современное использование территории городского поселения

..
..
..
.
ООО ..«НИПИ территориального планирования и управления»
.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Муниципального образования
«Городское поселение
«Город Краснокаменск»
На период до 2028 года
Том 1.
1
Оглавление
Введение
Глава 1. Информация о состоянии территории городского поселения, о
возможных направлениях её развития и об ограничениях её использования.
1.1. Краткая характеристика территории городского поселения.
1.2. Современное использование территории городского поселения.
1.2.1. Основные положения.
1.2.2. Границы городского поселения и населенного пункта.
1.2.3. Существующее использование земель городского поселения.
1.2.4. Выводы по разделу 1.2.
1.3. Анализ современного использования территории городского поселения.
1.3.1. Основные положения.
1.3.2. Климат и водные объекты (гидроресурсы).
1.3.3. Рельеф и геологическое строение. Полезные ископаемые.
1.3.4. Почвы и растительный покров. Сельскохозяйственные объекты.
1.3.5. Флора городского поселения.
1.3.6. Транспортная и энергетическая системы федерального, областного и
районного значения, их планируемое развитие в соответствии с
документами территориального планирования федерального, областного
и районного уровней.
1.3.7. Промышленные объекты федерального и областного значения.
1.3.8. Использование территории населенного пункта.
1.3.8.1. Характеристика демографических процессов и состояния здоровья
населения.
1.3.8.2. Объекты социального обслуживания районного значения.
1.3.8.3. Транспортная инфраструктура населенных пунктов.
1.3.8.4. Объекты водоснабжения и водоотведения местного значения.
1.3.8.5. Объекты электроснабжения местного значения.
1.3.8.6. Объекты теплоснабжения местного значения.
1.3.8.7. Жилищный фонд.
1.3.8.8. Объекты социального обслуживания местного значения.
1.3.8.9. Места здравоохранения и места утилизации твердых бытовых отходов.
1.3.9. Выводы по разделу 1.3.
1.4. Установленные ограничения использования территории городского
поселения.
1.4.1. Основные положения.
1.4.2. Предложения по установлению границ территорий объектов культурного
наследия.
1.4.3. Предложения по установлению границ водоохранных зон рек и озер.
1.4.4. Предложения по установлению границ охранных зон линий
электропередач напряжением свыше 1 кВ.
1.4.5. Предложения по установлению границ охранных зон железной дороги
1.4.6. Санитарно-защитные зоны.
1.4.7. Территории подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
2
1.4.7.1. Сейсмические условия.
1.4.7.2. Затопление паводковыми водами.
1.4.7.3. Пожароопасность.
1.4.7.4. Чрезвычайные ситуации техногенного характера.
1.4.7.5. Инженерно-строительные условия.
1.4.8. Состояние окружающей среды.
1.4.9. Выводы по разделу 1.4.
1.5.
Анализ комплексного развития территории городского поселения и
размещения существующих объектов капитального строительства местного
значения.
1.5.1. Основные положения.
1.5.2. Анализ комплексного развития территории городского поселения.
Методические аспекты.
1.5.3. Анализ комплексного развития территории городского поселения.
Результаты.
1.5.4. Оценка размещения существующих объектов капитального строительства
местного значения.
1.5.5. Выводы по разделу 1.5.
Глава
2.Обоснование
вариантов решения
задач
территориального
планирования.
2.1. Основные положения.
2.2. Анализ информации о социально-экономическом положении и разработка
вариантов территориального развития городского поселения.
2.2.1. Характеристика существующей обстановки, динамики ее изменений и
тенденций в социально-экономическом развитии городского поселения.
2.2.1.1.Общие сведения, особенности и индивидуальность.
2.2.1.2. Экономические возможности городского поселения
2.2.1.3. Структура занятости городского населения.
2.2.1.4. Промышленность (крупные и средние предприятия)
2.2.1.5. Малое предпринимательство.
2.2.1.6. Потребительский рынок.
2.2.1.7. Социально-экономический потенциал городского поселения.
2.2.2.Анализ информации
2.2.2.1.Внутренние и внешние факторы.
2.2.2.2.Сильные и слабые стороны, возможности и угрозы (SWOT- анализ).
2.2.2.3. Анализ возможностей бюджетного финансирования развития
территории городского поселения.
2.2.2.4. Основные тенденции структурного развития экономики поселения.
2.2.2.5. Инвестиции в основной капитал.
2.2.2.6. Оценка интенсивности использования промышленных территорий.
2.2.2.7. Ключевые проблемы городского поселения
2.2.2.8. Точки роста экономики городского поселения
2.3. Разработка вариантов территориального развития городского поселения.
3
2.3.1. Основные рекомендации по выбору стратегических вариантов
территориального развития городского поселения на среднесрочный период.
2.3.2. Основные рекомендации по выбору стратегических вариантов
территориального развития района на долгосрочный период.
2.3.3. Размещение зон перспективного развития в основных отраслях
экономической деятельности с учетом предполагаемых сроков их освоения.
2.3.3.1. Территории, предназначенные для размещения зон перспективного
развития 2 типа (новые площадки с установлением вида деятельности).
2.3.3.2. Территории, предназначенные для размещения зон перспективного
развития 3 типа (новые площадки с установлением предпочтительного вида
деятельности)
2.3.4. Основные рекомендации по развитию жилищного строительства.
2.3.4.1. Основные положения программы строительства одноквартирных
жилых домов, включая подсобные хозяйства.
2.3.4.2. Расчетные объемы размещения жилищного строительства в населенных
пунктах с учетом вариантов территориального развития по периодам.
2.3.5. Основные рекомендации по развитию объектов социальной
инфраструктуры местного значения.
2.3.6. Приоритеты развития городского поселения.
2.4. Обоснование миссии городского поселения
2.4.1.Формулировка миссии и образ будущего.
2.4.2.Обоснование миссии.
2.5. Перечень мероприятий по территориальному планированию.
2.5.1. Список основных стратегических задач развития городского поселения
«Город Краснокаменск».
Глава 3. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы
их реализации.
3.1. Функциональное зонирование и планируемые границы населенного пункта.
3.2. Планируемое размещение и параметры улично-дорожной сети и
транспортных сооружений местного значения.
3.3. Планируемое размещение и параметры объектов электроснабжения
местного значения.
3.4. Планируемое размещение и параметры объектов теплоснабжения местного
значения.
3.5. Планируемое размещение и параметры объектов водоснабжения и
водоотведения местного значения.
3.6. Планируемое размещение объектов благоустройства, массового отдыха,
мест захоронения, утилизации бытовых отходов.
3.7. Планируемые границы территорий, документация по планировке которых
подлежит разработке в первоочередном порядке.
4
Список Картографических материалов
1. Схема 1.1. Местоположение на территории района и схема границ городского
поселения и существующие границы населенных пунктов (Масштаб 1: 50000).
2. Схема 1.2.А. Схема использования территории городского поселения с
отображением границ земель различных категорий (М 1: 50000).
3. Схема 1.2.Б. Схема использования территории городского поселения
(подземные объекты (Масштаб 1: 50000).
4. Схема 1.2.В. Схема использования территории населенного пункта
Краснокаменск (М 1:10000).
5. Схема 1.2.Г. Схема использования территории населенного пункта
Краснокаменск (объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
(Масштаб 1:10000).
6. Схема 1.2.Д. Схема использования территории населенного пункта
Краснокаменск (объекты электроснабжения (Масштаб 1:10000).
7. Схема 1.3.А. Схема границ зон с особыми условиями использования
территории и границ территорий объектов культурного наследия (Масштаб 1:
50000).
8. Схема 1.3.Б. Схема границ зон с особыми условиями использования
территории н.п. Краснокаменск и границ территорий, подверженных риску
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(М 1:10000).
9. Схема 1.4.А. Схема анализа комплексного развития территории и размещения
объектов капитального строительства местного значения (Масштаб 1: 50000).
10. Схема 1.4.Б. Схема анализа комплексного развития территории и
размещения объектов капитального строительства местного значения в н.п.
Краснокаменск (Масштаб 1:10000).
11. Схема 1.5.А. Схема планируемых границ функциональных зон с
отображением параметров их планируемого развития (Масштаб 1:50000).
12. Схема 1.5.Б. Схема планируемых границ функциональных зон с
отображением параметров их планируемого развития и планируемых границ
населенного пункта Краснокаменск (Масштаб 1:10000).
13. Схема 1.7. Схема планируемого размещения объектов улично-дорожной
сети и транспортных сооружений местного значения н.п. Краснокаменск
(Масштаб 1:10000).
14. Схема 1.7д. Схема планируемого размещения объектов улично-дорожной
сети и транспортных сооружений местного значения н.п. Краснокаменск
(Масштаб 1:10000).
15. Схема 1.9. Схема планируемого размещения объектов электроснабжения
местного значения н. п. Краснокаменск (Масштаб 1:10000).
16. Схема 1.10. Схема планируемого размещения объектов благоустройства,
массового отдыха, мест захоронения, утилизации бытовых отходов н.п.
Краснокаменск (Масштаб 1:10000).
17. Схема 1.11. Схема планируемых границ территорий, документация по
планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке (Масштаб
1:10000).
5
ВВЕДЕНИЕ
Разработка Генерального плана городского поселения «Город
Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и
Краснокаменский район» осуществлялась в соответствии с договором на
выполнение научно-исследовательских работ между администрацией
городского поселения и ООО «Научно-исследовательский и проектный
институт территориального планирования и управления» (НИПИТерплан) от 15
ноября 2007 г. №012-ДГ/ПР-07/93. Предметом договора является разработка
документов территориального планирования поселения.
В подготовке и обсуждении результатов научного отчета, содержащего
обоснование проекта схемы территориального планирования муниципального
района, приняли участие:
- специалисты ООО «НИПИ Терплан»,
- специалисты Администрации муниципального района и городского
поселения, глава городского поселения Муллагалиев В.Т.
- специалисты федеральных органов государственной власти,
подразделения которых расположены на территории Забайкальского края;
- привлеченные к работе специалисты научных и образовательных
учреждений.
Требования
к
составу
Генерального
плана
устанавливаются
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (ФЗ-131).
В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ
генеральный план включает в себя карты (схемы) планируемого размещения
объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах
поселения;
2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов,
входящих в состав поселения;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления
полномочий органов местного самоуправления поселения.
Согласно 131-ФЗ к вопросам местного значения (полномочиям)
поселения относятся:
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах
населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
6
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в
границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой
физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,
использования и охраны городских лесов, расположенных в границах
населенных пунктов поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями
улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения».
Следовательно, к объектам капитального строительства местного
(поселенческого) значения, размещение которых планируется в Генеральном
плане поселения относятся следующие объекты:
- объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах
поселения (кроме объектов федерального, областного и районного значения);
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные
транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов
поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов
и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения;
- объекты социального муниципального жилищного фонда;
- библиотеки;
- места досуга и объекты организаций культуры;
- объекты массовой физической культуры и спорта;
- места массового отдыха жителей поселения;
- объекты внешнего благоустройства и озеленения территории поселения;
- объекты освещения улиц;
- места захоронения.
Помимо материалов о планируемом размещении объектов капитального
строительства местного значения градостроительное законодательство
устанавливает другие требования к составу разрабатываемых материалов.
7
Эти материалы должны содержать необходимую информацию об
использовании территории поселения, возможных вариантах ее развития и
ограничениях ее использования. В составе документа должны быть
аналитические материалы комплексной оценки территории и размещаемых на
ней объектов капитального строительства.
Как и любой другой документ территориального планирования,
настоящий документ должен начаться с определения цели территориального
планирования. Цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы она
соответствовала законодательным установлениям, предъявляемым к
содержанию документа. Цель, как мы покажем в последующих главах, должна
включать положения обусловленные необходимостью принятия комплексных
решений.
Таким образом, возможно следующее формулирование цели
территориального
планирования
городского
поселения:
«Целью
территориального планирования городского поселения «Город Краснокаменск»
является определение размещения и параметров объектов капитального
строительства местного (поселенческого) значения (улично-дорожной сети,
систем электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, объектов
социального обслуживания), а также жилищных объектов, мест приложения
труда и отдыха населения, исходя из осознанных местным сообществом и
предполагаемых в результате научных исследований перспективных вариантов
развития территории городского поселения, как комплексного объекта со
своими уникальными территориальными возможностями».
Документальной
формой
реализации
цели
территориального
планирования являются схема функционального зонирования территории
городского поселения, на которой указывается, какие именно части территории
поселения будут в дальнейшем (после утверждения генерального плана)
использоваться для размещения конкретных видов объектов капитального
строительства, схемы размещения объектов транспортной и инженерной
инфраструктуры местного значения, а также другие схемы содержащие
проектные предложения.
В процессе реализации поставленной цели решались следующие
основные задачи:
- изучить территорию поселения, как совокупность территориальных
ресурсов;
- исследовать особенности использования территории поселения, ее
потенциальные возможности (включая населенные пункты и обособленные
места приложения труда);
- определить ограничения использования территории поселения и
населенных пунктов в градостроительных целях;
- изучить комплексное развитие территории поселения и населенных
пунктов и оценить размещение существующих объектов капитального
строительства местного значения;
- на основе сбора и компьютерной обработки информации, ее
графической фиксации и комплексного анализа подготовить, обсудить с
8
общественностью и согласовать с администрацией поселения концепцию
стратегического плана развития территории поселения, основанную на
принципе комплексного использования имеющихся территориальных ресурсов
и результатах анализа социально-экономического положения поселения;
- опираясь на данную концепцию на последующих стадиях работы
разработать рекомендации по вариантам социально-экономического развития
поселения и населенных пунктов;
- на основе указанных рекомендаций разработать документ
территориального планирования поселения, включающего соответствующие
обоснования принимаемых вариативных решений и содержащих перечень
мероприятий по территориальному планированию.
9
ГЛАВА
1.
ИНФОРМАЦИЯ
О
СОСТОЯНИИ
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, О ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ЕЕ
РАЗВИТИЯ И ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.
1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ.
Городское поселение «Город Краснокаменск» (далее – городское
поселение)
занимает
центральное
положение
внутри
территории
муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район»
Забайкальского края и граничит с его поселениями: Соктуй-Милозанское,
Целиннинское, Кайластуйское и Среднеаргунское и Забайкальским районом.
Территория городского поселения - 427,70 кв. км.
На территории городского поселения проживает – 57,576 тыс. чел. По
населению города - второй по величине город Забайкальского края после
областного центра.
По степени освоенности и характеру использования территории
городское поселение является наиболее освоенным в районе. Плотность
населения в городском поселении - 134,6 чел/кв. км.
Населенные места и места приложения труда сосредоточены вдоль
автомагистрали и железнодорожной магистрали. Здесь расположены основные
массивы земель промышленности (ОАО «ППГХО») и сельскохозяйственного
назначения.
Последнее обстоятельство указывает на то, что в населенном пункте
неоправданно высокая плотность застройки, а существующая граница земель
поселений (по сложившейся застройке) образована так, что отсутствуют не
только возможности для его развития, но не созданы достаточные условия для
нормальной жизнедеятельности.
Климат городского поселения резко континентальный и характеризуется
значительным различием между средними температурами зимних и летних
месяцев, резкими колебаниями температур в пределах одних суток,
сравнительно небольшим количеством атмосферных осадков, особенно зимой.
Зимы суровые, малоснежные и длятся с середины октября по первую декаду
апреля. Высота снежного покрова составляет 10-20 см. Весна наступает поздно
(в конце марта - начале апреля) и характеризуется быстрой сменой температур
и сильными ветрами. Лето короткое (с конца мая до начала сентября), с
большим колебанием дневных и ночных температур. Осень короткая и, как
правило, отличается ясной погодой и сравнительно небольшим количеством
осадков.
Самым холодным месяцем года является январь. Среднемесячная
температура воздуха в январе -27,2 °С, абсолютный минимум температуры – 47
°С. Наиболее теплый месяц года – июль. Среднемесячная температура воздуха
+20,5 °С. Абсолютные максимумы температуры наблюдаются в июне-июле и
достигают + 40 °С.
Климат Краснокаменского района, расположенного в южной половине
умеренного пояса, резко континентальный, с длительной (до 180 дней)
холодной зимой, заметно меньшим по продолжительности (до 113 дней)
10
теплым, а в отдельные дни жарким летом, недостаточным количеством осадков,
особенно в зимнее и весеннее время года. Ввиду преобладания безоблачных
или малооблачных типов погод на территории района очень высок и даже
максимален для Забайкальского края показатель величины солнечного сияния –
от 2600 до 2700 часов за год; это намного больше, чем, например, на курортах
северного Кавказа (Кисловодск), расположенных намного южнее. Суммарная
солнечная радиация колеблется от 120 (на севере района) до 127 ккал/см 2 на
юге; годовой радиационный баланс варьирует (соответственно) от 45 до 47
ккал/см2. Указанные величины солнечного света и тепла вполне благоприятны
для выращивания многих сельскохозяйственных культур, в том числе
теплолюбивых.
Среднегодовая температура воздуха повсеместно отрицательная и
колеблется от -1,1º до - 1,9º; это способствует сохранению здесь островов
многолетней мерзлоты. Среднесуточные отрицательные температуры воздуха
длятся почти полгода, но самые низкие приходятся на декабрь, январь и
февраль месяцы; при этом самым холодным является январь, средняя
температура которого изменяется по району от -26º до -28º; абсолютный
минимум температуры воздуха составляет -47º. Среднесуточные температуры
выше +10º(нижний порог фенологического лета) устанавливаются в третьей
декаде мая и продолжаются до середины сентября, но самые высокие средние
температуры устанавливаются в июне, июле и августе; при этом наибольший
их показатель приходится на июль: от +19º до +21º, а абсолютный максимум
достигал +38º. Сумма активных температур за теплый период по району
достигает 2000º-2130º, что также позволяет (как и по величинам солнечного
сияния и радиации) выращивать многие сельскохозяйственные культуры.
Однако эти благоприятные факторы значительно снижаются за счет нередко
случающихся заморозков в начале и в конце теплого периода, когда
температура воздуха по ночам может опускаться ниже 0º. Рискованным
здешнее земледелие является и за счет засухи, которая отмечается в конце
весны – первой половине лета, а иногда (как в последние годы) продолжается и
в июле- начале августа. Годовое количество осадков по району составляет
около 300 мм, в горах – до 350 мм, но в засушливые годы их количество может
уменьшаться до 220-250 мм. Особенно мало их выпадает в зимний период (не
более 10-15% от годовой суммы). Именно поэтому здесь формируется
немощный снежный покров (не более 10-15 см), который на открытых и
возвышенных местах может сдуваться, а на склонах южной экспозиции
подвергаться процессам сублимации. Ветры на юге Забайкалья наиболее
частые и сильные отмечаются весной и в первой половине лета, зимой
преобладают (в связи с господством Сибирско-Монгольского антициклона с
повышенным атмосферным давлением) штилевые или слабоветреные типы
погод. На розе ветров преобладают ветры северо-западных и северных румбов,
а летом увеличивается доля ветров юго-восточного направления.
Кроме отмеченного выше агроклиматического показателя (сумма
активных температур воздуха), отмечается следующее: безморозный период
11
длится от 110 на севере до 120 дней на юге; вегетационный период более
продолжителен – на севере до 120 и до 140 дней на юге.
Основную долю земель городского поселения составляют земли
промышленности и земли сельскохозяйственного назначения. Небольшие
площади отнесены к землям водного фонда. Незначительна доля земель запаса.
Рельеф и геологическое строение. Для рельефа Краснокаменского района
характерно, как и для всего Забайкалья, сочетание хребтов с впадинами, многие
из которых заняты речными долинами или озерными котловинами. Хребтовых
морфоструктур в районе две: Кличкинская и Аргунская. Оба хребта
начинаются в соседнем Забайкальском районе, пересекают Краснокаменский
район (первый – на северо-западе, второй – на юго-востоке) и продолжаются на
северо-восток в Приаргунском районе, а Кличкинский достигает долины р.
Нижняя Борзя (Нерчинско-Заводский район). В пределах Краснокаменского
района длина Кличкинского хребта 45 км, Аргунского – 60 км; оба хребта
низкогорные, в них преобладают абсолютные отметки до 1000 м. Лишь
немногие вершины расположены выше этой отметки, а высочайшими
вершинами в этих хребтах (в пределах Краснокаменского района) являются:
1105 м в Кличкинском хребте (безымянная гора в 7,5 км от с.Ковыли) и 1122 м
в Аргунском хребте (г.Гверитуй в 15 км к югу от г.Краснокаменска). Оба
хребта на западе района соединяются межгорной перемычкой длиной 90 км,
которая протягивается в субмеридиональном направлении к западу от
с.Соктуй-Милозан. Особо следует отметить горный массив с максимальной
вершиной г.Тут-Халтуй (1120 м), расположенном вблизи г.Краснокаменска.
Морфоструктурно он не относится ни к Кличкинскому, ни к Аргунскому
хребтам; это типичное внутривпадинное неотектоническое поднятие в пределах
днища Восточно-Урулюнгуйской впадины (ее Сухо-Урулюнгуйского
ответвления).
Город Краснокаменск, как и районный центр данного муниципального
образования, расположен в 535 км (по железной дороге) от краевого центра –
г.Читы.
Данная территория имеет сложное тектоническое строение с множеством
разрывных нарушений и интрузией.
В геологическом отношении Краснокаменский район полностью
расположен в Аргунской структурно-формационной зоне, сложенной
разновозрастными и разнообразными комплексами пород. Наиболее древними
здесь являются рифейские комплексы пород, при этом ранне- и
позднерифейские комплексы представлены гранитами, а среднерифейские –
преимущественно
осадочно-метаморфическими
породами
(мраморы,
доломиты, песчаники и др.). Реликтовый возраст цирконов из измененных
гранитов в окрестностях г. Краснокаменска (определенный уран –свинцовым
методом) составляет 1200-1500 млн.лет. Из палеозойских пород в пределах
Краснокаменского района выявлены лишь позднепалеозойские лейкократовые
граниты. Довольно широко в районе распространены мезозойские комплексы
пород, формирование которых происходило в одновозрастных прогибах и в их
ближайшем обрамлении. К ним относятся породы, в основном магматического
12
(граниты, базальты) и осадочно-метаморфического (песчаники, алевролиты,
аргиллиты и др.); среди последних часто встречаются пласты бурых и
каменных углей. Четвертичные рыхлые отложения хотя и имеют повсеместное
распространение, но имеют незначительную мощность (от десятков см до
первых метров), а наиболее мощные толщи – до нескольких десятков метров
аллювиального и лимногенного происхождения приурочены к речным долинам
и озерным котловинам.
