Северная Африка, Китай и Латинская Америка живут дольше", - заметил С. Захаров. По его мнению, основная причина низкой продолжительности жизни в России в том, что "у нас люди не хотят жить дольше". "У нас очень низкая ценность человеческой жизни индивидуального до государственного", - считает демограф. на всех уровнях: от На продолжительность жизни россиян оказывают влияние и социально-экономические условия, и невнимательное отношение к собственному здоровью, а также широко распространенное пристрастие к алкоголю. "Алкоголь - это фактор очень высокой значимости. Дело не только в том, что в российской структуре потребления высока доля "плохого" алкоголя - с высоким содержанием спирта, а в том, что он очень глубоко интегрирован в культуру, в то, как у нас проводят досуг - потребление ударными дозами, чтобы напиться, а не просто получить легкое расслабление, как в других странах", - заметил он. [в содержание] БЕЛГОРОДСКИЕ ИЗВЕСТИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ВЗНОСАХ. // Белгородские известия (Белгород).- 08.10.2008.- 169.- C. Актуально 1 октября 2008 года вступает в силу Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56 ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирований пенсионных накоплений" и с этого дня любой гражданин Российской Федерации Белгородской области может подать заявление о вступлении в правоотношение по уплате добровольных страховых взносов с софинансированием государства. Заявление можно подать по месту работы через страхователя (работодателя), через трансферагентские центры, действующие на территории области, в управлениях ПФР по месту жительства, либо отправить заявление почтой, заверив его нотариально. По всем вопросам можно обращаться в управления ПФР по месту жительства, в отделение ПФР по Белгородской области или по телефону "горячей линии" 33-30-51. Приглашаем жителей и работодателей Белгородской области принять активное участие в программе добровольных пенсионных накоплений. Дмитрий ХУДАЕВ, управляющий отделением ПФР по Белгородской области Чтобы пенсия была достойной Благодаря разъяснительной работе, проведенной сотрудниками управления ПФР по Новооскольскому району, уже в первый день сюда обратились десятки ново-оскольцев, желающих вступить в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов. Их приветствовал начальник управления В.М.Боков, заверивший, что в принятом решении им не придется раскаиваться. Как можно судить по первому дню, большую заинтересованность в размерах своей etc partners 31 будущей пенсии проявляет женская половина населения. Мужчинам, по-видимому, требуется еще какое-то время на раздумья. Сергей СЕМАШКИН, соб. корр. "Белгородских известий", г.Новый Оскол [в содержание] ВЕДОМОСТИ ЛУЧШЕ БОЛЬШЕ. // Ведомости (Москва).- 06.10.2008.- 188.- C.А4 Пенсионная реформа приведет к тому, что 7 млн. самых высокооплачиваемых россиян придется взять заботу о будущей пенсии в свои руки. По плану мгновенно одобренной правительством реформы, с 2010 г. вместо регрессивной шкалы (26% с годовой зарплаты до 280 000руб., 10% - до 600 000 руб. и 2% - свыше) будет действовать единая ставка страхового взноса34% с годовых зарплат до 415 000 руб. С зарплат свыше этой суммы взносы не взимаются. Сейчас сотрудник, получающий 500 000 руб. в год (41 600 руб. в месяц), ежегодно обходится (в части ЕСН) своему работодателю в 17 734 руб. По новой шкале он будет стоить на 34% дешевле - 11 758 руб. Столько же получит Пенсионный фонд и за того, кто зарабатывает всего 3000 руб. в месяц. Чем выше зарплата, тем слабее будет связь между доходами гражданина и его будущей пенсией. Это коснется 10% работающих россиян (7 млн. человек), получающих зарплату свыше 300 000руб. в год (расчет по данным Росстата, где пороговая цифра-300 000 руб.). Зато налоговая нагрузка на работодателей, которые платят сотрудникам меньше 16 000 руб. в месяц, вырастет на 25-64%. Таких среди работающих большинство - 73, 4% (52 млн. человек). Для компаний и госструктур, которые платят сотрудникам официально по 3000 руб. в месяц, нагрузка вырастет на 64%. А получают такие зарплаты больше 8 млн. человек. Справятся ли работодатели с повышением налога? Низкие и средние зарплаты вышли из тени последними. Резкое увеличение нагрузки (примерно на 1 трлн руб.) простимулирует работодателей сделать официальными реально выплачиваемые высокие зарплаты? Или заставит вернуть небольшие зарплаты в неофициальный оборот? До сих пор (оценка Экономической экспертной группы) в России около трети зарплат выплачивается в конвертах [в содержание] НА ПАЯХ С ГОСУДАРСТВОМ. Юлия Аракчеева ВЕДОМОСТИ // Ведомости (Москва).- 03.10.2008.- 187.- C.5 Как повысить будущую государственную пенсию У россиян появилась возможность влиять на величину будущей госпенсии. 1 октября вступил в силу закон о софинансировании пенсионных накоплений: тем, кто согласится делать взносы на свой счет в ПФР, государство поможет деньгами Закон дает право любому гражданину вносить деньги (сверх того, что сейчас отчисляют работодатели в виде части ЕСН) на индивидуальный лицевой счет в ПФР - минимум 2000 руб. в год. Причем внесенную сумму государство обещает удвоить, но не более etc partners 32 чем на 12 000 руб. в год. На таких же условиях в софинансировании могут участвовать работающие пенсионеры, получающие пенсию. А вот для граждан пенсионного возраста, которые не станут получать госпенсию в положенный срок, предусмотрено увеличение дотации в 4 раза. То есть на каждую внесенную ими 1000 руб. на пенсионный счет поступит еще 4000 руб., но не более 48 000 руб. в год. Закон не запрещает пенсионерам временно отказаться от получения пенсии и участвовать в четырехкратном софинансировании. Перечислять деньги можно начиная с 1 января 2009 г., а заявить о желании участвовать в программе - с 1 октября 2008 г. по 30 сентября 2013 г. Доплаты со стороны государства будут осуществляться не более 10 лет. Причем оно будет вносить свою лепту в ваши пенсионные накопления с годовым запаздыванием: те, кто начнет самостоятельно пополнять пенсионный счет с 2009 г., будут получать доплату от властей лишь с 2010 г. Эти деньги можно будет передать из ПФР под управление частной УК или НПФ. ПРЕИМУЩЕСТВА Эксперты подчеркивают, что с помощью программы софинансирования гражданам фактически предлагается годовой инструмент с доходностью 100%. По мнению руководителя Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, программа может оказаться выгодной тем, кто проживет достаточно долго: они получат намного больше, чем вложат. Программа софинансирования может пригодиться лицам, родившимся не позднее 1967 г., ранее лишенным отчислений на накопительную часть трудовой пенсии, считает исполнительный директор НПФ "Промагрофонд" Ольга Буланцева. ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ Вносить больше 12 000 руб. в год не стоит, уверены эксперты. Деньги можно получить назад только в виде пенсии, а закона о выплатах накопительной части пока нет. Госпенсия и по сегодняшним, и по будущим меркам мала, ее нереально увеличить даже за счет софинансирования, считает финансовый консультант Владимир Авденин. Если доходность инвестиций будет равна инфляции, то за 10 лет при равных взносах работника и государства накопится 240 000 "нынешних" рублей. Если выплаты накопительной части по аналогии со страховой будут растянуты на 19 лет, то прибавка составит примерно 1000 руб. в месяц. Однозначно не стоит участвовать в программе заемщикам с долгами и людям без минимальных накоплений хотя бы на депозите, уверена финансовый советник группы "Личный капитал" Алена Никитина. КАК ПЛАТИТЬ Тем, кто решится вместе с государством финансировать свой пенсионный счет, надо подать заявление в отделение ПФР через работодателя или лично, указав размер ежемесячного взноса - фиксированную сумму или часть от зарплаты. По заявлению в любое время можно будет изменить размер взносов, прекратить или возобновить платежи. Средства на счета работающего гражданина будет отчислять бухгалтерия. Самим переводить деньги в ПФР придется неработающим лицам и частным предпринимателям. С суммы отчислений из зарплаты будет взиматься налог на доходы в размере 13%. И чтобы на счете оказалась 1000 руб., надо перечислить 1150 руб. Но уплаченный налог потом можно вернуть через социальный вычет. Средства, полученные от государства, не будут облагаться налогом. *** Сколько не жалко etc partners 33 Социологи НАФИ опросили 1600 человек и выяснили, какую сумму граждане готовы ежегодно тратить на программу софинансирования пенсионных накоплений. Оказалось, что от 2000 до 12 000 руб. в год готовы перечислять на свой счет в ПФР 34% опрошенных, а более 12 000 руб. - лишь 4%, остальные не назвали сумму. [в содержание] ВОКЗАЛ ОТХОДИТ. // Ведомости (Москва).- 03.10.2008.- 187.- C.А1, А4 Принять какое-то решение по пенсионной реформе было необходимо, чтобы утвердить Концепцию долгосрочного социально-экономического развития (КДР). Принятое решение создает для концепции новые концептуальные трудности. Детали одобренного вчера правительством плана спасения Пенсионного фонда до сих пор неизвестны. Суть сводится к тому, что с 2010 г. единый социальный налог (ЕСН) заменяется страховыми взносами, регрессивной шкалы не будет, а базовая ставка вырастет с 26% до 34% (эффективная ставка вырастет с 22% до 26%). Базовая и страховая части пенсии будут объединены, и все взносы попадут в ПФР, минуя бюджет. Это решение предлагалось Минздравсоцразвития еще весной, правда, увеличение соцналога (как его ни называй) тогда увязывалось со снижением НДС. Сейчас тема снижения НДС и вообще налогового бремени отложена на следующий год. Правительство обещало бизнесу компенсировать потери от повышения ставки пенсионных отчислений, использовав средства фонда национального благосостояния (ФНБ). Как это будет сделано, какому бизнесу, сколько это потребует средств неизвестно (мнение президента РСПП Александра Шохина читайте на стр. А4). Тем не менее можно нарисовать некую условную схему реформы с точки зрения движения денег. Она увеличивает общее налоговое бремя на бизнес, спасает ПФР (в чем тоже есть сомнения - см. статью на стр. A3), снижает пенсионную нагрузку для бюджета. В случае если бюджет каким-то образом будет компенсировать бизнесу рост нагрузки (льготами или снижением ставки других налогов), соответствующую сумму бюджет получит из ФНБ. Здесь важны три принципиальные вещи: трата ФНБ, облегчение для бюджета, рост налоговой нагрузки. Безусловно, нельзя исключать, что в 2009 г. правительство возьмет и снизит, например, НДС или еще каким-нибудь образом адекватно снизит налоговое бремя, чтобы бизнес вступил в год 2010-й с легким сердцем. Однако тенденция скорее обратная: громкие обещания и проекты снижения НДС - как отдельной меры, так и в увязке с другими реформами (той же пенсионной) - так и не реализованы, бюджет испытывает серьезную нагрузку в связи с преодолением финансового кризиса, прогнозы цены на нефть все пессимистичнее. В российской экономике, зависящей от сигналов сверху, принятие решения о росте налогов и непринятие решения о снижении воспринимается однозначно. Правильно ли повышать налоги во время кризиса? Экономисты говорят, что, если кризис циклический, налоги надо снижать и стимулировать бизнес. Но российское правительство, видимо, считает кризис бюджетным и налоги повышает. Конечно, экономический кризис влияет на бюджет: доходы падают. В условиях российского госкапитализма это тем более важно: бюджетополучатели у нас - важнейший класс потребителей, спад потребления с их стороны увеличит риск спада в экономике и социальные риски и т. д. Проблемы бюджета скажутся на крупных инвестпроектах, госкорпорациях, Олимпиаде в Сочи, боеспособности армии и других приоритетных направлениях политики нынешнего правительства. С другой стороны, повышение налогов дестимулирует бизнес, в конечном счете снижая доходную базу бюджета, снижая темпы экономического роста и увеличивая социальные etc partners 34 риски из-за сокращения доходов населения. И то и другое ставит под сомнение реальность запланированного в КДР развития. Концепция-2020, базовые показатели в которой уже и так устарели, рискует потерять при реализации и государственные инвестиции, и частные. Еще месяц назад российские власти говорили об "островке стабильности" и "тихой гавани" российской экономики, гигантских накопленных резервах. Сегодня же ситуация, по сути, квалифицируется как бюджетный кризис. Простых решений в таких ситуациях не бывает. Но можно отметить, что черно-белое видение российских властей (то все отлично, то все ужасно) коррелирует с практикой принятия решений: когда все отлично, решений нет, а когда ужасно, то это сразу оправдание для любого решения. [в содержание] ДЕФИЦИТ СОХРАНИТСЯ. Ольга Кувшинова Борис Грозовский // Ведомости (Москва).- 03.10.2008.- 187.- C.А3 Бизнесмены резко против повышения нагрузки на зарплату Реформа единого социального налога (ЕСН), предложенная Минздравсоцразвития и одобренная на заседании правительства, не решит проблему дефицита пенсионной системы. При этом налоговая нагрузка вырастет, возмущен бизнес С 2010 г. в РОССИИ будет действовать новая пенсионная система (см. таблицу). Она уменьшит нагрузку по финансированию пенсий на федеральный бюджет, рассчитывает Минздравсоцразвития. Правительство идею министерства одобрило. Вместо регрессивной шкалы ЕСН (26% с годовой зарплаты до 280 000 руб., 10% - до 600 000 руб. и 2% - свыше) будет действовать единая ставка страхового взноса в 34% (в Пенсионный фонд, фонды мед- и соцстраха) с годовых зарплат до 415 000 руб. С зарплат свыше этой суммы взносы не уплачиваются. Этот порог будет индексироваться ежегодно по мере роста средних зарплат. 26% из 34% будет направлено в пенсионную систему. Против повышения соцналога вчера высказался РСПП (см. статью президента союза Александра Шохина на стр. А4). Финансировать пенсии нужно за счет общих доходов федерального бюджета, а не страховых взносов, считает РСПП. А для повышения доходов Пенсионного фонда союз предлагает передать ему в управление принадлежащие государству активы, включая активы госкорпораций. Повышение взносов предпринято крайне не вовремя, оно приведет к убыточности большинства российских перерабатывающих предприятий и, как следствие, к системному кризису в промышленности, считает председатель "Деловой России" Борис Титов, предложивший до окончания финансового кризиса ввести мораторий на изменение ставок налогов. По идее Минздравсоцразвития, трудовая пенсия должна достичь 40% зарплаты для тех, кто начал работать в 2002 г. и будет работать 30 лет. Нынешние пенсионеры будут получать порядка 2, 5 прожиточного минимума пенсионера, говорит представитель министерства. В 2007 г. соотношение средней пенсии к средней зарплате составило 22, 8%, а прожиточный минимум пенсионера был примерно равен средней пенсии. Чтобы пенсии выросли, нужно повышать доходы системы. По оценке руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, эффективная ставка пенсионных взносов в рамках новой системы повысится с 16, 5% в 2007 г. до 20% в 2010 г. etc partners 35 Только для того, чтобы выплачивать базовую часть пенсии за счет доходов Пенсионного фонда, а не средств федерального бюджета, взносы в фонд должны быть повышены примерно на 5%, говорит чиновник Минэкономразвития. Минсоцразвития предложило повысить их на 6% - с 20% до 26%. Тем не менее пенсионная система все равно будет дефицитной с 2010 г. из-за повышения выплат людям, вышедшим на пенсию до 1991 г., говорит чиновник. Дополнительные расходы в связи с этой мерой - порядка 500 млрд. руб., они поступят из федерального бюджета. Индексировать пенсии в дальнейшем придется за счет федерального бюджета, говорит чиновник. Если не менять размер соцналога и взносов, дефицит пенсионной системы к 2010 г. составил бы 900 млрд. руб., а к 2020 г. - более 3, 5 трлн руб., подсчитало Минсоцразвития. При новой системе дефицит уменьшится до 184 млрд. руб. и 2, 3 трлн руб. соответственно. Избавить пенсионную систему от дефицита можно было бы лишь ценой повышения налоговой нагрузки на оплату труда, говорит представитель ведомства. Но дальнейшего повышения тарифов не будет, добавляет он. При новой системе пенсионный дефицит к 2020 г. составит 1, 2% ВВП, без реформы он был бы 3, 5% ВВП, считает Минэкономразвития. По оценкам Натальи Акиндиновой из Центра развития, в 2010 г. расходы пенсионной системы составили бы 3, 2 трлн руб., а доходы - 2, 5 трлн; в результате реформы доходы возрастут до 3, 3 трлн. Долгосрочных проблем пенсионной системы, связанных с ухудшением демографических пропорций, реформа не решает, полагает Гурвич. Но на несколько лет система получает передышку и возможность ускоренного повышения пенсий. В дальнейшем соотношение средней пенсии к средней зарплате снова начнет снижаться, если не предпринять нового повышения взносов, говорит Гурвич. Сколько заплатит компания с зарплаты работника, руб. /мес. [в содержание] etc partners 36 ВЕСТИ В РОССИИ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН "О СОФИНАНСИРОВАНИИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ" Елена Варламова, Антон Фиштик // Вести-Пермь Россия ГТРК «Пермь» (Пермь).- 02.10.2008 Диктор: Между тем, бесконечное повышение всевозможных цен государство предлагает своеобразно компенсировать. В России вступил в силу закон "О софинансировании пенсионных накоплений". Его суть в том, что к каждой тысяче рублей, которую гражданин добровольно положит на свой накопительный счет, добавят еще одну из Фонда национального благосостояния. Подробнее расскажет Елена Варламова. Авторы сюжета Елена Варламова, Антон Фиштик: Николай Казаков стал одним из первых участников в Пермском крае программы пенсионного софинансирования. Заявление можно было подать и работодателю, но господин Казаков предпочел сделать это в отделении Пенсионного фонда. Николай Казаков, участник программы пенсионного софинансирования: Решил позаботиться о своей будущей пенсии, о приближающейся старости. Я, как грамотный человек, посчитал, что для меня это экономически выгодно. Авторы сюжета Елена Варламова, Антон Фиштик: С первого октября каждый работающий гражданин России сможет добровольно увеличивать накопительную часть своей будущей пенсии. Минимальный размер платежей две тысячи рублей в год. В свою очередь государство гарантирует увеличивать взносы один к одному. Правда, соплатеж не будет превышать 12 тысяч рублей за год. Для работающих пенсионеров отдельные условия. Станислав Аврончук, руководитель отделения Пенсионного фонда России по Пермскому краю: Эта программа рассчитана на десять лет, и, ну, человек в принципе-то, может самое минимальное получить дополнительно к своим пенсионным накоплениям 240 тысяч рублей. Авторы сюжета Елена Варламова, Антон Фиштик: Как и всякое нововведение закон вызывает массу вопросов. Например, как быть бюджетникам, для которых откладывать деньги из своей скромной зарплаты крайне трудно. Но даже не это главное… Татьяна Богомазова, воспитатель детского сада г. Перми: Мне кажется, что мне до пенсии еще очень много лет. Что потом, как вот эта сумма, которую я, да, сейчас со своей небольшой зарплаты буду откладывать, что потом случится с этими деньгами? Авторы сюжета Елена Варламова, Антон Фиштик: Как один из выходов из этого положения чиновники предусмотрели возможность инвестирования накоплений через управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды. Правда, такой фактор, как экономическая нестабильность, здесь не учли. По данным социологического опроса, проведенного по заказу Пенсионного фонда, каждый десятый житель Пермского края высказал заинтересованность в программе. И только до конца этого года здесь планируют принять около 25 тысяч etc partners 37 заявлений. Сбудутся ли эти довольно оптимистические прогнозы, покажет время. [в содержание] ПОДАРОК ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ // Вести (Санкт-Петербург).- 04.10.2008.- 189.- C.1 Клиентов Северо-Западного банка, оформивших в сентябре текущего года заявление в офисах банка на перечисление пенсии на вклад "Пенсионный плюс Сбербанка России", ждет приятный сюрприз. Каждый из них получит подарок от банка - триста рублей на лицевой счет по вкладу. Первоначально, в июле и августе, акция прошла в отделениях банка, расположенных в Псковской и Новгородской областях. Во всех подразделениях акция сопровождалась звуковыми презентациями и объяснениями консультантов. Поддержку оказали местные газеты и радиостанции. Пенсионеры проявляли искренний интерес, постоянно интересовались условиями акции. И неудивительно: вклад "Пенсионный плюс Сбербанка России" - один из наиболее удобных банковских инструментов для получения, сбережения и расходования денежных средств. Оформить его могут лица, получающие пенсию от Пенсионного Фонда РФ, различных министерств и ведомств, а также негосударственных пенсионных фондов. При помощи этого вклада можно, к примеру, накопить деньги на крупную покупку или, оформив длительное поручение, доверить банку оплату коммунальных платежей. Акция позволила еще раз обратить внимание клиентов на преимущества вклада "Пенсионный плюс Сбербанка России", а также сделать им небольшой подарок в знак признательности за доверие к банку. За два месяца проведения акции клиентами банка в Псковской и Новгородской областях стали около 3 тысяч пенсионеров. Все условия по вкладам Сбербанка России ОАО вы можете узнать по справочным телефонам 329-29-29, 8-800-333-00-88 или в любом офисе банка. Генеральная лицензия Банка России N 1481 от 03.10.2002. Сбербанк России ОАО. [в содержание] ВЕЧЕРНИЙ БАРНАУЛ ХОТИТЕ УВЕЛИЧИТЬ СВОЮ ПЕНСИЮ? ДЕРЗАЙТЕ! // Вечерний Барнаул (Барнаул).- 07.10.2008.- 151.- C.2 С 1 октября Пенсионный фонд приступил к приему заявлений граждан, желающих увеличить свою будущую пенсию. Напомним, что весной этого года принят Закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Суть его в том, что работник может вносить за себя дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии, получать государственную поддержку, увеличивая тем самым свою будущую пенсию, а также дополнительные взносы от своего страхователя. Для того чтобы получить государственную поддержку в виде взносов софинансирования, человек должен за год уплатить дополнительные страховые взносы в сумме не менее двух тысяч рублей. При этом максимальный взнос государства - не более 12 тысяч рублей в год. Еще одно важное условие: если человек достиг пенсионного возраста, но пенсию не оформлял и продолжает работать, то etc partners 38 доля государства увеличивается - максимум до 48 тысяч рублей. Участие работодателя в программе софинансирования является добровольным. Работодатель сам определяет, какие суммы он будет перечислять на пенсионный счет работников. Желающих вступить в правоотношения и дополнительно уплачивать страховые взносы на накопительную часть пенсии 1 октября в клиентской службе Управления ПФР в г. Барнауле оказалось двое. Юлию Прокопенко и Евгения Воробьева приветствовал управляющий Отделением ПФР по Алтайскому краю Борис Трофимов: - Сейчас уже можно говорить о том, что после финансового кризиса в государстве обстановка стабилизировалась и ваше сегодняшнее решение явное тому подтверждение. То есть, можно сделать вывод, что вы доверяете государству и с уверенностью смотрите в будущее? - Да, безусловно, - сказал Евгений Леонтьевич. - Я считаю, что для меня это выгодно, поскольку я сам буду уплачивать за себя взносы, плюс меня поддержит государство, да еще и работодатель, возможно, будет уплачивать за меня дополнительные взносы. Думаю, что это выйдет достаточно весомая прибавка к моей пенсии. Везде слышен призыв - "Заботьтесь о пенсии смолоду". Поддержала его и Юлия: - Я узнала о появившейся возможности уплачивать дополнительные взносы на сайте Отделения ПФР, сделала кое-какие расчеты и решила, что это выгодно. К тому же есть доверие к государству. А вот по поводу передачи накопительной части пенсии управляющей компании или НПФ - сначала проконсультируюсь со специалистами Пенсионного фонда, а потом приму решение. Вручая памятные адреса, Борис Александрович отметил, что подобное отношение людей к данному закону показывает правильность направления политики государства и подтверждает мысль, которая легла в основу страхового принципа, - человек может и должен активно влиять на свое будущее. Пресс-служба Управления ПФР в г. Барнауле (текст и фото). [в содержание] ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА ЖДИТЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ. Ольга КОСТИНА // Вечерняя Москва (Москва).- 03.10.2008.- 182.- C.2 Узнать про свою пенсию вы сможете и у своего бухгалтера 1 ОКТЯБРЯ начала работать система софинансирования накопительной части пенсий. Как это будет выглядеть на практике и "на пальцах"? К каждой отложенной самим гражданином тысяче рублей государство добавит еще одну, но не более 12 тысяч рублей в год (работающим пенсионерам, отказавшимся от пенсии, - до 48 тысяч рублей в год). Заявление о присоединении к этой системе можно подавать как в отделения пенсионного фонда, так и непосредственно работодателю. Софинансировать пенсии могут и компании. 12 тысяч рублей, которые они на это потратят, выведены из-под налогообложения. За три года в систему софинансирования включатся более 3 млн человек, заявил вчера председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов. В первый год, по etc partners 39 оценке Минздравсоцразвития, в системе захотят участвовать около 1 млн человек, всего - более 12 млн, полагает представитель ведомства. Участвовать будут в основном люди с доходами выше среднего, у которых годовые отчисления не превысят 10% зарплаты, считает вице-президент "Газфонда" Дмитрий Коншин. При этом, как показывают результаты соцопросов, 45% граждан России даже не слышали о новой возможности, хорошо осведомлены 13%, а 38% "что-то слышали". Однако к концу октября ПФР подготовит проект социальной рекламной кампании, уверяет представитель Минсоцздрава. Ну, вот тогда-то мы, наверное, все и поймем окончательно с нашими пенсиями. И еще: решение о присоединении к системе пенсионного софинансирования можно принять до 2013 года. Времени навалом. [в содержание] ВЕЧЕРНИЙ СТАВРОПОЛЬ ОБЕСПЕЧЬ СВОЮ СТАРОСТЬ. // Вечерний Ставрополь (Ставрополь).- 04.10.2008.- 180.- C.3 С 1 октября накоплений. в силу вступил закон о софинансировании пенсионных Теперь граждане получат возможность самостоятельно принимать решения о добровольных пенсионных накоплениях и таким образом влиять на размер собственной пенсии в будущем. Для того чтобы получить такое право, каждый россиянин, независимо от возраста, может подать заявления либо своему работодателю, либо в отделение Пенсионного фонда. Сроки вступления в добровольную систему определены с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года. Каждому вступившему в систему в указанные сроки на протяжении 10 лет государство будет обеспечивать софинансирование добровольных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния. Непосредственное перечисление средств на накопительные счета граждан начнется с января 2009 года. Минимальный платеж, который должен вносить будущий пенсионер, для того чтобы получить соплатеж со стороны государства, составляет 2 тысячи рублей в год, максимальный - 12 тысяч. Суммы ниже или свыше указанного "коридора" софинансироваться государством не будут. В случае если человек выработал стаж и продолжает тем не менее работать уже после наступления пенсионного возраста, государственный соплатеж увеличивается с 12 тысяч до 48 тысяч рублей в год. То есть если вы ещё не достигли пенсионного возраста, то максимальное ежемесячное перечисление на ваш накопительный пенсионный счёт, которое будет удвоено государством, составит тысячу рублей. За десять лет, таким образом, на счете скопится 240 тысяч рублей, половину из которых перечислит государство. Если гражданин уже является пенсионером, и при этом работает, то ему государство будет удваивать ежемесячно сумму до 4 тысяч рублей, перечисленных на накопительный пенсионный счёт. В Минздравсоцразвития Российской Федерации отметили, что закон дает право участвовать в добровольной системе не только гражданину, но и приветствует действия работодателей в этом направлении, если они готовы осуществлять добровольные платежи для своих работников. Кроме того, например, работающий муж может перечислять средства на счет жены-домохозяйки. [в содержание] etc partners 40 ВЕЧЕРНИЙ ЧЕЛЯБИНСК КАК ПРАВИЛЬНО КОПИТЬ. Анастасия БАЖАНОВА // Вечерний Челябинск (Челябинск).- 06.10.2008.- 190.- C. Сегодняшний выпуск посвящён нашумевшему Закону "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который вступил в силу 1 октября. Как уже писала "Вечёрка", у граждан возникло множество вопросов по поводу реализации программы. На некоторые из них ответят специалисты отделения ПФР по Челябинской области. - С какой целью принят этот федеральный закон? - Дополнительная уплата страховых взносов и государственная поддержка формирования пенсионных накоплений позволят реально увеличить накопительную часть трудовой пенсии пропорционально сумме уплаченных взносов. Закон даёт право гражданам любого возраста самостоятельно сделать осознанный выбор - вносить или нет дополнительные взносы на накопительную часть своей будущей пенсии - Сохраняется ли обязанность работодателей перечислять страховые взносы в ПФР на накопительную часть пенсии? - Работодатель, как и прежде, ежемесячно должен уплачивать страховые взносы за своих сотрудников на обязательное пенсионное страхование. Но в данном случае взносы на накопительную часть трудовой пенсии отчисляются только за граждан 1967 года рождения и моложе. - Кто может производить уплату дополнительных взносов? Имеются ли какие-либо ограничения по возрасту? - Право на вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов имеют все застрахованные лица, независимо от возраста, включая получающих пенсии и неработающих граждан. - Как подать заявление? - Работающие граждане подают заявление через своего работодателя (в бухгалтерию или кадровую службу). Неработающие и самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные детективы, адвокаты) вправе подать заявление лично в управление ПФР по месту жительства. - Заявление подаётся лично или его можно направить по почте? - Заявление может подаваться гражданином лично в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства или через своего работодателя. Гражданин имеет право отправить его почтой, но при этом подлинность подписи заверяется нотариально. Заявление можно подать через организацию, с которой у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. - В каком размере следует производить уплату дополнительных взносов? - Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии определяется застрахованным лицом самостоятельно. Никакие ограничения законодательством не установлены, но для участия в программе etc partners 41 софинансирования государства необходимо уплатить не менее двух тысяч в год. - Что такое софинансирование пенсионных накоплений? - Софинансирование - это солидарная уплата дополнительных страховых взносов гражданином и государством в равном размере на накопительную часть трудовой пенсии. - Кто имеет накоплений? право на государственную поддержку формирования пенсионных - Право на получение государственной накоплений имеют застрахованные лица: поддержки формирования пенсионных - вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года; - уплатившие в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2000 рублей. - На какой срок рассчитана программа софинансирования формирования пенсионных накоплений? - Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений будет осуществляться в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. - В каком размере будет осуществляться государственное софинансирование? - Государство будет доплачивать 100 процентов к уплаченным гражданином взносам, но не более 12 тысяч рублей в год на протяжении 10 лет в отношении каждого гражданина, вступившего в систему. Таким образом, при уплате гражданином по одной тысяче в месяц на протяжении 10 лет общая сумма государственных средств, перечисленных гражданину на накопительную часть трудовой пенсии, составит 120 тысяч рублей. - Гражданин получает пенсию (по инвалидности, по старости) и не работает, может ли он вступить в эту программу? - Да. Но он может рассчитывать только на государственную поддержку от государства по принципу тысяча его - тысяча от государства. [в содержание] ВЕЧЕРНЯЯ УФА ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. Нурзида ГАЛЛЯМОВА. // Вечерняя Уфа (Уфа).- 03.10.2008.- 191.- C. Копим на старость по-новому С 1 октября начал действовать Закон РФ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Он направлен на привлечение граждан в формирование своих пенсионных накоплений и будущей пенсии и предусматривает государственную поддержку этого etc partners 42 процесса. По словам управляющего Отделением ПФР по РБ Фоата Хантимерова, за первый день реализации этого закона в территориальные управления Пенсионного фонда России в районах и городах Башкортостана подано 270 заявлений. Из них 101 заявитель лично обратился в управления ПФР, а 169 человек изъявили желание участвовать в данной программе через страхователей. Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан напоминает, что участником программы может быть любое лицо, независимо от возраста. Способ уплаты взносов в Пенсионный фонд выбирается лицом самостоятельно: через кредитное учреждение либо через своего работодателя. В последнем случае работодателю подается заявление об уплате взносов в твердой сумме или в процентах от заработной платы. В любое время их размер может быть изменен по желанию гражданина путем подачи заявления работодателю. Уплата может быть прекращена или вновь возобновлена также по заявлению. Гражданам, уплатившим в год не менее двух тысяч рублей, из федерального бюджета на следующий год будет зачисляться такая же сумма в виде взносов на софинансирование пенсионных накоплений, но не более двенадцати тысяч рублей в год. Размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений граждан, достигших пенсионного возраста (мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет) и не обратившихся за установлением трудовой пенсии, определяется исходя из увеличенной в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии, но не более 48 тысяч в год. [в содержание] ВЗГЛЯД СРЕДНЯЯ ПЕНСИЯ СОСТАВИТ 26 ТЫСЯЧ Ирина Романчева // Взгляд (Москва).- 08.10.2008 К 2020 году средняя пенсия будет равна трем прожиточным минимумам В 2020 году ушедшие на заслуженный отдых россияне будут получать 26736 руб. ежемесячно. Именно такую среднюю трудовую пенсию по старости пообещала сегодня соотечественникам министр социального развития Татьяна Голикова. Встретившись с парламентариями, представительница кабмина отметила, что уже через год пенсионеров обеспечат прожиточным минимумом в денежном эквиваленте. А новая пенсионная доктрина, которая вступит в силу в начале 2010, позволит в разы увеличить их среднемесячный доход. Россия становится все ближе к Европе. По крайней мере, по количеству пенсионеров. «Исторический минимум» по числу официально ушедших на покой соотечественников наша страна прошла три года назад. Теперь список людей, которые по закону могут прекратить трудиться на благо Родины, будет только увеличиваться. В частности, сейчас, как рассказала сегодня министр соцразвития Татьяна Голикова депутатам, в России насчитывается больше 39 млн. пенсионеров. «В течение 2008 года мы приняли четыре решения по повышению пенсий. Это был беспрецедентный год с точки зрения количества и размера повышения пенсий» Львиная доля из них - 37,27 млн. человек – получают трудовую пенсию. В том числе, пенсию по старости начисляют 30,99 млн. россиян, по инвалидности – 3,98 млн. соотечественников, по потере кормильца – 2,3 млн. сограждан. Еще 2,4 млн. пожилых людей обеспечивают социальными пенсиями. «В течение 2008 года мы приняли четыре решения по повышению пенсий. Это был беспрецедентный год с точки зрения количества и размера повышения пенсий», etc partners 43 похвалила законодателей министр. Тем не менее, до прожиточного минимума заслуженные пожилыми россиянами пособия пока не дотягивают. Так что более 5 млн. отечественных пенсионеров не живут, а выживают за чертой бедности. Преодолеть эту границу кабмин клятвенно обещает к концу следующего года. Самая низкая – социальная – пенсия к тому моменту достигнет 4176 руб., трудовая пенсия вырастет до 5749 руб., а трудовая пенсия по старости – до 6091 руб. В новый 2010 год министерство социального развития должно вступить не только с увеличенным «пенсионным» бюджетом, но и с усовершенствованным пенсионным законодательством. Голикова успокоила разбушевавшихся было коммунистов, которые начитавшись интервью министра финансов Алексея Кудрина (он предлагает увеличить пенсионный возраст до 62,5 лет и поднять подоходный налог) решили, что это и есть пенсионная доктрина правительства. По словам руководительницы соцблока, хотя в кабмине много споров о том, откуда брать деньги на пенсии, в «общеправительственный» вариант пенсионной стратегии идеи Кудрина не вошли. Новый пенсионный закон будет основываться за трех китах: перевод «базовой» части пенсии в страховую, замещение отмененного Единого социального налога 26%-ным пенсионным тарифом и добавление накопительного компонента к страховой пенсионной системе. Откладывать «на черный день» наш народ привык, так что с 1 октября, когда вступил в силу закон «О добровольных пенсионных накоплениях», до утра вчерашнего дня в Пенсионный фонд поступило 8305 заявлений от россиян, желающих накопить «на старость». 5 тыс. заявлений чиновники успели обработать. Выяснилось, что 80% участников программы – женщины, в возрасте 30-50 лет. При этом о завтра начали задумываться и очень юные соотечественники. Самому молодому из них 17 лет. Благодаря модернизации пенсионной стратегии, «исполнители» надеются даже перевыполнить план по повышению пособий для пожилых соотечественников и «создать условия для получения 40% утраченного заработка» после выхода на пенсию. Изначально власть предержащие обещали к 2020 году довести уровень пенсий до 2 прожиточных минимумов. Но вместе с пенсионной концепцией изменились и темпы роста пособий. Так, по 2 прожиточных минимума пенсионерам обещают платить уже с начала 2012 года, по 2,5 – с начала 2017, а к 2020 довести размер пособий до 3 прожиточных минимумов. Учитывая, что размер прожиточного минимума, равно как и стоимость потребительской корзины, пересматривается правительством раз в пять лет, самому просчитать, что это означает в абсолютных цифрах, сложно. Но сами министерские работники утверждают, что, таким образом, к концу 2012 года трудовая пенсия составит 10814 руб., трудовая по старости – 11559 руб., социальная – 6124 руб. А в 2020 году в качестве трудовой пенсии россиянам будут выплачивать 25522 руб., трудовой по старости – 26736 руб., социальной – 9969 руб. При этом, на опасения эсеров, что всю прибавку съест инфляция, Голикова ответила, что закон буквально-таки вынуждает «исполнителей» регулярно индексировать пенсии. По ее словам, если уровень «накопленной инфляции» превышает 6%, то пенсии начинают увеличиваться в ногу с инфляцией. Ирина Романчева [в содержание] etc partners 44 ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ ПРОЖИТОЧНАЯ СТАРОСТЬ. Галина ПАПЕРНАЯ // Время новостей (Москва).- 09.10.2008.- 187.- C.2 Татьяна Голикова обрисовала депутатам пенсионные перспективы Среднестатистический российский пенсионер 2020 года будет значительно состоятельнее нынешнего. Программу ликвидации бедности среди граждан, достигших пенсионного возраста, первыми смогли оценить будущие пенсионеры из Государственной думы, которым о материальных перспективах заслуженного отдыха вчера рассказала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Новая программа, разработанная министерством, определила так называемые "целевые ориентиры развития" пенсионной системы на период до 2020 года. И предусматривает, как нетрудно догадаться, очередное увеличение пенсий. Задача на ближайшее время увеличение среднего размера трудовой пенсии до 2, 5 прожиточного минимума. А программа-максимум - создание необходимых условий для получения трудовой пенсии по старости на уровне 40 % от прежнего заработка. Предполагается, что аккумулировать на счетах Пенсионного фонда достаточный объем средств поможет введение "полноценных взносов" на пенсионное страхование. В отличие от единого социального налога, который планируется отменить с 1 января 2010 года, страховой взнос имеет возмездный характер и эквивалентен последующим выплатам. Механизмы достижения поставленных задач будут весьма разнообразными, что позволит адресно повлиять на материальное положение отдельных групп пенсионеров. Так, вводится новый показатель - минимальный уровень материального обеспечения пенсионера. Он задаст нижнюю границу пенсии. Как рассказала депутатам Татьяна Голикова, особое значение такой параметр будут иметь для граждан, уровень пенсионного обеспечения которых после всех перерасчетов останется ниже прожиточного минимума. Для них будет установлена адресная социальная доплата, которую предполагается выделять за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта федерации. Но главное, считает г-жа Голикова, - должны значительно усилиться страховые механизмы пенсионной системы в целом. Накопительная часть со временем "перевесит" базовую и станет основой будущих выплат. А с 2015 года планируется установить зависимость размера базовой составляющей трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения. Татьяна Голикова наглядно продемонстрировала, как это будет выглядеть на практике. Так, базовая часть средней трудовой пенсии в следующем году будет равна 2448 руб. , а в 2010 году - 2928 руб. При этом страховая часть за год увеличится с 2773 руб. до 5018 руб. В целом трудовая пенсия, таким образом, увеличится на 2725 рублей. Изменения ждут и получателей социальной пенсии. Сейчас в стране насчитывается 2, 4 млн человек, получающих данный вид пособия. Все вместе они получают 128, 8 млрд руб. в год. К концу следующего года социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом пенсионера и составит 4176 руб. , что потребует увеличения финансирования на 16, 4 млрд руб. По расчетам экспертов Минздравсоцразвития, к 2020 году средний размер этого вида выплат достигнет 9969 руб. в месяц. Но все же основная ставка новой пенсионной системы делается на активно работающих и зарабатывающих граждан. В программе Минздравсоцразвития говорится о необходимости стимулирования личной инициативы россиян в сфере формирования дополнительных пенсионных накоплений. Например, в негосударственных пенсионных фондах. Государственным же управляющим компаниям планируется предоставить более широкие возможности для инвестирования в целях повышения доходности средств пенсионных накоплений. Если etc partners 45 все эти возможности будут реализованы, средняя трудовая пенсия по старости к 2020 году приблизится к 27 тыс. руб. в месяц. [в содержание] ГАЗЕТА ПЕНСИОННАЯ КОРРЕКТИРОВКА. МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ // Газета (Москва).- 09.10.2008.- 192.- C.10 Минздравсоцразвития представило план социальной реформы Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова представила на правительственном часе в Госдуме новый план корректировки пенсионной реформы. Артистичность выступления министра, многочисленные диаграммы, таблицы и графики доказывали неизбежность реформы пенсионной системы в стране. "Если бы мы с вами сохранили действующую пенсионную систему, то трудовая пенсия по старости не превышала бы 1, 6-1, 7 прожиточного минимума пенсионера, то есть соответствовала бы уровню 2009 года. Доходы обязательного пенсионного страхования не обеспечивались бы поступлением доходов в пенсионную систему, пенсионная система в 2050 году на 86 % зависела бы от трансфертов из федерального бюджета. То есть это будет система государственного пенсионного обеспечения, финансируемая из федерального бюджета" , - убеждала депутатов Татьяна Голикова. По словам министра здравоохранения, окончательно правительственные предложения по совершенствованию пенсионного законодательства будут оформлены и внесены в парламент в конце 2008 года или в начале 2009-го. Пока же можно говорить о целевых ориентирах. Прежде всего предполагается, что пенсия нынешних пенсионеров должна быть привязана к прожиточному минимуму. Для тех, кому выход на пенсию еще предстоит, необходимо создать условия для получения трудовой пенсии по старости на уровне 40 % утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы в реальном выражении. "Следующий целевой ориентир для всех пенсионеров - предоставление уровня пенсионного обеспечения с учетом мер социальной поддержки не ниже прожиточного минимума пенсионера" , - заявила Татьяна Голикова. Чтобы осуществить задуманное, правительство намерено изменить схемы уплаты работодателями социальных платежей. Предполагается, что с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами. Взнос на обязательное пенсионное страхование будет взиматься по единой ставке - 26 % до уровня годовой зарплаты 415 тысяч рублей. С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа дойдет до 34 % от фонда оплаты труда. Пока же правительство продолжает бороться с бедностью пенсионеров. Дополнительная прибавка к пенсии гражданам, завершившим свой трудовой стаж до 1991 года, с 2010 года составит от 1, 7 тысячи до 2, 6 тысячи рублей на человека, сообщила Татьяна Голикова. Депутаты в целом остались довольны выступлением главы Минздравсоцразвития. Но, по словам заместителя председателя комитета по труду и социальной политике Ильдара Габдрахманова, в деле реформирования пенсионной системы существуют проблемы. Прежде всего это реформирование ЕСН. "Здесь важно отметить, что, etc partners 46 принимая это решение, председатель партии, председатель правительства Владимир Путин сказал, что необходимо предусмотреть меры по компенсации бизнесу этой дополнительной финансовой нагрузки. Здесь возможен возврат к теме снижения НДС. Бизнес болезненно воспринимает и отмену всех льгот по ЕСН" , - заявил Ильдар Габдрахманов. [в содержание] ПЕНСИОННЫЙ ФРОНТ. КСЕНИЯ БАТАНОВА // Газета (Москва).- 03.10.2008.- 188.- C.10 Вы верите в то, что государство обеспечит вам достойную пенсию? А оно пытается это сделать. В правительстве уверены: пенсионеры смогут получать 25 тысяч рублей в месяц уже в 2020 году. Для этого только и нужно усовершенствовать систему пенсионных отчислений. И государство даже решило как. Взносы на пенсию будут перечисляться только с годовой зарплаты до 415 тысяч рублей (до 34, 6 тысячи рублей в месяц). Отчисления в Пенсионный фонд сверх этой суммы работодатель делать не будет, значит, и размер вашей будущей пенсии перестанет зависеть от тех денег, которые вы реально получаете. Зарабатываете больше - откладывайте на пенсию сами. Если ориентироваться на данные Росстата, людей, которым придется стать самостоятельными в решении пенсионного вопроса, не так уж и мало. По июньским данным, во многих регионах (Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область, Чукотский автономный округ, Хабаровский край) даже средняя зарплата выше или близка к установленному государством зарплатному порогу, после которого ответственность за свою пенсию перекладывается на самого гражданина. Налоговые юристы уже сейчас предупреждают - когда начнет действовать новая система, компании начнут активно экономить, уводя зарплаты в тень. Проще оформить одного человека, положив ему оклад в 1 млн 245 тысяч рублей в год и платя только 34% с одной трети этой суммы, чем трех, перечисляя по 34% с зарплаты каждого. С теми двумя работодатель сможет договориться. Получаете хорошие деньги в конверте, но вас тогда фактически не существует в пенсионной системе. Или соглашаетесь на существенно меньшую зарплату, но с честными минимальными пенсионными выплатами. Наверняка найдутся такие, кто скажет: лучше больше и сейчас, чем меньше и потом. Пенсия этих людей вообще целиком и полностью остается на их совести. Но государство, решив переложить ответственность за будущие пенсии на человека, пока не дало ему инструментов для того, чтобы спокойно откладывать деньги на старость. Люди, которым сейчас 25 - 40 лет, большинство из которых и зарабатывает больше 35 тысяч рублей в месяц, хорошо помнят 1998 год и не забудут 2008 год. Гарантий, что еще через 10 лет и далее не повторятся подобные события, нет. Гарантий, что их средства, вложенные в негосударственные пенсионные фонды, банковские депозиты, ПИФы принесут такой доход, который не съест инфляция. Экономического смысла копить нет. Понятно, что никто не говорит о том, что государство должно полностью отвечать за будущих пенсионеров, в не меньшей степени они должны делать это сами. Но, возможно, момент для воспитания пенсионной ответственности в россиянах выбран не самый удачный. Проблемы в банковском, финансовом, фондовом рынках, перекинувшиеся уже и на реальный сектор и которых правительство не отрицает, заявления министра финансов о том, что после 2008 года будет только хуже, совсем не стимулируют граждан к накоплениям. Пока есть смысл тратить сейчас, в надежде что потом, ближе к пенсии, что-то произойдет и все само собой наладится. Если не наладится, то лет через ЗО в государстве будут жить, может, чуть менее нищие, чем сейчас, пенсионеры. Только в etc partners 47 отличие от сегодняшней ситуации государство сможет уже с чистой совестью сказать, что они сами виноваты. [К.Б.] [в содержание] ГОРОДСКИЕ ВЕСТИ НАКОПИТЬ НА СТАРОСТЬ. Екатерина Ефиценко // Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград (Волгоград).07.10.2008.- 128.- C.1,13 С октября в России начал действовать новый закон, предлагающий гражданам самим определять размер пенсии На прошлой неделе председатель российского правительства Владимир Путин поставил точку в вопросе создания новой концепции пенсионной реформы. С 1 октября в России начал действовать новый Федеральный закон N 56, который наблюдатели уже назвали революционным: правительство таки нашло механизмы совершенствования формирования одной из составных частей пенсионных отчислений — накопительной. Разговор о том, что пенсионная реформа образца 2002 года так и не заработала в полную силу, шел давно. Специалисты уже не скрывали, что если государство не примет решительных действий, то через несколько лет пенсии будут почти полностью финансироваться из федерального бюджета. Что никак не укладывалось в идеологию реформы. *** Что было Напомним, согласно главному пенсионному законодательству с 2002 года пенсии в России разделили на три блока: базовую часть (тот минимум, который гарантируется и выплачивается государством), страховую (страховые взносы работодателей за каждого работающего у них гражданина) и накопительную (зависит от заработной платы и отчасти от самого гражданина). На практике оказалось, что граждане не спешат формировать свою пенсию добровольно и, более того, абсолютно пассивны в этом вопросе. Девяносто процентов граждан России почти за 5 лет пенсионной реформы оставили свои накопления в государственной управляющей компании, не воспользовавшись своим правом передавать накопления частным инвестиционным структурам. И это несмотря на то, что структуры эти, как правило, имеют гораздо больший процент доходности, чем государственная управляющая компания в лице Внешэкономбанка. - Говорить о том, что пенсионная реформа изначально пошла неправильно, нельзя. Просто некоторые из ее механизмов нуждались в совершенствовании, — поясняет Ольга Ведешина. — Так вот, для того чтобы увеличить роль накопительного компонента пенсий, и было предложено разработать новый закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных отчислений». Этот закон призван пробудить у гражданина ответственность за формирование своей будущей пенсии. Причем государство готово помочь людям на паритетных началах. В этом заключаются уникальность и беспрецедентность этого документа. *** Как будет Схема работы нового закона проста и основана на принципе свободного входа. Граждане, которые будут платить ежемесячно дополнительные страховые взносы на etc partners 48 накопительную часть пенсии, смогут существенно скорректировать ее будущий размер. При этом сумма взносов не ограничена: все зависит лишь от состоятельности гражданина. Но на каждую тысячу рублей, вложенных самостоятельно, государство добавит еще одну — но не более 12 тысяч в год. Для того чтобы эта схема заработала, человеку нужно написать соответствующее заявление о переводе средств пенсионных накоплений в одну из частных управляющих компаний или НПФ. Хотя свою пенсию можно оставить и в государственной управляющей компании: не исключено, что возможности распоряжаться пенсионными отчислениями граждан у Внешэкономбанка тоже будут расширены. Таким образом, получается, что к вложенным за год 12 тысячам рублей собственных средств государство прибавит еще 12 тысяч рублей, что означает стопроцентное увеличение будущей пенсии. Более того, государство предусмотрело и другую льготу: возвращение подоходного налога с уплаченных за год взносов. Соответственно, каждый участник добровольного соглашения получает дополнительно к своим средствам 113 процентов от государства. - Замечу, что этот закон будет действовать не все время, — продолжает Ольга Ведешина. — Право гражданина на обращение с таким заявлением есть только в течение 5 лет — с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013-го. А софинансирование государство будет осуществлять в течение 10 лет. Даже если вы напишете нужное заявление в сентябре 2013 года, то право платить дополнительные страховые взносы у вас возникает в течение 10 лет: все это время государство будет выступать вашим полноправным финансовым партнером. При этом право выбора управляющей компании, которая будет инвестировать ваши отчисления, остается за гражданином: он может оставить их в государственной управляющей компании, а может передать частникам. Не стоит забывать, что эта пенсионная реформа изначально была рассчитана на тех, кто сегодня еще работает и имеет шанс сформировать свою будущую пенсию. К сожалению, настоящих пенсионеров эти новации не коснутся. - Кстати, жители Волгоградской области наиболее информированы по части пенсионных отчислений, — рассказывает Ольга Ведешина. — Более 13% (150 тысяч) волгоградцев и жителей региона передали свои накопления частным управляющим компаниям. И уже в этом году более 30 тысяч обратились с заявлением о переводе средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Думаю, что активность волгоградцев связана как раз с принятием этого закона. *** Работаешь — плати В законе предусмотрены и льготные условия для работающих пенсионеров. Если по достижении пенсионного возраста (женщины — в 55 лет, мужчины — в 65) граждане не обращаются за пенсией, а продолжают работать и уплачивать дополнительные страховые взносы, государство им софинансирует не один к одному (тысяча на тысячу), а один к четырем — на каждую уплаченную тысячу рублей государство дает 4 тысячи. Если будущий пенсионер отказывается от назначения пенсий, продолжает работать и платит в год 12 тысяч рублей, то государство ему на лицевой счет кладет 48 тысяч рублей. В итоге пенсионер вправе распоряжаться уже 60 тысячами рублей, то есть передать их в частную управляющую компанию. По умолчанию деньги остаются в государственной. - За деятельностью частных компаний и НПФ ведется жесточайший контроль со стороны государства, Министерства финансов и специального депозитария, который следит ежедневно за работой расчетного счета каждой негосударственной структуры, подчеркивает Ольга Ведешина. — Кроме этого у каждой негосударственной структуры есть сумма страховых рисков, которая в случае финансового банкротства или кризиса должна обеспечивать выплату пенсионных резервов. В случае смерти страховщика все суммы, которые он дополнительно накопил, плюс средства, полученные по программе государственного софинансирования, выплачиваются его правопреемникам. Любопытно, что новый закон предусматривает включение в систему софинансирования как гражданина, государство, так и работодателя. То есть работодатель имеет право из etc partners 49 собственных средств уплачивать дополнительные пенсионные взносы на своих наемных работников в той сумме, в какой он посчитает нужным. И на взгляд экспертов это право, данное государством работодателям, позволяет активно развивать кадровую политику. Если работник будет знать, что работодатель платит за него дополнительные пенсионные взносы, формирующие накопительную часть его пенсии, то гражданин никогда не оставит это место работы. Подобная схема поведения работодателя создает определенный имидж предприятию, благоприятную атмосферу для привлечения высококвалифицированных специалистов. - Чтобы усилить эту работу, государство предусмотрело налоговые льготы для работодателей, — замечает Ольга Борисовна. — Последние могут рассчитывать на снижение налога на прибыль на сумму произведенных ими дополнительных страховых выплат. С момента начала действия ФЗ N 56 только за 1 октября в целом по России с заявлением об участии в добровольной программе государственного софинансирования обратилось около 6 тысяч человек. В Волгограде 1 октября с таким заявлением в Пенсионный фонд обратилось 64 человека. В Волжском одним из первых участников этой программы стал мэр города Игорь Воронин. *** Комментарии Владимир Сальный, управляющий Волгоградской области: Отделением Пенсионного фонда РФ по — Принять участие в новой страховой системе, которая позволит в будущем получать достойную пенсию, может как молодое поколение, так и граждане среднего возраста. Так что государство сделало шаг навстречу. Теперь выбор за каждым из нас. Антон Буденный, региональный директор НПФ «Большой» по Южному федеральному округу: - Такого закона по пенсионному обеспечению нет ни в одной стране. Нам предоставляется право (не обязанность) самим копить на свою пенсию. За годы советской власти мы отвыкли решать эти вопросы, но сейчас нужно уходить от такой модели поведения, и закон как раз подталкивает нас к этому. Для вступления в правоотношения по уплате страховых взносов гражданину необходимо всего лишь обратиться к своему работодателю либо в органы Пенсионного фонда, заполнив соответствующее заявление. Такие заявления органы ПФ России принимают уже с 1 октября. *** [в содержание] ГТРК УДМУРТИЯ СОЦПАКЕТ В РУБЛЕВОМ ЭКВИВАЛЕНТЕ Татьяна Домрачева // ГТРК Удмуртия (Ижевск).