Формирование ИИР факторы

На правах рукописи
Уланова Жанна Юрьевна
Развитие инновационной инфраструктуры как фактора
экономического роста
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Самара
2006 г.
2
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего
профессионального образования «Самарский государственный экономический университет» на кафедре «Маркетинг»
Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор
Быкова Нелли Ивановна
Официальные оппоненты – доктор экономических наук, профессор
Войтоловский Николай Викторович
– кандидат экономических наук, доцент
Сураева Мария Олеговна
Ведущая организация
– Мордовский государственный университет им.
Н.П.Огарева
Защита диссертации состоится « 19 » декабря
2006 года в 13_часов на заседании диссертационного совета К.212.233.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская д. 67, ауд.
___.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения» и на сайте http://aanet.ru/guap.
Автореферат разослан « 19 » ноября _2006 г.
Ученый секретарь
доктор экономических наук, профессор
Ястребов А.П.
3
I ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОЙ
РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На современном этапе в развитых
странах наблюдается переход к инновационной экономике, которая базируется на эффективной системе разработки и внедрения новых технологических решений в различные сферы деятельности. Эпоха, когда важнейшую
роль играло наличие природных ресурсов, заканчивается, решающее значение приобретает способность максимально эффективно их использовать в
целях ускорения технологического развития. Завершается период производства, основанного на использовании дешевого, неквалифицированного труда.
Главнейшим ресурсом становится человек, его способность осуществлять и
воспринимать инновации.
На современном этапе становится очевидным, что важнейшее место в
экономическом развитии ведущих мировых держав занимает инновационная
деятельность. Инновационная деятельность должна являться приоритетом
для государств, стремящихся найти собственную нишу и прочно занять
определенные позиции в мировой экономике.
Необходимость активизации инновационной деятельности в РФ обусловлена следующими факторами.
Во-первых, процессы глобализации и интеграции страны в мировое сообщество требуют поиска собственного места национальной экономики в
мировом хозяйстве. Экспорт сырьевых ресурсов и продуктов их первичной
переработки не может обеспечить стабильное положение на мировых рынках. Выходом в данной ситуации является развитие отраслей по выпуску высокотехнологичной продукции, имеющей некоторые преимущества перед зарубежными аналогами либо не имеющей аналогов, то есть построение экономики инновационного типа. Главной задачей инновационной экономики
является не только поставка на внутренний и внешний рынок конкурентоспособной продукции, пользующейся относительно устойчивым спросом, но
и постоянное поддержание данной конкурентоспособности на высоком
уровне.
Во-вторых, преодоление сырьевой направленности невозможно лишь
за счет привлечения на внутренний рынок иностранных инвесторов. Достигнутый в последние годы экономический рост во многом обусловлен ростом
цен на основные виды экспортируемого сырья и увеличением добычи нефти,
газа, руд цветных и черных металлов.
Наиболее целесообразным шагом, способным изменить отраслевую
структуру экономики, является развитие крупных, средних и малых инновационных предприятий. На эффективность данной меры указывает пример таких стран, как Китай, Южная Корея, Индия и другие, которые еще 20 лет
назад не считались развитыми в научно-технологическом плане. Но те изменения, которые произошли в экономике этих стран в последние десятилетия,
заставляют взглянуть на них по-иному. Достаточно отметить, что многие
аналитики называют Китай в качестве потенциального мирового лидера в
4
сфере практического освоения научных разработок.
В-третьих, - это научно-технический потенциал. Именно этого ресурса
не было у большинства новых индустриальных стран, когда они начинали
свое индустриальное развитие несколько десятилетий назад.
В ходе проводимых реформ удалось сохранить научно-технический
потенциал, достаточный для решения актуальных проблем социальноэкономического развития страны. Однако неразвитость инновационной деятельности не позволяет в полной мере получать отдачу от отечественных
научных достижений. В результате большинство перспективных научных
разработок оказываются нереализованными, что влечет за собой другую проблему - отсутствие дополнительных источников финансирования научноисследовательской деятельности. Из-за этого труд научных работников
должным образом не оплачивается, происходит отток кадров, бесполезное
рассеивание научно-технического потенциала страны. В этом аспекте развитие инновационных процессов должно не только сохранить научный потенциал, но и способствовать его дальнейшему развитию.
В перспективе ориентиром становится инновационный тип развития,
в основе которого лежит непрерывный и целенаправленный процесс поиска,
подготовки и реализации нововведений, позволяющих повысить эффективность функционирования общественного производства и степень реализации
потребностей общества.
Как свидетельствует мировой опыт, необходимым условием для эффективного инновационного развития является наличие соответствующей
инновационной инфраструктуры. В подтверждение приведем следующие
факты. По данным американского ученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений с 1885 по 1919 годы составлял 37 лет, с 1920 по 1944 годы
- 24 года, с 1945 по 1964 годы - 14 лет, а для наиболее перспективных открытий (квантовая физика, атомная энергетика, электроника) - 3-5 лет. На современном этапе период технологического освоения научных разработок, по
информации телевизионного канала EuroNews, не превышает 3-х лет, а в области мобильной связи - 1 года. При этом инновационная инфраструктура
начала активно формироваться лишь с начала 50-х годов прошлого века, а
максимального уровня ее развитие достигло лишь к середине 90-х годов XX
века. Таким образом, на данном примере видна взаимосвязь между степенью
развития инновационной инфраструктуры и скоростью освоения нововведений.
