Синергетический подход Национальной инновационной системе

Синергетический подход Национальной инновационной
системе
Наджафов Закир
Главный научный сотрудник
В данной статье дается синергетический подход к развитию НИС, основывается на классические и
новейшие теоретические исследования, на отечественный и мировой опыт. В статье подробно
излагаются основные направления, цели, задачи и принципы инновационной политики страны, даются
основные положения концепции национальной инновационной системы, рассматриваются принципы и
методы развития инновационной экономики.
Основной целью социально-экономического развития Азербайджана
является переход экономики на инновационные рельсы. В связи с этим
необходимо подготовить почву для создания в Азербайджане Национальной
инновационной системы, а также для функционирования этой системы и ее
подсистем.
Во
всех
экономически
развитых
странах
для
активизации
инновационных процессов создают свою национальную инновационную
систему,
являющейся
основой
развития
инновационной
экономики.
Инновационная система занимается сбором и передачей результатов научнотехнической и инновационной деятельности и применяет их на практике
посредством эффективных механизмов, что создает возможность для более
интенсивного развития экономики страны.
В
развитых
странах
применение
систематического
подхода
к
формированию инновационной политики на фоне современных тенденций
развития мировой экономики создает возможность для решения таких
важных проблем как:
 Конкуренция за человеческий капитал это основная особенность
мирового инновационного развития;
1
 Для будущего развития инновационной активности становится
актуальным роль информационных технологий в процессе
распространения знаний;
 Конкуренция
технологий
стимулирование
еще
процесса
более
высокого
специализации
и
уровня
и
локализации
инноваций.
Переход
экономики
предполагает
Азербайджана
активизацию
инновационной
на
новый
этап
деятельности,
развития
требующего
фундаментальных изменений функциональных, отраслевых и региональных
подсистем. В связи с этим, принимая во внимание институциональные
условия для ведения бизнеса, создается возможность для проведения
радикальных реформ, использования современных информационных и
коммуникационных технологий, знаний и новшеств. С целью обеспечения
длительного
экономического
роста
важным
является
формирование
концептуальных основ национальной инновационной системы. До сих пор не
были проведены в полной мере системные исследования в этом направлении.
По многим показателям существует отставание в инновационном развитии,
не
полностью
разработаны
методологические
основы
Национальной
инновационной системы. Для нашей страны изучение мирового опыта в
создании инновационной системы имеет большое значение в качестве
возможности применения в наших условиях моделей, применяемых
зарубежом. Важным является рассмотрение функциональных, отраслевых и
региональных подсистем, как по отдельности, так и в совокупности.
Н
Функциональные
подсистемы
И
С
Отраслевые
подсистемы
Региональные
подсистемы
Каждый из этих подсистем тоже разделяется на подсистемы.
Вовлечение в инновационный процесс все большего числа участников
2
приводит к некоторому уменьшению роли случайности в появлении и
развитии инноваций. Синтез и анализ синергетический моделей управления
социально – экономическими системами становится в последнее время
особенно актуальным. Это происходит вследствие того, что все социально –
экономические объекты являются открытыми системами и обладают
способностями к самоорганизации и адаптации, поэтому представляется
перспективным подход к управлению этими объектами через распознавание,
анализ, прогнозирование и управление процессами самоорганизации. Этот
подход является главной составной частью системного управления и
предполагает рассмотрение системы управления организацией как целостной
совокупности элементов элементов инновационной экономики.
В
Азербайджане
применяется
синергетический
подход
к
формированию НИС. При этом на передний план должны выйти такие
вопросы, как :
1. создание основных компонентов и институциональных структур
Национальной инновационной системы Азербайджанской Республики;
2. усиление связей между наукой, образованием, производством и
рынком в инновационном процессе;
3. создание рынка научно-технической продукции;
4. приведение в порядок механизма коммерциализации новшеств,
включая объекты интеллектуальной собственности;
5. усиление инновационной конкуренции и значения (роли) инноваций
как катализатора инвестиций;
6. обеспечение финансовыми и кадровыми возможностями на
основных
направлениях
организационного
и
регионального
инновационного развития.