Минерально-сырьевые ресурсы территории городского поселения
представлены
общераспространенными
полезными
ископаемыми
(строительный камень, уголь).
Почвы. В связи с господством степных и луговых ландшафтов и почти
полным отсутствием древесной растительности в наземном покрове
формируются каштановые, черноземные и луговые почвы; в пониженных
местах и в бессточных котловинах с солоноватыми озерами формируются
солончаки и солонцовые почвы. Наиболее ценными для земледелия являются
черноземные и каштановые почвы, которые заметно отличаются (в худшую
сторону) от западно-сибирских или европейских аналогов – они менее мощны и
меньше содержат гумуса (обычно не более 6-8%), а, следовательно, менее
плодородны.
Водные ресурсы. Внутренние воды Краснокаменского района
представлены как поверхностными, так и подземными их видами.
Подразделяются на реки (и временные водотоки), озера и болота, а также
открытые водоёмы (резервное водохранилище, ПГС-1, ПГС-2). Основная река
Урулюнгуй относится к бассейну стока р. Амур и, значит, Тихого океана.
Многолетняя мерзлота в исследуемом городском поселении имеет
островное распространение и приурочена к отрицательным формам рельефа:
долинам, падям, склонам гор (северной экспозиции) и местным понижениям
поверхности (впадинам, ложбинам и т.д.).
«Союзником» физического выветривания является сезонная и
многолетняя мерзлота. Мощность сезонной мерзлоты для глинистых грунтов –
4 м, для крупнообломочных – 6 м. Среднегодовая абсолютная влажность
воздуха- 5,5 Мб (от 0,5 Мб-зимой до 15,3 Мб - летом. Средняя относительная
влажность воздуха в 13 часов самого холодного месяца 78% , и 7 часов самого
жаркого – 48 % и 74 %.
По экономической специализации городское поселение характеризуется
как промышленное (представлено горнодобывающей и энергетической
отраслью - Градообразующее предприятие - Приаргунское производственное
горно-химическое объединение, входящее в структуру госкорпорации
РОСАТОМ (АРМЗ), является единственным в России уранодобывающим
предприятием и один из крупнейших в мире поставщиков природного урана.
Энергоснабжение Электроснабжение города производится от ТЭЦ и от
главной понижающей подстанции ГПП-Г-1-110/10 кВ и 4 распределительных
пунктов РП-1,2,3,4. Напряжение сети 380/22 В. Все жилые дома оборудованы
электроплитами.
13
В
настоящее
время
электроснабжение
населенного
пункта
осуществляется от системы ОАО «ППГХО» от ТЭЦ ОАО «ППГХО» через
понизительную подстанцию «Город» 110/10 кВ по КЛ-10 кВ до
внутригородских ТП 10/0,4 кВ.
Водоснабжение. Источником водоснабжения города являются подземные
воды восточного Урулюнгуйского артезианского бассейна. Подземные воды
западного Урулюнгуйского артезианского бассейна находятся в резерве и не
участвуют в водоснабжении. Водозабор состоит из 27 артезианских скважин.
Вода из этих скважин подается в резервуары, а затем насосными станциями по
водоотводам на существующую площадку водопроводных сооружений.
Объемы забранной артезианской воды в 2004-2007 годах не превысили
отпущенный лимит и составили менее 18,5 млн. м3/год.
Водоснабжение существующей части города осуществляется от
распределительных кольцевых сетей и от резервуаров. Частично магистральные
сети уложены в проходных и непроходных каналах совместно с тепловыми
сетями. Для наружного пожаротушения на водопроводной сети установлены
пожарные гидранты.
Все здания и сооружения в городе снабжены водоотведением.
Благодаря достаточному уклону местности, водоотведение города
решается самотёчным коллектором. Эксплуатируемые в настоящее время
канализационные очистные сооружения рассчитаны на биологическую очистку
производительностью 25 тыс. м3/сут со сбросом очищенных стоков в пруды
накопители. Поступает на станцию 45 тыс. м3/сут. По состоянию на 2008 год
объём стоков составил 7651138 м3/год. Пропущено через очистные сооружения
всего 1170000 м3/год.
Теплоснабжение. Источником теплоснабжения города является ТЭЦ,
расположенная в 4 км восточнее города. Схема теплоснабжения открытая.
Теплоснабжение жилых микрорайонов, объектов соцкультбыта и
предприятий города осуществляется по двум основным тепломагистралям:
«Северной» - проходящей вдоль автодороги №1 (проспект «Строителей) и
«Центральной» - проходящей вдоль автодороги №3. «Северная»
тепломагистраль обеспечивает подачу тепла к объектам: коммунальной зоны,
ПУ-34, зоны общежитий, торгового центра, МКР-1, МКР-2, МКР-6, частично
МКР-5 и северной части центра города.
По состоянию на 2008 год тепловодоснабжение составило 544303
Гкал/год.
Транспортная инфраструктура. Город Краснокаменск, как и районный
центр данного муниципального образования, расположен в 535 км (по
железной дороге) от краевого центра – г.Читы.
На
территории
Краснокаменского
района
функционируют
железнодорожный, автомобильный.
1. Железнодорожный транспорт
2. Автомобильный транспорт
Основу транспортной сети поселения составляют три общегородские
магистрали, проходящие в широтном и меридиональном направлениях.
14
Широтная магистраль №3 проходит от центра города в направлении на
восточный промышленный район – наиболее крупное место. Приложения
труда. Ширина этой магистрали в красных линиях равна 84 м, в том числе две
проезжие части по 7,0 с разделительной полосой 10,0 м. по этой магистрали
двигаются все виды городского, общественного и индивидуального транспорта,
автобусы.
Ширина меридиональной магистрали №2, проходящей от центра в
северный промышленный район равны 87 м, в том числе две проезжие части по
7,0 м с разделительной полосой 2,0 м.
Магистраль №1 проходит вдоль коммунальной зоны и идет до
пересечения с магистралью №2.
В социальной сфере городское поселение сохраняет высокую (в районе и
в крае) обеспеченность населения социальными услугами, учреждениями
социальной сферы, организациями общественного питания и бытового
обслуживания.
Экологическое состояние окружающей среды. Анализ воздействия
объектов ОАО «ППГХО» на окружающую природную среду. Система
мониторинга окружающей природной среды. В объединении ОАО «ППГХО»
создана система экологического мониторинга за контролем атмосферного
воздуха, водной среды и почвенного слоя.
При этом основными задачами являются:
- Анализ состояния природной среды.
- Оценка воздействия работы производственных объектов на
экологическое состояние окружающей среды.
- Разработка мероприятий по оптимальному функционированию
природно-промышленного комплекса.
Данные мониторинга предоставляются в течение 2 дней после проведения
замеров в отдел ООС ОАО "ППГХО" и руководству соответствующего
подразделения ППГХО.
При обнаружении в природных объектах соединений в концентрациях,
превышающих установленные нормативы, руководство ОАО "ППГХО"
извещается сразу же после проведения анализа для принятия оперативных мер
по устранению причин загрязнения природных объектов.
Целью мониторинга окружающей среды ОАО "ППГХО" является
определение воздействия эксплуатируемых объектов на природные комплексы.
Основными объектами наблюдений являются атмосферный воздух,
водная среда, почвенно-растительный слой.
При этом основными задачами являются:
- Анализ состояния природной среды.
- Оценка воздействия работы производственных объектов на
экологическое состояние окружающей среды.
- Разработка мероприятий по оптимальному функционированию
природно-промышленного комплекса.
Мониторинг подземных вод питьевого водозабора, проводимый службой
БИГИ ОАО «ППГХО», заключаются в отборе проб, определении химического
15
и радиохимического состава подземных вод водозаборных скважин и НПВ,
режимных скважин, определение динамики изменения уровня подземных вод.
Наблюдения за режимом подземных вод на участке «Водозабор» ведутся с 1982
года. В настоящее время режимная сеть состоит из 18 скважин, равномерно
распределенных по всей площади водозабора.
Почвенно-растительный мониторинг проводится согласно утвержденного
план-графика контроля окружающей среды, выбросов и сбросов ЗВ
производственными объектами ОАО «ППГХО». Он заключается в отборе проб
в фиксированных точках наблюдения на ТЭЦ и прилегающей к ней территории
и определении содержания тяжелых металлов в почве. В 2004-2007 годах на
подразделениях предприятия в соответствии с требованиями «Санитарных
правил эксплуатации урановых рудников» (Москва, 1986 г) производилась
регулярная санитарная очистка земель в пределах промышленной зоны
объектов, зачистка территорий вокруг шахтных стволов и просыпей
горнорудной массы вдоль технологических автодорог.
Контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной зоне и зоне
наблюдения осуществляется силами ППГХО. В санитарно-защитной зоне и
зоне наблюдения предприятия контролируется содержание радионуклидов в
приземном слое атмосферы, в воде открытых водоёмов, в сбросных водах, в
почве, а также контролируется мощность дозы гамма-излучения на местности.
По данным мониторинга среднее содержание радионуклидов уранового
ряда по суммарной альфа активности в г. Краснокаменске и в Краснокаменском
районе.
Мониторинг
состояния
приземного
атмосферного
воздуха
осуществляется аттестованной ведомственной службой предприятия на основе
требований ОНД-90 и отраслевых методических документов.
Контроль источников загрязнения атмосферы осуществляется согласно
Плану-графику контроля, утвержденного руководством предприятия и
согласованного с Читинской инспекцией аналитического контроля и
Госсанэпиднадзором.
ТАБЛИЦА 1.1. Среднегодовая концентрация загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе на территории санитарно-защитной зоны объединения
(на примере за 2004-2005 гг.), мг/м3
Дата
Точка отбора
Пыль,
NOX, мг/м3 SO2, мг/м3 NH3, мг/м3
отбора
мг/м3
0,500
0,085
0,500
0,200
1
0,143
0,044
0,034
0,053
2
0,181
0,040
0,029
0,048
3
0,151
0,037
0,030
0,052
ПДК
2004 год
16
4
0,128
0,047
0,041
0,045
5
0,187
0,040
0,031
0,056
6
0,271
0,036
0,033
0,041
7
0,222
0,034
0,032
0,058
8
0,235
0,040
0,024
0,058
1
0.138
0,033
0,034
0,035
2
0,162
0,031
0,036
0,038
3
0.126
0,033
0,037
0,029
4
0,167
0,040
0,034
0,061
5
0,169
0,034
0,033
0,043
6
0,166
0,039
0,032
0,043
7
0,146
0,028
0,030
0,034
8
0,121
0,038
0,034
0,032
(г. Краснокаменск)
2005 год
(г. Краснокаменск)
Содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не превышает
ПДКм.р.
СОВРЕМЕННОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.2.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Городское поселение «Город Краснокаменск» – территориальное
образование, располагающее разнообразными территориальными ресурсами.
Основным видом территориальных ресурсов являются земли, расположенные в
границах городского поселения. Значительная доля земель используется в
различных целях. Использование земель в различные периоды существования
городского поселения отличалось от современного использования.
При определении целевого использования земель городского поселения
использовались землеустроительные материалы и материалы по установлению
предполагаемых границ земель поселений, выполненные в разные годы
землеустроительными организациями.
Учтены результаты работ по инвентаризации и учету земель на
территории городского поселения и населенного пункта.
1.2.
17
1.2.2. ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И НАСЕЛЕННОГО
ПУНКТА
Формирование территории городского поселения, в соответствии с
законодательством, производилось на основе закрепления его границ, путем
разработки соответствующих картографических описаний, состав и содержание
которых, а также порядок их утверждения определялся органами
государственной власти Забайкальского края.
Федеральный закон устанавливает требования к формированию
территории городского поселения (ФЗ-131 Глава 2, статьи 10-13).
В соответствии с законом:
1. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и
изменяются законами субъектов Российской Федерации;
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли
населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования,
территории традиционного природопользования населения соответствующего
поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм
собственности и целевого назначения;
4. В границах городского поселения могут находиться один городской
населенный пункт, а также сельские населенные пункты, не являющиеся
муниципальными образованиями;
5. Границы поселения не могут пересекаться границами населенного
пункта;
При установлении в 2004 году границ муниципальных образований –
городских и сельских поселений учитывалось существующее кадастровое
деление территории, а также предложения органов местного самоуправления и
населения Краснокаменского района (Схема (картографическое описание)
границ муниципальных образований Краснокаменского района, Приложение к
Закону Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь
образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского,
городского поселения в Читинской области», М 1: 100 000, Постановление №43
от 25.05. 2004 «Об обнародовании Закона Читинской области», «Об
установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных
образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в
Читинской области», и Закон Читинской области о внесении изменений в Закон
Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь
образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского,
городского поселения в Читинской области» от 16 июня 2005 года,
используемые для производства электроэнергии, добычи и переработки урана).
Разграничение территории района на поселения проводилось с учетом
соблюдения интересов органов местного самоуправления городских и сельских
поселений.
Городское поселение «Город Краснокаменск» располагает землями
различного назначения. Главной особенностью территории городского
поселения являются значительные территории промышленного использования
18
(Приаргунское производственное горно-химическое объединение). Данная
деятельность на территории городского поселения осуществлялась в течение
многих лет и привела к существенному изменению состояния (экологического,
морфологического и т.д.) поверхностного слоя территории городского
поселения.
В соответствии с действующим земельным и градостроительным
законодательством населенный пункт Краснокаменск должен иметь
собственные границы. Существующие границы населенного пункта в целях
организации кадастрового деления образовывались ранее по границам
существующей застройки.
Утвержденные границы муниципального образования и сложившиеся в
границах существующей застройки границы населенного пункта показаны на
Схеме 1.1. Местоположение на территории Краснокаменского района и схема
границ городского поселения «Город Краснокаменск» и предполагаемые
границы населенного пункта Краснокаменск (Рис. 1.2.1.).
Рис 1.2.1.
19
Исходя из самых общих соображений и материалов Схемы
территориального
планирования
муниципального
района
«Город
Краснокаменск и Краснокаменский район» предполагаемое развитие
территории
населенного
пункта
Краснокаменск,
предусматривает
распространение застройки на юге, юго-востоке и юго-западе.
Планируемая застройка предполагается как мало-, средне- и
высокоэтажными домами (от 5 этажей и выше) и усадебной застройки, так и
формированием зоны промышленных предприятий, коммунально-складских
объектов и гаражей, увеличивает потребность в новых территориях (Схема
1.5.Б.).
1.2.3. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Населенный пункт Краснокаменск имеет один зарегистрированный
кадастровый блок населенного пункта. Кадастровое деление территории в
границах городского поселения организовано.
Большая часть земель городского поселения в настоящее время
существует как открытые пространства (зоны естественного ландшафта); земля,
занятая объектами капитального строительства местного значения (жилыми,
общественными и производственными зданиями и сооружениями, дорогами и
инженерными сооружениями), промышленные территории, используемые для
производства электроэнергии и сельскохозяйственные угодья.
Состав земель городского поселения, относящихся к различным
категориям (по официальным данным и в соответствии со сложившимся
фактическим использованием территории) приведен в таблице 1.2.1. и на
рис.1.2.2. (Схема 1.2.А. Схема использования территории городского поселения
с отображением границ земель различных категорий).
Таблица 1.2.1. СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ОТНОСЯЩИХСЯ К
РАЗЛИЧНЫМ
КАТЕГОРИЯМ
(В
СООТВЕТСТВИИ
СО
СЛОЖИВШИМСЯ
ФАКТИЧЕСКИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕРРИТОРИИ)
ПОСЕЛЕНИЕ/
ОФИЦИАЛ
ДОЛЯ
ФАКТИЧЕС
ДОЛЯ
КАТЕГОРИЯ
ЬНО*
(%)
КИ
(%)
ЗЕМЕЛЬ
(КВ. КМ)
(КВ. КМ)
МУНИЦИПАЛЬН
427,70
100
ОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
«ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ
ГОРОД
КРАСНОКАМЕН
СК»,
В
ТОМ
ЧИСЛЕ:
ЗЕМЛИ
227,66
53,23
СЕЛЬСКОХОЗЯЙ
СТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
20
ЗЕМЛИ
НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ
ЗЕМЛИ
ПРОМЫШЛЕНН
ОСТИ
ЗЕМЛИ ЗАПАСА
-
-
73,0
17,07
-
-
121,21
28,34
-
-
5,83
1,36
* Официальные данные отсутствуют.
Рис. 1.2.2.
Территория с высокой плотностью застройки жилыми домами,
территория многоэтажной жилой застройки (Ж1) - используется
преимущественно для размещения многоквартирных жилых домов средней и
высокой этажности (5 и более этажей);
Территория с низкой плотностью застройки жилыми домами,
территория индивидуальной жилой застройки (Ж4) - используется
21
преимущественно для размещения блокированных и индивидуальных жилых
домов с придомовыми участками;
Общественно-деловая застройка (О) - используется для размещения
преимущественно административных, финансовых, деловых, культурнобытовых, торговых, медицинских, научных, учебных, спортивных и иных
общественных зданий и сооружений;
Территория объектов активной рекреации, активного отдыха
населения (Р2) - используется для размещения активных рекреационных
функций и включает в себя озелененные поселенческие территории общего
пользования - поселенческий парк, площади, парки, скверы, бульвары с
соответствующими объектами для отдыха;
Неиспользуемые открытые ландшафты (Р3) - включает в себя
природные ландшафты и другие открытые пространства;
Территории
объектов
сельскохозяйственного
назначения,
сельскохозяйственных предприятий (СХ1) - используется для ведения
городского хозяйства на объектах капитального строительства или временных
сооружениях; производство продуктов питания для населения и фуража;
Территория сельскохозяйственного применения, сады, огороды,
оранжереи (СХ4) - используется для подсобного хозяйства, садоводства и
огородничества;
Территория кладбищ (С2) - используется для размещения объектов
погребения и оказания ритуальных услуг населению городского поселения;
Территория полигона промышленных и бытовых отходов,
скотомогильника (С3) - используется для размещения предприятий по
складированию и утилизации промышленных и бытовых отходов;
Территория предприятий III-II класса (П1) - используется для
размещения предприятий, требующих организации санитарно-защитных зон
300-500 метров и более;
Территория предприятий IV класса (П2) - используется для
размещения предприятий, требующих организации санитарно-защитных зон до
100м;
Территория предприятий V класса (П3) - используется для размещения
предприятий, требующих организации санитарно-защитных зон до 50 метров;
Территория коммунально-складских объектов V класса (П5) используется
для
размещения
коммунально-складских
объектов,
обслуживающих жилую и производственною зоны, гаражей требующих
организации санитарно-защитных зон до 50 метров;
Территория гаражей (П6) - используется для размещения баз и гаражей,
требующих организации санитарно-защитных зон от 15 до 50 метров;
Территория воздушного транспорта (И1) - используется для
размещения аэропорта, иных объектов воздушного транспорта, вертолетная
площадка;
Территория размещения объектов, сооружений и коммуникаций
инженерной инфраструктуры (И3) - используется для размещении головных
сооружений водоснабжения, очистных сооружений, канализации, источников
22
теплоснабжении
и
электроснабжения,
сооружений
газоснабжения,
соответствующих магистральных инженерных сетей, требующих обязательного
учета при планировании застройки городского поселения;
Территория размещения объектов специального назначения (В) используется для размещения объектов специального назначения.
По результатам наблюдения установлены следующие параметры
земельных участков, отнесенных к различным территориальным зонам.
Площадь населенного пункта в установленных границах составляет –73,000
кв.км (7300 га).
Таблица 1.2.2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» (ДЛЯ Н.П. КРАСНОКАМЕНСК)
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЗОНА
ПЛОЩАДЬ
ДОЛЯ
(КВ. КМ)
(%)
ТЕРРИТОРИИ
1,087
1,490
МНОГОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ
ЗАСТРОЙКИ (Ж1)
ТЕРРИТОРИИ ОДНО - ТРЕХ
0,038
0,052
ЭТАЖНОЙ
ЖИЛОЙ
ЗАСТРОЙКИ (Ж3)
ТЕРРИТОРИИ
0,038
0,052
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ (Ж4)
ТЕРРИТОРИИ
0,809
1,108
ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ
ЗАСТРОЙКИ (О)
ТЕРРИТОРИИ
1,256
1,721
ПРЕДПРИЯТИЙ
III-II
КЛАССА (П1)
ТЕРРИТОРИИ
0,216
0,296
ПРЕДПРИЯТИЙ
IV
КЛАССА (П2)
ТЕРРИТОРИИ
0,174
0,238
ПРЕДПРИЯТИЙ V КЛАССА
(П3)
ТЕРРИТОРИИ
4,121
5,645
КОММУНАЛЬНЫХ
И
СКЛАДСКИХ ОБЪЕКТОВ V
КЛАССА
(П5)
И
ТЕРРИТОРИЯ
ГАРАЖЕЙ
(П6)
ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩ
0,370
0,507
(С2)
ТЕРРИТОРИИ ПОЛИГОНА,
0,890
1,219
СКОТОМОГИЛЬНИК (С3)
ТЕРРИТОРИИ
9,510
13,027
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫ
23
Х ПРЕДПРИЯТИЙ (СХ1)
ТЕРРИТОРИИ
САДОВ,
ОГОРОДОВ, ОРАНЖЕРЕЙ
(СХ4)
ТЕРРИТОРИИ АКТИВНЫХ
РЕКРЕАЦИЙ (Р2)
ТЕРРИТОРИИ
ЕСТЕСТВЕННОГО
ЛАНДШАФТА (Р3)
ТЕРРИТОРИИ
ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА (И1)
ТЕРРИТОРИИ
СОРУЖЕНИЙ
ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ (И3)
ТЕРРИТОРИИ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
СПЕЦИАЛЬНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ (В)
13,679
18,738
4,520
6,192
23,178
31,751
0,301
0,412
12,376
16,953
0,475
0,651
На рис. 1.2.3. (Схема 1.2.В. Схема использования территории населенного
пункта Краснокаменск) показано существующее использование земель
населенного пункта Краснокаменск.
