УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации города от 27.04.2015 № 4525

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации города
от 27.04.2015 № 4525
План мероприятий («дорожная карта») по внедрению практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего
предпринимательства на муниципальном уровне, включенных в Атлас муниципальных практик, в муниципальном образовании
«Челябинский городской округ»
№
п/п
1.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Практика № 2
Разработка и размещение в открытом доступе Инвестиционного паспорта города Челябинска
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: в настоящее время в городе Челябинске в
соответствии с Положением об Инвестиционном паспорте города Челябинска, утвержденным
постановлением Администрации города Челябинска от 09.01.2013 № 1-п, ежегодно формируется
Инвестиционный
паспорт
города
Челябинска.
Оперативно
обновляемая
информация
Инвестиционного паспорта города Челябинска, включает:
– реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Челябинска;
– реестр производственных помещений, готовых для размещения промышленных производств;
– реестр земельных участков, расположенных на территории города, предназначенных для
выставления на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под
коммерческое строительство,
которая ежеквартально актуализируется на основании информации, получаемой от организаций
города Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города
Челябинска. Инвестиционный паспорт города Челябинска размещается на официальном сайте
Администрации города Челябинска в сети Интернет.
Инвестиционный паспорт города Челябинска необходимо дополнить информацией для
инвесторов, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими инвестиционную
деятельность в муниципальном образовании, планом создания объектов инфраструктуры в городе
Челябинске, контактной информацией организаций, участвующих в инвестиционном процессе.
Показатель эффективности: ежегодное формирование Инвестиционного паспорта города
Челябинска, ежеквартальная актуализация оперативно обновляемой информации Инвестиционного
паспорта города Челябинска
Ответственный за этап
реализации
Мурзина Елена
Владимировна –
заместитель Главы
Администрации города по
экономике и финансам,
8 (351) 265 22 05,
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47
2
№
п/п
1.1.
1.2.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Анализ действующего
постановления Администрации
города Челябинска от 09.01.2013
№ 1-п «Об утверждении
Положения
об Инвестиционном паспорте
города Челябинска»
подготовлены изменения
и дополнения в
структуру
Инвестиционного
паспорта города
Челябинска
06.04.2015
17.04.2015
Подготовка проекта
постановления Администрации
города Челябинска «О внесении
изменения в постановление
Администрации города
Челябинска от 09.01.2013 № 1-п
«Об утверждении Положения
об Инвестиционном паспорте
города Челябинска»
проект постановления
Администрации города
Челябинска
20.04.2015
22.05.2015
Ответственный за этап
реализации
Дегтянникова Татьяна
Кондратьевна – начальник
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 44 35,
Матвийшина Елена
Александровна –
заместитель начальника
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 54 85
Галанцева Ирина
Анатольевна – заместитель
председателя Комитета
экономики города
Челябинска,
8 (351) 264 67 74,
Дегтянникова Татьяна
Кондратьевна – начальник
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинск,
8 (351) 263 44 35,
Матвийшина Елена
Александровна –
заместитель начальника
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 54 85
3
№
п/п
1.3.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Формирование Инвестиционного
паспорта города Челябинска
сформирован
Инвестиционный
паспорт города
Челябинска
25.05.2015
26.06.2015
1.4.
Размещение Инвестиционного
паспорта города Челябинска в
разделе об инвестиционной
деятельности города Челябинска
на официальном сайте
Администрации города
Челябинска сети Интернет
29.06.2015
01.07.2015
1.5.
Публикация в средствах массовой
информации оперативно
обновляемой информации
Инвестиционного паспорта
города Челябинска:
– реестра свободных
промышленных площадок
организаций города, готовых для
размещения новых производств;
– реестра земельных участков,
расположенных на территории
города, предназначенных для
выставления на аукцион по
продаже права, на заключение
договоров аренды земельных
инвестиционный паспорт
города Челябинска
размещен в разделе об
инвестиционной
деятельности города
Челябинска на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет
опубликованы в
средствах массовой
информации:
– реестр свободных
промышленных
площадок организаций
города, готовых для
размещения новых
производств;
– реестр земельных
участков,
расположенных на
территории города,
предназначенных для
выставления на аукцион
ежеквартально до
15 числа месяца
следующего за
отчетным
ежеквартально до
15 числа месяца
следующего за
отчетным
Ответственный за этап
реализации
Матвийшина Елена
Александровна –
заместитель начальника
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 54 85
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351)265 81 97,
Дегтянникова Татьяна
Кондратьевна – начальник
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинск,
8 (351) 263 44 35,
Матвийшина Елена
Александровна –
заместитель начальника
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 54 85
4
№
п/п
Этап реализации
участков под коммерческое и
жилищное строительство
1.6.
1.7.
1.8.
2.
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Разработка и
размещение в открытом доступе
Инвестиционного паспорта
города Челябинска»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Разработка и
размещение в открытом доступе
Инвестиционного паспорта
города Челябинска»
Подтверждение внедрения
успешной практики «Разработка
и размещение в открытом доступе
Инвестиционного паспорта
города Челябинска»
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
06.07.2015
17.07.2015
Руководитель экспертной
группы
заключение проектного
офиса Челябинской
области
06.07.2015
31.07.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351)727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.08.2015
31.08.2015
Агентство стратегических
инициатив
по продаже права, на
заключение договоров
аренды земельных
участков под
коммерческое и
жилищное строительство
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
Практика № 5
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: в городе Челябинске приняты
муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие проведение оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности (постановления Администрации города
Ответственный за этап
реализации
Мурзина Елена
Владимировна –
заместитель Главы
Администрации города по
экономике и финансам,
8 (351) 265 22 05,
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
5
№
п/п
2.1.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
Челябинска от 15.07.2014 № 112-п «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов города Челябинска,
муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Челябинска и экспертизы 8 (351) 266 66 47
муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Челябинска, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности», от 31.12.2014
№ 231-п «О внесении изменения в постановление Администрации города от 04.03.2011 № 49-п»).
Определен уполномоченный орган.
Администрацией города Челябинска заключены соглашения с общественными организациями,
защищающими интересы предпринимателей (Челябинским областным отделением Общероссийской
общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», (далее – ЧОО
ООО «ОПОРА России», Челябинским региональным отделением Общероссийской общественной
организации «Деловая Россия», (далее – ЧРО ООО «Деловая Россия»), Южно-Уральской торговопромышленной палатой, (далее - ЮУТПП) для участия в обсуждении (публичных консультациях)
проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществление предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности.