Для реализации этих вопросов необходимо планировать следующие
работы :
1. обеспечение потребностей реального сектора инновационной
экономики;
3
2. активизация инновационного развития национальной экономики;
3. производство новой конкурентоспособной продукции, разработка
и внедрение эффективных организационных форм труда;
4. расширение инфраструктуры инновационной деятельности,
увеличение производства новой продукции;
5.
совершенствование
экономики
на
основе
инновационных
технологий в соответствии с потребностями внешнего и внутреннего
рынка;
6. создание новых предприятий и передового производства для
получения наукоемкой продукции.
Новые знания и технологии, их эффективное внедрение в социальноэкономическое развитие обеспечивает высокое положение страны в мировом
сообществе,
высокий
жизненный
уровень
населения,
национальную
безопасность.
Страны, осуществляющие концепцию систематического подхода к
инновационной политике, могут в короткий срок создать эффективную
Национальную инновационную систему (НИС), которая поспособствует
дальнейшему развитию бизнеса, науки, образования и наукоемкого ВВП.
Масштабность
ускоренного
развития
«новой
экономики»
в
Азербайджанской Республике, усиливающаяся взаимосвязь между рынком
капитала и новыми технологиями, усиление социальной направленности
новых технологий, создание и применение новых знаний, технологий,
продуктов,
услуг
готовят
почву
для
создания
НИС
в
качестве
институциональной основы инновационного развития страны.
Однако эффективное воздействие факторов, создающих эту систему,
возможно при нижеследующих условиях:
 Существование достаточного интеллектуального и технологического
потенциала для приведения в действие инновационного процесса;
 Постоянное
увеличение
количества
участников
инновационных
сетей, а также привлечение новых социальных групп;
4
 Создание
институциональной
системы,
направленной
на
инновационное развитие (включая формальные и неформальные
элементы);
 Существование
потребности
хозяйствующих
субъектов,
большинства физических лиц в инновациях, в НИСе;
 Повышение уровня экономического развития (повышение ВВП на душу
населения), дающих возможность финансирования инновационной
системы;
Выполнение всех этих условий, а ткаже понимание теоретических
проблем инновационного развития дают возможность для создания и
развития в совокупности взаимодействующих организаций, занимающихся
производством и реализаций знаний.
В каждом конкретном случае стратегия развития НИС определяется
особенностями макроэкономической политики, проводимой средствами
государства, нормативно-правовым обеспечением, прямым государственным
регулированием, научно-технологическим и промышленным потенциалом,
внутренним товарным рынком, рынком труда, а также историческими и
культурными традициями.
К базисным сферам национальной экономики, создающий основу для
НИС, относятся :
1. генерация объединений (сегмент науки), распространение и
внедрение знаний;
2. коммерциализация новшеств (производство и обслуживание
исследования и рабочих продуктов);
3. образование и профессиональная подготовка кадров;
4.
инфраструктура
управление
и
информационно-финансового
регулирование
(правовая
база,
обеспечения,
государственная
макроэкономика и инновационная политика, корпоративное управление,
рыночный механизм).
5
Роль государства – помощь высокотехнологичным комплексам в
подготовке
фундаментальных
знаний
(в
научно-исследовательских
институтах), а также создание инфраструктуры для инновационной
деятельности и выгодной институциональной среды.
В рамках этой общей модели создаются национальные особенности
НИС. Эти особенности проявляются в роли государства и частного сектора в
исполнении указанных норм, в роли малого и среднего бизнеса, в отношении
к фундаментальным и прикладным исследованиям и разработкам, в
динамике развития, в структуре областей инновационной деятельности и
регионов.
В процессе деятельности НИС особое значение имеют организации,
передающие
инновационные
разработки
от
области
знаний
в
производственную сферу. Этого можно добиться путем создания рынка и
структуры инноваций и интеллектуальной собственности. К последним
относятся бизнес-инновации, телекоммуникационные и торговые сети,
технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры,
консалтинговые фирмы, финансовые и другие структуры.
В
деятельности
НИС
важную
роль
играют
информационное
обеспечение инновационной деятельности на основе научно-технической и
информационной систем, информационно-коммуникационных технологий,
создание электронной среды для деятельности бизнеса и государства,
применение Интернет сети.