24
Рис. 1.2.3.
Таким образом, более 31,75 % территории населенного пункта
фактически не используется в какой-либо деятельности и образует
рекреационный потенциал территории.
Селитебные территории представлены жилыми зданиями многоэтажной и
индивидуальной одноэтажной жилой застройкой с придомовыми либо
приусадебными участками, используемые для ведения подсобного хозяйства.
25
Совокупная доля этих территорий составляет 1,54 % от общей площади
территории населенного пункта.
Площади под объектами общественно-делового назначения, под
коммунально-складскими объектами и гаражами составляют 1,11 и 5,65%
соответственно от площади населенного пункта.
Площади, используемые в хозяйственных целях, составляют 31,77%
территории населенного пункта, что типично для городских поселений
Забайкальского края и значительно ниже предельных значений, при которых
окружающей среде наносится значительный ущерб.
Ландшафтно-рекреационная территория составляет 6,19 % территории
населенного пункта, что ниже расчетных значений, однако это компенсируется
значительными открытыми ландшафтами, окружающими населенный пункт.
Поскольку в Забайкальском крае не установлены областные и местные
нормативы градостроительного проектирования, на данном этапе невозможно
оценить соответствие земельных участков, имеющих установленное
разрешенное использование нормативным значениям. Вместе с тем, очевидно,
что наиболее эффективно используются застроенные территории населенного
пункта и промышленной зоны ОАО ППГХО, а также незначительный объем
земель под объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.
1.2.4. ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ 1.2.
Приведенные объемные показатели использования территории
городского поселения в различных целях свидетельствуют о сложившемся
несоответствии между целевым использованием земель и установленными
видами разрешенного использования. При разработке данного документа,
документации по планировке территорий и проведении в последующем
землеустроительных мероприятий следует устранить указанные несоответствия
и упорядочить землепользование на территории городского поселения.
Необходимо в ближайшем будущем осуществить основные земельные
преобразования переходного характера, в связи с установлением планируемых
границ населенного пункта: кадастровый учет, разграничение земель по
принадлежности различным собственникам, кадастровую оценку земель и т.д.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.3.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отнесение земель к различным видам использования не только
устанавливает разрешенное использование земель, а также устанавливает связь
этих земель с различными видами территориальных ресурсов (объектов)
естественного и искусственного происхождения.
Основными параметрами, характеризующими использование земель
наряду с объемными показателями, приведенными в предыдущем разделе,
являются показатели, характеризующие интенсивность использования земель и
режим их использования, зависящий от внешних факторов (климата, рельефа,
геологического строения, почв и растительного покрова и т.д.). Для изучения
существующего использования и определения перспективных направлений
1.3.
26
развития территории городского поселения необходима оценка этих
показателей в процессе их изменения в течение достаточно продолжительного
периода.
Интенсивность использования земель обусловлена интенсивностью и
режимом использования связанных с нею территориальных ресурсов: водных
объектов, сельскохозяйственных угодий, лесов, промышленных объектов,
объектов инженерной инфраструктуры и населенных пунктов. Это означает,
что изучение интенсивности использования территории следует проводить по
отдельным группам объектов, связанным с различными целями использования
земель.
В настоящем разделе:
- исследуются существующие территориальные ресурсы, расположенные
на землях соответствующих категорий и в территориальных зонах, а также
режимы их использования;
определяются
параметры,
характеризующие
интенсивность
использования ресурсов в течение последних 10-15 лет;
- выявляются тенденции, на основе которых прогнозируется изменение
этих параметров в перспективе (20 лет);
обосновываются
выводы
об
эффективности
современного
использования территории городского поселения и необходимости сохранения
того или иного вида использования.
1.3.2. КЛИМАТ И ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ (ГИДРОРЕСУРСЫ)
Город Краснокаменск
располагается
на
юге
Забайкальского
края.
Местность не относится к
району Крайнего Севера и
местностям, приравненным к
ним.Согласно схематической
карте
климатического
районирования территории
для
строительства
территории проектируемого
Рис. 1.3.1.
города относится к IВ климатическому району, для которого
неблагоприятная ориентация зданий находится в пределах 310-50° горизонта.
Среднегодовое атмосферное давление равно 934 мегабар (для высоты 683
м абс ). Среднемесячные величины его изменяются от 927 мегабар летом до 940
мегабар – зимой. Среднегодовая температура воздуха отрицательная -2,1 °С ±
3,2 °С. Средняя температура самого холодного месяца – января - 27,8 °С±28,8
°С, самого теплого – июля +19,7 °С++20,4 °С. Абсолютный минимум
27
температуры -55°С, максимум- +38°С. Средняя температура наиболее холодной
пятидневки - 40°С, наиболее холодных суток - 42°С.
Продолжительность отопительного периода 235 дней, средняя
температура его -13,3°С.
Продолжительность безморозного периода около 124 дней.
Мощность сезонной мерзлоты для глинистых грунтов- 4 м, для
крупнообломочных – 6 м. среднегодовая абсолютная влажность воздуха – 5,5
мегабар (от 0,5 мегабарб – зимой до 15,3 мегабар – летом). Средняя
относительная влажность воздуха в 13 часов самого холодного месяца 78 % , и
7 часов самого жаркого – 48 % и 74 %. Глубина сезонного промерзания грунтов
достигает 4,5 м. Полное оттаивание происходит в конце августа.
Среднегодовое количество осадков 215-300 мм. Норма годового
испарения с поверхности малых водоемов порядка 700 мм.
Число дней в году со снежным покровом – 129. Средняя из наибольших
декадных высот снежного покрова за зиму – 15 см. В течение года в районе
промплощадки преобладают юго-западные, западные, северо-западные и
южные ветры, в районе города преобладающими являются те же направления
ветров, кроме западного. Среднегодовая скорость ветра около 4,5 м/сек,
среднемесячные – от 2,9-5,2 м/сек – зимой до 6,5-8,3 м/сек – весной.
Расчетная максимальная скорость ветра повторяемостью 1 раз в 5 лет – 34
м/сек.
Нормативная снеговая нагрузка принимается в соответствии с главой
СНиП 2.01.07-85 – по первому району с весом снегового покрова 50 кг/м2
горизонтальной поверхности земли.
Нормативная ветровая нагрузка принимается по данным наблюдений по
величине скоростного напора ветра – 72 кг/м2 для высоты до 10 м над
поверхностью земли.
Средняя годовая температура воздуха -1,8 °C при средней самого жаркого
месяца (июль) +20,7 °C средней самого холодного (январь) -27,2 °C.
Абсолютный минимум достигает -53 °C. Абсолютный максимум +40 °C.
Сумма осадков в холодный период (ноябрь-март) составляет – 48 мм, в
теплый период (апрель-октябрь) – 314 мм.
Максимальные среднемесячные скорости ветра – 3,3 м/сек в отдельные
дни, которых >20, ветры превышают – 15 м/сек. Они сдувают маломощный
покров снег, что губительно сказывается на растительности.
Средняя относительная влажность воздуха в 13 час в январе – 78 %, в
июле – 48 %.
Водные ресурсы. Внутренние воды Краснокаменского района
представлены как поверхностными, так и подземными их видами.
Подразделяются на реки (и временные водотоки), озера и болота, а также
открытые водоёмы (резервное водохранилище, ПГС-1, ПГС-2). Основная река
Урулюнгуй относится к бассейну стока р. Амур и, значит, Тихого океана.
Гидроресурсы городского поселения активно используются во всех
сферах экономики, в жизнедеятельности человека и биосистемы.
28
В населенном пункте поверхностные водные объекты используются
населением в сельскохозяйственных целях (для орошаемого земледелия, а
также для водопоя скота). Водные объекты широко используются в
рекреационных целях, в том числе для отдыха и лова рыбы.
1.3.3. РЕЛЬЕФ
ИСКОПАЕМЫЕ
И
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ
СТРОЕНИЕ.
ПОЛЕЗНЫЕ
Для рельефа Краснокаменского района характерно, как и для всего
Забайкалья, сочетание хребтов с впадинами, многие из которых заняты
речными долинами или озерными котловинами. Хребтовых морфоструктур в
районе две: Кличкинская и Аргунская. Оба хребта начинаются в соседнем
Забайкальском районе, пересекают Краснокаменский район (первый – на
северо-западе, второй – на юго-востоке) и продолжаются на северо-восток в
Приаргунском районе, а Кличкинский достигает долины р.Нижняя Борзя
(Нерчинско-Заводский район). В пределах Краснокаменского района длина
Кличкинского хребта 45 км, Аргунского – 60 км; оба хребта низкогорные, в них
преобладают абсолютные отметки до 1000 м. Лишь немногие вершины
расположены выше этой отметки, а высочайшими вершинами в этих хребтах (в
пределах Краснокаменского района) являются: 1105 м в Кличкинском хребте
(безымянная гора в 7,5 км от с.Ковыли) и 1122 м в Аргунском хребте
(г.Гверитуй в 15 км к югу от г.Краснокаменска). Оба хребта на западе района
соединяются межгорной перемычкой длиной 90 км, которая протягивается в
субмеридиональном направлении к западу от с.Соктуй-Милозан. Особо следует
отметить горный массив с максимальной вершиной г.Тут-Халтуй (1120 м),
расположенном вблизи г.Краснокаменска. Морфоструктурно он не относится
ни к Кличкинскому, ни к Аргунскому хребтам; это типичное внутривпадинное
неотектоническое поднятие в пределах днища Восточно-Урулюнгуйской
впадины (ее Сухо-Урулюнгуйского ответвления).
Отрицательные морфоструктуры в районе представлены четырьмя
впадинами: Западно-Урулюнгуйской, Восточно-Урулюнгуйской, Шаманской и
Аргунской. Начало образования их относится к мезозою, когда они
заполнялись осадочными отложениями, а также продуктами магматической
деятельности. В неоген-четвертичное время эти впадины подверглись
воздействию неотектонических движений, в них осложнился рельеф, местами
изменились очертания. Две первых из перечисленных представляют, в
основном, современную долину р.Урулюнгуй и ее притоков; эта долина в
районе ст.Маргуцек (чуть северо-западнее ее) имеет антецедентный участок,
где река успевала «врезаться» в поднимающийся Кличкинский хребет,
образовав сравнительно узкую долину. Именно этот антецедентный участок и
является границей и одновременно местом соединения двух впадин: Западной и
Восточно-Урулюнгуйской. Последняя имеет ответвление на юг (от с.Целинный
в сторону г.Краснокаменска и юго-юго-западнее его), названное СухоУрулюнгуйской впадиной. Абсолютные отметки днищ впадин колеблются в
пределах 510-700 м, ширина варьирует от первых километров до 15-20 км.
29
Шаманская впадина в пределы Краснокаменского района «заходит» своим
восточным флангом на его крайнем юге, где соединяется с Аргунской
впадиной. Как и Урулюнгуйские, Шаманская впадина по геологическому
строению относится к протовпадинам, сложенным породами осадочных (с
бурым каменным углем, цеолитами и фосфоритами), гранитоидных и
базальтоидных формаций верхнеюрско-нижнемелового возраста. Аргунская
(Дуроевская) впадина расположена на крайнем юге и юго-востоке
Краснокаменского района, в приграничной с Китаем территории. Она
относится к впадинам забайкальского типа, возникла в мезозойское время, а по
геологическому строению относится к протовпадинам, сложенным породами
осадочной, базальтоидной и гранитоидной формаций верхнеюрсконижнемелового времени, которые сверху перекрыты кайнозойскими рыхлыми
отложениями незначительной мощности; в осадочных мезозойских толщах
встречаются бурые угли. Эта впадина дренируется р.Аргунь, которая
разработала крупную долину со всеми ее развитыми геоморфологическими
элементами: руслами, поймами, террасами. В пределах района впадина имеет
протяженность 90 км, максимальную ширину (в российской, левобережной
части долины) до 10 км; наиболее низкие отметки рельефа днища впадины
изменяются от 538 до 525 м. Левый борт долины (и впадины) довольно плавно
сочленяется с южными и юго-восточными склонами Аргунского хребта. В
пределах низкой и высокой пойм Аргуни много проток, стариц, озер и болот. В
целом рельеф Краснокаменского района благоприятен для хозяйственного
освоения территории.
Природные условия Краснокаменского района оцениваются как
разнообразные и сложные ввиду наличия ряда неблагоприятных климатических
предпосылок, сказывающихся как на природе, так и на хозяйственной
деятельности человека.
В геологическом отношении Краснокаменский район полностью
расположен в Аргунской структурно-формационной зоне, сложенной
разновозрастными и разнообразными комплексами пород. Наиболее древними
здесь являются рифейские комплексы пород, при этом ранне- и
позднерифейские комплексы представлены гранитами, а среднерифейские –
преимущественно
осадочно-метаморфическими
породами
(мраморы,
доломиты, песчаники и др.). Реликтовый возраст цирконов из измененных
гранитов в окрестностях г.Краснокаменска (определенный уран –свинцовым
методом) составляет 1200-1500 млн.лет. Из палеозойских пород в пределах
Краснокаменского района выявлены лишь позднепалеозойские лейкократовые
граниты. Довольно широко в районе распространены мезозойские комплексы
пород, формирование которых происходило в одновозрастных прогибах и в их
ближайшем обрамлении. К ним относятся породы, в основном магматического
(граниты, базальты) и осадочно-метаморфического (песчаники, алевролиты,
аргиллиты и др.); среди последних часто встречаются пласты бурых и
каменных углей. Четвертичные рыхлые отложения хотя и имеют повсеместное
распространение, но имеют незначительную мощность (от десятков см до
первых метров), а наиболее мощные толщи – до нескольких десятков метров
30
аллювиального и лимногенного происхождения приурочены к речным долинам
и озерным котловинам.
Вторым по значимости в экономическом отношении видом
территориальных ресурсов являются полезные ископаемые, как извлекаемые,
так и находящиеся в месторождениях, не освоенных в настоящее время.
Запасы полезных ископаемых обнаружены на землях, используемых в
различных целях (показаны на Схеме 1.2.Б. Схема использования территории
муниципального района (подземные объекты)).
Недра Краснокаменского района имеют хотя и не разнообразные, но
довольно значимые для страны и региона месторождения полезных
ископаемых: урановое сырье, флюорит, бурый уголь и цеолит. В пределах
района расположена одна из самых крупных в России ураноносная провинция –
Урулюнгуевская. В ее пределах открыт ряд месторождений, среди которых
наиболее крупными являются Стрельцовское, Широндукуевское, Тулукуевское,
Юбилейное, Новогоднее и др. Самое мощное по запасам Стрельцовское рудное
поле было открыто в 1963 г. Содержание урана в рудах составляет 0,2%,
достигая в штокверках 0,6%, а в отдельных жилах даже нескольких процентов.
Основными рудными минералами являются настуран и коффинит,
ассоциирующие с иордизитом. Месторождение приурочено к позднеюрской
Тулукуевской вулканической кальдере диаметром до 20 км. Сравнительно
недалеко от нее во впадинах в нижнемеловых осадочных породах также
присутствует
урановая
минерализация
(например,
меридиональное
месторождение). Стрельцовское месторождение отрабатывается подземным
способом.
Флюоритовое Уртуйское месторождение расположено в Аргунском
хребте, в 25 км к юго-востоку от ст. Краснокаменск, на водоразделе падей Куб
и Уртуйский Куб. Было открыто в 1955 г., разведано в 1978 – 79 г.г. и детально
доразведано в 1980-88 г.г. Рудное поле S=15 км2 сложено среднепалеозойскими
кварцевыми
порфирами
Уртуйского
субвулканического
комплекса,
гранитоидами ундинского интрузивного комплекса позднего палеозоя и
вулканогенно-осадочными породами шадоронской серии средне- и
верхнеюрского возраста. Здесь выявлено 9 промышленных рудных тел с
содержанием флюорита от долей до 80-90% (при среднем 25-30%). Общие
запасы Уртуйского рудного поля оцениваются в 12,2 млн.т.
Самым крупным буроугольным месторождением в районе является
Уртуйское, расположенное в 10 км к северу от г.Краснокаменска. Открыто в
1976 г., изучалось в 80-е годы прошлого века. Угли сосредоточены в пределах
пологой мульды, сложенной песчано-глинистыми отложениями кутинской
свиты нижнемелового возраста. Общая площадь месторождения 6 км2, где
залегает пять угольных пластов марки Б (бурые), зольностью 10,9% и теплотой
сгорания 4277 ккал/кг. На 01.01.2000 г. остаточные запасы составляли 112952
тыс.т. (по категории А+В+С1+С2).
Значимым минеральным сырьем в промышленности, сельском хозяйстве,
в создании средств профилактики и экологии являются цеолиты. Этот минерал
относится к алюмосиликатам, способным селективно выделять и вновь
31
впитывать различные вещества (например, воду), а также обменивать катионы.
Применяются как адсорбенты, ионообменники и молекулярные сита.
Основными
цеолитосодержащими
породами
являются:
гейландит,
клиноптилолит, морденит, стильбит и шабазит. Именно последняя
разновидность этих пород преобладает и образует в Краснокаменском районе
Талан-Гозагорское месторождение, что в 10 км к югу от Краснокаменска. Оно
приурочено к Тулукуевскому прогибу внутри локально-купольного поднятия,
фундамент которого сложен палеозойскими гранитоидами с ксенолитами
метаморфических пород протерозоя. В прогибе залегают цеолитоносные
вулканические образования приаргунской свиты верхнеюрского возраста, где
максимальное содержание шабазитов и других генетически близких пород
достигает 36%.
Кроме рассмотренных выше полезных ископаемых в Краснокаменском
районе имеются значительные запасы строительных материалов: пески, глины,
гравий, горные породы для производства щебня и др.
Рис. 1.3.2.
32
По состоянию на декабрь 2004 года уровень поземных вод по скважинам,
оборудованных на нижнемеловой водоносный комплекс, отмечен на глубинах
2,58-4,71 м (587,82-557,79 м.абс.). За период с 2003 по 2004 год по режимным
скважинам отмечается понижение уровня подземных вод на 0,16-0,36 м.
Например в 2004 году добыча подземных вод в Краснокаменском районе
составила – 5993,68 (тыс.м3), а в 2005 году - 5867,27 (тыс.м3).
1.3.4.
ПОЧВЫ
И
РАСТИТЕЛЬНЫЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
ПОКРОВ.
Почвы. В связи с господством
степных и луговых ландшафтов и
почти полным отсутствием древесной
растительности в наземном покрове
формируются
каштановые,
черноземные и луговые почвы; в
пониженных местах и в бессточных
котловинах с солоноватыми озерами
формируются
солончаки
и
солонцовые
почвы.
Наиболее
ценными для земледелия являются
черноРис. 1.3.3.
земные и каштановые почвы, которые заметно отличаются (в худшую
сторону) от западно-сибирских или европейских аналогов – они менее мощны и
меньше содержат гумуса (обычно не более 6-8%), а, следовательно, менее
плодородны.
Почву отличают такие особенности как незаменимость, ограниченность,
неперемещаемость. Эти особенности и определяют отношение к почвенным
ресурсам района и постоянную заботу о повышении плодородия почв.
Черноземы формируются в полосе степей под разнотравно-злаковой
степной растительностью, занимая обширные массивы в межгорьях.
Небольшие участки луговых степей, преимущественно с черноземами
бескарбонатными, проникают далеко в зону лесостепи, где приурочены к
склонам южных экспозиций.
Забайкальские черноземы отличаются от черноземов европейской части
страны по генезису, морфологии, плодородию. Черноземы Забайкалья
маломощные (мощность 25-40 см), по механическому составу тяжело- и
среднесуглинистые, по профилю встречаются включения хряща, щебня, камня.
На территории района выделяют три подтипа черноземов:
бескарбонатные;
мучнисто-карбонатные
среднегумусные;
мучнистокарбонатные малогумусные. Они отличаются меньшим содержанием гумуса,
небольшой мощностью гумусового слоя и более легким механическим
составом.
33
Реакция почвенного раствора близка к нейтральной, чернозем не
нуждается в известковании, степень насыщенности основаниями высокая.
Обменным калием черноземы обеспечены хорошо, подвижным фосфором
хуже, запасы азота непостоянны и сильно меняются по сезонам.
Черноземы, в основном, используются под пашню, а также сенокосы и
пастбища.
Каштановые почвы формируются в сухой степи под пижмо-злаковыми
растительными ассоциациями, где растения низкорослые и травостой разрежен.
Мощность гумусового горизонта – 20-30 см. Гумуса содержится 1,5-4%.
По механическому составу преобладающими являются супеси и легкие
суглинки, реже – средние суглинки. Каштановые почвы имеют очень низкое
содержание подвижного фосфора, среднее содержание калия, бедны усвояемым
азотом. Почвы подвергаются сильной ветровой эрозии, поэтому, в основном,
используются под выпас, иногда под пашню, несмотря на то, что в сухие годы
урожайность посевов составляет 3-4 ц/га.
Необходимыми мерами по повышению плодородия этих почв являются:
внесение органических удобрений, противоэрозионные мероприятия,
орошение.
Луговые почвы формируются в условиях достаточного увлажнения, под
разнотравьем по днищам падей и долинам рек.
Мощность гумусового горизонта 25-35 см, содержание гумуса до 8-10%.
Недостаточно богаты подвижными формами фосфора, калия, азота.
Механический состав разнообразен. Легкие по механическому составу почвы
залегают ближе к прирусловой части, средне-тяжело-суглинистые удалены от
нее.
Используются эти почвы, в основном, под сенокос, реже под выпас и
пашню.
1.3.5. ФЛОРА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В степной растительности
Краснокаменского района особое
место занимают нителистниковые
степи.
