Отчет отдела организационной работы и социальной политики

ОТЧЕТ
отдела организационной работы и социальной политики
за 2014 год
Значительным событием для городских и сельских поселений стали
ежегодные отчетные собрания глав поселений, которые прошли в период с января
по март 2014 года. На собраниях заслушивались отчеты глав поселений о работе за
2013 год, давалась оценка деятельности, как глав поселений, так и в целом работе
администраций. В работе собраний принимали участие работники администрации
во главе с мэром района или заместителем мэра района, которые также
информировали участников собраний о работе администрации района, рассказывали
о решении проблемных вопросов. Явка граждан на собраниях была достаточно
высокая. Здесь обсуждались самые наболевшие вопросы, и прежде всего ремонт и
содержание дорог, благоустройство территории поселков, транспортное
обеспечение, содержание и строительство объектов соц.культ.быта и жилищного
фонда.
Всего же на отчетных собраниях в поселениях присутствовало около 1000
человек, высказано свыше 100 замечаний и предложений, большинство из которых
нашло отражение в планах работы администраций района и поселений.
Ход проведения отчетных собраний регулярно освещался в средствах
массовой информации.
Реформа в системе здравоохранения, направленная на улучшение
медицинского обслуживания, обеспечение лекарствами льготной категории граждан
не остается без внимания администрации района.
С учетом пожеланий жителей района, с октября по ноябрь 2014 год, были
проведены сходы (собрания) в поселениях Нижнеилимского муниципального
района по вопросам организации и качественного оказания медицинской помощи
населению района. В сходах приняло участие более 700 человек.
В решениях, принятых на этих собраниях, определены задачи по улучшению
профилактической работы и предупреждению различных инфекционных
заболеваний.
В отчетном году в пяти населенных пунктах (п.п. Дальний, Заморский,
Янгель, Видим, Соцгородок) проведены «Дни администрации района», в ходе
проведения которых администрациям поселений оказана практическая помощь,
намечены меры по улучшению решения вопросов местного значения.
Всего же в 2014 году мэр района, заместители мэра района, специалисты
администрации выезжали в городские, сельские поселения по различным вопросам
свыше 1000 раз.
В 2014 году состоялись выборы главы Видимского городского поселения,
которые прошли на хорошем организационном уровне. В выборах приняли участие
31,7% от общего числа избирателей.
В целях повышения квалификации глав поселений, председателей Дум,
специалистов городских и сельских поселений не реже 1 раза в квартал проводятся
семинары по решению вопросов местного значения. Такие семинары в 2014 году
проведены по темам: «Бюджетный учёт. Основные вопросы по учёту материальных
ценностей и учёту казны в муниципальных образованиях поселений», «Организация
проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на
территории Иркутской области», «Особенности при реализации Федерального
закона от 5 апреля 2013 года. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
«О состоянии долевых земель сельскохозяйственного назначения на территории
Нижнеилимского муниципального района во исполнение требований ФЗ от
24.04.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О
мероприятиях и принятии мер по профилактике пожаров на территории
Нижнеилимского района» и др.
Еженедельно на совещаниях с руководителями органов администрации района
и ежемесячно с участием глав и председателей Дум (зам. председателей), мэром
района подводятся итоги прошедшего периода (недели, месяца), определяются
задачи на предстоящий период. По итогам этих совещаний готовятся протоколы
поручений мэра района, выполнение которых контролируется отделом
организационной работы и социальной политики.
В мае 2014 года пожарами на территории Нижнеилимского района было
уничтожено 12 жилых домов в Дальнинском сельском поселении. Администрацией
района была организована большая работа по оказанию помощи населению. Были
собраны деньги, на которые были куплены товары первой необходимости:
закуплены продукты, средства личной гигиены, бытовые приборы, посуда и т.д.
В целях совершенствования деятельности администраций городских, сельских
поселений, повышения эффективности их работы проводится районный смотрконкурс, итоги которого подводятся ежеквартально. По итогам 2014 года
победителями стали: Хребтовское, Березняковское и Радищевское поселения.
Не остается без внимания и такой наболевший вопрос как благоустройство. Во
всех поселениях, также как и в администрации района, образованы штабы по
организации работы по благоустройству, разработаны мероприятия, организован
смотр-конкурс среди муниципальных образований Нижнеилимского района на
лучшее благоустройство, архитектурный облик, санитарное, противопожарное
состояние территорий и жилищного фонда. Победителями смотра-конкурса по
итогам 2014 года стали по первой группе – Новоигирминское городское поселение
(1 место); по второй группе – Речушинское сельское поселение (1 место),
Новоилимское сельское поселение (2 место), Березняковское сельское поселение (3
место) и по третьей группе – Хребтовское городское поселение (1 место),
Семигорское сельское поселение (2 место). Эти поселения награждены грамотами
мэра района и поощрительными призами.