- 02.10.2008 В пенсионном фонде сегодня подсчитывают число льготников, отказавшихся от соцпакета на следующий год. Цифры, конечно, еще перепроверят. Но по предварительным данным 78% решили, что надежнее будет набор социальных услуг получать в виде денежной компенсации. Эта цифра чуть больше - в Алнашском и Сюмсинском районах, чуть меньше – Каракулинском etc partners 50 и Юкаменском. В Ижевске 76% отказников. Данные в сравнении с предыдущим годом практически не изменились. Сама же сумма выплат в июле этого года выросла до 567 рублей. В пенсионном фонде отмечают, что некоторым гражданам все же приходится пожалеть об отказе от соцпакета. Это случается с детьми-инвалидами. "Много таких случаев получается с этой категорией, когда детей направляют в другие регионы на лечение, в Петербург, в Москву. Но получается, что они отказались. Тут проблема возникает. Мы всегда говорим, что надо думать", заявляет начальник отдела социальных выплат отделения пенсионного фонда России по Удмуртии Татьяна Храмцова. [в содержание] ГТРК "МУРМАН" ЛЬГОТНИКИ МОГУТ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДО 1 ОКТЯБРЯ Тамара Верещагина // ГТРК "Мурман" (Мурманск).- 07.10.2008 В Мурманском областном отделении Пенсионного фонда подвели итоги числа поступивших заявлений от "отказников". К числу федеральных льготников относятся 7 категорий граждан. Участники и инвалиды войны, "блокадники", родители погибших военнослужащих, дети-инвалиды, "чернобыльцы". Лица, состоящие в федеральном регистре, имеющие право на соцподдержку, предпочитают медицинским услугам деньги. Начальник отдела мурманского областного отделения Пенсионного фонда РФ Людмила Желяева сообщила: "В 2006 году отказавшихся было 33 процента из состоящих в федеральном регистре. В следующем году этот показатель вырос до 48 процентов. В 2007 году уже 58 процентов. Это по состоянию на 1 октября каждого года. В этом году число отказавшихся от набора социальных услуг сохранится на прежнем уровне". В этом году число, отказавшихся от медицинских услуг среди федеральных льготников, уменьшилось на 1 %. Людмила Желяева сказала: "Пакет стоит 567 рублей и часть идёт на медицинскую составляющую, в том числе на лекарственное обеспечение. Это не означает, что на эту сумму будут выписываться рецепты. Лекарства могут выписываться и на большую сумму. Поэтому людям есть смысл задуматься, а стоит ли отказываться от лекарственного обеспечения?" Задуматься надо не в последний день приёма заявлений в управлениях Пенсионного фонда. О своём желании можно уведомить до 1 октября. Людмила Желяева рассказала: "Заявления подаются ежегодно только теми гражданами, кто хочет отказаться от набора социальных услуг и получать его денежный эквивалент. Тем, кто хочет оставить пакет в натуральном виде, заявлений подавать не нужно. Ежемесячно выплачиваются денежные выплаты, и гражданин будет иметь право на получение социальных услуг в натуральном виде". Те, кто состоит в федеральном регистре и отказались от медицинского набора услуг, уже не могут рассчитывать, что получат их в качестве региональных льготников. [в содержание] etc partners 51 ГТРК "ТУЛА" ПОЛУЧАТЬ РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ СТАНЕТ УДОБНЕЕ "Вести-Тула" // ГТРК "Тула" (Тула).- 07.10.2008 С 9 октября в силу вступают новые правила получения родовых сертификатов. После индексации материнский капитал составляет 276000 рублей. Претендовать на эти деньги можно после рождения или усыновления второго и последующих детей. За два года действия программы своим правом на капитал в Тульской области воспользовались более 5000 семей. Если раньше матери самой приходилось заниматься оформлением, то теперь подать документы и получить сертификат может любой член семьи по нотариальной доверенности. Кроме того, по словам управляющего Тульским отделением Пенсионного фонда России Николая Крайнева, "…в связи с постановлением Правительства право получить сертификат на материнский капитал теперь возникает по фактическому месту проживания. Средства могут быть использованы на обучение (независимо от того, на какого ребёнка получен документ), улучшение жилищных условий, увеличение накопительной части пенсии самой мамы". [в содержание] ГУДОК ПРОТЕСТ С ДОСТОИНСТВОМ. АЛЕНА МИТЕРЕВА ЕЛЕНА КУДРЯВЦЕВА // Гудок (Москва).- 08.10.2008.- 183.- C.2 ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ НЕ ОСТАВЛЯЮТ ПОПЫТОК ДОСТУЧАТЬСЯ ДО ВЛАСТИ СОТНИ ТЫСЯЧ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ ВЫШЛИ ВЧЕРА НА УЛИЦЫ МНОГИХ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ ПО ПРИЗЫВУ ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ (ФНПР) БОРОТЬСЯ ЗА ДОСТОЙНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА. Всероссийская акция так и называлась - "За достойный труд". Как сообщил зампред ФНПР, председатель комиссии Общественной палаты РФ по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению Олег Нетеребский, главные требования митингующих: индексация зарплат с учетом инфляции, улучшение условий труда, повышение трудовых пенсий до 40% от утраченного заработка. Выступления начались на Дальнем Востоке, а завершилась волна митингов в Калининградской области. По данным ФНПР, в акции приняли участие 79 территориальных профсоюзных организаций и 47 отраслевых профсоюзов, в том числе Роспрофжел. Как сообщил "Гудку" зампредседателя Роспрофжела Сергей Чаплинский, вчера на улицы вышли около 9 тыс. железнодорожников. "У нас есть все основания для участия в акции, - пояснил он. - Конечно, за счет корпоративной пенсионной системы в ОАО "РЖД" размер пенсии составляет 42% утраченного заработка, однако в Роспрофжел входят и дочерние предприятия, менее благополучные по уровню соцподдержки. Дело в том, что сегодня те же пенсии являются заботой работодателя, его дополнительной финансовой нагрузкой, что в корне неверно. Нынешние пенсионеры всю жизнь работали на государство, а значит, их достойное обеспечение в старости - государственная проблема. Точно так же, как увеличение фонда оплаты труда. Летом правительство утвердило повышение тарифов и увеличение зарплаты железнодорожникам на 10%. Но этого мало. "Стратегия-2030" etc partners 52 предусматривает, что зарплата в отрасли должна превышать среднероссийскую в 1, 6 раза, а сегодня этот показатель равняется 1, 3". По мнению представителей Роспрофжела, если требования профсоюза будут выполнены, это положительно скажется на благополучии и предприятий, и самих работников. Пикет в столице поддержали и другие транспортные профсоюзы. Так, по Москве-реке прошли речные суда, увешанные лозунгами с основными требованиями. "Протестные действия приносят результат, - сказал Сергей Чаплинский. - В сентябре проводилась акция против роста цен на топливо, и, как видите, он сейчас остановлен". [в содержание] ДЕНЬГИ НОВОСТИ РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ // Коммерсантъ-Деньги (Москва).- 06.10.2008.- 039.- C.8, 10 РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ Пенсии только для бедных Правительство предложило более или менее состоятельным людям самим копить на пенсии, приняв решение о фактическом выводе таких граждан из системы государственного пенсионного обеспечения. На прошлой неделе премьер-министр Владимир Путин объявил о решении заменить с 2010 года единый социальный налог со ставкой 26% тремя страховыми взносами общим размером 34% от фонда зарплаты. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования - 5, 1% (сейчас 3, 1%), Фонд социального страхования - 2, 9% (как и сейчас). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. Это 34, 6 тыс. руб. в месяц до налогообложения или 18 тыс. руб. после уплаты взносов и подоходного налога. Сверх этого порога страховой пенсионный взнос уплачиваться не будет. "Но и пенсионные права на эти суммы тоже не будут формироваться, - пояснил премьер. - Мы специально пошли на это для того, чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты - при годовом доходе свыше 600 тыс. руб. в год ставка ЕСН составляла 2%. Теперь же зарабатывать больше 18 тыс. руб. в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. Такой подход позволит правительству выполнить задачу повышения коэффициента замещения (отношение пенсии к бывшему заработку). Его будут считать не к заработку вообще, а лишь к вводимому порогу. Таким образом, государственная пенсионная система будет сбалансирована, но в будущем ориентирована лишь на небогатых граждан. *** 415 тыс. руб. в год, или 18 тыс. руб. в месяц после уплаты взносов и подоходного налога, согласно решению правительства, составит порог для формирования пенсионных прав в государственной пенсионной системе *** [в содержание] etc partners 53 ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАБОЧИЙ ТРУДОСПОСОБНЫЙ НЕРАБОТАЮЩИЙ МОЖЕТ ИМЕТЬ НЕПЛОХОЙ ДОХОД. Виктория Сивухина // Забайкальский рабочий (Чита).- 03.10.2008.- 185.- C. 26 сентября в Забайкальском крае состоялся очередной "Пенсионный марафон". Управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю Сергей Пищерский и специалисты пенсионной системы отвечали на вопросы забайкальцев. В редакции нашей газеты прошла традиционная "прямая линия". Надо отметить, проведение "прямых линий" с участием первого лица той или иной структуры - не новая форма работы. Для обывателя это уникальная возможность решить свои проблемы, как говорится "с глазу на глаз". Но что-то в последнее время наши земляки перестали проявлять активность, реже звонят на "горячий телефон", а если и звонят, то задают такие малозначимые вопросы, что хочется в ответ сказать: "А что, других проблем у вас нет?" Поэтому каждый раз, когда затевается такое мероприятие, невольно возникает опасение, что звонков будет мало или не будет вообще. Даже журналисты центральных изданий отмечают пассивность россиян. К счастью, исключением стал осенний "Пенсионный марафон". Ежедневно еще за неделю до его начала жители края задавали вопросы по пенсионному законодательству. Рекордное количество звонков было зарегистрировано непосредственно во время пребывания Сергея Пищерского в редакции. Причем одна из звонивших горожанок заметила: "Мы звоним не потому, что в пенсионной системе много проблем, а потому, что Сергей Павлович исчерпывающе отвечает сразу либо дает поручение разобраться с ситуацией своим специалистам". Действительно, в этом и смысл прямого разговора с читателем, зрителем, слушателем. Что такое "компенсация за уход"? - Алло. Это звонит Горбунова Прасковья Федоровна. Я одинокий человек, инвалид II группы, мне 81 год. Обслуживать самой себя мне трудно. Вот в газете прочитала, что пожилым после 80 лет можно найти человека и оформить компенсацию на уход. Как это сделать? - У Вас есть трудоспособные, но неработающие родственники? - У меня только племянница, но она работает. Почему нельзя оформить компенсацию на нее? - Смысл Указа Президента № 774 от 13 мая 2008 года "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами" в том, что человек получает эту компенсацию за потерю заработка. Может кто-то из соседей не работает, не получает пенсию и смог бы ухаживать за Вами? - Таких нет. - С учетом большого количества обращений по этому вопросу надо будет подумать, как мы сможем решить данную проблему. - Ну, хорошо, до свиданья. - Сергей Павлович, это звонит Геращенко Галина Алексеевна. Я приехала из другого города, инвалид II группы III степени ограничения трудоспособности. Живу у родителей в неблагоустроенном доме за Ингодой. Можно ли мне оформить компенсацию на уход? - Галина Алексеевна, к сожалению, II группа инвалидности в соответствии с Указом Президента № 774 не предполагает выплаты компенсации по уходу за нетрудоспособными членами семьи. - Добрый день. Сергей Павлович, хотим у вас проконсультироваться. Я Пастухов Александр Александрович и моя супруга Евгения Филипповна - одинокие люди, живем etc partners 54 в Атамановке, в большом деревянном доме. Мы с женой инвалиды I группы, участники Великой Отечественной войны. Обратились в администрацию с попросьбой, чтобы нам нашли человека, который мог бы помочь нам по хозяйству. А там сказали, чтобы мы оформили компенсацию по уходу. Как это сделать? А то ведь ни дров нет, ни воды. - Александр Александрович, у Вас есть родственники или хорошие знакомые? - У нас сын, тоже уже пенсионер, у него две дочери и сын, но все они живут в Ленинграде. Сергей Павлович, скажите, пожалуйста, а если нам будет оформлена компенсация, ее будут платить не из нашей пенсии? - Нет. Вы дополнительно будете получать 1440 рублей и сможете отдавать тому, кто будет ухаживать за Вами. - А может один человек оформить уход за несколькими? - Согласно Указу Президента № 774 от 13 мая 2008 года один человек может ухаживать за несколькими, и за каждого подопечного будет получать по 1440 рублей. К тому же с 2009 года это время будет входить в общий стаж в соответствии с Федеральным законом № 146 от 22 июля 2008 года. - Меня зовут Инга, я студентка. Моя бабушка инвалид I группы, могу ли я оформить компенсацию на уход за ней? - Если Вы не работаете, то можете это сделать. Есть еще одно, наверное, главное условие. Надо, чтобы Вы проживали с бабушкой в одном населенном пункте. Для этого Вам необходимо подойти с документами в территориальный орган ПФР. - Нет, она живет в районе. - Тогда каким образом вы будете ей помогать? Нам известны случаи, когда была оформлена компенсация на уход за нетрудоспособным членом семьи, который проживал совершенно в другом районе. То есть факт налицо, что никакого ухода за ним не осуществлялось, и в связи с этим орган Пенсионного фонда обязан взыскать незаконно полученные деньги. Кому положена надбавка - Сергей Павлович? Здравствуйте. Вас беспокоит Павел Фадеевич Агапитов. Я и мои товарищи, бывшие военнослужащие, хотели бы узнать, можно ли нам оформить трудовую пенсию на основании договоров? Знаю о том, что отчисления в Пенсионный фонд наш работодатель производил. - Для начала следует уточнить, какого характера у вас договоры. Если гражданскоправовые, то согласно этим договорам, отчисления в Пенсионный фонд не производятся. Если это трудовые договоры, то по ним отчисления в Пенсионный фонд идут. Поэтому Вам надо подойти в территориальный орган Пенсионного фонда с необходимыми документами и, прежде всего, выяснить какие Вы заключали договоры с работодателем. Также одно из условий, чтобы у Вас был страховой стаж не менее пяти лет, и на Вашем индивидуальном лицевом счете были страховые взносы. - Спасибо, выясним. - "Прямая линия"? Это беспокоит Людмила Николаевна Боровикова. На пенсию я оформилась в 1986 году. До января 1992 года не работала. Потом устроилась в строительный кооператив бухгалтером, где проработала до 10 августа 2000 года. Перерасчет пенсии за эти годы не делала. Положена ли мне какая-то надбавка к пенсии? - Ваш стаж составляет 48 лет. По старому закону при назначении пенсии учитывался стаж для женщин 40, а для мужчин 45 лет. Поскольку Вы с 1992 по 2000 годы работали, это дает Вам возможность для увеличения стажа. По новому закону перерасчет пенсии возможен при условии, что поступали страховые взносы в etc partners 55 Пенсионный фонд после 1 января 2002 года. - Понятно, не положена: - Сергей Павлович, проконсультируйте, пожалуйста. Моя фамилия Федоров. Я уже на пенсии. Недавно прочитал в газете "Забайкальский рабочий" статью об ошибках, которые допускают при заполнении трудовых книжек, и возникающих в связи с этим проблемах при назначении пенсии. Дело в том, что у меня в паспорте указана фамилия "Федоров" через "Е", а в трудовой книжке - через "Ё". Будут ли у меня какие-то из-за этого проблемы при выплате пенсии? - Если они не возникли при назначении пенсии, то Вам не стоит волноваться. - Вас беспокоит внучка Черниковой Елены Максимовны. Моя бабушка получает пенсию по старости с 2000 года. До 2006 года она продолжала работать и предоставляла заявления на перерасчет пенсии по страховым взносам. В 2008 году с заявлением на перерасчет пенсии по взносам не обращалась, однако в июле этого года к пенсии ей сделали доплату. Объясните, пожалуйста, что это за доплата? - Дело в том, что в июне 2008 года на территории Забайкальского края был произведен массовый перерасчет страховой части трудовых пенсий всем пенсионерам, которым пенсия назначалась, и страховая часть пенсий пересчитывалась по уплаченным страховым взносам в период с первого января 2002 года, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П с учетом начисленных страховых взносов. Перерасчет по Постановлению № 9-П коснулся только тех пенсионеров, у кого работодатели не в полном объеме или совсем не уплачивали страховые взносы. Таким образом, государство восстановило Ваши права по неуплаченным страховым взносам из средств Федерального бюджета. - "Прямая линия"? Здравствуйте. Я Тихонова Наталья Ивановна. Мой муж отработал на Крайнем Севере 11 лет, оформился на "северную" пенсию. Слышали, что положена какая-то надбавка за "северный стаж". - Федеральным Законом № 312 от 1 декабря 2007 года "О внесении изменений в Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 января 2008 года установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. Соответственно, в данном случае установить повышенный размер базовой части трудовой пенсии вашему мужу не представляется возможным, т.к. отсутствует условие, необходимое для установления повышения - не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера, ведь стаж работы вашего супруга составляет 11 лет. - Вам звонит Пушкарева Татьяна Прокопьевна, я из Шилки. В 50 лет я оформила льготную пенсию, но продолжаю работать. Будет ли мне сделан перерасчет пенсии при достижении 55 лет? - Перерасчет пенсии Вам будет сделан как работающему пенсионеру на основании уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд. Ведь у Вас увеличивается страховой стаж в виде средств, поступающих в Пенсионный фонд. Заявление на перерасчет пенсии по уплаченным страховым взносам подается по истечении 12 месяцев со дня предыдущего перерасчета. - Меня зовут Татьяна Петровна. Мне по достижении 55 лет была назначена пенсия по старости, а после увольнения с работы была установлена пенсия за выслугу лет, как государственной служащей по Читинской области. Слышала, что тем госслужащим, кто работал, дополнительно от Пенсионного фонда будет назначаться доля пенсии. Скажите, пожалуйста, как она будет рассчитываться? - Татьяна Петровна, государственным служащим доля страховой части трудовой пенсии будет устанавливаться при условии работы не менее чем через 12 календарных etc partners 56 месяцев после назначения пенсии за выслугу лет. А размер доли страховой части будет определяться путем деления суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет госслужащего за работу после назначения пенсии за выслугу лет на ожидаемый период выплаты, который составляет 180 месяцев. - Сергей Павлович, это Дубинкина Наталья Глебовна, я звоню из Шерловой Горы. При оформлении льготной пенсии столкнулась с трудностями. В мою трудовую книжку внесена запись "тактический психолог". На самом деле по Списку льготных профессий и должностей на досрочное назначение пенсии имеет право только педагог-психолог. В результате этого в назначении пенсии мне отказали. В одной из местных газет я прочитала, что можно доказать тот факт, что я выполняла функции педагогапсихолога, и пенсию мне начислят. Как быть? - А почему в трудовую книжку была внесена запись "тактический психолог"? - Потому что так было написано в моем дипломе. - А что было написано в штатном расписании Вашей организации? - Не знаю. Я работала в Краснокаменске в детском саду музыкальным руководителем, в Золотореченске в детском саду психологом. И вот сейчас, когда пришла работать в Шерловой Горе в детский дом, написали в трудовой книжке - "педагог-психолог". - Наталья Глебовна, мы сделаем проверку документов в организациях, где Вы раньше работали. С Вашей помощью проверим штатные расписания. Если в штатном расписании была предусмотрена должность "педагога-психолога", то Вы вправе обратиться в организацию, чтобы Вам внесли исправления в трудовую книжку. Если Вам откажут, то придется доказывать свои права в суде. - Ясно, спасибо. - Это Лидия Андреевна, пенсионерка, вам позвонила. Несколько лет я приходила в Пенсионный фонд, чтобы отказаться от соцпакета. Такие очереди приходилось выстаивать! А позавчера пришла - люди есть, но не сотни, как раньше. То ли перестали отказываться, то ли вы как-то с ними по-другому работу наладили? - К сожалению, отказов получателей льгот от набора социальных услуг по-прежнему много, а вот работу с ними мы, действительно, организовали по-другому. В управлении ПФР в Чите и Читинском районе многие специалисты клиентской службы и даже службы организации персонифицированного учета занимаются приемом заявлений об отказе от набора социальных услуг, причем не только на рабочих местах, но и на дому у инвалидов, которые не могут передвигаться самостоятельно. На 20 сентября на дому было принято более тысячи заявлений. Дополнительно были открыты пункты приема заявлений льготников в Черновском, Железнодорожном районах, в микрорайоне Северном и в поселке Новокручининский. Конечно, нам пришлось пойти на какие-то издержки - отложить дела по назначению пенсий, по персонифицированному учету и так далее. А легко ли нашим работникам, проработав день, вечером идти к тому или иному пенсионеру, чтобы принять заявление? У каждого (а большинство специалистов Пенсионного фонда - женщины) есть домашние дела, есть семьи, дети, есть право на отдых. И как обидно бывает нашим сотрудникам, когда, придя к человеку, который уверял, что он ходить не в состоянии, увидеть, что тот трудится на даче либо пошел к кому-то в гости. К одной пенсионерке четыре раза ходили, а она в это время работала на даче. Мы сами идем навстречу инвалидам, откладывая служебные и личные дела, но мы вправе ожидать от пенсионеров, что они не станут злоупотреблять радушием наших работников. Свою пенсию сформирую сам - Здравствуйте. Меня зовут Павел. Я работаю у частного предпринимателя. Хочу написать заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Но мой работодатель отказывает мне в приеме etc partners 57 заявления. Как быть? - В случае отказа страхователем в приеме заявления, застрахованное лицо вправе обратиться в органы Пенсионного фонда лично, и подать заявление о вступлении в правоотношения, связанные с добровольной уплатой в Пенсионный фонд. Заявления будут приниматься органом ПФР с 1 октября 2008 года. При условии подачи заявления в период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года гарантируется софинансирование со стороны государства. Обратите внимание, что отказ организации в приеме заявления является незаконным. - А если это заявление будет подано гражданином через своего работодателя и после этого человек уволится или предприятие будет ликвидировано? Как в этом случае продолжить уплату дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии? - При прекращении трудовых правоотношений работника с работодателем прекращается исчисление, удержание и перечисление работодателем дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии по работнику. В связи с этим гражданин может вновь подать заявление или по месту новой работы работодателю или в территориальный орган ПФР, или в организацию, с которой учреждение ПФР заключило соглашение о взаимном удостоверении подписей. При этом исчисление и удержание взноса начнется со следующего месяца после подачи заявления работодателю. - А в течение какого срока будет осуществляться государственная поддержка формирования пенсионных накоплений? - В течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты гражданином дополнительных взносов на накопительную часть пенсии. Например, если гражданин подал заявление и начал платить деньги в 2009 году, то государственная поддержка будет осуществляться с 2010 года по 2019 год при условии уплаты ежегодно не менее двух тысяч рублей. - Сергей Павлович, обращается к вам Зинаида Павловна. В какое время можно подать заявление о выборе управляющей компании, каким образом и куда? - Подать заявление о выборе инвестиционного портфеля можно в течение всего года. Заявление можно подать лично в любом территориальном органе Пенсионного фонда, в организации, заключившей с отделением Пенсионного фонда соглашение о взаимном удостоверении права подписи, а также, отправив заявление в отделение Пенсионного фонда с курьером, либо по почте, предварительно заверив свою подпись у нотариуса, или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса РФ. В текущем году Отделением Пенсионного фонда по Забайкальскому краю заключены соглашения на удостоверения права подписи с пятью организациями. Это негосударственный пенсионный фонд "Благосостояние", расположенный по адресу город Чита, улица Журавлева, дом 7; Читинский филиал ОАО АКБ "Росбанк", по улице Амурская, 88; Читинский филиал ОАО АКБ "Промсвязьбанк", на Анохина 91; ОАО Банк Брокер, на Амурской, 41, и ОАО АКБ "Связьбанк", по улице Чайковского, 22. - А где можно познакомиться с информацией о доходности вложения накопительной части пенсии в те или иные управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды? - Приказом № 107н Министерства финансов России от 22 августа 2005 года утверждены стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений. В соответствии с утвержденными стандартами информация о доходности инвестирования средств пенсионных накоплений раскрывается ежеквартально и доводится до органов Пенсионного фонда. Полученная информация размещается на информационном стенде в каждом территориальном органе ПФР, на интернет-сайте Отделения ПФР, а также в организациях, заключивших с Отделением Пенсионного фонда соглашение о взаимном удостоверении права подписи. - Это Иван Иванович, здравствуйте. У меня такой вопрос. Как поступить гражданину, который не работает, не имеет страхового свидетельства по обязательному etc partners 58 пенсионному страхованию, ведет подсобное хозяйство, имеет определенный доход и желает в целях материального обеспечения на будущее при наступлении пенсионного возраста уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии? - В данном случае вам нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства. При этом не забудьте документ, удостоверяющий личность. Его нужно предъявить для вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и получения страхового свидетельства, а также для подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию для уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Персональные данные застрахованных лиц, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, являются информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Пенсионный Фонд Российской Федерации. Дополнительные страховые взносы отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В этой же части счета отражаются дополнительные взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, суммы государственной поддержки, а также доходы от инвестирования средств. - Спасибо за подробный ответ. [в содержание] ЗА КАЛИЙ ЕЩЕ РАЗ О ПЕНСИЯХ. Екатерина Симон // За калий (Соликамск).- 03.10.2008.- 039.- C. Так или иначе, вопросы пенсионного обеспечения касаются каждого. Кто-то получает пенсию сам, у кого-то её получают родители, бабушки или дедушки. Сегодня эта тема актуальна даже для молодёжи, которая уже задумывается о своей будущей пенсии. И наверняка у каждого рождается немало вопросов. На некоторые из них ответила на брифинге в городской администрации начальник Управления Пенсионного фонда в Соликамске и Соликамском районе Валентина Михайловна Лаврова. - Какие значимые для пенсионеров перемены произошли в работе управления за последнее время? - Например, мы создали клиентскую службу. Благодаря этому нововведению приём теперь ведётся ежедневно в течение всего рабочего дня. В результате уменьшились очереди, что немаловажно для наших посетителей, в основном людей пенсионного возраста. Теперь каждый наш клиент может прийти к нам тогда, когда ему удобно, а не строго в приёмный день. Также мы ежедневно принимаем заявления от льготополучателей федерального значения на отказ от набора социальных услуг. Кстати, в этом году приём заявлений уже закончен. - А как быть тем, кому сложно приехать в управление и оформить необходимые бумаги? -Учитывая, что многие получатели единой денежной выплаты являются инвалидами, специалисты Управления проводили выездные приёмы. Например, приём заявлений проводился в советах микрорайонов, Обществе слепых. - Цены постоянно растут, а как пенсии? - В течение этого года пенсии повышались трижды: с 1 феврали на 12 проц. etc partners 59 увеличилась страховая часть пенсии, с 1 апреля - на 7,5проц.. С 1 августа ещё на 8проц. увеличилась страховая часть трудовой пенсии и на 15проц. - базовая. Сегодня размер базовой части составляет 1794 рубля. У инвалидов I группы и граждан, достигших возраста 80 лет и старше, базовая часть - 3588 рублей. Средний же размер пенсии - 4503 рубля. - Кроме пенсии, есть какие-либо надбавки? - Конечно. Выше пенсии у инвалидов, участников Великой Отечественной войны, так как они получают две пенсии и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей. По 500 рублей ежемесячно получают вдовы военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в период Великой Отечественной войны, вдовы умерших инвалидов войны, граждане, награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, а также те, кто проходил военную службу в период Великой Отечественной войны. К Дню победы всем перечисленным категориям пенсионеров выплачивалась материальная помощь. Также у нас в городе есть получатели дополнительного материального обеспечения за особые заслуги. - Ожидается ли ещё повышение пенсий в этом году? - Пока в планах до конца года дальнейшего повышения не предвидится. Но кто знает? Президент своим указом может поднять их в любое время, если сочтёт возможным. Как, например, за уже прошедшие месяцы этого года: планировалось дважды проиндексировать пенсии, а произошло это уже трижды. - Ходят слухи о значительном повышении пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин. Это действительно так? - Да, я слышала такие высказывания. Конечно, есть некоторые предпосылки для повышения пенсионного возраста, но это если и будет сделано, то ещё нескоро и постепенно. [в содержание] ЗАПОЛЯРНЫЙ ВЕСТНИК НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ ПЕНСИЮ. Вадим ВИСЛОГУЗОВ. Дарья НИКОЛАЕВА. Дмитрий БУТРИН. "КоммерсантЪ" // Заполярный вестник (Норильск).- 06.10.2008.- 187.- C.1,2 Вместо снижения НДС увеличатся на треть социальные налоги Итогом экономполитических споров в правительстве Владимира Путина стало резкое увеличение налоговой нагрузки на фонды оплаты труда предприятий 1 октября премьер-министр объявил о решении заменить с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26% тремя страховыми взносами общим размером 34% от фонда зарплаты. Государственная пенсионная система будет сбалансирована, но в будущем ориентирована лишь на небогатых граждан. О компенсации роста налоговой нагрузки на уровне 350-400 млрд. рублей в год обещано подумать позже. О судьбе ЕСН и пенсионной реформы министры намеревались спорить еще долго - на прошлой неделе Минфин просил премьера отложить решение вопроса на ноябрь, а Минэкономики заявляло, что согласование завершится лишь к концу года. Однако, поскольку без пенсионной реформы не могло состояться принятия плана "Концепция2020", министрам пришлось договариваться гораздо быстрее - по всей видимости, по указанию Владимира Путина, полученному на понедельничном совещании у премьера. Результатом согласования, на которое были отведены сутки, стало решение о резком etc partners 60 увеличении налоговой нагрузки на работодателей с 2010 года. Больше 18 тысяч - бессмысленно С 1 января 2010 года нынешний ЕСН со ставкой 26% заменяется тремя страховыми взносами с общей ставкой 34%. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26% (сейчас 20%), в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1% (сейчас 3,1%), Фонд социального страхования - 2,9% (сейчас также 2,9%). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. рублей. Это 34,6 тыс. рублей в месяц до налогообложения, или всего 18 тыс. рублей после уплаты взносов и подоходного налога. Сверх этого порога страховой пенсионный взнос уплачиваться не будет. "Но и пенсионные права на эти суммы тоже не будут формироваться, - пояснил Владимир Путин. - Мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". Фактически слова премьера означают, что правительство предлагает обеспеченным гражданам самостоятельно копить на пенсии и мягко удаляет их из системы государственного пенсионного обеспечения. До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты - при годовом доходе свыше 600 тыс. рублей в год ставка ЕСН составляла 2%. Теперь же зарабатывать больше 18 тыс. рублей в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. Такой подход позволит правительству без труда выполнить задачу повышения коэффициента замещения (отношение пенсии к бывшему заработку). Его будут считать не к заработку вообще, а лишь к вводимому порогу. "Размер пенсии граждан при страховом стаже 30 лет должен составлять не менее 40% заработка, с которого уплачивались страховые взносы", - заявил премьер. Компенсаций не обещают Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, как могла, пыталась смягчить эффект от явно непопулярного решения. "Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86% финансировалась бы из федерального бюджета", сообщила она. Теперь же увеличенный пенсионный взнос ликвидирует нынешний дефицит бюджета Пенсионного фонда, надеется министр. Кроме того, министры обещали разработать "механизмы неувеличения" налоговой нагрузки для отдельных отраслей в связи с реформой ЕСН. Однако, судя по словам госпожи Голиковой, речь идет всего лишь о пятилетнем субсидировании из бюджета увеличенных взносов с малых предприятий инновационной сферы и сельхозпроизводителей, которые сейчас уплачивают ЕСН по льготным ставкам. Остальному бизнесу министры ничего конкретного в плане компенсации не обещают. Отметим, Минфину и Минздравсоцразвития, объявил премьер, удалось "пробить" программу "валоризации" - повышения пенсионных прав (компенсирующую отсутствие страховой части пенсии до 2002 года). С 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, увеличатся на 10% плюс по 1% за каждый год стажа, полученного до 1991 года. На практике это означает существенный рост пенсий с 2010 года. Оплачивать его будут, скорее всего, из Фонда национального благосостояния - это отчасти означает победу концепции Минфина, предлагавшего тратить фонд на решение пенсионных проблем. "Очень много" Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин сообщил "Ъ", что предприниматели поддерживают отказ от ЕСН и возврат к страховым взносам, а также установление верхнего предела налогооблагаемой зарплаты в 415 тыс. рублей вместо предлагавшегося Минфином порога в 1,1 млн. рублей. "Однако РСПП против увеличения общего размера взносов до 34% и считает необходимым принятие мер по компенсации этого повышения", - сказал господин Шохин. Такими мерами, по его мнению, может стать снижение НДС, восстановление инвестльготы по налогу на прибыль, передача ПФР в управление активов госкорпораций с возможностью их дальнейшей приватизации. etc partners 61 Глава налогового комитета "Опоры России" Михаил Орлов ожидает существенного увеличения нагрузки на фонд оплаты труда малых и средних предприятий. "Было предпринято столько усилий для того, чтобы вывести зарплату из тени, сейчас заставить их делать это будет гораздо сложнее", - сказал он. Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич отмечает, что хотя пенсионная система остро нуждалась в реформировании, от повышения нагрузки потеряет не столько бизнес, сколько работники. "Исследования подтверждают, что бремя этого налога в основном несут работники", - говорит он. По мнению господина Гурвича, принятые меры приведут к стабилизации пенсионной системы, но не решат ее проблемы в долгосрочной перспективе. Директор Департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отмечает, что эффективная ставка будут повышена с нынешних 20-22% примерно до 30%, "что очень много". "Это очень плохое решение, проблемы на фондовом рынке и в экономике в целом дополняются мощным дестимулированием. Мы не только уменьшим темпы экономического роста, но вообще обнулим их уже в следующем году. Если было бы можно выбрать самый неудачный момент для увеличения налоговой нагрузки, то он выбран", - заключил эксперт. Цена вопроса для бизнеса при общероссийском фонде зарплаты в 17 трлн. рублей (2008 год) и общем объеме платежей во внебюджетные фонды в 1,7 трлн. рублей в год - около 350-400 млрд рублей в год дополнительной налоговой нагрузки и, возможно, выше, если другие страховые платежи (в ФФОМС и ФСС) будут уплачиваться с полной зарплаты, о чем вчера правительство не говорило. Этот рост налоговой нагрузки сопоставим с ценой вопроса при планах снижения НДС до 12%, но в другую сторону. "КоммерсантЪ" [в содержание] ИЗВЕСТИЯ МЕНЯЕМ НДС НА СТАБИЛЬНОСТЬ!. ПАВЕЛ АРАБОВ // Известия (Москва).- 03.10.2008.- 185.- C.10 Бизнесмены просят премьера не повышать социальные налоги Как и следовало ожидать, бизнес оказался очень недоволен объявленным повышением налогов. Вчера с обращением к премьер-министру Владимиру Путину выступило объединение отечественных предпринимателей "Деловая Россия". Главу правительства попросили отказаться от повышения социальных налогов. В обмен они обещали больше не требовать снижения НДС. В среду, напомним, правительство решило изменить всю систему финансирования систем пенсионного, медицинского и социального страхования (см. выше). Повышать пенсии государство теперь будет за счет работодателей. Взамен бизнесу пообещали стабильность - ставка социальных взносов не будет изменяться в долгосрочной перспективе (по крайней мере лет восемь - десять). Но все это не вызвало у предпринимателей восторга. Наоборот, они боятся, что финансовый кризис может перекинуться на остальную часть экономики. - К сожалению, политика, проводимая в последнее время финансовым блоком правительства России, направленная на борьбу с якобы имеющим место "перегревом" российской экономики, увеличение ставки рефинансирования, повышение налоговой нагрузки на российский бизнес не только не поддержали инвестиционную активность, но и фактически оказали сдерживающее влияние на рост российского etc partners 62 перерабатывающего сектора - так в письме от имени "Деловой России" пишет ее председатель Борис Титов. В результате "в России становится невыгодно производить, мы теряем наши позиции в глобальной конкуренции". Против повышения социальных налогов высказался и глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. Вместо этого он предлагает повысить эффективность уже существующей системы. - Нужен переход обязательного социального, медицинского и пенсионного страхования от распределительной системы к реальному страхованию, - заявил он. Помочь платить пенсии, считает Александр Шохин, сможет и передача в управление Пенсионному фонду принадлежащих государству активов, например, уже вошедших в состав госкорпораций. Так как же можно избежать проблем в промышленности? "Деловая Россия" предлагает "обмен": правительство откажется от любых налоговых изменений до тех пор, пока не вернется финансовая стабильность, а бизнесмены - от требований снизить НДС и другие налоги. Правда, стоит напомнить, что недавно было решено от снижения НДС все же не отказываться, но отложить дискуссию на год - из-за тех же проблем на финансовых рынках. К тому же для правительства изменение социальных налогов - это не просто рост доходов бюджета. За счет новой налоговой системы вырастут пенсии. Уже через два года их средний размер должен удвоиться, а через четыре - составить два прожиточных минимума пенсионера. Так, может быть, это и будет лучшим доказательством того, что наш бизнес становится "социально ответственным"? [в содержание] ИНФОРМ ПОЛИС НОВОЕ ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИЙ В РФ БУДЕТ ПРЕДУСМОТРЕНО В БЮДЖЕТЕ-2010 РИА «Новости» // Информ Полис (Улан-Удэ).- 08.10.2008.- 041.- C. Дополнительные решения по повышению пенсий в России будут приняты к 2010 году, сообщил замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Клепач на пресс-конференции. «Уже в бюджете 2010 года по сравнению с предыдущими версиями бюджета будут приняты дополнительные решения по повышению пенсионного обеспечения», — сказал Клепач. По его словам, в первую очередь эти меры затронут граждан, вышедших на пенсию до 1991 года. [в содержание] etc partners 63 КАЛИНИНГРАДСКАЯ ГТРК "ЯНТАРЬ" ДВЕ ТРЕТИ КАЛИНИНГРАДСКИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ПРЕДПОЧЛИ ЛЬГОТАМ ДЕНЬГИ // Калининградская ГТРК "Янтарь" (Калининград).- 02.10.2008 66 процентов федеральных льготников, проживающих в Калининградской области, предпочли льготам деньги. Эти цифры озвучили в пенсионном фонде. Выбор предстояло сделать до 1-го октября. Некоторые решили обойтись только без бесплатного проезда, другие без лекарств и путевок. Чуть больше половины льготников отказались от всего набора социальных услуг. В прошлом году цифры были примерно такими же. [в содержание] О ПЕНСИИ СТОИТ ПОЗАБОТИТЬСЯ ЗАРАНЕЕ // Калининградская ГТРК "Янтарь" (Калининград).- 03.10.2008 В пенсионный фонд начали поступать заявления от калининградцев, желающих стать участниками программы софинансирования пенсий. В первый же день работа закона, 1-го октября, обратилось три человека. Всего же по России подано уже больше шести тысяч заявлений. Напомним, согласно закону, каждый человек может делать добровольные пенсионные взносы, а государство в течение десяти лет будет доплачивать на его счет такую же сумму, но не более 10-ти тысяч рублей в год. Работающим пенсионерам будет оказываться трехкратная помощь - до 30-ти тысяч в год. Сейчас за консультациями в пенсионный фонд обращается в основном молодежь. Те, у кого в запасе есть еще около 10-ти лет до выхода на пенсию. [в содержание] КАЛИНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА "ТЫСЯЧА НА ТЫСЯЧУ". Ирина ЗОТОВА // Калининградская правда (Калининград).- 07.10.2008.- 186.- C. 1 октября вступил в силу закон о дополнительных пенсионных накоплениях, софинансируемых государством, сразу получивший в народе название "Тысяча на тысячу". В Калининграде уже есть "первопроходцы" программы по увеличению своей будущей пенсии. Одна из них - 23-летняя Анна Соловьева (на снимке), которой в минувший четверг в городском управлении ПФР было вручено уведомление о принятии заявления на участие в программе. - Что меня к этому подтолкнуло? Да прежде всего "письма счастья", рассылаемые каждый год, - признается девушка. - Я работаю уже пять лет, а накопительная часть, как я убедилась, мизерная: во-первых, не везде я получала зарплату "по-белому", вовторых, трудилась неполный день. Сейчас работаю в нескольких местах, вот и решила, что могу себе позволить откладывать ежемесячно по тысяче рублей на будущую пенсию, раз государство обещает помочь. Думаю, это не та сумма, чтобы подорвать мой бюджет, а на размере будущей пенсии очень даже скажется, ведь впереди у меня еще etc partners 64 много лет. В первый день работы закона в Калининграде принято три заявления от желающих стать участниками программы софинансирования пенсий. Всего же по России, как нам сообщили из ПФР, подано 6305 заявлений. [в содержание] ПУТЬ К МИЛЛИОНАМ СТАНЕТ ПРОЩЕ. // Калининградская правда (Калининград).- 04.10.2008.- 185.- C. Правительство РФ внесло изменения в правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и получения самого сертификата. Об этом нашему корреспонденту Татьяне Изотовой рассказала руководитель группы социальных выплат регионального отделения Пенсионного фонда России Анжелика КАЙЗЕР: - Дополненные правила позволят упростить процедуру подачи заявления на материнский капитал в органы Пенсионного фонда. Для некоторых категорий родителей это важно. Так, прежний порядок предусматривал, что заявление на получение государственного сертификата на семейный капитал полагается принести лично или передать через законного представителя. Однако таким представителем гражданина может быть далеко не каждый. И, скажем, одиноким мамам, не имеющим близких родственников, да еще из глубинки, непросто с ребенком на руках собирать все нужные документы, а затем отнести их в пенсионную службу по месту жительства, чтобы написать заявление. Возникали проблемы с оформлением сертификата и у женщин, проживающих за рубежом. Теперь заявление в ПФР может принести и доверенное лицо, причем не только родственник. Необходимо лишь оформить на него нотариально заверенную доверенность. Также новые правила разрешают направить заявление и копии прилагаемых к нему документов в пенсионный отдел по почте - заказным письмом с уведомлением о доставке. Копии документов также нужно заверить у нотариуса либо, если заявитель живет заграницей, в российском консульстве. Другое важное новшество касается требований к месту проживания семьи. До сих пор заявление в Пенсионный фонд можно было подать только по месту постоянной регистрации. Новый порядок допускает обращение за сертификатом и по месту пребывания, а в случае отсутствия какой-либо регистрации - и по месту фактического проживания. Это в первую очередь облегчит участь студентов и аспирантов, обучающихся в чужом городе, а также трудовых мигрантов из числа граждан Российской Федерации, еще не успевших оформиться на постоянное жительство там, где удалось найти работу. И, наконец, сам государственный сертификат на материнский капитал теперь тоже можно получить не лично в Пенсионном фонде, а по почте. Такая возможность особенно важна это для жителей отдаленных населенных пунктов и для тех, кто живет за рубежом. [в содержание] ПЕНСИОНЕРЫ ПРОТИВ БИЗНЕСА?. Александр ГМЫРИН // Калининградская правда (Калининград).- 04.10.2008.- 185.- C. Наши власти в очередной раз обеспокоили тех, кто заглядывает хоть на день вперед: правительство РФ сообщило O новой реформе в пенсионной системе. Вместо регрессивной шкалы единого социального налога (ЕСН составляет нынче 26% с годовой зарплаты до 280 etc partners 65 тыс. рублей в год, 10% -до 600 тысяч и 2% - свыше 600) будет действовать единая ставка страхового взноса в 34%, на поверку, правда, тоже выстроенная по регрессивной шкале. По идее инициатора реформы - Минздравсоцразвития России, трудовая пенсия должна достичь 40% зарплаты для тех, кто начал работать в 2002 г. и будет работать 30 лет. Нынешние пенсионеры будут получать порядка 2,5 прожиточного минимума пенсионера. Уже в 2009 году базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря. В общей сложности на 37,1%. Страховую часть пенсии проиндексируют с 1 апреля 2009 года на 15,6 процента, а с 1 января 2010 года последует дополнительная прибавка к страховой части пенсии (в среднем сейчас ее размер 2800 рублей) для тех, кто достиг пенсионного возраста раньше 2002 года. Индексация составит 10%. А вот для тех, кто работал в советские годы, то есть стал пенсионером до 1991 года, за каждый год стажа во времена СССР будет даваться прибавка в 1%. То есть если вы проработали 10 лет при Советах, вам прибавят 10% к страховой части пенсии. Пенсионеров такие нововведения не могут не порадовать. Однако бизнес-сообщество встревожено не на шутку. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин мгновенно откликнулся на предложения правительства: "Финансировать пенсии нужно за счет общих доходов федерального бюджета, а не страховых взносов". Для повышения же доходов Пенсионного фонда, который испытывает серьезные финансовые затруднения, РСПП предлагает передать ему в управление принадлежащие государству активы, включая активы госкорпораций. Наглядное представление о новой системе формирования Пенсионного фондадают элементарные расчеты платежей, которые будут делать предприятия за своих работников. Скажем, при зарплате 17775 рублей работодатель платит сегодня 4622 рубля, а будет - 6044. Рост в 31 процент. С заработка в 34583 рубля вместо 7192 придется перечислить 11758 рублей - плюс 64%. А вот с хорошей зарплаты в 200 тысяч как платили 11758 рублей, так и будут платить. Олигархи вообще могут порадоваться - с 500-тысячной ежемесячной зарплаты отчисления в страховые фонды... сократятся аж на 34 процента, до тех же 11758 рублей! Простая арифметика: себе любимому руководитель без особого ущерба будет начислять большую "белую" зарплату, а работников загонит в "тень". Кажется, государству немалыми усилиями, в том числе и в нашей области, благодаря целенаправленной работе регионального правительства, профсоюзов и объединений работодателей удалось переломить ситуацию с выплатой зарплаты "в конвертах", теперь же ее фактически снова возвращают на исходные позиции. - Я просто не смогу существовать, если всем работникам буду платить как сегодня, "по закону", отчисляя все, что положено, - говорит калининградский предприниматель М., владелец небольшого фотосалона. - В случае установления новых правил я соберу коллектив и скажу: или будем работать с "черным налом", под дамокловым мечом налоговой проверки, или расходимся по домам - и ищите себе работу где хотите. Новая система распространится на все отрасли, однако налоговая нагрузка распределится неравномерно - по определению она в наибольшей степени затронете предприятия и организации, в которых наибольшая доля затрат падает на оплату труда. Речь идет в первую очередь о здравоохранении, образовании, науке... Руководитель Калининградского отделения Пенсионного фонда Светлана Малик следующим образом прокомментировала озвученные премьер-министром Владимиром Путиным нововведения: - Пока нет правоустанавливающих документов, не будем рассуждать на эту тему - мы орган исполнительный. Но вот сейчас как раз я хотела бы отметить три важных момента, которые происходят в рамках пенсионной реформы. Во-первых, с 1 октября начался прием заявлений по программе "Тысяча на тысячу", о которой мы широко информировали население. К сожалению, особой активности калининградцы пока не проявляют - подано всего три заявления, а по России - семь тысяч. Далее - оформление etc partners 66 военным пенсионерам вторых пенсий: на сегодня мы получили 4700 таких заявлений. И, наконец, до 30 сентября пенсионеры должны были определиться с так называемым соцпакетом - получать бесплатные лекарства или деньги. Увы, сегодня поступают из районов сведения, что люди идут и требуют... Спохватились. В общем, жизнь идет своим чередом, затянувшаяся пенсионная реформа, похоже, вконец запутала не только пожилых людей, которых она в первую очередь касается, но и все социальные группы вполне работоспособных и даже совсем молодых. Кстати, правительство явно предполагало резко отрицательную реакцию бизнес сообщества, не случайно Владимир Путин упредил недовольных: "Конечно, для бизнеса эти новации связаны с дополнительными издержками. Однако, подчеркну, одновременно будут предложены механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес". По словам премьер-министра, для этого, возможно, будут задействованы ресурсы Фонда национального благосостояния. Чтобы не рассорить пенсионеров с бизнесом, правительство, как видно, готово идти на большие уступки. Однако чем все это обернется на практике - покажет время. [в содержание] СТРАХОВКА НА ВСЕ ВРЕМЕНА. // Калининградская правда (Калининград).- 03.10.2008.- 184.- C. "Прежде я жила в Воронежской области, вышла там, на пенсию, получила пенсионное страховое свидетельство. В июне этого года переехала в Калининград, имею здесь регистрацию. А волнует меня вот что: нужно ли менять пенсионную карточку на новую? Галина Семеновна ГЛАДКОВА". Никаких оснований для волнения у вас быть не должно, заверила управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Калининградской области Светлана Малик. При смене места жительства или места работы страховое свидетельство обмену не подлежит и продолжает оставаться на руках у застрахованного лица. Этот документ подтверждает, что конкретному гражданину в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. На лицевом счете ежегодно отражается информация о страховых взносах, перечисленных за вас работодателем. Эта информация является конфиденциальной, хранится в Пенсионном фонде в течение всей вашей жизни. Само же страховое свидетельство находится у застрахованных лиц. При его предъявлении вы можете получить информацию, содержащуюся в вашем индивидуальном лицевом счете. [в содержание] ОТКАЗНИКОВ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ. Ульяна ОЗЕРОВА // Калининградская правда (Калининград).- 03.10.2008.- 184.- C. 1 октября в территориальном отделении Пенсионного фонда России "подбили бабки": сколько федеральных льготников (а всего их в регионе числится 96587) подали заявления об отказе от соцпакета, чтобы в течение 2009 года вместо натуральных услуг получать их денежную компенсацию. Отказников оказалось немало: 63889 человек, или 66,1 процента. Это чуть больше, чем в прошлом году, когда "живые" деньги предпочли 65,1 процента льготников. Нынче 9009 жителей области решили обойтись без бесплатных лекарств и санаторных путевок, 2768 - без бесплатного проезда, а 52112 наших земляков, имеющих право на соцпакет, отказались от всего набора социальных услуг. [в содержание] etc partners 67 КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНЧИЛСЯ ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ОБ ОТКАЗЕ ПОЛУЧЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В 2009 ГОДУ. // Кемеровская область (Кемерово).- 07.10.2008 Как сообщили в фонде, всего по области принято свыше 196 тысяч заявлений, что составляет 67,3% от всех получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). При этом, от получения социальной услуги в виде бесплатных лекарств и санаторнокурортного лечения отказались 10 194 человека (3,5%), от социальной услуги в виде бесплатного проезда пригородным железнодорожным транспортом и бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно – 11 317 человек (3,9%), от всего набора социальных услуг – 174 833 человека (59,9%). [в содержание] КЛЕРК.РУ ПФР СОБРАЛ УЖЕ 8 ТЫСЯЧ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЕНСИИ. // Клерк.Ру (Краснодар).- 08.10.2008.- Уже 8 тысяч россиян подали заявление на участие в системе добровольного пенсионного накопления, сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, выступая перед депутатами Госдумы. Голикова отметила, что из поданных заявлений 5 тыс. уже обработано. 80% заявлений подали женщины, 20% - мужчины. Средний возраст, пожелавших участвовать в системе, – 30-50 лет. Напомним, что ранее ПФР сообщал о том, что за три дня работы новой пенсионной системы в Фонд было подано 6 305 заявлений. [в содержание] НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕНСИЙ РЕШИЛИСЬ 6,5 ТЫСЯЧ РОССИЯН. // Клерк.Ру (Краснодар).- 07.10.2008.- .- C. За три дня работы новой системы софинансирования добровольных пенсионных накоплений ПФР получил более 6,5 тысячи заявлений. Прогнозы о дальнейшей активности населения Фонд пока не дает, данных о том, кто конкретно написал заявления, какие у них профессии и сколько им лет, у ПФР пока тоже нет, сообщил замглавы ведомства Анатолий Колесник. При этом, по его словам, ПФР планирует проведение "тонких социологических опросов", на основании которых закон о софинансировании пенсий может быть дополнен. [в содержание] etc partners 68 КОММЕРСАНТЪ РЕФОРМА ЕСН ОКАЗАЛАСЬ НЕПЕНСИОННОЙ. Вадим Ъ-Вислогузов // Коммерсантъ (Москва).- 06.10.2008.- 180-п.- C.14 Минздрав не ждет большой бюджетной экономии от роста социальных платежей Как следует из расчетов Минздрава по реформе единого социального налога, представленных 1 октября правительству, предлагаемые изменения в налогообложении с 2010 года не приведут к существенному снижению бюджетных расходов на пенсии: с 2011 года они продолжат рост на 200-300 млрд руб. Это обстоятельство, а также необходимость компенсировать рост нагрузки на бизнес снижением других налогов могут заставить правительство пересмотреть свое решение о ЕСН. В распоряжении "Ъ" оказалась презентация стратегии развития пенсионной системы Минздрава, ставшая основой для принятого правительством 1 октября решения об отмене ЕСН и резком увеличении страховых взносов предприятий ("Ъ" подробно писал об этом 2 и 3 октября). Как следует из документа, в Минздраве уверены в том, что реформа налога не сможет остановить нарастания дефицита Пенсионного фонда и не ослабит его зависимости от федерального бюджета. Содержание документа Минздрава, ставшего автором кардинальных изменений налогового законодательства (по распределению обязанностей внутри правительства за налоги отвечают Минфин и Минэкономики), до сих пор не раскрывалось. Глава ведомства Татьяна Голикова по итогам заседания правительства 1 октября огласила лишь некоторые параметры реформы. Это, напомним, замена регрессивной шкалы ЕСН с 2010 года единой ставкой взносов в три внебюджетных фонда в размере 34% (из них 26% будет получать Пенсионный фонд) и введение порога годовой зарплаты 415 тыс. руб., до достижения которого будут взиматься эти платежи. Также госпожа Голикова говорила о "небольшом дефиците" 184 млрд руб., который останется у Пенсионного фонда после реформирования ЕСН. Однако, как свидетельствует 30-страничная презентация стратегии, продемонстрированная Владимиру Путину и правительству 1 октября, эти цифры отражают лишь чистый дефицит бюджета Пенсионного фонда на 2010 год, который придется гасить из федерального бюджета при принятии варианта-2010 Минздрава. Еще 569 млрд руб. бюджету придется потратить на валоризацию (переоценку) пенсионных прав, приобретенных гражданами до 2002 года, и еще 16 млрд руб.