Нителистниковые степи по
своей природе – горные степи. В
Краснокаменском
районе
они
покрывают зеленым ковром, то
пышным, то редким, горные склоны
и плоские вершины с щебнистыми и
каменистыми почвами, хотя
Рис. 1.3.4.
34
встречаются и на других почвах, если они хорошо проницаемы для воды
и воздуха.
Жизненная форма и экологические особенности преобладающего вида
этих степей (нителистника сибирского) как нельзя более полно соответствует
почвам и климату данной территории. Это травянистый многолетник с мощной
стержневой корневой системой, превосходно чувствующий себя на
малоплодородных каменистых почвах, где дождевая влага задерживается
слабо. Полурозеточные побеги с листьями, разделенными на очень узкие доли
(отсюда и название – нителистник), приспособлены к частым засухам,
перепадам температур.
В сухих мелкодерновиннозлаковых степях доминирует один или
несколько злаков, имеющих дерновинную жизненную форму: типчак, или
овсяница Литвинова, овсяница Ленская, мятлик оттянутый, ковыль Крылова,
житняк гребенчатый, тонконог стройный. Мелкодерновинные злаки прекрасно
приспособлены к обитанию на каменистых почвах, но способны переносить
еще более засушливые условия. Компактная дерновина помогает этим злакам
создать свою микросреду: скорость ветра в ней меньше, среди плотно растущих
стеблей и листьев накапливается мелкозем; дождевая влага, стекая по
поверхности почвы, задерживается, а корневая система, хоть и не очень
глубокая, но густо пронизывающая небольшой объем почвы, способна очень
полно использовать влагу осадков, пока она не просочилась в более глубокие
горизонты почвы, а главное – не испарилась.
Луговые степи представлены в районе вострецовыми степями. Они
распространены по понижениям рельефа с суглинистыми почвами и
увлажнением несколько лучшим, чем на возвышенностях. Доминант этих
степей – вострец китайский – корневищный злак. Преобладание вида такой
жизненной формы возможно только на сравнительно рыхлых и увлажненных
почвах.
Богатство флоры Краснокаменского района довольно велико.
По привязанности видов растений к тем или иным местообитаниям виды
объединяют в поясно-зональные группы и комплексы. В составе местной
флоры можно выделить степной, лесной, горный и азональный комплексы
видов.
Степной комплекс самый многочисленный. К нему относятся, например,
такие представители как саранка, ковыль, мятлик забайкальский, осока
твердоватая, чемрица черная, красоднев малый, ильм приземистый, горец
растопыренный, мак голостебельный, лапчатка белолистная, лапчатка
рябинколистная, лапчатка мутовчатая и многие другие виды.
К азональному комплексу видов относятся водные, водно-болотные,
прирусловые и луговые виды. В целом их доля составляет 20,6%. Среди
названной группы можно отметить хвощ болотный, рогоз Лаксмана, частуху
подорожниковую, сусак зонтичный, бекманию восточную, осоку Шмидта,
ряску малую, василисник простой, белозор болотный, девясил британский и др.
Неоспоримо господство во флоре района покрытосеменных, или
цветковых, растений. На них приходится 97,3% от общего числа видов.
35
Семейства покрытосеменных растений Краснокаменского района представлены
разным количеством видом.
Первенство по числу видов держат представители семейств Астровые и
Мятликовые, что характерно для всей флоры Сибири. Семейство Осоковые во
флоре Сибири занимает третью ступень, а во флоре района – шестую. Более
высока роль в местной флоре семейства Розовые, ему принадлежит третье
место, а во флоре Сибири оно находится на пятом месте по числу видов.
На территории Краснокаменского района встречаются редкие растения,
занесенные в Красную книгу Забайкальского края и Агинского Бурятского
автономного округа. Большинство редких видов цветковых растений относится
ко второй категории редкости, т.е. сокращает свой ареал и подвержено
опасности исчезновения в результате деятельности человека. Многие из них
декоративны или имеют иное хозяйственное значение, поэтому в массе
истребляются либо при сборе на букеты, либо при заготовке лекарственного
сырья.
Особенно страдают от рук человека декоративные растения.
В начале лета многие участки степи становятся ярко-желтыми от цветков
красоднева малого. Цветки очень красивы. Желтые, крупные, по нескольку на
одном цветоносе, в народе часто называются желтой лилией. Цветение
красоднева малого в природе продолжается несколько недель, и кажется, что
если сорвать его, то в вазе он будет долго радовать глаз. Но век сорванного
цветка очень недолог – всего несколько часов, и вы даже не успеете донести его
до дома, как он увянет. А ведь почти из каждого сорванного цветка мог бы
образоваться плод – достаточно крупная овальная коробочка с поперечноморщинистыми створками, наполненная большим количеством семян, многие
из которых дали бы жизнь новым экземплярам этого очень красивого растения.
Также в массе истребляется редкое для Забайкальского края растение
касатик (ирис) кроваво-красный. Видовое название может привести к мысли о
кроваво-красных цветках, но на самом деле цветки у этого растения фиолетовосиние. В цветке нет красного цвета вообще, но он присутствует у листьев, они
тонкие, узкие, у основания с красноватым отливом. Страдает ирис кровавокрасный не только при сборе на букеты, но и при сенокошении, т.к. этот вид
произрастает на сырых лугах, которые часто используются как сенокосы или
пастбища.
Издали можно увидеть большие белые пятна в степи и ощутить очень
приятный запах – это пион молочноцветковый (белоцветковый). Многолетнее
травянистое растение, во влажные годы достигающее в высоту до 90 см.
Многочисленные побеги на вершине несут поистине огромные, до 20 см в
диаметре, молочно-белые или бледно-розовые цветки. В народе этот вид
неверно называют Марьиным корнем, но настоящий пион (Марьин корень с
малиновыми цветками) – восточнее Бурятии не встречается. Пион
молочноцветковый не только декоративное, но и лекарственное растение. При
массовом использовании у него практически нет возможности для выживания:
если сорвать цветы, не будет семян, а если затем еще выкопать и корни, то
исчезнет с «лица» Земли и само растение.
36
На территории Краснокаменского района произрастают еще 4 вида
лекарственных растений, включенных в Красную книгу Забайкальского края и
Агинского Бурятского автономного округа. Это астрагал перепончатый,
молочай Фишера, вздутоплодник сибирский и шлемник байкальский. Они
издавна используются в народной медицине, а сейчас признаны и в
официальной. У этих видов заготавливают подземную часть – корень или
корневища. Поскольку эти растения долгоживущие и максимума развития
корневой системы могут достигать к 30-50-летнему возрасту, то, за
исключением шлемника байкальского, кроме как семенами, никак не
размножаются.
Астрагал перепончатый – крупное растение до 70 см высотой. Очень
хорошо выделяется среди остепненного леса. Этот представитель семейства
Бобовые легко отличим от своих собратьев. Среди бобовых в Забайкалье
больших размеров достигают, в основном, горошки с цветками всевозможных
оттенков фиолетового цвета. У астрагала перепончатого цветки желтые,
появляются, в основном, в июле. Побег также несет отличные от горошков
признаки: стебель прямостоячий, крепкий, в нижней части с красноватым
оттенком, а листья никогда не образуют усиков. Корни астрагала
заготавливаются в больших количествах, кроме того, он страдает от распашки
земель и выпаса скота, т.к. является хорошим кормовым растением.
Молочай Фишера (молочай Палласа, мужик-корень) – ценнейшее
лекарственное растение. Надземная часть очень рано отмирает, но в июле это
растение невозможно не заметить – оно окрашивается в розово-красный цвет.
Народное название «мужик корень» растение получило за интересной формы
корень, при должной фантазии в нем можно увидеть контуры человека.
Родовое название- молочай – связано с тем, что все растение содержит белый
млечный сок, вытекающий при малейших ранениях из любой его части. Этот
сок очень ядовит, при попадании на кожу или в глаза вызывает сильнейшие
ожоги. Тем не менее, этот вид в массе истребляется как лекарственное растение
и рядом с населенными пунктами практически уже не встречается.
Сокращение ареала молочая связано, в основном, с интенсивным
использованием его корней в качестве лекарственного средства, т.к. это одно из
наиболее популярных растений тибетской и забайкальской народной
медицины. В местной народной медицине используется как возбуждающее
слабительное средство. Внутрь его принимают при самых разных заболеваниях
как «кровоочиститель». Порошком корня засыпают раны, особенно гнойные,
применяют при радикулитах, абсцессах, флегмонах, ожогах, при зубной боли.
Сок используется при удалении бородавок
Вздутоплоднику сибирскому повезло немного больше. На территории
Краснокаменского района достаточно широко распространен. Но в народной
медицине используется крайне редко, и узнать его нелегко. Вздутоплодник
сибирский – типичный представитель семейства зонтичных, многие виды
которого похожи друг на друга как близнецы-братья. У многих мощные
рассеченные листья, отходящие от многоглавого надземного побега, многие
цветут практически одинаково – белыми цветами в зонтиковидных соцветиях, и
37
практически все издают специфический запах, сходный с запахом моркови.
Поэтому даже по характерному сизому оттенку листьев это растение может
узнать только специалист. Тем не менее, растение очень страдает от распашки
территории и от массовых заготовок сырья.
Шлемник байкальский – красивое растение с многочисленными
фиолетовыми цветками. Цветки, как у большинства представителей семейства,
губоцветные, двугубые, т.е. пять лепестков срастаются двумя группами,
образуя как бы две губы. Верхняя губа, образованная двумя лепестками, у
шлемника байкальского чем-то напоминает шлем древнего воина, отсюда и
название рода – «шлемник». Этот ценный лекарственный вид в какой-то мере
меньше страдает от массовых заготовок подземной части. Дело в том, что у
этого вида формируются корневища, видоизмененные побеги, сплошь
покрытые почками и придаточными корнями. При выкапывании подземные
органы разрезаются на части, каждая из которых даст начало новому растению.
Поэтому шлемник байкальский неплохо восстанавливается после заготовок,
даже иногда образует более густые заросли. Есть у него и еще одна
немаловажная особенность. При выращивании в культуре у многих
лекарственных растений настолько изменяется химический состав, что они
перестают быть лекарственными, а у шлемника байкальского, наоборот,
лекарственные свойства только усиливаются.
Крутые каменистые южные склоны территории района ранней весной
абсолютно невыразительны. И только в некоторых местах они будто затянуты
белым маревом. Это начинает расцветать небольшой кустарник – абрикос
сибирский. У этого растения удивительная особенность: сначала на голых
ветвях появляются ароматные розоватые цветки, а только затем – молодые
зеленые листочки. Во время цветения растения просто великолепны, поэтому
многие из них страдают от руки человеческой. В конце лета на веточках
появляются небольшие мохнатые плодики – сибирские абрикосы. Они не
похожи на своих западных собратьев: мякоть у них небольшая, горько-сладкая
на вкус, а основную массу плода занимает массивная косточка. В сыром виде
плоды абрикоса сибирского практически несъедобны, но многие домашние
хозяйки, предварительно удалив косточку, варят из них ароматное варенье.
Ландышами в Забайкалье неверно называют многие растения, это и
грушанки, и купены. Но есть у нас и настоящие ландыши. Ландыш Кейске –
небольшое травянистое растение с тонким шнуровидным корневищем.
Благодаря корневищу, оно неплохо размножается вегетативно, поэтому в
светлых березовых, березово-осиновых или березово-лиственничных лесах
иногда можно встретить целую полянку ландышей – из каждой почки
корневища вырастает два-три продолговато-эллиптических темно-зеленых
заостренных листа на длинных черешках. А в июне над листьями поднимается
цветонос – однобокая кисть с белыми поникающими «колокольчиками»,
распространяющими приятный аромат. К концу лета на месте цветков
образуются красивые красные округлые ягоды, рука так и тянется сорвать их,
но будьте осторожны: ягоды ядовиты!
38
К третьей категории редкости относятся и два касатика (ириса): касатик
вздутый (ирис вздутый) и касатик Ивановой (ирис тигровый). Оба вида можно
встретить среди степной растительности, только касатик вздутый предпочитает
западины с солонцеватой почвой. Внешне растения абсолютно не похожи.
Касатик Ивановой – это небольшое растение, цветоносы которого могут
достигать лишь 10 см. Они несут одиночные розово-фиолетовые цветки, по
лепесткам которых в массе «разбросаны» темные пятна и штрихи. Семенами
растение размножается очень слабо, и хотя на букеты истребляется редко,
большой вред ему наносит сельскохозяйственное освоение территории,
особенно выпас скота на зимних пастбищах, при котором полностью
вытаптываются небольшие дерновинки касатика. Касатик вздутый отличается
большими размерами, его листья могут подниматься над поверхностью почвы
на 50 см, цветоносы же гораздо короче, поэтому бледно-голубые цветы среди
листьев смотрятся будто в вазе. Видовое название касатик получил за
необычные «вздутые» прицветники. Размножается это растение только
семенами, поэтому очень страдает от сбора на букеты и выпаса скота.
Трава чабреца в виде отвара и жидкого экстракта применяется в научной
медицине при бронхитах и других заболеваниях верхних дыхательных путей. В
народной медицине применяют внутрь в виде настоев, отваров при болях в
области желудка и кишечника, при болезнях сердца, гипертонии, хронической
пневмонии, нервных заболеваниях, от бессонницы, как общеукрепляющее
средство.
Кипрей узколистный, или Иван-чай - многолетнее травянистое, высокое
растение с голыми, прямостоячими, до 150 см высотой, стеблями и густо
усаженными листьями 5-10 см длиной. Цветки крупные, собраны в длинные
кисти лилово-красного или фиолетового цвета. Произрастает на всей
территории района.
Во время появления чай на Руси был довольно дорогим напитком, и его
порой подделывали. При этом со времен Екатерины II больше всего для этой
цели использовали кипрей, наживая на этом немалые деньги. Его настой имел
приятный вкус, но качеств настоящего чая был, конечно, лишен.
Кипрей – превосходный медонос. В народной медицине он применяется
как противовоспалительное, снотворное средство, а также при лечении
желудочно-кишечного тракта. Свежие корневища используют в пищу вместо
картофеля в сыром и отваренном виде. Семена содержат до 45 % жирного
масла, которое может служить для технических и пищевых целей. Длинные
стебли имеют прочные лубяные волокна и могут быть использованы для витья
веревок.
Таким образом, в Краснокаменском районе преобладает степная и
лесостепная растительность, в составе которой много редких, охраняемых и
полезных видов растений.
Земли сельскохозяйственного назначения, расположены на территориях,
традиционно используемых человеком для производства сельскохозяйственной
продукции (показаны на Схеме 1.2.А. Схема использования территории
городского поселения с отображением границ земель различных категорий).
39
Почвенный слой этой категории земель является объектом неустанной заботы
человека, повышающего его продуктивность с помощью различных
агротехнических мер. Поэтому эти земли являются наиболее ценными и в очень
редких случаях исключаются из сельскохозяйственного оборота и переводятся
в иные категории земель.
К сожалению, данные земли практически не используются по
назначению, в связи с чем наблюдается деградация почв и изменение
растительного покрова.
1.3.6.
ТРАНСПОРТНАЯ
И
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО И РАЙОННОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ
ПЛАНИРУЕМОЕ РАЗВИТИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ДОКУМЕНТАМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
И
ОБЛАСТНОГО УРОВНЕЙ
Территория городского поселения характеризуется высокой транспортной
и энергетической освоенностью (показано на Схеме 1.2.А. Схема
использования территории городского поселения с отображением границ
земель различных категорий).
С севера на юг и с запада на восток городское поселение пересекают
дороги местного значения, которые являются основными транспортными
автомагистралями в связях с районным центром и соседними районами.
Город Краснокаменск, как и районный центр данного муниципального
образования, расположен в 535 км (по железной дороге) от краевого центра –
г.Читы.
Других железных дорог на территории поселения нет.
Несмотря на довольно значительную протяженность дорог с твердым
покрытием, местная сеть дорог по своей качественной структуре не отвечает
современным требованиям.
Недостаточен удельный вес усовершенствованного покрытия на дорогах
местного значения. Большинство транспортных сооружений на местных
дорогах временного типа.
Тем не менее, по транспортной доступности населенных мест и мест
приложения труда поселение имеет хорошие показатели (см. раздел 1.5).
Таблица 1.3.1. СПИСОК УЧАСТКОВ АВТОДОРОГ ПОСЕЛЕНИЯ
Участки автодорог
Общая протяженность
Тип дороги
в границах поселения,
км
Регионального значения
24
Краснокаменск
–
II
Соктуй-Милозан
23
Красноаменск
–
II
Целиннинское
40
Краснокаменск
Кайластуй
Краснокаменск
Юбилейный
Местного значения
Краснокаменск
–
50
II
–
27
II
55,33
I
Техническое состояние дорог в настоящее время несколько ухудшилось в
связи с сокращением объемов ремонтно-восстановительных работ. Некоторые
участки дорог находятся в состоянии близком к аварийному.
В поселении достаточно интенсивно работает пассажирский
автотранспорт внутрирайонного и межрайонного сообщения.
Схемой территориального планирования не предусмотрено строительство
новых и усовершенствование существующих автодорог на территории
поселения.
Электроснабжение населенного пункта осуществляется от системы ОАО
«ППГХО» от ТЭЦ ОАО «ППГХО» (показано на Схеме 1.2.А. Схема
использования территории городского поселения с отображением границ
земель различных категорий).
По территории поселения проходят воздушные линии электропередач
напряжением 110 и 35 кВ.
Общее техническое состояние ВЛЭП и подстанций – удовлетворительное.
По результатам замеров параметров сети установлено, что ее возможности
используются не более чем на 95%.
Схемой не предусматривается проведение инженерных мероприятий по
сетям электроснабжения районного значения.
В связи с удаленностью отдельных частей территории населенного пункта
от центральной части населенного пункта проектом предусмотрено
строительство КЛ-10 кВ от существующих участков линий и РПП.
1.3.7.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ОБЪЕКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
И
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Самым крупным промышленным предприятием в районе и в крае
является «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»
(ППГХО), которое с 1994 г. является открытым акционерным обществом
(ОАО).
Рис. 1.3.5.
Это большой и сложный
комплекс
производственных
предприятий: шахтоуправление,
урановые рудники, Уртуйский
угольный разрез, известняков (в
41
Ононском районе – Усть-Борзинское месторождение), марганцевых руд (в
Приаргунском районе – Громовское месторождение), гидрометаллургический,
сернокислотный,
ремонтно-механический
заводы,
ТЭЦ
и
другие
(обслуживающие) предприятия и организации основного производства и
инфраструктуры. Разрабатывает Стрельцовское урановое месторождение с
конца 1960-х. В ходе переработки руд в ППГХО производят молибден,
лигатурное золото, ферросплавы (вольфрама и молибдена).
Численность работников, занятых в промышленности составляет – 12276
чел. Фонд заработной платы – 3239,4 млн. руб.
Функционирование предприятия – гарантия успешного социальноэкономического развития городского поселения. Любые экономические
проблемы предприятия самым негативным образом скажутся на социальноэкономическом положении населения городского поселения.
1.3.8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
Территория населенного пункта - наиболее интенсивно используемая
часть территории городского поселения. Именно на ней расположены
практически все объемные объекты капитального строительства (здания и
сооружения). В населенном пункте проживает все население городского
поселения.
Рис. 1.3.6.
Краснокаменск — город (с
16 июля 1969) в Забайкальском
крае России. В городе находится
административный
центр
муниципального района, причём
город Краснокаменск входит в
самостоятельное муниципальное
образование
в
составе
Забайкальского края — городское
поселение Краснокаменск.
Город
расположен
в
предгорьях Аргунского хребта, в
535 км от Читы. Возник как
посёлок геологов в 1968 году, после того, как в 1963 году в Приаргунской степи
геологами Сосновской экспедиции было найдено месторождение урана.
Название получил по имени одной из расположенных неподалёку скал
красного цвета.
С 1994 года началось строительство микрорайона индивидуальной
застройки. По проекту сюда должны были подвести все инженерные сети,
выполнить дороги с усовершенствованным покрытием, построить общественно
торговый центр, школу, детский сад. Но из-за отсутствия финансирования сети
не подведены. В 2007 году администрация городского поселения возобновила
развитие микрорайона: на проведение летнего водопровода было выделено из
42
местного бюджета 779, 5 тыс. руб. Большинство построенных домов, с
участками земли по 15 соток, используются как дачи.
Город Краснокаменск довольно молодой. Он строился из современных
материалов по типовым унифицированным проектам из железобетонных
изделий, кирпича. Поэтому еще не обладает богатыми архитектурными,
историческими памятниками. Но из года в год обогащается в этом плане.
Монументально-художественное оформление города создается на базе уже
сложившейся архитектурно- планировочной структуры. У каждого города есть
своя история, свои традиции, свое пластическое выражение внешнего облика и
присутствует оно в названии проспектов, скверов, парков, памятников.
Особое место в городе Проспект «Строителей». То с чего начиналось
строительство, на этом проспекте расположен первый дом № 102, с даты
закладки которого и начался отсчет жизни города. В последнее время
администрацией городского поселения «Город. Краснокаменск», уделяется
большое внимание в организации работ по улучшению фасадов зданий и
сооружений. Строительство объектов ведется только по индивидуальным
проектам. Обогатило облик города здание церкви, расположенное на
возвышенности в центре города (построено в 2005 году). Украсили город
объекты, сданные в эксплуатацию в 2007 году: здание магазина «Теремок» на
проспекте Строителей, Супермаркет «Мистер Бонус» в северо-западной части
города, супермаркет «Нара» и магазин-кафе «Иверия» на пустыре между 4 и 8
микрорайонами.
В 2007 году реконструирован въездной знак «Город Краснокаменск» со
стороны железнодорожного вокзала, началось строительство нового въездного
знака на перевале с западной стороны города. Отремонтированы фасады зданий
школы искусств, областного детского дома, начали облицовку фасадов ОТЦ 1 и
3, установили новые ограждения балконов в общежитии №1, установили новые
пешеходные лестницы к жилому дому 510, к зданию общественных
организаций, около ресторана «Аргунь» Выполнили благоустройство у
Священной ступы (субурган).