Создание
высокотехнологических
предприятий
происходит
посредством финансирования за счет государственных инвестиций и
венчурных фондов, а также налоговыми послаблениями.
Дальнейшее развитие НИС связано с объединением с региональными и
глобальными системами. Сегодня государство проводит активную политику
по развитию стратегии общего инновационного развития, в первую очередь
инновационных систем, человеческих ресурсов, создание механизмов по
6
реализации процессов в области информационных и коммуникационных
технологий.
Новый инновационный бизнес должен быть обращен в сторону
модели
НИС,
проверенной
действующей
мировым
в
условиях
рыночной
Это
выражается
опытом.
экономики
и
следующими
принципами:
1. финансирование научных исследований на конкурсной основе;
2. создание форм экономической поддержки инновационного
бизнеса;
3. формирование системы льготного налогообложения науки;
4. обеспечение законами прав интеллектуальной собственности;
5. формирование новых инновационных предприятий.
Целью стратегии обеспечения конкурентоспособности на основе
технологического совершенствования экономики и передовой технологии,
превращения научного потенциала в один из резервов экономического роста
является создание сбалансированного сектора инновационной деятельности
и эффективной инновационной системы.
Изучение опыта НИС передовых стран, приспособление их опыта к
местным условиям, а также использование лучших результатов мирового
опыта создает возможность для оптимизации применения инновационного
потенциала
Азербайджана,
повышения
конкурентоспособности
национальной экономики на основе функциях НИС.
Для
регулирования
развития
НИС
необходимо
выполнить
следующие :
1. разработать стратегию инновационного развития экономики;
2. разработать прогноз по технологическому развитию в течение
определенного срока и определить научно-технологические приоритеты;
3. сформировать политику государственной научно-технической и
инновационной политики, обеспечить нормативами, ресурсами и
кадрами;
7
помочь
4.
развитию
инновационного
бизнеса,
улучшить
взаимодействие основных субъектов НИС;
5. поддержать развитие инновационных инфраструктур;
6. разработать и провести в жизнь непосредственное и косвенное
стимулирование
финансовых
мероприятий
инновационной
деятельности;
7. подготовить кадры в области инновационного менеджмента;
8. поддержать исследования и разработки.
В
направлении
формирования
развития
национальной
инновационной системы Азербайджанской Республики и осуществления
преимуществ
инновационного
развития
необходимо
выполнение
следующих мер:
1. создание законодательной базы для формирования среды
технологичной
экономики,
соответствующей
инновационному
развитию;
2. разработка государственной программы охраны и управления
интеллектуальной собственности;
3.
подготовка
и осуществление государственной программы
развития материально-технической базы науки.
Одной из особенностей управления экономической системой является
объединение промышленной, социальной и региональной политики в
инновационную политику. Развитие национальной экономики возможно в
результате
закономерного
перехода
производства,
опирающегося
на
классические методы, к производству, опирающегося на знания.
Конкурентоспособность любого государства зависит также
организационных
новшеств,
объединяющих
все
области
и
и от
секторы
экономики в национальную инновационную систему, кроме технологических
изменений в различных областях и формирования высокотехнологического
производства.
8
Программа развития НИС является механизмом осуществления
концепции инновационного развития республики. Развитие инноваций в
Азербайджане во всех сферах необходимо рассматривать в совокупности.
Цель
программы
–
создание
республиканскую
технологическую
увеличивающую
интеллектуальную
иностранные
технологии,
и
развитие
и
способную
НИС,
развивающей
научно-техническую
собственность,
заполнить
базу,
привлекающая
внутренний
рынок
инновациями во всех областях.
Исследуя
положение
с
инновациями
в
Азербайджане,
дает
предпосылки для активизации инновационного процесса во всех сегментах
экономики республики.
Связь между субъектами инновационной деятельности, проводимая
единая инновационная политика все еще слабы. Для стабильного роста
экономики
и
для
обеспечения
конкурентоспособности
Республики
необходимо создание Национальной инновационной системы. Эта система
позволяет
управлять
инновационными
процессами,
объединить
существующие в стране ресурсы и возможности. Это требует развития
наряду с НИС также и ее 3-х подсистем. Рассматривая элементы каждой
подсистемы, можно увидеть, что и они осуществляют необходимые функции
в различных направлениях.