Распоряжением Администрации города от 19.12.2014 № 8849 утвержден сводный план проведения
в 2015 году экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы
осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – сводный план). Создан
раздел «Оценка регулирующего воздействия» для проведения публичных консультаций на
официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
Необходимо в городе Челябинске с 2015 года внедрить систему оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.
Показатель эффективности: проведение оценки регулирующего воздействия по проектам
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, по мере их подготовки и проведение
экспертизы не менее двух действующих муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществление предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности
в соответствии с утвержденным сводным планом
Заключение Соглашения о
заключено Соглашение
01.03.2015
31.03.2015
Руденко Александр
взаимодействии между
между Администрацией
Николаевич – председатель
6
№
п/п
2.2.
Этап реализации
Администрацией города
Челябинска и Уполномоченным
по защите прав
предпринимателей в Челябинской
области для участия в
обсуждении (публичных
консультациях) проектов
муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы
действующих муниципальных
нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы
осуществление
предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности
Проведение оценки
регулирующего воздействия
проектов муниципальных
нормативных правовых актов
(далее – МНПА), которые:
1) вводят ограничения (запреты)
для субъектов
предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
2) устанавливают порядок
организации и осуществления
муниципального контроля
(надзора) за деятельностью
субъектов предпринимательской
и (или) инвестиционной
деятельности;
3) определяют порядок
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47
постоянно по
мере подготовки
проектов МНПА
постоянно по
мере подготовки
проектов МНПА
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47,
Дегтянникова Татьяна
Кондратьевна – начальник
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинск,
8 (351) 263 44 35,
Кузнецова Мария
Андреевна – главный
специалист отдела
инвестиций Комитета
экономики города
Челябинска,
города Челябинска и
Уполномоченным по
защите прав
предпринимателей в
Челябинской области
размещены документы
на официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет в разделе
«Оценка регулирующего
воздействия»:
1) для проведения
публичных
консультаций по
проектам МНПА (срок
проведения не менее 15
календарных дней):
– уведомление о
проведении публичных
консультаций,
– текст проекта МНПА,
7
№
п/п
2.3.
Этап реализации
Результат этапа
предоставления мер
муниципальной поддержки
субъектам предпринимательской
и инвестиционной деятельности;
4) устанавливают требования для
целей допуска хозяйствующих
субъектов к осуществлению
определенных видов
предпринимательской и
профессиональной деятельности
– пояснительная записка,
– опросный лист,
2) по итогам
проведенных публичных
консультаций:
– отчет органаразработчика об оценке
регулирующего
воздействия проекта
МНПА,
– справка о проведении
публичных
консультаций
(содержащая
информацию о числе
участников публичных
консультаций, учтенных
предложениях в проекте
МНПА, предложений,
учтенных частично,
отклоненных
предложений),
– заключение
уполномоченного органа
об оценке
регулирующего
воздействия проекта
МНПА
Привлечение к участию в
публичных консультациях по
проектам МНПА и действующим
МНПА общественных
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
8 (351) 266 54 85
постоянно по
мере проведения
публичных
консультаций по
постоянно по
мере проведения
публичных
консультаций по
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
организаций ЧОО ООО «ОПОРА
России», ЧРО ООО «Деловая
Россия», ЮУТПП,
Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Челябинской
области
2.4.
Проведение экспертизы
действующих МНПА,
регулирующих вопросы,
связанные с осуществлением
предпринимательской
деятельности, на их соответствие
федеральному законодательству,
а также выявлению в них
положений которые:
1) содержат избыточные
обязанности, запреты и
ограничения для субъектов
предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
2) устанавливают порядок
организации и осуществления
муниципального контроля
(надзора) за деятельностью
размещены документы
на официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет в разделе
«Оценка регулирующего
воздействия»:
1) для проведения
публичных
консультаций по
действующим МНПА
(срок проведения
публичных
консультаций не менее
15 календарных дней):
– уведомление о
проведении публичных
консультаций,
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
проектам МНПА
проектам МНПА 8 (351) 266 66 47,
и действующим
и действующим Дегтянникова Татьяна
МНПА
МНПА
Кондратьевна – начальник
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинск,
8 (351) 263 44 35,
Кузнецова Мария
Андреевна – главный
специалист отдела
инвестиций Комитета
экономики города
Челябинска,
8 (351) 266 54 85
в соответствии со в соответствии со Руденко Александр
сводным планом
сводным планом Николаевич – председатель
проведения в 2015 проведения в 2015 Комитета экономики
году экспертизы
году экспертизы города Челябинска,
МНПА
МНПА
8 (351) 266 66 47,
Дегтянникова Татьяна
Кондратьевна – начальник
отдела инвестиций
Комитета экономики
города Челябинск,
8 (351) 263 44 35,
Кузнецова Мария
Андреевна – главный
специалист отдела
инвестиций Комитета
экономики города
Челябинска,
8 (351) 266 54 85
9
№
п/п
Этап реализации
субъектов предпринимательской
и (или) инвестиционной
деятельности
2.5.
Проведение общественной
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
– текст муниципального
нормативного правового
акта,
– опросный лист,
2) по итогам
проведенных публичных
консультаций:
– отчет структурного
подразделения
Администрации города
Челябинска,
ответственного за
реализацию МНПА об
оценке фактического
воздействия МНПА,
– справка о проведении
публичных
консультаций
(содержащая
информацию о числе
участников публичных
консультаций, учтенных
предложениях в
действующем МНПА,
предложений, учтенных
частично, отклоненных
предложений),
– заключение
уполномоченного органа
об оценке фактического
воздействия МНПА
решение, оформленное в
06.07.2015
17.07.2015
Ответственный за этап
реализации
Руководитель экспертной
10
№
п/п
2.6.
2.7.
3.
Этап реализации
экспертизы внедрения успешной
практики «Внедрение системы
оценки регулирующего
воздействия проектов МНПА и
экспертизы действующих МНПА,
затрагивающих вопросы
осуществление
предпринимательской и
инвестиционной деятельности»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Внедрение системы
оценки регулирующего
воздействия проектов МНПА и
экспертизы действующих МНПА,
затрагивающих вопросы
осуществление
предпринимательской и
инвестиционной деятельности»
Подтверждение внедрения
успешной практики «Внедрение
системы оценки регулирующего
воздействия проектов МНПА и
экспертизы действующих МНПА,
затрагивающих вопросы
осуществление
предпринимательской и
инвестиционной деятельности»
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
заключение проектного
офиса Челябинской
области
06.07.2015
30.07.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.08.2015
31.08.2015
Агентство стратегических
инициатив
протоколе заседания
экспертной группы
Практика № 6
Утверждение и публикация ежегодно обновляемого Перечня перспективных объектов необходимых
для инвесторов в муниципальном образовании для размещения на инвестиционной карте субъекта
Российской Федерации
Ответственный за этап
реализации
группы
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
11
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Количество объектов капитального строительства - 81, площадь - 765222,50 кв. м.