На современном этапе в РФ наблюдается снижение инновационной
активности, что связано со значительным коммерческим риском инвестирования инновационной сферы, необходимостью вложения большого объема
инвестиционных ресурсов и длительным сроком окупаемости, несовершенством правового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности, спецификой внутреннего рынка.
Одной из основных проблем в экономике является отсутствие эффективной связи науки с производством и действенных механизмов доведения
научно-технологической продукции до уровня товара. А, как известно,
5
наиболее эффективной моделью взаимодействия науки, образования и производства, связующим звеном между разработчиком и потребителем инновации, между научной идеей и её практическим воплощением, является инновационная инфраструктура.
До настоящего времени инновационная инфраструктура создавалась
лишь путем активного формирования сети бизнес-инкубаторов и технопарков.
Следует отметить, что большинство из этих организаций сложно отнести к элементам инновационной инфраструктуры. В основном они проходят
этап становления и нечетко представляют направления своей работы. Основной сферой их деятельности становится развитие малого предпринимательства различных направлений, а не инновационных предприятий.
Таким образом, от уровня развития инновационной инфраструктуры,
от качества её функционирования будет зависеть не только скорость осуществления инновационных преобразований в экономике, их стоимость и результативность, но и возможность реализации любого инновационного проекта.
Вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационной работы.
Степень изученности проблемы. В зарубежной экономической науке
существует множество работ по исследованию различных аспектов инновационной деятельности. При этом важное теоретическое и методологическое
значение имеют работы таких ученых, как Й. Шумпетер - основатель экономической теории инноваций, Г. Менш, К. Фримен, П. Друкёр, Б. Санто, Ш.
Тацуно, Р. Робинсон, Д. Сахал, М. Портер, Б. Твисс, К-Х. Оппенлендер, А.
Хэмильтон, П. Уайт, Э. Мэнсфилд и другие.
Исследованию различных сторон инновационной деятельности посвящены работы И.Т. Балабанова, Ю.П. Доценко, С. Ильенковой, И.Г. Минервина, Ю.П. Морозова, А.И. Николаева, Ю.В. Перевалова, А.И. Пригожина,
Э.А. Уткина и других ученых. Непосредственно изучением различных аспектов функционирования инновационной инфраструктуры занимались А.О.
Блинов, А. Дагаев, Г.А. Еременко, П.Н. Завлин, В.В. Иванов, Н. Иванова,
С.В. Минаев, И.Е. Рудакова и другие.
Вместе с тем, отдельные аспекты данной проблемы требуют дальнейшего исследования. Важнейшим из них является формирование и развитие
отечественной модели инновационной инфраструктуры.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования
является теоретическое обоснование формирования и функционирования инновационной инфраструктуры и на этой основе - разработка научнопрактических рекомендаций по дальнейшему развитию и совершенствованию инновационной инфраструктуры в РФ. Для достижения поставленной
цели в диссертационной работе решались следующие задачи:
- уточнение теоретических основ инновационной деятельности и функционирования инновационной инфраструктуры;
- изучение передового опыта зарубежных государств в области формиро-
6
вания и развития инновационной инфраструктуры;
- анализ научно-технического потенциала РФ и тенденций в его развитии;
- определение методов государственной инновационной политики, направленных на формирование и развитие инновационной инфраструктуры;
- анализ современного состояния национальной инновационной системы и
инновационной инфраструктуры в РФ;
- определение основных направлений развития инновационной инфраструктуры в РФ.
Объектом исследования является инновационная инфраструктура РФ
и Самарской области.
Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе формирования и функционирования
инновационной инфраструктуры в РФ.
Практическая значимость результатов исследования заключается в
том, что предлагаемая система экономических и организационных мер по
развитию инновационной инфраструктуры способна значительно ускорить
темпы инновационного развития отечественной экономики.
Обоснованные в ходе исследования теоретические и практические положения, а также предложенный инструментарий совершенствования инновационной инфраструктуры, могут быть использованы государственными
органами при разработке документов законодательного, нормативного и программного характера, определяющих ключевые направления индустриальноинновационного развития. Отдельные результаты исследования могут найти
применение при организации субъектов инновационной инфраструктуры, в
управленческой практике в инновационной сфере. Теоретические результаты
исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка , приложений.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1. Теоретические основы формирования и развития инновационной инфраструктуры. Инновацию как экономическую категорию необходимо рассматривать с трёх позиций. Во-первых, инновация - это конечный
результат интеллектуальной деятельности, выраженный в практическом
применении новейших достижений науки, техники и творчества с целью повышения эффективности какого-либо процесса независимо от области его
применения.
Во-вторых, инновация - это особый вид товара, который реализуется на
рынке посредством внедрения новшеств в различные сферы деятельности.
Таким образом, на инновацию распространяются законы функционирования
рыночной среды: существует спрос, предложение, применимы категории эффективности, конкуренции и прочие атрибуты рынка. Инновация способна
сочетать в себе все свойства товара - потребительскую и меновую стоимость,
цену, качество и т.д. Однако следует отметить, что инновация становится то-
7
варом лишь при определенных условиях: при наличии значительных преимуществ по сравнению с существующими товарами, при обосновании реальной возможности коммерциализации идеи, при наличии возможных областей применения.