- на доплаты получателям социальной пенсии, увеличивающие ее до прожиточного минимума. В итоге в 2010 году трансферт бюджета может составить 769 млрд руб. При этом если не трогать ЕСН (и не проводить валоризацию), средств бюджета потребуется 873 млрд руб., то есть всего на 104 млрд руб. больше. Согласно стратегии, в последующие годы трансферты из бюджета в Пенсионный фонд при принятии варианта-2010 будут увеличиваться на 200-300 млрд руб. в год. В 2011 году ПФР будет недоставать уже 1,07 трлн руб. (из них на покрытие дефицита - 369 млрд руб.). В 2013-м эта сумма возрастет до 1,47 трлн руб. (дефицит 585 млрд руб.), в 2015-м - до 2,01 трлн руб. (926 млрд руб.), в 2020-м - до 3,9 трлн руб. (2,4 трлн руб.). Эти цифры свидетельствуют, что реформа ЕСН вовсе не переводит пенсионную систему на страховые принципы. Расчеты Минздрава подтверждают, что при сохранении действующей системы уплаты ЕСН объемы этих трансфертов будут мало отличаться от варианта-2010: в 2013 году они могли бы составить 1,6 трлн руб., в 2015-м - 2,1 трлн руб., в 2020-м - 3,5 трлн руб. Если цену реформы для бюджета Минздрав определил, то ответа на главный для предпринимателей вопрос о степени увеличения налогового бремени на бизнес презентация стратегии не содержит. Расчеты есть лишь по пользователям налоговых спецрежимов, более всего теряющих от реформы. Напомним, малый бизнес, etc partners 69 уплачивающий налог на вмененный доход или перешедший на упрощенную систему налогообложения, сейчас освобожден от ЕСН и платит только пенсионный взнос в размере 14%. По расчетам Минздрава, при повышении ставки взноса до 26% нагрузка на 1,6 млн фирм-пользователей "упрощенки" в 2010 году увеличится на 47,8 млрд руб. 2,5 млн "вмененщиков" (значительная часть - индивидуальные предприниматели) дополнительно заплатят 3,2 млрд руб., 70 тыс. плательщиков единого сельхозналога 0,9 млрд руб. Источники "Ъ" в Минфине и Минэкономики выражают "удивление" слабой проработанностью налоговой части концепции Минздрава и говорят, что она рождает множество вопросов. Так, собеседникам "Ъ" в ведомствах "непонятно", к примеру, что будет с частью страхового взноса, формирующего накопительную часть пенсии, кто после ликвидации ЕСН будет администрировать взносы - ФНС, как сейчас, или сами фонды. Спешно принятое решение по ЕСН заставляет топ-чиновников заново возвращаться к уже официально закрытым темам реформы. В пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что Минфин и Минэкономразвития уже ищут "формулу снижения" налоговой нагрузки на бизнес из-за реформирования ЕСН. "Предложения будут носить конкретный характер. Кроме того, у нас есть фонд национального благосостояния",сказал вице-премьер. Комментируя это обещание, министр экономического развития Эльвира Набиуллина сообщила, что предварительные варианты "формулы" будут рассмотрены уже на следующей неделе. Речь, по ее словам, может идти о снижении налога на прибыль, об инвестиционной льготе, о снижении НДС. Очевидно, что такое развитие событий подключит к обсуждению Минфин, не готовый снижать какие-либо налоги. Отметим, пока неизвестно о решении правительства оформить реформу ЕСН какимлибо документом. Не исключено, что неизбежные трудности в обсуждении технических моментов реформы, написание законопроектов, их согласования с Минфином и Минэкономики дадут надежду бизнесу на коррекцию решений по ЕСН. Напомним, отраслевые ассоциации, в том числе РСПП, "Опора России" и "Деловая Россия", считают идею реформы ЕСН в одобренном 1 октября варианте шокирующей. "Ъ" продолжает следить за развитием событий. [в содержание] ПОВЕСТКА. Дмитрий Ъ-Татаринов // Коммерсантъ (Москва).- 03.10.2008.- 179.- C.2 Глава РСПП Александр Шохин выступает против увеличения нагрузки на бизнес в результате замены ЕСН страховыми выплатами и предлагает компенсировать ее снижением НДС, а также передать в управление Пенсионного фонда активы госкорпораций. Глава РСПП предлагает также компенсировать повышение издержек бизнеса "за счет снижения НДС, восстановления инвестльготы, ускорения реализации уже принятых решений, в том числе по амортизационной премии". Он считает правильным также установление предела размера зарплаты для начисления страховых взносов в размере 415 тыс. руб. вместо предлагавшейся Минфином "регрессивной шкалы" с порогом в 1,1 млн руб. Вчера же глава "Деловой России" Борис Титов от имени генсовета организации обратился к премьер-министру Владимиру Путину с предложением объявить мораторий на налоговые новации до возвращения финансовой стабильности на рынке. "РИА Новости" [в содержание] etc partners 70 КОМСОМОЛЕЦ КАСПИЯ КАК БУДУТ ПОВЫШАТЬСЯ ПЕНСИИ В 2009 И 2010 ГОДАХ Леонид Хают // Комсомолец Каспия (Астрахань).- 08.10.2008.- 081.- C. У правительства появилась очередная концепция На прошлой неделе председатель правительства Владимир Путин обнародовал программу коренных изменений в пенсионном обеспечении, которые ждут нас не только в ближайшее время, но и вплоть до 2020 года. В соответствии с новой концепцией средняя трудовая пенсия по стране в 2010 году возрастет по сравнению с нынешней в 2 раза, но серьезно повышать пенсии начнут уже с будущего года. Заплатят за повышение работодатели. КАК БУДУТ ПОДНИМАТЬ ПЕНСИИ В 2009 году будет дважды увеличена базовая часть трудовых пенсий: с 1 марта – на 8,5 процентов, а с 1 декабря – еще на 26,4. В общей сложности базовая пенсия вырастет на 37,1%. То есть если сейчас базовая часть (если нет иждивенцев) составляет 1794 рубля, то к концу будущего года она составит 2460 рублей. Не забыта и страховая часть: ее с 1 апреля 2009 года проиндексируют на 15,6 процента. Теперь посчитаем, насколько в будущем году вырастет в целом средняя трудовая пенсия по старости по Астраханской области. Сейчас, как сообщили в региональном отделении Пенсионного фонда РФ, ее размер составляет 4404 рубля 62 копейки, из которых 1794 рубля – базовая часть, остальное (2610,62 руб.) – страховая. Как указано выше, базовая часть с 1 декабря 2009 года составит 2460 рублей, а страховая вырастет на 15,6%, до 3017 руб. 88 коп. Итого имеем 5477 руб. 88 коп., рост – 24,3 процента. Более существенные изменения ждут пенсионную систему в 2010 году, когда будет произведен пересчет размеров пенсий в зависимости от стажа, учитывающего периоды работы как в СССР (до 1991 года), так и до 2001 года. За каждый год “советского” стажа индексация составит 1 процент. Например, если вы начали трудиться в 1971 году, то вам за период с 1971 по 1991 годы прибавят 20 процентов. А всем, у кого есть трудовой стаж в период с 1991 по 2001 годы, приплюсуют еще 10 процентов независимо от того, сколько человек за это время реально проработал. Правда, к какой части пенсии будут прибавлять эти проценты – к базовой, страховой или ко всей сразу, не уточняется. Предполагается, что вышеуказанные меры позволят уже в 2010 году поднять среднюю трудовую пенсию по отношению к нынешней практически вдвое. А с учетом плановых ежегодных индексаций, превышающих уровень инфляции, поставлена задача достичь к 2020 году “европейского” уровня пенсий, то есть не меньше 40 процентов от средней зарплаты. Сейчас он составляет 25 процентов. КТО ЗА ЭТО ЗАПЛАТИТ Естественно, на все эти грандиозные преобразования нужны немалые деньги. В Пенсионном фонде их нет: ему уже сейчас не хватает, а дефицит гасит федеральный бюджет. Государственные средства, например, фонд будущих поколений или фонд национального благосостояния, решено тоже не трогать. Остаются работодатели, то есть фонд оплаты труда (ФОТ) тех, кто работает сейчас. В настоящее время работодатели отчисляют из этого фонда единый социальный налог (ЕСН) по ставке 26 процентов, если зарплата работника не превышает 280 тысяч рублей в год (23333 руб. в месяц). (С суммы, превышающей этот порог, налог берется уже по меньшей ставке – действует так называемая регрессная шкала.) Из этих 26 процентов ЕСН 20 процентов идет на выплату пенсий, остальные 6 – в фонды обязательного медицинского и социального страхования. В 2010 году планируется заменить ЕСН уплатой трех страховых взносов. Первый, в размере 26 процентов от фонда оплаты труда, пойдет на обязательное пенсионное страхование, другие два, в общей сумме 8% от ФОТ, – в фонды соцстраха и медстраха. etc partners 71 Таким образом, налоговая нагрузка на фонд зарплаты вырастет для работодателей с 26 до 34 процентов. Вряд ли их это обрадует. Кроме того, на уплату страховых взносов обещают постепенно перевести и тех, кто применяет специальные налоговые режимы: единый налог на вмененный доход и упрощенную систему налогообложения, то есть весь малый бизнес, для которого и придумывали эти режимы, чтобы облегчить ему налоговое бремя и заменить уплату многих налогов одним. Правда, в новой системе сделали одно послабление: 26 процентов пенсионных взносов надо будет платить только с заработков, не превышающих 415 тысяч рублей в год, то есть около 34600 рублей в месяц. Со всего, что сверху, налог брать не будут. Но насколько это простимулирует бизнес не уводить снова зарплаты в тень, пока сказать сложно. ВО ЧТО ЭТО ВЫЛЬЕТСЯ В заключение стоит отметить, что решения, принятые правительством на прошлой неделе, фактически признали несостоятельность пенсионной реформы, начатой в 2001 году, которая преподносилась нам как чуть ли не панацея для решения проблем пенсионеров. Практика показала, что существующая система не в состоянии выполнить две свои главные задачи: обеспечить людям достойную пенсию и найти на это необходимые средства. Приходится все коренным образом менять, вводя в том числе и непопулярные меры повышения налоговой нагрузки на работодателей, которые, естественно, скажутся и на работниках. Шаг рискованный, но специалисты утверждают, что надо срочно что-то делать: в стране становится все больше пенсионеров и все меньше работающих. Остается надеяться, что уж на этот раз акценты будут расставлены правильно. [в содержание] КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА ИЗ-ЗА ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИЙ СНИЗЯТСЯ ЗАРПЛАТЫ? Нигина БЕРОЕВА // Комсомольская правда в Томске (Томск).- 07.10.2008.- 145.- C. Что нас ждет после введения новой социальной реформы На прошлой неделе правительство объявило, по сути, о новой пенсионной реформе (читайте «KIT» за 2, 3 октября и на сайте kp. ru). С2010 года единый социальный налог (сейчас он составляет 26%) превращается в страховой взнос, который возрастает. Работодателю в социальные внебюджетные фонды придется платить 34% от зарплаты сотрудника. Все эти сложные бухгалтерские понятия напрямую повлияют на нашу пенсию и зарплату. Как именно это произойдет, «Комсомолке» рассказал Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН. - Евгений Шлемович, насколько необходимы были эти изменения в налогообложении? - Начнем с того, что наша пенсионная система сейчас дошла просто до предынфарктного состояния. В такой ситуации лучше хоть что-то делать, чем ничего. - Так что случилось-то, какие симптомы у больного? - Их всего три. Но зато какие! Первый: недостойные, низкие выплаты нынешним пенсионерам. Второй: беспросветность для людей среднего возраста, потому что, когда они через 5 - 10 - 15 лет выйдут на пенсию, им уготованы такие же нищенские выплаты. Это если ничего не делать. И, наконец, третий симптом: тем, кто 1966 года рождения и младше, тоже ничего хорошего не грозит. - Но у этой категории работников, помимо базовой и страховой частей пенсии, есть еще etc partners 72 и накопительная, которой они могут управлять (смотрите СПРАВКУ «КП»)... - Да, из 26% от их зарплаты, которые платит работодатель, 6% идут как раз на персональный накопительный счет. Эти деньги не идут на поддержку нынешних пенсионеров, а, приумножаясь через инвестирование, должны дополнительно увеличить пенсию этой части работников. Но для нормальной доплаты 6% слишком мало. В 2022 году выйдут на заслуженный отдых первые женщины этого самого поколения, им исполнится 55 лет. И доплата из накопительной части к общей пенсии составит не более 1 тысячи рублей в месяц. Это не спасает положения. - А как же дефицит в Пенсионном фонде, которым нас все пугают чиновники, разве это не проблема? - Это проблема, но люди получают пенсии вовремя, потому как дефицит закрывается за счет бюджетных денег. И, кстати, это имеет прямое отношение к теме нашего разговора. Дефицит возник благодаря введению этого самого единого социального налога (ЕСН), который в 2010 году - по новой реформе - отменяется. Когда его вводили, было много противников. Мы тогда предупреждали, что этот налог будет плохо собираться. Потому что есть принципиальная разница между страховыми платежами и налогом. Страховой платеж -это ваши личные деньги. Несмотря на то что их платит работодатель, это то, что вы откладываете себе на старость. А налог уходит в федеральный бюджет и тратится непонятно на что. - В итоге был введен единый социальный налог... - Именно так. Тогда бизнес отправился в правительство и начал просить снизить его тогдашнюю ставку 35,6%. Наши сердобольные руководители согласились на 26%. Плюс бизнесу обещали, что деньги с них будет собирать только налоговая служба. Ну и перестали наших бизнесменов донимать представители Пенсионного фонда. А налоговикам важнее всего, чтобы предприятие заплатило налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, а ЕСН как-нибудь в последнюю очередь. В результате неплатежи в Пенсионный фонд возросли. Более того, ввели регрессивную шкалу: чем выше сумма дохода, тем меньше ЕСН. И эту шкалу последние годы не индексировали. По сути, ЕСН все это время снижался, потому как номинальные доходы росли. Конечно, рассчитывали, что бизнес из благодарности обелит зарплаты и начнет больше денег платить в Пенсионный и другие социальные фонды. Но ничего подобного. Поэтому уже в 2005 году в Пенсионном фонде образовался дефицит в 300 млрд. рублей. И эта дыра в его бюджете увеличивалась год за годом. Если сейчас ничего не делать, то, по словам министра Голиковой, в 2050 году Пенсионный фонд будет зависеть от федерального бюджета на 86%. Все взвалили на бизнес - И решили поднять налоговую нагрузку? - Сумма страховых платежей по сравнению с ЕСН выросла принципиально. На 8%. При этом в Пенсионный фонд будут уходить все 26%. Нужно было искать деньги, чтобы увеличить довольствие для нынешних пенсионеров. Было три варианта. Первый - взять деньги из федерального бюджета. Второй - потрясти молодых. Помните, министр финансов Алексей Кудрин предлагал взимать дополнительно с зарплат молодых еще 3%. И третий вариант - взвалить все на бизнес, как и было сделано. Но, извините, бизнесу уже снижали нагрузку в надежде на адекватный его ответ, но это не оправдалось. - Насколько планируют увеличить доход нынешних пенсионеров? - К 2010 году обещают повышение средней пенсии в два раза по сравнению с нынешним уровнем. Правда, пока непонятно - это с учетом инфляции или нет? Если повышение цен бралось в расчет, то это хорошая прибавка. В этом году для пенсионеров инфляция будет 25 - 30% по итогам года. Хотя в любом случае от решений правительства больше всех выиграли именно нынешние пенсионеры. etc partners 73 Порог в 415 тысяч рублей - А что же по поводу будущих пенсионеров? Путин обещал, что пенсия к 2020 году будет не меньше 40% от зарплаты... - Здесь очень, хитрая схема. Введен порог зарплаты, суммы сверх которого никакими обязательными страховыми платежами облагаться не будут, только подоходным налогом. Этот порог - 415 тысяч рублей годовой зарплаты. Тем самым введен максимальный размер пенсии в России. Простыми подсчетами можно выяснить, что он не будет выше 14-15 тысяч рублей в месяц. Это как раз и будут обещанные Путиным «не менее 40% от зарплаты», равной тем самим 415 тыс. рублей в год, или 35 тыс. руб. в месяц. Премьер пояснил, что эти деньги будут пределом обязательств государства перед гражданином. Больше этих 14-15 тысяч рублей вы не заработаете, и никто не заработает, даже если вы миллионы получаете. Остальное, будьте добры, копите самостоятельно и добровольно. Куда нести деньги? - А как человеку заработать большую пенсию? - Хотите, откладывайте деньги и, например, несите их в негосударственные пенсионные фонды. Или можно воспользоваться только-только запущенной программой софинансирования, когда к каждой тысяче, отложенной из собственной зарплаты человеком на свою будущую пенсию, государство прибавляет еще одну тысячу рублей. - Государство планирует, что мы будем сами сколачивать себе пенсию - в тех же негосударственных пенсионных фондах (НПФ)? - Есть множество НПФ. Но они почти все корпоративные, которые обслуживают не отдельных людей, а целые компании. В Москве и Петербурге еще можно найти фонды, которые возьмут деньги человека с улицы. А в маленьком городе, а в глубинке? Какой НПФ вас примет с вашими деньгами? И потом - он просто не сможет в нынешних условиях их сохранить! А молодым вообще все равно - они о пенсии не думают. 90% из них по-прежнему держат деньги своих обязательных накопительных счетов в ВЭБе (Банке развития), где обеспечивается прибыль, как правило, съедаемая инфляцией. Они в последнюю очередь добровольно понесут свои деньги для формирования будущей пенсии, скорее предпочтут недвижимость купить. Но и эта возможность есть далеко не у всех молодых. Пройдет 30 - 40 лет, и нынешние 20 - 30-летние опять будут жить на небольшие пенсии. - И что делать? - Мы предлагали не вводить верхнего порога зарплат для обязательных страховых платежей и облагать все доходы по плоской ставке 26% (в т. ч. 20% - в Пенсионный фонд). Тогда мы с вами могли бы заработать пенсию, не ограниченную никакими максимальными пределами. При этом параллельно активизировать НПФы, облегчая к ним доступ и предоставив налоговые льготы. И, лишь приучив рядового россиянина к тому, что о его будущей пенсии должно позаботиться не только государство, постепенно вводить верхний предел заработка, с которого берутся обязательные взносы. Фактически на этой же позиции стоял и Минфин, который предлагал установить этот порог на уровне 1,1 млн. рублей в год. Понятно, что такую зарплату у нас в стране получают единицы. Но победило предложение Минздравсоцразвития. В итоге вместе с существенным (будем надеяться!) улучшением положения нынешних пенсионеров созданы довольно большие риски для будущих поколений. Выгода нефтянки - Какие последствия будут у бизнеса? etc partners 74 - Увеличение бремени всегда неприятно. Новая система выгодна отраслям, где высокие доходы у сотрудников и в то же время доля оплаты труда в общих затратах минимальна. А это весь топливно-энергетический сектор, который, как известно, и так процветает. Ударит же все это по низкодоходным и трудоемким производствам: легкая и пищевая промышленность, большая часть машиностроения, сельское хозяйство, малый бизнес. То есть по той части нашей экономики, которую надо развивать и поддерживать в первую очередь. А ее в результате, наоборот, готовятся придавить. - Но ведь правительство обещало компенсировать в течение 5 лет убытки некоторых предприятий? - Да, сельхозпредприятиям и инновационному малому бизнесу. Но как они это сделают, пока неизвестно. Скорее всего, будут компенсировать постфактум, а это волокита. - А как новая налоговая система повлияет на работающих граждан? - Правительство надеется, что бизнес будет обелять зарплату. Да, есть у нас предприятия, где люди получают больше 415 тысяч в год и какую-то часть им отдают в конвертах. Но их не много. Все крупные предприятия получают зарплату легально. Остались серые, черные зарплаты в малом бизнесе, кое-где в сельском хозяйстве, на предприятиях, балансирующих на грани банкротства. Но там доходы, даже если их легализовать, будут не более 415 тысяч рублей в год. Предположим, правительство считает, что теперь предприятия, где все деньги выдаются через кассу, будут стремиться увеличивать зарплаты, чтобы они были больше 415 тысяч в год. Но для этого нужны условия. Например, техническое перевооружение, дополнительные капитальные вложения, которые позволят выпускать более современную, конкурентоспособную продукцию. - А как это может отразиться на наших зарплатах? - Увеличение нагрузки будет просто переложено на работника: ему будут меньше денег выплачивать на руки или задержат очередное повышение оплаты труда. Кстати, сейчас многие и так из-за кризиса останутся в конце года без бонусов и премий. Второй вариант, более жесткий: пойдут сокращения. А у оставшегося персонала будет просто больше работы за прежнее вознаграждение. И самый плохой сценарий: закрытие предприятий. В своей совокупности финансовый кризис, увеличение налоговой нагрузки, коррупция -не самые благоприятные условия для ведения бизнеса. [в содержание] КАКОЙ БУДЕТ ПЕНСИЯ СО СЛЕДУЮЩЕГО ГОДА Андрей ЛАВРОВ// Комсомольская правда - 03.10.2008. С. 4-5 10 наивных вопросов о новой социальной реформе [важно!] В среду премьер-министр Владимир Путин рассказал, какой будет система пенсионного обеспечения в ближайшие десятилетия. Единый соцналог заменят страховыми выплатами в Пенсионный фонд, довольствие пенсионеров будет увеличено, пенсии перестанут делить на базовую и страховую. От изобилия новинок просто голова кругом идет... Мы попытались разобраться в новшествах. Но сразу оговоримся: все, что предложил глава Кабинета министров, - это пока проект. Никаких нормативных документов, которые бы подробнее расписывали, как будет действовать реформа, еще нет. Как только они появятся - «Комсомолка» сразу же сообщит. 1. Что произошло и для чего все это было нужно? Правительство фактически повысило налоги, чтобы собирать больше денег в Пенсионный фонд. В его бюджете сейчас дыра из-за слишком низких социальных взносов. Из-за этого-то и не получалось серьезно увеличить пенсии - слишком много у нас стариков и слишком мало работающих граждан. Теперь же, когда будут подняты налоги, увеличат и пенсии, причем существенно. etc partners 75 2. Когда заработает новая система? Новая система будет постепенно внедряться в течение 2009 - 2010 года. От старого разделения пенсий на три составляющие - базовую, страховую и накопительную части - мы уйдем уже с 1 января 2010 года. Вместо этого мы получим пенсии, состоящие из двух частей: базовой (в нее вольют страховую часть) и накопительной - это как раз те деньги, которые сейчас копятся в ВЭБ. В программе накопительной части пенсии участвуют граждане, родившиеся в 1967 году и позднее. Деньги на накопительную часть будут зачисляться из того же 26-процентного налога на зарплату. На эти цели уйдет 6 процентов. 3. Кто будет платить высокие налоги? Я или мой работодатель? Работники ничего платить не будут - разве что кроме 13-процентного налога на доходы физических лиц. Все расходы возьмут на себя предприятия, на которых вы работаете. 4. Как это коснется нынешних пенсионеров? Что они реально получат? Для них будут хорошие новости. С 2009 года всем без исключения поднимут пенсию аж на 37,1%. А с 2010 года ее увеличат еще раз. Это повышение будет зависеть от стажа. За годы, проведенные на работе после 1991 года, прибавка будет у всех одинаковая 10%. А тем, кто трудился еще в советские времена, за каждый отработанный год прибавят процент. Предположим, пенсионер работал с 1957 года и вышел на пенсию в 2001-м. За период с 1957 по 1991 год ему положены 34% прибавки от нынешней пенсии, за период с 1991 по 2001 год - еще 10%. Итого его индексация в 2010 году составит 44 процента. 5. А на что рассчитывать тем, кому не так далеко до пенсии? Возраст выхода на пенсию останется прежним - можно не волноваться. К примеру, в 2008 году гражданину (мужчине) 52 года. Это значит, что на пенсию он выйдет в 2016 году. В 2010 году средний размер пенсии, по оценке правительства, составит 8602 рубля. При этом в будущем она будет ежегодно индексироваться в размере, превышающем инфляцию. Если рост цен составит 10% в год, то прибавка к пенсии может быть и 12, и 15%. Еще один показатель - к 2016 году трудовая пенсия должна равняться 2,5 прожиточного минимума пенсионера. Точные цифры будут зависеть от инфляции. 6. А не забыли ли про тех, кто моложе 1967 года рождения? Что будет с их накоплениями, которые собираются во Внешэкономбанке и в частных управляющих компаниях? С молодыми к моменту их выхода на пенсию будет то же самое, что и с теми, кому до 55 или 60 лет осталось не так долго. Но, помимо обычной пенсии от государства - к 2020 году это будет около 40% от средней зарплаты по стране, - молодые будут получать еще и прибавку за счет накоплений. Часть налога, которую уплачивает за своих работников работодатель, будет отправляться не в Пенсионный фонд, а на личный накопительный счет. Как и раньше, это касается тех, кто родился в 1967 году и позднее. И тут никаких изменений нет: размер накопительной части пенсии зависит от размера зарплаты - чем она больше, тем больше денег будет собираться. 7. А бизнес не уйдет в тень? Вдруг станет платить «черную» зарплату, чтобы избежать налогов? Бизнесу это будет невыгодно. Ведь для этого-то и установлена такая сложная система: платить 26% работодатель будет с суммы, не превышающей 415 тысяч рублей в год. С высоких зарплат налог платиться не будет, значит, и смысла уходить в тень тоже нет. 8. Раньше некоторым предприятиям давали льготы по единому социальному налогу. А то очень уж большой налог получается, особенно для малого бизнеса, для фермеров, etc partners 76 для наукоемких предприятий. Согласно решению правительства сельхозпроизводителям в течение 5 федерального бюджета. высокотехнологичным предприятиям лет будут предоставляться субсидии и из 9. А что с остальными социальными выплатами? Их тоже как-то реформируют? Пока нет. Ни единовременные денежные выплаты, ни льготы, ни материнский капитал, ни остальные надбавки нынешняя реформа не затронет - речь идет исключительно о пенсиях по старости. 10.Одни говорят, что новая ставка налога - 26 процентов, другие - 34%. Так как на самом деле? В Пенсионный фонд будет поступать страховой взнос в размере 26%. Но ведь есть еще фонд социального страхования и фонд медицинского страхования! В пользу первого будут взимать 2,9% от заработка, в пользу второго - 5,1%. Итого получается, что во все три государственных фонда работодатель будет отчислять налог, в сумме составляющий 34%. КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА etc partners 77 Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН: «У богатых прибавка к старости станет такой же, как и у всех» - Для нынешних пенсионеров все эти решения означают повышение пенсии, причем очень большое. К счастью, теперь для этого появился дополнительный источник доходов. Ведь раньше из единого соцналога только 20% шло на нужды пенсионеров, остальные проценты уходили в другие соцфонды. Теперь же, когда вводится страховой взнос в 26%, вот эта разница - 6% от зарплаты работника - и пойдет на выплату нынешним старикам. - А не будет ли повышение налогов очень уж обременительным для бизнеса? - Для них это не очень приятная новость. Но давайте вспомним: в 2005 году единый соцналог был снижен на десять процентов, потом появилась регрессивная шкала - чем выше зарплата, тем ниже уплачиваемый процент. Так что тогда бизнес получил дополнительные преференции, ему сделали шаг навстречу. Но, несмотря на это, такого уж массового «обеления» зарплат, как это принято считать, не произошло. А теперь им опять сделали предложение. Вы платите социальный налог, но побольше и только с доходов до 415 тысяч рублей в год. Все, что выше получаете, будет облагаться лишь 13-процентным подоходным налогом. То есть бизнесменам станет выгодно «обелять» высокие зарплаты своих менеджеров. Есть и другой момент. Cверхдоходы топменеджеров не подпадают под пенсионное налогообложение. В результате, когда они состарятся и выйдут на пенсию, они и будут получать на руки 12 - 15 тысяч рублей, как все. А все, что больше, - извольте уж за свой счет, для этого и создается система добровольных пенсионных накоплений. И еще те, кто зараба тывал мало, тоже будут получать 12 - 15 тысяч. В этом есть определенная доля такой трудовой солидарности... ВОПРОС ДНЯ А вы на пенсию надеетесь? Артур ЧИЛИНГАРОВ, зам. руководителя думской фракции «Единая Россия», полярник: - Я не представляю себя на пенсии, пока сердце бьется, буду вкалывать. Но душа болит за тех, кому не на кого надеяться, кроме как на государство. Оно в долгу перед старшим поколением. Думаю, теперь этот долг будет оплачен. Роман ПАВЛЮЧЕНКО, футболист сборной России: - Ну кто же из спортсменов надеется на пенсию? Надо зарабатывать сейчас, пока силы есть. Тем более что век футболиста очень короток, лет 10 - 15, а потом все! Ты оказываешься никому не нужен. etc partners 78 Игорь ЛЕБЕДЕВ, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме: - Невозможно функционирование пенсионной системы в нынешнем виде. Путин одобрил реформу, предложенную его правительством. Будем надеяться, она поможет организовать процесс, спасти систему, тем более что на эту реструктуризацию будет затрачено порядка 1 триллиона рублей... Борис ГРАЧЕВСКИЙ, худрук «Ералаша»: - Надеюсь, а сам не плошаю - делаю детский киножурнал. Авось в старости меня мои зрители без копейки не оставят. Игорь КОРНЕЛЮК, певец и композитор: - Честно? Нет. Думаю, правильнее копить в течение всей жизни, как делают это европейские пенсионеры. Михаил СИТНИКОВ, член Союза пенсионеров, Тверь: - Я надеюсь теперь на пенсию детей. А они - на пенсию внуков. Замкнутый круг получается! Евгений КЛЕЙМЕНОВ, милиционер, Хабаровск: - Только на госпенсионное обеспечение и рассчитываю. Оно же больше обычной пенсии. Потому и служу в органах. Вера СЕВОСТЬЯНОВА, врач-сексолог, Тула: - Ни в коем случае! Главное, понять, что пенсионный возраст - это новые возможности. Я великолепно шью и люблю детей. А значит, можно подрабатывать швеей или няней. Ирина, читательница сайта KP.RU, Липецк: - Да, надеюсь. Но если меня обманут, буду вредной старушкой, научусь писать жалобы... [в содержание] ВЛАДИМИР ПУТИН: «БЕДНЫЕ БОЛЬШЕ НЕ БУДУТ ОПЛАЧИВАТЬ ПЕНСИИ БОГАТЫХ». Нигина БЕРОЕВА // Комсомольская правда (Нижний Новгород).- 03.10.2008.- 147.- C.2-3 Премьер-министр решил реформировать социальную систему страны В среду правительство утвердило концепцию развития страны до 2020 года. Но никто не ожидал, что она будет настолько реформаторской. Премьер перечислил все цели, которые должны быть достигнуты к 2020 году. Но вот изменения в нашей жизни начнутся гораздо раньше. Главные новшества - в пенсионной системе. И произойдет все это с 2009 по 2010 год. - В 2009 году базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды: 1 марта и 1 декабря. В общей сложности - на 37,1%. Страховая часть пенсии будет проиндексирована с 1 апреля 2009 года на 15,6 процента, - заявил Путин. По словам главы Кабмина, с 1 января 2010 года будет дополнительная прибавка к страховой части пенсии (в среднем сейчас ее размер 2800 руб.) для тех, кто достиг пенсионного возраста раньше 2002 года. Индексация составит 10%. А вот для тех, кто работал в советские годы, то есть стал пенсионером до 1991 года, за каждый год стажа во времена СССР будет даваться прибавка в 1%. То есть, если вы проработали 10 лет etc partners 79 при Советах, вам прибавят 10% к страховой части пенсии. - И тогда средний размер пенсии в 2010 году вырастет в два раза, - сказал Путин. Теперь о тех, кто будет формировать свою пенсию уже после 2010 года. При трудовом стаже в 30 лет размер пенсии должен быть не ниже 40% от той зарплаты, с которой уплачивались страховые взносы. Для этого принято решение перейти от единого социального налога (ЕСН) к страховым взносам по единой ставке 26%. При этом страховые взносы не будут начисляться на годовой заработок более 415 000 руб. Эту сумму будем индексировать по мере роста средней зарплаты. Мы специально пошли на это, чтобы люди с небольшими зарплатами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок. Сейчас ЕСН составляет 26%. Но при этом ставка была скользящей. С зарплат ниже 280 000 руб. в год взимался налог 26%. С 280 000 руб. в год до 600 000 - 10%, а все, что выше, облагалось налогом в 2%. Теперь же любая зарплата будет облагаться налогом 26%. Но этот сбор будет только с 415 000 руб. в год. Предположим, вы получаете 500 000 руб. в год (чуть более 40 000 в месяц), налогом облагается только 415 000, а остальные 85 000 социальным налогом не облагаются. Сейчас с 26% ЕСН, которые платит наш работодатель, идут в федеральный бюджет, в Пенсионный фонд и в фонды мед- и соцстрахования. Теперь же 26% пойдут только в Пенсионный фонд. Таким образом правительство хочет решить проблему дефицита Пенсионного фонда. - С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер тарифа не превысит 34% от фонда оплаты труда, - пояснил Путин. То есть, по сути, налоговая нагрузка все-таки увеличится на 8%. Из них 5,1% пойдет в фонд медицинского страхования, а 2,9% - в фонд социального страхования. - Я предвижу реакцию делового сообщества, - сказал Путин. - Но хочу обратить внимание на то, в каких условиях мы принимаем эти решения - в условиях негативных событий на мировых финансовых рынках. Конечно, для бизнеса эти новации связаны с дополнительными издержками. Но одновременно нужны механизмы, которые не позволят повысить общую налоговую нагрузку. Так, для малого бизнеса, и для высокотехнологичных предприятий, и для сельского хозяйства первые пять лет (до 2015 года) правительство будет субсидировать возможные финансовые потери от увеличения налогов. Как это будет сделано и кто конкретно попадет в список счастливчиков - пока непонятно, правительство простонапросто еще не разработало этого механизма. Дальше Путин перешел к текущим делам. Повторил, что правительство будет выделять деньги на поддержание финансовой стабильности в стране. - События на Кавказе еще раз показали важность нашей работы по укреплению боеспособности Вооруженных сил, - сказал премьер-министр. - Предлагается дополнительно выделить 80 млрд. рублей на закупки новой военной техники. А также на размещение наших войск там, где мы посчитаем это целесообразно сделать. *** КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТА Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН: - Для нынешних пенсионеров все эти решения означают повышение пенсии, причем очень большое. К счастью, теперь для этого появился дополнительный источник доходов. Ведь раньше из единого соцналога только 20% шло на нужды пенсионеров, остальные проценты уходили в другие соцфонды. Теперь же, когда вводится страховой взнос в 26%, вот эта разница - 6% от зарплаты работника пойдет на выплату нынешним старикам. - А не будет ли повышение налогов очень уж обременительным для бизнеса? etc partners 80 - Для них это не очень приятная новость. Но давайте вспомним: в 2005 году единый соцналог был снижен на десять процентов, потом появилась регрессивная шкала - чем выше зарплата, тем ниже уплачиваемый процент. Так что тогда бизнес получил дополнительные преференции, ему сделали шаг навстречу. Но, несмотря на это, такого уж массового «обеления» зарплат, как это принято считать, не произошло. А теперь им опять сделали предложение. Вы платите социальный налог, но побольше и только с доходов до 415 тысяч рублей в год. Все, что выше получаете, будет облагаться лишь 13-процентным подоходным налогом. То есть бизнесменам станет выгодно «обелять» высокие зарплаты своих менеджеров. Есть и другой момент. Сверхдоходы топменеджеров не подпадают под пенсионное налогообложение. В результате, когда они состарятся и выйдут на пенсию, они и будут получать на руки 12-15 тысяч рублей, как все. А все, что больше, - извольте уж за свой счет, для этого и создается система добровольных пенсионных накоплений. И еще - те, кто зарабатывал мало, тоже будут получать 12 -15 тысяч. В этом есть определенная доля такой трудовой солидарности... [в содержание] КОСТРОМСКИЕ ВЕДОМОСТИ НУЖНО ЛИ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ СОЦПАКЕТА КАЖДЫЙ ГОД?. Елена ВАСИЛЬЕВА // Костромские ведомости (Кострома).- 07.10.2008.- 041.- C.8 На прошлой неделе, 30 сентября, окончился срок, когда льготники могли выбрать, что им получать в 2009 году - соцпакет или денежную компенсацию. По установленным сегодня правилам, если гражданин не написал отказ от соцпакета, он автоматически становится его получателем. Эта процедура повторяется каждый год. Читатели «KB» поделились с нами своим мнением: почему бы не сделать так, чтобы написанный один раз отказ действовал все время, до тех пор, пока льготник сам не передумает и не напишет новое заявление? Борис Сергеевич Павлов полностью поддерживает эту идею. Почти десять лет он ухаживает за больной женой. Сначала они получали лекарства, но устали от того, что за каждым рецептом надо было подолгу ходить. Отказались. - Так теперь замучились отказываться от соцпакета, - говорит Борис Сергеевич. - В прошлом номере женщина, которая тоже ухаживает за мужем, написала, что оформить доверенность у нотариуса стоит 500 рублей. На самом деле подороже: ведь еще нужно пригласить психиатра - это дополнительно 400 рублей. В начале года я слышал по телевизору выступление нового министра здравоохранения и соцразвития Татьяны Голиковой. Она поднимала вопрос о том, что процедуру отказа от соцпакета надо упростить. Когда я недавно пришел в Пенсионный фонд, мне подтвердили: мол, тоже слышали, но пока все осталось по-старому. С этим мнением согласен и ветеран труда Валерий Александрович Зайцев. Он не успел в этом году оформить отказ от соцпакета, хотя предпочел бы денежную выплату. На прошлой неделе он позвонил в редакцию с вопросом, можно ли сделать это и после 1 октября, а если нельзя, то что входит в соцпакет сегодня. Мы переадресовали вопрос в Управление Пенсионного фонда по городу Костроме и Костромскому району. Там сразу ответили, что после 1 октября изменить свое решение уже нельзя. О соцпакете нам рассказала начальник отдела социальных выплат Марина Бокова. Вот что мы для себя уяснили: пакет состоит из двух частей (см. схему слева). Человек, отказавшийся от соцпакета, получает денежную компенсацию - сейчас это 567 рублей. Можно отказаться от одной из частей соцпакета: если от первой, то денежная компенсация составит 504 рубля, если от второй - 63 рубля в месяц. Чтобы получить лекарства или путевку, необходимо прийти на прием к своему врачу. Он выпишет рецепт или даст направление в санаторий. С этим направлением нужно будет подойти в Фонд социального страхования на улицу Стопани, 35. Чтобы бесплатно ездить в пригородных электричках, нужно взять справку в Пенсионном фонде на улице Свердлова, 120. Эти справки начнут выдавать с середины октября, по ним в кассе вокзала можно будет получать бесплатные талоны на проезд. [в содержание] etc partners 81 КРАСНАЯ ЗВЕЗДА НАША ЖИЗНЬ. НАША ЖИЗНЬ. // Красная звезда (Москва).- 08.10.2008.- 183.- C.17 О праве вдовы на вторую пенсию Мой муж майор Сергей Константинович Левай, уже ушедший из жизни, прослужил на Байконуре 22 года и был уволен в запас по болезни. Его работа была связана с обслуживанием ракет, заправкой их топливом и пуском. Я обратилась в военкомат с вопросом: положена ли мне вторая пенсия - за мужа, кроме моей трудовой? Получила ответ: если бы он умер во время службы на Байконуре, то тогда пенсия за него мне была бы назначена. Умер же он от рака, уволившись в запас. Хотелось бы услышать ваши разъяснения по этому вопросу. Надежда ЛЕВАЙ. Курган. Дело, Надежда Андреевна, обстоит так. В соответствии со статьей 7 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих право на получение двух пенсий - за потерю кормильца от Минобороны и трудовой пенсии от органов соцзащиты - имеют жены военнослужащих, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, или при исполнении других обязанностей военной службы, не вступившие в новый брак. Как видно из вашего письма и присланных свидетельств о болезни, ваш супруг скончался в результате заболевания, полученного "в период прохождения военной службы", но не "при исполнении обязанностей военной службы". Следовательно, права на получение второй пенсии - по случаю потери кормильца от Минобороны - вы, к сожалению, не имеете. Вопрос о праве на получение второй пенсии - по случаю потери кормильца - может быть рассмотрен, если вами будут представлены документы, подтверждающие смерть мужа от заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей. *** Членами семьи являются... Прошу вас разъяснить, является ли несовершеннолетний сын моей жены от первого брака (1990 года рождения, студент очного отделения государственного вуза) членом моей семьи. Ребенок официально не усыновлен. Брак с супругой зарегистрирован в 1998 году (10 лет назад), и с того момента он проживает вместе с нами. С нами проживает и наш общий ребенок двух лет. Семья, таким образом состоящая из четырех человек, временно зарегистрирована и проживает на частной квартире. Имею ли я право на дополнительную денежную компенсацию за наем квартиры? Предусмотрены ли на сына моей жены, проживающего вместе со мной, иные компенсационные выплаты? Майор Николай НЕСТЕРОВ. Орел. Согласно пункту 5 статьи 2 Закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, кроме супруги, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет - инвалидов, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, относятся также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. С etc partners 82 учетом данной статьи закона и следует решать поставленные вами вопросы. Нужно при этом иметь в виду, что ежегодная денежная компенсация на лечение в соответствии с пунктом 4 статьи 16 выплачивается военнослужащему только на несовершеннолетнего ребенка самого военнослужащего. Основанием для внесения в личное дело (графа 17 послужного списка) сына жены (для вас - пасынка) является приказ командира части, издаваемый по рапорту военнослужащего и справки домоуправления о совместном проживании сына жены с вами. Более подробное разъяснение вы можете получить в кадровых органах, финансовоэкономическом учреждении, медицинском и квартирном управлениях округа. *** Вам полагаются льготы по статье 17 После окончания учебного отряда в июне 1945 года я был распределен на Балтийский флот в особый отдельный дивизион траления. На трофейных немецких тральщиках мы занялись боевой и опасной работой. Так было до конца 1947 года. Задание выполнили. Я награжден медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне". Отношусь ли я к участникам Великой Отечественной войны? Иван БЕЛИКОВ. Ивановская область. Вы, Иван Николаевич, согласно статье 3 Закона "О ветеранах" относитесь к ветеранам боевых действий как проходивший военную службу на тральщике Балтийского флота. Поэтому для вас предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии со статьей 17 Закона "О ветеранах". *** Все так, как было раньше Так получилось, что за время службы мужа мы сменили 12 гарнизонов, где я, инженерхимик по образованию, не только не могла устроиться по своей профессии, но и, например в Северной группе войск, вообще не могла найти работу. И вот пришло время оформлять пенсию. В собесе годы, когда я была безработной, не стали включать в общий трудовой стаж, хотя, я знаю, раньше их учитывали. Говорят, что правительство этим вопросом занимается. Верно ли это? Наталья ЖИГУНОВА, жена офицера запаса. Красноярский край. Может, Наталья Петровна, вам уже известно, что недавно Госдума внесла ряд изменений в действующее пенсионное законодательство. В результате принят закон, включивший время пребывания жен офицеров в гарнизонах вместе с мужьями в стаж, учитываемый при начислении пенсий. Закон подписан Президентом России. Иными словами, все стало так, как было раньше. В подготовке ответов участвовал социального обеспечения РФ. Александр БАТРАКОВ, заслуженный работник [в содержание] etc partners 83 КУРГАН И КУРГАНЦЫ ПЛАН ПО МИНИМУМУ. // Курган и курганцы (Курган).- 04.10.2008.- 112.- C. В 2009 году базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря - в общей сложности на 37,1 процента. Об этом сообщил премьерминистр России Владимир Путин. Страховая часть пенсии будет проиндексирована с 1 апреля 2009 года на 15,6 процента, - отметил он, подчеркнув, что в результате к концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера. В бюджете Пенсионного фонда на 2009 год сумма средств, которые планируется направить на проведение индексации, составляет 230 миллиардов рублей, уточнили в пресс-службе Фонда. [в содержание] КУРСКАЯ ПРАВДА КАПИТАЛ ДЛЯ БУДУЩЕЙ ПЕНСИИ. // Курская правда (Курск).- 08.10.2008.- 146.- C. С 1 октября начался прием заявлений о перечислении дополнительных страховых взносов Со следующего года заработает система софинансирования накопительной части трудовой пенсии, по которой гражданин, перечисливший в Пенсионный фонд дополнительные страховые взносы в сумме не менее 2 тысяч рублей в год, получит аналогичную сумму от государства, но не более 12 тысяч рублей в год. Особые условия предусмотрены для тех, кто по достижении пенсионного возраста не обратился за назначением трудовой пенсии. Размер государственной помощи таким гражданам увеличен в четыре раза, т.е. на каждый перечисленный ими рубль будет добавлено четыре рубля из федерального бюджета. При этом "соплатёж" государства максимально может достигнуть 48 тысяч рублей в год. Право участвовать в программе добровольных пенсионных накоплений имеют все граждане, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, независимо от возраста. Любой работник, который перечислил не менее 2 тысяч рублей в течение года на свой лицевой счет в Пенсионном фонде, получает право на софинансирование со стороны государства. С заявлением об уплате дополнительных страховых взносов необходимо лично обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства. Можно подать заявление и иным способом: - через работодателя; - по почте, при этом подпись застрахованного лица должна быть заверена нотариусом; - через организацию, с которой у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей (в Курской области четыре такие организации: филиал ОАО АКБ "РОСБАНК", филиал ОАО АКБ "Банк Москвы", Центрально-Черноземный региональный филиал НПФ электроэнергетики, ОАО АКБ "Связь-Банк"). Заявления принимаются с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. etc partners 84 Государственная поддержка формирования накопительной части будет действовать в отношении каждого застрахованного лица в течение 10 лет, начиная со следующего после уплаты дополнительных взносов года. Приостановить или возобновить дополнительные страховые платежи можно в любой момент. Законом предусмотрена возможность перечисления работодателями дополнительных страховых взносов за своих сотрудников, но к таким платежам государство не сделает доплаты. Сумма дополнительных взносов работодателя не ограничена какими-либо рамками, при этом средства, перечисленные добровольно работодателем на накопительную часть пенсий в отношении каждого работника в сумме не более 12 тысяч рублей, исключаются из налогооблагаемой базы. Средства дополнительных страховых отчислений можно приумножить, так же как и сумму обязательных взносов на накопительную часть пенсии, - передав их для инвестирования управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду. Один раз в год разрешено сменить инвестора, если не устраивает работа предыдущего. В случае, если застрахованное лицо не доживёт до назначения трудовой пенсии, все средства накопительной части пенсии наследуются его правопреемниками. Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области. [в содержание] КУРЬЕР КАРЕЛИИ КОПИТЕ НА ПЕНСИЮ. // Курьер Карелии (Петрозаводск).- 03.10.2008.- 182.- C. С 1 октября вступил в силу федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Граждане, заинтересованные в увеличении своих будущих пенсионных накоплений, могут подать заявление о добровольном вступлении в систему софинансирования. Заявления будут принимать территориальные органы Пенсионного фонда, работодатели, а также организации, с которыми у ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей (так называемые трансферагентские центры - ТАЦ). В первую очередь это кредитные организации и негосударственные пенсионные фонды. С 1 октября трансферагентские центры, наряду с заявлениями о выборе способа инвестирования, начнут принимать заявления граждан о софинансировании их будущих пенсионных накоплений. [в содержание] etc partners 85 МАЯК 30-ЛЕТНИМ РОССИЯНКАМ ПОНРАВИЛАСЬ СИСТЕМА СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ. // Маяк (Москва).- 08.10.2008.- Более 8 тыс. россиян уже подали заявления на софинансирование их пенсионных накоплений. Об этом сообщила в Госдуме министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова. Министр отметила, что 80% из числа желающих вступить в систему добровольного страхования пенсионных накоплений – женщины, мужчины – 20%. Их средний возраст 30 лет. Напомним, государство готово на каждую тысячу, которую гражданин прибавляет к своей пенсии, добавлять еще одну. [в содержание] ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА РАССКАЖЕТ В ГОСДУМЕ О ПЕНСИЯХ. // Маяк (Москва).- 08.10.2008.- Госдума сегодня в рамках "правительственного часа" обсудит вопросы улучшения пенсионного обеспечения россиян. С докладом перед депутатами выступит министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. В ближайшее время пенсионной системы коснутся существенные изменения. В частности, как сообщил ранее премьер-министр Владимир Путин, правительство намерено перейти от единого социального налога к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26%. [в содержание] ПЕНСИИ БУДУТ ПЕРЕСЧИТЫВАТЬ АВТОМАТИЧЕСКИ. // Маяк (Москва).- 03.10.2008.- 3 октября депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, который вводит механизм автоматической корректировки пенсий работающим пенсионерам. Его принятие существенно упростит процедуру перерасчета. Но это не означает, что пенсия для работающих пенсионеров увеличится, предупреждает научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. ГОНТМАХЕР: Ранее пенсионеры обращались за пересчетом в органы Пенсионного фонда. Но были такие случаи, когда человек либо забывал, либо, бывает, не знал о таком праве, что если он еще поработал, то имеет право повысить свою пенсию. Кроме того, конечно, вот это обращение в Пенсионный фонд, обычно это достаточно трудоемкое мероприятие, потому что надо куда-то ехать, надо там заполнять какие-то бумаги, надо стоять, бывает, в очередях, что создает, конечно, людям массу неудобств. Технические возможности Пенсионного фонда сейчас позволяют в автоматическом режиме пересматривать пенсии работающим пенсионерам, потому что все сведения об их платежах единого социального налога поступают в централизованную систему, поэтому достаточно просто изменить программное обеспечение, и это будет делаться автоматом без необходимости вот этих всяких разных процедур. [в содержание] etc partners 86 ГОСДУМА ОБЛЕГЧИЛА ЖИЗНЬ РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ. // Маяк (Москва).- 03.10.2008.- Госдума приняла в первом чтении законопроект, который устанавливает автоматический перерасчет пенсий работающим пенсионерам. Его инициировала Сахалинская областная Дума. Проектом вводится механизм автоматической корректировки страховой части трудовой пенсии 1 июля каждого года. Перерасчет делается на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд. По действующему законодательству каждый из работающих пенсионеров должен ежегодно лично обращаться с письменным заявлением в отделение Пенсионного фонда за перерасчетом страховой части трудовой пенсии. [в содержание] МЕСТНОЕ ВРЕМЯ КАПИТАЛ НА СТАРОСТЬ. // Местное время (Нижневартовск).- 04.10.2008.- 166.- C. 1 октября в России стартовала программа софинансирования пенсионных накоплений граждан. государственного Об этом заявил управляющий окружным отделением Пенсионного фонда РФ Алексей Путин на пресс-конференции для региональных СМИ, которая прошла 1 октября в пресс-центре правительства Югры. В ней также принял участие вице-президент Ханты-Мансийского НПФ Тимур Хужин. На встрече с журналистами обсуждались основные положения Федерального закона №56 "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", вступившего в силу с 1 октября. "С целью стимулирования граждан к участию в добровольно-страховых схемах государство ввело систему софинансирования. В чем она заключается? В том, что с 1 января 2009 года начнет действовать программа, когда человек, добровольно уплативший дополнительный взнос от 2 до 12 тысяч рублей, получит такую же сумму, которую государство перечислит на его счет", - подчеркнул Алексей Путин. Было отмечено, что максимальный размер "прибавки" от государства ограничен 12 тысячами рублей в год. Для тех же, кто уже имеет право на пенсию, но отложил выход на нее, сумма взноса со стороны правительства РФ составит 48 тысяч рублей. Поскольку система будет действовать в течение десяти лет, то работающий гражданин за это время сможет накопить с помощью государства 240 тысяч на старость; тот же, кто отложил выход на пенсию, - 960 тысяч. По словам Алексея Путина, ключевая мысль нового федерального закона в том, чтобы люди задумались, что такое пенсионный капитал. Согласно проведенному социологическому опросу, в котором приняли участие 2 тысячи югорчан, 29% респондентов захотели воспользоваться новым механизмом софинансирования своих пенсионных накоплений. Алексей Путин отметил, что только за полдня 1 октября в отделение ПФ по автономному округу поступило 139 заявлений от граждан, пожелавших уплачивать добровольные страховые взносы на etc partners 87 накопительную часть своей трудовой пенсии. Кстати, заявления жители округа могут подавать не только непосредственно в отделение Пенсионного фонда, но и по месту работы (в случае, если в организации работает более 100 человек), а также через трансфер-агентов. Одним из них, по словам Тимура Хужина, является ХантыМансийский негосударственный пенсионный фонд, с которым ПФ России заключил соглашение. "В соответствии с этим документом нам предоставлено право заверять подписи в заявлениях обратившихся к нам застрахованных лиц. После этой процедуры заявления граждан мы направляем в отделение Пенсионного фонда", - сказал Тимур Хужин. На пресс-конференции было отмечено, что с 19 сентября в региональном отделении ПФ работают телефоны "горячей линии" по разъяснению положений 56-ФЗ: 8 (3467) 393021, 8 (3467) 393-022. Пресс-служба губернатора округа. [в содержание] ПЕНСИОНЕРОВ ПЫТАЮТСЯ ВЫТАЩИТЬ ИЗ НУЖДЫ. Татьяна Яхонт. // Местное время (Нижневартовск).- 03.10.2008.- 165.- C. Первый день октября в правительстве России начался с обсуждения вопросов реформирования социальной системы в целом. Премьер Владимир Путин сделал сенсационное заявление, объявив о пенсионной реформе в стране. С 1 января 2009 года Единый социальный налог (ЕСН) заменят на страховые платежи на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд по единой ставке 26% от годовой зарплаты одного сотрудника до 415 тысяч рублей. Напомним, сейчас действует регрессивная шкала уплаты ЕСН: с 280 тысяч рублей годового дохода работодатель перечисляет 26%, при годовой зарплате до 600 тысяч 10%, а если сотрудник получает в год более 600 тысяч, то за него работодатель отчисляет всего 2% от этой суммы. Из ЕСН 6% уходит в федеральный бюджет на базовую часть пенсии, 14% - на формирование страховой и накопительной части, еще 6% отчисляется на медицинскую и социальную страховку. С нового года все 26% будут доставаться Пенсионному фонду. Благодаря этим мерам, как считают в правительстве, средняя пенсия к 2010 году возрастет почти в два раза по сравнению с сегодняшней, то есть до 7946 рублей. Особенно изменения коснутся тех пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых до 1991 года. Они получат индексацию 10%, а также по 1% дополнительно за каждый год советского стажа. Кроме того, с 2015 года пенсионерам, чей стаж составит 30 лет, ежегодно будут увеличивать на 6% размер пенсий. "Принятые правительством Российской Федерации программы, конечно, радуют, комментирует ситуацию директор Нижневартовского филиала Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда Борис Пастухов. - Пенсионеры будут получать больше. Правда, возрастет нагрузка на бизнес. Но и в этом есть свой плюс. Работодателю теперь выгоднее будет не скрывать реальные доходы сотрудников, особенно тех, кто получает большую зарплату". [в содержание] etc partners 88 МЕТРО ПРИБАВКА К ПЕНСИИ. ИРИНА КЛИМОВА. В ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛА ИСПОЛЬЗОВАНЫ ДАННЫЕ САЙТА BANKI.RU // Метро (Москва).- 06.10.2008.- 153.- C.7 С 1 октября каждый из нас может добровольно стать участником программы по софинансированию пенсионных накоплений. Давайте разберемся, что это значит. Как "работает"? Если ранее на накопительную часть пенсии своего работника отчисляли средства только работодатели, то теперь и каждый гражданин сможет добавить от себя столько денег, сколько ему захочется. "Порог вхождения" невысок- не меньше 2 тыс. рублей в год. Государство же со своей стороны на каждую вложенную гражданином тысячу добавит столько же от себя (правда, не больше 12 тыс. рублей в год). И так в течение десяти лет. *** Все эти деньги *** будут аккумулироваться на лицевом счете накопительной части пенсии. Те, кто уже достиг пенсионного возраста, но еще работает, тоже смогут делать отчисления в свою накопительную часть. При этом "потолок" софинансирования государства составит 48 тыс. рублей в год. Обратите внимание: ради вхождения в программу вам придется отказаться от настоящей нынешней пенсии. Сколько накопим? Подсчитать примерную сумму прибавки к пенсии можно уже сейчас. Предположим, гражданин в течение года перечисляет на счет 12 тыс. рублей. Столько же государство. В год получаем 24 тыс. руб., а за десять лет -240 тыс. рублей. Ожидаемый срок выплаты пенсии (грубо говоря, сколько человек проживет * В программе смогут участвовать и те, кого в рамках пенсионной реформы в свое время лишили накопительной части пенсии - граждане старше 1967 года рождения. после выхода на пенсию) сейчас в нашей стране составляет 19 лет, или 228 месяцев. Разделим 240 тыс. руб. на этот срок и получим сумму 1052 руб. 63 коп. Именно столько составит ваша месячная прибавка. Правда, эту сумму можно увеличить. Ведь вы можете эти деньги заставить работать. Например, накопительную часть пенсии можно не держать в государственном управлении, а перевести в негосударственный пенсионный фонд или частную управляющую компанию, где они уж точно не будут лежать без дела. *** ПАМЯТКА БУДУЩЕМУ ПЕНСИОНЕРУ *КАК ВСТУПИТЬ? Подать заявление на участие в программе софинансирования можно с 1 октября, а делать первые взносы - с 1 января 2009 года. Заявления принимаются до 2013 года. *КУДА идти? В местное отделение ПФ или к своему работодателю. Государство будет софинансировать отчисления строго в течение 10 лет, даже если вы подали заявление 30 сентября 2013 года. etc partners 89 *КАК вносить ДЕНЬГИ? Можно попросить работодателя, чтобы он делал регулярные отчисления из вашей зарплаты в ПФ. Можно вносить деньги самостоятельно - через банк или почту. *сколько можно ОТКЛАДЫВАТЬ? Размер и периодичность взносов могут быть любыми - главное, чтобы годовая сумма была не менее 2 тыс. рублей. На каждую внесенную тысячу государство вложит столько же, но не более 12 тыс. руб. в год. *МОЖНО ЛИ ЗАБРАТЬ ДЕНЬГИ ДО ПЕНСИИ? По законодательству вы не имеете права забрать вложенные вами в рамках программы средства, так как софинансирование осуществляется в рамках обязательного пенсионного страхования. Получить эти средства вы сможете только в виде ежемесячных выплат пенсии. * МОЖНО ЛИ У НАСЛЕДОВАТЬ ДЕНЬГИ? Если человек ушел из жизни, еще не будучи пенсионером, накопленные им деньги по программе софинансирования могут унаследовать его родственники. Наследники должны сами в срок до шести месяцев напомнить о себе в местном отделении Пенсионного фонда, иначе собственником этих денег станет государство. Если же человек хоть немного успел побыть пенсионером, то унаследовать его накопления нельзя. [в содержание] МОЛВА БЕЗ ПЕНСИИ ИЛИ БЕЗ ЗАРПЛАТЫ?. Иван СТЕПАНОВ. // Молва (Владимир).- 04.10.2008.- 116.