1.3.8.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Численность постоянного населения в населенном пункте городского
поселения «Город Краснокаменск» (по данным переписи 2002 года) приведена
в Таблице 1.3.2.
Таблица 1.3.2. ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТАХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК (2002 год)
НАИМЕНОВАНИЕ
НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
КРАСНОКАМЕНСК
ОБА ПОЛА
МУЖЧИНЫ/ЖЕНЩИНЫ
58128
27513/30615
43
Годы
Политика местных властей, направленная на снижение влияния
кризисных явлений в экономике на уровень жизни населения не смогла
предотвратить негативных демографических процессов, обусловленных как
социально-экономическими, так и биологическими причинами.
Рис. 1.3.7.
В населенном пункте
наблюдается
значительное
Численность постоянного населения городского
поселения
сокращение
численности
"Город Краснокаменск"
населения (см. рис.1.3.7.)
К началу 2007 года
57.576
2007
57.362
58.187
58.2
численность
населения
58.003
2003
58.178
58.094
58.024
городского
поселения
58.576
1999
59.331
60.063
составила 57576 человек. За
61.112
63.106
1995
1995 - 2007 годы численность
54
56
58
60
62
64
населения
сократилась
в
Население (чел.)
районе почти на 9 %.
Естественный прирост населения был отмечен в 1995, 1996, 1998 и 2001
годах. Анализ изменения естественного прироста (убыли населения) в
поселении за 12- летний период представлен графически (Рис.1.3.8.)
Рис.1.3.8.
В 1995 году превышение числа
родившихся над числом умерших
составило 120 человек, в 2005 году это
превышение составило 43 человека. В
поселении
наблюдается
явление
депопуляции - устойчивое превышение
числа умерших, над числом родившихся.
Причиной этого является относительно
невысокая рождаемость.
Рис.1.3.9.
Динамика изменения численности родившихся
1000
800
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Численнос
600
ть
400
родивших
ся, 200
чел.
0
Годы
44
Динамика естественного прироста (убыли
населения)
1000 в н.п. Город Краснокаменск
Прирост500
(убыль)
населени 0
я,
чел. -500
-1000
родил
ось
умерл
о
Годы
Снижение
уровня
рождаемости началось с конца 60-х
годов. Современные параметры
рождаемости в два раза меньше,
чем требуется для замещения
поколений: в среднем на одну
женщину приходится 1,2 рождения
при 2,15, необходимых для
простого
воспроизводства
населения.
Характер рождаемости в поселении определяется массовым
распространением малодетности (1-2 ребенка), откладыванием рождения
первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости.
В поселении сохраняется высокая смертность, обнаруживающая
тенденцию к росту. В 2005 году отмечался рост числа умерших. Общая
тенденция динамики смертности населения характеризуется сверхсмертностью
людей трудоспособного возраста, среди которых около 80 процентов
составляют мужчины. Уровень смертности среди мужчин в 4 раза выше, чем
уровень смертности среди женщин, и в два - четыре раза выше аналогичного
показателя в развитых странах.
Стабильно высокими остаются показатели смертности от инфекционных
и паразитарных болезней, в том числе от туберкулеза, болезней органов
дыхания, системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений и травм
(включая отравления алкоголем и автотранспортные травмы), а также в
результате убийств и самоубийств.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на
показателях ожидаемой продолжительности жизни населения, которая в
настоящее время составляет для мужчин 60 лет, а для женщин 75 лет.
Ожидаемая продолжительность жизни мужчин на 15 лет ниже, чем
продолжительность жизни женщин.
Динамика изменения численности естественной убыли населения
представлена графически (Рис.1.3.10.).
Рис.1.3.10.
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Снижение рождаемости и
Динамика изменения численности умерших
сокращение доли детей в общей
1000
численности населения ведет к
старению населения городского
800
Численнос
поселения.
ть 600
Вместе с тем, число людей умерших,
400
чел.
пенсионного возраста стабильно
200
(на 20,4%) меньше, чем детей и
0
молодежи в возрасте до 18 лет.
Низкий уровень здоровья
Годы
населения
репродуктивного
возраста, высокая распространенность абортов, а также патологические
состояния в период беременности и родов обусловливают высокие показатели
материнской, перинатальной смертности, мертворождаемости.
Негативные явления в демографической и социальной сфере во многом
связаны с ухудшением миграционной ситуации. В 90-е годы внешняя миграция
играла существенную роль, восполняя численность населения, равную
естественной убыли. Однако в последние годы наблюдалось относительное
увеличение миграции с территории поселения. Вследствие изменения
внутренних миграционных потоков в течение 90-х годов сокращалась
численность населения района.
45
Динамика миграции населения
3000
2039 1975221119321923
1690
13991262
113711281187
1044978
695
388
378
333 201 311
121 185
89
2000
-2000
-3000
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
прибыло
1995
1000
Число мигрантов
и их
0
относительное
изменение -1000
1313
1258
1777
1575
2010 2012 1957
2308 2243
2668
3083
выехало
миграция
-4000
Годы
Рис. 1.3.11.
Анализ демографической ситуации свидетельствует о наличии в
поселении специфических проблем населения, требующих особого подхода к
их решению. Сформировавшиеся тенденции в области естественного и
миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение
его численности, а также старение населения. По нашим пессимистическим
прогнозам, при сохранении существующих тенденций население района к 2025
году сократится по сравнению с началом 1995 года на 12106 человек, или в 1,2
раза.
Изменение численности населения городского поселения "Город
Краснокаменск"
(с учётом прогнозируемой перспективы на 20-ти летний период)
70
Население, чел.
60
y = -0.4166x + 61.671
R² = 0.7683
50
40
30
20
10
0
Series1
Годы
Linear (Series1)
Рис. 1.3.12.
Вместе с тем, оптимистический прогноз, основанный на предположении о
том, что сокращение численности населения в течение последних пятнадцати
лет был обусловлен экономическим спадом, преодоленным позднее, а также на
инициативах федеральных органов власти по стимулированию (в том числе
46
экономическому) повышения рождаемости, позволяет надеяться на то, что
численность населения не сократится по сравнению с достигнутым уровнем.
Изменение численности населения г.п. "Город Краснокаменск"
(с учётом прогнозируемой перспективы на 20-ти летний период)
64
62
60
y = 0.0289x + 58.525
R² = 0.014
58
56
Series1
54
Linear (Series1)
52
50
Рис. 1.3.13.
Оптимистический прогноз показывает, что численность населения
городского поселения может увеличиться за счет удвоения рождаемости (без
ожидаемого роста смертности) и сокращения выезда за 25-летний период на
4000 чел.
47
Изменение численности населения н.п.
Краснокаменск (оптимистический прогноз)
70
60
50
Население,
чел.
40
30
20
10
0
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
Годы
Рис. 1.3.14.
Цели и задачи сохранения и укрепления здоровья населения имеют
высшие стратегические приоритеты при переходе к устойчивому развитию.
Состояние здоровья населения оценивается по многим показателям, большая
часть которых характеризует структуру и уровень заболеваемости. Всемирной
Организацией Здоровья (ВОЗ) предложен другой подход, основанный на так
называемой «позитивной концепции здоровья». По определению ВОЗ и
Оттавской хартии укрепления здоровья, здоровье – это состояние полного
физического, духовного, социального благополучия, а не только отсутствие
болезней и физических дефектов.
По позитивной концепции к числу компонентов здоровья относятся
многообразные факторы, поддерживающие динамическое равновесие между
собственно здоровьем людей и окружающим миром. Причем в совокупности
таких факторов, дополнительно к тем, что определяют негативные показатели
здоровья (преморбитное состояние, заболеваемость, инвалидность и
смертность), следует особо выделять факторы, которые бы позитивно
характеризовали качество здоровья населения.
Ведущим фактором здоровья и соответственно патологии является образ
жизни людей. От того, как живут, питаются, учатся, воспитываются, работают
и отдыхают люди, зависит 50-55 % заболевших, особенно хроническими
неэпидемическими заболеваниями. На 20-25 % здоровье обусловливается
состоянием окружающей среды, ее загрязнением; на 15-20 % зависит от
48
факторов генетического риска и лишь на 8-10 % – от состояния системы
здравоохранения.
Для оценки состояния здоровья населения традиционно используются
показатели общей заболеваемости, заболеваемости по нозологическим формам
и показатели причин смертности. В позитивной концепции здоровья ВОЗ
наряду с этими характеристиками в качестве критериев здоровья применяются
также интегральные индикаторы, в том числе показатель долголетия, или
продолжительности жизни и, показатель, называемый ПГПЖ («потерянные
годы потенциальной жизни»), который рассчитывается по статистике
смертности, заболеваемости и оценкам продолжительности жизни.
Продолжительность жизни – интегральный индикатор, обобщенно
характеризующий в усредненном значении большое количество факторов. Его
называют также показателем социальной адаптации, поскольку он с небольшим
лагом чутко отражает реакцию населения на перемены. ПГПЖ,
рассчитываемый как удельная величина на 1000 человек, служит критерием
потерь городского сообщества из-за преждевременной смертности, болезней и
уровня инвалидности населения, в том числе из-за потребления алкоголя и
табака, уровень которого может служить общим индикатором образа жизни.
Ориентирами при стратегическом планировании сохранения и
укрепления здоровья жителей поселения служат прогнозные значения
демографических характеристик и основных индикаторов здоровья населения.
Индикаторы заболеваемости и показатели системы здравоохранения в городе
используются в качестве оценочных критериев достижения цели.
В настоящее время состояние репродуктивного здоровья населения – одна
из наиболее острых социальных проблем. Сохраняются негативные тенденции
в показателях, характеризующих репродуктивное здоровье. Относительно
низкий уровень рождаемости и высокий показатель общей смертности
населения способствуют демографическому старению населения, снижению
уровня воспроизводства населения, ухудшению качества здоровья детей.
Причинами падения рождаемости в поселении, как и во всей стране,
являются экономические факторы и изменение у населения типа
репродуктивного поведения. Семья с несколькими детьми выпала из самого
понятия человеческого благополучия.
Комплексная оценка потерь здоровья населения по критерию ПГПЖ
свидетельствует, что большая часть этих потерь связана с болезнями системы
кровообращения,
органов
дыхания,
травмами
и
отравлениями,
новообразованиями, болезнями нервной системы, органов чувств, органов
пищеварения, инфекционными и паразитарными заболеваниями и другими
болезнями. Особенно высоки потери здоровья у мужчин трудоспособного
возраста: они выше, чем у женщин, в 4 раза. Среди детей и подростков
распространены болезни органов дыхания, пищеварения, травмы и отравления,
инфекционные заболевания. Наиболее высокие темпы роста имеют болезни:
инфекционные болезни и новообразования (10 % от всех заболеваний), болезни
эндокринной системы (16,2 %), болезни органов кровообращения (37,18 %),
49
Динамика роста заболеваемости (на прогнозируемой период 20 лет)
100000
y = 820.27x + 68690
R² = 0.4873
Число заболеваний
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
число заболеваний
Linear (число заболеваний)
10000
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Годы
болезни мочеполовой системы (22 %), болезни органов дыхания (78,95 %),
болезни органов пищеварения (34,47 %).Рис. 1.3.15.
Сложилась напряженная эпидемиологическая обстановка, из-за роста
числа заболеваний социального характера, в том числе наркоманией и
СПИДом. С 1997 года наблюдается незначительное число зависимых от
наркотических веществ, но с каждым годом это число возрастает и к 2007 году
оно составило уже 10 человек.
Общая заболеваемость по классам болезней приведена в таблице.
50
Инфекционные болезни
Новообразования
Болезни эндокринной системы
Болезни крови и кроветворных
тканей
Психические расстройства
Болезни нервной системы
Болезни органов кровообращения
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Болезни мочеполовой системы
Осложнения беременности и
родов
Болезни кожи и подкожной
клетчатки
Болезни
костно-мышечной
системы
Врожденные аномалии
Болезни перинатального периода
Неточно обозначенные состояния
Травмы и отравления
Хронический алкоголизм
Число ВИЧ инфицированных
Наркологические заболевания
Всего
1997
4806
2110
1479
328
1998
5451
2179
1567
388
1999
4209
2458
1266
517
2000
4552
2353
1672
540
2001
3870
2076
1578
407
2002
1980
2775
2375
528
2003
2254
2494
2642
472
2004
2752
2622
2586
556
2005
2618
2583
3264
468
2006
2039
2768
3675
615
2007
2687
2639
4227
667
2726
2527
5050
16566
7949
6332
934
1688
2770
5235
17950
7922
6618
1321
2453
1805
3986
17979
7607
5294
1573
2663
2167
5445
21145
7525
5559
1256
3861
2112
5150
17090
7921
5714
2835
4159
2760
5353
18026
8155
6783
1866
3897
2050
6703
20348
6793
5387
2523
4108
2001
8386
19248
7813
5288
2454
4273
1596
8056
18822
8468
4894
2678
4347
1510
9909
21282
8712
5577
2614
4577
1679
9686
20566
8980
5731
2925
5086
6098
4946
4105
1873
1894
2803
2976
3623
3473
3211
4983
4867
4878
4814
4174
4986
4684
5638
5847
6149
5781
652
622
841
7837
1013
2
1098
71928
710
827
613
7595
1121
1
1173
75981
1003
807
579
7021
1041
1638
70019
858
987
593
7074
1239
1
1937
74946
667
1174
553
7453
1116
4
1892
70404
773
1294
744
7631
1169
5
1941
74028
563
1511
2003
7567
1226
4
2234
75932
616
1757
2375
6106
1125
4
1651
78937
618
2276
2267
4654
1057
6
1603
78613
647
2333
2847
4963
1162
8
1663
85137
621
2154
2372
5718
1123
10
1918
26049
51
Число заболеваний
Существующая система наркологической помощи ориентирована, прежде
всего, на помощь лицам, уже страдающим химической зависимостью, и
недостаточно эффективна
Рост наркологических заболеваний
в
обеспечении
4000
наркологической
y
=
77.5x
+
1142.7
безопасности,
при
3500
R² = 0.3306
профилактике
3000
наркомании,
для
2500
удержания от их первого
2000
приема, для действенной
1500
помощи
в
начале
число заболеваний
заболевания. Основной
1000
Linear (число заболеваний)
возрастной
группой
500
риска в
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Рис. 1.3.16.
возникновении и распространении наркомании являются дети и подростки от 11
до 17 лет. При сохранении темпов заражения, число наркологических заболеваний
к 2025 году может достичь 3500 человек.
Рис.1.3.17.
Одной из самых
опасных социальных
Рост числа ВИЧ-инфицированных
30
болезней, к тому же
y = 0.7842x - 0.4406
тесно связанной и с
25
R² = 0.8047
употреблением
20
наркотических
веществ,
является
15
синдром
число
ВИЧ-инфицированных
10
приобретенного
иммунодефицита
Linear (число ВИЧ5
инфицированных)
(СПИД).
Среди
0
инфицированных
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
более 70% – молодые
Годы
люди в возрасте от 14
до 29 лет, большая
часть которых заразились при употреблении наркотиков в старших классах
общеобразовательной школы.
Учитывая общее ухудшение состояния здоровья населения необходимы
комплексные меры, связанные, в том числе, и с градостроительными
изменениями: развитие системы медицинского обслуживания районного значения,
развитие системы массовой физкультуры и спорта местного значения, снижение
влияния экологически вредных факторов.
Инфицировано, чел.
Годы
52
1.3.8.2. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РАЙОННОГО
ЗНАЧЕНИЯ
К объектам социального обслуживания районного значения, расположенным
в населенном пункте Краснокаменск, относятся муниципальные образовательные
учреждения: средняя общеобразовательная школа (№№1,2,3,4,5,6,7,8,14),
многопрофильная гимназия №9, общеобразовательная начальная школа №12,
основная общеобразовательная школа №11, Центр образования г.
Краснокаменска, специальное (коррекционное) образовательное учреждение,
детская школа искусств, клуб юных техников, детский сад №2 «Золотая рыбка»,
детский сад №4 «Тополёк», детский сад №7, детский сад №8 «Малышок», детский
сад №10 «Чебурашка», детский сад №12 «Родничок», детский сад №13 «Сказка»,
детский сад №14 «Дельфинчик», детский сад №16 «Дюймовочка», ясли-сад №17
«Ручеек», детский сад №18 «Журавушка», детский сад №20 «Почемучка», детскоюношеская спортивная школа (№№1, 2, 3, 4), детский образовательнооздоровительный центр, областной детский дом, социальный приют для детей и
подростков «Доброта», 2 профессиональных училища, медицинский колледж,
Сибирская
региональная
школа
бизнеса,
Краснокаменский
филиал
Новосибирского компьютерного колледжа, горный техникум.
Фактически перегружена только средняя общеобразовательная школа №2,
другие школы загруженына 50-70%.
Учитывая темпы рождаемости за последние десять лет, школы загружены
практически по нормативу. При ожидаемом росте рождаемости (оптимистический
прогноз), следует к 2025 году разместить в населенном пункте еще одно
образовательное учреждение, рассчитанное на 1000 ученических мест, и два
детских сада на 240 мест.
Схемой территориального планирования муниципального района «Город
Краснокаменск и Краснокаменский район» предусмотрены мероприятия по
существующим образовательным объектам, касающиеся их реконструкции (или
капитального ремонта), которые могут компенсировать недостаток ученических
мест.
На территории городского поселения расположено четыре медицинских
учреждения, два из них районного значения, одно - областного, одно - городского
и пять учреждений амбулаторно-поликлинических.
Организация медицинской помощи населению осуществляется за счет
ресурсов данного учреждения. Коечная сеть позволяет обеспечивать
стационарную помощь практически при всех видах патологии. Одним из
основных направлений в реорганизации медицинской помощи населению
является перенос объемов помощи из дорогостоящего стационарного звена в
амбулаторное. Поликлиническое отделение должно развиваться как центр
стационарозаменяющих форм лечения (стационары дневного пребывания,
стационар на дому, центры амбулаторной хирургии, школы самоконтроля для
больных диабетом и др.).
В здравоохранении городского поселения всего 1647 штатных должностей,
из них 344 врачебных должности и 676 среднего медицинского персонала.
Обращаемость за скорой медицинской помощью в 2007 была равна 17807.
53
Рублей на одного жителя
Общий годовой бюджет муниципального здравоохранения по состоянию на
2007 год составил 3609,2 рублей. В структуре источников финансирования в
последние четыре года растет удельный вес средств обязательного медицинского
страхования (ОМС). Средства населения, вносимые за платные медицинские
услуги равны 341,6 руб., постоянно растут.
Рис. 1.3.18.
Вместе с тем, следует
Расходы на медицинскую помощь
ожидать,
что
усиление
4000
3609.2
профилактических
мер,
3202.8
3500
повышение
качества
жизни
бюджетные
средства
населения, должны привести к
3000
стабилизации и последующему
2500 2023.2
1935.7
1932.1 1878.1
снижению заболеваемости.
2000
средства
1405.9
обязательного
Окончательное
решение
1500
1060.5
медицинского
относительно потребности в
1000
страхования (ОМУ)
341.6
276.6
219.8
дополнительном
расширении
144.4
500
больницы, может быть принято
0
2004
2005
2006
2007
по
наблюдаемой
динамике
Годы
изменения заболеваемости, в
ближайшие три-пять лет. В случае отмеченного роста заболеваемости необходимо
внесение изменений в Схему территориального планирования муниципального
района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» в части, касающейся
медицинского обслуживания населения городского поселения «Город
Краснокаменск».
В целях предупреждения возможных негативных последствий при принятии
градостроительных решений, в настоящем генеральном плане следует
предусмотреть возможность резервирования площадей под размещение
дополнительных объектов здравоохранения районного значения (в т.ч. путем
реконструкции существующих объектов).
54
ТАБЛИЦА 1.3.4. СТРУКТУРА БОЛЬНИЧНОГО ФОНДА
Больничные койки на
территории
поселения
Мощность
территориальных
поликлиник
(без
стоматологических),
число посещ. в смену
Всего должностей в
здравоохранении
Число врачей
Число
средних
медработников
Количество вызовов
скорой мед. помощи,
тыс. вызовов
Среднее
время
выезда
скорой
помощи от момента
получения
вызова,
мин.
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
830
830
830
830
830
830
830
830
855
855
855
1280
1280
1280
1280
1280
1280
1280
1280
1280
1280
1280
1895
1493
1545
1545
1555
1619
1632
1641
1641
1647
1647
323
631
321
629
329
640
319
644
329
644
339
666
342
668
342
676
342
676
344
676
344
676
14488
13789
20755
17140
22393
19457
18538
18248
17941
17716
17807
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
Других объектов социального обслуживания районного значения в городском поселении нет.
55
1.3.8.3. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
Транспортные проблемы, нарастающие с каждым годом в городских
поселениях, как правило, относят к возрастающим темпам автомобилизации, а
также к сложным экономическим условиям, замедлившим развитие транспортных
систем. В определенной степени это справедливо для городского поселения
«Город Краснокаменск».
Рис. 1.3.19.
Наблюдается
отставание
уровня развития транспортной и
улично-дорожной сети (УДС) от
темпов освоения территорий и
изменения численности населения.
Оценка развития транспортных
систем, в частности, магистральных
улиц и дорог осуществляется по
протяженности и плотности сети,
отнесенной
к
застроенной
территории, что не раскрывает их
качественных
характеристик
мощности и пропускной способности.
Вместе с тем, для низкого уровня автомобилизации такие оценки
допустимы, хотя не позволяют сопоставить реальные возможности УДС в
освоении перспективных объемов движения.
Применительно к градостроительным условиям городского поселения
«Город Краснокаменск», характеризующихся высокой плотностью населения и
концентрацией транспортных потоков, стандарт развития УДС на обозримый
период можно представить в следующем виде (Таблица 1.3.5.):
Категория улиц
Скорость
движения, км/ч
1. Местная сеть улиц и проездов
30
2. Магистральные улицы и дороги 60
регулируемого движения
Доля
пробега
автомобилей, проц.
60-50
40-50
Исходя из требований указанного стандарта, исследуется состояние
транспортной и улично-дорожной сети городского поселения.