В-третьих, инновация - это социальное явление, которое в значительной степени определяет отношения того или иного общества к новшеству, к
изменению сложившихся устоев, к переходу от одной стадии развития к другой. Инновация является частью культуры, поэтому стремление к нововведениям необходимо воспитывать, а не только стимулировать с позиции экономического роста. Примером этого является стремительный рост экономики
ряда азиатских стран (Японии, Южной Кореи, Сингапура и др.), где нововведение сложилось как составной элемент национальной культуры, где наблюдается постепенный отход от развития производства за счет дешевизны рабочей силы в сторону развития высокотехнологичных отраслей. Приоритеты в
этих государствах - образование, квалифицированный труд и передовые технологии. Противоположная картина наблюдается в Африке и ряде стран Латинской Америки, где преобладает склонность к традиционному хозяйствованию за счет расширения производства, главным образом, добывающих отраслей и сельского хозяйства.
Под инновационной деятельностью понимается вид профессиональной
деятельности, направленный на практическое освоение результатов интеллектуального труда, реализуемых в форме внедренных в различные области
жизнедеятельности нововведений, а также все связанные с этими процессами
дополнительные трудовые затраты. Инновационная деятельность является
совокупностью усилий, прилагаемых для осуществления инновационного
процесса. В свою очередь, инновационный процесс представляет собой логически связанную цепь последовательных переходов от одного события к другому (от идеи возможного нововведения до его практической реализации),
конечным результатом чего является инновация.
Автором рассматривается поэтапная структура инновационного процесса .
Приведенный вариант структуры инновационного процесса отражает
общие характерные моменты, это так называемая линейная модель инновационного процесса. В современной экономике все большее значение приобретает нелинейная - сопряженная и интегрированная - модель инновационного процесса, в рамках которой допускается определенная автономность и непоследовательность указанных выше этапов.
Инновационная инфраструктура - это система взаимосвязанных и взаимодополняющих организаций различной направленности и различных организационно-правовых форм, а также порядок их взаимодействия, которые
обеспечивают реализацию этапов инновационного процесса, начиная с технологического освоения законченной научной разработки. Инновационная
инфраструктура является одним из основных элементов национальной инновационной системы. Последняя включает в себя совокупность правовых, финансовых, социально-экономических и информационных институтов, харак-
8
терных для данного государства и оказывающих влияние на условия протекания инновационных процессов.
Автор подразделяет инновационную инфраструктуру на ряд базовых
элементов в соответствии с основными направлениями деятельности её субъектов.
Каждое из рассмотренных автором направлений образует своеобразную подсистему в единой системе инновационной инфраструктуры и может
быть представлено различными по форме организационными структурами.
При этом для обеспечения максимальной эффективности функционирования
все указанные направления, на взгляд автора, должны являться полноценными звеньями единой цепи, направленной на обеспечение инновационного
развития экономики.
Конечной целью формирования инновационной инфраструктуры является создание системы хозяйствующих субъектов, способной обеспечить эффективное осуществление инновационной деятельности в интересах всего
общества. Задачами формирования и развития инновационной инфраструктуры являются: преодоление спада производства путем структурной перестройки экономики и изменения номенклатуры выпускаемой продукции,
увеличение конкурентоспособности отечественной продукции и привлекательности национальной экономики, сохранение и развитие научнотехнического потенциала. Функции у субъектов инновационной инфраструктуры различны, они зависят от направления деятельности, свойств конкретной инновации, стадии инновационного процесса, целей государственной
инновационной политики.
Анализ зарубежного опыта формирования и развития инновационной
инфраструктуры не позволил автору выделить общую модель, которая бы
гарантировала успешное развитие инновационной деятельности. На взгляд
автора, при формировании национальной модели инновационной инфраструктуры может быть эффективно применена смешанная модель научных
парков, сочетающая в себе черты традиционных американской и японской
моделей и получившая широкое распространение в странах континентальной
Европы и новых индустриальных странах.
Следует подчеркнуть, что при формировании отечественной инновационной инфраструктуры необходим не только эффективный синтез зарубежного опыта, но и учет особенностей факторов, влияющих на инновационное
развитие - экономических, ресурсных, социальных, культурных.
2. Экономические предпосылки и особенности формирования и
функционирования инновационной инфраструктуры в РФ.
Основой для развития инновационной инфраструктуры является научно-технический потенциал. В настоящее время существует множество интерпретаций понятия «потенциал». Понятие инновационного потенциала получило развитие с начала 80-х годов XX века. В последнее время
это понятие находит все большее распространение, появляются само-
9
стоятельные исследования, посвященные анализу различных подходов к этой
дефиниции. Автором выделены четыре наиболее распространенные из них:
Самарская область является одним из ключевых регионов «промышленного ядра России. Область имеет широкий спектр отраслей: машиностроение, роль которого в экономике была и остается доминирующей благодаря
АвтоВАЗу; энергетика и добыча экспортных ресурсов (нефтяная промышленность); отрасли первого передела (цветная металлургия, химия), переориентировавшиеся на мировой рынок; отрасли импортозамещения (пищевая
промышленность, производство стройматериалов).
По показателям промышленного развития, Самарская область входит в
десятку самых успешных регионов России. Область стабильно занимает первое место в России по производству легковых автомобилей, подшипников
качения, синтетического аммиака и линолеума. Область является энергетическим донором страны, имея положительное сальдо баланса электроэнергии.
По отраслевой структуре промышленности область приблизилась к ситуации,
характерной для большинства развитых стран, в которых автомобилестроение является одной из системообразующих отраслей, определяющих общую
тенденцию экономического развития. Почти 80% российских автомобилей
производится в Самарской области.