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: в городе Челябинске в настоящее время
формирование перечня объектов инфраструктуры происходит на основании обращения Министерства
экономического развития Челябинской области с последующим размещением данной информации в
плане на Инвестиционном портале Челябинской области. Необходимо разработать порядок создания
плана и размещения его на официальном сайте Администрации города Челябинска.
Показатели эффективности: актуализация плана не менее одного раза в год
3.1.
Анализ действующих
муниципальных правовых актов,
предусматривающих создание
инфраструктурных проектов на
предмет их непротиворечивости и
полноты правового
регулирования:
1) Генеральный план города
Челябинска, утвержденный
решением Челябинской
городской Думы от 30.12.2003
№ 32/3;
2)«Правила землепользования и
застройки муниципального
образования «Челябинский
городской округ», утвержденные
решением Челябинской
городской думы от 09.10.2012
№ 37/13;
3) Схема водоснабжения и
водоотведения города Челябинска
до 2024 года, утвержденная
определены
муниципальные
правовые акты,
предусматривающие
создание
инфраструктурных
проектов
02.03.2015
15.04.2015
Ответственный за этап
реализации
градостроительства,
8 (351) 266 62 82,
Самсонов Сергей
Валерьевич – начальник
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 30 08
Данильчук Мирослав
Григорьевич – заместитель
начальника управления,
начальник отдела
перспективного развития
городской территории
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 30 08
12
№
п/п
3.2.
Этап реализации
распоряжением Администрации
города Челябинска от 30.12.2013
№ 8180
Разработка проекта Положения
подготовки и актуализации Плана
создания инвестиционных
объектов и необходимой
транспортной, энергетической,
социальной, инженерной,
коммунальной и
телекоммуникационной
инфраструктуры города
Челябинска
3.3.
Порядок предоставления
информации для размещения на
инвестиционной карте
Челябинской области
3.4.
Размещение Плана создания
инвестиционных объектов и
необходимой транспортной,
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
проект Положения
подготовки и
актуализации Плана
создания
инвестиционных
объектов и необходимой
транспортной,
энергетической,
социальной,
инженерной,
коммунальной и
телекоммуникационной
инфраструктуры города
Челябинска
положение о порядке
предоставления
информации для
размещения на
инвестиционной карте
Челябинской области
16.04.2015
16.06.2015
Данильчук Мирослав
Григорьевич – заместитель
начальника управления,
начальник отдела
перспективного развития
городской территории
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 30 08
16.06.2015
16.07.2015
план размещен на
официальном сайте
Администрации города
17.07.2015
31.07.2015
Данильчук Мирослав
Григорьевич – заместитель
начальника управления,
начальник отдела
перспективного развития
городской территории
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 30 08
Новиков Кирилл Олегович
– начальник отдела
информационного
13
№
п/п
3.5.
3.6.
Этап реализации
энергетической, социальной,
инженерной, коммунальной и
телекоммуникационной
инфраструктуры города
Челябинска в разделе об
инвестиционной деятельности на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети Интернет
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Утверждения и
публикации ежегодно
обновляемого плана создания
объектов необходимой для
инвесторов инфраструктуры в
муниципальном образовании и
порядка предоставления
информации для размещения на
инвестиционной карте субъекта
Российской Федерации»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Утверждения и
публикации ежегодно
обновляемого плана создания
объектов необходимой для
инвесторов инфраструктуры в
муниципальном образовании и
порядка предоставления
информации для размещения на
инвестиционной карте субъекта
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
обеспечения
градостроительной
деятельности Главного
управления архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 28 68
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
03.08.2015
28.08.2015
Руководитель экспертной
группы
заключение проектного
офиса Челябинской
области
03.08.2015
28.08.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
Челябинска
14
№
п/п
3.7.
4.
4.1.
4.2.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Российской Федерации»
Подтверждение внедрения
заключение по
01.10.2015
30.10.2015
успешной практики
результатам экспертизы
«Утверждения и публикации
ежегодно обновляемого плана
создания объектов необходимой
для инвесторов инфраструктуры в
муниципальном образовании и
порядка предоставления
информации для размещения на
инвестиционной карте субъекта
Российской Федерации»
Практика № 13
Создание Совета по улучшению инвестиционного климата в городе Челябинске
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: для улучшения инвестиционного климата,
повышения привлекательности, эффективности работы с инвесторами при рассмотрении инициатив
бизнес-сообщества необходимо создание Совета по улучшению инвестиционного климата в городе
Челябинске.
Показатель эффективности: проведение заседания Совета по улучшению инвестиционного
климата в городе Челябинске не реже одного раза в квартал. Рассмотрение на Совете по улучшению
инвестиционного климата в городе Челябинске не менее двух инвестиционных проектов
Обсуждение с бизнессообществом вопроса о создании
Совета по улучшению
инвестиционного климата в
городе Челябинске
Подготовка проекта
распоряжения Администрации
протокол заседания с
представителями бизнессообщества
01.04.2015
30.04.2015
распоряжение
Администрации города
01.04.2015
30.04.2015
Ответственный за этап
реализации
Агентство стратегических
инициатив
Мурзина Елена
Владимировна –
заместитель Главы
Администрации
города по экономике и
финансам,
8 (351) 265 22 05,
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8 (351) 266 62 82
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47
Галанцева Ирина
Анатольевна – заместитель
15
№
п/п
4.3.
4.5.
4.6.
4.7.
5.
Этап реализации
города Челябинска «О создании
Совета по улучшению
инвестиционного климата в
городе Челябинске»
Подготовка проекта
постановления Администрации
города Челябинска «Об
утверждении Положения о Совете
по улучшению инвестиционного
климата в городе Челябинске»
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Создание Совета по
улучшению инвестиционного
климата в городе Челябинске»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Создание Совета по
улучшению инвестиционного
климата в городе Челябинске»
Подтверждение внедрения
успешной практики «Создание
Совета по улучшению
инвестиционного климата в
городе Челябинске»
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
постановление
Администрации города
Челябинска
01.04.2015
30.04.2015
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
03.08.2015
28.08.2015
заключение проектного
офиса Челябинской
области
03.08.2015
28.08.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.10.2015
30.10.2015
Агентство стратегических
инициатив
Челябинска
Практика № 15
Создание специализированного Интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной
деятельности
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: в городе Челябинске действует официальный
сайт Администрации города Челябинска в сети Интернет. В настоящее время информация об
инвестиционном потенциале размещена разрозненно, как отдельно, так и в составе ключевых рубрик.