В рамках этого смотра – конкурса проводился конкурс «Лучшая
благоустроенная усадьба Нижнеилимского района». На конкурс было представлено
6 проектов. Все представленные проекты награждены дипломами мэра района и
ценными подарками. Усадьбы Мельниковой Марины Владимировны (п. Новая
Игирма) – 1 место, Шаранковой Татьяны Ивановны (п. Новая Игирма) – 2 место,
Волчковой Валентины Михайловны (п. Видим) – 3 место, остальные участники
были награждены благодарственными письмами мэра района и отмечены
поощрительными призами.
Вопросы благоустройства рассматриваются на планерных совещаниях, ход их
выполнения освещается в средствах массовой информации.
Качество управленческих решений в немалой степени зависит от
оптимальности структуры администрации. Распоряжением администрации
Нижнеилимского муниципального района от 14 ноября 2014 года № 452 «О
формировании структуры администрации Нижнеилимского муниципального
района» с 1 января 2015 года в структуре администрации района произошли
изменения, что должно положительно сказаться на эффективности ее работы.
В отчетном году наш район неоднократно посещали практически все
министры Иркутской области, заместитель председателя Правительства Иркутской
области. А в п. Дальний с рабочим визитом с участием министров Иркутской
области, первого заместителя председателя Правительства Иркутской области Н.В.
Слободчикова – побывал Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко, который
ознакомился с ходом ремонта и строительства жилого фонда, предназначенного для
жителей поселка, пострадавших от пожара, встретился с жителями поселка, ответил
на многочисленные вопросы участников встречи. По итогам рабочих поездок
министров, членов Правительства Иркутской области, готовились протоколы
поручений, ход выполнения которых брался на контроль.
Решение социальных вопросов.
В 2014 году была утверждена новая муниципальная программа
администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий
в области социальной политики на 2014 – 2017 годы».
Необходимость разработки муниципальной программы обусловлена
социальным состоянием обеспечения граждан Нижнеилимского района. На
территории Нижнеилимского муниципального района проживает более 20 тысяч
пенсионеров, около 10% из них имеют доходы ниже прожиточного минимума.
В 2014 году 27 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
получили адресную социальную помощь в общей сумме 210 000 рублей (2013г. 110 000 руб. – 27 чел., 2012 г. – 55 человек, общая сумма 241 000 руб., 2013г. – 34
человека, 185 364 руб.).
Также, в связи с военными событиями на западе Украины, беженцам
Украины, которые прибыли обустраиваться в Нижнеилимский район, была оказана
адресная материальная помощь в сумме 100 000 рублей.
Всем им оказана помощь в вопросах размещения в жилых помещениях,
трудоустройстве, обеспечении продуктами, постельными принадлежностями,
мебелью, техническими средствами. Все дети беженцев Украины получили места в
школьных и дошкольных учреждениях, а в Новый год получили новогодние
подарки.
Подпрограмма
«Социальное
обеспечение»
предусматривает
также
социальную помощь общественным организациям, находящимся на территории
Нижнеилимского района: общество инвалидов по зрению, общество многодетных
семей, клуб «Ветераночка», «Красный Крест», общество инвалидов; по оплате за
коммунальные услуги, за техническое обслуживание, за услуги связи в тех
помещениях, в которых располагаются данные организации.
Также в рамках подпрограммы проведен целый комплекс мероприятий, таких
как: «День пожилого человека», «Декада инвалидов», Международный день слепых
«Белая трость», «День защиты детей», «Осень жизни – пора золотая», «День
Матери», «День семьи, любви и верности», чествование ветеранов, долгожителей и
другие мероприятия, с целью привлечения внимания общественности к проблемам
людей пожилого возраста и инвалидов, их вклад в развитие общества. Все
указанные мероприятия предусматривают поздравления благодарственными
письмами мэра района, подарками, призами.
В рамках этой подпрограммы организована Новогодняя «Елка мэра района».
Малообеспеченные и многодетные семьи, инвалиды (1000 человек) получили
новогодние подарки (на общую сумму 279 тыс. руб.).
Сотрудники отдела участвовали в подготовке и проведении мероприятий:
«Почетная семья», «Байкальская звезда», празднование 69-й годовщины Великой
Победы, «Свеча памяти».