Общая протяженность улично-дорожной сети городского поселения
составляет 48710 м. Магистральных улиц непрерывного и скоростного движения в
городском поселении нет. Несмотря на довольно значительную протяженность
дорог с твердым покрытием, местная сеть дорог по своей качественной структуре
пока не отвечает современным требованиям.
56
Недостаточен удельный вес усовершенствованного покрытия на дорогах.
Большинство транспортных сооружений на дорогах временного типа.
Транспортная обслуженность городского поселения значительно выше, чем
в целом по Краснокаменскому району. По транспортной доступности населенных
территорий и мест приложения труда городское поселение имеет также хорошие
показатели.
Список автодорог и улиц населенного пункта приведен в таблице 1.3.6. На
рис. 1.2.3. (Схема 1.2.В. Схема использования территории населенного пункта
Краснокаменск) показана существующая улично-дорожная сеть населенного
пункта.
Таблица 1.3.6. СПИСОК АВТОДОРОГ И УЛИЦ НАСЕЛЕННОГО
ПУНКТА КРАСНОКАМЕНСК
Участки автодорог и улицы
Общая
Тип покрытия
протяженность
в
границах
населенного
пункта, км
Участки автодорог
Автодорога Краснокаменск-Чита
Автодорога
Краснокаменск-Чита
Улицы
Магистраль №1 Проспект Строителей
1,73
Магистраль №2 От перекрёстка за
1,26
стадионом «Аргунь» (поворот на дачи)
до церкви
Магистраль №3 От церкви до поста
2,26
ГАИ
Магистраль №4 От церкви до
0,78
перекрестка у 3 общ. центра
Магистраль №5 От перекрестка дома
6,24
313, вокруг 3 МКР до а/д на аэропорт
Магистраль
№6
От
проспекта
1,28
Строителей до перекрестка у дома 701
Автодорога №8 от поста ГАИ до
6,45
аэропорта
Автодорога
№9
от
станции
5,6
«Краснокаменск» до поста ГАИ
Автодорога №40 от перекрестка за
7,7
стадионом «Аргунь» (поворот на дачи)
до мусорной свалки
Автодорога №46 от перекрестка за
3,66
стадионом «Аргунь» (поворот на дачи)
до мясокомбината
Автодорога от проспекта Строителей до
0,63
дома 629
57
Автодорога от дома 6Ц до универмага
Автодорога от перекрестка у 3 общ.
центра до микрорайона частной
застройки с учетом проектируемой
объездной а/д мимо ж.о. «Заря» до
перекрестка у диспетчерской АТП
Объездная автодорога 2-5 мкр от
перекрестка у стадиона «Аргунь» - дом
«Детский мир»-дом 511; дом 210-дом
255-дом 253 - дом 205; от дома 253 на
запад до конца бетонного покрытия. От
перекрестка у стадиона «Аргунь» до
администрации параллельно магистрали
№2
Автодорога к хлебозаводу
Автодорога вокруг дач «Южный
романтик»
Автодорога ССРТ-СТО «Жигули»
Автодорога от магистрали №1 до СТО
«Жигули»
Автодорога от магистрали №1 до
овощехранилища
Автодорога от магистрали №1 до ССРТ
Автодорога от магистрали №3 до
магистрали №5 с восточной стороны
дома 706
Автодорога вдоль 8 мкр с северной
стороны дом 808-804-476
Автодорога вдоль 8 мкр с восточной
стороны от дома 711 до 820; с южной
стороны дома 820; с западной стороны
дома 820
Автодорога вдоль 8 мкр с южной
стороны от дома 820 (с западной
стороны) до а/д на мкр частной
застройки
Автодорога вдоль 8 и 4 мкр от дома 802
до 401, от 401 до 449 (до перекрестка с
магистралью №3)
Магистраль
от
перекрестка
у
диспетчерской АТП до дома 473
Автодорога вдоль мкр 3 с западной
стороны от диспетчерской АТП до
поликлиники
Автодорога
вдоль
детских
аттракционов
от дома 476 до
перекрестка у дома 445
0,7
0,71
4,00
0,65
0,4
0,4
0,4
0,55
0,88
1,1
0,93
58
Автодорога от магистрали №3 у дома 7
«Ц» до 1 общ. центра
ВСЕГО:
48,71
Кроме того, имеется большое количество грунтовых проездов,
скотопрогонов, полевых дорог, которые не учитывались нами, поскольку в
процессе градостроительного освоения территории они будут ликвидированы.
Вопросы трассировки и категорирования улично-дорожной сети решались
предыдущими проектами одновременно с планировочной структурой населенного
пункта.
В основе принятой системы улиц и дорог лежит принцип оптимальности
транспортных связей между отдельными функциональными элементами
населенного пункта, организация автобусного маршрута с соблюдением
нормативных радиусов пешеходной доступности.
При этом большое значение на решение уличной сети населенного пункта
оказала застройка, сложившаяся к моменту проектирования.
Ширина улиц и дорог в красных линиях была назначена с учетом
планируемого развития населенного пункта и соответствующего ему развития
улично-дорожной сети.
В пределах расчетного срока проектом были приняты следующие категории
улиц и дорог: поселковые улицы с пропуском общественного транспорта (в том
числе главная улица), жилые улицы, проезды и поселковые дороги. (Рис. 1.2.3.)
В городе зарегистрировано 18107 единиц индивидуального транспорта, из
них: 14908 машин (13584 легковых, 934 грузовых, 390 автобусов), — 3199
мототранспорта.
Главными улицами населенного пункта являются Проспект Строителей,
Проспект Шахтеров, Проспект Ветеранов, Проспект Покровского. Они
предназначены для доступа к основным общественным учреждениям, для
пропуска шествий и народных гуляний в праздничные дни, а также обеспечивают
кратчайшую связь центра с промышленной зоной.
Предусмотренное предыдущими проектами состояние улично-дорожной
сети приведено в таблице 1.3.7.
Таблица
1.3.7.
ПЛАНИРУЕМОЕ
ПРЕДЫДУЩИМИ
СОСТОЯНИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ
№п/п Классификация улиц и Протяженность, Территория,
дорог
км
га
1
2
Жилые улицы
Поселковые дороги
В т.ч. въездная
6,136
59
ПРОЕКТАМИ
Площадь
твердых
покрытий, га
Предполагалось, что уровень автомобилизации (по нормам СНиП П-60-75)
составит к расчетному сроку 150 легковых автомобилей на 1000 жителей. Таким
образом, на расчетный срок число легковых автомобилей, принадлежащих
гражданам, в населенном пункте Краснокаменске составит – 10065 (при населении
67,1 тыс. чел.).
В городе действуют 23 гаражно-строительных кооператива на 9258 боксов, 6
благоустроенных стоянок. Обеспеченность владельцев транспорта гаражами
составляет 61%., в настоящее время ведется строительство еще 6 кооперативов и
расширяется 1 автостоянка.
Площадь под гаражами боксового типа на сегодня составляет 122 га.
Проектом была предусмотрена организация девяти автобусных маршрутов
пассажирского общественного транспорта:
1. Диспетчерская (юго-запад 3 мкр.) ул. Степная – ул. Молодёжная – пр.
Шахтеров – пост ГАИ – вокзал (через 8 мкр.) протяженностью 11 км.
2. Диспетчерская - пр. Ветеранов – пр. Шахтеров – пост ГАИ – вокзал (через
центр) протяженностью 10,5 км.
3. Диспетчерская – пр. Ветеранов – пр. Шахтеров – пр. Покровского – пр.
Строителей – вокзал (через 1-6 мкр.) протяженностью 10 км.
Производственные маршруты идут по такому же принципу.
6. Детская поликлиника – пр. Покровского – пр. Строителей – ул.
Молодёжная – пр. Шахтеров – ул. Ветеранов – ул. Степная – ул. Молодёжная –
Детская поликлиника, протяженностью 11 км
7. Диспетчерская – пр. Ветеранов – ул. Степная – ул. Молодёжная – пр.
Шахтеров – пр. Покровского – пр. Строителей – ул. Молодёжная – Диспетчерская,
протяженностью 9 км
10. Детская поликлиника – пр. Покровского – стадион «Аргунь» - ул.
Строителей – ул. Молодежная – пр. Строителей – Детская поликлиника,
протяженностью 7 км
«Дружба»: Диспетчерская – пр. Ветеранов – пр. Шахтеров – ул. Молодежная
– ул. Степная – аэропорт, 10,1км
«Агат»: Диспетчерская - пр. Ветеранов – пр. Шахтеров – производство СО
«Агат», 10 км
Дополнительный маршрут аналогичен первому маршруту с заходом на
жилой массив усадебной застройки и по проектируемой улице на трассу
железнодорожный вокзал – аэропорт.
Техническое состояние УДС в настоящее время несколько ухудшилось в
связи с сокращением объемов ремонтно-восстановительных работ. Требуют
ремонта (реконструкции) пешеходные тротуары.
1.3.8.4. ОБЪЕКТЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
Основу водохозяйственного комплекса городского поселения составляют
сети и головные сооружения систем водоснабжения и водоотведения.
Системы предназначены для:
60
- обеспечения потребителей качественной и безопасной для здоровья
питьевой водой и водой для технологических нужд организаций (включая
пожаротушение);
- приема сточных вод от потребителей;
- очистки сточных вод на канализационных очистных сооружениях.
Схема и системы водоснабжения выбраны на основании сопоставления
возможных вариантов ее осуществления с учетом особенностей городского
поселения, требуемых расходов воды на различных этапах его развития,
имеющихся источников водоснабжения, требований к напорам, качеству воды и
обеспеченности ее подачи.
Выбор варианта системы водоснабжения городского поселения обоснован:
- имеющимися источниками водоснабжения и использованием их для
различных групп потребителей;
- степенью централизации системы и целесообразностью выделения
локальных систем водоснабжения;
- объединением сооружений, водоводов и сетей различного назначения;
- зонированием системы водоснабжения, использованием регулирующих
емкостей, применение насосных станций подкачки;
- очередностью строительства и ввода в действие элементов системы по
пусковым комплексам.
Централизованная система водоснабжения городского поселения в
зависимости от местных условий и принятой схемы водоснабжения обеспечивает:
- хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях,
нужды коммунально-бытовых предприятий;
- хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях;
- производственные нужды предприятий, где требуется вода питьевого
качества;
- тушение пожаров;
- собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и
канализационных сетей и т.п.
Хозяйственное водоснабжение города и промышленной площадки
осуществляется от Восточно-Урулюнгуевского месторождения подземных вод на
основании лицензии на право пользование недрами, выданной Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Читинской области в 2002 году за № 01360 ВЭ сроком на 10 лет.
Водоснабжение централизованное. Источником водоснабжения города
являются подземные воды восточного Урулюнгуйского артезианского бассейна.
Водозабор состоит из 27 артезианских скважин. Вода из этих скважин подается в
резервуары, а затем насосными станциями по водоотводам на существующую
площадку водопроводных сооружений. (Рис. 1.3.19).
61
Рис. 1.3.20.
В
2004-2007
гг.
на
водозаборе функционируют 27
скважин из 29 проектных.
Водозабор 100 л/сек и насосная
станция НПВ-2 со скважинами
№№ 1-5 эксплуатируется с 1969
года. В 1972 году был введен
куст
скважин
№№
6-12
производительностью 260 л/сек.
В 1973 году были введены в
эксплуатацию насосная НПВ-1 и
куст
скважин
№№13-19,
производительностью 180 л/сек.
В 1982 введена эксплуатацию
насосная НПВ-0 со скважинами
№№22-31. Проектная производительность водозабора 855 л/сек.
Водозабор хозпитьевой воды состоит из четырёх насосных станций (НПВ-О,
НПВ-1, НПВ-2, НПВ-3), три из которых имеют независимый друг от друга куст
скважин. Насосная НПВ-3 работает как распределительная и повышающая
давление на промплощадку.
Насосная НПВ-0 находится в 56 км от города. Скважины расположены в
пойме р. Урулюнгуй на расстоянии до 10-12 км от насосных. Артезианские
водозаборные скважины оборудованы насосами ЭЦВ-10-120 и ЭЦВ-12-160.
Качество
хозпитьевой
воды
производится
по
«Программе
производственного качества питьевой воды «Восточно-Урулюнгуевского
водозабора», утвержденного Главой администрации города и района и
согласованной Главным государственным санитарным врачом по городу.
Объем забранной артезианской воды в 2004-2007 годах не превысили
отпущенный лимит и составили менее 18.5 млн.м3/год.
Организация зон санитарной защиты объектов питьевого водоснабжения
выполнена по проекту РП-6529, разработанному в 1991 году, в соответствии с
требованиями СанПин 2.1.4.027-95, учитывая степень защищенности подземных
вод.
Для
существующих
водозаборных
скважин
уполномоченным
государственным органом определены требования к установлению зон санитарной
охраны источников водоснабжения (применительно к каждой скважине – 1-й, 2-й
и 3-й пояс санитарной охраны).
Границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения
установлены на расстояниях от одиночного водозабора (скважины) 50 м, как для
недостаточно защищенных подземных вод.
К недостаточно защищенным подземным водам относятся:
- воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного пласта,
получающего питание на площади его распространения;
62
- воды напорных и безнапорных водоносных пластов, которые в
естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают
питание на площади зоны из вышележащих недостаточно защищенных
водоносных пластов через гидрогеологические окна или проницаемые породы,
кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической
связи.
Нормы хозяйственно-питьевого водопотребления для населения по
предыдущему проекту генерального плана были приняты по СНиП П-31-74
(таблица 1.3.9). Расход воды на поливку улиц, проездов и зеленых насаждений
был определен по норме 50 л/сут.чел., согласно СНиП П-31-74.
Расчет сетей производился исходя из оцениваемых расходов воды,
определяемых по укрупненным нормам водопотребления на расчетную
численность населения и планируемые к размещению предприятия.
Для улучшения качества питьевой воды необходимо строительство
стабилизационной станции для снижения содержания в питьевой воде фтора,
марганца, железа.
Таблица 1.3.8. ПЛАНИРУЕМОЕ ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ
№п/п
Потребители
Население
Норма
тыс. чел.
водопотребления
л/сут.чел.
1.
Здания
с
полным 57,576
250
благоустройством
2.
Полив улиц, проездов, 57,576
50
зеленых насаждений
3.
Промышленные
предприятия,
прилегающие
к
населенному пункту
4.
Неучтенные нужды
ИТОГО:
5.
Промышленные
предприятия,
расположенные
на
землях
промышленности
ВСЕГО:
Расход
воды
куб.м./сутки
14394
2878,8
550
750
18572,8
8811
27383,8
В соответствии со СНиП П-31-74 свободный напор в сети принимался: для
одноэтажной застройки – 10 м; для пятиэтажной – 10+4х4=26 м; для
девятиэтажной – 10+8х4=42 м.
Современная система водоснабжения населенного пункта - объединенная
хозяйственно-противопожарная низкого давления.
Свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления
должен быть не менее 10 м. Напор в сети обеспечивается насосами II подъема и 2
контррезервуарами (2*10000).
63
Таблица 1.3.9. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ ХОЛОДНОЙ ВОДЫ ЗА 2007 ГОД (тыс.
куб.м.)
№ п\п
Наименование объекта
Итого
1.
Население (жилой фонд)
82,0
2.
Летний водопровод
3.
Прочее население
ВСЕГО:
82,0
4.
Бюджетные организации
563,0
5.
Промышленные организации
6.
Собственные нужды
ИТОГО:
16841
Проектная производительность водозабора составляет 184680 куб. м./год.
Потребителями услуг водоснабжения согласно лимитам водопотребления
для предприятий, учреждений и организаций является субъектов (по данным
предприятия). В числе потребителей хозяйствующие субъекты, обеспечивающие
оказание услуг групповым потребителям, в том числе жилищноэксплуатационные организации.
Потребители услуг водоснабжения делятся на основные группы. К основным
группам потребителей относятся жилищные объекты, объекты социальной
инфраструктуры, производственные объекты, коммунально-складские объекты,
сельскохозяйственные объекты и объекты инженерной инфраструктуры.
Существует дифференциация по нормативам водопотребления и тарифам на
услуги водоснабжения по указанным группам потребителей.
Все здания и сооружения в городе снабжены водоотведением.
Канализационные очистные сооружения рассчитаны на полную биологическую
очистку со сбросом очищенных стоков в пруды накопители. Благодаря
достаточному уклону местности водоотведение города решается самотечным
коллектором.
Эксплуатируемые в настоящее время канализационные очистные
сооружения рассчитаны на биологическую очистку производительностью 25 тыс.
м3/сут со сбросом очищенных стоков в пруды накопители. Поступает на станцию
45 тыс. м3/сут. Фактически канализационные очистные сооружения осуществляют
механическую и биологическую очистку только 2/3 всего объема сточных вод.
Требуется реконструкция.
По состоянию на 2008 год объём стоков составил 7651138 м3/год.
Пропущено через очистные сооружения всего 1170000 м3/год.
Канализация проложена из железобетонных безнапорных труб на глубине
4,5-7,0 м.
Насосные станции для перекачки бытовых сточных вод расположены в
отдельно стоящих зданиях.
Таблица 1.3.10. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ОТВОДА СТОЧНЫХ вод за 2006 ГОД
64
(КУБ.М.)
№ п\п
1.
2.
ИТОГО:
3.
4.
5.
ИТОГО:
Наименование объекта
Население (жилой фонд)
Прочее население
Итого
7651138
Бюджетные организации
Промышленные организации
Собственные нужды
Проектная мощность КОС – 20962 куб.м./сут. или 7651138 куб.м./год
Потребителями услуг водоотведения согласно лимитам водоотведения для
предприятий, учреждений и организаций является субъектов (по данным
предприятия). В числе потребителей хозяйствующие субъекты, обеспечивающие
оказание услуг групповым потребителям, в том числе жилищноэксплуатационные организации.
Потребителями централизованного водоотведения в жилом секторе
являются субъектов – 90% от общего количества абонентов.
Потребители услуг водоотведения делятся на основные группы. К основным
группам потребителей относятся жилищные объекты, объекты социальной
инфраструктуры, производственные объекты, коммунально-складские объекты,
сельскохозяйственные объекты и объекты инженерной инфраструктуры.
Существует дифференциация по нормативам водоотведения и тарифам на
услуги водоотведения по указанным группам потребителей.
Схема сетей водоснабжения и водоотведения показана на рис. 1.3.21. (Схема
1.2.Г. Схема использования территории населенного пункта Краснокаменск
(объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)).
65
Рис. 1.3.21.
1.3.8.5. ОБЪЕКТЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Электроснабжение населенного пункта осуществляется от системы ОАО
«ППГХО» от ТЭЦ ОАО «ППГХО» через понизительную подстанцию «Город»
110/10 кВ по КЛ-10 кВ. до внутригородских ТП 10/0,4 кВ (показано на Схеме
1.2.Д. Схема использования территории населенного пункта Краснокаменск
(объекты электроснабжения).
66
Городская подстанция расположена в центральной части города на востоке
около трассы железнодорожный вокзал – аэропорт.
Рис. 1.3.22.
Общее
состояние
системы электроснабжения
населенного
пункта
характеризуется
как
удовлетворительное.
По
результатам
замеров
параметров
сети
установлено,
что
ее
возможности используются
не более чем на 95%.
Суммарная мощность
существующих
трансформаторов
88745
кВа. Фактическая нагрузка
по результатам замеров в
2007
году
составила
84307,75 кВа. Недоиспользование мощности 4437,25 кВа.
Таким образом, в населенном пункте наблюдается дефицит в
электроснабжении и в отношении технических параметров городских сетей
социального значения.
Согласно Схеме территориального планирования района планируемое
увеличение нагрузок, в связи с реализацией решений схемы в городском поселении,
должно составить 13 649,596 кВа.
Схемой не предусматривается проведение инженерных мероприятий по
сетям электроснабжения районного значения.
Все жилые дома оборудованы электроплитами. По степени обеспеченности,
надежности электроснабжения жилые дома и сооружения соцкультбыта относятся
ко II категории потребностей.
В населенном пункте 114 подстанций.
Норма средней освещенности проезжей части улиц принята 2 лк, в
зависимости от ширины (10м) проезжей части принимается одностороннее
расположение светильников. Светильники приняты типа РКУ01-250 с
индивидуальной компенсацией реактивной мощности.
Опоры устанавливаются на тротуарах и газонах на расстоянии 6 м от
бортового камня. Шаг опор принят 40 м. Опоры для светильников с лампами ДРЛ
приняты ж/б высотой 11 м.
Напряжение сети 380/220 В. Управление наружным освещением
дистанционное.
Общая длина линий освещения составляет 21 км. Общее число светильников
525 шт.
67
Схема сетей электроснабжения показана на рис. 1.3.23. (Схема 1.2.Д. Схема
использования территории населенного пункта Краснокаменск (объекты
электроснабжения)).
Перечень эксплуатируемых подстанций с основными их характеристиками
приведен в таблице 1.3.12.
Рис. 1.3.23.
68
Таблица 1.3.11. ПЕРЕЧЕНЬ ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ РП, ТП, ТК 10 кВ С ОСНОВНЫМИ
ХАРАКТЕРИСТИКАМИ
№
п.п.
Наименование
РП, ТП, ТК
l
2
Потребитель
Место
присоединения
3
4
I.
РП- I
ТП
30,31,32,35,36,37,38,39,
АК-3,6,7,8,9,10,11
2.
РП-2
3.
Технические данные
Мощность
трансф-ров,
кВа
5
6
п/ст "Город" яч. 2,
17
10
Т-1 - 1000
Т-2 - 1000
РП-6,ТП33,34,40,41,42,43,
44,45,46,47,48,49,81
п/ст'Город"
32,43
яч.
10
-
РП-3
ТП11,12,13,14,60,61,62,63,
64,65,70,70А,71,72,73 .
п/ст 'Город" яч, 7,
21
10
-
4.
РП-4
ТП15А,21,21А,25,26,27,28,
29,50,51,52,53,54
п/ст 'Город' яч. 9, 22
10
Т-1 -1000
Т-2-1000
5.