Функциональная подсистема состоит из 2-х частей: поддерживающая
область, управляющая и регулирующая область. На рисунке
даются
сегменты данной подсистемы.
9
Функциональная
подсистема
- научная
- технико-экономическая
- финансовая
- информационная
- математическая и
программная
- технологическая
- кадровая
Отраслевая
подсистема
Управляющая и
регулирующая
- нормативно-правовая база
- государственное регулирование
- методологическая база
- международное сотрудничество
- бизнес-планы
- предпринимательство
охватывает
области
Сегменты
Сегменты
Поддерживающая
экономической
деятельности в производственной, непроизводственной и других формах.
Каждая область сама делится на определенные сегменты.
Отраслевая подсистема
Непроизводственная сфера
Производственная сфера
Область экономической деятельности в других различных формах
Третья подсистема это региональная подсистема. Эта подсистема объединяет
в себе 10 экономических зон.
Региональная подсистема
Абшерон Нахчыван Гянджа
-Газах
Верхний
Карабах
Аран
ШекиЗакатала
ГубаХачмаз
Ленкорань
Верхний Кельбаджар
Ширван
-Лачин
Для каждого региона готовится программа развития инновационной
системы.
Необходимо рассматривать региональную инновационную систему как
составную часть НИС и данная система должна состоять из двух частей:
внедрение инноваций в производственной и непроизводственной сферах при
поддержке местной исполнительной власти.
10
Чтобы внедрить комплексную НИС, необходимо в короткий срок
ускорить решение внутренних и внешних проблем, существующих в
инновационных субъектах.
Принимая во внимание немалый возраст научных кадров, усиление
финансирования науки с целью привлечения молодых кадров в научнотехническую среду. Сегодня нужно ВУЗ-ах переподовать этот предмет.
Сегодня имеется недостаток литературы, в полной мере затрагивающей
вопросы новой для нашей страны области знаний – инноватики.
Устранение перечисленных проблем приведет к тому, что НИС
комплексно обеспечит непрерывную развитие экономики государства и
постоянно будет повышать социально-экономический уровень населения.
Реформы, которые Азербайджан осуществил за последнее время,
способствовали достижению существенных результатов во всех областях
жизнедеятельности. Ныне Азербайджан находится на пороге нового этапа
развития. В связи с этим в стране принята Концепция развития
«Азербайджан 2020: взгляд в будущее». Данная Концепция подготовлена с
привлечением
соответствующих
государственных
органов,
научных
организаций и высококвалифицированных специалистов, представляющей
собой всеобъемлющую программу нашей жизни до 2020 года. Этот
основополагающий
«Существующее
документ
положение»,
состоит
из
«Глобальные
одиннадцати
разделов:
и
вызовы»,
местные
«Азербайджан – 2020: стратегический взгляд и основные приоритеты», «К
высококонкурентной экономике», «Усовершенствование инфраструктуры
транспорта, транзита и логистики. Сбалансированное развитие регионов»,
«Развитие информационно-коммуникационных технологий и обеспечение
перехода
к
информационному
обществу»,
«Развитие
человеческого
потенциала и организация эффективной системы социальной защиты»,
«Усовершенствование законодательства и усиление институционального
потенциала»,
«Развитие
гражданского
общества»,
«Сохранение
и
эффективное управление культурным наследием», «Охрана окружающей
11
среды и экологические вопросы». Достигнутые за 20 лет независимости
успехи, поступательное экономическое развитие, уверенный взгляд в
завтрашний день, лидирующее положение в регионе позволяют нашей стране
во главе с Президентом ставить более высокие и грандиозные цели и
определять вытекающие из них основополагающие задачи.
Литература:
1. Касумов
Ф.Г.,
Наджафов
З.М.,
Инновации:
возникновение,
распространение и перспективы развития, Баку, Эльм, 2009
2. Акимов
А.А.,
Гамидов
Г.С.
Системологические
основания
инноватики, С.- Петербург, 2002.
3. Гусейнова А.Д. Роль науки в национальной инновационной системе
// журнал «Новости науки и технологий», 2009, №1, с. 40-45.
4. Инновация и экономический рост / Под редакцией ч.к. РАН
К.Микульского. Москва, 2002.
12