- C. Предложения правительства могут поставить налогоплательщика и перед таким выбором Из двух зол В начале прошлой недели правительство одобрило концепцию долгосрочного развития России до 2020 года, уточнило последний, остававшийся нерешенным вопрос - дальнейшую модель пенсионной системы. То, что предложил кабинет министров, не обрадовало российских работодателей - в 2010 году единый социальный налог (ЕСН) заменят на страховые взносы, и работодатели будут уплачивать на обязательное пенсионное страхование по единой ставке - 26%. Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тысяч рублей. Это 34,6 тыс. руб. в месяц до налогообложения, или всего 18 тысяч рублей - после уплаты взносов и подоходного налога. Фактически половина того, что заработал сотрудник, будет уходить государству. Сверх этого порога страховой пенсионный взнос уплачиваться не будет. Но и пенсионные начисления на эти суммы тоже не будут формироваться. Граждане, получающие больше 34,6 тысяч рублей в месяц, должны будут сами заботиться о своей пенсии. По мнению правительства, это должно помочь прежде всего людям со скромным достатком. - Мы специально пошли на это для того, чтобы люди с небольшими доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок, - пояснил премьер Владимир Путин. etc partners 90 С учетом взносов на медицинское и социальное страхование, общий размер страхового тарифа (т.е. нынешнего ЕСН) составит 34% от фонда заработной платы (ФЗП). Кроме 26%-ного отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР), 5,1% ФЗП будет отчисляться в Фонд ОМС, и еще 2,9% - в Фонд соцстраха. Напомним, что сейчас ЕСН составляет 26% ФЗП и делится так: 20% поступает в ПФР, 3,1% - в Фонд ОМС, а 2,9% - в Фонд соцстрахования. Естественно, что для работодателей эти новшества повлекут дополнительные издержки. И хотя Минэкономразвития и Минфин обещают рассмотреть возможность снижения ряда других налогов, бизнес-сообщество испытывает по этому поводу серьезный скепсис. Впрочем, многие из работодателей понимают причины, заставившие правительство пойти на увеличение социальных отчислений. Например, генеральный директор ОАО ВКХ "Мукомол" и ОАО "Владимирские макароны" Максим Васенин так прокомментировал нашей газете решение правительства: - Естественно, что для бизнеса и развития экономики в целом это решение скажется отрицательно. Особенно - во время кризиса. Но большая часть бизнес-сообщества также понимает, что правительство выбирало из двух зол: либо увеличивать отчисления из фонда оплаты труда, либо повышать пенсионный возраст. Либо принять социальное решение, либо - экономическое. Принято социальное решение. Но меньшее ли из двух зол выбрано? Не приведет ли увеличение размера социальных взносов к массовому уходу предпринимателей "в тень"? Максим Васенин ответил: - Не думаю. Государство проводит масштабную комплексную программу по выводу бизнеса из тени, из года в год число "белой" отчетности увеличивается. В эту программу вовлечены банки, налоговые службы и т.п., поэтому серьезные предприниматели вряд ли станут рисковать. Зачем нужен ПФР? Впрочем, далеко не все представители бизнеса готовы "входить в положение" государства. Да, в стране демографический кризис. Соотношение людей, уходящих сегодня на пенсию, к тем, которые приходят им на смену, уже стал отрицательным. Коэффициент замещения (соотношение средней пенсии к среднему заработку), давно стал критичным. Но и людей бизнеса понять можно - государство, по сути, предлагает им повысить социальные выплаты с 26 до 34%, и при этом не спешит снижать ставку, например, НДС. А это делает издержки предприятий весьма обременительными. Тем более, что социальные выплаты и НДС изымаются на стадии производства, когда деньги особенно нужны. Также открытым остается вопрос в том, насколько рационально тратят поступающие к ним деньги все эти фонды: ПФР, ОМС, соцстрах? По средствам ли они живут? Игорь Першин, вице-президент областного некоммерческого партнерства предпринимателей малого и среднего бизнеса, справедливо возмущается: - Мы видим эти дворцы Пенсионных фондов, и в то же время нам говорят, что на пенсии людям средств не хватает. То же самое - с социальным и медицинским страхованием. Я считаю, что основная причина возникновения этих проблем - это неверие предпринимателей в те социальные фонды, в те социальные гарантии, которые на сегодняшний день существуют у нашего государства. Проблема в том, что правительство сегодня пытается найти коррекционные решения внутри изначально непродуманной модели пенсионной реформы. Пенсионный фонд просто часть государственного бюджета, который пополняется за счет налогов предприятий и физических лиц. Так, может быть, Пенсионные фонды - лишнее колесо в телеге и никому, кроме себя самих, они не нужны? Что будет? Но при всех своих коренных недостатках нынешняя пенсионная система хотя бы теоретически стимулировала работодателей на увеличение зарплат своим работникам. Пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты. ЕСН, который, etc partners 91 напомним, составляет сегодня 26% от фонда оплаты труда, резко снижался в случае, если предприятие показывало рост зарплаты своих работников выше установленной законом величины - 600 тысяч рублей в год на работника. Теперь же зарабатывать больше 18 тысяч рублей в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. А у работодателей отпадает всяческое желание платить своему персоналу больше - по крайней мере, "в белую". Очевидно, что больше всего от новой методики исчисления социальных выплат пострадает малый и средний бизнес, который недавно призвали "не кошмарить". Причем, именно та его часть, которую в последнее время с трудом "вывели из тени". Не надо быть пророком, чтобы понять действия бизнесменов после 1 января 2010 года. Большинство из них будут показывать в отчетности суммы, близкие к "минималке", а остальные деньги сотрудники вновь начнут получать в конвертах. [в содержание] МОЛОДОЙ КОММУНАР БИЗНЕС ОБЛОЖАТ СТРАХОВКОЙ. Александр АБРАМОВ. // Молодой коммунар (Тула).- 03.10.2008.- 101.- C. Премьер-министр В. Путин объявил, по какому пути у нас пойдет пенсионная реформа. Единый социальный налог (ЕСН) в 2010 году заменят страховыми взносами, которые будут взиматься по единой ставке 26%. У работодателей эта новость энтузиазма не вызвала. Сегодня, когда они платят те же 26% на каждого работающего, в Пенсионный фонд (ПФ РФ) уходит 20%, а оставшееся - в фонды медицинского и социального страхования. Слова председателя правительства означают, что вскоре им придется платить на 6% больше. Зато через три-четыре года бюджет ПФ РФ станет бездефицитным. А размер средней пенсии по России достигнет к концу 2010 года 8 тысяч рублей, практически удвоившись к ее нынешнему уровню. Правда, это при условии, что крупный и остальной бизнес будет честно платить страховые суммы, не уводя часть зарплаты своих сотрудников в "тень". А вот для Тульской области эта новость, конечно, со знаком "плюс". У нас средняя пенсия превышает российских показатель (она в регионе перешагнула рубеж в 4300 рублей), и местные отчисления ЕСН покрывают потребности в пенсионных средствах лишь на треть, остальное суммы "досылает" федеральный центр. (Увы, слишком много в регионе ветеранов и слишком мало людей трудоспособного возраста). С увеличением размера отчислений область будет меньше зависеть от Москвы. Сообщается также, что на заседании правительства были отвергнуты два кардинальных предложения по пенсионной реформе как несущие отрицательный "социальный заряд". Речь идет об увеличении возраста выхода на пенсию и о том, чтобы все, кто сегодня моложе 40 лет, сами перечисляли необходимые суммы на свои пенсионные счета. То, что отвергли - хорошо. Но то, что такие предложения стали выноситься на уровень правительства - симптом не очень хороший. [в содержание] etc partners 92 МОСКОВСКАЯ ПРАВДА НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ. // Московская правда (Москва).- 09.10.2008.- 218.- C.1 Официоз Выплаты Пенсионный возраст не повысят По крайней мере это пообещала россиянам Татьяна Голикова. С чувством глубокого удовлетворения выслушали депутаты доклад министра здравоохранения и соцразвития Татьяны Голиковой о мерах правительства по улучшению пенсионного обеспечения граждан. Общее впечатление выразил глава комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев, заявивший, что рад замене единого социального налога страховыми взносами, она сделает граждан заинтересованными в увеличении накоплений. Министр Голикова была удивлена поддержкой всех фракций, однако тревоги по поводу сохранности пенсионных накоплений она не разделяет. У нее все просто: мы обязаны автоматически индексировать пенсию по достижении накопленной 6-процентной инфляции, а сохранность средств должны обеспечивать действия властей. В комментариях "МП" и министр Голикова, и глава комитета Исаев эмоционально отрицали возможность как увеличения пенсионного возраста, так и лишения пенсий работающих пенсионеров. Наоборот, их будут стимулировать к труду повышением базовой части пенсии на 6% ежегодно. Всем работавшим в СССР до 1 января 1991 года будет произведена переоценка пенсионных прав на 10% с увеличением выплат за счет федерального бюджета на один процент за каждый год работы в советское время. Увеличение средних пенсий только от валоризации (т. е. переоценки пенсионных прав, сформированных на день запуска пенсионной реформы 1 января 2002 года) и учета граждан, заработавших стаж в советское время, составит от 1700 до 2600 руб. Голикова напомнила: 2008 год стал беспрецедентным по увеличению пенсий. Она обещает, что к 2010 году базовая часть пенсии вырастет до 2928 рублей, страховая часть - до 5018, а трудовая пенсия - до 7946 рублей. Средний размер социальной пенсии достигнет прожиточного минимума в 4176 рублей. Средний размер трудовой пенсии составит 5749 рублей, пенсии по старости - еще больше. Напомним, что по данным на 1 августа 2008 года, в России зарегистрировано 38,5 миллиона пенсионеров, из них получателей трудовой пенсии - 37,27 миллиона, в том числе по старости - 30,99 миллиона, по инвалидности - 3,98 миллиона, по случаю потери кормильца - 2,3 миллиона, и 2,39 миллиона получают социальные пенсии. К 2010 году на 1,6 миллиона человек увеличится число получателей трудовой пенсии и на миллион человек - получателей пенсии по старости. Лев МОСКОВКИН. [в содержание] ВЫКИДЫШ СРЕДНЕГО КЛАССА. Игорь Ефимов // Московская правда (Москва).- 03.10.2008.- 214.- C.1 От очередной налогово-пенсионной реформы меньше, а пенсионерам вообще ждать нечего малый бизнес станет еще Правительственное решение о повышении налогов с предприятий стало etc partners 93 неприятным сюрпризом для юного еще, не совсем доношенного, даже, можно сказать, еще неродившегося среднего класса. Подняв общие выплаты с зарплат до 34 процентов, правительство с подачи Минздравсоцразвития подтвердило существующий статус-кво: кто сейчас хорошо зарабатывает, тот и на пенсии будет жить неплохо, а кто не дотянул до высокой планки, тому и рассчитывать не на что. А кроме того, увеличило расходы для предприятий. Глава российского правительства поддержал в среду предложения Минздравсоцразвития. Согласно им, с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) будет переименован в страховые взносы, базовая и страховая части пенсии будут объединены, и 34 процента от этой суммы будут перечисляться напрямую в Пенсионный фонд РФ. При этом сохранится добрая русская традиция брать меньшие налоги или не брать их вообще с запредельных зарплат. "Мы специально пошли на это, чтобы люди с небольшими и средними доходами не получали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок", - объяснил решение правительства премьер Путин. Резонно! Правительство собирается компенсировать работодателям очевидные потери, используя для этого средства Фонда национального благосостояния. Называется даже сумма, которая будет выделена для этого, - триллион рублей. Но, как сразу же отметили специалисты, потери будут постоянные, а средства фонда ограничены и зависят от стоимости нефти. Кроме того, никто так и не понял, каков будет механизм этой компенсации. В некоторых комментариях, появившихся после того, как было принято решение правительства, прозвучало, что "бизнес наказан за нежелание "обелять" зарплаты". Однако, как понятно даже далекому от бизнеса корреспонденту "МП", с началом действия новых норм никто не бросится с удесятеренной силой "обелять" зарплаты. Наоборот, зарплата в конверте снова станет нормой российской жизни. Это очевидно. Очевидно и то, что реформа ударит в первую очередь по предприятиям малого и среднего бизнеса. То есть монополизация российского рынка получает новый мощный импульс. А это сделает всю экономику страны весьма уязвимой, людей поставит в весьма невыгодное положение. Арифметика проста. Прежде всего малый и средний бизнес пострадает в большей степени потому, что фонд заработной платы, налог на которую повышается, у таких предприятий составляет половину, а иногда и большую часть графы "расходы". А у крупных компаний, расходы которых несоизмеримо выше, - лишь 12 - 15 процентов. Соответственно повышение пенсионных выплат для малых предприятий будет явно чувствительнее. Но главное, предприятия с высокими зарплатами всегда платили и будут платить пенсионные, медицинские и другие отчисления не в размере 26 процентов с выплаченных в виде зарплаты денег, а гораздо меньше. Почему? Потому что и по старой шкале налоговых отчислений, и по новой и 26 процентов зарплаты, и 34 процента выплачивались и будут выплачиваться неравномерно. В "старые добрые времена", то есть сейчас, когда сумма заработка сотрудника достигает определенного уровня, общие налоговые выплаты предприятия резко - более чем вдвое - снижаются. Пока что это происходит, если месячный доход работников превышает 23 тысячи рублей: с 23 тысяч рублей берется 26 процентов, а с оставшейся суммы - лишь 10. Если зарплата превышает 50 тысяч рублей и составляет, скажем, 100 тысяч, то с половины этой суммы государство вообще забирает только 2 процента. В крупных компаниях такие и даже более высокие зарплаты не редкость. Поэтому они платили и будут платить налоги не в течение всего года, а, скажем, в течение полугода или семи месяцев. По новой шкале сумма, с которой платится меньший процент, проиндексирована и выросла раза в полтора, составив 415 тысяч рублей в год. А вот etc partners 94 малые предприятия, где зарплаты не так высоки, платят круглый год. Но до сих пор платили 26 процентов, а будут - 34. То есть жалкий, еще не оформившийся зародыш среднего класса будет попросту уничтожен: Россия - плохой инкубатор для таких нежных созданий. Получится какой-то выкидыш среднего класса. Пенсионеры в свою очередь вообще не могут понять, что происходит и зачем. О том, что российскую пенсионную систему надо спасать, говорят давно. То, что это потребует средств, понятно без слов. Но есть ли какие-нибудь гарантии, что очередная пенсионная реформа будет доведена до конца, и чем она выгодна уже получающим пенсии? Вот об этом, как признаются сами пенсионеры, им хотелось бы услышать. Причем не только от первых лиц государства, но и, к примеру, от председателя Пенсионного фонда РФ. По словам Юрия Васильевича, пенсионера с 17-летним пенсионным стажем, те, кто уже сегодня получает пенсию, совсем запутались, что происходит с ней. - Вообще, как я понимаю, акцент делается не на то, как поправить дела у сегодняшних пенсионеров, а как это сделать лет через 10 - 15, - сказал он. - И все это приводит к тому, что для тех, кто сейчас получает пенсию, все заявления руководства страны - это пустая болтовня. По словам пенсионеров, ситуация с их пенсиями запутана настолько, что без профессиональных консультаций конкретному гражданину разобраться в ней очень сложно. А то, что о грядущем повышении и индексации сообщается задолго до того, как это произойдет, еще больше запутывает людей. - Вот объявляют о повышении. Все кидаются к окошку в сберкассе, спрашивают: а мне индексировали, а мне?.. Выясняется, что нет, не индексировали. Оказывается, что это только планы правительства, о которых сообщили заранее, - говорит Юрий Васильевич. Пожилые граждане России уверены, что "все эти правительственные объявления через СМИ - лишь попытка заигрывать с пенсионерами, стремление успокоить: мол, мы о вас, ребята, помним". Кроме того, по словам пожилых людей, Пенсионный фонд стал "абсолютно закрытой структурой". "Что они там делают, непонятно, информацию мы узнаем только через правительственные решения", - констатируют они. - Пенсионная реформа провалилась, - уверен Юрий Васильевич. - Вывод же я делаю такой: надо не только теоретически разрабатывать реформы, но и идти дальше. А правительство все время экспериментирует, создает новые механизмы, которые в настоящее время не работают. И, главное, абсолютно непонятны самим пенсионерам. Мы по полгода на даче сидим, мы, что такое МРОТ и сколько он в рублях, не понимаем уже. Пенсионер умрет, пока поймет, что такое МРОТ. [в содержание] МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ РОССИЯНАМ НАПЕЛИ ЛЕБЕДИНУЮ ПЕНСИЮ. Никита КРИЧЕВСКИЙ, доктор экономических наук, профессор // Московский комсомолец (Москва).- 09.10.2008.- 225.- C.4 "МК" разобрался в деталях очередной реформы, которую готовят нам власти 1 октября 2008 года премьер-министром Путиным были озвучены контуры новой пенсионной системы страны. Предложения вызвали множество вопросов и у бизнесменов, и у наемных работников, и у пенсионеров. Ясно одно - Россию ждет четвертая пенсионная реформа за неполные 18 лет etc partners 95 "нового летоисчисления". Законодательная чехарда Первый закон о пенсионном обеспечении в современной России был принят еще во времена позднего СССР. Закон "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 г. должен был соответствовать намечавшимся экономическим реформам. К тому же союзная система пенсионного обеспечения наполовину была дефицитной, а недостающие средства в значительной части покрывались за счет России. Гайдаровские "прыжки в рынок" и прочие социально-экономические преобразования привели к тому, что при росте потребительских цен в 1992 г. в 26 раз денежные доходы населения увеличились только в 10 раз, а средняя заработная плата - в 12 раз. Все это отразилось на пенсиях, которые согласно пенсионному закону устанавливались в размере 55-75 % заработка либо за последние 2 года работы, либо за любые 5 лет трудовой деятельности, но не могли превышать 3 минимальных размеров пенсий (для льготников - 3, 5 размера). С 1 января 1992 г. минимальный размер пенсий составлял 342 рубля в месяц. В условиях галопирующей инфляции и постоянного уменьшения коэффициента замещения (отношения средней пенсии к средней зарплате), который в 1990 г. составлял 41 %, а в 1992 г. упал до 26 %, Правительство России было вынуждено проводить постоянные индексации пенсий. Однако в условиях массового уклонения от уплаты пенсионных взносов такая мера лишь усугубляла дефицит образованного в декабре 1990 г. Пенсионного фонда России. Нужно было что-то делать. 21 июля 1997 г. был принят ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" , закрепивший действовавший порядок начисления пенсий и параллельно утвердивший новый формат с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). По новым правилам при трудовом стаже в 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин пенсия составляла 55 % заработка (а если стаж у мужчины равнялся, к примеру, 30 годам, то 60 %) без ограничения максимального размера. Правда, пенсии, рассчитанные с применением ИКП, не выплачивались, если пенсионер продолжал работать. Несмотря на рост среднего размера трудовой пенсии, коэффициент замещения продолжал снижаться. Следовательно, ухудшалось материальное положение пожилых людей. Например, в 1998 г. коэффициент замещения составлял 27, 5 %, в 2000 г. - 27, 8 %, в 2001 г. - 25, 5 %. К тому же численность пенсионеров с 1995 г. по 2001 г. увеличилась на 3, 6 %, а занятых - снизилась на 7, 9 %. Снова нужно было что-то делать. В конце 2001 г. был принят новый пакет пенсионных законов. В них было закреплено, что трудовые пенсии состоят из базовой, страховой и накопительной частей, пенсионные отчисления от фонда оплаты труда (ФОТ) составляют 28 %, а минимальный страховой стаж для получения трудовой пенсии - 5 лет. Вводилась регрессивная шкала налогообложения, а согласно изменениям в Налоговом кодексе взносы в различные социальные фонды стали уплачиваться в составе Единого социального налога (ЕСН). Но и эта система уже через три года существования претерпела изменения. Взносы были снижены с 28 % до 20 %, благодаря чему в ПФР снова возник дефицит, из накопительной программы обязательного пенсионного страхования были мягко удалены мужчины 1953-1966 г. р. и женщины 1957-1966 г. р. , а отчисления на накопительную часть на 2005-2007 гг. были уменьшены с 6 % до 4 %. Коэффициент замещения снова начал падать и к концу 2007 г. составил 22, 8 %. В результате средняя пенсия по итогам прошлого года составила 3086 рублей (хотя к концу 2007 г. средний размер пенсий составлял 3682, 3 рубля). На этот раз "что делать" знали многие. Выгодная тема В 2008 г. появилось сразу несколько концепций реформирования пенсионной системы. etc partners 96 Вышли они из недр Минфина, Минздравсоцразвития и Института современного развития, одно время считавшегося цитаделью социально-экономической мысли в стране. Занимательно, что все представленные варианты тут же многократно цитировались, что приносило большие пиар-дивиденды их авторам. Все представленные концепции предполагали оставить ЕСН, повысить нижний предел регрессивной шкалы налогообложения и ускорить движение в сторону накопительной части трудовой пенсии. Перспектива покрывать дефицит ПФР бюджетными субвенциями в 2009 г. в размере 133, 7 млрд. рублей, в 2010 году - 262, 8 млрд. рублей, в 2011 году - 384, 1 млрд. рублей не устраивала никого. Заметим, что согласно первоначальному варианту бюджета на 2008 г. 57 % средств ПФР и так составляют субвенции из федерального бюджета, а доля федеральных расходов на финансирование пенсионного обеспечения достигает 20 %. Но, как это часто бывает в России, реальность опровергла даже самые сумасбродные прогнозы. Озвученный вариант пенсионных преобразований оставил столько вопросов, что искать ответы на них предстоит очень долго. Не исключено, что до очередной пенсионной реформы. Гулять так гулять? В общих чертах новая система обязательного пенсионного страхования выглядит так. С 2010 г. ЕСН заменяется социальными страховыми взносами, в ПФР они составят 26 %. Если действующая система обязательного пенсионного страхования предполагает, что из причитающихся ей 20 % 6 процентных пунктов (п. п.) перечисляются в бюджет на финансирование базовой части трудовой пенсии, 8 п. п. отправляются в ПФР для солидарного перераспределения доходов в пользу пенсионеров, а 6 п. п. поступают на формирование накопительной части либо в ВЭБ, либо в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), то отныне все 26 % будут оставаться в ПФР. Будут ли в этих 26 % отчисления на накопительную часть или пенсионные накопления станут добровольным занятием, не знает никто. Судя по всему, право на получение трудовой пенсии получат те граждане, чей страховой стаж (то есть период отчислений пенсионных взносов) составит 30 лет. Причем в пенсионные взносы будут уплачиваться с начисленного годового дохода не более 415 тыс. рублей в год (34, 6 тыс. рублей в месяц). Получай в кассе хоть миллион - пенсию получишь исходя из 34, 6 тысячи начисленного месячного заработка. До сегодняшнего дня никаких более подробных сведений о пенсионной жизни страны с 2010 г. нет. Видимо, они еще не разработаны. В связи с этим возникает ряд вопросов, главный из которых - зачем так спешить? Неужели нельзя было привлечь квалифицированных специалистов, коих у нас пока немало, и, не нарушая действующее социальное законодательство, разработать взвешенный проект пенсионной реформы. Говоря о нарушениях действующих законов, приведем лишь один пример. Согласно Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования" принципами такого страхования являются в том числе всеобщий обязательный характер, паритетность участия представителей субъектов страхования в органах управления и автономность финансовой системы обязательного соцтраха. Во-первых, с 2010 г. обязательное пенсионное страхование в России становится уравнительным. Чем перед "авторами" провинились финансисты (средняя начисленная зарплата за август 2008 г. - 41162 рубля), производители нефтепродуктов (40783 рубля), нефтяники и газовики (40467 рублей), а также занятые в производстве кокса и нефтепродуктов (38326 рублей) -непонятно. Тем, что цены на нефть и газ выросли? Или тем, что их работодатели платят зарплату "в белую"? Не исключено, что к 2010 г. перечень видов экономической деятельности, где средняя начисленная зарплата превысит установленный рубеж, увеличится. Во-вторых, где паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системой? Почему новые предложения были разработаны всего за сутки без необходимых консультаций с представителями бизнеса, науки, общества? В-третьих, похоже, автономность финансовой системы обязательного социального страхования окончательно канула в Лету. Тарифы страховых взносов вычисляются "на etc partners 97 глазок", для государства. сведения к минимуму финансирования социальных обязательств Предложения по формированию новой пенсионной системы очень похожи на узаконенный грабеж наемных работников. Как известно, взносы на обязательное пенсионное страхование - это часть наших доходов, откладываемая на "черный день" достижения пенсионного возраста. Поэтому было бы логичным, если бы работодатели выплачивали тем, кто получает в месяц больше 34, 6 тыс. рублей, 26 % взносов в ПФР с доходов выше этой суммы на руки. Однако в условиях предстоящего финансового кризиса, предполагающего сокращение издержек, даже думать об этом не стоит. Так что смысла показывать высокую зарплату больше нет. Сами высокооплачиваемые работники в добровольном порядке формировать свои пенсионные накопления, скорее всего не будут. Логика проста - до пенсии еще далеко, вероятность дожить до нее, исходя из средней продолжительности жизни в стране, невелика, а в негосударственных пенсионных фондах, говорят, воруют. Вот доживем до пенсии - тогда и будем думать. В крайнем случае, дети помогут. Практически единственным положительным моментом высказанных тезисов стали предложения по индексации пенсий тем нашим согражданам, кто имеет трудовой стаж до 1991 года. Им положена компенсация в размере 10 % плюс 1 % за каждый год советского стажа. Например, если нынешний пенсионер отработал до 1991 г. 35 лет, его пенсия будет проиндексирована на 45 % (10 % + 35 %). Исходя из среднего размера пенсии по России в августе 2008 г. в 4536 рублей (будем считать, что это размер трудовой пенсии), прибавка составит 2041 рубль. Что лучше, чем ничего в условиях повального роста цен и тарифов. Чемодан истории забыли! В любой цивилизованной пенсионной системе есть несколько ключевых аспектов, без которых не обходится ни одна уважающая своих граждан страна. Первый - профессиональные пенсионные системы. В России до сих пор действуют два "списка производств, работ, профессий, должностей и показателей" , дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В этих списках порядка 1700 профессий, обладатели которых по достижении определенного возраста и трудового стажа имеют право на досрочное пенсионное обеспечение. В них, кстати, значатся и добытчики полезных ископаемых, и занятые в производстве кокса и нефтепродуктов. Во всем мире для таких работников создаются профессиональные пенсионные системы, обеспечивающие за счет дополнительных взносов работодателей тот самый досрочный выход на пенсию. В России же то ли у законодателей руки никак не дойдут, то ли промышленное лобби настолько сильно, но до сих пор "льготники" получают свои пенсии за счет взносов обычных работников. Второй - паритетное софинансирование пенсионных накоплений работниками и работодателями. Во многих европейских странах трудовое законодательство составлено таким образом, что каждый евро добровольных пенсионных отчислений работников дополняется эквивалентным евро со счета работодателя. У нас же в роли работодателя выступает государство (уникальный в мировой пенсионной практике случай), непонятно почему уверовавшее, что средств Фонда национального благосостояния, откуда будут перечисляться средства государственной поддержки, хватит на 10 лет действия программы. Третий - порядок в негосударственном пенсионном обеспечении. В настоящее время в России действует порядка 250 НПФ, значительная часть которых после обвалов фондового рынка, воровства в самих НПФ и управляющих пенсионными накоплениями компаниях (УК), а также дефолта 1998 г. находится на грани банкротства. В первом полугодии средняя доходность всех 63 УК, включая государственную УК "ВЭБ" , составила -2, 82 % (негосударственные УК показали отрицательную доходность в 2, 89 %). Данные за июль-сентябрь будут куда более оглушительными. По разным подсчетам, реальная покупательная способность пенсионных накоплений с учетом инфляции за прошедшие полгода снизилась более чем на 10 %. В то же время etc partners 98 наиболее успешными НПФ являются корпоративные, куда вход с улицы заказан. Спрашивается, куда нести свои сбережения тем, кого из обязательного и ранее всеобщего обязательного пенсионного страхования выкинули? Четвертый - неизбежное повышение пенсионного возраста. Пробный камень по поводу этого вбросил Минфин, чем навлек на себя море критики. К сожалению, в условиях расползающейся демографической ямы и продолжающейся убыли населения избежать этого шага не удастся. По всей видимости, "почетное" право объявить об этом будет делегировано Государственной думе, которой в следующем году предстоит принять пакет социальных законопроектов. Аргументация будет примерно следующей. Во всем мире планка выхода на пенсию существенно выше российской, в стране продолжается снижение численности экономически активного населения и одновременное увеличение количества пенсионеров, кроме того, 55-летние женщины и 60-летние мужчины еще полны сил и обижаются, когда их выпроваживают на пенсию. В разговоре о новой пенсионной реформе необходимо упомянуть теневой сектор экономики. Суммарное увеличение отчислений в фонды обязательного социального страхования с 2010 г. составит 8 % (34 % против нынешних 26 %). В то же время затраты на услуги неформальной корпорации по обналичиванию стоят приблизительно те же 8 %. Какой смысл зарабатывать больше 34, 6 тысяч в месяц? Все равно социальные взносы с сумм превышения не платятся. А значит, доходы обнальщиков и прочих теневиков с 2010 г. значительно вырастут. Однако данный факт власть, похоже, не волнует. Надежды бизнеса на снижение НДС взамен увеличения ставок социальных взносов безосновательны. Мало того, что дискуссия о снижении НДС перенесена на следующий год, так еще правительство приняло такие наполеоновские программы, что на них никакой нефти не хватит. Не будем сбрасывать со счетов и замедление темпов экономического развития: по итогам августа уже 9 из 14 отраслей обрабатывающей промышленности показали снижение производства, а ведь финансовый кризис, по сути, в стране только начинается. Россия скатывается на уровень XVIII-XIX вв., когда бюрократы, военные и прочие государевы люди пенсии получали, а крестьяне, коих в те времена было абсолютное большинство населения, о них даже не помышляли. Вся надежда была на детей: в старости не бросят, как-нибудь прокормят, а придет час - с почестями похоронят. Спасибо вам, господа чиновники, что не даете забыть наше историческое прошлое. *** Варианты реформирования пенсионной системы Минфин 1. Оставить ЕСН с повышением ставки до 29% к 2020 г. 2. Повысить нижний предел регрессивной шкалы с 280 тыс. рублей до 1,1 млн. рублей. 3. Увеличить на 3% подоходный налог для лиц моложе 1967 г. для пенсионных накоплений. 4. Постепенно увеличить возраст выхода на пенсию до 62,5 года. Минздравсоцразвития 1. 2. 3. 4. Оставить ЕСН и увеличить ставку на необходимую величину. Отменить регрессивную шкалу налогообложения. Установить предел облагаемого заработка в 135% от среднего по стране. Продлить более чем на 10 лет программу государственного софинансирования. Институт современного развития 1. Оставить ЕСН по действующей ставке в 26%. 2. Повысить нижний предел регрессивной шкалы налогообложения до $1000 в месяц. 3. Из 20 п.п. ЕСН 6 п.п. направлять в ПФР, а не в бюджет, увеличить до 8—12% отчисления на накопительную часть пенсии. etc partners 99 4. Для начинающих работать после 2010 г. отправлять на накопительную часть пенсии 15 п.п. из 20 п.п. ЕСН. Численность пенсионеров и суммы пенсий по России в целом на 1 января 2008 года Показатели Численность тыс. чел. Всего пенсионеров 38 472,1 Трудовые пенсии 35 958,3 Пенсии по государственному2513,8 пенсионному обеспечению 35,5 в том числе госслужащие Социальные пенсии 2161,7 Источник: Пенсионный фонд России. пенсионеров,Средний рублей 3682,3 3737,3 2894,6 6047,8 размер пенсий, 2724,1 Действующие и будущие условия обязательного пенсионного страхования Действующие условия(без льготников) по Будущие условия ЕСН до 280000 руб.: отмена ЕСН, введение страховых взносов 20% от ФОТ от 280001 до 415 000 руб.: до 600000 руб.: 26% от ФОТ, 56000 руб. +7,9% от суммы свыше 280000свыше 415 000 руб.: 0%. руб. свыше 600000 руб.: ставка отчислений 81280 руб. + 2,0% на накопительную часть от суммы свыше 600000 руб. пока неизвестна Возраст выхода на пенсию продолжительность жизни некоторых странах Страна США мужчины женщины Германия мужчины женщины Чили мужчины женщины Польша мужчины женщины Латвия мужчины женщины Россия мужчины женщины Пенсионный возраст Продолжительность жизни 65 65 75 81 65 65 76 82 65 60 74 81 65 60 71 80 62 62 67 77 60 55 59 73 [в содержание] А КОРОЛЬ-ТО - ГОЛИКОВА!. Марина ОЗЕРОВА // Московский комсомолец (Москва).- 09.10.2008.- 225.- C.2 "Пенсионный план" понравился депутатам Вчера министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова пролила бальзам на депутатские души: рассказ о перспективе развития пенсионной системы всем в Госдуме очень понравился. Окончательно, в виде etc partners 100 официального документа, одобренная правительством концепция должна появиться к 1 декабря. Министр признала, что Россия тратит на пенсии неприлично мало: 4, 6 % ВВП при среднеевропейском уровне 12 %. А если ничего не делать, через несколько лет вообще докатимся до 1, 6 % ВВП... Опять же если ничего не делать - в перспективе больше чем на 80 % Пенсионный фонд придется финансировать из федерального бюджета... Одним из мероприятий по повышению уровня жизни пенсионеров будет перерасчет пенсий тем, кто работал в советское время и доживет до 2010 года, когда новации вступят в силу. Расчетный пенсионный капитал тех, кто вышел на пенсию до 2002 года, будет увеличен на 10 %, а потом - из расчета на 1 % за каждый год работы до 1991 года. Право на перерасчет получат все, кто проработал до 1 января 1991 -го хоть один месяц, не важно, достигли они уже пенсионного возраста или нет. Эта прибавка составит от 1700 до 2600 рублей в месяц. Министр пообещала также довести средний размер пенсий по старости к 2011 году до 2 прожиточных минимумов пенсионера, к в 2020 году - до 3. На следующий год согласно прогнозу этот самый прожиточный минимум положено считать равным 4130 руб. "Но закон о прожиточном минимуме нуждается в пересмотре, это уровень нищеты, там расчеты делаются из того, что в нашей северной стране человеку положено одно пальто на восемь лет!" - возмутилась Светлана Горячева ("СР"). Г-жа Голикова ответила, что менять порядок расчета прожиточного минимума правительство не собирается (еще бы!), но раз в 5 лет величину потребительской корзины пересматривают. Очередная корректировка - в 2010 году. Сколько тогда будет стоить то самое пальто на 8 лет? Наши власти все-таки ставят перед собой кажущуюся непосильной задачу довести пенсии до приличного уровня в 40 % от зарплаты. Но это - самая невнятная и в то же время жестокая часть в выступлении социального министра перед депутатами... С 2010 года, как известно, Единый соцналог, львиная доля которого идет в Пенсионный фонд, заменят специальным страховым взносом. Эти взносы будут отчисляться с зарплат до 415 тысяч рублей в год (около 35 тыс. рублей в месяц). Видимо, и 40 % правительство собирается считать примерно от этого уровня. А все, кто получает больше и хочет обеспечить себе те самые 40 %, должны будут рассчитывать лишь на добровольные пенсионные накопления. "Что с ними будет в условиях кризиса, если только за 6 месяцев 2008 года доходность управляющих компаний снизилась на 20 %, а по итогам года вообще непонятно что будет?" - спросил коммунист Багаряков. "Власти должны сделать все, чтобы пенсионные вклады не обесценивались" , неуверенно сказала Татьяна Голикова и напомнила, что если граждане вкладывают свои накопления в негосударственные фонды, "в принципе они рискуют". Можно подумать, что вложения от имени государства не обесцениваются... Кстати, были озвучены данные о том, сколько же оптимистов решили воспользоваться законом "О добровольных пенсионных накоплениях" , вступившим в силу с 1 октября. Оказывается, 8305 человек... [в содержание] НАШ БЕЛГОРОД ПОДУМАЙ О СТАРОСТИ СЕГОДНЯ. // Наш Белгород (Белгород).- 04.10.2008.- 053.- C. Первого октября вступил в силу Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". etc partners 101 С утра в клиентской службе Белгородского управления Пенсионного фонда России было многолюдно. Пришли люди не только уже решившие подать заявление, но и те, кто еще размышляет о вступлении в систему дополнительных страховых взносов. Презентация нового закона привлекла внимание городских общественных организаций, руководителей предприятий. Свое мнение о включении населения в накопительную пенсионную систему высказали депутаты городского Совета - заместитель председателя белгородского областного объединения организаций профсоюзов Д. Сиротенко и заведующая кафедрой БелГУ И. Игнатова. Также свою точку зрения выразили заместитель генерального директора управляющей компании "ЖБК-1 " А. Борщев, председатель белгородской региональной организации Союза пенсионеров России И. Соловецкий и представители негосударственных пенсионных фондов. Заместитель управляющего отделением ПФР Сергей Лавров и начальник белгородского управления пенсионного фонда Наталья Звягинцева ответили на многочисленные вопросы присутствующих. Первыми заявления о перечислении дополнительных страховых взносов подали специалисты бюджетных организаций, работники городской стоматологической поликлиники N1, железной дороги, банковские служащие, предприниматели и другие. [в содержание] НОВАЯ ГАЗЕТА СТАРУХИ И ПРОЦЕНТЩИКИ. Борис ВИШНЕВСКИЙ обозреватель "Новой" // Новая газета (Москва).- 06.10.2008.- 074.- C.15 Пенсионные эксперименты последних восьми лет признаны неудачными. Все решено вернуть назад, подняв при этом ранее сниженные налоги В минувшую среду правительство наконец выбрало путь реформирования пенсионной системы, которая находится в явном кризисе. "Коэффициент замещения" - соотношение между средней пенсией и средней зарплатой составляет 23-24%, а вскоре может снизиться до 12-13%. Обсуждались две концепции: одну предлагало Минздравсоцразвития, другую - Минфин. В итоге выбрана третья. Она предусматривает 30-процентный рост налогообложения работодателей, что же касается торжественно обещанного роста пенсий - он будет существенным лишь для тех, кто получает зарплату ниже средней. До 2001 года работодатели платили страховые взносы в три социальных фонда. 28% от фонда оплаты труда шло в Пенсионный фонд, 5, 4% - в Фонд соцстраха, 3, 6% - в Фонд обязательного медицинского страхования. С учетом того, что еще 1 % от зарплаты в Пенсионный фонд платили сами работники, в сумме получалось 38%. В 2001 году технологию сменили. Все три перечисленных взноса слили в один (снизив соцстраховскую долю до 4%) и назвали единым социальным налогом с общей ставкой в 35, 6%. Затем в 2005 году социальный налог снизили до 26%. Соответственно, "похудели" и отчисления, полагающиеся трем социальным фондам: в Пенсионный фонд стало попадать 20% от фонда оплаты труда, в Фонд соцстраха - 2, 9%, в Фонд ОМС - 3, 1%. Тогда правительство уверяло, что предприятия начнут выходить из тени, перестанут платить зарплату в конверте и рост числа плательщиков скомпенсирует снижение налога. Однако никто ниоткуда не вышел, дефицит бюджета Пенсионного фонда продолжал нарастать, а "коэффициент замещения" - снижаться... Теперь все возвращается на круги своя. ЕСН отменяется, и снова вводятся отдельные страховые взносы: в Пенсионный фонд, Фонд соцстраха и Фонд ОМС. Отменяется и etc partners 102 снижение налогов: в сумме работодатели будут платить 34% от фонда оплаты труда, на тридцать процентов больше, чем раньше. В Пенсионный фонд попадет 26% от зарплаты, в Фонд соцстраха - 2, 9%, в Фонд ОМС - 5, 1%. Отметим, что соцстраховские и медицинские взносы будут уплачиваться независимо от зарплаты работников, а взносы в Пенсионный фонд будут уплачиваться только за тех работников, чей годовой фонд оплаты труда не превышает 415 тысяч рублей. Это, по словам Владимира Путина, делается для того, чтобы "люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". Что же, сядем и подсчитаем: если учесть налоги, получается, что те, кто зарабатывает более 26 тысяч рублей в месяц, будут получать в качестве страховой части пенсии только то, что успели заработать до настоящего времени: их "пенсионный капитал" (сумма пенсионных взносов конкретного работника) больше не будет накапливаться. Дальше о своей пенсии они должны заботиться сами - пользуясь негосударственными пенсионными фондами или просто откладывая деньги на старость... Предложенные меры позволят, по словам премьера, уже в 2009 году увеличить базовую часть трудовой пенсии на 37, 1 %, а страховую - на 15, 6 %, после чего средняя пенсия достигнет прожиточного минимума. Со следующего, 2010 года, пенсионный капитал, накопленный до 2002 года, будет увеличен на 10%, и еще по одному дополнительному проценту индексации "пенсионного капитала" работникам добавят за каждый год стажа, заработанного до 1991 года. Наконец, с 2015 года за каждый год трудового стажа свыше 30 лет пенсионерам увеличат пенсию на 6%. В итоге к 2020 году средняя пенсия составит три прожиточных минимума, а при трудовом стаже не менее 30 лет, по словам Путина, "размер пенсии должен составлять не менее 40% заработка, с которого уплачивались страховые взносы"... Казалось бы, надо радоваться и ждать светлого пенсионного будущего? Увы, при внимательном рассмотрении возникают вопросы. Отказ от ЕСН - логичный шаг: нелогичным было его введение. Когда этот налог вводили, многие говорили, что совершается подмена понятий. Ведь, по сути, все социальные платежи как были, так и остались целевыми сборами, а значит - не могут считаться налогами в их классическом понимании. Но эта подмена понятий позволила в 2005 году объявить снижение ЕСН "либеральной мерой", улучшающей положение бизнеса. Объяснили бы гражданам, что речь идет не о снижении налогов, а о снижении сборов на выплату пенсий - к этому "либерализму" относились бы совсем иначе... В общем, в этой части возврат к хорошо забытому старому вполне уместен. Следовало бы еще и перестать называть соответствующие сборы "страховыми" - тоже подмена понятий, ведь пенсионный возраст - это "страховой случай", наступление которого является правилом. Исключением является то, что он не наступает - по печальным причинам. Между тем в классическом страховании все наоборот: именно страховой случай является исключением. Это во-первых. Во-вторых, зачем оставлять "регрессионную шкалу" уплаты пенсионных взносов? Платить указанные 26% - так всем, независимо от зарплаты. Но и "пенсионный капитал" наращивать тоже всем. Что означает отказ от уплаты этих взносов с зарплаты тех, кто получает больше 26 тысяч рублей в месяц? Вовсе не прекращение практики "бедный платит за богатого". Речь о 2010 годе - когда такая зарплата, скорее всего, будет близка к средней. В Петербурге, например, сегодня средняя зарплата - 23 тысячи рублей, а в Москве - 36 тысяч. Таким образом, возможностей увеличить свою будущую страховую пенсию лишаются не только обеспеченные, но и те граждане со "средними доходами", о которых на словах так заботится Путин. И вряд ли они смогут самостоятельно обеспечить себе достойную старость. А реальное повышение пенсии произойдет только у тех, кто получает ниже среднего, - только для них "коэффициент замещения" и достигнет 40%... etc partners 103 В-третьих, за повышение пенсий малообеспеченным гражданам заплатит бизнес - в 2010 году повышенные страховые взносы обойдутся ему в триллион дополнительных рублей. На словах бизнесу обещают компенсации - но в столь обтекаемых выражениях, что иллюзий питать не стоит. И вполне понятно, что рост платежей предприятия скомпенсируют одним из двух путей. Либо сократят фонд зарплаты (снизив оклады работникам или сократив их число), либо уйдут еще глубже в тень. Правда, те, кто станет меньше зарабатывать, смогут рассчитывать на повышение пенсий, но это слабое утешение. Можно ли было ждать другого? Можно. Но для этого нужно перестать ходить с завязанными глазами по кругу, меняя названия социальных платежей и объединяя или разъединяя финансовые потоки, берущие свое начало из одного и того же источника. Пока к пенсионной системе не будут подключены другие источники доходов, в первую очередь нефтегазовые, процент ВВП, направляемый на эти цели, так и будет колебаться в районе 6% вместо 15%, как в странах Европы. И мы так и будем испытывать на себе реформы, которые неизменно будут проводиться за счет будущих и нынешних пенсионеров. *** Мнения ведущих ученых и представителей бизнес-сообщества о том, какой должна быть пенсионная реформа в России, - читайте в следующем номере [в содержание] НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА ПЕНСИОННЫЕ ДЕНЬГИ УШЛИ В МИНУС. Сергей Куликов // Независимая газета (Москва).- 03.10.2008.- 213-214.- C.1, 4 По накопительной пенсионной системе нанесен серьезный удар. Впервые за время ее существования средняя доходность пенсионных накоплений, включая портфель Внешэкономбанка (ВЭБ), в котором хранятся средства Пенсионного фонда России (ПФР), оказалась не просто ниже инфляции, а ушла в минус. Столь плачевный результат был получен по итогам первого полугодия, когда страну еще не накрыл финансовый кризис. Результаты второго полугодия обещают быть значительно хуже. Вчера Интерфакс подвел итоги работы в первом полугодии по сбережению и приумножению переданных им в управление средств накопительной части пенсии ВЭБа и частных управляющих компаний (УК). При инфляции в первом полугодии в 8, 8%, средняя доходность всех 63 пенсионных портфелей с учетом ВЭБа составила минус 2, 82%. Иными словами, управляющие компании не только не прирастили пенсионные накопления граждан, а наоборот растратили. Реальная покупательная способность пенсионных накоплений еще работающих россиян упала за полгода более чем на 10%. По данным Интерфакса, результаты частных УК оказались не в пример хуже показателей ВЭБа: в среднем негосударственные компании показали отрицательную доходность в 2, 89%, тогда как ВЭБ обеспечил накоплениям доходность в 2, 41%. Лучше ВЭБа смогли показать результат лишь 4 из 62 частных УК: УК "Открытие", УК "ВИКА", "РН-Траст" и портфель консервативного сохранения капитала УК "Тринфико". При этом максимальную доходность дала УК "Открытие" - 3, 55%, а минимальную - УК "Тройка Диалог" - минус 10, 56%. ВЭБ, который эксперты до последнего времени обвиняли в неэффективности etc partners 104 управления пенсионными накоплениями граждан, благодаря консервативной стратегии смог показать один из лучших показателей. Госкомпания имеет право вкладывать эти средства только в высококачественные инструменты - госбумаги на внутреннем рынке, российские евробонды, а также ипотечные ценные бумаги, обеспеченные госгарантиями, - из-за чего доходность таких вложений, как правило, оказывается ниже уровня инфляции в стране. Например, в 2006 году доходность пенсионного портфеля ВЭБа составила 5, 67% при уровне инфляции около 9%. Возможности частных УК более обширны, но главное - они имеют возможность инвестировать до 80% своих средств в корпоративные облигации, за счет чего на протяжении последних лет показывали многократно большую доходность. "На фоне продолжающейся нестабильности на рынке акций результаты портфелей с консервативными стратегиями, где главным инструментом являются облигации, выглядят более привлекательно по сравнению с показателями агрессивных управляющих с большой долей акций в портфелях", - пояснил главный эксперт "Интерфакс-ЦЭА" Станислав Мартюшев. Кроме того, по его словам, из-за серьезных падений на рынке акций убыточными оказались 17 из 18 портфелей высокого уровня риска. В группе среднего уровня риска в минусе были 24 из 30 портфелей. Из числа низкорискованных портфелей убыток показали 8 из 14 портфелей. Впрочем, соотношение между средствами, сконцентрированными в ВЭБэ и в портфелях частных УК, до сих пор остается практически неизменным. Так, доля частных управляющих в общем объеме пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом в доверительное управление, составляет 3, 4% - около 12, 27 млрд. руб., тогда как под управлением государственной УК сконцентрированы 96, 6% средств - 353, 7 млрд. руб. Аналитики считают неутешительные итоги первого полугодия вполне закономерными и ожидаемыми, учитывая сложную ситуацию, складывающуюся на отечественном фондовом рынке. "Рынок падает, а ВЭБ, портфель которого состоит преимущественно из консервативных бумаг - низкодоходных, но в то же время и наименее рискованных ценных бумаг, - несет наименьшие потери, -отмечает специалист информационного проекта Investfunds Наталья Белова. - Фондовые рынки в первом полугодии либо падали, либо стояли на месте, тогда как инфляция росла". Однако, как отмечает аналитик, данные за июль-сентябрь, когда произошел обвал фондового рынка, будут куда более сокрушительными. "Индексы рынков состоят из бумаг, наиболее привлекательных для управляющих компаний, - отмечает Белова. - Поэтому когда в цене падают бумаги, падают индексы, а вслед за этим и доходность вложений УК. По результатам третьего квартала мы ждем отрицательной доходности по большинству портфелей: надо быть готовыми к тому, что минус будет существенный". Давать среднее значение эксперт отказалась, однако привела данные по доходности ПИФов, лучшая из которых сейчас составляет плюс 1, 15%, а худшая - минус 56, 8%. С этим мнением согласен и аналитик ФК "Открытие" Даниил Левченко, который отмечает, что индекс РТС в течение первого полугодия практически стоял на месте. Отметим, что 30 июня его показатель составил 2300 пунктов, что почти соответствовало уровню начала года - 2303 пункта при открытии 9 января. При этом в начале февраля он падал до отметки в 1870 пунктов, а в мае поднимался до 2488 пунктов. Индекс ММВБ, включающий 30 акций ведущих российских эмитентов в конце полугодия, составил 1753, 67 пункта, снизившись со значения на конец 2007 года 1888, 86 пункта на 7, 2%. "Разумеется, с учетом сентябрьского обвала на рынках данные по доходности средств, размещенных в управляющих компаниях, будут намного хуже, -считает Левченко. - Но насколько хуже - говорить пока преждевременно". *** Во втором полугодии отчетность УК будет еще более неутешительной [в содержание] etc partners 105 НОВГОРОДСКИЕ ВЕДОМОСТИ ДОЖИТЬ ДО 2020. Полосу подготовил Геннадий РЯВКИН // Новгородские ведомости (Великий Новгород).04.10.2008.- 053.- C.5 Кто хочет стать пенсионером? Пенсионная тема была главной на заседании правительства, посвященном концепции социально-экономического развития до 2020 года. Почему? В одобренном документе нам обещано, что средняя продолжительность жизни в стране к 2020 году возрастет до 72 - 75 лет, а достичь этого без улучшения благосостояния пенсионеров невозможно. Средний размер трудовой пенсии в 2010 году вырастет почти в два раза по сравнению с текущим уровнем, пообещал Владимир Путин. Базовая часть трудовой пенсии будет увеличена в 2009 году на 37, 1%, а страховая - на 15, 6%. А с 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10% и плюс 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанного до 1991 года. А к 2020 году пенсия достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера, заверил премьер. Добиться этого правительство намерено повышением налогового бремени работодателей. Кабинет принял решение перейти от ЕСН к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26%. Сейчас эта ставка действует для зарплат, не превышающих 280 тысяч рублей в год, при переходе этого порога ставка снижается до 10%, а с доходов свыше 600 тысяч рублей в год взимается лишь 2%. Теперь страховые взносы вообще не будут начисляться на годовой заработок более 415 000 рублей (примерно 34 500 рублей в месяц). Это означает, что с зарплаты, например, в 50 тысяч рублей в месяц работодатель будет перечислять в пенсионную систему такую же сумму, как с зарплаты в 34 500 рублей, остальная часть не подлежит налогообложению. Но при этом и страховая, и накопительная части пенсии у них самих будет формироваться из расчета, что они получают 34 500 рублей. Эту сумму планируется индексировать по мере роста средней зарплаты в стране. А вот у тех россиян, которые начнут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года, отношение пенсии к зарплате будет соответствовать среднеевропейским стандартам, обещает премьер. "При страховом стаже 30 лет размер их пенсии в момент ее назначения должен составлять не менее 40% от заработка, с которого уплачивались страховые взносы", - пояснил Владимир Путин. Власть рассчитывает, что граждане начнут копить себе на старость сами. Стимулом к такому развороту общественного сознания призвана стать программа государственного софинансирования пенсионных накоплений, стартовавшая 1 октября, в День пожилого человека. Идею софинансирования предложил Владимир Путин, еще будучи президентом. В послании Федеральному Собранию весной 2008 года он пообещал, что на каждую 1 000 рублей добровольных пенсионных накоплений государство будет добавлять такую же сумму. Правда, максимальный размер прибавки от государства ограничен 12 000 в год. Для тех же, кто уже имеет право на пенсию, но отложил выход на нее, сумма взноса со стороны правительства составит 48 000 рублей в год. Поскольку система будет действовать в течение десяти лет, то работающий гражданин за это время сможет накопить с помощью государства 240 000 на старость; тот же, кто отложил выход на пенсию, - 960 000. [в содержание] etc partners 106 ПЛАНИРУЮТСЯ ПРИБАВКИ. Виктория ГЕНН // Новгородские ведомости (Великий Новгород).- 03.10.2008.- 052.- C.1 Определены коэффициенты увеличения размеров социальных выплат на 2009 год Планируется, что в будущем году базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря - в общей сложности на 37, 1%, сообщили в областном отделении Пенсионного фонда РФ. Страховая часть пенсии будет проиндексирована с 1 апреля на 15, 6%. В итоге средний размер пенсии в Новгородской области в 2009 году увеличится на 1206 рублей и составит 5670 рублей в месяц. Средний размер пенсии по старости составит 6130 рублей, социальной пенсии - 3820 рублей. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны будут получать в среднем 14 700 рублей. Кроме того, в бюджет Пенсионного фонда на будущий год заложено увеличение размеров ежемесячных денежных выплат с 1 апреля 2009 года на 8, 5%. Средний размер ЕДВ увеличится на 115 рублей. При этом минимальный размер ЕДВ (для граждан, пострадавших от радиационных воздействий) составит 371 рубль, максимальный (для инвалидов Великой Отечественной войны) - 2964 рубля. [в содержание] НОВОЕ ДЕЛО ВАШИ ПИСЬМА. // Новое дело (Махачкала).- 03.10.2008.- 040.- C.30 Кто виноват? Мне 55 лет и я собираюсь подать документы на льготную пенсию. Но, как я поняла, моя организация не платит налоги, соответственно, нет отчислений в Пенсионный фонд. Имеют ли право отказать мне в пенсии? Без подписи Нет, не имеют. Год назад Конституционный суд России рассматривал дело пенсионеров, которые честно трудились на производстве, но работодатель не платил за них взносов в Пенсионный фонд. Люди лишались своего права на пенсию, стаж за этот период работы не учитывался. Конституционный суд своим постановлением определил, что в случае неуплаты взносов по вине работодателя работники ответственности за такие действия не несут — вся ответственность ложится на виновного, на работодателя, потому что по действующему законодательству он обязан платить пенсионные взносы за каждого своего работника. *** Жду. Ну когда же? Я собрала и подала документы для назначения пенсии. С какой даты мне начнут ее назначать? Разия Пашаева По общему правилу пенсия назначается и, соответственно, выплачивается с момента обращения за ней в пенсионный орган по месту жительства. Согласно пункту 1 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми etc partners 107 документами. Отсюда следует, что если поданы не все документы, то днем обращения будет считаться момент предоставления недостающих документов. Однако законодатель предусмотрел возможность считать днем обращения за трудовой пенсией день подачи неполного комплекта документов, если гражданин донесет (дошлет) эти документы не позднее чем через три месяца со дня разъяснения необходимости дополнить комплект. *** Пенсия с браком При оформлении пенсии с меня требуют справку о регистрации брака. Правильно ли это? Мамаева, Махачкала Правильно. При наличии дополнительных факторов, учитываемых при назначении пенсии, могут потребоваться документы об изменении фамилии, имени, отчества — свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копии записи акта гражданского состояния. *** Доплаты нет? Я сейчас на пенсии, мой сын учится в институте как бюджетник. Я считала, что имею право на доплату, так как он у меня на иждивении. Стала подавать документы на эту доплату в Пенсионный фонд, но мне отказали. Справедливо ли это? Без подписи В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Закона «О трудовых пенсиях РФ» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами. В соответствии с законодательством орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уполномочен производить оценку документов и содержащихся в них сведений на основе объективного рассмотрения всех представленных документов в каждом конкретном случае. Решение об установлении факта нахождения на иждивении принимается комиссией территориального органа ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. *** Хочу весь дом Мне принадлежит часть дома, другая часть принадлежит жене брата, который умер в 1995 году. За весь дом плачу налоги я. Как мне получить право собственности на весь дом? М. Касумов Если супруга вашего умершего брата получила свидетельство о праве на наследство, то в соответствии с положениями раздела 5 части третьей Гражданского кодекса РФ etc partners 108 (статьи 1152, 1153) считается, что она приняла наследство. То, что вы платите налог на имущество, которое вам не принадлежит, не дает вам права зарегистрировать за собой право собственности на это имущество. Закон не обязывает вас платить данный налог, вы делаете это по доброй воле. Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. В соответствии с законом для регистрации права собственности на недвижимость в органы регистрации необходимо представить документы, на основании которых возникло право собственности (при создании объекта недвижимости) либо произошел переход права собственности к новому собственнику. В вашем случае это может быть дарственная либо договор купли-продажи, в соответствии с которыми супруга вашего умершего брата уступает данную долю вам. Однако это станет возможным только после того, как супруга вашего брата зарегистрирует свои права на данную долю. *** Был полигон… Мой отец служил на ядерном полигоне в Семипалатинске с 1985-го по 1987-й годы. Имеет ли он право на какие-либо льготы? Без подписи Законодательством гарантированы льготы для лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Есть Закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 года, который регламентирует эти льготы. В соответствии со статьей 2 Закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 бэр, гарантируются меры социальной поддержки в виде назначения пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости. Отметим, что действие данного Закона распространяется на граждан, проживавших в 1949—1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые правительством перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 бэр. Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949—1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию. Таким образом, ваш отец не имеет права на льготы. Я работающий пенсионер, ветеран труда. Есть ли у меня преимущества по получению очередного отпуска? О. Ильясов, Махачкала Общий порядок предоставления трудовых отпусков на уровне федерального законодательства определен в главе 19 Трудового кодекса РФ. Каких-либо привилегий при предоставлении трудовых отпусков работающим пенсионерам Кодекс не предусматривает. В то же время статья 128 обязывает работодателей на основании письменного заявления работающего пенсионера предоставлять отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году. *** Чего мне недодали? Я проработала воспитательницей 30 лет, и после ухода с работы по собственному etc partners 109 желанию мне, кроме зарплаты, ничего не дали. Правильно ли со мной поступили? У. Аббасова Основания расторжения трудового договора, при которых выплачивается выходное пособие, содержатся в Трудовом кодексе РФ. Перечень таких выплат может быть дополнен трудовым договором или коллективным договором. В случае отсутствия в трудовом и/или коллективном договоре таких особых условий при увольнении по собственному желанию в соответствии со статьей 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан произвести с ним окончательный расчет. Он подразумевает выплату начисленной заработной платы (в том числе начисленных, но не выплаченных премий). Согласно статье 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска. Плата за выслугу лет может быть предусмотрена коллективным договором, Трудовой кодекс таких оснований выплат не содержит. *** [в содержание] НОВОСТИ ГОРОДА ПЕНСИЯ ВЫРАСТЕТ В ДВА РАЗА. // Новости города (Пермь).- 03.10.2008.- 074.- C. В 2010 году трудовые пенсии в России увеличатся примерно вдвое по сравнению с нынешнем уровнем. Такое заявление сделал премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства. Он также пообещал дополнительно индексировать выплаты россиянам преклонного возраста, чтобы более справедливо оценивался их труд в советский период. "Базовая часть трудовой пенсии в 2009 году будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря, в общей сложности на 37,1проц. Страховая часть пенсии - проиндексирована с 1 апреля 2009 года на 15,6проц", -приводит РИА "Новости" слова Путина. - В результате к концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера". В 2010 году ожидаются новые повышения выплат жителям России преклонного возраста. "С 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10проц. Плюс 1проц дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанный до 1991 года, то есть мы начнем решать задачу, о которой много говорилось, имея в виду более справедливую оценку трудового вклада людей, работавших в советский период", - пояснил глава российского правительства. По мнению Владимира Путина, рост пенсионных накоплений должен опережать инфляцию. В результате в 2010 году средний размер трудовой пенсии повысится почти в два раза по сравнению с уровнем 2008 года. "А размер трудовой пенсии по старости будет еще выше. К 2010 году средний размер трудовой пенсии достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера", - пообещал премьер-министр России. Отметим, что в настоящее время трудовая пенсия составляет 4278 рублей, а трудовая пенсия по старости - 4544 рубля. Как писали Дни.Ру, Правительство РФ решило также изменить систему накопления пенсий. Вместо единого социального налога, составляющего примерно 26проц от заработной платы сотрудника, компании будут перечислять государству страховые взносы, включая отчисления на обязательное пенсионное страхование. "С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер тарифа (страхового) не превысит 34проц от фонда оплаты труда", - заявил Владимир Путин. etc partners 110 При этом взносы на обязательное пенсионное страхование будут делаться только с зарплат, годовой размер которых не превышает 415 тысяч рублей. "То есть люди, которые получают большие заработные платы, в данном случае речь идет о заработной плате в 415 тысяч рублей (в год), сверх этой суммы уплачивать эти страховые взносы не будут. Но и пенсионные права на эти суммы тоже формироваться не будут, пояснил глава правительства. - Мы специально пошли на это для того, чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". Путин также отметил, что мировой финансовый кризис не заставит Россию отказаться от своих долгосрочных планов социально-экономического развития. По словам главы российского правительства, "проявления кризиса заметны и на наших фондовых площадках, мы должны это учитывать и будем учитывать в наших планах развития. Но ни отменять эти планы, ни даже переносить их на неопределенное время мы не будем". Стратегия развития страны должна привести к тому, что в 2020 году реальные доходы граждан России увеличатся в 2-2,5 раза. По данным информагентств. [в содержание] НОВОСТИ ЮГРЫ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА. Вера ВАСИЛЬЕВА // Новости Югры (Ханты-Мансийск).- 07.10.2008.- 150.- C. Накопить поможет государство 1 октября, в День пожилых людей, молодых призвали копить средства на будущую пенсию. В качестве "агитаторов" за благое дело на прессконференции выступили управляющий отделением Пенсионного фонда России по Югре Алексей Путин и вице-президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда Тимур Хужин. Говорили они о том, что с 1 октября 2008 года вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым каждый гражданин может прибавить к своей будущей пенсии немалую сумму, если поддержит систему софинансирования добровольных страховых взносов. Что это за система? В течение 10 лет на каждую вложенную гражданином тысячу рублей государство добавит столько же, но не более 12 тысяч рублей в год. Таким образом, на счету каждого может появиться за 10 лет до 240 тысяч рублей страховых взносов, что, конечно же, окажет существенное влияние на размер пенсии, тем более, что эти средства не будут лежать мертвым капиталом, а работать, принося их владельцу доход в виде процентов. Включиться в систему софинансирования можно с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. По словам А. Путина, только в первый день действия закона, точнее за полдня, уже было подано в отделение пенсионного фонда 139 заявлений от жителей округа. Следует отметить, что Россия с 2002 года перешла на страховые принципы пенсионной системы. Пенсионной капитал формируется из отчислений работодателя и взносов самого работника. Но сами работники, за редким исключением, о росте своего личного пенсионного капитала не заботятся. С 1 октября 2008 года наверняка многие захотят исправить это положение. Только бы у государства хватило денег на пополнение страховых взносов граждан. Впрочем, тревоги на этот счет никто из участников пресс-конференции не высказал. Наоборот, всех призвали всерьез задуматься о будущей пенсии. [в содержание] etc partners 111 НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ НЕ ДО СТАРОСТИ. Майя Кваскова // Новые известия (Москва).- 09.10.2008.- 185.- C.3 В условиях кризиса госпрограмма софинансирования пенсионных накоплений может не сработать С НАЧАЛА МЕСЯЦА ДОБРОВОЛЬНО КОПИТЬ ПЕНСИЮ С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА РЕШИЛОСЬ ЧУТЬ БОЛЕЕ 8 ТЫС. РОССИЯН, СООБЩИЛА ВЧЕРА в ГОСДУМЕ МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ТАТЬЯНА ГОЛИКОВА. КАК ОТМЕЧАЮТ ЭКСПЕРТЫ, ГРАЖДАНЕ И ТАК НЕ ОЧЕНЬ ВЕРИЛИ В УСПЕХ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ, А В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА ЖЕЛАЮЩИХ ИГРАТЬ С ГОСУДАРСТВОМ НАЙДЕТСЯ НЕМНОГО. Напомним, что с 1 октября россияне получили возможность делать дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии при поддержке государства. Вносить можно сколько угодно, а власть пообещала стимулировать "добровольцев" тем, что доложит свои деньги к внесенной сумме, но не более 12 тыс. руб. за год. Когда человек достигнет пенсионного возраста, накопленные средства будут выплачиваться в виде ежемесячной прибавки до тех пор, пока он жив. Чтобы участвовать во всей этой истории, необходимо обратиться в управление пенсионного фонда по месту жительства и написать соответствующее заявление. Желающие производить оплату взносов через бухгалтерию работодателя, могут написать заявление по месту работы. Так вот, по данным Минздравсоцразвития, за первые дни октября было подано чуть более 8 тыс. таких заявлений. При этом 80 % из числа желающих вступить в систему - женщины. Средний возраст граждан, откликнувшихся на предложение государства, - 30 лет, а самый молодой - 1991 года рождения. Как заявила "НИ" член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, говорить сейчас о блестящих перспективах дополнительного компонента пенсионного страхования невозможно. "Рынки, где крутятся пенсионные средства, ежедневно теряют по 10-12 %, торги останавливаются, экономически активное население попросту не решится отдать туда деньги" , - утверждает депутат. По ее словам, люди понимают, что пенсионные накопления в любой управляющей компании уйдут в минус по окончании года. "Чтобы вся пенсионная система заработала слаженно, для начала необходимо разобраться с обязательной системой пополнения пенсионных накоплений и не вводить в заблуждение население" , - резюмирует г-жа Дмитриева. Когда программа еще только обсуждалась, эксперты отмечали: в ней могут участвовать все желающие, но, по сути, она рассчитана на активных граждан старше 1967 года рождения, работающих в крупных структурах, где платятся достаточно высокие зарплаты. Как полагает научный сотрудник отдела социально-экономических исследований Института социологии РАН Юлия Лежнина, пропорциональное участие государства должно было бы быть особенно привлекательно именно для этой группы населения. "Все, кто родился после 1967 года, сейчас действительно задумываются о том, на что они будут жить в преклонном возрасте, - рассуждает эксперт. - Однако именно они больше всех и помнят, как в 1998 году в результате дефолта все накопления в одночасье исчезли, а потому вряд ли захотят садиться на те же карусели". К тому же, полагает специалист, сбой в системе накоплений может дать существующая инфляция. "15-летняя молодежь, не помнящая все прелести дефолта, могла бы клюнуть на такие государственные подарки. Однако именно эту группу населения попросту невозможно заставить задуматься о старости" - считает г-жа Лежнина. [в содержание] etc partners 112 БУДУЩИЕ ПЕНСИИ ТАЮТ. Майя КВАСКОВА // Новые известия (Москва).- 03.10.2008.- 181.- C.2 За первое полугодие нынешнего года при инфляции в 8, 8% средняя доходность всех 63 пенсионных портфелей, включая государственный Внешэкономбанк (ВЭБ), в управлении которого находится 90% пенсионных накоплений россиян, составила минус 2, 82%. Это подсчитали в четверг аналитики Интерфакса. Проще говоря, наши пенсионные накопления увеличиваются так медленно, что не успевают за ростом цен. Впрочем, сам ВЭБ за шесть месяцев формально все же нарастил деньги будущих пенсионеров, но лишь на жалкие 2, 41 %. Впереди него оказались только четыре частные управляющие компании (УК), но и их показатели также скромны. Вообще же диапазон обретений и потерь россиян, доверивших будущие пенсии "частникам", составляет от +3, 55% до -10, 56%. Аналитики объясняют это так: те, кто оказался более-менее наплаву, вкладывали деньги в облигации, а они большого дохода не дают, но, слава богу, и больших убытков - тоже. Ну а те УК, которые рисковали, поплатились за это нашими деньгами из-за того, что биржи лихорадило уже в первом полугодии. Как рассказал "НИ" научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, результаты шести месяцев свидетельствуют, что перспективы у нашей пенсионной реформы весьма туманны. "Если бы пенсионные деньги включили в оборот, например, реформы ЖКХ, то никаких рисков бы не было, а доходность была бы гарантированной", - утверждает эксперт. А когда деньги идут на фондовый рынок, то они, по его словам, выходят из-под защиты государства, пополняя оборот спекулянтов. Прогнозируя, что будет с нашими пенсионными деньгами во II полугодии, г-н Делягин отмечает, что к инфляции, которая уже вышла из-под контроля, добавятся последствия, связанные с финансовым кризисом. Поэтому, по его словам, потери накоплений граждан в самом лучшем случае составят 20%. По поводу продолжения пенсионной реформы путем замены Единого социального налога (ЕСН) на обязательные 26-процентные страховые взносы, экономист также настроен пессимистически. "Может случиться возврат к прошлому - реальные доходы россиян, с которых станут начисляться пенсии, скорее всего, опять будут вытеснены в тень", - опасается эксперт. [в содержание] НОВЫЙ ГОРОД КУДА ОБРАТИТЬСЯ?. // Новый город (Сургут).- 04.10.2008.- 188.- C. Сегодня на вопросы читателей "НГ" отвечает начальник государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ" Екатерина Собко. "Скажите, где и когда можно получить консультацию о расчете пенсии?" - спрашивает Игорь. Получить консультацию о порядке расчета пенсии можно в управлении Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте по адресу: ул. Майская, 8/1 в приемное время (понедельник, вторник). Заработал - получи! "Каким должен быть заработок для получения минимальной и максимальной пенсии?" задает вопрос Ирина Владимировна. В пенсионном законодательстве не определены понятия минимального и максимального etc partners 113 размеров пенсии. Размер страховой части трудовой пенсии зависит: - от общего трудового стажа, выработанного на 31.12.2001 г. - от соотношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период. При этом среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев до 01.01.2002 года подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. - от суммы страховых взносов после 1 января 2002 года. Вопрос не по адресу "Я обратилась с вопросом в управление Пенсионного фонда РФ в Сургуте, но мне сказали, что этот вопрос не по адресу. Каковы функции этого учреждения?" спрашивает Марианна. ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ" в г. Сургуте ХМАО - Югры выполняет следующие основные функции: - организация обязательного пенсионного страхования; - организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах; - установление, выплата трудовых и государственных пенсий, ежемесячной денежной выплаты; - организация работы по государственной (материнский (семейный) капитал). поддержке семей, имеющих детей Положена ли надбавка? "Мне 50 лет. После выхода на пенсию я собираюсь переезжать в Украину. Буду ли я получать пенсию с северной надбавкой и положена ли мне вообще выплата пенсии в другой стране?" - хочет узнать Екатерина Васильевна. В соответствии с соглашением от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ при переселении пенсионера в пределах государствучастников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Это соглашение распространяется на граждан России и Украины. Поэтому при наличии права на пенсионное обеспечение в Украине пенсия будет выплачиваться в размере, исчисленном по украинскому пенсионному законодательству. В случае, если право на пенсию по законодательству государства по новому месту жительства не наступило, выплата пенсии продолжается российской стороной до даты возникновения права на пенсию. При этом размер пенсии определяется без учета районного коэффициента к базовой части пенсии. На основании временного соглашения между правительством РФ и правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15 января 1993 года женщины, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по достижении 50 лет и общем стаже работы не менее 20 лет имеют право на пенсию независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств. При этом при назначении пенсии в Украине до достижения 55 лет Российской Федерацией производится возмещение расходов на выплату части пенсии, рассчитанной в зависимости от стажа etc partners 114 работы на северных законодательству. территориях после 1 января 1991 года по российскому [в содержание] ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА ПЛАНОВ РОССИИ КРИЗИС НЕ ИЗМЕНИЛ. Юлия Мороченко // Парламентская газета (Москва).- 03.10.2008.- 061.- C.3 В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС НЕ ИЗМЕНИЛ ПЛАНОВ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ. ОБ ЭТОМ ЗАЯВИЛ ВЛАДИМИР ПУТИН В ХОДЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В СРЕДУ. В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ ПОВЫСИТСЯ КАЧЕСТВО РАБОТЫ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ. "Последние события показали, что для поддержания стабильности государство должно иметь значительные валютные резервы и другие страховочные механизмы. И они у нас есть", - сказал премьер. Заседание Правительства было посвящено рассмотрению проекта Концепции развития страны до 2020 года. Согласно концепции, в ближайшие годы в России нужно существенно повысить качество работы основных системообразующих отраслей, таких как транспорт, ТЭК, банковский сектор, сельское хозяйство. Необходимо добиться серьезного прогресса в построении национальной инновационной системы, развитии конкуренции, сформировать более надежные гарантии защиты прав собственности и условия для развития человеческого потенциала. К концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера. В 2010 году средний размер трудовой пенсии вырастет почти в два раза, а к 2020 году достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера. В дальнейшем, по расчетам Правительства, рост доходов от пенсионных накоплений должен опережать инфляцию. Кроме того, принято решение перейти от единого социального налога к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26 процентов. Страховые взносы не будут начисляться на годовой заработок более 415 тысяч рублей. Правительство также считает необходимым выделить дополнительно 80 миллиардов рублей на закупку новой военной техники и вооружений, а также на обустройство войск в новых местах их дислокации. Минфин в сжатые сроки должен подготовить соответствующий законопроект с поправками в бюджет на 2008-2010 годы и внести их в Государственную Думу. [в содержание] ПЕРМСКАЯ ГТРК "Т7" В РОССИИ НАЧАЛА РАБОТАТЬ ПРОГРАММА ПЕНСИОННОГО СОФИНАНСИРОВАНИЯ Елена Варламова // Пермская ГТРК "Т7" (Пермь).- 02.10.2008 В России вступил в силу закон о софинансировании пенсионных накоплений. etc partners 115 Его суть в том, что к каждой тысяче рублей, которую гражданин добровольно положит на свой накопительный счет, добавят еще одну — из Фонда национального благосостояния. Минимальный взнос определен в размере двух тысяч. Максимальная ежегодная государственная надбавка составит 12 тысяч. На бОльшую сумму могут рассчитывать работающие пенсионеры — им государство готово доплачивать до 48-ми тысяч в год. "Эта программа рассчитана на 10 лет, и самое минимально, что может получить человек дополнительно к своим пенсионным накоплениям за эти годы, - 240 тысяч рублей", говорит руководитель отделения Пенсионного фонда России по Пермскому краю Станислав Аврончук. Кроме того, закон позволяет позаботиться о неработающих близких — так, к примеру, муж может перечислять средства на счет жены-домохозяйки. Желающие копить на старость на таких условиях могут подать заявление в Пенсионный фонд или своему работодателю. Первое заявление на участие в этом нововведении в Перми принято уже в первый день работы программы. Впрочем, спешить не обязательно — время на раздумье есть до 1 октября 2013 года. [в содержание] ПОЛИТ.РУ 2008 СТАЛ БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫМ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПЕНСИЙ // Полит.Ру (Москва).- 08.10.2008 По данным на 1 августа 2008 года в России зарегистрировано 38,5 млн пенсионеров, из них получатели трудовой пенсии составляют 37,27 млн человек, в т.ч. по старости — 30,99 млн человек, по инвалидности — 3,98 млн чел., по случаю потери кормильца — 2,3 млн. 2,39 млн человек получают социальные пенсии. К 2010 году на 1,6 млн человек увеличится число получателей трудовой пенсии и на миллион человек — получателей пенсии по старости. Об этом сообщила Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова в своем докладе «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по улучшению пенсионного обеспечения граждан в РФ», с которым она выступила в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы в среду, передает корреспондент «Полит.ру» Лев Московкин. Министр напомнила, что исторический минимум был пройден в 2005 году, и отметила, что понятно, что есть инфляция, но 2008 год стал беспрецедентным по количеству и размерам увеличения пенсий. Базовая часть пенсий была увеличена 1 августа, страховая часть увеличивалась трижды — 1 февраля, 1 апреля и 1 августа. В своей информации Татьяна Голикова напомнила о решении по включению в расчет пенсий нестраховых периодов жен военнослужащих и дипломатических работников, инвалидов первой группы и детей-инвалидов. Этот контингент граждан составляет 1 млн человек. Для госслужащих и военнослужащих введена страховая пенсия при условии, что они уплачивают страховые взносы, это 481 тыс человек. На 2 октября заявления о вступлении в добровольную систему формирования пенсионных накоплений подали 6305 человек, по оперативным данным — еще две тысячи. Пять тысяч заявлений уже обработаны Пенсионным фондом, 80% составляют женщины, 20% — мужчины, средний возраст — 30-50 лет, самый молодой из вступивших в добровольную систему 1991 года рождения. Министр Голикова обещает, что с 2009 к 2010 году базовая часть пенсии вырастет на 19,5% с увеличением с 2448 до 2928 руб., страхова часть — с 2773 до 5018 (индексация 19,5% или 541 руб., etc partners 116 валоризация — 1704 руб.), трудовая пенсия — с 5221 до 7946 руб. (прирост 2725). Средний размер социальной пенсии достигнет прожиточного минимума 4176 руб. Средний размер трудовой пенсии вырастет на 1113 руб. и составит 5749 руб., средний размер пенсии по старости составит 6091 руб. Если бы изменения пенсионной системы не проводились, к 2010 году Пенсионный фонд на 86% зависел бы от трансфертов госбюджета и пенсионная система из страховой превратилась бы в государственную. При этом к 2020 году доля пенсионеров по старости увеличится с 26% до 34%. Государственная пенсионная система не может быть заложником постоянных обсуждений. Правительство определило цели изменений пенсионной системы. Предполагается базовую частьт пенсии перевести в состав страховой и установить с 2015 года зависимость размера базовой части составляющей страховой части трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения. Предполагается достичь к 2020 году выплат на уровне 2,5 прожиточных минимумов пенсионера. Однако Голикова обещает, что этот показатель будет достигнут к 2016 году, двукратный — к 2011 году, и трехкратный к 2020 году. Предполагается поднять до 40% уровень замещения утраченного заработка, что соответствует конвенции МОТ N102 от 1952 года о минимальном социальном обеспечении. Общая норма — обеспечение пенсией должно составлять не ниже прожиточного минимума. Для негосударственных пенсионных фондов предусмотрено замещение утраченного заработка до 40%, но только с той зарплаты, с которой уплачивались взносы. Всем работавшим в советское время до 1 января 1991 года будет произведена переоценка пенсионных прав на 10% с увеличением выплат за счет федерального бюджета на один процент за каждый год работы в советское время. Увеличение средних пенсий только от воларизации (т.е. переоценки пенсионных прав, сформированных на день запуска пенсионной реформы 1 января 2002 года) и учета граждан, заработавших стаж в советское время, составит от 1700 до 2600 руб. Предложена схема для расчета пенсий граждан, имеющих стаж более 30 лет, из которых 64,5% продолжают работать первые пять лет после достижения пенсионного возраста, получая пенсию из ПФР. Голикова пояснила, что налоговые платежи по существу являются безвозвратным платежом, который с которым невозможно связать страховые выплаты. Ей не представляется чрезмерным единый страховой тариф 26%, который предлагается установить. Предельный размер выплат работнику для начисления страховых взносов сегодня составляет 280 тыс рублей, с этой суммы уплачивается 39 тыс., в 2010 году это будет 415 тыс руб., это 135% средней зарплаты. Заработок 82% работников не превышает указанную величину. Остальные 18% работников могут страховать утрату заработка в части, превышающей 135% средней в стране в рамках добровольных систем пенсионного страхования. Предлагается установить единые для всех предприятий независимо от отрасли страховые взносы, на пять лет для высокотехнологичных и сельскохозяйственных предприятий предполагается предусмотреть компенсации. Министр Голикова предупредила, что реализация мер по совершенствованию пенсионного законодательства требует высокой информированности населения о действиях власти. Алевтина Апарина спросила Голикову, почему ПФР не снижает административные расходы. В ответ министр сказала, что действующая пенсионная система имеет достаточно высокую зависимость от бюджета, часть дефицита, покрываемая бюджетом, она и есть административные расходы фонда. При расчете сметы расходы могут быть увеличены. Интересными назвала предлагаемые меры Светлана Горячева, напомнив о необходимости пересмотра закона о потребительской корзине. Депутат отметила, что на 8 лет предусмотрено одно пальто, это в северной стране. Голикова сообщила о подготовке изменений в закон о потребительской корзине. etc partners 117 Отвечая депутату Олегу Смолину, министр сообщила о действии рабочей группы по закону Ломакина-Румянцева. Предлагается перейти для трудовых пенсий по инвалидности перейти на расчет от заработка и предлагается ограничение способности к труду только как условие получения пенсии. Предлагается также отказаться от выплат ЕДВ в зависимости от степени утраты трудоспособности и перейти на расчет по группам инвалидности. В связи с тем, что происходит в мире и с тем, что большое количество денег, которые Алексей Леонидович Кудрин мариновал, вброшено в экономику. Депутат поставил сакральный вопрос о сохранности средств. «И слава богу, что у нас есть запас, который позволяет нам держаться на плаву» — сказала в ответ Голикова. Она утверждала, что пенсионная система не зависит от ситуации на мировых рынках. Она напомнила, что при увеличении накопленной инфляции на 6% закон обязывает индексировать пенсию на эту величину. «Поэтому в этой части проблем нет» — сказала министр. Однако Вера Лекарева указала на то, что как ни крути, выплаты пенсий производятся из заработка, но активно трудятся у нас 20% населения. Депутата интересуют меры по сохранению трудоспособного населения. Голикова сообщила о комплексе мер по охране труда, хотя этот вопрос сегодня не обсуждается. По данным депутата Алексея Багарякова, портфель негосударственных пенсионных фондов составляет 42 млрд рублей. Зачем работодателю показывать зарплату и уплачивать взносы, если накопления сгорают на финансовых рынках. Голиковой неудобно отвечать на этот вопрос, потому что платить налоги и взносы мы должны по закону, а уже действия властей должны обеспечивать их сохранность. Валентин Купцов, выступая от фракции КПРФ, напомнил о повышении цен, в результате реальные пенсии уменьшились. Сергей Иванов (ЛДПР) напомнил коммунистам, что в советское время колхозникам пенсий вообще не платили — выкручивайся как хочешь. При этом он предупреждает о возможности утраты пенсионных накоплений в условиях кризиса. В выступлении от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева отметила ту работу, которую провело министерство по ликвидации ошибок предыдущего руководства. Депутат напомнила, что действующая пенсионная система ведет нас в тупик. Она предупредила о необходимости отказа от обязательной накопительной системы, будущий пенсионер этих денег не получит. Расчеты показывают, что самая молодая женщина 1967 г.р., которая выйдет на пенсию в 2023 году, при уплате 6%, получит в 2023 году 8324 руб. в текущих ценах при условии отсутствия финансовых кризисов и доходности не менее 10% в год. При отказе от накопительной системы в пользу распределительной она получит 21 тыс руб., т.е. в три раза больше. Прогрессивная шкала означает фактический налог на бедных и средних — депутат 8,3% платит, работник со средней зарплатой — 30%. Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев испытал от выступления Голиковой «чувство глубокого удовлетворения», которое часто испытывал ранее советское время. Он напомнил, что во второй Думе были приняты 340-й и 113-й законы, благодаря которым удалось в 4 раза поднять пенсии. По словам А. Исаева, сейчас делается очередной шаг, чтобы создать устойчивый пенсионный фонд. Остаются нерешенные вопросы, в частности, досрочных пенсий. Большинство выходящих на пенсии досрочно работают на частных предприятиях, которые не платят никаких взносов и фактически пенсионная система дотирует предпринимателей. Исаев поддержал переход от налоговых платежей к взносам, которые надо сделать столь же обязательными. Говоря о проблемах доставки почты, глава комитета поставил вопрос, почему Пенсионный фонд должен дотировать почту, это должен делать федеральный бюджет. [в содержание] etc partners 118 РАБОТАЮЩЕГО ПЕНСИОНЕРА ИЗБАВЯТ ОТ МОРОКИ ПО ПЕРЕРАСЧЕТУ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ // Полит.Ру (Москва).- 03.10.2008 Законопроект о введении механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии Госдума одобрила сегодня в первом чтении. Документ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О трудовых пенсиях в РФ“» внесен 12 сентября Сахалинской облдумой, сегодня его поддержали единогласно 434 депутата, передает корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг. Законопроектом предлагается ввести механизм автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии с 1 июля каждого года на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ, которые не были учтены ранее при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала. При этом по желанию пенсионера сохраняется и заявительный характер. Одновременно обсуждались и были отклонены в итоге рейтингового голосования 10 альтернативных законопроектов. В некоторых из них не сохраняется норма заявительного характера, они были внесены до четырех лет назад. Сахалинские законодатели указали в пояснительной записке к законопроекту, что в настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» лицу, осуществляющему работу не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части трудовой пенсии, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии производится по его заявлению. На практике это означает, что каждый из работающих пенсионеров должен ежегодно осуществлять подсчет 12 полных отработанных месяцев и лично обращаться с письменным заявлением в отделения Пенсионного фонда РФ за перерасчетом страховой части трудовой пенсии. Это обстоятельство создает определенные трудности для работающих пенсионеров, в результате отвлекаются люди от производства и создаются очереди. Одновременно увеличиваются административные расходы Пенсионного фонда. При этом согласно законодательству перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, то есть срок обращения за перерасчетом пенсии ежегодно сдвигается на один месяц, что также вызывает нарекания граждан. Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 17 указанного закона, размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии. Одобренный в первом чтении законопроект предусматривает введение механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии с 1 июля каждого года на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии при ее назначении или перерасчете независимо от причины, по которой они не были учтены первоначально (появление дополнительного заработка, с которого уплачены страховые взносы, или уточнение первоначальных сведений по уплате страховых взносов), путем внесения соответствующих изменений в пункты 3 и 5 статьи 17 рассматриваемого Федерального закона. Таким образом, в связи с принятием рассматриваемого законопроекта отпадет необходимость заявительного обращения в органы Пенсионного фонда лиц, работающих после назначения пенсии, за перерасчетом страховой части трудовой пенсии, и такой перерасчет (корректировка) будет осуществляться автоматически с 1 etc partners 119 июля каждого года, исходя из всех вновь поступивших страховых пенсионных взносов за истекший период. Кроме того, по желанию граждан сохраняется порядок заявительного перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности работающих после назначения (перерасчета) пенсии не менее 12 месяцев. Если такие граждане изъявят желание произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с другой даты (не с 1 июля), то они должны подать заявление об указанном перерасчете в Пенсионный фонд РФ. Заявительный порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии также сохраняется за лицами из числа федеральных государственных служащих, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии в порядке, предусмотренном статьей 17.1 указанного закона, поскольку не учтенные при установлении страховой части трудовой пенсии взносы могут быть ими направлены не на увеличение страховой части трудовой пенсии, а на установление (увеличение) доли страховой части трудовой пенсии. На реализацию законопроекта дополнительных средств Пенсионного фонда РФ или федерального бюджета не потребуется. [в содержание] ПРАВДА-КПРФ КАК ОФОРМИТЬ ВТОРУЮ ПЕНСИЮ. Роберт БЫКОВ. Полковник в отставке. г. Москва // Правда-КПРФ (Москва).- 09.10.2008.- 110.C.3 Эта информация проверена на личном опыте и представляет интерес для полуторамиллионной армии военных пенсионеров. - 22 ИЮЛЯ 2008 года принят Федеральный закон № 156 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения". Он предусматривает право на одновременное получение бывшими военнослужащими пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости. Закон был принят в результате двухлетнего сражения военных пенсионеров за свои законные права с подключением судов всех уровней, вплоть до Конституционного. Постоянную поддержку пенсионерам оказывали депутатыкоммунисты и газета "Правда". Министерство финансов и Министерство обороны, парламентское большинство "Единой России" в Государственной думе, напротив, всячески препятствовали и затягивали принятие этого справедливого закона в течение длительного времени: с 2002 по 2008 год. Но теперь все необходимые инструкции по оформлению второй пенсии подготовлены и приняты правительством РФ, доведены до районных отделений Пенсионного фонда. Вторая пенсия начисляется только лицам, достигшим 60 лет. Величина её зависит от суммы отчислений предприятий в Пенсионный фонд в пользу работника - военного пенсионера и его возраста. Учтите, что в соответствии с определением Конституционного суда вторая трудовая пенсия начисляется с 1 января 2007 года. То есть военные пенсионеры должны получить задолженность по выплатам почти за два года. Перед "походом" в отделение Пенсионного фонда необходимо заказать справки с места работы на сегодняшний день (если работаете), с прошлого места работы о средней etc partners 120 зарплате за любые пять лет работы или за 2000-2001 годы, справку из военкомата по установленной форме. Справки эти вам обязаны выдать в течение месяца после подачи заявления. Районные отделения Пенсионного фонда принимают заявления на пересчёт от военных пенсионеров и без этих справок, но их всё равно надо будет предоставить, когда получите. В отделении Пенсионного фонда, кроме этих справок, с вас потребуют копии страниц паспорта, военного билета, страхового свидетельства, трудовой книжки, первой страницы сберкнижки, на которую вам перечисляют пенсию. Необходимо предъявить подлинники этих документов или их нотариально заверенные копии. А ведь все данные для перерасчёта о пенсионных отчислениях начиная с 1996 года в Пенсионном фонде есть. Нет там только одного: человеческого отношения к людям. [в содержание] ПРАЙМ-ТАСС БАЗОВАЯ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В 2009 Г УВЕЛИЧИТСЯ НА 37,2 ПРОЦ, СТРАХОВАЯ ЧАСТЬ – НА 15,6 ПРОЦ // Прайм-ТАСС (Москва).- 08.10.2008 МОСКВА, 8 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Базовая часть трудовой пенсии в 2009 г увеличится на 37,2 проц, страховая часть – на 15,6 проц. Об этом в среду на пленарном заседании Госдумы заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. В результате, по ее словам, на конец 2009 г средний размер социальной пенсии составит 4 тыс 176 руб, трудовая пенсия увеличится на 1113 руб и к 2010 г составит 5749 руб, средний размер страховой пенсии по старости – 6091 руб. Министр сообщила, что по состоянию на 1 августа 2008 г численность пенсионеров, состоящих на учете в органах пенсионного фонда РФ, составляла 38,5 млн человек, из которых 35,7 млн человек получали трудовые пенсии /в том числе по старости – 30 млн человек/, 2,8 млн человек – социальные пенсии. К 2010 г число получателей пенсий, по словам Т.Голиковой, возрастет на 1,6 млн человек. Министр сообщила, что к настоящему времени определены целевые ориентиры пенсионной системы и механизм их достижений. [в содержание] РСПП ОФИЦИАЛЬНО ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ НОВОЙ МОДЕЛИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ // Прайм-ТАСС (Москва).- 03.10.2008 Бизнес устроит снижение НДС. РСПП официально выступил против новой модели пенсионной реформы, принятой правительством Владимира Путина. Даже эксперты кабинета министров соглашаются, что увеличение нагрузки для пополнения пенсионного фонда обойдется для компаний в триллион рублей. Российский Союз промышленников и предпринимателей выступил с официальным заявлением, в котором не поддержал первое непопулярное, для бизнеса, решение кабинета Владимира Путина. РСПП предлагает вместо увеличения отчислений передать в управление Пенсионного фонда активы госкорпораций. В качестве меры компенсации предприниматели готовы обсуждать снижение НДС, который убивает бизнес – прокомментировал в интервью Business FM предприниматель Шалва Чигиринский: "Я etc partners 121 думаю, что НДС нужно снижать тоже постепенно до 16-15-14 %. Останавливаться в какое-то время на 12% , потому что фактически НДС сейчас убивает бизнес. Инвестиции в реальный сектор отягощены сейчас НДС. Мало того, что процентные ставки высокие + НДС - ничего не выгодно делать". Однако в планах правительства компенсировать издержки предпринимателей из фонда национального благосостояния. Бизнесмены при этом не скрывают беспокойства механизм такой компенсации еще предстоит придумать Минфину и Минэкономразвития. Экономисты говорят, что у правительства особенно нет выхода - дефицит бюджета Пенсионного фонда к 12 году может превысить почти астрономическую сумму в 600 миллиардов рублей. И это притом, что пенсии нуждаются в постоянной индексации отмечает член думского комитета по бюджету и налогам Евгений Самойлов: "Мера для бизнеса не популярная, но вынужденная. Потому что, мы в последнее время пошли на увеличение социальных расходов, взяли на себя эти публичные обязательства, которые и будем выполнять. И существующий механизм формирования фондов, просто с ними не справляется. Фактически, идут дотации с бюджета, расходуются средства, собираемые с того же бизнеса". Между тем механизм компенсаций из Фонда благосостояния тоже вызывает вопросы. Получается, что государство забирает деньги у бизнеса - отдает в Пенсионный фонд. Однако затем выплачивает компенсации предпринимателям из своего же кармана. К тому же объемы фонда, завися от цен на нефть, которые имеют обыкновение снижаться. [в содержание] ПРОВИНЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТЕР РАЗМЕР ИХ БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ ОТ СПОСОБА НАКОПЛЕНИЯ, КОТОРЫЙ ВЫ ВЫБЕРЕТЕ.. // Провинциальный репортер (Липецк).- 07.10.2008.- 041.- C. Работающие сейчас россияне, выйдя на пенсию, будут получать разные по размеру и структуре пенсии. Все зависит от возраста и размера зарплаты. Пограничный год У тех, кто родился в 1966 году и раньше, пенсия будет состоять из двух частей базовой и страховой. Базовая составляет 6 процентов от размера зарплаты и идет в федеральный бюджет на выплату нынешних пенсий. Она не отражается на лицевом счете будущего пенсионера и не зависит от размера его зарплаты. Страховая часть составляет 8 процентов (для людей старше 1966 года рождения - 14 процентов) от оклада и тоже идет на выплату пенсий нынешним пенсионерам, но отражается на лицевом счете работника и будет возвращена, когда он сам станет пенсионером. Она зависит от размера зарплаты - чем больше оклад, тем больше страховые платежи, а значит и размер будущей пенсии. У людей 1967 года рождения и младше к этим двум частям пенсии прибавляется еще и накопительная. Она составляет 6 процентов от размера зарплаты и инвестируется в пользу будущего пенсионера. Именно ей можно распоряжаться по своему усмотрению. Каков ваш выбор? • Пенсионный фонд РФ + ВЭБ. Это для молчунов. Если вы никак не распорядитесь накопительной частью своей пенсии, то ПФ автоматически передаст эти средства в управление государственной управляющей компанией (УК) - Внешэкономбанку. etc partners 122 • Пенсионный фонд РФ + УК. Не забирая свои средства из государственного ПФ, вы можете выбрать для управления ими частную УК - любую из тех, которая имеет договор доверительного управления с Пенсионный фондом. • НПФ(Негодарственный Пенсионный Фонд) + УК. Вы отказываетесь от услуг Пенсионного фонда и переводите накопительную часть пенсии в НПФ. Для этого нужно прийти в выбранный НПФ с паспортом и страховым пенсионным свидетельством (зеленая ламинированная карточка) и оформить договор. Эксперты советуют делать это до конца года. Заключив договор до 31 декабря, можно получить прибыль уже в первом квартале 2009 г. Если же эти деньги переводить в НПФ с января по декабрь 2009 г., то проценты на пенсионный счет начнут начисляться только с марта 2010 г. Как работает система? Итак, будущий пенсионер обладает некоторой суммой - накопительной частью своей пенсии. Эти деньги от него переходят сначала в НПФ, а потом - в УК, либо сразу в управляющую компанию. Разница в схемах с участием НПФ и прямой передачей средств в УК заключается в следующем. Становясь клиентом НПФ (фактически посредника), вы увеличиваете расходы на управление своими деньгами, потому что комиссию за работу берет и НПФ, и УК, которая и будет распоряжаться вашими деньгами. Но НПФ может распределять средства своих клиентов между разными УК, снижая риски и повышая доходность инвестиций. Что касается случаев, когда человек умирает, не дожив до пенсии, то и НПФ, и УК выплатят накопленную сумму его правопреемникам. Если умерший был клиентом НПФ, то его наследникам нужно обратиться в фонд, и он сам будет выплачивать средства. А если человек копил на пенсию с помощью частной УК, то правопреемникам нужно в течение полугода со дня его смерти обратиться с заявлением в территориальное отделение ПФ РФ. Выплачивать наследникам накопленную сумму будет именно он. Если же человек был молчуном и умер, не дожив до выхода на пенсию, его наследники могут получить средства пенсионных накоплений (учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета), обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением в течение полугода со дня смерти застрахованного лица. [в содержание] ПРОФИЛЬ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ. Дмитрий Бжезинский // Профиль (Москва).- 06.10.2008.- 037.- C.51 С 1 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26% будет заменен тремя страховыми взносами общим объемом 34% от фонда заработной платы. Такое решение принял премьер-министр Владимир Путин. Самым существенным взносом останется единый для всех организаций взнос в Пенсионный фонд, который составит 26% против нынешних 20%. Возрастет и доля отчислений в Фонд обязательного медицинского страхования: 5, 1% против 3, 1% в настоящее время. Взнос в Фонд социального страхования останется прежним - 2, 9%. Базовая и страховая части пенсии будут объединены, и вся сумма, минуя бюджет, пойдет в Пенсионный фонд. При этом глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова объяснила, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. рублей (18 тыс. рублей в месяц после уплаты подоходного налога и взносов). Те, кто зарабатывает etc partners 123 больше, не будут платить страховой пенсионный взнос с суммы, превышающей заявленную, но и рассчитывать на повышенные пенсионные выплаты в старости им не придется. Проще говоря, обеспеченные (по мнению государства) люди, исключаются из системы государственного пенсионного обеспечения. Как пояснил Владимир Путин, "мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". Долгое время судьба ЕСН и пенсионной реформы была предметом ожесточенной борьбы министерств. Минэкономики противостояло Минфину и Минздравсоцразвитию, отстаивая снижение налогового бремени на бизнес ради развития экономики. Однако затянувшиеся споры препятствовали принятию плана развития страны "Концепция-2020", и Владимир Путин, встав на сторону Минздравсоцразвития, принял решение о замене ЕСН. Таким образом, спасение фактически провалившейся пенсионной реформы будет переложено на плечи бизнеса. По самым скромным подсчетам, российские предприниматели будут вынуждены дополнительно заплатить из своего кармана порядка триллиона рублей. [в содержание] ПУЛЬС НЕДЕЛИ ВОПРОС-ОТВЕТ. // Пульс недели (Ейск).- 05.10.2008.- 039.- C.4 ЗАПЛАТЯТ ЛИ ДЕКРЕТНЫЕ? — Я индивидуальный предприниматель. Ухожу в декретный отпуск. Мне сказали, что я не получаю как предприниматель ничего, кроме единовременного пособия на ребенка и пособия по уходу, хотя плачу все налоги и отчисления в Пенсионный фонд. Так ли это? — К сожалению, имеют право. Пособия по беременности и родам могут получать только те индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в фонд социального страхования (ФСС). Пенсионный фонд здесь ни при чем. [в содержание] РЕПОРТЕР БУДЕТ ЛИ НАДБАВКА ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ. // Репортер (Пенза).- 07.10.2008.- 041.- C. – Слышал, что в июле принят новый федеральный закон, который позволяет получать трудовую пенсию тем бывшим военнослужащим, которые работали после назначения пенсии за выслугу лет. Всем ли военнослужащим, имеющим трудовой стаж, будет устанавливаться страховая часть трудовой пенсии по старости? Михаил БОРИСОВ, Пенза – Да, 22 июля 2008 г. принят Федеральный закон № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного etc partners 124 обеспечения», который предоставил бывшим военнослужащим право на получение трудовой пенсии по старости за исключением ее базовой части, – разъяснил управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Виктор ДОЛОТОВ. – Иначе говоря, военнослужащим, которые осуществляли трудовую или иную деятельность, будет устанавливаться страховая часть трудовой пенсии по старости. Закон вступил в силу с 25 июля 2008 года. Чтобы произвести назначение страховой части трудовой необходимо одновременное выполнение трех условий: пенсии по старости, – получение от силовых ведомств либо пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности; – достижение бывшим военнослужащим общеустановленного возраста, а именно, мужчины должны достичь 60-ти лет, женщины – 55-ти; – наличие у бывшего военнослужащего страхового стажа не менее 5 лет. [в содержание] ПЕНСИИ ПОЙДУТ НА ВЗЛЕТ. Инна Смирнова // Репортер (Пенза).- 07.10.2008.- 041.- C. Пособия по старости значительно увеличатся. Через пару лет. Пожилым людям пообещали, что в будущем году базовая часть трудовой пенсии повысится дважды. – В общей сложности после индексации 1 марта и 1 декабря 2009 года размер пенсии увеличится примерно на 37,1 процента, – сообщил управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Виктор ДОЛОТОВ. – А страховая часть будет проиндексирована с 1 апреля на 15,6 процента. Кроме того, 1 января 2010 года пожилых людей ожидает еще одно приятное известие. Пенсионные права, которые были приобретены до 2002 года, будут проиндексированы на 10 процентов. А пенсионные права граждан до 91-го года за каждый год стажа повысятся на один процент. Чиновники гарантируют, что к началу 2010 года средний размер социальной пенсии будет не ниже прожиточного уровня пенсионера. Пока же выплата по старости (средний размер соцпенсии 2666 руб.) до необходимого минимума (3251 руб.) не дотягивает. [в содержание] РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПФ РЕСПУБЛИКИ ЗАВЕРШИЛИ РАБОТУ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЛЬГОТНИКОВ ОБ ОТКАЗЕ ОТ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2009 Г. // Республика Карелия (Петрозаводск).- 03.10.2008 Как и в предыдущие годы, наибольшая активность граждан пришлась на последний месяц приема заявлений – сентябрь. Так, если в августе месяце управлением ПФР в г. Петрозаводск было принято более 5 тысяч заявлений, то в сентябре это число увеличилось вдвое. etc partners 125 Всего за девять месяцев текущего года с заявлениями об отказе от набора социальных услуг на 2009 год в территориальные органы Пенсионного фонда Республики Карелия обратились 69 324 федеральных льготника, что составляет 75 % от их общего количества. Большинство граждан предпочли отказаться от полного набора социальных услуг, 3,1 % написавших заявления отказались от первой, медицинской, его части (санаторнокурортное лечение и бесплатные лекарства), 2,4 % - от второй части набора – транспортной (бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, к месту лечения и обратно). Самый высокий процент отказов в Питкярантском районе – 86 %, самый низкий – 65 % - в Медвежьегорском. В столице Карелии написали заявления льготников, проживающих в Петрозаводске. об отказе от НСУ 74% федеральных [в содержание] РИА "НОВОСТИ" БОЛЕЕ 8 ТЫС РОССИЯН С 1 ОКТЯБРЯ ЗАХОТЕЛО УЧАСТВОВАТЬ В ПРОГРАММЕ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕНСИЙ // РИА "Новости" (Москва).- 08.10.2008 МОСКВА, 8 окт - РИА Новости. Количество граждан, изъявивших желание участвовать в добровольной пенсионной системе за неделю с начала действия нового закона превысило 8 тысяч человек, заявила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова в среду в Госдуме. С 1 октября вступил в силу федеральный закон, позволяющий гражданам делать добровольные пенсионные отчисления с учетом софинансирования будущих пенсий со стороны государства. Голикова уточнила, что уже было подано 8,305 тысячи заявлений, из которых 5 тысяч обработано. Большая часть желающих участвовать в добровольной пенсионной системе (80%) - это женщины, уточнила она. Средний возраст участников добровольной пенсионной системы - 30-50 лет. Закон о софинансировании добровольных пенсионных накоплений вступил в силу с 1 октября. Согласно закону, россияне могут заявить о своем желании копить "на старость" и рассчитывать на паритетное участие государства в накоплениях. Перечисление средств начнется с 1 января 2009 года. Государство берет на себя обязательства паритетного финансирования добровольных отчислений граждан по схеме "один к одному". При этом минимальный взнос от гражданина не должен быть менее двух тысяч рублей в год. Максимальный "соплатеж" государства не превысит 12 тысяч рублей в год. Исключение сделано для людей пенсионного возраста, не получающих пенсию и продолжающих трудовую деятельность. Максимальное участие государства в их накоплениях может составить 48 тысяч рублей в год. По расчетам Минэкономразвития, более семи миллионов россиян вступят в систему добровольных пенсионных накоплений в течение ближайших трех лет. [в содержание] etc partners 126 ГОСДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА ДОГОВОР С ЛАТВИЕЙ О СОЦОБЕСПЕЧЕНИИ // РИА "Новости" (Москва).- 03.10.2008 МОСКВА, 3 окт - РИА Новости. Госдума в пятницу ратифицировала договор с Латвией о сотрудничестве в области социального обеспечения. "Договор направлен на реализацию госполитики РФ по защите интересов соотечественников за рубежом и предусматривает гарантии в области социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования по предоставлению пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пенсий, пособий по безработице, на погребение, для семей с детьми, в случае трудового увечья или профессионального заболевания", - говорится в пояснительной записке к документу. Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Латвии, проживающих на территории этих стран, на постоянных жителей республики, имеющих статус неграждан (апатридов), проживающих на территории сторон, а также членов их семей, которые подпадают под действие законодательства двух государств. Предоставление пособий по социальному страхованию и пенсий, согласно договору, осуществляется с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного в России и Латвии, за исключением случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени. В соответствии с документом, каждая сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, за периоды после 1 января 1991 года. При этом за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до этого срока, пенсию назначает и выплачивает сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией. Такой порядок пенсионного обеспечения отвечает интересам России, поскольку обеспечивает гражданам РФ и негражданам, имеющим стаж работы на территории РФ (РСФСР), проживающим в настоящее время в Латвии, учет трудового стажа и получение за этот период пенсий по законодательству и за счет средств Латвии, говорится в пояснительной записке. Согласно положениям документа, любая информация о лицах, которой обмениваются договаривающиеся стороны, является конфиденциальной и может быть использована только для применения договора. По этому договору из федерального бюджета выделяются дополнительно 103 миллиона рублей, которые пойдут на социальное обеспечение лиц, проживающих на территории Латвии и имеющих право на соответствующие выплаты, пояснил журналистам первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. "В частности, это их социальные права, связанные с пособиями по безработице и материнству, пенсиями, пособиями по безработице, на погребение, для семей с детьми, в случае трудового увечья или профессионального заболевания", - сказал депутат. Эти нормы соответственно зеркально распространяются на граждан Латвии, которые проживают на территории России и также имеют соответствующие права, добавил он. [в содержание] МИНФИН И МЭР ДО КОНЦА ГОДА ВНЕСУТ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛОЖЕНИЯ В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ ЕСН // РИА "Новости" (Москва).- 03.10.2008 АСТРАХАНЬ, 3 окт - РИА Новости. Минэкономразвития и Минфин до конца 2008 года внесут в правительство РФ предложения по изменению налогового etc partners 127 законодательства в связи с заменой ЕСН с 2010 года страховыми взносами в размере до 34% от фонда заработной платы, сообщила министр экономического развития РФ Эльвира Набуиллина в пятницу журналистам. В среду было озвучено решение правительства РФ заменить единый социальный налог (ЕСН) с 2010 года страховыми взносами. Взнос на обязательное пенсионное страхование будет взиматься по единой ставке 26% до уровня годовой зарплаты 415 тысяч рублей. С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа не превысит 34% от фонда оплаты труда. "Я уже дала поручение своим сотрудникам представить предложения (по неувеличению налогового бремени в связи с заменой ЕСН на страховые взносы)", - сказала Набиуллина. По словам министра, предложения внутри Минэкономразвития по этому вопросу должны быть готовы уже на следующей неделе. Новые налоговые послабления должны вступить в силу также с 2010 года, а решение по этому вопросу должно быть принято до середины 2009 года, заявила Набиуллина. В настоящее время по ЕСН действует регрессивная шкала с максимальной ставкой в 26% при годовой зарплате до 280 тысяч рублей, при доходе работников до 600 тысяч рублей компании уплачивают 10% от фонда оплаты труда, а свыше платят только 2%. Сам налог распределяется следующим образом: 20% поступает в федеральный бюджет (и потом - в ПФР), 2,9% - в Фонд социального страхования, а 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. После перехода от взимания ЕСН к страховым взносам отчисления в Пенсионный фонд будет осуществляться по ставке 26%, в фонды ОМС - по ставке 3,1%, в ФСС - 5,1%. [в содержание] БЫВШИЙ ПРЕЗИДЕНТ КЧР ВОЗГЛАВИЛ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ // РИА "Новости" - Юг (Ростов-на-Дону).