Важнейшая конкурентоспособная отрасль - ракетное и авиационное
двигателестроение. Здесь основным направлением работы является разработка специализированного оборудования и технологии нанесения защитных
покрытий, создания рядя необходимых высокотехнологичных деталей для
авиационных двигателей создание высокоэффективных энергетических установок.
Самарская область обладает значительным научным потенциалом, сосредоточенном в 20 научных организациях федеральных министерств и ведомств (включая 8 организаций Российской академии наук и отраслевых академий), 10 отраслевых НИИ, 8 конструкторских организациях, 13 государственных высших учебных заведениях, 6 НИИ при вузах, проектных и проектно-изыскательских организациях, а также на промышленных предприятия
области.
В Самарской области основными субъектами инновационной деятельности являются 393 крупных и средних промышленных предприятий Самарской области. В 2005 году ими выпущено промышленной продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму более 355,6 млрд. руб.
В результате выполнения программ в сфере науки и инноваций, в которых участвовали высшие учебные заведения, промышленные предприятия,
институты РАН, за 10 лет было выполнено 110 НИОКР. Из них 18 - внедрены
в серийное производство, а 20 переданы на промышленные предприятия для
освоения.
К числу субъектов инновационной инфраструктуры относятся Самарский научный центр Российской академии наук, ГУП «Самарский областной
фонд содействия конверсии» и Государственный венчурный фонд Самарской
области, Поволжский Клуб качества, ЗАО «Выставочный центр «Экспо-
10
Волга». В продвижении инновационных разработок недостаточно активно
работают и другие выставочные центры области: «Экспо-Тольятти» и «Экспро-Дом».
В 2005 г. в Самарской области насчитывалось 54 (39 из них в г. Самаре) крупных и средних организаций, которые занимались научными исследованиями и разработками. За период 1995-2005 гг. общее число научных
организаций уменьшилось на 20,6%, проектных и проектноизыскательных на 50 %, конструкторских организаций на 20 %, научнотехнических подразделений на промышленных предприятиях - на 14,3%,
высших учебных заведений - на 9,1%, а опытные заводы вообще перестали
функционировать в регионе.
В целом по РФ число научных организаций в 2005 году по сравнению
с 1995 годом сократилось на 9,9%, тогда как число научноисследовательских организаций увеличилось на 7,9 % по сравнению с 1995
годом. Также увеличилось число опытных заводов (на 30 %) и высших учебных заведений (на 1,8 %). В Самарской области число научноисследовательских организаций уменьшилось на 20,6%, высших учебных заведений стало меньше на 9,1%, а опытные заводы полностью перестали
функционировать.
120
100
100
%
80
101
88,2
99,5
86,8
96,2
82,4
93,5
76,5
90,1
79,4
60
40
20
0
1998
2000
2001
Российская Федерация
2002
2003
2005
Самарская область
Рис. 1. Темпы роста числа научных организаций Самарской области и Российской Федерации, в % к 1998 году.
В 2005г. в области насчитывалось 79 инновационно-активных предприятий. Анализ их отраслевой структуры показывает, что основная их часть
(80%) сосредоточена в трёх отраслях: машиностроении (37%), пищевой промышленности (19%), химической и нефтехимической промышленности
(14%). Приоритетными видами инновационной деятельности практически
для всех отраслей являются приобретение машин и оборудования, связанных
с технологическими инновациями (59% инновационно-активных предприятий) и исследования и разработки (42%).
Отраслевая структура инновационно-активных предприятий промыш-
11
ленности Самарской области в 2000 - 2005 гг. свидетельствует о том, что
здесь явно лидируют предприятия машиностроения и металлообработки и
пищевой промышленности. Именно на эти отрасли приходится более половины всего количества инновационно-активных предприятий: 51,9% - в 2000
г., 56,3% - в 2001 г., 55,8% - в 2002 г., 49,9% - в 2003 г., 55,6% - в 2005 г.
Анализ инновационной деятельности предприятий Самарской области
в данном разрезе показывает, что распределение предприятий по типам инноваций в 2000-2005 гг. складывается в пользу продуктовых инноваций .
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
продуктовые инновации
2002
процессные инновации
2003
2005
продукт- и процесс-инновации
Рис. 2. Распределение инновационно-активных предприятий Самарской области по типам инноваций в 2000-2005 гг., единиц
Преимущественное использование продуктовых инноваций в
регионе вполне объяснимо. С одной стороны, их внедрение выступает в качестве надежного средства обеспечения преимуществ перед конкурентами (установление выгодных цен, изменение доли рынка в свою пользу и т.п.). С другой стороны, продукт - инновации требуют меньших материальных, трудовых затрат. Однако современное состояние промышленного производства требует возрастающего внимания к процессным инновациям поскольку они оказывают непосредственное Действие на экономию издержек производства и увеличение прибыли. И если внедрение процессинноваций сочетать с мероприятиями маркетинга (чему пока уделяется
крайне мало внимания), то в ближайшей перспективе можно ожидать ощутимых результатов.
Сравнение уровня инновационной активности Самарской области
и Российской Федерации свидетельствует о том, что сложившаяся в Самарской области «инновационная ситуация» выглядит достаточно благополучно по сравнению с общероссийской. Инновационная активность
предприятий Самарской области почти в 2 раза выше, чем в Российской
Федерации .