В рамках внедрения практики запланировано создание объединенного раздела в структуре
Ответственный за этап
реализации
председателя Комитета
экономики города
Челябинска,
8 (351) 264 67 74
Галанцева Ирина
Анатольевна – заместитель
председателя Комитета
экономики города
Челябинска,
8 (351) 264 67 74
Руководитель экспертной
группы
Сафонов Владимир
Анатольевич – начальник
Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 737 02 83
16
№
п/п
5.1.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
официального сайта Администрации города Челябинска в сети Интернет, в который войдет вся
информация о инвестиционной деятельности.
Показатель эффективности: функционирование раздела, информирование населения города
Челябинска об инвестиционной деятельности – 100 %
Разработка концепции создания
концепция создания
01.04.2015
30.04.2015
раздела об инвестиционной
раздела об
деятельности города Челябинска
инвестиционной
на официальном сайте
деятельности города
Администрации города
Челябинска
Челябинска в сети Интернет
5.2.
Рассмотрение концепции
создания раздела об
инвестиционной деятельности
города Челябинска на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети Интернет на
заседании Совета по улучшению
инвестиционного климата в
городе Челябинске
протокол заседания
Совета по улучшению
инвестиционного
климата в городе
Челябинске
11.05.2015
29.05.2015
5.3.
Создание раздела об
инвестиционной деятельности на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети Интернет, сбор
информации
01.06.2015
11.06.2015
5.4.
Наполнение раздела об
инвестиционной деятельности
запуск в работу раздела
об инвестиционной
деятельности на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет
полноценное
функционирование
15.06.2015
30.06.2015
Ответственный за этап
реализации
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
17
№
п/п
5.5.
5.6.
5.7.
6.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Руководитель экспертной
группы
города Челябинска,
информирование населения,
тестирование раздела, оценка
посещаемости раздела
раздела
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Создание
специализированного Интернетресурса муниципального
образования об инвестиционной
деятельности»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Создание
специализированного Интернетресурса муниципального
образования об инвестиционной
деятельности»
Подтверждение выполнения
внедрения успешной практики
«Создание специализированного
Интернет-ресурса
муниципального образования об
инвестиционной деятельности»
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
06.07.2015
17.07.2015
заключение проектного
офиса или
уполномоченного органа
исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации
06.07.2015
30.07.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.08.2015
31.08.2015
Агентство стратегических
инициатив
Практика № 16
Формирование системы информационной поддержки и популяризация предпринимательской
деятельности
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: на муниципальном уровне существуют
проблемы низкой информированности предпринимателей об условиях ведения предпринимательской
деятельности, изменениях в законодательстве, возможностях и условиях получения финансовой
поддержки. В Челябинске с целью повышения информированности предпринимателей проводятся
Мурзина Елена
Владимировна –
заместитель Главы
Администрации города по
экономике и финансам,
8 (351) 265 22 05,
Руденко Александр
18
№
п/п
6.1.
6.2.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
следующие мероприятия:
Николаевич – председатель
– на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет в рубрике Комитета экономики
«Официальная информация» создана страница «Малое и среднее предпринимательство», на которой города Челябинска,
размещается и актуализируется информация для субъектов малого и среднего предпринимательства;
8 (351) 266 66 47
– субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется консультационная
поддержка по мере поступления обращений, информационная поддержка – в виде проведения
бесплатных семинаров, круглых столов, мастер-классов (проект получил название «Бизнес-четверги»,
т.к. мероприятия проводятся в четверг).
Показатель эффективности: удовлетворённость предпринимательского сообщества действующей
системой информационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности – не
менее 50 % от числа опрошенных субъектов предпринимательской деятельности
Актуализация информации для
15 единиц (сообщений,
12.01.2015
01.07.2015
Руденко Александр
субъектов малого и среднего
новостей, реестров),
Николаевич – председатель
предпринимательства на странице 1 баннер
Комитета экономики
«Малое и среднее
города Челябинска,
предпринимательство» в рубрике
8 (351) 266 66 47,
«Официальная информация» на
Дурманова Ксения
официальном сайте
Борисовна – заместитель
Администрации города
начальника Управления
Челябинска в сети Интернет.
информационной политики
Структурирование информации
Администрации города
на странице «Малое и среднее
Челябинска,
предпринимательство» по
8 (351) 265 81 97,
блокам. Размещение баннера на
Варлакова Ольга
главной странице официального
Леонидовна – начальник
сайта Администрации города
отдела развития
Челябинска в сети Интернет для
предпринимательства
более быстрого поиска графика
Комитета экономики
проведения семинаров для
города Челябинска,
предпринимателей
8 (351) 263 43 39
Консультирование субъектов
100 консультаций
12.01.2015
01.07.2015
Варлакова Ольга
малого и среднего
Леонидовна – начальник
19
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
предпринимательства города
Челябинска
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
Организация проведения
бесплатных мероприятий для
субъектов малого и среднего
предпринимательства города
Челябинска: семинаров, круглых
столов, мастер-классов («Бизнесчетвергов»)
Популяризация
предпринимательской
деятельности, в т.ч. рабочих
профессий и инженернотехнических специальностей, а
также социальной
ответственности малого и
среднего бизнеса:
информационная поддержка
конкурса профессионального
мастерства «Лучший сантехник
Урала»
Профориентация школьников в
виде организации экскурсий
школьников на предприятия
малого и среднего бизнеса города
Челябинска
8 мероприятий (300
человек участников)
12.01.2015
01.07.2015
3 пресс-релиза, письмоприглашение для
рассылки руководителям
предприятий
01.04.2015
01.07.2015
1 экскурсия для группы
15 человек
01.04.2015
30.06.2015
Периодическое освещение в
2 публикации в печатных
01.04.2015
01.07.2015
Ответственный за этап
реализации
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
(351) 263 43 39
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
Руденко Александр
20
№
п/п
6.7.
6.8.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
средствах массовой информации
(СМИ) деятельности
Администрации города
Челябинска в области поддержки
предпринимательства
СМИ,
1 выступление
(интервью) на
телевидении или в сети
Интернет
Проведение опроса субъектов
малого и среднего
предпринимательства города
Челябинска о степени их
удовлетворенности качеством
информационной поддержки и
популяризации
предпринимательской
деятельности
Запрос мнения общественных
организаций предпринимателей о
качестве работы Администрации
города Челябинска по
информационной поддержке и
опрос (анкетирование)
не менее 50 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
города Челябинска
15.06.2015
01.07.2015
2 письма общественных
организаций
предпринимателей с
оценкой качества работы
Администрации города
15.06.2015
01.07.2015
Ответственный за этап
реализации
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47,
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97,
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
21
№
п/п
Этап реализации
популяризации
предпринимательской
деятельности
6.9.