- 03.10.2008 ЧЕРКЕССК, 3 окт - РИА Новости. Бывший президент Карачаево-Черкесии Мустафа Батдыев назначен руководителем Управления пенсионного фонда РФ по республике, сообщил РИА Новости в пятницу сотрудник ведомства. "Представление Мустафы Батдыева коллективу республиканского Управления пенсионного фонда в качестве нового руководителя состоялось в четверг", - сказал собеседник агентства. Заместителем руководителя фонда назначен Кемал Кечеруков, возглавлявший его последние несколько лет. Как сообщил РИА Новости сотрудник отдела кадров пенсионного фонда по КарачаевоЧеркесии, они пока не получали приказов о новых назначениях в руководящем составе. "Мы ждем эти документы из Москвы", - сказал он. [в содержание] etc partners 128 РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА ПЕНСИЯ СМОЛОДУ. Диляра Седова // Российская газета - Неделя (Москва).- 09.10.2008.- 212.- C.16 Первой в области участницей проекта "тысяча на тысячу" стала 23-летняя девушка Я из тех самых 40-летних, кого пенсионная реформа оставила без накопительной части. Пришлось заключить договор с негосударственным пенсионным фондом, куда я перечисляю деньги ежемесячно вот уже два года. Хотела бы поучаствовать и в объявленной государственной программе софинансирования пенсионных накоплений, которая начнет действовать с нового года. Как мне это сделать? Будут ли учтены мои взносы в негосударственный пенсионный фонд? Елена Самойлова, г. Советск. На вопрос нашей читательницы отвечает Вера Николаева, заместитель управляющего ОПФР по Калининградской области: - Закон о дополнительных пенсионных накоплениях, софинансируемых государством, получивший в народе название "тысяча на тысячу", вступил в силу 1 октября текущего года. С этого времени мы начали прием заявлений от желающих поучаствовать в программе. Воспользоваться этим правом может и Елена. Причем ей совсем не обязательно отказываться от услуг негосударственного фонда. Можно копить и там, и здесь. Но дополнительные средства будут добавляться к вложенным только в государственном Пенсионном фонде. Елене нужно подумать, может, ей выгоднее забрать свои накопления из негосударственной структуры и передать их в ОПФР. В этом случае на ее 12 тысяч в будущем году начислят такую же сумму. Но не больше. На сегодняшний день в Калининградской области о своем желании поучаствовать в проекте "тысяча на тысячу" заявили четыре человека. Это понятно, так как люди должны прикинуть свои возможности. В основном к нам обращается молодежь, у нее есть шанс добавить к пенсии значительные средства. "Первопроходцем" стала 23летняя бухгалтер одной из туристических фирм. Начиная с 1 января 2009 года в течение десяти лет на каждую свою тысячу, направленную в Пенсионный фонд, она и все застрахованные лица получат от государства еще по одной тысяче. Кстати, совсем не обязательно делать этот платеж ежемесячно. Если нет такой возможности, то можно и пропустить. Непременное условие - в течение года человек должен внести в накопительную часть не менее двух тысяч рублей. Государственная добавка составит такую же цифру, то есть в общей сложности получится 4 тысячи. Максимальная сумма за год может составить 12 + 12 тысяч. Чтобы стать участником программы, необходимо обратиться в отделения Пенсионного фонда по месту жительства и написать заявление установленного образца. Человек вправе вносить платеж и формировать свою накопительную часть самостоятельно. Но за своего сотрудника это может сделать и работодатель. Для этого нужно написать заявление по месту работы. В трехдневный срок его обязаны переправить к нам. Со своей стороны Пенсионный фонд должен оповестить застрахованное лицо в течение 10 дней после принятия заявления. Документ можно направить и по почте, но в этом случае заявителю потребуется нотариально заверить свою подпись. Хочу обратить внимание, что заявления об участии в софинансировании пенсионных накоплений принимаются от граждан в течение пяти лет до 1 октября 2013 года. Сама же программа рассчитана на 10 лет. Запад России [в содержание] etc partners 129 ПЕНСИОННЫЙ "ЧУЛОК". Тамара Лукша // Российская газета - Неделя (Москва).- 09.10.2008.- 212.- C.16 Работающее население уже сегодня задумывается о старости О том, как жители региона используют выгодные стороны пенсионного законодательства, корреспондент "Российской газеты" беседует с управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ Фоатом Хантимеровым. Российская газета Фоат Галяутдинович, с 1 октября вступил в силу Закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Как отреагировали на его возможности пенсионеры нашего региона? Фоат Хантимеров Только за первые три дня реализации этого закона в территориальные управления Пенсионного фонда России в районах и городах республики поступило 1218 заявлений. Должен заметить, это очень высокая активность населения региона. Напомню: федеральный закон, о котором идет речь, призван заинтересовать и работающих, и неработающих граждан в формировании их пенсионных накоплений. Он предоставляет возможность увеличить будущую пенсию за счет собственных вложений и средств федерального бюджета. Решение о готовности вносить деньги на будущую пенсию из заработка или иного дохода оформляется в виде заявления. Оно адресуется в управление Пенсионного фонда и может быть подано лично, через работодателя, через организацию, с которой Пенсионным фондом заключено соглашение, или направлено по почте. Размер взноса может быть изменен в течение года, возможно прекращение уплаты по заявлению. РГ Насколько активно население республики в выборе управляющих компаний для размещения пенсионных средств? Хантимеров На 1 октября 2008 года свои пенсионные накопления доверили для управления 46796 застрахованных лиц. Из них 26280 человек - путем выбора управляющей компании (УК), 20516 жителей республики передали средства в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Следует заметить, что закон расширил круг лиц, имеющих право на формирование накопительной части трудовой пенсии, независимо от возраста и факта ее получения. Думаю, что к концу года количество граждан, заинтересованных в умножении пенсионных накоплений путем их инвестирования в УК и НПФ, в республике увеличится. Заявление о передаче пенсионных накоплений можно подавать ежегодно до 31 декабря. Жители республики имеют право выбрать одну из 61 управляющей компании или передать свои накопления в один из более чем 130 негосударственных пенсионных фондов. РГ 1 октября закончился срок подачи заявлений на право пользования социальным пакетом. Сколько федеральных льготников нашего региона выбрали эту форму социальной поддержки? etc partners 130 Хантимеров С заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в пользу денежной составляющей в управления Пенсионного фонда республики в текущем году обратилось 311069 граждан. От полного набора социальных услуг отказались 291826 человек, или 73 процента от общей численности федеральных льготников, от дополнительной бесплатной медицинской помощи - 5461 человек, или 1,4 процента, от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 13782 человека, или 3,4 процента. Таким образом, на получение в следующем году социальных услуг в натуральном виде имеют право всего 108133 жителя республики. Это чуть более 20 процентов всех получателей ежемесячных денежных выплат. Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ: (347) 229-71-36, 229-71-37. Цифра 1020 тысяч пенсионеров проживает в республике. По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ. В республике сегодня насчитывается 938547 получателей трудовых пенсий, из них 228035 человек - работающие пенсионеры, что составляет 24,3 процента. Большинство пенсионеров женщины: 65, 5 процента против 34,5. Средний размер пенсии работающих пенсионеров составляет 4584 рубля в месяц. Башкортостан [в содержание] НУЛЕВАЯ СТРАХОВКА. Владимир Кожевятов // Российская газета (Москва).- 09.10.2008.- 211.- C.10 Неплательщики налогов оставляют стариков без пенсий С начала года работодатели Среднего Урала недоплатили в Пенсионный фонд РФ больше 2,3 миллиарда рублей страховых взносов. - Сегодня в Свердловской области 1260 предприятий и организаций, которые мы называем нулевыми, - разъясняют подоплеку ситуации в региональном отделении Пенсионного фонда РФ. - Эти хозяйствующие структуры аккуратно предоставляют нам отчеты о результатах финансово-экономической деятельности, но реальных перечислений по страховым взносам не делают. Как итог - свыше 27 тысяч уральцев имеют нули в страховой части своих пенсионных накоплений. Что, естественно, скажется не лучшим образом на размере их пенсий в будущем. Страховые недоплаты, увы, этим не исчерпываются. В Пенсионном фонде есть такая информация: более чем по миллиону рублей ему задолжали свыше 220 фирмналогоплательщиков, из которых почти 120 пребывают в стадии банкротства, а другие являются кандидатами в банкроты. Специалистам Пенсионного фонда известны места пребывания этих должников: например, сфера жилищно-коммунального хозяйства. В "черном списке" и некоторые машиностроительные заводы. Здесь также, увы, не одно предприятие оборонки и службы исполнения наказаний. Заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ в Свердловской области Сергей Федоров подчеркивает, что недоимки по страховым взносам чреваты негативными последствиями не только для будущих пенсионеров, но и для нынешних. Может не хватить средств на текущие выплаты пенсий. Возникнут уже подзабытые etc partners 131 задержки, что неминуемо вызовет социальное напряжение. Пока, как считает Сергей Федоров, такого в ближайшем будущем не предвидится, поскольку хватает поступающих от добросовестных налогоплательщиков средств. Но если количество должников по страховым взносам будет расти, то ситуация может быстро ухудшиться. И новый закон о дополнительных страховых взносах не будет работать. Урал [в содержание] РУБЛЬ ПОД ЯЗЫК. Елена Мухамедшина // Российская газета (Москва).- 09.10.2008.- 211.- C.10 Почему омичи отказываются от льготных лекарств В Омском отделении Пенсионного фонда РФ подвели итоги: в этом году от соцпакета по программе ДЛО отказалось более шестидесяти процентов льготников. Почему омичи бесплатным лекарствам предпочитают деньги, выяснял корреспондент "РГ". Сегодня льготные лекарства в городские аптеки и больницы поставляют пять фармацевтических компаний. Далеко не все из них выполняют заявки в срок. Вот и на этот раз сотни нуждающихся остались без медикаментов. В редакцию "РГ" обратилась Ольга Мухина. Инвалид второй группы, она месяц не могла получить жизненно важных лекарств. Не дождавшись обещанной помощи, омичка вынуждена была купить дорогостоящие препараты за свой счет. Необходимые таблетки стоят более трех тысяч рублей. - Мне пришлось занять деньги, но в следующий раз такую сумму уже не потянуть, пожаловалась корреспонденту "РГ" Ольга Мухина. Как пояснили в региональном минздраве, компенсация средств, потраченных омичами на медикаменты, законодательством не предусмотрена. Предвидя сложную ситуацию, омские льготники предпочитают лекарствам денежную компенсацию. - Думаю, теперь я окажусь в более выгодном положении, - полагает омичка Татьяна Минина, - по крайней мере, не буду зависеть от нерегулярных поставок медикаментов. По программе ДЛО за полгода омичам было выписано рецептов на сумму более трехсот миллионов рублей. Однако, похоже, и этих денег не хватает, чтобы обеспечить всех льготников необходимыми таблетками. Так, по данным облфармкомитета, сегодня в Омске остаются неотоваренными около трех тысяч рецептов. С 1 января следующего года начнет действовать новый перечень лекарственных препаратов. По словам экспертов, из списка исключены некоторые лекарства иностранного производства. Далеко не все безболезненно перенесут их замену на отечественные таблетки, а потому можно ожидать очередной волны претензий, прогнозируют специалисты. Между тем В Центре медицинского права корреспонденту "РГ" пояснили: если льготник потратил собственные деньги на лекарства, которые ему положены по закону, но не выдаются, средства можно возместить. С начала года по этому поводу в центр обратилось более двухсот омичей. Два льготника уже выиграли дело. Инфографика Омичи, отдавшие предпочтение монетизации ДЛО (в процентах) 2008 - 61 etc partners 132 2007 - 53 2006 - 37 2005 - 35 По данным Омского отделения Пенсионного фонда РФ Прииртышье [в содержание] УДВОЕНИЕ ЗА ДВА ГОДА. Ирина Невинная // Российская газета - Неделя (Москва).- 09.10.2008.- 212.- C.4 Как вырастут пенсии в 2009 и 2010 годах На последнем заседании правительства премьер Владимир сформулировал планы повышения пенсий в 2009 и 2010 годах Путин Какие конкретно изменения ожидают нынешних и будущих пенсионеров, пояснил директор профильного департамента минздравсоцразвития Сергей Афанасьев. 1 Как вырастут пенсии в 2009 году? На 2009 год запланированы три индексации. Базовая пенсия будет увеличиваться в два этапа - с 1 марта и с 1 декабря 2009 года в общей сложности на 37,2 процента. Плюс с 1 апреля, как это происходит ежегодно, пересчитают страховую часть пенсии. Запланированное увеличение - 15,6 процента. 2 Каким будет перерасчет по "советскому" стажу в 2010 году? Принцип такой: увеличение страховой части пенсии у всех пенсионеров на 10 процентов плюс еще по одному проценту за каждый год стажа до 1991 года Например, на 1991 год гражданин отработал 40 лет. Страховая часть пенсии у него будет повышена на 10 процентов + 40 процентов за 40 лет стажа. Итого рост - 50 процентов 3 Можно ли привести абсолютную цифру, какими станут пенсии после повышения? У каждого пенсионера своя величина страховой пенсии, поэтому прибавка будет у кого-то чуть больше, у кого-то чуть меньше. Однако можно подсчитать, какой станет средняя пенсия по стране. В 2010 году средний размер трудовой пенсии увеличится по сравнению с нынешним вдвое и составит 7946 рублей 4 Как будет исчисляться трудовой стаж до 1991 года - с учетом так называемых "нестраховых" периодов? Войдет ли в него время учебы в институте? Закон пока не принят. Но предполагается, что стаж будет исчисляться в календарном порядке точно так же, как это делалось при оценке пенсионных прав в 2002 году. То есть без учета времени учебы и других периодов, когда человек не работал и, соответственно, не отчислял страховых пенсионных взносов Периоды работы на Крайнем Севере будут учитываться в календарном порядке, если дореформенные права оценены по нормам "индивидуального коэффициента пенсионера" 5 Нужно будет собирать документы, подтверждающие трудовой стаж, и приносить их в территориальное отделение Пенсионного фонда? Не нужно, в Пенсионном фонде все сведения уже имеются. Пересчет предполагается etc partners 133 провести всем пенсионерам без истребования заявлений, "автоматом". Планируется, что перерасчет будет произведен с начала 2010 года, то есть прямо с 1 января. 6 Прошла информация, что теперь пенсии работающим пенсионерам будут пересчитываться "автоматом", не надо будет каждый год писать заявления в ПФ? Такой законопроект рассмотрен Госдумой пока в первом чтении. После того как закон вступит в силу, первый автоматический перерасчет должен произойти с 1 июля 2009 года. Кроме того, сохранится и действующий порядок перерасчета в заявительном порядке Кстати, одновременно грамотно решается и вопрос с учетом последних изменений в законодательстве, касающихся военных и госслужащих, вышедших на государственную пенсию, но продолжающих работать. Им дали право получать страховую часть трудовой пенсии из расчета страховых отчислений в Пенсионный фонд, уплаченных с 1 января 2002 года. Соответствующий закон был принят в июле нынешнего года. Калькулятор Бонус от государства С 1 октября начал работать закон о софинансировании дополнительных пенсионных накоплений, согласно которому все дееспособные граждане получили возможность добровольно вносить в Пенсионный фонд на накопительные счета часть своего заработка или иного дохода. Государство обязалось добавлять к этим взносам весомый "бонус" из бюджета: из расчета "тысяча на тысячу", но не более 12 тысяч рублей в год. Для работников, достигших пенсионного возраста, но продолжающих трудиться и отложивших оформление пенсии, государственная прибавка установлена в четыре раза выше: "четыре тысячи на тысячу", но не более 48 тысяч рублей в год. Принимать заявления на участие в программе Пенсионный фонд начал уже с 1 октября, а перечислять деньги можно будет с 1 января 2009 года. Как посчитать дополнительную пенсию Например, работающему мужчине 58 лет. После достижения пенсионного возраста (60 лет) он планирует продолжать работать, не оформляя пенсию, еще пять лет, участвуя в программе софинансирования пенсионных накоплений. Допустим, он будет платить с заработной платы 12 тысяч рублей в год, чтобы получить максимально возможную прибавку от государства - еще 12 тысяч рублей Тогда за два предпенсионных года на его лицевой счет поступит (12 + 12) умножить на два - всего 48 тысяч рублей Когда он достигнет пенсионного возраста, государственная "добавка" вырастет до 48 тысяч рублей в год. Итого за пять лет (с 60 до 65 лет) на его счет поступит (12+48)х 5= 300 тысяч рублей Всего за семь лет участия в программе софинансирования - 348 тысяч рублей Для граждан, которые выходят на пенсию в установленный законодательством срок (женщины в 55 лет, мужчины в 60 лет), ежемесячная добавка к "обычной" пенсии рассчитывается делением накопленной суммы на 19 лет или 228 месяцев (ожидаемый срок выплаты пенсии) Но если работник откладывает выход на пенсию (в нашем случае на 5 лет), расчетный срок выплаты пенсии соответственно уменьшается. В нашем примере он составит 168 месяцев (228 - 5 х 12). Поэтому итоговая прибавка составит 2071 рубль ежемесячно и, заметьте, пожизненно. Кстати, это очень примерный, упрощенный расчет. Он не учитывает того, что пенсионные накопления можно инвестировать и получать дополнительный доход. Если на фондовом рынке будет благоприятный климат, есть все основания надеяться, что etc partners 134 дополнительная пенсионная выплата будет больше. К тому же максимальный срок участия в программе - не семь лет, а 10. Так что герой нашего примера, продолжая работать, сможет накопить и большую прибавку. Минздравсоцразвития Адрес: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3 Телефоны для справок: (495) 628-44-53, 627-29-44. 8-800-200-09-09 Мы снова по просьбам читателей проводим "горячую линию" по новым системам оплаты труда На ваши звонки ответит заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Звоните в понедельник, 13 октября, с 10.00 до 11.00 мск. Звонки из всех регионов бесплатны. Заранее вопросы можно прислать по факсу (495)257-58-92 и электронной почте zavtrak@rg.ru Общероссийский выпуск [в содержание] ОФИЦИАЛЬНО. Татьяна Новикова // Российская газета (Москва).- 08.10.2008.- 210.- C.11 ГЛАВА администрации Волгоградской области Николай Максюта утвердил порядок оказания матпомощи отдельным категориям инвалидов, проживающих на территории региона, в связи с проведением Международного Дня инвалидов в 2008 году. Право на поддержку имеют инвалиды первой группы общего заболевания, проживающие на территории региона и получающие пенсию из средств Пенсионного фонда РФ. ГОСДУМА Астраханской области приняла закон о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения. В частности, речь идет о полномочиях по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови. На реализацию закона предлагается выделить 13 миллионов рублей. Каспий - Волга [в содержание] ОТ ПРИБАВКИ ДО ПРИБАВКИ - ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Ирина Невинная // Российская газета (Москва).- 08.10.2008.- 210.- C.1 Что ждет нынешних и будущих пенсионеров Пенсионное законодательство меняется, и изменения касаются практически каждого жителя России: и тех, кто уже давно на пенсии и живет "от прибавки до прибавки", и тех, кому до пенсионного возраста еще работать и работать На "горячей линии" в нашей редакции побывал и ответил на звонки читателей "в прямом эфире" директор профильного департамента Минздравсоцразвития Сергей Афанасьев. О софинансировании пенсий etc partners 135 С 1 октября начал работать закон, согласно которому все дееспособные граждане получили возможность добровольно вносить в Пенсионный фонд на накопительные счета часть своего заработка или иного дохода. Государство обязалось добавлять к этим взносам весомый "бонус" из бюджета: из расчета "тысяча на тысячу", но не более 12 тысяч рублей в год. Для работников, достигших пенсионного возраста, но продолжающих трудиться и отложивших оформление пенсии, государственная прибавка установлена в четыре раза выше: "четыре тысячи на тысячу", но не более 48 тысяч рублей в год. Принимать заявления на участие в программе Пенсионный фонд начал уже с 1 октября, а перечислять деньги можно будет с 1 января 2009 года. Екатерина Евсеева, Москва Может ли участвовать в программе дополнительных пенсионных накоплений человек, который сейчас не работает? Я, например, сижу дома с ребенком. Но муж готов за меня платить. Сергей Афанасьев По закону о софинансировании дополнительных пенсионных накоплений каждый участник платит сам за себя Это можно сделать по месту работы, написав заявление по соответствующей форме. А можно - напрямую обратившись в Пенсионный фонд по месту жительства Поэтому, например, муж за жену заплатить в Пенсионный фонд не сможет. Можно дать денег жене, и она за себя будет платить сама, написав заявление в Пенсионный фонд Если женщина раньше работала, то она, скорее всего, была зарегистрирована в свое время в системе государственного пенсионного страхования и у нее есть страховое свидетельство. Его номер нужно будет указать в заявлении, чтобы деньги поступали на ее индивидуальный лицевой счет Если же человек вообще не работал, то предварительно нужно подать в Пенсионный фонд заявление на участие в государственном пенсионном страховании Комаров Олег Владимирович, Омск Мне до выхода на пенсию еще два года работать. Допустим, я напишу сейчас заявление в Пенсионный фонд, начну платить дополнительные взносы и продолжу работать, думаю, еще лет пять после того, как мне исполнится 60 лет. Можете хотя бы примерно сказать, сколько я "заработаю" дополнительной пенсии? Афанасьев Давайте попробуем посчитать. Допустим, вы будете платить 12 тысяч рублей в год, чтобы получить максимально возможную прибавку от государства - еще 12 тысяч рублей. Тогда за два предпенсионных года на ваш лицевой счет поступит 12 + 12 умножить на два - в сумме 48 тысяч рублей. Когда вы достигнете пенсионного возраста, государственная "добавка" вырастет до 48 тысяч рублей в год. Итого за пять лет (с 60 до 65) на ваш счет поступит 12+48 умножить на пять - 300 тысяч рублей. Всего за семь лет участия в программе софинансирования - 348 тысяч рублей. Для граждан, которые выходят на пенсию в установленный законодательством срок: женщины 55 лет, мужчины 60 лет, ежемесячная добавка к "обычной" пенсии рассчитывается делением накопленной суммы на 19 лет или 228 месяцев (ожидаемый срок выплаты пенсии). Но поскольку вы откладываете выход на пенсию на 5 лет, расчетный срок выплаты пенсии для вас составит 168 месяцев (228 - 5 * 12). Поэтому в вашем случае прибавка составит 2071 рубль - заметьте, пожизненно. Это очень примерный, упрощенный расчет. Он не учитывает того, что пенсионные накопления можно инвестировать и получать дополнительный доход. Если на фондовом рынке будет благоприятный климат, есть все основания надеяться, что дополнительная пенсионная выплата будет больше. К тому же максимальный срок участия в программе - не семь лет, а 10. Есть время накопить. etc partners 136 Кошелев Иван Аркадьевич Правда ли, что на дополнительные пенсионные отчисления действуют какие-то налоговые льготы? Афанасьев Да, предусмотрены льготы по уплате подоходного налога. Обычный социальный налоговый вычет в стандартном порядке. Человек лично является по итогам года в налоговую инспекцию, подает декларацию о своих доходах и заявляет о вычетах, на которые он претендует. В частности, можно снизить сумму налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов от суммы добровольно уплаченных взносов на накопительную часть пенсии Только надо учесть, что есть общее ограничение по максимальной сумме расходов на добровольное страхование, на которую предоставляется социальный налоговый вычет. В эту сумму по вашему усмотрению могут включаться, например, взносы на добровольное медицинское страхование, платежи в негосударственные пенсионные фонды. До этого года предельная сумма, на которую распространялись налоговые вычеты, составляла 100 тысяч рублей. В связи с этим законом планка увеличена до 120 тысяч РГ По закону работодатель при желании может участвовать в системе софинансирования дополнительных пенсионных накоплений. Предприятиям тоже предоставляются льготы? Афанасьев Если работодатель решит дополнительно вносить на накопительные счета в Пенсионном фонде платежи за своих работников, на эти суммы (но в пределах все тех же 12 тысяч рублей в год за каждого работника) не будет начисляться единый социальный налог. Кроме того, эти взносы относятся к расходам на оплату труда и исключаются из облагаемой базы по налогу на прибыль в установленных пределах. Ольга Королева, Краснодар Скажите, вносить платежи нужно каждый месяц или можно, например, один раз в год? Афанасьев Закон ограничивает только минимальную сумму взносов, которые платит работник, - не менее двух тысяч рублей в год. Переводить деньги в Пенсионный фонд можно так, как удобно самому человеку: вычитая ежемесячно определенную сумму из зарплаты по месту работы или прямыми платежами через банк - периодичность и размер таких платежей определяет сам человек. Об увеличении трудовых пенсий в 2009 году На последнем заседании правительства премьер Владимир Путин сформулировал планы повышения пенсий в 2009 и 2010 годах. На будущий год намечена существенная, обгоняющая инфляцию индексация пенсий. А в 2010 году пересчитают пенсии у "старых" пенсионеров, чей трудовой стаж пришелся в основном на советское время. В результате, по словам Путина, в 2010 году средний размер трудовой пенсии увеличится по сравнению с нынешним вдвое и составит 7946 рублей Лобов Николай Георгиевич Мне будет скоро 85 лет. Я инвалид войны. Какие ждут меня прибавки по пенсии? etc partners 137 Афанасьев Сначала об индексациях, которые запланированы на 2009 год. Их будет три. Базовая пенсия будет увеличиваться в два этапа - с 1 марта и с 1 декабря 2009 года в общей сложности на 37,2 процента. Плюс с 1 апреля, как это происходит ежегодно, пересчитают страховую часть пенсии. Запланированное увеличение - 15,6 процента. Что касается вас, Николай Георгиевич, вы как инвалид ВОВ получаете две пенсии, в их составе доля, связанная с индексацией базовой части пенсии, значительна, поэтому общее повышение выплачиваемых вам сумм может составить более 30% Иванов Иван Петрович, Псковская область По пенсионному закону лицам, достигшим возраста 80 лет, или инвалидам первой группы размер базовой части пенсии устанавливается в двойном размере. А средняя продолжительность жизни мужчин у нас - только 60 лет, об этом даже Путин на заседании Госсовета говорил. Так для кого этот закон писан? Может, пора уменьшить этот возраст хотя бы до 70 лет? Афанасьев Возраст 80 лет был установлен не случайно. Это возраст, когда пожилой человек нуждается в постоянном постороннем уходе и доказательств такой нуждаемости не требуется. И социальное законодательство это всегда учитывало, была установлена надбавка к пенсии, предусмотренная на эти цели. В 2002 году эту надбавку на уход преобразовали - стали по достижении 80 лет удваивать базовую пенсию. До достижения 80 лет удвоенный размер базовой части пенсии полагается только тем пенсионерам, у которых доказана нуждаемость в постоянном постороннем уходе. Это инвалиды, имеющие третью, наивысшую степень ограничения способности к трудовой деятельности. Поэтому планка 80 лет снижаться не будет. К показателю средней продолжительности жизни этот показатель отношения не имеет. О "стажевом" пересчете пенсий в 2010 году Горлов Константин Ильич Сергей Анатольевич, объясните, пожалуйста, как будет происходить пересчет пенсий по "советскому" стажу? Афанасьев Принцип такой: увеличение страховой части пенсии у всех пенсионеров на 10 процентов плюс еще по одному проценту за каждый год стажа до 1991 года Например, у вас какая продолжительность стажа? Если, например, на 1991 год вы отработали 40 лет, то страховая часть пенсии у вас будет повышена на 50 процентов Сниткина Таисия Андреевна, Ульяновск Согласно выступлению Путина ожидается перерасчет пенсий в зависимости от советского трудового стажа. Как будет исчисляться трудовой стаж до 1991 года: с учетом так называемых "нестраховых" периодов, которые у нас отобрали в 2002 году? Или все же такие периоды, как учеба в институте, в стаж войдут? Афанасьев Закон пока не принят. Но предполагается, что стаж будет исчисляться в календарном порядке точно так же, как это делалось при оценке пенсионных прав в 2002 году. То есть без учета времени учебы и других периодов, когда человек не работал и etc partners 138 соответственно не отчислял страховых пенсионных взносов Сниткина Но ведь это несправедливо... Афанасьев Давайте попробуем разобраться. Периоды эти никто не исключал. При переходе в 2002 году на новые принципы исчисления трудовых пенсий всем была предоставлена возможность определения своего начального дореформенного пенсионного капитала по нормам ранее действовавшего 340-го закона. Там учитывался и стаж в льготном порядке, и включались периоды учебы, но размер пенсий ограничивался максимальная пенсия не могла превышать три минимальных. А второй вариант возможность оценить права по нормам исчисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Они не предусматривают ограничения размера пенсии, но ограничивают учитываемый заработок и предполагают учет только периодов работы и только в календарном порядке. Большинству пенсионеров было выгоднее пересчитать пенсии по новым нормам. А старыми нормами тогда воспользовались всего 36 тысяч человек. Так что если добиваться включения в стаж всех нестраховых периодов, нужно восстанавливать и действие ограничителя по максимальному размеру пенсии. Никто ничего в этом случае не выиграет. Напомню, Конституционный суд рассматривал вопросы оценки и сохранения приобретенных пенсионных прав граждан и пришел к выводу, что конституционные права людей новым законодательством не были нарушены Максимов Игорь Ильич, Тула Я пенсионер с 2000 года, отработал около 10 лет на Севере. Будет ли северная надбавка? Афанасьев При перерасчете с учетом советского стажа до 1991 года будут применяться ровно те же периоды и в том же порядке исчисления, которые использовались при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Периоды работы на Крайнем Севере будут учитываться в календарном порядке, если дореформенные права оценены по нормам "индивидуального коэффициента пенсионера" Максимов Нужно будет собирать документы, подтверждающие трудовой стаж, и приносить их в Пенсионный фонд? Афанасьев Не нужно, в Пенсионном фонде все сведения о вашем стаже уже имеются. Пересчет мы предполагаем провести всем пенсионерам без истребования заявлений. Максимов И последний вопрос. Когда именно будет пересчет? Если ждать до конца 2010 года, уж больно долго... Афанасьев Планируется, что пересчет будет произведен с начала 2010 года, то есть прямо с 1 января. Московский выпуск [в содержание] etc partners 139 ВСЕ ВАРИАНТЫ В ПОЛЬЗУ ЧЕЛОВЕКА - ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Ирина Невинная // Российская газета (Москва).- 07.10.2008.- 209.- C.3 Что ждет нынешних и будущих пенсионеров В последние дни "урожай" на пенсионные новости был щедрым - с 1 октября вступил в силу закон о софинансировании дополнительных пенсионных накоплений, правительство на последнем заседании наметило порядок и размеры увеличения пенсий в 2009 и 2010 годах, наконец, в конце недели за важные поправки в пенсионное законодательство проголосовали депутаты На вопросы читателей "РГ" ответил директор профильного департамента минздравсоцразвития Сергей Афанасьев. Горяев Павел Антонович Я работающий пенсионер. Буквально вчера услышал по телевизору, что теперь не надо будет каждый год писать заявление в Пенсионный фонд, чтобы пересчитали пенсию с учетом поступивших страховых взносов. Когда этот закон начнет действовать? Сергей Афанасьев Законопроект такой был подготовлен и внесен в Государственную Думу Сахалинской областной Думой. Рассмотрен он пока в первом чтении. После того, как закон вступит в силу, первый автоматический пересчет должен произойти с 1 июля 2009 года. Горяев Проблема, с которой сталкиваются сейчас все работающие пенсионеры, заключается не только в том, что приходится стоять в очереди, чтобы подать заявление. Порядок, принятый в Пенсионном фонде, такой, что заявления на пересчет принимаются не раньше, чем через 12 месяцев после предыдущего пересчета, а пенсия в новом повышенном объеме назначается через месяц после подачи заявления. В результате пенсия увеличивается не ежегодно, а в лучшем случае через каждые 13 месяцев. Эта проблема будет решена? Афанасьев Пока закон не принят окончательно, однозначный ответ давать, как вы понимаете, преждевременно. Однако в том варианте, как он подготовлен, законопроект вводит ежегодную автоматическую корректировку пенсий работающих пенсионеров с 1 июля. Кроме того, сохраняется и действующий порядок перерасчета в заявительном порядке. Кстати, одновременно грамотно решается и вопрос с учетом последних изменений в законодательстве, касающихся военных и госслужащих. Российская газета Уточните, пожалуйста, о чем речь? Афанасьев Военным и госслужащим, вышедшим на государственную пенсию и продолжающим работать, дали право получать страховую часть трудовой пенсии из расчета страховых отчислений в Пенсионный фонд, уплаченных с 1 января 2002 года. Соответствующий закон был принят в июле нынешнего года. Евсеева Екатерина, Москва Может ли участвовать в программе дополнительных пенсионных накоплений человек, который сейчас не работает? Я, например, сижу дома с ребенком. Но муж готов за меня платить. Афанасьев etc partners 140 По закону о софинансировании дополнительных пенсионных накоплений каждый участник платит сам за себя Это можно сделать по месту работы, написав заявление по соответствующей форме. А можно - напрямую обратившись в Пенсионный фонд по месту жительства Поэтому, например, муж за жену заплатить в Пенсионный фонд не сможет. Можно дать денег жене, и она за себя будет платить Евсеева Каким образом? Афанасьев На основе поданного в ПФ заявления. Если женщина раньше работала, то она, скорее всего, была зарегистрирована в свое время в системе государственного пенсионного страхования. Напомню, что у нас с 1996 по 2000 год проходила начальная регистрация всех застрахованных лиц в Пенсионном фонде. В этом случае у нее есть страховое свидетельство. Его номер нужно будет указать в заявлении, чтобы деньги поступали на индивидуальный лицевой счет. В ПФ сообщат реквизиты счета, на который можно перечислять страховые взносы через любой банк. Если же человек вообще не работал, то сначала нужно, конечно, прийти в отделение Пенсионного фонда, подать заявление на регистрацию в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Дальше - действовать по прежней схеме Полный отчет о "горячей линии" читайте в ближайших номерах "Российской газеты". Московский выпуск [в содержание] ПЕНСИЯ В ДВЕ РУКИ. Татьяна Зыкова // Российская газета (Москва).- 07.10.2008.- 209.- C.1 Уже более 6 тысяч россиян решили вступить в госпрограмму, чтобы увеличить пенсию За три дня работы новой системы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Пенсионный фонд получил более 6,5 тысячи заявлений. Об этом с энтузиазмом сообщил журналистам заместитель руководителя ПФ Анатолий Колесник. И посоветовал гражданам не откладывать в долгий ящик рассмотрение вопроса о вступлении в программу. Тем более процедура предельно проста. С 1 октября можно подать заявление о добровольном перечислении дополнительных страховых взносов. "Программа, которую в народе уже прозвали "тысяча на тысячу", позволяет копить деньги на старость в паре с государством. К примеру, вы вносите дополнительные страховые взносы в сумме тысяча рублей из собственных заработков. А на каждую вашу тысячу рублей государство доплачивает свою тысячу рублей за счет средств Фонда национального благосостояния, но не более 12 тысяч рублей в год",- напомнил замглавы ПФ. Отвечая на вопрос корреспондента "РГ", кто они - первые участники программы, Колесник сообщил, что пока в ПФ нет данных мониторинга о том, кто конкретно написал заявления, какие у них профессии и сколько им лет. Однако уже на этой неделе подробные данные об участниках системы появятся, если etc partners 141 граждане будут давать такие сведения. Ход самой программы будет тщательно анализироваться - То есть из 70 миллионов всех работающих граждан вовлечь в нее не менее половины? - уточнил корреспондент "РГ" у Анатолия Колесника. Именно столько россиян, как считают эксперты, должно в ней участвовать, чтобы система сработала эффективно В ответ замглавы ПФ заметил, что прогнозы о дальнейшей активности населения пока давать очень трудно, поскольку это "совершенно новые отношения с государством". Но, если потребуется, не исключено, что в развитие закона на основании "тонких социологических опросов" через полгода-год законодатели могут дополнить его. "Хотя, на наш взгляд, закон в его нынешнем виде решает задачу системно, - подчеркнул Колесник. - Все предельно удобно. Вступить в систему добровольного пенсионного страхования, как и в любой момент выйти из нее, могут все желающие работающие граждане, независимо от возраста и места работы, а также неработающие, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования". Тем временем эксперты "РГ" пояснили, что для малообеспеченных граждан, получающих в среднем по 5-6 тысяч рублей в месяц, ежемесячный страховой пенсионный платеж даже в 150-200 рублей - серьезные деньги. А часть опрошенных "РГ" респондентов пояснили, что их заранее отторгает от новой системы накоплений норма о том, что в случае смерти владельца пенсионного счета, получившего хотя бы одну месячную пенсию, все накопленное за 10 лет, в том числе и то, что он выплачивал из своих заработков, остается государству Но, по словам Колесника, главное сегодня - разъяснительная работа в трудовых коллективах, в СМИ. В том числе и среди работодателей. Особенно среди тех, подчеркнул Анатолий Петрович, кто стремится конкурировать на рынке труда, предлагая работникам "соцпакет" не только из бесплатных обедов или медицинской страховки, но и по софинансированию будущих пенсий. Ведь по новому закону работодатели одновременно с государством могут также на паритетных началах доплачивать сотрудникам, в том числе совместителям. При этом юридические лица получают определенные налоговые льготы. Ряд отделений Пенсионного фонда совместно с администрацией субъектов Российской Федерации имеют практику присвоения организациям, которые со вниманием и ответственностью относятся к выполнению своих обязанностей в сфере пенсионного страхования, сертификатов социальной ответственности. Эта практика будет продолжена и при реализации программы. Таким образом, вкладывая по 12 тысяч рублей ежегодно, гражданин может накопить в течение 10 лет к пенсии прибавку в размере 240 тысяч рублей. Плюс доход, полученный от размещения пенсионных накоплений управляющими компаниями Принять участие в программе смогут и те, кто уже достиг пенсионного возраста, но еще не обратился за получением пенсии и продолжает работать. На каждые вложенные ими 1000 рублей государство будет добавлять еще 4000 рублей, но не более 48 тысяч рублей в год. Но на время программы придется отказаться от получения пенсии. Разрешено перечислять деньги на пенсию своим близким - супругам или родителям. По выходу на пенсию все накопленные средства будут выплачиваться в виде ежемесячной прибавки к пенсии. При этом сумму вашего пенсионного накопительного счета поделят на 19 лет (т.е. на 228 месяцев) - так называемый "срок дожития". Справка "РГ" С 1 октября 2008 года в России начался прием заявлений о желании граждан войти в систему добровольного пенсионного накопления. С 1 января 2009 года начнется перечисление взносов. С 1 января 2010 года можно будет получить первую "прибавку" к пенсии. Минимальный размер добровольного взноса для получения господдержки etc partners 142 должен составлять не менее 2000 рублей в год. Программа рассчитана на десять лет. Московский выпуск [в содержание] В ДРУГОЕ КРЕСЛО. Елена Викторова // Российская газета (Москва).- 07.10.2008.- 209.- C.11 Экс-глава КЧР возглавил отделение Пенсионного фонда МУСТАФА Батдыев уже представлен коллективу и приступил к исполнению своих обязанностей. Вчера об этом сообщили в отделе кадров Пенсионного фонда РФ по КЧР. Сотрудникам был зачитан приказ о новом назначении, однако официальные документы в распоряжение кадровиков еще не поступили. Напомним, Мустафа Батдыев возглавлял Карачаево-Черкесскую Республику с сентября 2003 года на протяжении пяти лет. На посту президента КЧР в сентябре нынешнего года его сменил судья Конституционного суда России Борис Эбзеев. Заместителем руководителя республиканского отделения Пенсионного фонда назначен Кемал Кечеруков, возглавлявший его последние несколько лет. Северный Кавказ [в содержание] ПЕНСИЯ С ПЛЮСОМ. Марина Лукинская // Российская газета (Москва).- 07.10.2008.- 209.- C.11 Сотни жителей Прибайкалья высказались за дополнительный взнос За первую неделю действия Федерального закона N 56 "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в региональные отделения Пенсионного фонда России уже поступило около 600 заявлений. Забайкальцам дополнительные страховые взносы показались реальным шансом скопить на безбедную старость. - На одну пенсию разве проживешь? - рассуждает Андрей Сизых, житель Читинского района. - Поэтому, пока есть возможность, решили с женой позаботиться о своем будущем. Тысяча рублей в месяц для меня - не накладно. Но если учесть, что через год к моим 12 тысячам государство добавит столько же, то сумма получается внушительная. Закон позволяет будущему пенсионеру положить на "временное хранение" и более солидную сумму. Но доплата от государства все равно не превысит 12 тысяч в год. А те, кто уже достиг пенсионного возраста, но продолжает трудиться, не оформив пенсию, получат в четыре раза больше. - Тем самым власти пытаются заинтересовать людей в создании собственных пенсионных накоплений, - объясняет Вера Безрукова, заместитель управляющего отделением ПФР по Забайкальскому краю. - Ведь до сих пор большинство наших граждан даже не пыталось этого делать. И только выйдя на пенсию, люди понимали, etc partners 143 как опрометчиво поступали, не скопив "на старость". Но изменить что-либо в этом возрасте уже сложно. В Пенсионном фонде не сомневаются, что в желающих оформить дополнительные страховые взносы недостатка не будет. Закон только вступил в силу, а в отделения Пенсионного фонда по Забайкальскому краю уже поступило 300 заявлений. По Республике Бурятия - 269, по Иркутской области - 43. Справка "РГ" Согласно закону, оформить заявление на уплату дополнительных страховых взносов жители Прибайкалья смогут в отделениях ПФР по месту жительства вплоть до 2013 года. Получать поддержку от государства они смогут в течение 10 лет с момента подачи заявления. Прибайкалье [в содержание] ДЕНЬГИ ЗА ПАКЕТ. Марина Лукинская // Российская газета (Москва).- 03.10.2008.- 208.- C.11 Больше половины пенсионеров Прибайкалья отказались от льгот Региональные Отделения Пенсионного фонда России подсчитывают заявления на отказ от социального пакета услуг. Уже по предварительным результатам ясно, что число пенсионеров, которые льготам предпочли деньги, в этом году выросло. Убедившись в том, что многие льготы, положенные по соцпакету, существуют только на бумаге, инвалиды и пенсионеры в Бурятии весь последний месяц штурмовали отделения ПФР. - Пик отказов, как правило, приходится на последние дни сентября. За эти две недели к нам приходит едва ли не половина всех желающих, - рассказала корреспонденту "Российской газеты" Лилия Халбаева, начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР по Республике Бурятия. - Всего в этом году от соцпакета отказалось 59 500 федеральных льготников, или примерно 68 процентов от их общего числа. В сравнении с прошлогодними данными количество отказов выросло почти на восемь процентов. Подавляющее большинство пенсионеров заменило деньгами и бесплатные лекарства, и проезд. - Лично мне от соцпакета никакого толку, - уверена Аюна Хорноева, жительница Тарбагатайского района РБ. - В селе своей аптеки нет, а в район как ни приедешь, вечно нет лекарств по льготе. А за деньги - пожалуйста! Поэтому второй год пишу отказы. И не жалею об этом: хоть и небольшие, а все-таки деньги. В Забайкальском крае окончательные итоги еще не подведены. Согласно предварительным данным, соцпакет поменяли на деньги 63 процента льготников. - Это на два процента больше, чем в 2007 году, - подытожила Елена Соколова, начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР по Забайкальскому краю. - А когда сведем все цифры, то разница наверняка увеличится еще больше. Причина та же - повсеместная нехватка лекарств и путевок на санаторно-курортное лечение. Транспортная составляющая многим забайкальским льготникам тоже оказалась неинтересна. - А куда нам ездить? - пожимает плечами Семен Кабиров, пенсионер из Ононского района. - Продукты у себя в поселке покупаем. А чтобы дальше выезжать, нет ни etc partners 144 средств, ни здоровья. В Иркутской области уже к 20 сентября заявления написали около половины всех пенсионеров. Если учесть, что пик обращений пришелся на последние две недели, то и здесь отказников наверняка окажется значительно больше, чем в прошлом году (когда от пакета социальных услуг отказалось шесть из десяти льготников). Не обошлось и без недоразумений: еще окончательно не подсчитаны результаты, а вчера в Пенсионный фонд уже обратился житель области с просьбой отозвать назад его заявление. - Когда человек оформлял отказ, здоровье было в норме, а теперь самочувствие резко ухудшилось. Для лечения понадобились дорогостоящие препараты, на которые не только компенсации за соцпакет, но и всей его пенсии не хватит, - говорит Татьяна Сулоева, пресс-атташе отделения ПФР по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому округу. - По-человечески мы очень сочувствуем обратившемуся, но изменить, увы, уже ничего нельзя. Решения о подаче и отзыве заявления могут приниматься только до 1 октября. Так что на получение соцпакета человек может рассчитывать не раньше, чем через год. Кстати На начало 2008 года стоимость пакета социальных услуг составляла 513 рублей в месяц. С 1 апреля она выросла до 557 рублей, а с 1 июля - до 567. Прибайкалье [в содержание] СТРАХОВОЙ ПРОРЫВ. ЕВГЕНИЙ ГОНТМАХЕР // Российская газета (Москва).- 03.10.2008.- 208.- C.6 Правительство приняло принципиальные решения по дальнейшему развитию пенсионной системы и обязательного медицинского страхования. Во-первых, как и ожидалось, в ближайшие два года будут существенно повышены пенсии нынешним пенсионерам, особенно тем, кто большую часть жизни трудился еще в Советском Союзе. И это правильно. У нас есть большой моральный долг перед старшим поколением, и его надо отдавать. Что здесь необходимо учесть? Конечно же инфляционный фактор. Увеличение пенсии в два раза в номинальном размере, к сожалению, дает намного меньшую прибавку, чем в реальном исчислении, то есть с поправкой на инфляцию. И когда будут готовиться финансовые документы для реализации "Концепции-2020", надо, видимо, этот момент все-таки уточнить. На мой взгляд, речь должна идти об увеличении реального содержания пенсии Второе принципиальное решение - замена единого социального налога на страховые платежи. Сейчас, напомню, работодатели "платят" ЕСН из расчета максимальной ставки налога в 26 процентов от фонда заработной платы предприятия. С 1 января 2010 года сумма страховых платежей в три фонда - Пенсионный, Соц страха и фонда медицинского страхования - будет составлять 34 процента, что существенно выше, чем сейчас. Бизнес, конечно, будет не очень доволен. Но мне кажется, что решение оправданно. В отношении бизнеса в 2000-е годы было сделано много шагов навстречу. После введения ЕСН налог был достаточно быстро снижен на 10 процентных пунктов, введена регрессивная шкала, которая все эти годы не индексировалась. Предприниматели получили преференцию в размере сотен миллиардов, если не триллионов рублей. Поэтому говорить о том, что его страховыми выплатами "придавили", вряд ли справедливо Не будем забывать, что совсем недавно приняты решения по амортизационным etc partners 145 отчислениям, разнообразным льготам по целому ряду налогов, которые оцениваются в 0,5 процента ВВП. К тому же предпринимателям обещаны дополнительные меры, которые помогут компенсировать часть затрат на увеличение социальных выплат. Что может войти в этот "пакет поддержки"? Думаю, не случайно дискуссию о снижении налога на добавленную стоимость перенесли на следующий год. Это означает, что, возможно, будут приняты решения в пользу бизнеса. Как я уже писал в "РГ", ЕСН разменяют на НДС В социальном плане переход на страховые взносы в размере 34 процентов вполне оправдан. Пенсионный фонд получит действительно мощный дополнительный источник доходов. И именно он обеспечит повышение пенсий нынешним пенсионерам Третье решение - введение ограничения на социальные платежи. 34 процента будут платить только с заработной платы до 415 тысяч рублей в год. Превышение зарплаты над этим уровнем "страхвзносами" не облагается. Фактически вводится максимальная планка пенсии, которая будет обеспечиваться системой обязательного пенсионного страхования. Сейчас максимального размера пенсий нет. После 2010 года он появится. Пока, правда, не совсем ясно, в отношении кого будет устанавливаться этот максимум. Здесь тоже нужны дополнительные разъяснения и уточнения Но уже достаточно легко посчитать "конечную цифру". Итак, обязательный страховой взнос в пенсионную систему в размере 26 процентов берется с 415 тысяч рублей в год. Предположим, такую зарплату (а это примерно около 34,6 тысячи рублей в месяц) человек получает все 30 лет своего трудового стажа. Тогда при установленной сегодня норме при расчете пенсии - 19 лет дожития получается где-то 12-13 тысяч рублей в месяц. Это та верхняя планка пенсии, ответственность за которую берет на себя государство по отношению уже к будущим поколениям пенсионеров Что, кстати, не так много. И 40-процентный коэффициент замещения (отношение средней пенсии в стране к средней зарплате), который должен быть достигнут к 2020 году, вряд ли можно успеть обеспечить только за счет обязательного пенсионного страхования. Здесь, видимо, расчет делается на то, что человек и сам "накопит" на свою пенсию. Это и участие в программе государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений, которая стартовала 1 октября, и вложение денег в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Но тут тоже все не так просто. Даже по оптимистичным прогнозам Пенсионного фонда, в программе софинансирования будут участвовать 7 миллионов человек. Для успеха программы должно участвовать не менее половины работающих, миллионов 40. Вот тогда мы можем сказать, что она реально внесет вклад в повышение обеспеченности будущих пенсионеров. По всей видимости, эту программу тоже придется совершенствовать Что касается системы НПФ, то ее еще необходимо оживить, сделать привлекательной для людей. Сейчас основная часть НПФ - корпоративные, то есть созданы для сотрудников конкретной компании. А тех фондов, которые обслуживают людей "с улицы", не так уж и много. Тем более на фоне нынешней ситуации на финансовых рынках расчет на то, что люди будут вкладывать деньги в пенсионные активы, на мой взгляд, сверхоптимистичный И, наконец, третье решение - довольно существенное, более чем в два раза, повышение страхового взноса в Фонд обязательного медицинского страхования. На здравоохранение сейчас тратится где-то 3,1-3,2 процента ВВП. А нужно в два раза больше. И дополнительные деньги в этой системе всегда пригодятся. Естественно, если они будут потрачены на ее модернизацию. Поэтому уже сейчас, до 2010 года, необходимо запустить новые экономические механизмы в сфере здравоохранения, которые помогли бы эффективно использовать те средства, которые придут после замены ЕСН на страховые взносы Таким образом, принятые решения задают, как мне кажется, очень много новых задач, которые надо быстро и эффективно решать. Посмотрим, как 34 процента страховых взносов будут распределяться между фондами и кто что приобрел. 26 процентов идут в Пенсионный фонд. Сейчас - 20 процентных пунктов от ЕСН. Прибавка существенная. 5,1 процента отойдут Фонду обязательного etc partners 146 медицинского страхования. Сейчас - 3,1 процентного пункта ЕСН. Тоже неплохо. Оставшиеся 2,9 процента достанутся Фонду социального страхования. То есть он ничего дополнительно не получает. Эту "долю" он имеет и сегодня. Есть над чем подумать? Есть. Двойная шкала взимания социальных платежей: до 415 тысяч рублей зарплаты - 34 процента, а что свыше - 0, тоже заставит принимать дополнительные решения. Мы не можем проигнорировать того, что от новой системы больше всего выигрывают те отрасли, где традиционно высокая зарплата и мало занятых - нефтянка, топливные компании. И довольно существенно проигрывают малозарплатные и трудоемкие отрасли. Это легкая, пищевая промышленность, машиностроение. Насколько мне известно, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин предлагал установить порог зарплат для "страхвзносов" в 1,1 миллиона рублей в год. Минздравсоцразвития 135 процентов от средней зарплаты, то есть где-то 270 тысяч в год. Но, как видим, принято компромиссное решение. Конечно, можно сказать, что это станет для работодателей стимулом повышать заработную плату. Но будет ли у них возможность? Вот в чем вопрос. Думаю, вокруг верхнего предела еще будут дискуссии. На мой взгляд, его надо повышать. ЕВГЕНИЙ ГОНТМАХЕР, член правления Института современного развития Общероссийский выпуск [в содержание] ПЕНСИОННЫЙ УЗЕЛ. Ирина Невинная // Российская газета (Москва).- 03.10.2008.- 208.- C.6 Увеличение пенсий оплатят работодатели, но налоговую нагрузку на них обещано не увеличивать О том, что в правительстве зреют предложения по реорганизации пенсионной системы, известно еще с начала года. Первоначально предполагалось рассмотреть контуры реформы еще летом, но сроки были перенесены. Наконец на последнем заседании правительства премьер Владимир Путин лично озвучил принципиальные направления предстоящих изменений Зачем вообще нужно что-то менять? Затем, что нынешний порядок вещей - назначение пенсий и их величина - никого не устраивают. Эксперты выделяют три разных группы "действующих" и будущих пенсионеров. Первая - это старшее поколение, люди, которые вышли на пенсию достаточно давно, еще до пенсионной реформы. У них крайне низкий уровень пенсий. В последние годы, правда, эти пенсии регулярно индексируют, но инфляция благополучно съедает все прибавки. Этой группе пенсионеров надо срочно подтягивать пенсию до такого уровня, который бы позволил перестать унизительно считать каждую копейку и отказывать себе даже в необходимом (например, в дорогих лекарствах). Эксперты считают, что средняя пенсия для них должна увеличиться по сравнению с нынешним уровнем минимум вдвое. Вторая группа - это работники среднего и предпенсионного возраста. Накопительной части пенсии реформа для них не предусмотрела. И когда они прекращают работать, их жизненный уровень резко падает. Хотя при этом пенсии и не такие мизерные, как у "старых" пенсионеров. Для этой группы решено создать условия для получения трудовой пенсии на уровне 40 процентов от средней зарплаты за всю трудовую биографию. Наконец, третья группа - это молодые работники 1967 года рождения и младше, которые благодаря пенсионной реформе в дополнение к обеспечиваемой государством базовой и страховой частям пенсии получат также личную накопительную часть. Теоретически пенсии у них окажутся достаточно большими. Но при одном условии: etc partners 147 если накопления будут год от года нарастать, а не съедаться инфляцией или сгорать из-за фондовых потрясений. Не по всем трем направлениям уже прозвучали исчерпывающие предложения. Но работа ведется целенаправленно в отношении каждой из этих групп. Что же предлагается? В отношении тех, кто уже на пенсии, Владимир Путин пообещал: к концу 2009 года средний размер социальной пенсии (их получают самые "низкооплачиваемые" пенсионеры) сравняется с прожиточным минимумом пенсионера. Сегодня, напомним, прожиточному минимуму (или чуть выше) соответствует не минимальная, а средняя пенсия. Если конкретно, пенсионеров ждет три индексации: базовая пенсия в течение года возрастет на 37,1 процента (в два этапа - с 1 марта и 1 декабря), а с 1 апреля, как обычно, пересчитают страховую часть пенсии, по планам - на 15,6 процента На 2010 год запланирован уже не "обычный", защищающий от инфляции, рост пенсий, а пересчет, который должен хотя бы отчасти восстановить справедливость для тех, кто отработал по 40 лет и больше. То есть пенсии пересчитают в зависимости от советского трудового стажа, проиндексировав у всех на 10 процентов, плюс - индивидуально - по 1 проценту за каждый год стажа, заработанного до 1991 года. Таким образом, доходы "старых" пенсионеров серьезно подрастут, и средний размер пенсии в 2010 году, по планам, составит 7946 рублей. То есть вдвое больше, чем сейчас. Меры в отношении работников среднего и предпенсионного возраста озвучивались ранее - именно им в первую очередь предназначен только-только (с 1 октября) вступивший в силу закон о дополнительных пенсиях, софинансируемых государством. Участие в этой программе в течение 10 лет при условии отчисления в Пенсионный фонд 12 тысяч рублей в год из личного заработка (в этом случае государство добавляет еще 12 тысяч) увеличит пенсию минимум на 1 тысячу рублей в месяц. По сравнению с нынешней средней пенсией - рост примерно на 25 процентов. Если же накопления будут удачно инвестированы, прибавка может оказаться и больше. Что касается молодежи, то есть тех работников, которые станут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года, поставлена задача, чтобы в момент назначения их пенсия была не ниже 40 процентов от заработка в течение всей трудовой истории Где брать деньги? Ясно, чтобы выплатить пенсионерам больше, чем сейчас, нужно эти дополнительные средства где-то взять. Сегодня недостающие в Пенсионном фонде средства компенсируются из федерального бюджета. Предлагается вернуться к прежней страховой системе, действовавшей до введения единого социального налога То есть работодатели снова будут платить три социальных взноса во внебюджетные фонды: пенсионного, социального и медицинского страхования. И практически в прежнем размере - 34 процента от фонда оплаты труда. Сейчас ЕСН составляет 26 процентов от фонда зарплаты. Из них 20 процентных пунктов уходит в Пенсионный фонд, а остальные 6 - в фонды соцстраха и медстраха. Все последние годы неоднократно говорилось: Пенсионному фонду для самостоятельной, бездефицитной выплаты страховых пенсий не хватает как раз примерно 6 процентов взносов. Обсуждались даже предложения "вернуть" Пенсионному фонду те 6 процентов, которые он из 20 получаемых перечисляет в федеральный бюджет для выплаты базовых пенсий Однако решение о механизме финансирования принято иное. Хотя цифры и совпадают. Теперь взносы в ПФ составят так нужные ему 26 процентов, но их целиком заплатят работодатели. Одновременно почти вдвое - до 5,1 процента - увеличится ставка взноса на медицинское страхование, плата на соцстрах останется на прежнем трехпроцентном уровне. В итоге работодатель заплатит социальных платежей 34 процента от фонда etc partners 148 зарплаты. Изменяется и регрессный характер социальных отчислений. Сейчас при взимании ЕСН для зарплат, превышающих 600 тысяч рублей в год, пенсионная часть взносов составляет только 2 процента, от 280 до 600 тысяч - 10 процентов, и только с невысоких зарплат меньше 280 тысяч рублей в год пенсионные взносы платятся в полном объеме Для обеления зарплат в свое время регрессная шкала была хорошим стимулом. Теперь же, очевидно, превалирует необходимость поддержать пенсионную систему. Общероссийский выпуск [в содержание] БИЗНЕС ГОТОВ ПЛАТИТЬ. Татьяна Зыкова // Российская газета (Москва).