12
30
25
24,9
%
20
17,9
18,7
9,6
9,8
16
15
10
10,6
18
10,3
5
0
2000
2001
2002
Российская Федерация
2003
2005
Самарская область
Рис. 3 Уровень инновационной активности предприятий Самарской
области и Российской Федерации в 2000-2005 гг., %
Алгоритм оценки инновационного потенциала на региональном
уровне представлен автором в виде последовательно реализуемых этапов.
Реализация представленного алгоритма требует решения ряда методических проблем:
- обусловлена необходимостью выбора совокупности показателей, характеризующих ресурсную и результативную составляющие инновационного
потенциала. Решая данную проблему, автор исходила из того, что число их
должно быть двухуровневым - состоять из обобщающих и частных показателей. Первые из них выступают базовыми характеристиками и требуют определения пограничных состояний, вторые - играют вспомогательную роль и
служат в основном для пояснения выявленных тенденций инновационного
развития региона.
В этой связи все обобщающие показатели были сгруппированы автором в пять оценочных блоков, характеризующих инновационный потенциал региона.
- исходит из необходимости определения пограничных состояний выбранных обобщающих показателей. В настоящее время появилось достаточно большое число методологических и методических разработок по данному
исследовательскому направлению. В основном их появление связано с возникшей и обострившейся за годы реформирования проблемой социальноэкономической безопасности. Однако вопросы обоснования пограничных состояний развития инновационной сферы освящены крайне мало - в основном
они сводятся к оценке состояния научно-технологического сектора, тогда как
инновационная составляющая экономики должна рассматриваться более широко.
В этой связи автором были агрегированы оценочные характеристики,
разработанные и представленные в публикациях ученых ведущих подразделений РАН .
13
- связана с формированием нормативной модели состояния инновационного
потенциала. Ее решение представляется автору в определении системы неравенств, увязывающих обобщающие показатели с их пограничными характеристиками .
- связана с проведением анализа рассогласования нормативных и
фактических параметров потенциала. Первоочередное значение здесь приобретает вопрос сопоставимости полученных в ходе оценки обобщающих показателей результатов. С этой целью автором использован подход,
позволяющий агрегировать отдельные характеристики потенциала и отображать их графически в виде совокупности координат единой шкалы
Полученные координаты потенциала графически отображены автором
в виде инновационного профиля региона. В зависимости от уровня концентрации рассчитанных координат на нем выделены три зоны .
Что касается результативного блока, то его характеристика была дополнена сравнительными данными с аналогичными индикаторами по России и
мировым странам .
Таблица 1.
Сравнительная оценка обобщающих показателей результативной
компоненты инновационного потенциала Самарской области
Показатель
Самарская область
2000
2005
Число патентных заявок
и изобретения в расчете
на 10 тыс. чел.
Уровень инновационной
активности промышленных предприятий, в
%
Доля инновационной
продукции в общем
объеме промышленной
продукции, в %
В среднем по России
2000
2005
1,3
2,1
25
16
9,6
10,3
15,3
5,3
3,5
6,8
Страны мира (1999)
Страны ОЭСР 0 - 5,8;
Япония – 28,3:
Корея – 10,9;
США – 4,9
Германия – 82,5;
Швеция -75,3;
Австралия – 60,8
Германия – 29;
Австралия – 31
Состав элементов национальной инновационной системы с учетом международного опыта создания и использования парадигмы национальной инновационной системы рассматривается автором через призму особенностей
развития отечественного научно-промышленного комплекса, обусловивших
специфические черты российских участников процесса создания и использования в экономике новых знаний .
Региональная инновационная система (РИС), в отличие от национальной, определяется как подсистема социально-экономической политики региона и инновационной политики, проводимой на федеральном уровне, а также
региональной политики, проводимой на федеральном уровне и направленной
на эффективное использование потенциала регионов и выравнивание их экономического развития .
В деятельности РИС доминирующе место занимает создание региональной инновационной инфраструктуры. Действительно, крупномасштабные
14
рычаги воздействия на предприятия региона и сферу, генерирующую знания,
находятся в федеральных органов власти. Фискальные и административные
меры воздействия региональных органов власти ограничены рамками их
полномочий. Во взаимодействиях с инфраструктурными элементами, напротив, роль регионов значительно выше, чем влияние федеральных органов
власти. Централизованно создаются структуры, являющиеся носителями
идеологии инновационных преобразований в экономике, реальное функционирование инфраструктуры осуществляется в регионах, для реализации потребностей региональных научно-технических комплексов и при
поддержке региональных органов власти.
Для осуществления эффективной прямой и обратной связи между
наукой, производством, бизнесом и рынком при инициативной поддержке
государственных органов управления необходимо создание целостной инновационной системы региона.
Построение целостной региональной инновационной системы
возможно только при наличии эффективной нормативно-правовой базы
в области инноваций. В Самарском регионе действует закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в научно-технической
сфере на территории Самарской области», что создает все предпосылки
для создания целостной инновационной системы, тем не менее, в нем
отсутствуют важные положения, которые должны создавать механизмы
государственной поддержки инновационной деятельности. В законопроекте должны быть четко отражены: система взаимоотношений всех
субъектов инновационной деятельности, порядок определения прав на
интеллектуальную собственность при бюджетном софинансировании и
ряд других положений.