6.10.
6.11.
7.
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Формирование
системы информационной
поддержки и популяризация
предпринимательской
деятельности»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Формирование
системы информационной
поддержки и популяризация
предпринимательской
деятельности»
Подтверждение внедрения
успешной практики
«Формирование системы
информационной поддержки и
популяризация
предпринимательской
деятельности»
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
06.07.2015
17.07.2015
Руководитель экспертной
группы
заключение Проектного
офиса Челябинской
области
06.07.2015
30.07.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.08.2015
31.08.2015
Агентство стратегических
инициатив
Челябинска по
информационной
поддержке и
популяризации
предпринимательской
деятельности
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
Практика № 23
Сокращение сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных
сооружений «последней мили» в целях подключения объектов капитального строительства к системам
инженерной инфраструктуры
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: исполнение муниципальной услуги по
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
22
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
выдаче разрешений на строительство (реконструкцию), разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства осуществляется органом местного самоуправления - Администрацией
города Челябинска на основании следующих документов:
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением
Администрации города Челябинска от 21.12.2012 № 281-п (в редакции постановления Администрации
города Челябинска от 21.02.2013 № 48-п).
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением
Администрации города Челябинска от 12.12.2012 № 268-п (в редакции постановления Администрации
города Челябинска от 21.02.2013 № 49-п).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии: с Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федеральным», от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию».
Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию по законодательству
осуществляется в течении 10 дней со дня получения заявления с полным пакетом документов (в
соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Внесение какихлибо изменений в данные административные регламенты предоставления муниципальной услуги
повлечет за собой нарушение действующего законодательства.
Показатель эффективности: в целях оптимизации (сокращения сроков выдачи разрешительной
документации до 5 дней) необходимо сократить список визирующих проекты разрешений на
строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Внести изменения в действующие муниципальные
правовые акты
7.1.
Анализ действующих
определены
01.03.2015
15.03.2015
Ответственный за этап
реализации
8 (351) 266 62 82,
Самсонов Сергей
Валерьевич – начальник
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 30 08
Павлов Кирилл
23
№
п/п
Этап реализации
муниципальных правовых актов
на предмет их
непротиворечивости и полноты
правового регулирования
7.2.
Обсуждения предлагаемых
изменений в правовом
регулировании с бизнессообществом муниципалитета
7.3.
Разработка проектов
муниципальных правовых актов
7.4.
Проведение оценки
регулирующего воздействия
проектов муниципальных
правовых актов
Результат этапа
муниципальные
правовые акты, в
которые необходимо
внести изменения, и
перечень вопросов,
которые необходимо
урегулировать в
действующих или вновь
принимаемых
муниципальных
правовых актах
проведено совещание с
участием субъектов
предпринимательской
деятельности,
результаты оформлены
протоколом
проекты муниципальных
правовых актов
заключения об оценке
регулирующего
воздействия проектов
муниципальных
правовых актов
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
Александрович – начальник
юридического отдела
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 62 44
15.03.2015
01.04.2015
02.04.2015
15.05.2015
18.05.2015.
11.06.2015
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8 (351) 266 62 82
Павлов Кирилл
Александрович – начальник
юридического отдела
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 62 44
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8 (351) 266 62 82
24
№
п/п
7.5.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Принятие (утверждение)
муниципальных правовых актов
муниципальные
правовые акты
15.06.2015.
30.06.2015
7.6.
Опубликование муниципальных
правовых актов в печатных
средствах массовой информации
официальные тексты
муниципальных
правовых актов
01.07.2015
03.07.2015
7.7.
Размещение актуальных текстов
муниципальных правовых актов
на официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети Интернет
01.07.2015
03.07.2015
7.8.
Проведение опроса субъектов
предпринимательской
деятельности о степени их
удовлетворенности качеством
муниципальных правовых актов
актуальные тексты
муниципальных
правовых актов на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет
опрос по телефону не
менее 20
предпринимателей о
качестве муниципальных
правовых актов
02.07.2015
31.07.2015
7.9.
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Сокращение сроков
разрешительных процедур для
строительства, реконструкции
линейных сооружений
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
03.08.2015
28.08.2015
Ответственный за этап
реализации
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8 (351) 266 62 82
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8(351)266 62 82
Руководитель экспертной
группы
25
№
п/п
7.10.
7.11.
8.
Этап реализации
«последней мили» в целях
подключения объектов
капитального строительства к
системам инженерной
инфраструктуры»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Сокращение сроков
разрешительных процедур для
строительства, реконструкции
линейных сооружений
«последней мили» в целях
подключения объектов
капитального строительства к
системам инженерной
инфраструктуры»
Подтверждение Выполнения
внедрения успешной практики
«Сокращение сроков
разрешительных процедур для
строительства, реконструкции
линейных сооружений
«последней мили» в целях
подключения объектов
капитального строительства к
системам инженерной
инфраструктуры»
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
заключение проектного
офиса Челябинской
области
03.08.2015
28.08.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.10.2015
30.10.2015
Агентство стратегических
инициатив
Практика № 24
Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и
строительства при реализации инвестиционных проектов
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: в соответствии с решением Челябинской
городской Думы от 29.05.2006 № 13/3 «Об утверждении Порядка оформления документов о
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
26
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и
реконструкции объектов на территории города Челябинска» предоставление в собственность, в аренду
и безвозмездное срочное пользование земельных участков осуществляется Комитетом по управлению
имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение 30 календарных дней со дня
регистрации заявления о предоставлении земельного участка, а также предоставления заявителем
правового акта Администрации города Челябинска о предоставлении земельного участка. Сокращение
сроков предоставления указанной муниципальной услуги инвесторам не предусмотрен.
Необходимо внести изменение в соответствующие муниципально-правовые практики, с целью
сокращения сроков предоставления указанной муниципальной услуги инвесторам, заключившим
соглашение об инвестиционной деятельности с Администрацией города Челябинска. Исполнение
муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию), разрешений на ввод
в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется органом местного
самоуправления – Администрацией города Челябинска на основании следующих документов:
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением
Администрации города Челябинска от 21.12.2012 № 281-п (в редакции постановления Администрации
города Челябинска от 21.02.2013 № 48-п).
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением
Администрации города Челябинска от 12.12.2012 № 268-п (в редакции постановления Администрации
города Челябинска от 21.02.2013 № 49-п).
Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию по законодательству
осуществляется в течение 10 дней со дня получения заявления с полным пакетом документов (в
соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Внесение какихлибо изменений в данные административные регламенты предоставления муниципальной услуги
повлечет за собой нарушение действующего законодательства. В целях оптимизации (сокращения
сроков выдачи разрешительной документации до 5 дней) необходимо сократить список визирующих
проекты разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Внести изменения в
действующие муниципальные правовые акты.
Показатель
эффективности:
сокращение
сроков
предоставления
правоустанавливающих
Ответственный за этап
реализации
8 (351) 266 62 82,
Елистратов Владимир
Алексеевич – заместитель
Главы Администрации
города по правовым и
имущественным вопросам,
8 (351) 263 44 21
27
№
п/п
8.1.
8.2.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
документов на земельные участки гражданам и юридическим лицам, заключившим соглашение об
инвестиционной деятельности с Администрацией города Челябинска, с 30 календарных дней до 20
календарных дней. Сокращение сроков выдачи разрешительной документации с 10 до 5 дней
Анализ действующих
определен
18.03.2015
01.04.2015
Павлов Кирилл
муниципальных правовых актов в муниципальный
Александрович – начальник
сфере разрешительной
правовой акт в сфере
юридического отдела
документации и
предоставления
Главного управления
правоустанавливающих
земельных участков, в
архитектуры и
документов на предмет их
который необходимо
градостроительства
непротиворечивости и полноты
внести изменение и
Администрации города
правового регулирования
перечень вопросов,
Челябинска,
которые необходимо
8 (351) 263 62 44,
урегулировать во вновь
Слепышев Виталий
принимаемом
Алексеевич – начальник
муниципальном
Управления земельных
правовом акте
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович – ведущий
специалист отдела аренды
земельных участков
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
Обсуждение предлагаемых
проведено совещание с
13.04.2015
11.05.2015
Слепышев Виталий
изменений в правовом
участием субъектов
Алексеевич - начальник
регулировании с бизнеспредпринимательской
Управления земельных
28
№
п/п
8.3.
Этап реализации
Результат этапа
сообществом города Челябинска
деятельности,
результаты оформлены
протоколом
Разработка проектов
муниципальных правовых актов,
в том числе проекта
административного регламента
предоставления муниципальной
услуги: «Порядок предоставления
земельных участков в аренду,
собственность, постоянное
срочное (бессрочное)
пользование гражданам и
юридическим лицам,
заключившим соглашение об
инвестиционной деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
проекты муниципальных
правовых актов, в том
числе проекта
административного
регламента
предоставления
муниципальной услуги:
«Порядок
предоставления
земельных участков в
аренду, собственность,
постоянное срочное
(бессрочное)
пользование гражданам
и юридическим лицам,
заключившие
соглашение об
инвестиционной
Дата начала
Дата окончания
01.06.215
30.06.2015
Ответственный за этап
реализации
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49
Плузян Владимир
Арсенович –
ведущий специалист отдела
расчетов арендной платы
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
Павлов Кирилл
Александрович – начальник
юридического отдела
Главного управления
архитектуры и
градостроительства
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 263 62 44,
Слепышев Виталий
Алексеевич - начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
29
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
8.4.
Инициирование создание перечня
инвесторов, которым будут
сокращены сроки прохождения
разрешительных процедур в
сфере земельных отношений
протокол заседания
Совета по улучшению
инвестиционного
климата в городе
Челябинске
12.05.2015
29.05.2015
8.5.
Проведение оценки
регулирующего воздействия
проектов муниципальных
правовых актов, в том числе
проекта административного
регламента предоставления
муниципальной услуги: «Порядок
предоставления земельных
участков в аренду, собственность,
постоянное срочное (бессрочное)
пользование гражданам и
юридическим лицам,
заключения об оценке
регулирующего
воздействия
муниципальных
правовых актов, в том
числе проекта
административного
регламента
предоставления
муниципальной услуги:
«Порядок
предоставления
12.05.2015
11.06.2015
Ответственный за этап
реализации
Арсенович – ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
Чигинцев Сергей
Анатольевич –
Председатель Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 263 49 35,
Руденко Александр
Николаевич – председатель
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 266 66 47
Передерий Виталий
Сергеевич — заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8(351)266 62 82,
Слепышев Виталий
Алексеевич – начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
30
№
п/п
Этап реализации
заключившим соглашение об
инвестиционной деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
8.6.
Принятие (утверждение)
муниципальных правовых актов,
в том числе административного
регламента предоставления
муниципальной услуги: «Порядок
предоставления земельных
участков в аренду, собственность,
постоянное срочное (бессрочное)
пользование гражданам и
юридическим лицам,
заключившим соглашение об
инвестиционной деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
Результат этапа
земельных участков в
аренду, собственность,
постоянное срочное
(бессрочное)
пользование гражданам
и юридическим лицам,
заключившим
соглашение об
инвестиционной
деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
муниципальные
правовые акты, в том
числе административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги:
«Порядок
предоставления
земельных участков в
аренду, собственность,
постоянное срочное
(бессрочное)
пользование гражданам
и юридическим лицам,
заключившие
соглашение об
инвестиционной
деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
города Челябинска,
8(351)265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович – ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8(351)265 95 55
01.07.2015
31.07.2015
Передерий Виталий
Сергеевич – заместитель
Главы Администрации
города по вопросам
градостроительства,
8 (351) 266 62 82,
Слепышев Виталий
Алексеевич – начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович – ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
31
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
8.7.
Направление официального
текста муниципальных правовых
актов, в том числе
административного регламента
предоставления муниципальной
услуги: «Порядок предоставления
земельных участков в аренду,
собственность, постоянное
срочное (бессрочное)
пользование гражданам и
юридическим лицам,
заключившим соглашение об
инвестиционной деятельности с
Администрацией города
Челябинска» для опубликования в
печатных средствах массовой
информации
03.08.2015
14.08.2015
8.8.
Направление актуальных текстов
муниципальных правовых актов,
в том числе официального текста
административного регламента
официальный текст
муниципальных
правовых актов, в том
числе
административного
регламента
предоставления
муниципальной услуги:
«Порядок
предоставления
земельных участков в
аренду, собственность,
постоянное срочное
(бессрочное)
пользование гражданам
и юридическим лицам,
заключившие
соглашение об
инвестиционной
деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
опубликован в печатных
средствах массовой
информации
актуальные тексты
муниципальных
правовых актов, в том
числе официальный
03.08.2015
14.08.2015
Ответственный за этап
реализации
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города,
Челябинска,
8 (351) 265 81 97,
Слепышев Виталий
Алексеевич – начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович – ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
32
№
п/п
8.9.