- 03.10.2008.- 208.- C.6 Но и от власти ждет решительных шагов в реорганизации социальных фондов Вчера российский бизнес отреагировал на принятую правительством "Концепцию-2020" рядом заявлений. От имени Российского союза промышленников и предпринимателей предельно лаконично высказался его глава Александр Шохин По его словам, РСПП поддер живает шесть ключевых новаций. Первую переход обязательного социального и медицинского, а также пенсионного страхования от "распределительной" и обезличенной системы к реальному страхованию. Вторую - отказ от ЕСН и возврат к страховым взносам. Третью установление верхнего предела размера заработной платы для начисления страховых взносов в размере 415 тысяч рублей вместо предлагавшейся минфином "регрессивной шкалы" с порогом 1,1 млн рублей. Четвертую переход к единой ставке пенсионных взносов для всех организаций. Пятую предоставление пятилетнего переходного периода для отдельных групп работодателей, на которых распространялся специальный налоговый режим. И, наконец, шестую - намерение властей компенсировать бизнесу увеличение тарифов страховых взносов Однако, уточнил Шохин, при этом механизмы компенсации должны быть четко определены и понятны каждому предприятию. Кроме того, РСПП не поддерживает возможное увеличение общего размера взносов на пенсионное, медицинское и социальное страхование с 26 до 34 процентов от фонда оплаты труда. Необходимо сбалансировать такое увеличение налоговой нагрузки. Таких мер, по словам президента РСПП, может быть несколько. Во-первых, финансировать базовые пенсии, нестраховые выплаты и отдельные расходы социальных фондов, не носящих страхового характера, не за счет взносов работодателей, а за счет федерального бюджета. Как пояснила "РГ" директор департамента трудовых отношений и рынка труда РСПП Марина Москвина, к примеру, сегодня из социальных фондов часть средств, отчисляемых из фонда заработной платы, расходуется матерям на выплаты пособий при рождении детей. Но поскольку эти выплаты напрямую не связаны с компенсацией заработков неработающих женщин, то и оплачиваться пособия должны за счет государства, которое проводит соответствующую демографическую политику Или еще пример. Сегодня из Пенсионного фонда тратятся средства на газификацию домов пенсионеров, на строительство приютов для престарелых. "Все это благое дело, но Пенсионный фонд - не тот источник, из которого следует финансировать такие проекты на средства страховых взносов", говорит Марина Москвина. По ее словам, таких "непрофильных" выплат можно найти много. Их тоже целесообразно переложить на плечи государства. Тем более они не сопоставимы по затратам на оплату тех же больничных, которые занимают львиную долю в Фонде социального страхования etc partners 149 Во-вторых, РСПП предлагает вместо ежегодной индексации тарифов каждый год на основе статистики определять их на основе так называемых актуарных (предполагаемых) расчетов. Кроме того, в РСПП по-прежнему настаивают на передаче Пенсионному фонду в управление активов, принадлежащих государству, в том числе активов госкорпораций. Такая целевая "приватизация" позволит обеспечить стабильность поступления средств в долгосрочной перспективе и отказаться от повышения налогов. При этом в случае критической нехватки средств в пенсионной системе часть активов может быть продана, считают в РСПП. Также в союзе говорят и о том, что необходимо ускорить процесс восстановления "инвестиционной льготы", как можно быстрее ввести для предприятий амортизационную премию в размере 30 процентов. "Мы считаем, что еще есть время для корректировки механизмов и технических деталей реализации этой новой социальной реформы, для диалога, предъявления аргументов и поиска компромиссов", - сказал Шохин. Справка "РГ" За 8 месяцев 2008 года налоговые поступления составили 7034 трлн рублей. Из них на ЕСН пришлось 1,043 трлн рублей. Таким образом, подсчитали в РСПП, если бы налог платился по ставке 34 процента, бизнесмены переплатили бы более 300 млрд рублей, а налоговая нагрузка на бизнес увеличилась бы примерно на 5 процентов. Общероссийский выпуск [в содержание] ТАК ПОЛОЖЕНО. Пьер Сидибе, Татьяна Зыкова // Российская газета (Москва).- 03.10.2008.- 208.- C.1 Чтобы мы получали достойную пенсию, предприятия должны "откладывать" не 26, а 34 процента из фонда оплаты труда В среду правительство одобрило амбициозную концепцию социальноэкономического развития страны до 2020 года, подготовленную мин экономразвития Планируется, что к 2015-2020 годам Россия войдет в пятерку стран-лидеров по объему ВВП. И внутренний валовой продукт на душу населения увеличится с 13,9 тысячи до 30 тысяч долларов. А средняя зарплата в стране будет не меньше 2,7 тысячи долларов В 3-5 раз повысится производительность труда. На 40 процентов снизится энергоемкость экономики. Позаботились и о пенсионерах. Средняя трудовая пенсия к 2010 году увеличится до 7946 рублей, то есть почти в два раза по сравнению с 2008 годом. А в 2020 году пенсионеры будут уже получать свыше 25 тысяч рублей в месяц. Прибавку получат и граждане, которые заработали пенсионный стаж до 1991 года. За каждый год им добавят по 1 проценту получаемой ими сегодня пенсии. Но это еще не все. С 2015 года россиянам, выработавшим стаж 30 лет, ежегодно на 6 процентов будут увеличивать размер пенсий. И у многих из них она может зашкалить за 150 тысяч рублей в год. Ведь "поправляя" пенсионную систему, правительство ставит целью достичь 40-процентного замещения пенсии к уровню заработной платы Впрочем, принятые в пользу нынешних и будущих пенсионеров решения очень обеспокоили работодателей. Ведь вместо ожидаемого снижения налогового бремени предпринимателям придется увеличить отчисления в Пенсионный фонд России, фонды медицинского и социального страхования По информации "РГ", накануне премьер Владимир Путин буквально в экстренном режиме собрал свой кабинет, чтобы окончательно определиться с параметрами пенсионной системы. Беспрецедентные новации разъяснял по обыкновению сам Владимир Путин. etc partners 150 В частности, с 1 января 2010 года единый социальный налог, уменьшения которого просили у правительства работодатели, будет заменен на страховые платежи. В Пенсионный фонд пойдет в виде обычного страхового взноса на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26 процентов от годовой зарплаты одного сотрудника - до 415 тысяч рублей. В то же время каждое предприятие обременят выплатами в Федеральный фонд обязательного медстрахования и территориальные фонды медстрахования, а также в Федеральный фонд социального страхования (ФСС). В итоге сконцентрированные до сих пор в виде ЕСН налоговые отчисления вырастут с 26 до 34 процентов от фонда оплаты труда. Чтобы не оставалось никаких сомнений, премьер Владимир Путин однозначно подчеркнул: на новые принципы уплаты страховых взносов будут переведены все организации независимо от отраслевой принадлежности "Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году зависимость пенсионной системы от тарифов и федерального бюджета составляла бы 86 процентов. Это означает, что пенсионное финансирование фактически превратилось бы в бюджетную систему", пояснила после заседания правительства министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова Кроме того, руководство страны на год отложило рассмотрение возможности снижения другого, жизненно важного налога - НДС. Президент России Дмитрий Медведев посчитал, что в условиях мирового финансового кризиса не следует создавать выпадающие доходы в бюджете, учитывая еще и постоянно увеличивающееся давление на него пенсионной системы Красноречивее всего о непростой ситуации высказался сам премьер: "Хочу подчеркнуть, что принятые нами решения непростые и очень ответственные. И для государства, и для работодателей, и для граждан. Но именно их реализация позволит существенно увеличить размеры пенсионного обеспечения наших граждан. Сохранить стабильность пенсионной системы при разумном уровне налоговой нагрузки на экономику". Одновременно Путин все же обещал предложить механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес, возможно, будет задействован фонд национального благосостояния Ждали пояснений от главы минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной. Но в целом она высказалась весьма пространно. Сначала сообщила, что "премьер поручил минэкономразвития и Минфину продумать меры, компенсирующие бизнесу ущерб от повышения налога". При этом не исключила, что "для отдельных предприятий в конечном итоге налоговая нагрузка повысится, для других снизится". К примеру, по ее словам, переход с единого социального налога на страховые взносы увеличит налоговую нагрузку на малый бизнес в высокотехнологичной сфере, в котором высока доля заработной платы. Но успокоила, что отдельным работодателям, на которых распространялся специальный налоговый режим, будет дан пятилетний переходный период. А уж в процессе его для субсидирования малого бизнеса в инновационной сфере будут найдены специальные механизмы. Общероссийский выпуск [в содержание] etc partners 151 РЯЗАНСКИЕ ВЕДОМОСТИ В 2009-М ГОДУ БАЗОВУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ УВЕЛИЧАТ ДВАЖДЫ. // Рязанские ведомости (Рязань).- 03.10.2008.- 187.- C. ИТАР-ТАСС. В 2009 году базовая часть трудовой пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря. В общей сложности - на 37,1 процента, заявил в среду премьер Владимир Путин на заседании Правительства. "Страховая часть пенсии будет проиндексирована с 1 апреля 2009 года на 15,6 процента", - отметил он. "В результате, к концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера", - сказал Путин. С 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10 процентов. Кроме того, по словам Путина, "за каждый год стажа, заработанного до 1991 года, будет начисляться плюс 1 процент дополнительной индексации". Принципиальные решения по развитию пенсионной системы, пояснил премьер, были приняты Правительством еще накануне. В дальнейшем, заверил глава Правительства, "рост пенсионных накоплений должен опережать инфляцию, и в результате средний размер трудовой пенсии в 2010 году повысится почти в 2 раза, а размер трудовой пенсии также станет еще выше". В итоге, "к 2020 году средний размер трудовой пенсии достигнет трех прожиточных минимумов пенсионера". [в содержание] САМОТЛОР-ЭКСПРЕСС ДОБРОВОЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ ВЫЗВАЛО АЖИОТАЖ СРЕДИ ЖИТЕЛЕЙ ЮГРЫ // Самотлор-экспресс (Нижневартовск).- 03.10.2008 Ханты-Мансийск. 03.10.08 /ИА «Самотлор-экспресс»/ В России 1 октября стартовала программа государственного софинансирования пенсионных накоплений граждан. Она начнет действовать с 1 января 2009 года. Человек, уплативший добровольные страховые взносы на накопительную часть своей трудовой пенсии от 2 до 12 тысяч рублей, получит на счет такую же сумму от государства. Максимальный размер «прибавки» ограничен 12 тысячами рублей в год. Для тех же, кто уже имеет право на пенсию, но отложил выход на нее, сумма взноса со стороны Правительства России составит 48 тысяч рублей. Поскольку система будет действовать в течение десяти лет, то работающий гражданин за это время сможет накопить с помощью государства 240 тысяч на старость; тот же, кто отложил выход на пенсию, – 960 тысяч. По словам управляющего окружным отделением Пенсионного фонда РФ Алексея Путина, ключевая мысль нового федерального закона в том, чтобы люди задумались, что такое пенсионный капитал. Только за полдня 1 октября в отделение ПФ по автономному округу поступило 139 заявлений от граждан, пожелавших уплачивать добровольные страховые взносы на накопительную часть своей трудовой пенсии. Кстати, заявления жители округа могут подавать не только непосредственно в отделение Пенсионного фонда, но и по месту etc partners 152 работы, если в организации более 100 сотрудников, а также через трансфер-агентов. Одним из них является Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд. Как сообщили в пресс-службе губернатора Югры, разъяснения можно получить в региональном отделении ПФ. Телефоны горячей линии 393-021, 393-022, код города 3467. [в содержание] САРАТОВСКИЙ АРБАТ НИКОЛАЙ СЕМЕНЕЦ: "О БУДУЩЕМ МОЖНО И НУЖНО ПОЗАБОТИТЬСЯ СЕГОДНЯ". Материалы подготовили Александр КузьмиН и Наталья МУЗАФАРОВА Николай Семенец: // Саратовский Арбат (Саратов).- 08.10.2008.- 041.- C. В редакции "Арбата" побывал в гостях управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Николай СЕМЕНЦ. Главной темой нашего разговора стала новая государственная программа по софинансированию пенсионных накоплений, начавшая действовать с 1 октября. Зинаида ЛЯХОВА, Саратов: - Николай Яковлевич, о новой пенсионной программе я слышала, но сути ее толком не знаю... - Суть очень простая. Согласно федеральному закону от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" у застрахованных лиц появилась возможность накопить дополнительную сумму к своей будущей пенсии. Вы делаете взносы, а их затем софинансирует государство. Размер этого софинансирования равен сумме ваших взносов за год (рубль на рубль), но не более 12 тысяч рублей. - А мои взносы какие могут быть? - Любые, но не менее двух тысяч рублей в год. Взносы на ваш счет может также делать и ваш работодатель, если он примет такое решение. - Для участия в программе что от меня требуется? - Заявление. Оно пишется либо по месту работы (и тогда работодатель обязан в течение трех рабочих дней передать его в пенсионный фонд), либо гражданин лично обращается с заявлением в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства. Прием заявлений начался с 1 октября. Светлана АНДРЕЕВА, Балаково: - Получу ли я доплату от государства, если на мою пенсию буду откладывать не сама, а мой работодатель? - Нет. Ведь главным условием?государственного софинансирования является уплата дополнительных страховых взносов самим застрахованным лицом. Татьяна ОСИПОВА, Саратов: - Накопления наследству? и доплата государства к добровольным взносам передается по - Все средства пенсионных накоплений подлежат выплате вашим правопреемникам в etc partners 153 том случае, если ранее вам не была назначена накопительная часть пенсии. Илья РОГОВ, Саратов: - Служу в Вооруженных Силах, офицер. Могу ли я участвовать в этой программе? - Конечно, закон дает такое право. Для этого вам надо обратиться лично с заявлением в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства или через своего работодателя, а также иным способом. Светлана ТИХОНОВА, Красноармейск: - Работаю неофициально, нет у меня и пенсионного страхового свидетельства. Могу ли я быть участником программы? - Можете. Но в первую очередь вам нужно обратиться в управление пенсионного фонда по месту жительства для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - получить свидетельство пенсионного страхования. И вообще, хорошо бы вам оформиться на работу на законных основаниях. Ведь о будущем надо заботиться уже сегодня. Молодость проходит быстро. - А как долго программа будет действовать? - Стать ее участником можно до 1 октября 2013 года. Государственная поддержка будет осуществляться в течение 10 лет, начиная с года следующего за годом уплаты застрахованным лицом дополнительных страховых взносов. При этом закон дает возможность работнику приостановить дополнительные платежи и вновь возобновить их в любой момент. Галина НИКОЛАЕВА, Саратов: - Где будут храниться мои накопленные деньги? - Это зависит от вас. Застрахованные лица вправе делать свой выбор: перевести средства в негосударственный пенсионный фонд или оставить деньги в государственной управляющей компании - Внешэкономбанке. - Каков может быть интерес работодателя в моих пенсионных делах? - Во-первых, он сохранит в своей команде ценного работника. Во-вторых, взносы работодателя в счет будущей пенсии своего работника в сумме, не превышающей 12 тысяч рублей в год, не подлежат налогообложению. Ольга СЕРГЕЕВА, Саратов: - Слышала, что лица, достигшие пенсионного возраста, могут получать доплату от государства значительно больше. Это так? - Да. Четыре рубля государство выплатит на рубль взносов тем гражданам, которые еще не обратились в пенсионный фонд за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, т. е. пока отказались от получения пенсии. Ирина ЗЕЙНАЛОВА, Энгельс: - Будут ли суммироваться мои взносы и взносы моего работодателя при определении размера госдоплаты? - Законом это не предусмотрено. Размер государственного софинансирования зависит только от величины ваших личных взносов, сделанных за год, и не может превышать 12 тысяч рублей в год. Но, согласитесь, и это неплохо. Если за год вместе с госдоплатой на вашем счете будет 24 тысячи рублей, то за десять таких лет у вас накопится уже 240 тысяч. etc partners 154 Гость "Арбата" охотно отвечал и на другие вопросы наших читателей, часть из которых мы опубликуем сегодня. Любовь НИКОЛАЕВА, Саратов: - При проверке моего трудового стажа в управлении ПФ потребовали подтверждение стажа работы в одной организации. Но ее уже давно нет, архивы не сохранились. Что делать? - Управление пенсионного фонда поможет вам поискать архивы ликвидированной организации. Если результата не будет, то остается один выход - найти двух свидетелей, ваших бывших коллег по работе, у которых в трудовых книжках есть соответствующие записи. Василий ШЕВЧЕНКО, Балаково: - Объясните, пожалуйста, из чего складывается моя будущая пенсия? - У трудовой пенсии три составляющих: базовая, страховая и накопительная части. Первая формируется за счет единого социального налога (6%), размер ее законодательно устанавливается государством и периодически индексируется. Страховая часть устанавливается исходя из суммы страховых взносов, уплачиваемых работодателем в ПФР, и тоже периодически индексируется. Накопительная часть формируется у застрахованных лиц: 1967 г. рождения и моложе - 6 процентов от зарплаты с 2008 года. С 2002 по 2004 годы (мужчины 1953-1966 гг. рождения и женщины 1957-1966 г.г. рождения) - 2 процента. Устанавливается исходя из суммы страховых взносов, уплачиваемых работодателем в ПФ, и инвестиционного фонда. Наталья ГОНЧАРОВА, Саратов: - Как вы считаете, а не пора ли государству пересмотреть сумму базовой части пенсии, сколько можно ориентироваться на самые бедные годы для нашей страны? - Этот процесс постоянно идет. Хотя, конечно, до немецких пенсионеров, например, нам далеко. За период с 2005 года размеры базовых частей трудовых пенсий выросли в 2,7 раза (с 2002 года - почти в четыре раза). Людмила Рожкова из Ивантеевки: - Уходила на пенсию, проработав последние 16 лет кассиром на автостанции. Пенсию получаю 6 лет. Конечно, минимальную: 2 тысячи 460 рублей. Могут ли мне пересчитать ее и включить годы работы на Кировском заводе в Ленинграде? За подтверждающими документами о том, что я там работала, правда, придется ехать в северную столицу. Посылала запрос, ответ на него так и не пришел. Что нужно сделать, чтобы хоть как-то приблизиться к прожиточному минимуму? - Людмила Васильевна, с пенсионным делом нужно разобраться. Мы повторим запрос сами. В случаях, когда нет подтверждающих документов, помогут свидетели - люди, которые вместе с вами трудились. Необязательно выезжать, можно попытаться через адресный стол найти знакомых. Если удастся подтвердить стаж на тракторном заводе, для перерасчета можно взять эти годы и пенсию таким образом увеличить. Марица Запашная, заслуженная артистка цирка: - Когда пенсию в России будут выплачивать согласно морально-нравственному гуманному отношению к пожилым? За границей люди на пенсии только начинают жить - ездят в путешествия, отдыхают, поправляют здоровье. Представители закона боятся проштрафиться, мечтают уйти достойно на пенсию. Если выгонят - пиши пропало. В Японии 2 тысячи долларов составляет студенческая стипендия и столько же получает рядовой пенсионер. Такого старика из дома не выгонят. Его беречь будут как зеницу ока. Продукты там пенсионеры закупают большими сумками. А наши старики сидят на кефире. etc partners 155 - Марица Михайловна, вопрос не ко мне, а скорее к президенту. С зарубежным опытом я знакомился. В Саратов приезжал доктор Реше, мой коллега. Он, кстати, саратовских корней, у него отец родился в Саратовском районе. Побывав на родине, он пригласил меня в Германию в плане обмена опытом. Действительно, пенсионеры там моложе своих лет, парочки под ручку в аэропорту, путешествуют. В основном те, у которых нет детей. А почему? Накопили солидную пенсию. Всю жизнь отстегивали ползарплаты, чтобы в старости ни в чем не нуждаться. У нас нет такой зарплаты, с которой половину человек мог бы отдать в счет будущих пенсионных накоплений. Виктор Алексеевич Русанов, г. Саратов: - Хотелось бы вопрос задать не о себе, а о тех ветеранских льготах, которые подолгу оформляют мои соседи. Нельзя ли, чтоб по принципу "одного окна" принимали бумаги? Отнес человек справки в одну организацию, и больше обивать пороги не нужно. Сейчас же в очередях люди инфаркты получают. - Полностью согласен с вами. В любой уважающей себя организации о репутации заботятся. И должны делать все возможное, чтобы не было унизительных очередей. У нас в пенсионном фонде работают клиентские службы для приема граждан, когда не нужно ходить по кабинетам и этажам. Если очень много граждан, начинаем работать не с 9 утра, а с 8. Считаю, что и в обед должен оставаться на месте дежурный специалист. Многие люди ведь едут издалека, им еще предстоит дорога обратно домой. Стульчики элементарно должны стоять в коридоре. К сожалению, во многих учреждениях и организациях открыто проскальзывает неуважение к людям. [в содержание] СЕВЕРНЫЙ КРАЙ ПЕНСИОННОГО ЧУДА НЕ БУДЕТ. Наталья ВИНОГРАДОВА // Северный край (Ярославль).- 08.10.2008.- 184.- C. В последние годы правительство всерьёз озаботилось тем, чтобы обеспечить россиянам достойную старость. Казалось бы, все хотят добиться того, чтобы пенсия стала не тремя монетами, которые некогда Буратино закопал на дураковом поле, а золотым ключиком, открывающим дверь в сказочный мир. Только вот на деле всё получается с точностью до наоборот. Пенсионная реформа продолжается до сих пор, однако чего стоит ждать будущим пенсионерам, до сих пор остаётся загадкой. ПЕНСИЯ, ЗНАЧИТ - БЕДНОСТЬ Недавно пришлось беседовать с женщиной, всю жизнь проработавшей учителем в школе. Всю себя она отдавала воспитанию чужих детей, в результате в старости осталась одна без семьи и детей. Государство "щедро" оценило её деятельность на ниве народного образования. Почти две трети пенсии эта женщина тратит на оплату коммунальных услуг и лекарства. Оставшиеся крохи едва "растягивает" на месяц, денег еле хватает на еду. В худшем положении оказались многие сельские жители, большую часть жизни проработавшие за трудодни и получившие к старости мизерную сумму. Пенсия и бедность в нашем государстве всегда негласно считались синонимами. Обеспеченными в старости оказывались лишь те, кто мог надеяться на помощь детей или кому посчастливилось устроиться на "денежную" работу и выбиться в чиновники. Для остальных балансирование на грани нищеты становилось привычным. Казалось, так и должно быть. Однако рухнул железный занавес, страна содрогнулась от перестройки и повернулась etc partners 156 лицом к миру. Тут выяснилось, что старость и нищета - далеко не одно и то же. Заграничные пенсионеры толпой хлынули на туристические тропы нашей Отчизны. Энергичные, стильные, они разительно отличались от большинства пожилых россиян. С тех пор прошло немало времени. Стремление влиться в мировое сообщество потребовало от нашего государства серьёзного переосмысления, в том числе и пенсионной системы. Много лет использовавшаяся в нашей стране модель была признана крайне несовершенной. Мировой опыт, подтверждавшийся практикой, свидетельствовал, что пенсия должна складываться как минимум из двух частей базовой, которая гарантируется государством, и страховой, размер которой будет дифференцирован и станет напрямую зависеть от объёма поступивших средств от каждого конкретного человека. В результате многочисленных законодательных усовершенствований сегодняшняя пенсия обычного россиянина состоит из трёх составляющих. - Первая и относительно стабильная - базовая часть. Она финансируется из федерального бюджета и положена всем людям, имеющим трудовой стаж не менее пяти лет. На сегодняшний день базовая часть обычной пенсии определена законом о трудовых пенсиях и составляет 1794 рубля, - рассказала Галина Фалина, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий отделения Пенсионного фонда по Ярославской области. - При определённых условиях она может увеличиваться. В частности, если у пенсионера на иждивении находятся нетрудоспособный член семьи, дети-инвалиды, несовершеннолетние или дети до 23 лет, обучающиеся на дневном отделении. Вдвое, до 3588 рублей, увеличивается базовая составляющая для тех, кому исполнилось 80 лет, а также для инвалидов первой группы (3 степени). С 1 января 2008 года в списке получающих повышенную базовую часть оказались так называемые "северяне". Для тех, кто отработал двадцать и более лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, и имеет страховой, проще говоря, тудовой стаж, для мужчин - 25 лет, для женщин -20, получают тридцатипроцентную прибавку к базовой части. Если же пенсионер отработал на Крайнем Севере пятнадцать лет и имеет уже упомянутый страховой стаж, его базовая пенсия увеличивается на пятьдесят процентов. По словам Галины Николаевны, только в Ярославской области возможность получать повышенную пенсию благодаря "северным" теперь есть у семи тысяч пенсионеров. НАКОПИТЬ СЕБЕ "НА СТАРОСТЬ" С 2002 года в пенсионной системе нашего государства произошли кардинальные изменения. Наряду с базовой составляющей, которую гарантирует государство, появляется так называемая страховая часть, в которой ставки делаются на индивидуальный пенсионный капитал. Проще говоря, с этого времени у россиян появилась возможность накопить себе "на старость", когда часть их заработанных денег становится пенсионными накоплениями. - Нужно понимать, что пенсионные накопления за годы работы - это не живые деньги, которые можно взять сразу. Чтобы рассчитать, сколько ежемесячно пенсионер может получать из своих накопленных средств, применяется условная величина - ожидаемый период выплаты, который устанавливается законодательно. В 2008 году этот период определён в 180 месяцев. Проще говоря, берутся все страховые взносы и делятся на 180, - говорит Галина Фалина. Таким образом, нетрудно рассчитать, какую пенсию может сегодня получать среднестатистическая пожилая дама (или - господин). К примеру, Пенсионный фонд сообщает, что общая сумма её страховых взносов за несколько лет равна 51340 рублям. Предположим, что женщина никогда не работала на вредном производстве, на Севере и районах, приближённых к нему, не достигла 80 лет, не содержит иждивенцев и не является инвалидом. Накопленный ею пенсионный капитал - 51340 рублей делим на 180, таким образом получается, что страховая часть её пенсии будет составлять ежемесячно 285 рублей. К базовой части, которая равна 1794 рублям, прибавляем etc partners 157 страховую часть, и получается пенсия - 2079. Что-то маловато, может подумать читатель и окажется прав. Ведь большинство сегодняшних пенсионеров начали работать задолго до объявленной в 2002 году реформы. - У большинства сегодняшних пенсионеров есть трудовой стаж до 2002 года, который нам необходимо перевести в деньги, для этого наши специалисты делают условный расчёт пенсии, которая причиталась бы на январь 2002 года в рамках старого пенсионного законодательства, - говорит Галина Фалина. Проще говоря, сколько денег из заработанного до начала реформы будет выплачиваться, зависит от двух величин - стажа и заработной платы. Специалисты Пенсионного фонда высчитывают коэффициент соотношения зарплаты человека и зарплаты по стране за учётный период. Если предположить, что наша среднестатистическая пенсионерка имела в прошлом трудовой стаж 20 лет и высокую заработную плату, то страховая часть её пенсии до начала реформы 2002 года будет составлять 1436 рублей. Прибавляем, эту сумму к уже имеющимся 2079 рублям и получается ежемесячная пенсия - 3515. Конечно же, эти расчёты условны и пенсионное обеспечение каждого человека рассчитывается индивидуально, с учётом многих составляющих - стажа, заработной платы, климатической зоны, условий труда. Существуют особые расчёты для некоторых категорий, в том числе инвалидов, работников вредных производств, участников войны, тружеников тыла и многих других. О ПЕНСИИ ПОЗАБОТИМСЯ САМИ Однако при всём разнообразии пенсионных исчислений ясно одно: на пенсии сегодня прожить практически невозможно. Несмотря ни на какие реформы, они, как и прежде, значительно отстают от прожиточного минимума, установленного в нашей стране. Можно ли изменить эту ситуацию? Сегодняшним пенсионерам и людям, приближающимся к возрастному рубежу, вряд ли имеет смысл надеяться на чудо в виде "золотого дождя", который прольётся и сделает их жизнь богатой. Трудности сегодняшней пенсионной системы в России во многом обусловлены демографическим кризисом, в том числе низкой рождаемостью и старением населения. По статистике, обеспечить достойную пенсию одному пожилому человеку могут трое-четверо трудоспособных. Сегодня в России на каждого пенсионера приходится полтора работающих, и вряд ли такого их числа будет достаточно для обеспечения достойной старости. Что же может предложить государство? Вариантов выхода из кризиса может быть несколько, и каждый из них так или иначе уже обсуждается на правительственном уровне. В частности, повышение пенсионного возраста, увеличение налоговой нагрузки. Кроме того - развитие альтернативных накопительных систем, позволяющих переложить бремя расходов с плеч государства на частные структуры и самих пенсионеров. Первый шаг в этом направлении уже сделан. Людям дан шанс самостоятельно формировать накопительную часть своих пенсий. 1 октября вступил в силу закон о софинансировании пенсионных накоплений. Он даёт каждому совершеннолетнему гражданину право самостоятельно позаботиться о собственной старости. Тем, кто решит добровольно копить деньги в Пенсионном фонде, государственном или частном, государство обязуется материально поддержать за счёт средств фонда национального благосостояния. К каждой отложенной "частной" тысяче государство будет добавлять в течение 10 лет ещё одну от себя. Максимальный соплатёж - 12 тысяч в год. Воспользоваться новой системой софинансирования могут все работники, независимо от возраста. Получается, что накопительная часть - это реальные деньги, которые могут стать приятным материальным бонусом после выхода на пенсию. Однако при этом на сегодняшний день нерешёнными остаются несколько вопросов. По мнению специалистов, пока ещё сложно судить, каким образом будет рассчитываться и etc partners 158 устанавливаться накопительная часть пенсий. То есть деньги пусть копятся, а как их будут получать будущие пенсионеры - пока неизвестно. Принципиально стоит и другой вопрос: захотят ли россияне вообще куда-то вкладывать свои заработанные деньги в условиях недостаточно стабильной экономики и ежегодной высокой инфляции? Каждый должен решать это сам. Но по крайней мере для всех сегодня очевидным становится одно - ответственность за собственную старость каждый должен брать на себя. [в содержание] МАТЕРИНСКИЕ ДЕНЬГИ ПО ПОЧТЕ. Ирина НЕВИННАЯ // Северный край (Ярославль).- 04.10.2008.- 182.- C. Оформить получение семейного капитала станет проще Внесены изменения в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Соответствующее постановление правительства публикует "Российская газета". Закон о материнском капитале вступил в силу с января 2007 года, и сегодня уже можно анализировать, насколько легко или, наоборот, сложно преодолеть все формальности, связанные с оформлением права на получение этих денег. Оказалось, что для определённой части семей, имеющей право на государственную поддержку, сложности действительно возникли. Например, напоминают в Минздравсоцразвития, по действовавшим до сих пор правилам заявление на получение государственного сертификата на материнский капитал нужно было приносить в Пенсионный фонд лично или передавать через законного представителя. Но согласно Гражданскому кодексу "законным представителем" гражданина может быть весьма ограниченный круг лиц. В результате, например, одиноким мамам, не имеющим близких родственников, было совсем непросто сначала собрать все нужные документы, а затем дойти с ними до Пенсионного фонда, чтобы оставить заявление. Возникали проблемы с оформлением сертификата и у женщин, проживающих за рубежом. Теперь, кроме "законных представителей", заявление в ПФ может принести и доверенное лицо. Для этого достаточно оформить нотариально заверенную доверенность, причём не обязательно на родственника, но и на сослуживца, подругу или соседа. Более того, новые правила разрешают направить заявление и копии прилагаемых к нему документов в Пенсионный фонд по почте. В этом случае копии документов также придётся заверить нотариально либо, если заявитель живёт за границей, в российском консульстве. Согласно правилам воспользоваться услугами почты можно так, чтобы были подтверждены факт и дата отправления заявления и пакета документов. Проще говоря, это нужно делать заказным письмом с уведомлением о доставке. Второе важное новшество, благодаря которому тысячи семей смогут облегчённо вздохнуть, касается требований к месту проживания семьи. До сих пор заявление в Пенсионный фонд можно было подать только по месту жительства (то есть там, где человек имеет постоянную регистрацию). Новый порядок допускает также обращение за материнским капиталом по месту пребывания или фактического проживания. Как пояснили в министерстве, в последнем случае в территориальное отделение ПФР подаётся заявление о месте, где фактически живёт заявитель. Это большое облегчение для студентов и аспирантов, обучающихся в другом городе, не говоря уж о трудовых мигрантах, ещё не успевших "осесть" на постоянное жительство в городе, где удалось найти работу. etc partners 159 Наконец, ещё одно новшество - возможность получить государственный сертификат не лично в Пенсионном фонде (как предусматривал официальный порядок до сих пор), а также по почте. Особенно важно это для жителей удалённых населённых пунктов и опять же для тех, кто живёт за рубежом. Также напомним, что главные принципы получения сертификата и денег остались неизменными. Государственный сертификат, подтверждающий право на материнский капитал, можно получить в любой момент после рождения (усыновления) второго (последующего) ребёнка. А вот деньги переведут на специальный счёт не раньше чем через три года. При этом воспользоваться капиталом (чтобы оплатить учёбу, улучшить жилищные условия или увеличить материнскую пенсию) можно в любое удобное время до момента совершеннолетия ребёнка. "Российская газета". [в содержание] КТО ЗАПЛАТИТ ПЕНСИОНЕРАМ?. Наталья ВИНОГРАДОВА // Северный край (Ярославль).- 03.10.2008.- 181.- C. Почти 92 миллиона недоплаты по страховым взносам от организаций недосчитались на первое сентября этого года в Рыбинском управлении Пенсионного фонда. И, по словам местных специалистов, долги с каждым годом только растут (к примеру в 2008 году они составляли 80 миллионов рублей). - Ситуация критическая, ежемесячно нашему управлению нужно 400 миллионов рублей для выплаты пенсий жителям Рыбинска и прилегающего района. Однако мы собираем чуть более семидесяти процентов от этой суммы, - рассказывает начальник управления Пенсионного фонда Рыбинска и района Галина Голубева. - Остальное "покрывает" дотация из федерального центра. Вся проблема - в должниках и неплательщиках. Причём из 92 миллионов почти пятнадцать - задолженность действующих предприятий, остальное - долги организаций-банкротов и тех, кто не осуществляет хозяйственную деятельность или реорганизовался. По словам Галины Ивановны, сейчас местное управление Пенсионного фонда инициировало процедуру банкротства в отношении нескольких злостных неплательщиков. Один из них - муниципальное предприятие "Каменники", от которого недополучен миллион рублей. "Головной болью" у здешнего фонда остаётся прекративший своё существование бывший "Полиграфмаш", на долговом счету которого почти 30 миллионов рублей. Самое неприятное, что получить деньги от разорившихся структур, практически невозможно. Даже если будет постановление суда и судебные приставы проконтролируют процесс его исполнения, чаще всего, по мнению Галины Голубевой, денег, которые в первую очередь идут на погашение долгов по зарплате, для Пенсионного фонда уже не хватает. К уголовной ответственности за неуплату долгов пока ещё никого не привлекали. А новая мера воздействия на должников ограничение на выезд из страны - больше действенна в отношении частных предпринимателей, чьи долги в Пенсионный фонд редко превышают несколько тысяч. А потому среди постоянных должников по пенсиям в основном большие предприятия. Среди них Галина Ивановна назвала ООО "Вымпел", накопивший долг почти четыре миллиона рублей, Литейный механический завод, задолжавший почти миллион, а также завод самоходной дорожной техники, ООО "Ли-текс". Справедливости ради стоит сказать, что есть предприятия, которые пытаются погасить задолженность, но когда в них много нулей, сделать это бывает крайне сложно. Так, Рыбинский завод гидромеханизации сумел-таки снизить свой почти пятимиллионный долг до трёх с половиной. etc partners 160 Но этот пример - скорее исключение, чем правило. Тем более ситуация для работодателей сегодня складывается очень даже выгодная. Как сообщили в управлении Пенсионного фонда Рыбинского района, прежде в соответствии с законодательством для начисления пенсии брались только те периоды, за которые уплачивались страховые взносы. Теперь же размер пенсии зависит не от уплаченных, а от начисленных взносов. Проще говоря, теперь работодатели вообще могут только начислять "на бумаге", но не платить в Пенсионный фонд за своих работников, и на судьбе последних это никак не отразится. И бороться с такими нерадивыми предприятиями могут лишь контролирующие и судебные органы. [в содержание] СОБЫТИЯ. // Северный край (Ярославль).- 03.10.2008.- 181.- C. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА БУДЕТ РАССЧИТАНА НА НЕБОГАТЫХ Государственная пенсионная система будет ориентирована лишь на небогатых граждан. Правительство решило резко увеличить налоговую нагрузку на работодателей с 2010 года. С 1 января 2010 года нынешний ЕСН со ставкой 26 процентов заменяется тремя страховыми взносами с общей ставкой 34 процента. Единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд составит 26 процентов (сейчас 20 процентов), в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (сейчас 3,1 процента), Фонд социального страхования - 2,9 процента (сейчас также 2,9 процента). Решено также, что пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тысяч рублей. Это 34,6 тысячи рублей в месяц до налогообложения, или всего 18 тысяч после уплаты взносов и подоходного налога. "Мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок", - пояснил Владимир Путин. До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты - при годовом доходе свыше 600 тысяч рублей в год ставка ЕСН составляла 2 процента. Теперь же зарабатывать больше 18 тысяч рублей в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно. "Размер пенсии граждан при страховом стаже 30 лет должен составлять не менее 40 процента заработка, с которого уплачивались страховые взносы", - заявил премьер. Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова так прокомментировала непопулярное решение: "Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86 процентов финансировалась бы из федерального бюджета". Теперь же увеличенный пенсионный взнос ликвидирует нынешний дефицит бюджета Пенсионного фонда, надеется министр. По материалам электронных СМИ. [в содержание] СИБИРСКОЕ АГЕНТСТВО НОВОСТЕЙ ТРЕТЬ ЗАРПЛАТЫ СТАНЕТ ПЕНСИЕЙ САН // Сибирское Агентство Новостей (Красноярск).- 03.10.2008 Финансовый кризис вкупе с необходимостью повышения уровня жизни пенсионеров заставили правительство решиться на непопулярные меры, пишет "Газета". Премьер Владимир Путин объявил о ликвидации с 2010 года единого социального налога (ЕСН), на смену которому придут страховые взносы. Ставка, по которой работодатель будет уплачивать по сути новый etc partners 161 соцналог, составит 34%. Сейчас максимальная ставка ЕСН - 26%. Чтобы не допустить резкого усиления фискальной нагрузки, обещано снижение других налогов. Каких и на сколько - пока неизвестно. Бизнес ужесточение налоговой политики встретил скептически. В правительстве объясняют: если не повышать налоги, то пенсионная система к 2010 году может рухнуть. И никакие трансферты из федерального бюджета, которые в этом году составили 1,2 трлн рублей, не спасут. Проблемы пенсионной системы беспокоят правительство не только из-за сложной ситуации на финансовом рынке, для решения которой могут потребоваться бюджетные деньги. Нынешний год первый, когда на пенсию вышло больше людей, чем появилось новых работников. И в ближайшее десятилетие эта тенденция, по расчетам и Минздравсоцразвития, и Минфина, продолжится. Причем дефицит рабочей силы вкупе с ростом числа пенсионеров будет только нарастать. Для спасения пенсионной системы предлагались два варианта. Первый, разработанный Минфином, предусматривал повышение ЕСН с 26 до 29% только с 2020 года. При этом с 2010 года ведомство Алексея Кудрина предлагало поднять планку, с которой уплачивается пониженная ставка ЕСН, с нынешних 280 тысяч до 1,1 млн рублей. С 2013 года ведомство Алексея Кудрина также предлагало ввести для граждан моложе 40 лет трехпроцентный дополнительный соцналог. Однако в итоге правительство утвердило вариант Минздравсоцразвития, который оказался по сравнению с минфиновским более радикальным. Сейчас ставка ЕСН равна 26%, при этом действует регрессивная шкала: чем больше зарплата, тем меньше налог. ЕСН перечисляет работодатель из собственных средств, при этом эффективная ставка, то есть та, которую предприятия платят фактически, постоянно снижается и сейчас составляет примерно 22%. С зарплаты 280 тысяч рублей в год налог платят по ставке 26%, с зарплаты от 280 тысяч до 600 тысяч рублей работодатель должен уплатить 72,8 тысячи рублей плюс 10% с суммы, превышающей 280 тысяч рублей. Если сотрудник получает выше 600 тысяч рублей в год, то предприятие перечисляет в бюджет 104,8 тысячи рублей плюс 2% с суммы, превышающей 600 тысяч рублей. Сейчас 6 из 26% зачисляются во внебюджетные фонды, еще 6% - в федеральный бюджет и 14% - в Пенсионный фонд (ПФ). При этом у граждан 1967 года рождения и старше все 14% идут на страховую часть пенсии, а у тех, кто моложе, 6% остаются на личных накопительных счетах, оставшиеся 8% страховые. После того как ЕСН заменят страховыми взносами, система несколько изменится: базовую часть пенсии переведут в страховую, будет преобразована регрессивная шкала. С годовой зарплаты в 415 тысяч рублей на одного работника (34,6 тысячи рублей в месяц) предприятие должно будет отчислять взнос на обязательное пенсионное страхование по ставке 26% плюс взносы на медицинское и социальное страхование. Как заявил вчера премьер-министр Владимир Путин, «с учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер тарифа (страхового. - «Газета») не превысит 34% от фонда оплаты труда». Причем, как поясняют в Минздравсоцразвития, 415 тысяч рублей - это фактически индексированные задним числом с 2005 года (с учетом роста зарплаты) 280 тысяч рублей. Эта сумма будет индексироваться. После того как зарплата работника достигнет 415 тысяч рублей в год, отчисления с превышения этой суммы делаться не будут. Предложение правительства отразится не только на будущих пенсиях высокооплачиваемых работников (при их расчете не будет учитываться вся сумма зарплаты), но и повысит налоговую нагрузку на бизнес (см. таблицу на этой же странице, она подготовлена «Газетой» совместно с ведущим налоговым консультантом компании Grant Thornton Надеждой Зубковой). По замыслу Кремля, принятые нововведения помогут людям со скромным достатком. "Мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок", пояснил на заседании Кабмина Владимир Путин. В правительстве поясняют, что изменения в формировании Пенсионного фонда были etc partners 162 неизбежны, отмечает Утро.ру. "Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86% финансировалась бы из федерального бюджета", пояснила руководитель Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Министр при этом подчеркнула, что правительство не намерено в среднесрочной и долгосрочной перспективе пересматривать утвержденный объем страховых выплат. Российский бизнес решению государства не обрадовался. "В сочетании с сохраняющейся ставкой НДС повышение соцналога до 34% делает издержки предприятий неподъемными", - поясняет председатель общественной организации "Деловая Россия" Борис Титов. Он уточнил, что соцналог и НДС изымаются еще на стадии производства, когда деньги особенно нужны. "Поэтому даже повышение налога на прибыль до 90% было бы для нас менее болезненно, так как прибыль получают не все", - резюмировал Титов. Глава Росиийского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин частично разделяет эту позицию. По его мнению, предприятия для компенсации потерь могут начать сокращать кадры или лишать работников соцпакетов. "Впрочем, сама идея перехода с ЕСН на уплату страховых взносов я приветствую. Сейчас этот налог представляет собой непонятную субстанцию, в который объединены и налоговые, и страховые платежи", - сделал важное дополнение Шохин. [в содержание] СОБЕСЕДНИК ПЕНСИИ: ЧТО ОТКУДА ПРИРАСТАЕТ. Римма Ахмирова // Собеседник (Москва).- 08.10.2008.- 039.- C.6 Каждую осень нам дается шанс поменять управляющую компанию, которая "рулит" нашими пенсионными накоплениями. Какие из них сейчас в лидерах, а кто плетется в хвосте? Скоро нам по почте начнут приходить "письма счастья" из Пенсионного фонда. В конвертах - отчеты о прибавке к будущей пенсии, которую смогли заработать нам компании и фонды. Если помните, в 2004 году мы выбирали, кому доверить управлять нашими накоплениями на старость. Те, кто не стал делать никакого выбора, автоматически попали под управление государства. Результаты этого года - рекордные. Увы, со знаком "минус". - К сожалению, в 2008-м доходность портфелей пенсионных накоплений продолжила снижаться. В 1-м полугодии впервые за весь период существования рынка средняя доходность пенсионных накоплений получилась отрицательной, - рассказал "Собеседнику" главный эксперт агентства "Интерфакс - Центр экономического анализа" Станислав Мартюшев. Лидеры и отстающие Из 63 компаний в 2008 году "в минус" ушли 49. Относительно благополучно на общем фоне выглядит единственная госкомпания - Внешэкономбанк, которая в предыдущие годы плелась в конце списка. Сейчас ВЭБ - лидер, хоть и с более чем скромным результатом в 2, 41 процента. Большинство "частников" не только не смогли ничего заработать будущим пенсионерам, но даже растеряли часть наших накоплений - в первом полугодии 2008 года средняя доходность частных УК оказалась отрицательной 2, 89 процента. Госкомпания ВЭБ ведет стратегию: тише едешь - дальше будешь, выбирая надежные, etc partners но 163 малодоходные ценные бумаги. И если в предыдущие относительно благополучные годы такая осторожность обеспечивала ВЭБу место в самом конце списка управляющих компаний, то сейчас, когда финансовые рынки упали, консервативный портфель ВЭБ как раз устоял. Как поменять УК? Если ваша УК хронически плетется в хвосте списка по доходности и ей "не везет" ни в кризис, ни в спокойные времена, такую компанию можно поменять. Закон дает нам это право - раз в год, и сейчас как раз такой период. До конца 2008-го можно подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. Бланки и образцы есть во всех отделениях. Чтобы не поменять шило на мыло, к выбору лучше подготовиться. Узнайте, как сработала УК в предыдущие годы, как давно она существует и какое место занимает в рейтингах. Эта информация открытая и есть на сайтах компаний, ее также должны предоставить вам при обращении письменно или по телефону. Это в интересах самих УК. Прежде чем делать выбор, знатоки советуют посмотреть, на чем, собственно, компания собирается зарабатывать вашу пенсию. Если это "деньги из воздуха" - хорошенько подумайте: сейчас время, когда лопаются такие "мыльные пузыри". А вот на нефтяной и газовый сектор вполне можно положиться. У многих сырьевиков появились свои управляющие компании со стабильным доходом. - В выборе управляющей компании все зависит от толерантности инвестора к риску, говорит Кирилл Терещенко из УК "Лидер". - Мы считаем, что наиболее стабильными являются три типа управляющих компаний по возрастанию риска: государственные управляющие компании; крупнейшие негосударственные пенсионные фонды, аффилированные с сырьевыми компаниями, и крупнейшие УК, аффилированные с крупными инвестиционными банками. *** Если ваша УК в хвосте списка по доходности, поменять ее - самое время. *** [в содержание] СТРАЖ БАЛТИКИ О БЕДНОМ ГУСАРЕ ЗАМОЛВИЛИ СЛОВО.. // Страж Балтики (Калининград).- 04.10.2008.- 112.- C.7 В соответствии с недавно принятым Федеральным законом 156-ФЗ военным пенсионерам и пенсионерам других силовых ведомств, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предоставлено право дополнительно назначить трудовую пенсию по старости от органов Пенсионного фонда за вычетом ее базовой части. К кругу лиц, на которых распространяется закон, относятся также работники прокуратуры и таможенных органов. Для установления страховой части трудовой пенсии необходимо достижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (для мужчин - 60 лет, а для женщин 55), и наличие не менее 5 лет страхового стажа. При этом в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, а также периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При установлении страховой части учитываются все etc partners 164 периоды, как до даты вступления в силу указанного закона - 25 июля 2008 года, так и после нее. Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Это означает, что лица, имеющие право на установление страховой части трудовой пенсии до даты вступления в силу закона, когда отсутствовал правовой механизм реализации норм определения Конституционного суда, имеют право обратиться за ее установлением в любое время. При этом страховая часть будет назначена с момента наступления права, но не ранее 1 января 2007 года. Всем остальным лицам при наступлении права после 24.07.2008 года страховая часть будет назначаться в порядке, установленном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т. е. с даты подачи заявления. Для установления страховой части требуются те же документы, что и для назначения трудовой пенсии по старости. Особенностью является предоставление справки из пенсионного отдела силового ведомства установленного образца о периодах, включенных в расчет пенсии. В дальнейшем, при продолжении работы, страховая часть может ежегодно перерасчитываться по вновь поступившим на индивидуальный лицевой счет страховым взносам. Такой перерасчет осуществляется по заявлению пенсионера по истечении 12 месяцев с даты установления страховой части. Вторая часть данного закона касается федеральных государственных служащих, которым установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Этой категории граждан предоставлено право на назначение доли страховой части трудовой пенсии сверх пенсии за выслугу лет. Условием установления указанной выплаты является наличие не менее 5 лет страхового стажа и период, прошедший после установления пенсии за выслугу лет, который не может быть менее 12 месяцев. При расчете доли страховой части учитываются страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет после даты установления пенсии за выслугу лет или последнего перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности). Взносы, учтенные при назначении (перерасчете) страховой части трудовой пенсии, при расчете доли во внимание не принимаются. Указанная норма закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. В случае возникновения у федерального служащего права на назначение доли страховой части трудовой пенсии в период до даты вступления в силу закона, т.е. до 25 июля 2008 года, указанная доля может быть назначена независимо от времени обращения за ней с 1 января 2008 года, но не ранее чем со дня возникновения права на эту выплату. При продолжении федеральным государственным служащим оплачиваемой работы доля страховой части трудовой пенсии подлежит ежегодному перерасчету по заявлению пенсионера. 22 июля 2008 года также принят Федеральный закон 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий", вступающий в силу с 01.01.2009. Согласно указанному закону в перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию, включены дополнительно период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в местностях, где они не могли трудится в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства и т.п. При этом продолжительность таких периодов не должна превышать 5 лет. Одновременно закон предусматривает возмещение федеральным бюджетом Пенсионному фонду расходов по выплате указанным гражданам страховой части пенсии с учетом данных периодов. Ранее возмещение было предусмотрено только за период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста etc partners 165 полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности, и службы в армии по призыву. Кроме того, возмещение теперь будет производиться и за периоды ухода, осуществляемые трудоспособными лицами за инвалидами 1 группы, ребенкоминвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. При подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Пенсионному фонду средств федерального бюджета, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц до 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, подтверждается справкой военного комиссариата установленного образца. Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства и т.п., подтверждается справкой учреждений, которые направляли своих работников в загранкомандировки. Периоды ухода, осуществляемые трудоспособными лицами за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, подтверждаются заявлением лица, за которым осуществлялся уход, а при раздельном проживании с ухаживающим - и актом обследования органа пенсионного обеспечения. Заявление на перерасчет пенсии по дополнительным периодам с приложением документов может быть подано в пенсионный отдел по месту получения пенсии в течение всего 2009 года. При этом перерасчет будет осуществлен с 1 января 2009 года. При подаче заявления позднее перерасчет будет осуществлен с 1 -го числа месяца, следующего за датой подачи заявления. (По информации ОПФР по Калининградской области). [в содержание] "ПЕНСИОННЫЕ" УЧЕНИЯ.. В.НИКОЛАЕВА, заместитель управляющего ОПФР по Калининградской области // Страж Балтики (Калининград).- 04.10.2008.- 112.- C.7 Сентябрь - начало учебного года не только в школах, вузах, но и в отделении Пенсионного фонда России по Калининградской области. Сразу в трех территориальных управлениях - в Калининграде, Гурьевском и Черняховском районах - состоялись необычные учения. Отрабатывались организация и технология взаимодействия застрахованных лиц с работодателями, трансферагентами и структурными подразделениями ПФР при реализации Федерального закона 56. Суть его заключается в том, что отныне любой гражданин, вложив свои деньги в управляющую компанию, получает возможность заработать дополнительную пенсию, софинансировать которую берется государство. Если будущий пенсионер сможет ежемесячно вносить на свой расчетный счет по тысяче рублей и за год накопит 12000 рублей, то государство добавит ему столько же. Закон вступит в силу с 1 января 2009 года, но уже с 1 октября специалисты начнут принимать заявления от. граждан, которые захотят "подрастить" будущую пенсию. Естественно, что к предстоящей процедуре сотрудникам ПФР необходимо хорошо подготовиться. С этой целью и были проведены учения. etc partners 166 Поскольку у людей есть два варианта сообщить о своем желании поучаствовать в программе софинансирования, можно лично прийти в территориальный орган Пенсионного фонда и написать заявление или сделать это через своего работодателя. В ходе учений одни специалисты работали с "индивидуалами", а другие - постигали навыки приема коллективных заявок и их компьютерной обработки. Территориальные органы ПФР показали хорошую сноровку. За короткий срок от 21 работодателя были приняты 63 заявления, причем различными способами: бесконтактным - по каналам связи, на магнитных и бумажных носителях. 21 заявление поступило от физических лиц. Все учебные заявления были отработаны, проверены, "очищены" от имитированных ошибок и загружены в лицевые счета застрахованных лиц. Полученные навыки специалистам пригодятся совсем скоро, причем, похоже, желающих стать участниками программы будет не так уж мало. Во всяком случае, проведенное в области анкетирование показало, что 78 процентов опрошенных знают или слышали о государственной поддержке формирования пенсионных накоплений и сейчас взвешивают все "за" и "против", решая для себя вопрос участия в программе. В.