В Самарской области основными субъектами инновационной деятельности являются 393 крупных и средних промышленных пре дприятий Самарской области. В 2005 году ими выпущено промышленной
продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму более
355,6 млрд. руб., что составляет 130,6% к 2003 году. Индекс физического объема производства составил 108,0%. Успешному завершению
2005 года в определенной мере способствовала инно вационная деятельность предприятий.
Следует отметить, что доля Самарской области по объему инновационной продукции составляет в РФ 16%, а в ПФО почти 47%. В рамках
инновационной стратегии в области реализуются известные масштабные
проекты.
Тем не менее, есть и негативные моменты. Так, к сожалению,
имеет тенденцию к снижению удельный вес инновационно - активных предприятий (16%) и невысока доля инновационной продукции
(7,8%). За последние три года общий объем инновационной продукции, отгруженной промышленными предприятиями, уменьшился почти в
раза, а вновь внедренной и значительно измененной - более чем в 3 раза.
Заявили о реализации инновационных проектов 26% от общего
15
числа обследованных. На их реализацию предполагается направить из
собственных средств около 1,0 млрд. рублей, а также внешних инвестиции - 29,0 млрд. рублей. Для производства новой продукции будет создано
дополнительно 1,6 тыс. рабочих мест. Объем от реализации на рынках
новой продукции составит - 201 млрд. рублей. Таким образом, объем
продукции, выпускаемой крупными и средними предприятиями, с учетом
новой должен вырасти почти в 2 раза.
Одним из факторов необъективной оценки инновационной деятельности предприятий являются проблемы терминологии. На совместном заседании Совета безопасности и Правительства России, где обсуждалась
стратегия инновационного страны, на это указывал и Президент РФ
В.В.Путин. Разночтения приводят к отрицательным результатам даже на
уровне оценки состояния инновационной деятельности.
Отсутствие достоверной информации не способствует реализации
промышленной политики в направлении инновационного развития промышленности, которое должно реверсивно создать условия для существенного повышения эффективности использования научно-технического потенциала области, совершенствования его организационной структуры.
Сейчас в мире существует около 50 прогрессивных направлений развития инновационных технологий. Наиболее динамично развивающимися из
них являются лишь 5-7. Это информационные технологии, нанотехнологиибиотехнологии, микроэлектроника, энергосберегающие технологии, прогрессивные промышленные технологии (прежде всего компьютерные
технологии). Внедрение новых технологий в производство является решающим конкурентным фактором. Поэтому важно с участием СНЦ РАН выявить
и выделить для практической реализации отдельные ключевые точки роста,
определить для каждого сектора экономики и промышленности стратегические лини развития.
К сожалению, многие вопросы активизации инновационной деятельности решаются медленно из-за неразвитости информационного взаимодействия, регламента взаимодействия субъектов в инновационной системе.
Наиболее серьезными препятствиями при формировании региональной инновационной системы выступают проблемы в инновационной инфраструктуре, финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных в
инновационную сферу. Инновационно-активные компании должны быть
прямой выход на финансовые рынки, готовые снабжать их необходимыми
ясными ресурсами.
Наиболее серьезными препятствиями при формировании региональной
инновационной системы выступают проблемы в инновационной инфраструктуре, а именно финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных средств в инновационную сферу.
Автором представлен SWOT- анализ, подводящий итоги структурнодинамического анализа инновационного потенциала Самарской области и
тенденций в области становления региональной инновационной системы, а
также где представлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможностей
16
региона в области науки и инноваций , на основе которых можно в перспективе выработать стратегию инновационного развития Самарской области.
Таблица 2
SWOT – анализ Самарской области
Сильные стороны
Наличие научной базы для инновационного
развития экономики
Будущее место организаций предпринимательского сектора в числе научных организаций
Высокий уровень инновационной эффективности предприятий
Эффективно-развивающаяся система инновационной инфраструктуры
Угрозы
Достаточно высокий уровень инновационного развития национальной экономики
Зависимость от законодательных инициатив, занимаемых на федеральном уровне
Отсутствие целенаправленной инвестиционной политики в стране
Недостаточное государственное финансирование НИОКР
Слабые стороны
Сокращение числа научных организаций
Сокращение числа малых предприятий отрасли «Наука и научное обслуживание»
Невысокий уровень оплаты труда научных
работников
Нехватка собственных средств, предприятий на инновационную деятельность
Возможности
Выгодное экономико-географическое положение
Устойчивые темпы экономического развития Самарской области
Инновационно-ориентированная региональная политика области
Эффективное инвестиционное законодательство
Взаимные контакты самарских и зарубежных производителей
Анализ уровня инновационной активности отдельных отраслей промышленности и сферы услуг в области показывает, что в основном отрасли,
отличающиеся наиболее высоким уровнем инновационной активности, объединяют и наибольшее число инновационно-активных предприятий.
На территории области действует сеть инновационной поддержки
предприятий малого и среднего бизнеса (Самарский центр проектного финансирования (СЦПФ), технопарки при Самарском государственном техническом и аэрокосмическом университетах («Машиностроитель» при
СамГТУ, «Авиатехнокон» при СГАУ), областной фонд Конверсии, региональный центр сертификации научно-технической продукции, Самарский
научно-инновационный центр «Перспектива», Средневолжский инновационный научный центр (был создан в 1995 году и должен был выполнять роль
связующего звена между наукой и производством, Инновационный центр
СГАУ, Самарский инновационный Бизнес-инкубатор, фонд «Содействие» и
Нижневолжский Региональный Фонд ЕБРР поддержки малого бизнеса и
предпринимательства).