РП-6
ТП-80,81,82,83,86
РП-2яч. 5, 20
10
6.
ТП- 11
Д. 103
ТП-12, ТП-14
10
7.
ТП- 12
Д. 107
ТП - 11, ТП - 61
10
-
69
Т-1 -630
Т-2 - 630
Т-1 -630
Т-2 - 400
Т-1 -630
Т-2 - 630
8.
ТП-13
Д. 123
ТП-14, ТП-62
10
Т-1 -400
Т-2 - 630
9.
ТП- 14
Д. 116
ТП-11, ТП-13
10
Т-1 -630
Т-2-400
10.
ТП-15
Пивзавод,
Налоговая инспекция
ТП-15А,
ТК-67
10
Т-1 -630
Т-2 - 630
11.
ТП-15А
ДСШ №2 , КАРИНА,
ЖКУ
столярка,
ЭНЕРГИЯ,
СТО
«Жигули»
РП-4яч.9,ТПТП-21
10
Т-1-400
Т-2 - 400
12.
ТП-15Б
БПК, Упр. ППГХО
ТП- 15, ТК-67
10
Т-1 -630
13.
ТП- 16
КВЦ, управление ППГХО
ТП-17, ТК-66,
ТК-67
10
Т-1 - 630
Т-2 - 630
14.
ТП-17
Общежитие №1,2
Общежитие № 3, 4,
5
ТП- 16, ТП - 18
10
Т-1 -630
Т-2 - 400
15.
ТП - 18
Танцевальная площадка
ТП-17, ТП-19
10
Т-1 -250
16.
ТП- 18А
Энергосбыт
ТП-261,ТК-12
10
Т-1 -400
17.
ТП-19
ВГСЧ
ВЛ-"ТП- 19"
ТП- 18, ТП-АЗС
10
Т-1 -400
Т-2 - 400
ТП-15Б,
15,
70
18.
ТП-21
ГПТУ
19.
ТП-21 А
Стадион "Аргунь"
20.
ТП - 24
КМАТП
РП-4яч. 15, ТП15А, ТП-21 А
РП-4 яч.16, ТП-21,
ТП - 26
ВЛ-"ТК-34"
ТП-101
71
10
Т-1 -400
Т-2-400
10
Т-1 - 160
10
Т-1-400
Т-2-400
1.3.8.6. ОБЪЕКТЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Теплоснабжение жилых микрорайонов, объектов соцкультбыта и
предприятий города осуществляется по двум основным тепломагистралям:
«Северной» - проходящей вдоль автодороги №1 (проспект «Строителей) и
«Центральной» - проходящей вдоль автодороги №3. «Северная»
тепломагистраль обеспечивает подачу тепла к объектам: коммунальной зоны,
ПУ-34, зоны общежитий, торгового центра, МКР-1, МКР-2, МКР-6, частично
МКР-5 и северной части центра города.
Источником теплоснабжения города является ТЭЦ, расположенная в 4 км
восточнее города. Схема теплоснабжения открытая.
«Центральная» тепломагистраль обеспечивает подачу тепла к МКР-7,
МКР-4А, МКР-4Б, МКР-3, МКР-8, центру города.
В местах отключения основных магистралей города от магистральных
теплосетей ТЭЦ устанавливается отключающая запорная арматура и приборы
учета расходов тепла. «Северная» магистраль проложена в непроходных
каналах совместно с водопроводом. «Центральная» магистраль проложена в
проходных каналах совместно с водопроводом, электрокабелями, кабелями
связи и автоматики. Проходные каналы проходят также вдоль МКР-7, МКР-8,
МКР-3, МКР-2 и взаимно связаны между магистралями.
Прокладка магистральных тепловых сетей «Южного» и «Центрального»
направлений, а также вдоль МКР-3, МКР-7 и МКР-2 предусмотрена в
проходных каналах по серии ИС-01-05, совместно с сетями водопровода и
кабелями электросвязи и автоматики. Из-за отсутствия возможностей
прокладки проходного канала по «Северному» направлению магистральные
теплопроводы прокладываются совместно с водопроводом в непроходных
каналах серии 3.006.1-2/82. Все внутриплощадочные теплосети так же
прокладываются совместно с водопроводом в непроходных каналах по
вышеозначенной серии.
В проходных каналах предусматриваются устройства вентиляции,
работающих в автоматическом режиме, служащие для создания требуемых
санитарно-гигиенических параметров. В местах отключения предусмотрена
установка запорно-регулирующей арматуры. Для возможности обеспечения
перераспределения тепла, в случае выхода из строя отдельных участков,
проектом предусматривается кольцевание всех магистральных теплопроводов с
установкой на них секционирующих задвижек.
Для учета расхода тепла, потребляемого городом, в местах их отключения
от подземных магистральных теплопроводов предусмотрены павильоны с
установкой в них расходомеров.
Компенсация температурных удлинений теплопроводов и водопровода
осуществляется П-образными и сальниковыми компенсаторами. Все
трубопроводы покрываются антикоррозийным покрытием и изолируются
минватными изделиями с последующим покрытием покровным слоем из
рулонного стеклопластика.
Проектом предусматривается закольцовка между тепломагистралями
Данным проектом не рассматриваются вопросы гидравлической увязки работы
72
теплосетей города с внешними магистральными тепловым сетями и
источником теплоснабжения и будут рассмотрены локально после утверждения
проекта «Генплана» города
Все внутриплощадочные теплосети также прокладываются совместно с
водопроводом в непроходных каналах.
Расход тепла на горячее водоснабжение в расчетных максимальных
тепловых расходах тепла ТЭЦ учитывается по среднечасовому расходу тепла за
отопительный период, который равен 0,24 Гкал/год на 1 м2 в год.
Объёмы тепловодоснабжения по состоянию на 2008 год составили 544303
Гкал/год.
1.3.8.7. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
В настоящее время всего в
городе построено 12 микрорайонов
(1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, «Восточный»,
«Центральный»,
«Солнечный»,
микрорайон
индивидуальной
застройки).
Для
переселения
жителей
посёлка Октябрьский (741 семья), где
уровень
радиации
превышает
допустимые концентрации, в 2007
году заключен контракт с ЗАОр «НП
Читагражданпроект» на выполРис. 1.3.24.
нение проектно-сметной документации на строительство многоэтажного
жилого дома в квартале 300426 городского поселения «Город Краснокаменск».
Город решён как единый целостный организм, представляющий собой
законченную
архитектурно-пространственную
композицию.
Новое
строительство предполагает освоение территории к югу, западу и востоку от
существующей застройки. Общественные центры микрорайонов являются
главным по социальной значимости, они играют роль композиционных
акцентов и их значение подчеркнуто постановкой высотных доминант.
Центральная площадь города расположена по рельефу выше всей селитебной
территории. На ней расположен православный храм на 500 прихожан, это
обогащает силуэт городского центра. Суровый климат, периодические сильные
ветры обусловили создание замкнутых жилых групп и защитных пространств.
В архитектурно-планировочной структуре города ярко выражены три основных
луча (проспекта). Они образуют центральную часть города и основную систему
зеленых насаждений. На них размещены основные площади и культурнобытовые учреждения. Особое место в городе занимает Проспект Строителей,
т.к. с него начиналось строительство города, проспект — историческая зона. В
композиции этого зеленого проспекта размещены памятники-скульптуры
73
воинам-афганцам, геологам, архитектурно-декоративная композиция «Танк».
На территории города создается Детский парк в юго-восточной части города, в
нем размещаются детские аттракционы.
Одна из главных идей, заложенных в структуру генерального плана
города разделение транспорта и пешехода. В связи с этим возникла в центре
города многофункциональная пешеходная улица протяженностью 1,5 км с
востока на запад и завершаясь комплексом жилых зданий.
Жилая группа Ц является городским акцентом и представлена домами
повышенной этажности 9 этажей.
Пешеходная эспланада представляет собой систему площадей бульваров,
скверов, дворовых пространств, подчиненных торговой, развлекательной и
другими функциями городского центра.
Новое строительство предполагает освоение территории к югу, западу и
востоку от существующей застройки. Новые микрорайоны размещены в
пределах сложившихся межмагистральных территорий и границами их служат
жилые улицы, бульвар, зеленые массивы.
Внутри микрорайонов, при сдаче жилых домов в эксплуатацию, были
построены в соответствии с проектами благоустройства детские игровые и
спортивные площадки с малыми архитектурными формами. Многие за период
2007 года были отремонтированы, окрашены. Кроме этого, было установлено
75 шт. новых малых архитектурных форм. Обеспеченность придомовых
территорий этим сооружениям соответствует п.213 СниП 2.07.01-89
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений» и составляет 100%.
Обеспеченность специальными выгулочными площадками для домашних
животных составляет 50%. Места для выгула собак утверждены приложением
№ 1 к решению Совета городского поселения «Город Краснокаменск» № 46 от
31.05.2006г.
В основном это пустыри, недостроенные резервные территории в городе,
которые прилегают к микрорайонам.
Для совершенствования архитектурного облика города принимались в
2007г. следующие меры:
- ремонт фасадов общественных зданий их владельцами (Общественноторговый центр 1, мкр, теле- радио ателье 3 микрорайона, детская школа
искусств, областной детский дом).
- окраска торговых киосков и павильонов;
- улучшение, обновление, отделки фасадов зданий и сооружений
современными материалами (100%), благоустройство прилегающей территории
и устройство пешеходных дорожек, цветочных клумб, стоянок для машин,
установка уличной мебели (скамеек, урн);
- формирования крон деревьев, живой изгороди, а также декоративная
поддержка живой изгороди силами цеха озеленения УМП «ЖКУ».
Художественное оформление цветочных клумб.
- создание различных решений фасадов обеспечивается возможностью
изменения пластики панелей наружных стен за счет рельефа глубиной до 25
74
мм. и использования различных видов отделки. Кроме того, используется
возможность изготовления вариантов малотиражных элементов фасадов
(деталей балконов, лоджий, входов, парапетов, цоколя и т.д.), а также
объемных элементов типа эркер.
Город Краснокаменск довольно молодой. В 2008 году ему исполняется 40
лет, строился он из современных материалов по типовым унифицированным
проектам из железобетонных изделий, кирпича. Поэтому еще не обладает
богатыми архитектурными, историческими памятниками. Но из года в год
обогащается в этом плане. Монументально-художественное оформление города
создается на базе уже сложившейся архитектурно- планировочной структуры.
У каждого города есть своя история, свои традиции, свое пластическое
выражение внешнего облика и присутствует оно в названии проспектов,
скверов, парков, памятников.
Особое место в городе Проспект «Строителей». То с чего начиналось
строительство, на этом проспекте расположен первый дом № 102, с даты
закладки которого и начался отсчет жизни города. В последнее время
администрацией городского поселения «Город. Краснокаменск», уделяется
большое внимание в организации работ по улучшению фасадов зданий и
сооружений. Строительство объектов ведется только по индивидуальным
проектам. Обогатило облик города здание церкви, расположенное на
возвышенности в центре города (построено в 2005 году). Украсили город
объекты, сданные в эксплуатацию в 2007 году: здание магазина «Теремок» на
проспекте Строителей, Супермаркет «Мистер Бонус» в северо-западной части
города, супермаркет «Нара» и магазин-кафе «Иверия» на пустыре между 4 и 8
микрорайонами.
В 2007 году реконструирован въездной знак «Город Краснокаменск» со
стороны железнодорожного вокзала, началось строительство нового въездного
знака на перевале с западной стороны города. Отремонтированы фасады зданий
школы искусств, областного детского дома, начали облицовку фасадов ОТЦ 1 и
3, установили новые ограждения балконов в общежитии №1, установили новые
пешеходные лестницы к жилому дому 510, к зданию общественных
организаций, около ресторана «Аргунь».
При современной численности населения 55,276 тыс. человек средняя
норма жилой обеспеченности составляет 19,9
кв.м./чел.
1.3.8.8.
ОБЪЕКТЫ
СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
75
В настоящее время в городском поселении имеется незначительное
количество объектов социального обслуживания населения.
Из отдельно стоящих учреждений в населенном пункте существуют
объекты социальной инфраструктуры местного значения указанные в Таблице
Рис. 1.3.25.
Таблица 1.3.12. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
№п/п Наименование
Ед.изм. Вместимость Материал стен
Примечание
всего На
1000
мест
1.
ДК «Даурия»
Объект На
Кирпичное
Отдельно стоящее
800
мест
2.
Спортивный зал Объект На
Панельное
Отдельно стоящее
«Аргунь»
300
мест
3.
Развлекательный Мест
Панельное
Отдельно стоящее
центр
4.
Школа искусств Объект
Панельное 2 этажа
Отдельно стоящее
5.
Детская
Объект
Панельное
Отдельно стоящее
библиотека
и
техническая
библиотека
(5
мкр)
6.
Библиотека
мкр)
(3 Объект
Панельное
Отдельно стоящее
7.
ОТЦ
(детская Объект
библиотека,
школа искусств)
4 мкр
Библиотека
Объект
(дом №610)
Библиотека
Объект
(дом №804)
Кирпичное
Отдельно стоящее
Панельное
Приспособленное
Панельное
Приспособленное
8.
9.
76
10.
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Библиотека
Объект
(дом №706)
Детскоюношеские
спортивные
школы №1,2,3,4
Детский
образовательнооздоровительный
центр
Областной
детский дом
Социальный
приют для детей
и
подростков
«Доброта»
Профессиональн
ое училище №11,
№34
Медицинский
колледж
Сибирская
региональная
школа бизнеса
Краснокаменски
й
филиал
Новосибирского
компьютерного
колледжа
Районный
дом
культуры
«Строитель»
Существующие
местного значения
Панельное
Приспособленное
Кирпичное
Спортзал «Бриз»,
«Контакт», ДЮЦ,
бассейны
школ
№5,6,7.
Отдельно стоящее
Кирпичное
Панельное
Кирпичное
Панельное
Отдельно стоящее,
6 мкр.
Отдельно стоящее,
1 мкр.
Кирпичное
Отдельно стоящее,
1,
6 мкр.
Приспособленное
Панельное
Приспособленное
Кирпичное
Кирпичное
административные
и
Отдельно стоящее,
6 мкр.
управленческие
учреждения
Таблица 1.3.13. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
№п/п Наименование
Ед.
Количество Материал
Примечание
учреждения
изм.
стен этаж
1.
Администрация Объект 1
Кирпичное, Отдельно
3 этажное стоящее
здание
Других объектов социального обслуживания местного значения в
населенном пункте нет. Постоянно развивается сеть предприятий торговли и
77
бытового обслуживания населения, в том числе за счет преобразования
объектов жилищного фонда (перевод из жилого в нежилое). В населенном
пункте имеются значительные резервы для развития этого сектора
обслуживания населения.
1.3.8.9. МЕСТА ЗАХОРОНЕНИЯ И МЕСТА УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
В населенном пункте, имеется кладбище площадью 37 га (при
нормативном размере 0,4 кв. км). Кладбище может быть расширено на
перспективу.
В границах населенного пункта (удаление 7 км) имеется полигон твердых
бытовых отходов с утвержденными нормативами накопления отходов.
Проектная мощность ТБО 50 тыс. м3/год. В 2008 году фактическая мощность
составила 48,6 м3/год.
Документы на организацию полигона ТБО в установленном законом
порядке не оформлены. С учетом перспективы развития поселения норматив
накопления отходов должен увеличиться прирастая в среднем по 1% в год.
В связи с этим, следует предусмотреть увеличение площади полигона на
перспективу в 4 раза.
1.3.9. ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ 1.3: Проведенный анализ показывает,
что интенсивность использования территории городского поселения неуклонно
повышается. Об этом свидетельствует вся система объемных и качественных
показателей.
Вместе с тем, в последние годы наблюдается некоторое замедление
темпов роста показателей. Это может быть свидетельством достижения
некоторого критического уровня устойчивости системы городского поселения
при наблюдаемом уровне социально-экономического потенциала. Дальнейший
рост может быть связан с существенным изменением подходов к
использованию ресурсных возможностей территории поселения.
Положительной стороной стабилизации интенсивности использования
территории является улучшение экологической ситуации на основной части
территории городского поселения.
Выбор местного сообщества и власти в процессе подготовки и
утверждения данного документа территориального планирования заключается
в том, чтобы решить будет ли далее данная территория существовать на
достигнутом уровне, либо будет превращаться в городское поселение саморазвивающуюся территорию, с определенной на основе осознанного
выбора населения, его экономической специализацией, которая позитивно
скажется на уровне социальной жизни населения и (возможно) негативно - на
экологическом состоянии территории.
УСТАНОВЛЕННЫЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.4.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.4.
78
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Природный комплекс любой населенной территории подвергается
усиленному антропогенному прессингу. На территории городского поселения
такое негативное воздействие оказывается объектами электроэнергетики,
населенными территориями и связывающими их инфраструктурными
объектами.
В этих условиях необходима организация системы охраняемых
территорий, создания так называемого «природного каркаса», удерживающего
экологическое равновесие для нормального функционирования всей системы.
Взаимодействующая система охраняемых территорий должна иметь ряд
экологических коридоров, соединяющих их в систему. На охраняемых
территориях ограничивается или запрещается градостроительная деятельность.
В соответствии с законодательством от внешнего воздействия, путем
установления соответствующих охранных зон, охраняются различные объекты
капитального строительства. С другой стороны места проживания человека и
природная среда отграничиваются от негативно воздействующих объектов
капитального строительства защитными зонами. В указанных зонах
устанавливаются ограничения градостроительной деятельности.
Вся система ограничений состоит из территорий (зон) с особыми
условиями их использования. Одна из задач территориального планирования –
выявление (и установление) границ соответствующих зон на основе
нормативных требований или в результате разработки соответствующих
проектов.
Поскольку проекты зон ограничений в соответствии с действующим
законодательством разрабатываются с учетом положений документов
территориального планирования, то первичный способ установления границ
зон с особыми условиями использования территорий - это нормативный способ.
В данном генеральном плане зоны ограничений использования
территории устанавливаются на основе нормативных требований, а в тех
случаях, когда имеются соответствующие проектные документы, на основе
этих документов.
Система охраняемых территорий городского поселения включает
территории объектов культурного наследия (особо охраняемые территории
объектов культурного наследия).
Система зон с особыми условиями использования территории включают:
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны воздушных линий электропередачи;
- зоны охраны линии железной дороги;
- водоохранные зоны рек и водоемов и др.
Проектные предложения по установлению границ территорий объектов
культурного наследия и водоохранных зон рек на территории городского
поселения выполнялись по заказу Читинского областного комитета по
земельным ресурсам и землеустройству (в 1993 году).
Объектом установления границ зон с особыми условиями использования
территории являются все земли в границах городского поселения.
При выполнении работ использовались:
79
- топографические материалы масштаба 1:100000,
- материалы Читинского областного отделения Всероссийского общества
охраны памятников истории и культуры,
- материалы учета земель по городского поселения,
- нормативные и нормативно-методические документы.
В ходе работ по установлению границ зон с особыми условиями
использования территории в 1993 году было выявлено земель историкокультурного назначения – 0,75 кв. км.
Кроме того, были установлены водоохранные зоны, а также охранные
зоны линий электропередачи мощностью 1 кВт и выше.
В связи с изменением нормативов к 2005 году, введением в действие
нового Земельного (2001 г) и Градостроительного (2004 г) кодексов, а в 2006
году Водного кодекса и соответствующих подзаконных актов границы зон
ограничений некоторых объектов были пересмотрены при разработке данного
генерального плана.
1.4.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
К землям объектов культурного наследия отнесены земли, на которых
располагаются памятники истории и культуры.
Места расположения памятников истории и культуры в 1993 году были
согласованы с Читинским областным отделением Всероссийского общества
памятников истории и культуры (ВООПиК) (показано на Схеме 1.3.А. Схема
границ зон с особыми условиями использования территории и границ
территорий объектов культурного наследия МО «Город Краснокаменск»).
Археологический памятник (поселение каменного века) сосредоточен на
берегу озера Умыкий. (Рис.1.4.1.)
Также на въезде в город с западной стороны находится субурган
(священная Ступа). (Рис. 1.4.2.)
Земли объектов культурного наследия используются в особом режиме.
Изъятие этих земель для нужд, противоречащих их основному целевому
назначению, и любая деятельность не соответствующая установленному
режиму не допускается. Установление порядок и режим охраны возложен на
уполномоченные государственные органы.
80
Рис. 1.4.1.
81
Рис. 1.4.2.
1.4.3.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО
УСТАНОВЛЕНИЮ
ГРАНИЦ
ВОДООХРАННЫХ ЗОН РЕК И ОЗЕР
Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается: рек от
среднемноголетнего уреза воды в летний период в зависимости от расстояния
реки до истока (от 50 до 200 метров по обе стороны).
В городском поселении установлена водоохранная зона шириной 50
метров для реки Уртай (показано на Схеме 1.3.А. Схема границ зон с особыми
условиями использования территории и границ территорий объектов
культурного наследия МО «Город Краснокаменск»).
1.4.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ
ЗОН ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ НАПРЯЖЕНИЕМ СВЫШЕ 1 кВ
Ширина охранных зон электрических линий устанавливается в
зависимости от напряжения линий электропередач.
Охранные зоны электрических сетей напряжением свыше 1 кВ
устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земляного
участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обеим
сторонам от крайних проводов на расстоянии: 10 м - напряжение до 20 кВ; 15 м
- напряжение до 35 кВ; 20 м - напряжение до 110 кВ. (на основании
82
Постановления Правительства РФ №1420 от 01.12.1998 г. в ред. Постановления
Правительства РФ №100 от 02.02.2000 г).
По территории городского поселения проходят электролинии
напряжением 110 кВ и 10 кВ (ТЭЦ), а так же линия в промышленной зоне
напряжением 35 кВ. Охранные зоны этих линий (показано на Схеме 1.3.А.
Схема границ зон с особыми условиями использования территории и границ
территорий объектов культурного наследия МО «Город Краснокаменск» и
Схеме 1.3.Б. Схема границ с особыми условиями использования территории и
границ территорий, подверженных риску возникновения ситуаций природного
и техногенного характера).