В летний период совместно с Департаментом образования администрации
района проведена работа, касающаяся летней занятости и оздоровления детей и
подростков в 2014 году. Всего оздоровилось и отдохнуло - 1200 детей. В 2014 году
согласно плана первоочередных задач были реализованы мероприятия по Стратегии
действий в интересах детей, согласно постановления администрации
Нижнеилимского муниципального района от 17.02.2014 г. № 224.
В 2014 году Координационным советом были проведены «Круглые столы»,
заседания по проблемным вопросам инвалидов, утверждена программа «Доступная
среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском
районе на 2014 -2016 годы». Согласно действующей программе предусмотрен ряд
мероприятий, направленных на улучшение жизни инвалидов и маломобильных
групп населения района.
В рамках Декады инвалидов прошли ряд интересных мероприятий и
ежегодная районная выставка – ярмарка технического и народного творчества «И
невозможное – возможно», в которой приняло участие более 35 инвалидов района.
Все участники были награждены благодарственными письмами мэра района и
поощрительными призами.
Также, в целях моральной подготовки граждан Российской Федерации в
Нижнеилимском муниципальном районе к военной службе, совершенствования
работы
по
патриотическому
воспитанию
молодёжи,
повышения
общегосударственной значимости призыва граждан на военную службу, утвержден
Перспективный план по военно-патриотическому воспитанию граждан
Нижнеилимского района на 2014 год.
Образован Межведомственный совет по профилактике социального сиротства
при администрации Нижнеилимского муниципального района, для решения
вопросов работы с неблагополучными семьями, по укреплению статуса семьи и
профилактики социального сиротства.
Создана межведомственная муниципальная группа межведомственного
взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в
отношении несовершеннолетних, задачей которой является оказание помощи и
сопровождение несовершеннолетнего, ставшего жертвой физического или
сексуального насилия.
В декабре состоялась встреча с комитетом солдатских матерей (юбилей 25летие), воинами – интернационалистами с мэром района, организовано
поздравление с вручением подарков ветеранам ВОВ.
Социально-значимые общественные организации – Общественный совет при
мэре района, Совет ветеранов, Женсовет, общества инвалидов, многодетных семей
привлекаются к участию в выработке наиболее важных решений администрации
района.
Мэр района, работники администрации района принимают участие в
проводимых заседаниях этих общественных формирований, приглашают их
руководителей на совещания, выслушивают их мнения при подготовке важнейших
нормативных актов, что говорит о конструктивном взаимодействии с
общественными организациями.
В плане оказания содействия общественным формированиям подготовлены и
заключены договора с коммунальными предприятиями по техническому
обслуживанию: обеспечению теплом, электроэнергией помещений, занимаемых
общественными организациями.
Работа с документами
В 2014 году подготовлено для рассмотрения на заседании Думы
Нижнеилимского муниципального район 84 проекта решений (в 2013 году – 72),
издано 2335 постановлений (в 2013 году – 2198) и 542 распоряжения
администрации района (в 2013 г. - 607), касающихся всех вопросов социальноэкономического развития района. Зарегистрировано 8281 входящих документов (в
2013 году – 7519), большинство из которых требовало принятия решений.
Зарегистрировано 4144 исходящих документов (в 2013 году –3592). Ежемесячно в
Правительство Иркутской области направляются нормативно-правовые акты
администрации Нижнеилимского муниципального района в федеральный и
областной регистры, которых в 2014 году направлено 172 (в 2013 году – 230).
Внесены и зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Иркутской области изменения в Устав муниципального
образования «Нижнеилимский район».
Работа с письменными и устными обращениями граждан
За 2014г. в администрацию района поступило 159 письменных обращений
(2013г. – 304, 2012 - 318).
Обращались граждане в администрацию района по следующим вопросам
(письменные обращения):
1. Социальная сфера (оказание материальной помощи, оплата льготного
проезда, командировочных расходов, медицинское обслуживание) - 32 обращений
или 20,1% от общего числа письменных обращений (2013г. – 55 или 18%, 2012г. 116).
2. Выплата заработной платы, отпускных, увеличение заработной платы 11 обращения или 6,9% (2013г. – 2 или 0,7%, 2012г. - 28). Своевременность выплаты
заработной платы является приоритетным направлением и стоит на особом контроле
в администрации района.
3. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства - 53 обращений или 20,7%
от общего числа письменных обращений (2013г. – 67 или 26,3%, 2012г. - 77).