Этап реализации
Результат этапа
предоставления муниципальной
услуги: «Порядок предоставления
земельных участков в аренду,
собственность, постоянное
срочное (бессрочное)
пользование гражданам и
юридическим лицам,
заключившим соглашение об
инвестиционной деятельности с
Администрацией города
Челябинска» для размещения в
разделах «Постановления» и «Об
инвестиционной деятельности»
на официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети Интернет
текст административного
регламента
предоставления
муниципальной услуги:
«Порядок
предоставления
земельных участков в
аренду, собственность,
постоянное срочное
(бессрочное)
пользование гражданам
и юридическим лицам,
заключившим
соглашение об
инвестиционной
деятельности с
Администрацией города
Челябинска»
опубликован в разделах
«Постановления» и «Об
инвестиционной
деятельности» на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет
протокол совещания.
Определен порядок
сокращения сроков
регистрации
правоустанавливающих
документов на
Проведение совещания с
представителем Управления
Росреестра по Челябинской
области с целью достижения
соглашения по сокращению
сроков регистрации
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97,
Слепышев Виталий
Алексеевич – начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович – ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
01.07.2015
31.07.2015
Слепышев Виталий
Алексеевич - начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
33
№
п/п
8.10.
8.11.
8.12.
Этап реализации
Результат этапа
правоустанавливающих
документов на земельные участки
в отношении граждан или
юридических лиц, включенных в
перечень инвесторов,
заключивших соглашение об
инвестиционной деятельности с
Администрацией города
Челябинска
земельные участки в
отношении граждан или
юридических лиц,
включенных в перечень
инвесторов,
заключивших
соглашение об
инвестиционной
деятельности с
Администрацией города
Челябинска
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Сокращение сроков
прохождения разрешительных
процедур в сфере земельных
отношений и строительства при
реализации инвестиционных
проектов»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Сокращение сроков
прохождения разрешительных
процедур в сфере земельных
отношений и строительства при
реализации инвестиционных
проектов»
Подтверждение Выполнения
внедрения успешной практики
«Сокращение сроков
прохождения разрешительных
процедур в сфере земельных
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович – ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 95 55
Руководитель экспертной
группы
03.08.2015
28.08.2015
заключение проектного
офиса Челябинской
области
03.08.2015
28.08.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8(351)727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.10.2015
30.10.2015
Агентство стратегических
инициатив
34
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
отношений и строительства при
реализации инвестиционных
проектов»
9.
9.1.
Практика № 25
Сокращение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды
муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного
самоуправления
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: в соответствии с Федеральным законом от
21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может
обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 22
статьи 333.33 Налогового кодекса Российской федерации за государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество устанавливается государственная пошлина в размерах 1 000 рублей для
физических лиц и 15 000 рублей для организаций. При этом выступающие в качестве арендаторов
субъекты предпринимательской деятельности должны обращаться лично для подачи и получения
документов.
Показатель эффективности: удовлетворенность предпринимательского сообщества экономией
средств и времени при государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества – не
менее 50 % от числа опрошенных арендаторов нежилых помещений
Организация мероприятий,
совещание с
01.04.2015
01.05.2015
направленных на взаимодействие представителями
с Управлением Федеральной
Управления
службы государственной
Федеральной службы
регистрации, кадастра и
государственной
картографии по Челябинской
регистрации, кадастра и
области по регистрации
картографии по
договоров аренды
Челябинской области,
муниципального имущества
оформленное
Протоколом
Чигинцев Сергей
Анатольевич –
председатель Комитета по
имуществу и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 263 49 35
Иванов Валерий
Евгеньевич – начальник
отдела аренды нежилых
помещений и движимого
имущества Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 263 79 72,
Воронина Надежда
Ивановна,
Большакова Лидия
Геннадьевна – главные
35
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
9.2.
Разработка и утверждение
административного регламента
предоставления муниципальной
услуги «Предоставление
муниципального имущества в
аренду»
утвержден
муниципальным
правовым актом
административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги
«Предоставление
муниципального
имущества в аренду»
01.05.2015
01.06.2015
9.3.
Размещение административного
регламента предоставления
муниципальной услуги
«Предоставление
муниципального имущества в
опубликованы
административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги
01.06.2015
16.06.2015
Ответственный за этап
реализации
специалисты отдела аренды
нежилых помещений и
движимого имущества
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 263 47 04
Иванов Валерий
Евгеньевич – начальник
отдела аренды нежилых
помещений и движимого
имущества Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 263 79 72,
Большакова Лидия
Геннадьевна - главный
специалист отдела аренды
нежилых помещений и
движимого имущества
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 263 47 04
Иванов Валерий
Евгеньевич – начальник
отдела аренды нежилых
помещений и движимого
имущества Комитета по
36
№
п/п
9.4.
9.5.
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
аренду», актуальных
информационных сообщений на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети Интернет о
направлении органами местного
самоуправления договоров
аренды муниципального
имущества на регистрацию в
Управлением Федеральной
службы государственной
регистрации, кадастра и
картографии по Челябинской
области
«Предоставление
муниципального
имущества в аренду»,
информационные
сообщения на
официальном сайте
Администрации города
Челябинска в сети
Интернет
Проведение опросов арендаторов
муниципального имущества об
оценке действий органов
местного самоуправления по
исключению финансовых и
временных затрат арендаторов на
организацию процедуры
государственной регистрации
договоров аренды в Управлении
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по
Челябинской области
Организация и подготовка
проектов договоров аренды в
части изменения условий
получен результат
опроса 15 арендаторов
по телефону,
сформировано мнение
арендаторов
17.06.2015
30.06.2015
заключены договоры с
указанными условиями
01.07.2015
31.07.2015
Ответственный за этап
реализации
управлению имуществом и
земельным отношениям
города, Челябинска,
8 (351) 263 79 72,
Воронина Надежда
Ивановна,
Большакова Лидия
Геннадьевна – главные
специалисты отдела аренды
нежилых помещений и
движимого имущества
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 263 47 04, 263 64 55
Большакова Лидия
Геннадьевна – главный
специалист отдела аренды
нежилых помещений и
движимого имущества
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 263 47 04
Воронина Надежда
Ивановна,
Большакова Лидия
37
№
п/п
9.6.
9.7.
9.8.