Основные угрозы связаны с внешней средой, а именно негативными
тенденциями в научно-инновационной сфере государства, это и недостаточное финансирование НИОКР, и отсутствие целенаправленной инвестиционной политики, и зависимость региона от законодательных инициатив на федеральном уровне.
Возможности региона связаны с выгодным экономико-географическим
17
положением и эффективно проводимой инновационной и инвестиционной
политики, а также законодательной поддержкой предприятий в области развития инновационной деятельности
На основе изучения экономической литературы и анализа зарубежного
опыта, автором предлагается система методов государственного стимулирования развития инновационной инфраструктуры.
Предложенная система методов имеет комплексный характер, так как
прямые методы фактически стимулируют предложение услуг со стороны
субъектов инновационной инфраструктуры, а косвенные - спрос на эти услуги. Представляется, что для наиболее эффективного развития инновационной
инфраструктуры необходима разработка целенаправленной политики, сочетающей в себе методы прямого и косвенного стимулирования.
Инновационная инфраструктура является ключевым элементом национальной инновационной системы.
На современном этапе формирование национальной инновационной системы РФ не завершено, в результате её недостатками являются линейный
набор отраслевых фрагментов, отсутствие механизмов, способных сконцентрировать имеющийся научно-технический потенциал на инновационное
преобразование экономики.
В будущем, при условии сохранения приоритетности инновационной
деятельности в государственной экономической политике, указанные недостатки могут быть устранены в процессе планомерного развития отечественной экономики.
3. Основные направления развития инновационной инфраструктуры
в РФ. На основе изучения теоретических и практических основ формирования и развития инновационной инфраструктуры, а также анализа национальной инновационной системы РФ автором предлагается организационноэкономическая модель инновационной инфраструктуры РФ.
Важнейшим элементом формируемой в инновационной инфраструктуре должно стать производственно-технологическое направление, ядром которого будут являться небольшие инновационные центры. Применительно к
отечественной экономике целесообразно использование трех моделей инновационных центров:
- национальные технопарки;
- региональные инновационные центры;
- территории высоких технологий.
Целью создания национальных технопарков является вовлечение отечественного научно-технического потенциала по приоритетным отраслям современной науки в экономические процессы и привлечение дополнительных
средств в дальнейшее развитие этих отраслей путем коммерческой реализации научных разработок.
Целью создания региональных инновационных центров является активизация инновационных процессов по широкому спектру технологических направлений в регионах РФ.
18
Территории высоких технологий - субъекты инновационной инфраструктуры, которые функционируют на основе создания совместных предприятий
с иностранными компаниями по выпуску высокотехнологичной продукции
потребительского назначения. Цель создания подобных организаций - привлечение современных технологий по производству потребительских товаров
в экономику РФ. Предпосылками для создания территорий высоких технологий являются выгодное географическое расположение, достаточный
уровень развития производственной инфраструктуры, наличие богатых минеральных ресурсов, экономическая и политическая стабильность. Важнейшими условиями для эффективного развития территорий высоких технологий являются разработка соответствующей законодательной базы и системы
льгот для потенциальных партнеров. Территории высоких технологий могут
создаваться в форме ассоциации.
Развитие территорий высоких технологий будет способствовать росту
доли наукоемкой продукции в ВВП в относительно небольшие сроки, привлечению отечественного научно-технического и производственного персонала в сферу высоких технологий, созданию благоприятных условий для выхода на мировые рынки с конкурентоспособной продукцией и ускорению перехода на международные стандарты качества.
Для дальнейшего развития научно-технической и инновационной сфер
РФ необходимо формирование системы венчурного предпринимательства.
Следует отметить, что наибольших результатов в области развития венчурного предпринимательства можно достичь лишь при условии обеспечения тесного сотрудничества с международными и зарубежными финансовыми институтами, имеющими значительный опыт в данной сфере. Ведущую
роль в процессе развития венчурного предпринимательства в должны сыграть, на наш взгляд, технопарки, Информационно-аналитический центр инновационной деятельности и Национальный инновационный фонд.
Одним из основных факторов, сдерживающих развитие венчурного финансирования на современном этапе, является отсутствие достаточного количества привлекательных компаний (или инновационных инициатив). Поэтому в условиях текущей экономической ситуации должна определяться не
компания, привлекательная для инвестирования, а отдельный инновационный проект, что обуславливает необходимость тесного взаимодействия всех
субъектов инновационной инфраструктуры. В рамках предложенной модели
отечественной инновационной инфраструктуры предполагается два варианта
взаимодействия венчурных инвесторов с субъектами инновационной инфраструктуры:
1) когда инициатива к сотрудничеству исходит от инновационного центра
2) когда инициатива к сотрудничеству исходит от венчурного инвестора.
На достаточно высокую вероятность возникновения второго варианта
указывает наличие значительных финансовых ресурсов в РФ и отсутствие
перспективных направлений для инвестирования.
19
Рис. 3 Процесс взаимодействия субъектов инновационной инфраструктуры
при реализации проекта по инициативе инвестора
В сфере информационного обеспечения инновационной деятельности
целесообразным является создание Информационно-аналитического центра
инновационной деятельности (далее - ИАЦИД). Основными функциями ИАЦИД должны стать сбор, обработка, анализ и предоставление всем заинтересованным субъектам инновационной деятельности информации инновационного характера, а также пропаганда идеи инновационного развития в обществе посредством подготовки и размещения соответствующих материалов в
средствах массовой информации. Для обеспечения деятельности ИАЦИД
необходимо его оснащение современными компьютерами, средствами обработки и передачи данных, доступом к глобальной компьютерной сети
Internet. При этом важнейшее значение приобретает разработка современного
полнофункционального программного обеспечения, которое бы обеспечивало автоматизацию указанных функций.