4. Жилищные вопросы – 19 обращений или 11,9% (2013г. – 36 или 14,1%,
2012г. - 35).
5. Транспорт, дороги – 5 обращений или 3,1 % (2013г. – 16 или 6,2%, 2012г. 15).
6. Предоставление мест в дошкольных образовательных – 4 обращений
или 2,5 % (2013г. – 8 или 3,1%).
7. Повышение заработной платы – 0 обращений (2013г. – 2 или 0,7%).
8. Другие сферы вопросов – 55 обращения или 37,5% (2013г. – 64 или 25,1%,
2012г. – 47 или 14,7%).
Графики приемов по личным вопросам мэром района и заместителями мэра
района составляются ежемесячно. Информация доводится до населения района, в
т.ч. размещается на официальном сайте администрации района: http: //nilim.irkobl.ru.
А информация о работе с письменными и устными обращениями граждан
публикуется в периодическом печатном издании «Вестник Думы и Администрации
Нижнеилимского муниципального района» не реже 1 раза в квартал.
12 декабря 2014г. со дня принятия Конституции РФ прошел Общероссийский
день приема граждан, проведению которого предшествовала большая
подготовительная работа.
Работниками отдела организационной работы и социальной политики было
рассмотрено и подготовлены ответы заявителям по 65 обращениям.
Прием по личным вопросам у мэра района, заместителей мэра района
за 2014 год
За 2014 год оформлено 51 карточка устного приема граждан (количество
обращений – 159)
1. Социальная сфера - 4 обращений;
2. Выплата заработной платы, отпускных, увеличение заработной платы – 0
обращений;
3. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 5 обращений;
4. Жилищные вопросы – 15 обращений;
5. Другие сферы вопросов – 22 обращений.
Говоря об успехах, достигнутых в нашем районе, нельзя не отметить, что они
были бы невозможны без напряженной и эффективной работы многочисленного
актива и жителей района.
И как результат, в 2014 году 97 человек награждены Почетными грамотами (в
2013г. - 58 чел., 2012г. – 49чел., в 2011г. – 47 чел.) 73 человек награждены
Благодарностями (2013г. - 50чел, 2012г. - 30 чел., 2011г. - 28 чел., 2010г. – 43 чел.)
39 человек награждены Почетной грамотой губернатора Иркутской области (2013г. 12 чел., 2012г. - 10 чел., 2011 – 7 чел., 2010г. – 11 чел.). Благодарностью губернатора
Иркутской области 28 человек (2013г. - 12 чел., 2011г. – 9 чел., 2010г. – 11 чел.).
Награждены Знаками отличия «За заслуги перед Иркутской областью»,
«Заслуженный работник
транспорта Иркутской области», ведомственными
наградами федеральных агентств Иркутской области» - 30 чел.
Присвоены имена муниципальным учреждениям: НМБС - имени А.Н.
Радищева; Народному хору "Родные напевы" - имени Г.А. Олер; МБОУ СОШ № 4 имени В.А. Беломоина.
Присвоено звание «Почетный гражданин Нижнеилимского муниципального
района» - 3 чел. (2013г. - 2 чел., 2012г. – 3 чел., 2011г. - 2 чел., 2010г. – 2 чел.).
В 2015 году будет продолжена работа отдела организационной работы и
социальной политики по решению задач, стоящих перед администрацией района.
Предстоящий 2015 год – это год проведения важнейшей политической компании –
выборы мэра Нижнеилимского муниципального района, выборы депутатов Думы
Нижнеилимского муниципального района, 70-летие со Дня Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов, 50-летие со дня образования города
Железногорск-Илимский и Коршуновского горно-обогатительного комбината, и это
далеко не все мероприятия в подготовке и проведении которых примут участие
работники отдела.
Совершенствование организационной работы и дальнейшее решение
социальных вопросов на благо жителей района остаются приоритетными в работе
отдела организационной работы и социальной политики.
Начальник отдела организационной
Работы и социальной политики
Ю.В.Трибунский
Награждение (сравнительный анализ за период с 2010-2014гг.)
2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г.
Почетная грамота мэра
района
Благодарность мэра
района
Почетная грамота
Губернатора ИО
Благодарность
Губернатора ИО
30
47
49
58
97
43
28
30
50
73
11
7
10
12
39
11
9
12
15
28
100
90
80
Почетная грамота мэра
района
70
60
Благодарность мэра района
50
40
Почетная грамота
Губернатора ИО
30
20
Благодарность Губернатора
ИО
10
0
2010г. 2011г.
2012г.
2013г.
2014г.