Этап реализации
договоров аренды по обязанию
обращения органов местного
самоуправления за
государственной регистрацией
договоров аренды в Управлении
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по
Челябинской области
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Сокращение
финансовых издержек инвесторов
на государственную регистрацию
договоров аренды
муниципального имущества за
счет подачи документов на
регистрацию органами местного
самоуправления»
Проведение ведомственной
оценки внедрения практики
«Сокращение финансовых
издержек инвесторов на
государственную регистрацию
договоров аренды
муниципального имущества за
счет подачи документов на
регистрацию органами местного
самоуправления»
Подтверждение введения
успешной практики «Сокращение
финансовых издержек инвесторов
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
Геннадьевна – главные
специалисты отдела аренды
нежилых помещений и
движимого имущества
Комитета по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 263 47 04
Руководитель экспертной
группы
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
03.08.2015
28.08.2015
заключение Проектного
офиса Челябинской
области
03.08.2015
28.08.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
результатам экспертизы
01.10.2015
30.10.2015
Агентство стратегических
инициатив
38
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
на государственную регистрацию
договоров аренды
муниципального имущества за
счет подачи документов на
регистрацию органами местного
самоуправления»
10.
10.1.
10.2.
Практика № 28
Включение в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, связанных
с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
Оценка текущего состояния и проблемных вопросов: существует проблема информированности
предпринимателей по получению в МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению
государственных и муниципальных услуг города Челябинска» (далее – МФЦ) услуг, связанных с
разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время предприниматели могут
обратиться в МФЦ за основными муниципальными услугами, связанными с предоставлением
земельных участков, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показатель эффективности: удовлетворённость предпринимательского сообщества действующей
системой предоставляемых на базе МФЦ муниципальных услуг, связанных с разрешительными
процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, не менее 50 % от опрошенных
Размещение баннера МФЦ с
размещение баннера
02.03.2015
31.03.2015
переходом на сайт МФЦ на
главной странице официального
сайта Администрации города
Челябинска в сети Интернет
Консультирование субъектов
малого и среднего
предпринимательства города
Челябинска о возможности
150 консультаций
12.01.2015
30.06.2015
Елистратов Владимир
Алексеевич – заместитель
Главы Администрации
города по правовым и
имущественным вопросам,
8 (351) 263 44 21,
Мурзина Елена
Владимировна –
заместитель Главы
Администрации
города по экономике и
финансам,
8 (351) 265 22 05
Дурманова Ксения
Борисовна – заместитель
начальника Управления
информационной политики
Администрации города
Челябинска,
8 (351) 265 81 97
Слепышев Виталий
Алексеевич – начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
39
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
100 консультаций
12.01.2015
30.06.2015
информация о полноте
предоставления в МФЦ
муниципальных услуг,
связанных с
разрешительными
02.03.2015
30.04.2015
получения в МФЦ услуг,
связанных с предоставлением
земельных участков
10.3.
10.4.
Консультирование субъектов
малого и среднего
предпринимательства города
Челябинска о возможности
получения в МФЦ услуг в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
Анализ реестра муниципальных
услуг, связанных с
разрешительными процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в сфере
Ответственный за этап
реализации
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович - ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 55 95,
Новицкая Светлана
Адольфовна – начальник
общего отдела Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 264 22 65
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
40
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства,
из них - предоставляемых в МФЦ
процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в
сфере поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства, в
% от общего количества
актуализация реестра на
сайте МФЦ
10.5.
Актуализация на сайте МФЦ
реестра муниципальных услуг,
связанных с разрешительными
процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства,
предоставляемых в МФЦ
10.6.
Предложение о дополнении
услуг, связанных с
разрешительными процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства,
предоставляемых в МФЦ,
государственной услугой
«Предоставление финансовой
поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства»,
предоставляемой Министерством
экономического развития
письмо в Министерство
экономического
развития Челябинской
области
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
города Челябинска,
8(351)263 43 39
04.05.2015
29.05.2015
Локтионова Розалия
Владиковна – директор
МФЦ, 8 (351) 211 08 92
02.03.2015
31.03.2015
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
41
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
Слепышев Виталий
Алексеевич – начальник
Управления земельных
отношений Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 265 94 49,
Плузян Владимир
Арсенович - ведущий
специалист отдела расчетов
арендной платы Комитета
по управлению
имуществом и земельным
отношениям города
Челябинска,
8 (351) 265 55 95
Новицкая Светлана
Адольфовна – начальник
общего отдела Комитета по
управлению имуществом и
земельным отношениям
города Челябинска,
8 (351) 264 22 65
Челябинской области
10.7.
Внесение изменений в
административные регламенты
оказания муниципальных услуг,
связанных с предоставлением
земельных участков, в части
дополнения возможности
получения услуг через МФЦ
постановления
Администрации города
Челябинска
01.04.2015
01.06.2015
10.8.
Проведение опроса субъектов
малого и среднего
предпринимательства города
Челябинска о степени их
удовлетворенности действующей
системой предоставляемых на
базе МФЦ, услуг, связанных с
предоставлением земельных
участков, не менее 50 % от
опрос (анкетирование)
не менее 50 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
города Челябинска
01.07.2015
10.07.2015
42
№
п/п
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.
Этап реализации
опрошенных
Проведение опроса субъектов
малого и среднего
предпринимательства города
Челябинска о степени их
удовлетворенности действующей
системой предоставляемых на
базе МФЦ услуг в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства,
не менее 50 % от опрошенных
Проведение общественной
экспертизы внедрения успешной
практики «Включение в перечень
услуг, предоставляемых на базе
МФЦ, услуг, связанных с
разрешительными процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства»
Проведение ведомственной
оценки внедрения успешной
практики «Включение в перечень
услуг, предоставляемых на базе
МФЦ, услуг, связанных с
разрешительными процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства»
Подтверждение Выполнения
Результат этапа
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
опрос (анкетирование)
не менее 50 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
города Челябинска
15.06.2015
01.07.2015
Варлакова Ольга
Леонидовна – начальник
отдела развития
предпринимательства
Комитета экономики
города Челябинска,
8 (351) 263 43 39
решение, оформленное в
протоколе заседания
экспертной группы
06.07.2015
17.07.2015
Руководитель экспертной
группы
заключение проектного
офиса Челябинской
области
06.07.2015
30.07.2015
Гаттаров Руслан Усманович
– заместитель Губернатора
Челябинской области,
8 (351) 727 72 25
заключение по
01.08.2015
31.08.2015
Агентство стратегических
43
№
п/п
Этап реализации
Результат этапа
внедрения успешной практики
«Включение в перечень услуг,
предоставляемых на базе МФЦ,
услуг, связанных с
разрешительными процедурами в
предпринимательской
деятельности, а также в сфере
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства»
результатам экспертизы
Заместитель Главы Администрации города
по экономике и финансам
Дата начала
Дата окончания
Ответственный за этап
реализации
инициатив
Е.В. Мурзина