НИКОЛАЕВА, заместитель управляющего ОПФР по Калининградской области. [в содержание] СУРГУТСКАЯ ТРИБУНА ЕСЛИ ВАШ СТАЖ НЕ ЗАНЕСЛИ В ТРУДОВУЮ КНИЖКУ, НАЛОГОВАЯ ТРЕБУЕТ УПЛАТИТЬ НАЛОГ, А ВАМ НУЖНО ВСТУПИТЬ В ПРАВА НАСЛЕДСТВА. Дмитрий Карелин // Сургутская трибуна (Сургут).- 09.10.2008.- 188.- C. На вопросы подписчиков отвечает адвокат Алексей Редькин - Я пенсионер. Недавно продал имевшиеся у меня акции. А на днях пришло извещение из налоговой инспекции - оказывается, я должен уплатить налог. Правомерно ли это? И не освобождаюсь ли я от налога в силу того, что нахожусь на пенсии? - В данном случае вы действительно обязаны уплатить налог. По закону пенсионеры, граждане Российской Федерации, освобождаются только от налога на недвижимость и земельный участок. От налога на доход вас никто не освободит. *** - Моя дочь отработала несколько лет у частного предпринимателя. С самого начала она была оформлена, то есть работодатель принимал от нее заявление об устройстве на работу, была заведена трудовая книжка. Теперь, когда дочь решила уволиться, она к своему удивлению обнаружила, что никаких записей в ее трудовой книжке нет и никакие перечисления, в том числе и в пенсионный фонд, за нее не велись. Куда она может обратиться, чтобы защитить свои права? - Вашей дочери необходимо Гострудинспекцию. обратиться с жалобой в прокуратуру либо в *** Вы можете обращаться в общественную приемную "СТ" по самым разным вопросам, требующим юридического вмешательства. При себе необходимо иметь купон подписки на газету "Сургутская трибуна" и желательно все имеющиеся у вас на руках документы, etc partners 167 которые могут пригодиться при рассмотрении вашего вопроса. Напомним, что с недавнего времени в общественной приемной "СТ" дежурят сотрудники службы участковых уполномоченных и отдела по делам несовершеннолетних УВД города Сургута, которым вы также сможете задать свои вопросы. [в содержание] ТВ ЦЕНТР РОССИЙСКИЕ ПЕНСИОНЕРЫ НЕ ПОСТРАДАЮТ ОТ РОСТА ИНФЛЯЦИИ // ТВ Центр – 08.10.2008, 20:30 У государства есть возможности постоянно индексировать пенсии с учетом инфляции; кроме того, каждый россиянин может самостоятельно увеличить свою будущую пенсию, воспользовавшись системой софинансирования пенсионных накоплений Перспективы роста пенсий обсуждали в Государственной думе. Как сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, уже через год размер минимальной пенсии достигнет реального прожиточного минимума. А пожилым гражданам со стажем работы более 30-ти лет государство будет доплачивать 6-процентную надбавку за каждый дополнительный год работы. Доклад министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой был выслушан в Думе "с чувством глубокого удовлетворения". Именно так заявил один из депутатов. Наконец появляется более-менее понятная система, по которой российских граждан будут провожать на заслуженный отдых. Понравился и ориентир правительства на рост пенсий - в конечном счете, они должны составить 40 % заработка. К прожиточному минимуму пенсии подойдут уже в конце 2009 года. А к 2020-му вырастут до трех минимумов. С учетом параллельной индексации потребительской корзины - раз в 5 лет - пенсии через 12 лет достигнут 25 000 рублей. Своего рода "бонус" готовит правительство для тех, чей трудовой стаж превысит 30 лет - начиная с 2015-го года за каждый дополнительный рабочий год такие пенсионеры получат 6процентную надбавку к пенсии. "А если вдруг страну накроет кризис?" - заволновались депутаты. Пенсиям ничего не страшно - в таком духе ответила министр. Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития РФ: - Они никоим образом не связаны с ситуацией на финансовых рынках и, извините меня, пожалуйста, за такой термин - слава Богу, что у нас есть этот запас. В пенсионном законодательстве прописаны механизмы, которые при превышении накопленной инфляции в 6 % обязывают нас - не то, что мы хотим или не хотим - а обязывают нас увеличить страховую пенсию ровно на тот размер, на который превышена инфляция. Главная новая норма пенсионной системы касается замены единого социального налога страховыми взносами. Пенсионный взнос будет взиматься с работодателя по ставке в 26 % до уровня годовой зарплаты в 415 000 рублей. Именно от этой суммы станут рассчитывать будущую пенсию. А еще введут индексацию в 1 % за каждый год трудового стажа, заработанного до 1991 года. В целом новые инициативы не вызвали возражений даже у коммунистов, которые, правда, начали «за упокой». Валентин Купцов, фракция КПРФ: - Мне кажется, что идет политическая месть, политическая месть старшему поколению, кадрам! etc partners 168 Зато закончили вполне «за здравие». Валентин Купцов, фракция КПРФ: - Фракция поддерживает те новации, которые приняты будут сегодня в доктрине. Андрей Исаев, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике: - Советские люди часто испытывали чувство глубокого удовлетворения. Сегодня, послушав доклад Татьяны Алексеевны Голиковой, я испытал это чувство. Омрачило депутатскую радость только известие о том, что в Думе закрыли аптечный киоск. Пока решали социальные проблемы остальных граждан, сами оказались обделенными. Спикер обещал вступить в переговоры с администрацией президента чтобы киоск с лекарствами вернули. Говорят, особым спросом у депутатов пользовались обычные аспирин и валидол. Сегодня же Госдума приняла в первом чтении проект закона об увеличении страховых выплат по банковским вкладам. Если сумма вашего вклада не превышает 200 000 тысяч рублей, то в случае краха банка она будет возмещена полностью. Действующий пока предел составляет 100 000. Для более крупных сумм, порядок выплат таков: 200 000 плюс 90 % от суммы превышения, но так, чтобы в общей сложности получилось не более 700 000 рублей на одного вкладчика. Действующий максимум составляет 400 000. Все цифры были рассчитаны с учетом реальных возможностей системы страхования вкладов. Уже в эту пятницу депутаты предполагают рассмотреть законопроект во втором и третьем чтениях. [в содержание] ТИХООКЕАНСКАЯ ЗВЕЗДА ВТОРАЯ ПЕНСИЯ ДЛЯ КАДРОВОГО ОФИЦЕРА. Елена Оленина // Тихоокеанская звезда (Хабаровск).- 03.10.2008.- 186.- C. Военные пенсионеры давно ждали закон, который восстановил бы справедливость. Год назад коллизию, когда военные, выйдя на пенсию, работают, но не получают ничего от суммы отчислений, которые поступают в Пенсионный фонд, рассмотрел даже Конституционный суд. Обычные пенсионеры в таких ситуациях имеют право на ежегодный перерасчет, в результате которого их пенсия растет, а военные пенсионерынет. Так вот, Конституционный суд поручил правительству внести изменения в пенсионное законодательство, чтобы и военные пенсионеры, став штатскими, пользовались всеми своими возможностями. Расскажите, что же принципиально нового предусматривает специально принятый федеральный закон? П. Локтионов. Этот федеральный закон касается пенсионного обеспечения военных, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков, органов уголовно-исполнительной системы и их семей и др. Военные, которые, как правило, в достаточно молодом возрасте уходят на пенсию, в большинстве своем продолжают работать. Предприятие делает за них отчисления в Пенсионный фонд, так называемые страховые взносы. Теперь кадровые военнослужащие, которые получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности, получают право на назначение страховой части пенсии по старости, исходя из тех сумм, которые скопились у них на лицевых счетах. У многих из них есть еще и etc partners 169 солидный стаж работы после увольнения со службы до 1 января 2002 года. Как будет рассчитываться размер страховой части пенсии? Он, как и у всех нас, зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 года, начала новой пенсионной реформы, и от суммы страховых взносов. К слову, федеральный закон предоставил военным больше прав, чем это даже предполагалось Конституционным судом, ибо учитываются не только страховые взносы, но и работа до 2002 года. По словам начальника управления назначения и перерасчета пенсий Отделения Пенсионного фонда по Хабаровскому краю Веры Подлубной, есть несколько условий для того, что пенсия была назначена. Право на вторую пенсию военные пенсионеры приобретают после того, как достигнут общеустановленного пенсионного возраста, то есть женщины - 55 лет, мужчины - 60. При этом они должны иметь страховой стаж не менее пяти лет, то есть минимум пять лет человек должен отработать, выйдя в отставку. В этот стаж будут включаться только те периоды, которые не учтены при определении размера пенсии по военному закону. Здесь есть одно исключение. Раньше обычного срока пенсию могут назначить чернобыльцам, тем, кто служил там, участвовал в ликвидации аварии. Такие военные имеют право получать гражданскую пенсию максимум на десять лет раньше. Такая вот льгота для чернобыльцев! Других оснований для снижения пенсионного возраста у кадровых военных нет. Закон вступил в силу с 25 июля 2008 года. Но все назначения будут сделаны с 1 января 2007 года, тот есть задним числом. Дело в том, что именно эта дата стояла в определении Конституционного суда. К этому сроку, по мнению высшего суда, необходимо было продумать механизм начисления второй пенсии бывшим военным. Это значит, что если с 1 января 2007 года по 24 июля 2008 года выполнены все условия, то есть у гражданина есть подтвержденный стаж, страховые взносы, достигнут соответствующий возраст, то пенсия ему будет назначена независимо от даты его обращения в органы Пенсионного фонда. Но, естественно, с момента приобретения права на нее. Всем военным пенсионерам за назначением пенсии следует обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда по месту жительства в клиентские службы. Чтобы новые посетители не стояли в очередях, предусмотрен прием по предварительной записи. Кроме заявления необходимо представить трудовую книжку, справки о работе за периоды, которые не учтены при назначении пенсии по выслуге лет или инвалидности, справки о заработной плате за пять лет подряд за время до 1 января 2000 года, а также справку военного ведомства, где человек получает пенсию. В ней должны быть указаны те периоды службы или работы, которые учтены при определении размера пенсии по линии силового ведомства. Действие закона распространяется не только на кадровых военнослужащих, но и на пенсионеров, которые получают пенсии таможни, а также прокуратуры. Первые назначения пенсий уже состоялись. Суммы, говорят в Пенсионном фонде, разные. Если представить, что страховой стаж у гражданина до 2002 года был пять лет, соотношение заработка - максимальное, а сумма страховых взносов - более 200 тысяч рублей, то страховая часть пенсии составит больше двух тысяч рублей. Страховая часть пенсии военных пенсионеров, как и всех остальных, будет повышаться и индексироваться. А раз в году они смогут писать заявление на перерасчет, как это делают все работающие пенсионеры. Доставка пенсий осуществляется по выбору - через почтовое отделение связи или через кредитное учреждение, договоры у Пенсионного фонда есть с 11 банками. Существенные изменения произошли и в назначении пенсии государственным и муниципальным служащим, которые получают пенсию за выслугу лет. etc partners 170 Если они продолжают работать, то теперь и их пенсия будет расти. Но тут закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. [в содержание] ТРУД "НЕОБХОДИМО НАКАПЛИВАТЬ НА ПЕНСИЮ САМОМУ" Петр Гельтищев // Труд (Москва).- 07.10.2008.- 188.- C. На прошлой неделе правительство решило с 2010 года заменить Единый социальный налог (ставка - 26% от фонда заработной платы) тремя страховыми взносами (суммарно 34%). Основной из них пойдет в Пенсионный фонд. Таким образом власти обозначили приоритеты в грядущей пенсионной реформе. Президент фонда "Центр стратегических разработок" Михаил Дмитриев считает, что мер этих недостаточно и на старость надо копить самому. - Вы считаете, сейчас подходящее время для начала пенсионной реформы? - Выбора нет. Существующие источники финансирования пенсионной системы ведут к тому, что соотношение средней пенсии и зарплаты будет снижаться вплоть до уровня 30-х годов прошлого века. В конце концов, если сохранится текущая ситуация, то соотношение может составить 15%, что немыслимо для такой страны, как Россия. - Возможно ли решить проблему пенсионного обеспечения за счет замены ЕСН тремя страховыми взносами? - Конечно. Только для этого нужно удвоить ЕСН или увеличить его раза в полтора. Тогда проблема будет решена. Но нужно понимать, что, увеличивая налоги на зарплату, мы фактически блокируем диверсификацию российской экономики. - Может, правительству стоило бы воспользоваться опытом западных стран? - Сегодня мало кто решается на повышение налогообложения фонда оплаты труда, особенно в развитых странах. По той причине, что это приводит к перетеканию рабочих мест в страны третьего мира: в Китай, Индию, Бразилию. Поэтому решения, которые принимаются на Западе, заключаются в том, чтобы любыми способами уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда за счет увеличения пенсионного возраста или стажа. Если мы посмотрим на Западную Европу, то все страны там уже прошли первую волну повышения пенсионного возраста, и сейчас этот процесс продолжается за счет все новых и новых инициатив. Ну и, конечно, в развитых странах поощряется добровольное софинансирование как со стороны работодателей, так и со стороны работников. - Вам не кажется, что российские власти пытаются проблему пенсий решить за счет работодателей? - Сейчас да. Активы государства никак не используются. Значительная их часть через какое-то время должна перейти в частные руки. Это объективная тенденция. Они могут быть переданы на финансирование пенсионных обязательств. По российским меркам это очень большие деньги. Они закрывают примерно треть дефицита пенсионной системы. Вместо этого правительство повышает налоговую нагрузку на бизнес, и это в условиях, когда все другие страны ее снижают. Во время кризиса, который разрастается на наших глазах по всему миру, еще ни одна страна не заявила об увеличении налогового бремени. Сделала это только Россия. - Вы сказали, что государство не готово ничем делиться, но ведь есть же система софинансирования пенсий. etc partners 171 - Без расширения этой системы и вовлечения все большего числа работников в добровольное софинансирование своих будущих пенсионных накоплений мы на уровень соотношения пенсии в 40% от зарплаты еще долго не выйдем. С этой точки зрения государству гораздо выгоднее было вместо повышения налога с фонда оплаты труда использовать механизмы софинансирования. И гораздо более активно. - То есть россиянам нет смысла участвовать в системе софинансирования? - С финансовой точки зрения она очень выгодна. Доходность там чрезвычайно высокая, поскольку это полностью безналоговая схема, к тому же если работник вкладывает до 12 тысяч рублей в год, то он получает стопроцентную субсидию государства на ту же сумму. Но здесь есть и серьезная проблема. Эта схема рассчитана на низкооплачиваемые категории работников. Но самые невыгодные, непривлекательные соотношения пенсии и зарплаты у нас отнюдь не в этой категории. У них-то как раз пенсия может достигать 50-60% от зарплаты. У людей же, относящихся к среднему классу с относительно высокими доходами, пенсии опускаются ниже 10% от зарплаты. Таким людям система софинансирования ничего не дает, потому что это всего 12 тысяч в год, схема не стимулирует работников выплачивать большие средства на накопление, поскольку за это не поступает дополнительных доплат от государства. - Возможно, тогда имеет смысл изменить саму структуру пенсионной системы или повысить пенсионный возраст? - Пока все три элемента (базовая, накопительная, страховая части пенсии) решено сохранить. Если принимать решение об изменении нынешней структуры, то это потребует серьезного изменения системы учета пенсионных прав. Все это завязано на очень сложной компьютеризованной системе персонифицированного учета, которая охватывает более 100 миллионов людей. Переделать ее в короткие сроки невозможно. Например, когда в Польше попытались внедрить новую систему, то потеряли деньги нескольких миллионов человек в результате компьютерного сбоя. Что же касается повышения пенсионного возраста, то в исторической перспективе это для России неизбежно. По мере того, как мы будем становиться развитой страной и у нас будет расти продолжительность жизни. Это общая тенденция для всех развитых стран. - Новая реформа предполагает также установить обязательные пенсионные отчисления с зарплат, не превышающих 415 тысяч рублей. То есть людям, зарабатывающим больше, придется самостоятельно заботиться о своей старости? - Это достаточно низкий предел. У нас средняя зарплата при нормальном экономическом росте уже к началу следующего десятилетия будет на уровне 415 тысяч рублей. Поэтому для получения нормальной пенсии людям со средним достатком этого недостаточно. Но это решение позволяет как минимум предотвратить дальнейшее нарастание потерь, которое было связано с тем, что шкала, по которой исчислялся ЕСН, не менялась с 2000 года. За это время заработная плата в стране выросла в семь раз. - В общем, без своих накоплений не обойтись? - Если изъять сейчас накопительную составляющую из пенсий и предположить, что работники сами ничего не сберегают, то размер пенсий даже с учетом принятых решений все равно будет ниже 20% от заработной платы. Поэтому накапливать на пенсию совершенно необходимо. Это неизбежный результат процесса старения населения страны. Досье Михаил Эгонович Дмитриев Родился 24 февраля 1961 года. Окончил Ленинградский финансово-экономический институт имени Вознесенского. В 1997-м защитил докторскую диссертацию. В 80-е входил в круг ленинградских экономистов-реформаторов вместе с Анатолием Чубайсом, Андреем Илларионовым и Алексеем Миллером. С 1990 по 1993 год Михаил Дмитриев etc partners 172 был депутатом Верховного совета. Затем был членом Комиссии законодательных предположений при президенте России и Комиссии по экономической реформе правительства России. С 1997 по 1998 год - первый заместитель министра труда и социального развития, с 2000 по 2004 год - первый заместитель министра экономического развития и торговли Германа Грефа. В настоящий момент является президентом фонда "Центр стратегических разработок". Фонд пенсионера 1,9 трлн. рублей составил объем доходов и платежей Пенсионного фонда РФ в 2007 году 4,2 тыс. рублей по прогнозам ПФР составит средняя пенсия в России в начале 2009 года 38 млн. пенсионеров зарегистрировано в системе индивидуального учета ПФР 6 тыс. заявлений на дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии подали россияне 1 октября 2008 года [в содержание] ПЕНСИОНЕРЫ ОСТАНУТСЯ БЕЗ ДЕНЕГ София Зырянова // Труд (Москва).- 06.10.2008.- 187.- C. Большинство компаний, управляющих пенсионными накоплениями, не смогли уберечь сбережения от кризиса: по итогам первого полугодия в минус ушли 47 из 61 фонда. Средняя доходность пенсионных накоплений в частных управляющих компаниях (УК) по итогам первого полугодия оказалась отрицательной и составила -5,56% годовых (по данным Investfunds.ru). Больше всех потеряли "Тройка Диалог" (-21,3%), "Мономах" (-17,98%) и "Тринфико" фонд долгосрочного роста (-17,65%). Заработать на нестабильном рынке смогли всего 14 УК, из них максимальную доходность показали компании "Открытие" (7,16%), "ВИКА" (6,97%), "РН-траст" (5,86%). Государственная управляющая компания ВЭБ, которая аккумулирует около 97% пенсионных накоплений, смогла заработать 4,85% годовых. Правда, если посчитать реальную доходность (то есть за вычетом инфляции), то итоги управления выглядят еще более удручающими: в минус ушли все. По мнению экспертов, показатели за полгода - еще не самое страшное, ведь основное падение фондового рынка (а пенсионные накопления инвестируются в акции и облигации) пришлось на III квартал. Это значит, что рисковые фонды (вложения в акции), которые еще год назад приносили прибыль в 20%, за III квартал потеряют до 50% сбережений на старость. При этом государственная управляющая компания ВЭБ по итогам 9 месяцев имеет небольшую, но положительную доходность. Об этом рассказал директор департамента доверительного управления ВЭБ Александр Попов в ходе III Пенсионного конгресса. Из-за ограничений в инструментах инвестирования (в основном это гособлигации) ВЭБ может оказаться единственным управляющим, которому удалось сохранить хотя бы номинальную стоимость сбережений во время кризиса. Доходность 353,7 млрд. рублей - столько денег хранят будущие пенсионеры в государственной управляющей компании ВЭБ 4,85% составила за полгода доходность пенсионных накоплений под управлением ВЭБ 5,56% составила средняя доходность пенсионных накоплений под управлением частных управляющих компаний [в содержание] ПЕНСИЯ ТОЛЬКО ДЛЯ БЕДНЫХ София Зырянова // Труд (Москва).- 03.10.2008.- 186.- C. В ближайшие годы пенсионная система страны будет ориентирована на небогатых россиян, граждане с более высокими доходами должны копить на старость самостоятельно. Такое решение стало итогом последнего заседания правительства. Пенсионный вопрос - один из ключевых для российского правительства: средств etc partners 173 Пенсионного фонда (ПФ) катастрофически не хватает на выплаты нынешним пенсионерам, причем в ближайшие годы их количество существенно возрастет. Последние индексации пенсий выплачивались из федерального бюджета (а не из ПФ), поэтому глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова решила изменить систему сбора пенсионных средств. С 2010 года работодатель будет отчислять 26% от фонда заработной платы в качестве пенсионного страхового взноса (сейчас 20%). При этом взнос будет платиться с ежегодной зарплаты до 415 тысяч рублей (сейчас это около 35 тысяч рублей в месяц до налогообложения, или 18 тысяч рублей после уплаты налогов). Если у работника зарплата больше 35 тысяч рублей в месяц, то с превышающей суммы пенсия накапливаться не будет. "Мы специально пошли на это, для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок", - заявил премьер Владимир Путин. Работников с большими заработками правительство мотивирует самостоятельно копить на старость новым законом о софинансировании пенсионных накоплений. С 1 октября этого года по 2013-й граждане, подавшие заявление на вступление в систему добровольного пенсионного накопления (ДПН), могут рассчитывать на софинансирование своих взносов (система будет действовать 10 лет). Вступив в ДПН, будущей пенсионер обязан за год вносить в фонд не менее 2 тысяч рублей. При этом государство обещает каждый год перечислять на счет сумму, равную взносам (максимум - 12 тысяч рублей в год, для работающих пенсионеров - 48 тысяч рублей). накопления 37,1% составит индексация трудовой пенсии в 2009 году 1% от получаемой пенсии за каждый год трудового стажа добавят гражданам, которые ушли на нее до 1991 года На 100% должен вырасти размер пенсии к 2010 году [в содержание] ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ПОЗАБОТИТЬСЯ О СЕБЕ. // Финансовый контроль (Москва).- 03.10.2008.- 010.- C.116-118 В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 30 АПРЕЛЯ 2008 Г. N 56-ФЗ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ" ЗАСТРАХОВАННЫЕ ЛИЦА ИМЕЮТ ПРАВО ДОБРОВОЛЬНО ВСТУПИТЬ В ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ В ЦЕЛЯХ УПЛАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СТРАХОВОЙ ВЗНОС - ИНДИВИДУАЛЬНО ВОЗМЕЗДНЫЙ ПЛАТЕЖ, УПЛАЧИВАЕМЫЙ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦОМ, ИСЧИСЛЯЕМЫЙ, УДЕРЖИВАЕМЫЙ И ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫЙ РАБОТОДАТЕЛЕМ ЛИБО УПЛАЧИВАЕМЫЙ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦОМ САМОСТОЯТЕЛЬНО. Постановлением Правления ПФ РФ были утверждены форма заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, инструкция по его заполнению, а также формат представления в территориальный орган ПФ РФ заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в электронном виде. Соответствующее заявление может быть подано с 1 октября 2008 года застрахованным etc partners 174 лицом лично в территориальный орган ПФР или через работодателя. Застрахованные лица могут направить заявление в ПФ РФ иным способом, при этом установление личности и проверка подлинности подписи осуществляются: > нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса РФ; > должностными лицами консульских учреждений РФ в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами России; > органом (организацией), с которым (с которой) ПФ РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений предоставляется застрахованным лицам, вступившим в указанные правоотношения в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года и уплатившим в календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2 000 рублей. Размер взноса на софинансирование определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченных застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12 000 рублей в год (для застрахованных лиц, достигших возраста, установленного пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (для женщин это достижение 55летнего возраста, для мужчин - 60-ти лет) и не обратившихся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, размер взноса на софинансирование увеличивается в четыре раза, но не может составлять более 48 000 рублей). РАЗОСЛАЛИ ДОСРОЧНО На 15 дней раньше установленного законодательством срока ПФ РФ закончил рассылку гражданам извещений о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов в системе персонифицированного учета Фонда. Было изготовлено и разослано 66 838 780 извещений. Каждое из них - это заказное письмо, которое по почте посылается по адресу, отраженному в индивидуальном лицевом счете. В извещениях содержатся сведения о платежах работодателей на финансирование страховой и накопительной частей пенсии, поступивших в ПФ РФ за 2007 год, информация о средствах, начисленных на лицевой счет за предшествующие годы, данные о платежах всех работодателей (если у гражданина более одного места получения облагаемых доходов). Если человек не получил письмо из ПФ РФ, то необходимо территориальный орган Фонда по месту своего жительства. обратиться в ВОПРОС: Я пенсионерка. Много лет проработала на Крайнем Севере. Назначена пенсия по инвалидности II группы. Имею ли право на получение пенсии с северным коэффициентом? М. Гришина, Санкт-Петербург ОТВЕТ: При определении расчетного размера трудовой пенсии Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размерах не свыше 1,4 (если к заработной плате установлен районный коэффициент в размере до 1,5); 1,7 (если к заработной плате установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8); 1,9 (если к заработной плате установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше) для лиц, проживавших по состоянию на 01. 01. 2002 г. в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях. Также повышенное отношение заработков применяется для лиц, независимо от их места жительства, - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на 31. 12. 2001 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Максимальное отношение заработков для остальных граждан установлено etc partners 175 в размере 1,2. Таким образом, если вы имеете необходимую продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, а также соответствующий возраст, либо проживали на 01. 01. 2002 г. на Крайнем Севере, то имеете право на повышенное отношение заработков. ВОПРОС: Имеют ли право на социальную пенсию сироты - воспитанники детских домов, являющиеся иностранными гражданами? С. Кузнецов, Москва ОТВЕТ: Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в РФ" и Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсионное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России, если иное не предусмотрено названными федеральными законами или международным договором РФ. Постоянное проживание в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства подтверждается видом на жительство. Этот документ может быть выдан иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста 18 лет. Иностранному гражданину (лицу без гражданства), не достигшему 18-летнего возраста, вид на жительство выдается на основании письменного заявления, поданного в территориальный орган Федеральной миграционной службы одним из родителей или законным представителем. В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ, выполнение обязанностей опекунов и попечителей детей, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, возлагается на администрацию этих учреждений. Поэтому реализация прав и обязанностей, в том числе в части оформления документов, необходимых для назначения пенсии несовершеннолетним воспитанникам, проживающим в специализированных учреждениях (детском доме, школе-интернате и др.), возложена на администрации этих учреждений. Исходя из изложенного, несовершеннолетним лицам, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в период их нахождения в соответствующих учреждениях социальная пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена при условии представления вида на жительство. ПРИ ОТСУТСТВИИ МЕСТА ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ В РФ И НЕВОЗМОЖНОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО ВОПРОС О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ МОЖЕТ БЫТЬ РЕШЕН ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ. [в содержание] ТРИ ПРОЦЕНТА НА СТАРОСТЬ. МАРГАРИТА КИРИКОВИЧ, ЖУРНАЛИСТ // Финансовый контроль (Москва).- 03.10.2008.- 010.C.112-114 НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ МИНФИНА О ВВЕДЕНИИ С 2010 ГОДА СПЕЦИАЛЬНОГО ВЗНОСА НА ПЕНСИИ В РАЗМЕРЕ 3% ОТ ЗАРПЛАТЫ ЖУРНАЛИСТЫ УЖЕ ОКРЕСТИЛИ НАЛОГОМ НА МОЛОДОСТЬ И НА БЕДНОСТЬ. БРАТЬ ЕГО БУДУТ ТОЛЬКО С РАБОТНИКОВ, РОДИВШИХСЯ В 1967 ГОДУ И ПОЗЖЕ, КОТОРЫЕ ПОЛУЧАЮТ НЕ БОЛЬШЕ 1,1 МЛН. РУБЛЕЙ В ГОД (ИЛИ МЕНЕЕ 9О ТЫС. РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ). ПО СЕМУ ВЫХОДИТ, ЧТО БОГАТЫХ НАЛОГ НЕ КОСНЕТСЯ... ВЫНУЖДЕННАЯ МЕРА Вот и возникает вопрос: неужели пенсионную реформу хотят провести за счет молодежи? Почему достойную старость гражданам должно оплачивать не государство, etc partners 176 не люди с большими деньгами, а простые граждане? В Минфине говорят, что пошли на такую меру не от хорошей жизни. В ближайшие 15 лет стране грозит сокращение работающего населения и увеличение числа людей пожилого возраста. Но при этом руководством страны поставлена задача вывести размер средней пенсии россиянина на уровень не ниже 30% от средней зарплаты. Так вот, если с нынешней пенсионной системой ничего не делать, то коэффициент замещения (отношение средней пенсии к зарплате) снизится с 26,2% в 2010 году до 12,5% в 2030-м. Связано это не только с тем, что работающего населения год от года все меньше. Просто очень скоро нефтедолларовый дождь, обильно поливающий нашу экономику, пройдет, и бюджетные доходы будут сокращаться. Дефицит бюджета, по расчетам Минфина, нас ждет уже в 2014 году. И вовсе не потому, что нефть может резко подешеветь. Начнут выходить из строя старые месторождения, и к 2020 году добыча нефти вообще перестанет расти (заметим, она и сейчас растет медленно). Предвидя это, Правительство РФ принялось усердно стимулировать нефтяников, снижая для них налоги и обещая "налоговые каникулы" для новых месторождений, но ждать увеличения добычи придется еще очень долго. А дефицит пенсионной системы нужно закрывать уже сейчас. Сделать это привычным методом только за счет госказны не получится. Если ситуацию в корне не изменить, то денег в стране не хватит даже на текущие пенсионные выплаты. Вот и вспомнили о молодых. ЗА ДВУМЯ ЗАЙЦАМИ Трехпроцентный налог - это только начало. В Минфине "заготовлен" целый комплекс мер по реформированию пенсионной системы. Во-первых, там придумали изменить саму схему уплаты работодателями единого социального налога (ЕСН), из которого, собственно, и выплачиваются пенсии. Если сейчас максимальной ставкой - 26% облагаются зарплаты не выше 280 тыс. рублей в год, то в недалеком будущем эту планку хотят увеличить до 1100 тысяч. Связано это с тем, что зарплаты в стране за последнее время сильно выросли, а налоги остались прежними. Впрочем, как объясняет министр финансов Алексей Кудрин, "это - не увеличение налогов, а возвращение к уровню 2005 года". Дополнительные деньги пойдут в Фонд обязательного медицинского страхования и в Пенсионный фонд. Государство таким образом сразу убивает двух зайцев. С одной стороны, прививает культуру накоплений будущим пенсионерам, а с другой - высвобождает деньги для помощи нынешним. Ведь эти 3%, которые будет платить гражданин, сейчас за него выплачивает компания. Соответственно, теперь эти деньги работодатель отдаст на финансирование текущих пенсий. И это еще не все. Помимо, собственно, бюджетных средств, ежегодно на поддержание пенсионной системы из Фонда национального благосостояния будет выделяться целевой трансферт (0,6% ВВП). Только тогда удастся удержать пенсии на уровне 30% от зарплаты. "Существенную прибавку пенсионеры почувствуют уже в 2010 году", - обещает Алексей Кудрин. Так, в среднем ее размер по расчетам Минфина, составит 940 рублей. Год от года она будет индексироваться. СПОРАМ НЕТ КОНЦА Предложения Минфина еще предстоит подробно обсудить в Правительстве и Госдуме. Но уже сегодня они вызывают нешуточные споры. Чиновники Минздравсоцразвития, например, предлагают не облагать новым налогом граждан, а налоговую нагрузку полностью переложить на работодателя: увеличить единый социальный налог, из которого и платятся пенсии, - с 26 до 32% -и полностью изменить механизм его уплаты. И вдобавок к этому отменить так называемую регрессивную шкалу уплаты ЕСН, etc partners 177 обязав работодателя платить налоги с годовой зарплаты сотрудника до 407 тыс. рублей в год, а все то, что сверх, - полностью освободить от налогообложения. Есть свои соображения по поводу пенсионной реформы и в Центре стратегических разработок (ЦСР). Там хоть и считают, что двойная налоговая нагрузка на работников неизбежна, но расчеты показывают, что для поддержания коэффициента замещения на уровне даже 30% этого недостаточно. Эффективнее было бы уплату этих 3% организовать на принципах софинансирования - чтобы 3% на накопительный счет гражданина добавляло и государство. Кроме того, как считает президент ЦСР Михаил Дмитриев, нужно активнее использовать резервы, в частности госимущество. Доходы от его приватизации можно направить на выплаты нынешним и будущим пенсионерам. Директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев выход из нынешней ситуации видит в отказе от страховой части в нашей пенсионной системе. Для этого должна быть гарантированная социальная пенсия, которая будет дифференцироваться от стажа работы. К дискуссии подключились Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и эксперты Международного валютного фонда. В РСПП рассудили: чтобы закрыть пенсионный дефицит за счет ЕСН, его придется поднять на 15 процентных пунктов. Однако такое увеличение налога на рабочую силу приведет к ее сокращению - работодателю будет невыгодно держать столь дорогих работников. Бизнес просто уйдет в тень. Где же в таком случае выход из пенсионного кризиса? "Следует прибегнуть к постепенному повышению пенсионного возраста", - считают эксперты МВФ. Впрочем, точно такую же рекомендацию уже не первый год дают и Всемирный банк, и многие российские эксперты. Сейчас в Корее, США и Германии планка выхода на пенсию составляет 65 лет для обоих полов, в Норвегии - 67. Наш Минфин сейчас продумывает вариант, при котором, начиная с 2015 года, планка будет ежегодно повышаться на полгода, пока пенсионный возраст для российских мужчин и женщин не достигнет 62,5 лет. ЗА ЧЕЙ СЧЕТ? Вероятно, дискуссии о путях пенсионной реформы не прекратятся еще долго. Но что бы ни говорили чиновники и эксперты, какие бы грандиозные планы не строили, как заметила заместитель директора Независимого института социальной политики Лилия Овчарова, пока экономика страны направлена на стимулирование роста цен, а не накоплений и сбережений, "гонка" пенсий и зарплат обречена. С какой точкой зрения на пенсионную реформу согласится Правительство РФ, остается только гадать. Однако уже сегодня можно предположить, что на резкий радикальный вариант перемен никто не пойдет. Нужно сделать все аккуратно и грамотно, чтобы у людей не возникало представления о том, что реформу ходят провести за их счет. *** НАША СПРАВКА ПЕНСИЯ И ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ По итогам прошлого года средняя пенсия превышала прожиточный минимум на 3,4%, но к 2012 году этот показатель должен увеличиться в 2 раза, а к 2023-му - в 3,8 раза. [в содержание] НАКОПИТЬ НА СТАРОСТЬ. // Финансовый контроль (Москва).- 03.10.2008.- 010.- C.62 КАК ПОКАЗЫВАЮТ СОЦОПРОСЫ, 83% РОССИЯН СЧИТАЮТ, ЧТО ОБ ИХ БУДУЩЕЙ ПЕНСИИ ДОЛЖНЫ ЗАБОТИТЬСЯ ГОСУДАРСТВО, РАБОТОДАТЕЛИ И etc partners 178 ПРОФСОЮЗЫ. Взять на себя ответственность за обеспечение достатка на старости лет готовы лишь 11% опрошенных. Напомним, что с 1 октября начался прием заявлений от граждан, которые хотят участвовать в госпрограмме по софинансированию пенсионных накоплений. [в содержание] ПЕНСИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ. // Финансовый контроль (Москва).- 03.10.2008.- 010.- C.22 В ПЕРВЫХ ЧИСЛАХ ОКТЯБРЯ ПРОШЕЛ III ПЕНСИОННЫЙ КОНГРЕСС НА ТЕМУ "ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ: СОФИНАНСИРОВАНИЕ, УПРАВЛЕНИЕ НАКОПЛЕНИЯМИ" Конгресс был приурочен к вступлению в силу Федерального закона "О стимулировании формирования добровольных пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан". Участники форума - законодатели, регуляторы пенсионного рынка, руководители негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний - обсудили наиболее острые вопросы, стоящие перед отраслью. [в содержание] ХРОНОМЕТР КАК ФОРМИРУЮТСЯ НАШИ ПЕНСИИ. // Хронометр (Иваново).- 07.10.2008.- 041.- C. Размер их будет зависеть от способа накопления, который вы выберете Работающие сейчас россияне, выйдя на пенсию, будут получать разные по размеру и структуре пенсии. Все зависит от возраста и размера зарплаты. Пограничный год У тех, кто родился в 1966 году и раньше, пенсия будет состоять из двух частей базовой и страховой. Базовая составляет 6 процентов от размера зарплаты и идет в федеральный бюджет на выплату нынешних пенсий. Она не отражается на лицевом счете будущего пенсионера и не зависит от размера его зарплаты. Страховая часть составляет 8 процентов (для людей старше 1966 года рождения - 14 процентов) от оклада и тоже идет на выплату пенсий нынешним пенсионерам, но отражается на лицевом счете работника и будет возвращена, когда он сам станет пенсионером. Она зависит от размера зарплаты - чем больше оклад, тем больше страховые платежи, а значит и размер будущей пенсии. У людей 1967 года рождения и младше к этим двум частям пенсии прибавляется еще и накопительная. Она составляет 6 процентов от размера зарплаты и инвестируется в пользу будущего пенсионера. Именно ей можно распоряжаться по своему усмотрению. Каков ваш выбор? • Пенсионный фонд etc partners 179 РФ + ВЭБ. Это для молчунов. Если вы никак не распорядитесь накопительной частью своей пенсии, то ПФ автоматически передаст эти средства в управление государственной УК (Внешэкономбанку). • Пенсионный фонд РФ + УК. Не забирая свои средства из государственного ПФ, вы можете выбрать для управления ими частную УК - любую из тех, которая имеет договор доверительного управления с Пенсионным фондом. • НПФ + УК. Вы отказываетесь от услуг Пенсионного фонда и переводите накопительную часть пенсии в НПФ. Для этого нужно прийти в выбранный НПФ с паспортом и страховым пенсионным свидетельством (зеленая ламинированная карточка) и оформить договор. Эксперты советуют делать это до конца года. Заключив договор до 31 декабря, можно получить прибыль уже в первом квартале 2009 г. Если же эти деньги переводить в НПФ с января по декабрь 2009 г., то проценты на пенсионный счет начнут начисляться только с марта 2010 г. Как работает система? Итак, будущий пенсионер обладает некоторой суммой - накопительной частью своей пенсии. Эти деньги от него переходят сначала в НПФ, а потом - в УК, либо сразу в управляющую компанию. Разница в схемах с участием НПФ и прямой передачей средств в УК заключается в следующем. Становясь клиентом НПФ (фактически посредника), вы увеличиваете расходы на управление своими деньгами, потому что комиссию за работу берет и НПФ, и УК, которая и будет распоряжаться вашими деньгами. Но НПФ может распределять средства своих клиентов между разными УК, снижая риски и повышая доходность инвестиций. Что касается случаев, когда человек умирает, не дожив до пенсии, то и НПФ, и УК выплатят накопленную сумму его правопреемникам. Если умерший был клиентом НПФ, то его наследникам нужно обратиться в фонд, и он сам будет выплачивать средства. А если человек копил на пенсию с помощью частной УК, то правопреемникам нужно в течение полугода со дня его смерти обратиться с заявлением в территориальное отделение ПФ РФ. Выплачивать наследникам накопленную сумму будет именно он. Если же человек был молчуном и умер, не дожив до выхода на пенсию, его наследники могут получить средства пенсионных накоплений (учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета), обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением в течение полугода со дня смерти застрахованного лица. [в содержание] ЭКОНОМИКА И ЖИЗНЬ КРИЗИС И ПЕНСИОННЫЙ ПРОЕКТ. АВТОР МАТЕРИАЛОВ С. СУРАНОВ, "ЭЖ" // Экономика и жизнь (Москва).- 03.10.2008.- 040.- C.5 2008 год может войти в историю пенсионной индустрии в России как самый провальный для рынка На фоне продолжающегося финансового кризиса пенсионные накопления граждан значительно уменьшились. Ситуацию на этом рынке вряд ли спасет система софинансирования пенсий. А обещанная новая пенсионная реформа вообще может быть отложена на неопределенное время. etc partners 180 Отсроченное разочарование Одна из ряда самых заповедных глупостей, которыми с избытком потчуют наш легковерный народ разного рода ответственные чиновники, заключается в том, что, дескать, "обвал фондового рынка - это проблема узкого круга граждан страны, "играющих на рынке акций". Таковых в России, кстати, действительно немного - до 1% от трудоспособного населения страны. Однако события последних дней наглядно продемонстрировали, что от фондового краха сегодня страдают не только и не столько биржевики. Обвал рынка ценных бумаг уже принес гигантские потери многим российским компаниям, в частности тем, которые получают кредиты под залог собственных акций. Ударил он и по многомиллионной армии российских граждан, участвующих в различных пенсионных накопительных программах. Парадоксально, но большинство не самых любопытных граждан, вовлеченных в систему обязательного пенсионного накопления, смогут узнать об этом прискорбном событии только в следующем году, когда начнется рассылка так называемых "писем счастья", в которых будут приведены итоги работы управляющих компаний за 2008 г. Не нужно быть провидцем, чтобы предположить, что итоги управления разочаруют всех без исключения - от скорбных "молчунов", доверившихся ВЭБу, до продвинутых рыночников, написавших в свое время заявление о переходе в частную управляющую компанию (УК) или негосударственный пенсионный фонд. Кстати, неравнодушные к судьбе пенсионных денег граждане уже сегодня могут сделать предварительный расчет собственных пенсионных накоплений по итогам I полугодия 2008 г. Недавно были опубликованы итоги управления пенсионными накоплениями всех 55 УК как раз за данный период. Беглый просмотр данного списка способен вызвать крайне негативные эмоции даже у самых "закаленных" граждан. Во-первых, ни одна из УК не смогла на полугодичной дистанции обогнать инфляцию. По данным Росстата, инфляция в РФ по итогам I полугодия 2008 г. составила 8, 7%, тогда как лидер отрасли - УК "Открытие" - показал всего лишь 7, 16% роста активов. Во-вторых, в плюсовой зоне оказалось всего 14 УК, причем только 4 из них смогли переиграть консервативный ВЭБ, инвестирующий пенсионные средства исключительно в государственные ценные бумаги. В-третьих, ранее признанные лидеры рынка - самые клиентские УК "УралСиб" и "Тройка Диалог" - оказались на самых нижних позициях с отрицательными показателями ниже 10%. В принципе подобный расклад не является неожиданным для многих специалистов пенсионной индустрии. Ведь российский фондовый рынок за полугодие "просел" более чем на 40%. Напомним, что портфели многих частных УК более чем наполовину были сформированы из самых ликвидных акций российских эмитентов, многие из которых за это время потеряли в стоимости свыше 50%. Так что лидеры рейтинга, хотя и ненамного, но "перехитрившие" падающий рынок, в принципе достойны всяческих похвал. 40 лет - рисковый возраст Тем не менее подавляющее большинство будущих пенсионеров более всего интересует даже не столько само качество управления за столь короткий срок, сколько, что называется, конечный результат. Долгое время многие специалисты рынка уверяли граждан в том, что пенсионные накопления, переданные в управление, - это сверхдлинные инвестиции (более 10 лет) и итоговая доходность, несмотря на локальные падения рынка, будет вполне приемлемой. Данное утверждение справедливо лишь отчасти. Действительно, мировой опыт etc partners 181 развития пенсионной индустрии показывает, что в долгосрочной перспективе рынок, несмотря на частые кризисы, все равно "обречен" на более-менее приличный рост. Кроме того, если отследить динамику прироста пенсионных накоплений в некоторых частных российских УК с 2004 г., окажется, что не все еще так плохо. Доходность накоплений, находящихся под управлением частных УК, в среднем на несколько процентов превышает уровень инфляции и к тому же заметно превосходит уровень доходности УК ВЭБ. Та же "Тройка Диалог", которая оказалась аутсайдером рынка по итогам I полугодия 2008 г. с показателем - 21, 3%, в 2005 г. продемонстрировала абсолютный рекорд на рынке пенсионных накоплений (+51, 7%). Однако если финансовый кризис окажется затяжным, что не исключают сегодня многие эксперты, то "доходность предыдущих периодов" для будущих пенсионеров будет довольно слабым утешением. Особенно для так называемой старшей возрастной группы - граждан, участвующих в обязательном пенсионном накоплении, которым до выхода на пенсию осталось примерно 13-18 лет. Даже при самом благополучном сценарии развития событий на фондовом рынке пенсионные накопления по обязательной страховой программе для этих граждан будут более чем скромные. Накопления просто не успеют за это время "набрать жирок". Выход в этом случае один - активное участие в добровольных пенсионных проектах с отчислением значительных (до 10%) сумм от текущего заработка в НПФ или частные УК. Тем более что речь идет как раз о наиболее высокооплачиваемой сегодня части российского населения - о тех, кому за 40 лет. Беда в том, что даже в лучшие для рынка времена доверие подавляющего большинства россиян к пенсионной реформе вследствие неоднократного изменения государством "правил игры" находилось на крайне низком уровне. Что уж говорить о нынешней ситуации! Ответственные за проведение пенсионной реформы чиновники неоднократно заверяли население в том, что пенсионным резервам, переданным в управление, ничего не угрожает, ведь эти средства находятся под бдительным присмотром самого государства. Однако никакой, даже самый жесткий, контроль со стороны регуляторов не смог предотвратить колоссальный ущерб, вызванный общим обвалом фондового рынка. А на новую, радикальную, а поэтому непопулярную пенсионную реформу власти вряд ли пойдут в ближайшее время, тем более на фоне продолжающейся турбулентности на финансовом рынке. Хорошо, но не вовремя 1 октября вступил в силу долгожданный Закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Согласно Закону государство в течение 10 лет будет ежегодно добавлять к каждой вносимой работником в качестве взносов на добровольное пенсионное обеспечение 1 тыс. руб. еще 1 тыс. руб., но не более 12 тыс. руб. в год. Граждане, участвующие в системе софинансирования пенсий, получают право уменьшать подоходный налог на размер уплачиваемых дополнительных взносов, но не более чем на 120 тыс. руб. в год. Отчисления в пользу работников со стороны работодателей на дополнительное пенсионное обеспечение также будут освобождены от выплаты единого социального и подоходного налогов и налога на прибыль с суммы, не превышающей 12 тыс. руб. в год. Изначально предполагалось, что введение механизма софинансирования должно стать мощным стимулом для перевода пенсионных накоплений населения из государственной управляющей компании в частные УК и НПФ. Кстати, сам Закон разрабатывался в условиях, когда российский рынок ценных бумаг рос довольно быстрыми темпами. etc partners 182 Не имея принципиальных возражений по поводу содержания данного Закона, "ЭЖ" всетаки не рекомендует своим читателям в настоящее время спешить с участием в системе софинансирования, памятуя об известной антикризисной аксиоме: "Кэш сегодня самый надежный актив". Однако при устранении рисков дальнейшего сползания фондового рынка и стабилизации его, пусть и на крайне низких уровнях, вхождение в систему все же представляется целесообразным. *** "Забери из-под подушки сбереженья, там немного, но на похороны хватит, И. Бродский. Письма римскому другу" *** ПРОГНОЗЫ "ЭЖ" ПО РЫНКУ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ НА КОНЕЦ 2008 Г 1. С большой долей уверенности можно утверждать, что никто из управляющих компаний не сможет обогнать инфляцию по итогам года. (По прогнозу экспертов МВФ, рост потребительских цен в России в 2008 г. может достигнуть 14%.) Кстати, текущий год может войти в историю как самый провальный для рынка пенсионной индустрии в России. 2. Расстановка сил в ренкинге "Итоги управления пенсионными накоплениями за 2008 г. " изменится до неузнаваемости, причем большинство лидеров I полугодия окажутся даже в минусовой зоне. 3. УК ВЭБ скорее всего сохранит свои позиции в "пятерке" с итоговым годовым показателем от 6, 5 до 7%. На конечную доходность ВЭБ окажет существенное влияние рекордное падение котировок облигаций федерального займа - главной портфельной ценной бумаги государственного управляющего. На вершине вполне могут оказаться небольшие и малоизвестные региональные УК с показателями годовой доходности от 8, 5 до 10%. 4. Рынок пенсионных денег ожидает небывалая волна слияний и поглощений. В результате в итоговом списке частных управляющих компаний мы не обнаружим многих очень известных имен. Тем не менее, что называется "по доброй воле", вряд ли кто-либо из игроков покинет этот рынок, ведь пенсионная индустрия до сих пор продолжает оставаться лакомым куском хотя бы потому, что она оперирует главным образом "длинными" и "сверхдлинными" деньгами. И без того сильнейшая концентрация рынка пенсионных денег (см. диагр.) к концу года еще более усилится. 5. Ожидать массового перевода обязательных пенсионных накоплений из частных УК и НПФ обратно в ВЭБ все же не стоит. Дело в том, что технологически сама процедура довольно продолжительна. К тому же те, кто все-таки решит во II полугодии 2008 г. перейти под крыло государства, рискуют выйти из рынка, пропустив при этом возможный и даже неизбежный рост и восстановление докризисных позиций. 6. До конца года будет принят ряд нормативных актов, регулирующих отрасль, тем не менее неспособных оказать решающего влияния на изменение соотношения сил на рынке пенсионных накоплений. Новая пенсионная реформа, о необходимости которой сегодня не говорит разве что ленивый, будет вновь отложена в долгий ящик. [в содержание] etc partners 183 ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК. // Экономика и жизнь (Москва).- 03.10.2008.- 040.- C.5 7, 16% - таков максимальный показатель доходности пенсионных накоплений по итогам I полугодия 2008 г. [в содержание] ЛУКАВАЯ ЦИФРА. О. КОРОЛЬКОВА, Д. САНЖИЕВ, И. СКЛЯРОВ, С. СУРАНОВ // Экономика и жизнь (Москва).03.10.2008.- 040.- C.3 Пенсионные накопления граждан, которыми управляет ВЭБ, не застрахованы от возможных потрясений на финансовом рынке, хотя руководство ПФР убеждает нас в обратном. Пенсионные резервы, которыми управляет государственная управляющая компания, "застрахованы от потрясений на фондовых рынках и в будущем гарантируют россиянам неплохую доходность". Так считает председатель Правления Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов. Более того, реализация на практике вступившего в силу 1 октября 2008 г. Закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (см. материал на стр. 5), которым государство гарантирует паритетное софинансирование добровольных пенсионных взносов, по словам руководителя ПФР, приведет к тому, что "добровольные отчисления граждан будут иметь 100%-ную доходность" (цитаты по РИА "Новости"). Позволим себе не согласиться с подобными утверждениями высокопоставленного чиновника. Во-первых, в соответствии с действующим законодательством никто не может гарантировать на будущее какую-либо доходность от инвестирования пенсионных средств. Между тем о 100%-ной доходности гипотетически можно говорить исключительно при стабильном или растущем фондовом рынке, а таковым он вряд ли будет даже в среднесрочной перспективе. Во-вторых, нельзя считать доходность от инвестирования пенсионных средств ВЭБ "неплохой" в условиях, когда подобные инвестиции уже не первый год даже не защищены от текущей инфляции. В-третьих, никакой инвестиционный инструмент сегодня не страхует в полной мере от потрясений на фондовом рынке. Как показывает опыт последних месяцев, даже крайне консервативные инструменты инвестирования, такие как государственные облигации, могут существенно падать в цене, уменьшая и без того скромную доходность ВЭБ. ОТ НАШИХ КОРРЕСПОНДЕНТОВ: О. КОРОЛЬКОВОЙ, Д. САНЖИЕВА, И. СКЛЯРОВА, С. СУРАНОВА [в содержание] etc partners 184 ЭКСПЕРТ РАЗМЕЧТАЛИСЬ. // Эксперт (Москва).- 06.10.2008.- 039.- C.8 Отечественный бизнес просил о радикальном снижении налогового бремени, а в результате получил заметное повышение налогов Согласно проекту Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, одобренному правительством на прошлой неделе, страну ожидает невиданное процветание. В частности, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности должен увеличиться до 30 тыс. долларов в 2020 году (сейчас - около 14 тыс. долларов), а это 70% от среднего уровня стран ОЭСР (вместо 42% сейчас). Однако поверить в эти перспективы чрезвычайно трудно, особенно если учесть, чем, например, обернулись для бизнеса обещания чиновников снизить налоговое бремя. Согласно той же концепции, с 2010 года отчисления в Пенсионный фонд увеличатся с нынешних 20 до 26%, в Фонд обязательного медицинского страхования - с 3, 1 до 5, 1%, и вместе с отчислениями в Фонд социального страхования (2, 9%) налоги на фонд оплаты труда (которые теперь будут называться страховыми платежами) составят 34% вместо сегодняшних 26%. Правда, верхний предел размера заработной платы для начисления страховых вносов установлен в размере 415 тыс. рублей в год, то есть около 35 тыс. в месяц. В итоге налоговая нагрузка на российский бизнес увеличится на 300-400 млрд рублей в сегодняшних ценах, что чуть меньше 3% ВВП. При этом объем средств Резервного фонда, которые вкладываются в иностранные ценные бумаги, планируется поддерживать на уровне не менее 6% ВВП. Почему нельзя снизить размер Резервного фонда до 3% ВВП, а освободившиеся 3% направить на выплату пенсий и таким образом обойтись без увеличения налоговой нагрузки на отечественный бизнес, чиновники не объясняют. Остается надеяться, что этот вопрос захотят прояснить парламентарии при обсуждении соответствующих поправок в законодательство. Или хотя бы Дмитрий Медведев, поставленный перед необходимостью санкционировать повышение налогов вместо обещанного их снижения. [в содержание] ЯРОСЛАВСКИЕ НОВОСТИ БИЗНЕС ДОПЛАТИТ. Юлия Зубенко // Ярославские новости (Ярославль).- 03.10.2008.- 037.- C. Проблемы, существующие в пенсионной системе страны, правительство решило, отодвинув на второй план концепцию развития России. Благодаря замене единого соцналога на страховые взносы руководство РФ надеется покрыть дефицит. Однако эти изменения в большей степени коснутся представителей бизнеса, которые и так страдают от налогов. 1 октября правительство РФ одобрило концепцию долгосрочного развития России до 2020 г. Определен ее последний параметр - модель пенсионной системы. По сообщению РБК daily, с 2010 г. единый социальный налог (ЕСН) будет переименован в страховые взносы, регрессивная шкала его будет ликвидирована, а базовая ставка увеличится с 26% до 34%. Ставка пенсионного взноса вырастет с 20% до 26%, отчисления в фонд медстраха - с 3,1% до 5,1%, отчисления в фонд соцстраха останутся на прежнем уровне - 2,9%. Таким образом, налоги на предприятия вырастут примерно на 5%. Благодаря этой мере уже к концу 2010 г., как планирует правительство, доходы пенсионного фонда возрастут почти вдвое, покрыв дефицит. etc partners 185 Как заверил премьер Путин, ЕСН платит работодатель, но бизнес от повышения ставки не пострадает. Правительство компенсирует им потери, для этого будут задействованы средства Фонда национального благосостояния. Как именно - решат Минфин и Минэкономразвития. Исключений для бизнеса не будет - все отрасли перейдут на новый порядок. Однако для малого бизнеса, работающего в высокотехнологичных секторах и сельском хозяйстве, правительство запланировало переходный период: затраты в течение пяти лет бюджет им компенсирует. Предпринимательское сообщество Ярославской области давно озабочено этой темой. Участники круглого стола, прошедшего в Ярославле 25 сентября, [см. материал "Деловая репутация и нравственные ориентиры бизнеса" на 16 стр. - прим. ред.] сошлись во мнении о том, что в нашей стране почему-то считается, что ЕСН - это "одолжение" работодателя. Хотя во всем цивилизованном мире это не так. Это часть зарплаты, поэтому ЕСН и должен учитываться как зарплата. И население должно понимать, что налог платит оно, а не работодатель. Когда это понимание придет, тогда народ и спросит с государства - куда же идут его деньги. А пока за все отвечает бизнес. В сентябре правительство перенесло на следующий год решение вопроса о снижении НДС до 12%. На это налоговое послабление и надеялся российский бизнес. Однако на деле деловое сообщество дождалось не снижения налоговых отчислений, и даже не "неповышения". Получается, что бизнес "наказали" за то, что не все его представители платят "белую" зарплату. По мнению экспертов, принятые меры приведут к стабилизации пенсионной системы, но не решат ее проблемы в долгосрочной перспективе. [в содержание] etc partners