В целях повышения качества оценки эффективности инновационных
проектов до начала их реализации целесообразно создание трехуровневой
системы экспертизы, включающей государственную экспертизу, независимую экспертизу и экспертизу инновационных проектов при субъектах инновационной инфраструктуры.
В целях развития системы продвижения научно-технической продукции на рынок автором предлагается создать инновационную биржу. На начальном этапе её функционирования целесообразна организация торгов посредством создания и поддержания специализированного web-сайта в глобальной компьютерной сети Internet. Этот сайт должен соответствовать современным требованиям безопасности информационных систем в области
электронной торговли, а также поддерживать реализацию всего функционала
биржи.
Для ускорения темпов инновационного развития к деятельности биржи
20
необходимо привлекать как в качестве покупателей, так и в качестве продавцов научно-технической продукции иностранных предпринимателей. Определяющими критериями для регистрации зарубежных субъектов инновационной деятельности в качестве продавцов должны являться уровень технологичности разработки, степень вовлечения в реализацию проекта отечественного ресурсного потенциала, отнесение разработки к отраслям по производству готовой потребительской продукции.
3. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Методический подход, теоретические положения, выводы и методические
рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области инновационной деятельности. Исследование строилось на
принципах системно-структурного анализа, на основе применения методов
экономико-статистической обработки данных, сравнения и обобщения, научного анализа и синтеза.
Информационной базой исследования послужили данные по статистике, аналитические материалы государственных органов, законодательные
нормативные акты РФ, а также материалы международных и всероссийских
научно-практических конференций.
Во всех проведенных исследованиях автор самостоятельно формулировал
задачи и итоги исследований, делал выводы и разрабатывал рекомендации по
выполненным работам.
Конкретное личное участие автора в получении результатов, изложенных
в диссертации, и личный вклад автора в исследование проблемы состоит в
следующем:
- предложена авторская трактовка категории «инновация»;
- классифицированы методы, направленные на стимулирование развития
инновационной инфраструктуры;
- предложена модель развития отечественной инновационной инфраструктуры;
4. СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Новизна исследования. Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
- предложена авторская трактовка категории «инновация», предполагающая
ей рассмотрение со следующих трех позиций, как:
1) результат творческой деятельности;
2) особый вид товара;
3) социальное явление;
21
- из совокупности методов государственной инновационной политики выделены и классифицированы методы, направленные на стимулирование развития инновационной инфраструктуры;
- предложены модели организации и функционирования инновационных
центров: национальные технопарки, региональные инновационные центры и
территории высоких технологий;
- разработаны модели взаимодействия негосударственных венчурных фондов
с инновационными предприятиями в рамках предложенной модели развития
отечественной инновационной инфраструктуры;
- определены направления совершенствования информационно - аналитического обеспечения инновационной деятельности, систем экспертизы инновационных проектов и продвижения инновационной продукции на рынок.
Апробация результатов исследования. Основные научные результаты
диссертации докладывались на международных и всероссийских научнопрактических конференциях.
По результатам исследования проведены лекционные занятия со студентами специальности «Экономика».
Публикации. По результатам исследования опубликованы 10 статей
общим объемом 6, 55 п.л., из которых 1 статья опубликована в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Основные публикации по теме диссертации
Уланова Ж.Ю. О производственно-технологическом направлении развития национальной модели инновационной инфраструктуры. // Сб.
мат. всеросс. научно-практ. конф. 18-19 декабря 2003г. – Самара, 2003.
- 0,3 п.л.
Уланова Ж.Ю. О сущности категории «инновация». // Проблемы развития предприятий: теория и практика. Международная научно-практ.
конф. 10-11 октября 2004 г. – Самара, 2004. – 0,2 п.л.
Уланова Ж.Ю. Некоторые аспекты развития инновационных бирж.
//Российские предприятия в системе рыночных отношений. Сб. мат.
межрегион. научно-практ. конф. – Курган, 2004, часть 2. - 0,25 п.л.
Уланова Ж.Ю. Теоретические основы формирования и развития инновационной структуры . - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2004г. – 1,0 п.л.
Уланова Ж.Ю. О необходимости развития инновационной инфраструктуры. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2005г. – 1,0 п.л.
Уланова Ж.Ю. Особенности развития инновационной инфраструктуры
в некоторых странах. структуры. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2005г. – 1,0
п.л.
Уланова Ж.Ю. О мерах государственной инновационной политики,
направленной на развитие
инновационной
инфраструктуры.
//Молодежь и экономика. Сб. мат. межрегион. научно-практ. конф. –
Ярославль, 2005. - 0,3 п.л.
Уланова Ж.Ю. О необходимости развития инновационной инфраструктуры. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2006г. – 1,0 п.л.
22
9. Уланова Ж.Ю ормирование национальной системы инновационной
инфраструктуры. условиях. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2006. – 1,0 п.л.
10.Уланова Ж.Ю Роль инновационно - технологического предпринимательства в импортозамещении и экспортной ориентации. Вестник
СГЭУ -0, 5 п.л. -2006 г.
23
24