1.4.5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ
ЗОН ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
Город Краснокаменск, как и районный центр данного муниципального
образования, расположен в 535 км (по железной дороге) от краевого центра –
г.Читы.
Для железных дорог в Российской Федерации должны быть установлены
охранные зоны, в пределах которых ограничивается градостроительная
деятельность. Однако нормативные размеры (либо условия проектирования)
данных охранных зон в установленном порядке не определены Правительством
РФ.
Поэтому в соответствии с практикой установления подобного вида
ограничений принятых в Советском Союзе и других странах минимальный
размер охранных зон принимался нами равным 100 м (по обе стороны от
железной дороги). При утверждении соответствующих нормативов, их следует
учитывать при принятии градостроительных решений о размещении объектов
капитального строительства в непосредственной близости от железной дороги.
1.4.6. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ
Территории санитарно-защитных зон объектов, расположенных на
территории населенного пункта показаны на Схеме 1.3.Б. Схема границ зон с
особыми условиями использования территории и границ территорий,
подверженных риску возникновения ситуаций природного и техногенного
характера.
Выделение зон тесно связано с исторически сложившейся
функциональной структурой городского поселения, а также с федеральным
правовым регулированием.
На территории населенного пункта образованы санитарно-защитные зоны
для производственных объектов: П1 (СЗЗ 300-500 м) площадью 437,35 га, П2
(СЗЗ 100 м) площадью 64,19 га, П3 (СЗЗ 50 м) площадью 32,56 га, П5 (СЗЗ 50
м) и П6 (СЗЗ 50 м) 214,38 га, И3 (СЗЗ 300 м) площадью 79,11 га, СХ1 (СЗЗ 300500 м) площадью 332,83 га.
Также на территории населенного пункта образованы санитарнозащитные зоны кладбища С2 (СЗЗ 500 м) площадью 177,87 га и полигона
промышленных и бытовых отходов С3 (СЗЗ 500 м) площадью 163,76 га.
83
Для производственной зоны санитарно-защитная зона устанавливалась
при разработке проекта размещения промышленного объекта и при разработке
предыдущих генеральных планов населенного пункта. Общая площадь
санитарно-защитных зон населенного пункта составляет 1705,33 га.
При размещении новых жилищных объектов следует соблюдать
санитарные ограничения в зонах размещения гаражей в пятом микрорайоне.
Рис. 1.4.3.
84
1.4.7. ТЕРРИТОРИИ ПОДВЕРЖЕННЫЕ РИСКУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
1.4.7.1. СЕЙСМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Территория городского поселения расположена в зоне с сейсмичностью 6
баллов.
В пределах территории с сейсмичностью 6 баллов сейсмичность
отдельных площадок может увеличиваться или уменьшаться на 1 балл по
сравнению с фоновой в зависимости от грунтовых и гидрогеологических
условий.
Строительство должно осуществляться в соответствии со СНиПом П-7-81
(«Строительство в сейсмических районах»).
Кроме того, как показывает опыт, повышенную защиту от землетрясений
следует обеспечить также при строительстве инженерных сооружений и
коммуникаций.
1.4.7.2. ЗАТОПЛЕНИЯ ПАВОДКОВЫМИ ВОДАМИ
Масштаб генерального плана позволяет с приемлемой точностью
определить границы зон затопления при наводнениях вблизи населенного
пункта. Поэтому данные территории подверженные риску возникновения
чрезвычайных ситуаций должны быть установлены. Схемы защиты населенных
пунктов от затопления должны быть выполнены в виде специальных проектов.
Согласно существующим нормативам территории населенных пунктов должны
быть защищены от паводков повторяемостью 1 раз в 100 лет, территории
зеленых насаждений общего пользования – 1 раз в 10 лет.
Западная и северная часть города характеризуется высоким уровнем
грунтовых вод и затопляемость.
Существующая застройка может быть защищена от затопления
водоотводной канавой. При освоении под застройку свободных затопляемых
территорий рекомендуется повышение планировочных отметок путем
сплошной подсыпки или гидронамыва.
Необходимость защиты от затопления сельскохозяйственных земель
должна определяться на основании анализа каждого участка по условиям
специфики хозяйств, ценности земли, слоя затопления и другим факторам.
1.4.7.3. ПОЖАРООПАСНОСТЬ
Основной ущерб посевам и кормовым травам в степной зоне наносят
систематически повторяющиеся пожары. Пожары не только уничтожают
посевы, но и оказывают отрицательное воздействие на всю биологическую
среду, затрудняют хозяйственную деятельность, как в период пожаров, так и в
последующее время, негативно сказываются на состоянии здоровья населения.
Они являются и потенциальным источником опасности для населенных
пунктов, находящихся в степной зоне.
85
Поэтому охрана степей от пожаров является одной из первостепенных
задач при предупреждении чрезвычайных ситуаций.
Основными причинами возникновения пожаров являются: несоблюдение
правил пожарной безопасности населением (69%) и проведение
сельскохозяйственных палов (15%).
В качестве противопожарных разрывов используются дороги, широкие
квартальные просеки, трассы ВЛЭП. Под линией электропередач требуется
регулярно вырубать древесную поросль.
1.4.7.4. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
На территории поселения расположен крупный технический объект,
который может порождать чрезвычайные ситуации техногенного характера –
ОАО «ППГХО». На промышленных объектах, расположенных вблизи
населенных пунктов, должны неукоснительно соблюдаться мероприятия по
предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с технологическими
процессами (взрывные работы, использование опасных химических реагентов и
др.).
Работы на открытых и подземных выработках должны осуществляться в
строгом соответствии с проектными и регламентными документами в целях
устранения обвалов и осыпей карьеров, провалов и проседания грунта, других
изменений морфологии поверхности, способных вызвать разрушения и
повреждения, расположенных в непосредственной близости объектов
капитального строительства.
Вдоль линий ВЛЭП напряжением 10 кВ, 35 кВ и 110 кВ на территории
поселения должны соблюдаться охранные зоны, препятствующие разрушению
этих объектов и негативному воздействию их на человека и окружающую
среду. При обрывах сетей должны быть исключены случаи поражения людей
электрическим током и вызванные обрывами (замыканиями) пожары.
Чрезвычайной ситуацией является отключение электроснабжения, что
повлечет прекращение централизованного снабжения населения питьевой
водой.
1.4.7.5. ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Согласно отчетам об инженерно-геологических изысканиях площадки
строительства (арх. № А-73126, А-1071ДСП, А-1250ДСП) разрез площадки
представлен делювиальными и аллювиально-пролювиальными отложениями
четвертичного возраста.
На площадке выделено в основном пять инженерно-геологических
элементов:
ИГЭ-1. Суглинки делювиальные, просадочные.
ИГЭ-2. Пески гравелистые, плотные, маловлажные.
ИГЭ-3. Гравийные грунты с песчаным заполнителем до 40 %, супесчаным
и суглинистым заполнителем до 30 %, местами с песчаным заполнителем более
40 %, супесчаным и суглинистым заполнителем более 30 %, невыветрелые,
маловлажные.
86
ИГЭ-4. Галечниковые грунты с песчаным заполнителем до 40 %, с
суглинистым заполнителем до 30 %.
ИГЭ-5. Суглинки гравелистые твердые, полутвердые.
Нормативная глубина сезонного промерзания глинистых грунтов – 4 м,
крупнообломочных – 6 м.
Согласно отчетам об инженерно-геологических изысканиях площадки
строительства (арх. № А-73126, А-1071ДСП) грунтовые воды на площадке не
встречены, но учитывая опыт эксплуатации застроенной части города,
ожидается образование верховодки с подъемом уровня воды до глубины
заложения подземных коммуникаций. Согласно отчету об инженерногеологических изысканиях площадки строительства (арх. № А-1250ДСП)
грунтовые воды вскрыты на глубинах от 3,0 до 14,6 и происходит растекание
грунтового потока с юго-востока на северо-запад.
Воды не обладают агрессивными свойствами к бетонам.
На целом ряде участков города в пределах деятельного слоя глинистые
грунты и гравийные грунты с глинистым заполнителем относятся к сильно
пучинистым (по уровню стояния грунтовых вод), на ряде участков имеются
набухающие грунты.
Грунты проявляют высокую и весьма высокую коррозийную активность к
металлам, поэтому необходимо предусматривать антикоррозионную защиту
стальных строительных конструкций и трубопроводов, находящихся в земле.
Основными мероприятиями инженерной подготовки территории является
вертикальная планировка. Поверхностный водоотвод с микрорайонных
территорий осуществляется по улицам, проездам и отводится в пониженные
места рельефа по лоткам с последующим сбросом в водоотводные канавы.
1.4.8. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Рассматриваемая территория могла бы относиться к территориям, на
которых достигнуто полное экологическое равновесие (плотность населения
более 2,2 чел./кв. км).
Данное состояние характеризуется тем, что геохимическое и
биохимическое равновесие частично нарушены, поскольку ландшафты не в
способны полностью нейтрализовать загрязнение среды. Территория
оказывается нагруженной в пределах допустимых воздействий, но полное
воспроизводство компонентов природной среды не обеспечивается.
При указанной выше плотности населения леса должны занимать не
менее 30% территории, тогда как в поселении они практически отсутствуют.
Экологический каркас территории призван обеспечить искусственную
поляризацию биосферы и техносферы поселения.
Для формирования экологического каркаса следует установить
ограничения на использование территории путем установления определенных
пропорций ее использования. Соотношения естественного ландшафта,
сельскохозяйственных угодий и урбанизированных территорий должно
соответствовать (в процентах): 50:45:5 (по данным ООН), либо 57:40:3 (по Д.
Доксиадису), либо 40:50:10 (по Ю.Одуму).
87
Поскольку наблюдаемое соотношение 13,42:83,01:3,57 не вписывается ни
в один из вышеупомянутых подходов к оценке потребности в территориях.
Наблюдается отсутствие высокоствольной растительности (леса). Кроме того,
необходимо
некоторое
сокращение
сельскохозяйственных
земель,
избыточность которых препятствует дальнейшему экономическому развитию
территории района, без нанесения ущерба природной среде.
При размещении объектов капитального строительства не допускается
сокращение объемов территорий экологического каркаса и создание
значительных разрывов в его элементах.
При разработке генеральных планов поселений, на наш взгляд,
необходимо осуществлять урбоэкологическое зонирование территорий
поселений с вычленением зон наибольшей хозяйственной активности, зон
экологического равновесия, буферных и компенсационных зон.
Учитывая это обстоятельство можно рассматривать значительную долю
сельхозземель, как территорию естественного ландшафта, а посему пропорции
смещаются в сторону более благоприятных в экологическим смысле значений.
В связи с этим нет необходимости в сокращении урбанизированных
территорий, доля которых может быть увеличена, без нанесения ущерба
природной среде.
Значительные территории могут быть без ущерба вовлечены в
сельскохозяйственную или иную экономическую деятельность.
Исходя из изложенного, следует полагать возможным расширение
использования территории поселения для размещения объектов капитального
строительства различного назначения, в т.ч. на высвобождаемых землях
сельхозназначения.
При этом основными элементами экологического каркаса территории
района следует считать: земли лесного фонда, покрытые растительностью
припойменные участки рек, кустарниковую растительность. При размещении
объектов капитального строительства не допускается сокращение объемов
территорий экологического каркаса и создание значительных разрывов в его
элементах.
При разработке настоящего генерального плана необходимо
осуществлять разработку разделов по формированию экологического каркаса
поселения и предложений по созданию озелененных территорий.
Таким образом, на состояние природной среды населенного пункта
Краснокаменск существенное влияние оказывают следующие факторы:
1. Отсутствие в населенном пункте лесных массивов, а также
значительное по величине открытое пространство, имеющее связь с поймой
реки Уртай предопределяет преобладание и стабильность ветров северозападного направления.
2. Населенный пункт Краснокаменск возник как жилой поселок геологов
в 1968 году, после того, как в 1963 году в Приаргунской степи геологами
Сосновской экспедиции было найдено месторождение урана. Название получил
по имени одной из расположенных неподалёку скал красного цвета.
88
3. Взаимное расположение различных функциональных зон населенного
пункта обусловлено проектными решениями предыдущих генеральных планов,
а также нерегулируемой застройкой на основе локальных решений,
принимаемых в 90-е годы прошлого века и учитывает прогнозное санитарногигиеническое состояние природной среды.
4. Формирование полосы леса с восточной стороны и в южной части
населенного пункта определенных предыдущим проектом, которая
характеризуется низкой приживаемостью.
5. Вывоз мусора в настоящее время производится на полигон твердых
бытовых отходов. Полигон ТБО находится в 7 км в западном направлении в
границах населенного пункта.
6. Кладбище расположено в настоящее время с северо-западной стороны
населенного пункта.
7. Очистные сооружения находятся в восточной части населенного
пункта.
8. Застройка населенного пункта многоэтажными зданиями протяженного
в направлении господствующих ветров предопределило открытый характер
дворов продуваемых северо-западными ветрами, что в условиях Забайкалья
ухудшает микроклимат жилых территорий.
Ранее
разработанными
проектами
предлагались
следующие
мероприятия по охране и улучшению окружающей среды:
а) по охране воздушного бассейна
- размещение источников выбросов и жилых зон с учетом
господствующего северо-западного направления ветров;
- включение в проект мероприятий по очистке выбросов ТЭЦ в
атмосферу;
- создание в населенном пункте поста гидрометеорологии и контроля за
состоянием окружающей среды.
К планируемым мероприятиям относилось установление нормативных
санитарно-защитных зон для промышленных и коммунально-складских
предприятий, а также создание планировочными методами на территории
дворовых пространств ветровой тени, что улучшит комфорт проживания в
проектируемом поселке.
б) по охране поверхностных и подземных вод
Очистные сооружения требуют увеличения мощности отвода сточных
вод.
в) По охране почвенно-растительного покрова
-осуществление мероприятий по борьбе с эрозией почвы, мелиоративные
и агрокультурные работы, организация лесопосадок, инженерная защита
наиболее подверженных размыву участков местности (укрепление откосов
тальвегов и оврагов).
- полное исключение применения отдельных зданий и сооружений снятие
и складирование почвенно-растительного грунта для использования его на
нужды благоустройства и озеленения: одернование подверженных эрозии
участков территории исключение лишних разрушений почвенного слоя.
89
г) По восстановлению разрушенных территорий.
- организация отвода поверхностных вод методами вертикальной
планировки устройство нагорной канавы перехватывающей ливневые стоки с
вышележащих территорий на территорию населенного пункта;
- благоустройство тальвегов, проведение мероприятий по укреплению
оврагов.
д) По охране окружающей среды от воздействия шума.
- организация специальных разрывов между источниками шума и жилой
застройкой;
- установление нормативной полосы отвода железной дороги, расстояние
между линией железной дороги и границей селитебной территории
населенного пункта составляет 1000 м (нормативный разрыв - 100м);
-расположение жилой застройки в межмагистральных территориях
изолированно от основных потоков транспорта:
- устройство полос зеленых насаждений между проезжей частью и
тротуарами на всех категориях улиц;
- создание разрывов между линией застройки и красными линиями
шириной не менее 3 м.
- планировка жилых групп на территориях прилегающих к магистралям с
учетом создания в дворовых пространствах звуковой тени;
- расположение детских садов, школ с учетов их максимального удаления
от проектируемых магистралей;
- максимальное озеленение участков школ, детских садов больницы
способствующее снижение шума на территориях и в зданиях.
е) По охране ландшафта и улучшению эстетического состояния среды
- при разработке планировочной структуры учитывалось видовое
завершение проектируемых улиц:
- в связи с отсутствием в районе строительства леса и кустарниковых
насаждений проектом предусматривается максимальное озеленение, а также
создание вокруг него (с учетом дальнейшего развития селитебных территорий)
зеленой зоны;
- озеленение и благоустройство участков тальвегов с включением их в
единую систему озеленения города;
- создание значительного по территории общегородского парка с учетом
условий лучшей приживаемости саженцев применения разнообразного
посадочного материала;
- организация ухода за зелеными насаждениями общего и ограниченного
пользования и специального назначения, которая должна быть возложена на
ЖКУ и цех зеленого хозяйства;
- озеленение и благоустройство территории зоны отдыха на озере.
В 2007 году цехом озеленения УМП «ЖКУ» произведено удаление очень
большого количества больных деревьев. Было вырублено 375 тыс. деревьев и
кустарников — 40,7 га убрали в зеленой зоне, 17,64 га — в парке
«Комсомольский». Также по разделительной полосе между «Центральным» и
4-м микрорайонами убрали 1200 шт. деревьев и кустарников.
90
В 2007 году привезено из Кемеровской области 10 шт. саженцев белого
серебристого тополя (без пуха), которые в 2008 году будут высажены
черенками в разных частях города, и 20 шт. саженцев ели, которые высажены в
районе церкви. Также из Александровского Завода завезены 3 тысячи саженцев
березы, которые высажены вдоль магистрали № 5.
Засажены площади около детской многопрофильной больницы (ДМБ) —
3 га, от церкви до бани — 8 га, вдоль микрорайона «Центральный» — 10 га.
На территории вокруг субургана высажено 264 саженца абрикоса и 99
ильма, взятых из местного питомника.
8 га питомника за 3-им микрорайоном было засеяно яблоней сибирской,
абрикосом, кленом, грушей, облепихой и акацией.
На клумбах и газонах города высажено 109 215 шт. цветочной рассады
(2427,7 м2), 1700 м2 засеяно семенами.
Было завезено 150 м3 перегноя на клумбы города, природного
растительного грунта — 220 м3, органических удобрений для закладки
парников 75 м3.
1.4.9. ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ 1.4: На территории городского
поселения образована система охраняемых территорий и зон с особыми
условия использования территорий, актуализированная в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами. В данной системе,
устанавливаются различные ограничения градостроительной деятельности: от
установления определенных видов деятельности до полного ее запрещения.
Значительные территориальные ресурсы, которыми обладает городское
поселение (наличие значительных неиспользуемых либо малоиспользуемых
территорий) позволяют нам рассматривать данную систему, как совокупную
(не дифференцируемую) зону ограничений градостроительной деятельности, в
пределах которой не рекомендуется размещать в дальнейшем новые объекты
капитального строительства местного значения. В отношении существующих
объектов капитального строительства, утверждается принцип, согласно
которому они продолжают функционировать и могут усовершенствоваться в
тех случаях, когда их размещение на данной территории не противоречит
действующему законодательству.
Для большей части объектов, расположенных на территории населенного
пункта, включая объекты местного значения для которых должны
устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий,
установление этих зон производится при подготовке и утверждении
генеральных планов поселений.
АНАЛИЗ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
И
РАЗМЕЩЕНИЯ
СУЩЕСТВУЮЩИХ
ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.5.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.5.
91
Исходя из ресурсных возможностей городского поселения, его
территория может функционировать как саморазвивающаяся территория, с
определенной экономической специализацией (приоритетами экономической
деятельности).
Законодательство о местном самоуправлении и градостроительное
законодательство Российской Федерации устанавливает, что законные решения
о целях и направлениях развития территорий городского поселения
принимаются органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского поселения определяют цели
и направления развития территории городского поселения, включая территории
сельских поселений в пределах установленной законом компетенции.
Следовательно, в соответствии с законом, в данном генеральном плане
могут быть определены цели и направления развития территорий городского
поселения в части, касающейся размещения следующих объектов местного
значения:
- объекты в электро-, тепло-, и водоснабжения, водоотведения, снабжения
населения топливом в границах поселения;
- автомобильные дороги общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения;
- объекты муниципального жилищного фонда;
- объекты библиотечного обслуживания населения и организаций
культуры;
- объекты массовой физической культуры и спорта;
- объекты массового отдыха населения, благоустройства и озеленения
территории поселения;
- места захоронения.
Таким образом, анализ комплексного развития территории
городского поселения в первую очередь проводится в целях выбора
оптимальных вариантов размещения объектов социальной (культура,
физическая культура), инженерной (электроэнергетика, теплоэнергетика,
водоснабжение и водоотведение) и транспортной (автомобильные дороги и
улицы) инфраструктуры городского поселения, а также жилищных
объектов и мест отдыха населения.
Поскольку на территории городского поселения существует и
функционирует система указанных объектов, анализ комплексного развития
проводится с целью оптимизации размещения системы сохраняемых,
реконструируемых и предполагаемых к строительству объектов поселенческого
значения.
Инфраструктурные
объекты
создаются
для
обеспечения
функционирования населенных мест и мест приложения труда. Поэтому
анализ комплексного развития территории городское поселения, в данной
работе, проводится, в том числе, в целях оценки размещения и перспектив
92
развития существующего населенного пункта и возможных мест
приложения труда (функциональное зонирование).
Для проведения анализа комплексного развития мы выделяем три группы
основных (не инфраструктурных) градостроительных объектов, размещаемых
на территории городского поселения: существующие и предполагаемые к
размещению населенные территории; существующие и предполагаемые к
размещению места приложения труда внутри и вне населенных мест;
рекреационные объекты внутри и вне населенных мест.
В данном документе могут рассматриваться вопросы о необходимости и
целесообразности таких преобразований, в качестве одного из вариантов
территориального развития. Обоснование таких решений требует проведения
анализа (оценки) потенциальных социально-экономических возможностей и
перспектив развития населенных территорий с учетом существующей
инфраструктуры городского поселения и затрат на ее содержание и развитие.
Поскольку оцениваемые перспективы развития населенных мест
непосредственно связаны с возможностью создания новых мест приложения
труда на прилегающих территориях, принятие решений о преобразованиях
населенных мест не может не сопровождаться анализом (оценкой) территории,
в связи с размещением возможных мест приложения труда внутри и вне
населенных пунктов.
К данной группе градостроительных объектов мы относим: все крупные и
средние промышленные предприятия, объекты «активной рекреации»
(курорты, дома отдыха, туристские комплексы и т.п.).
Таким образом, анализ комплексного развития территории городского
поселения в данном документе проводится, в том числе, с целью выявления
возможностей
размещения
различных
градостроительных
объектов,
обусловленного имеющимися территориальными ресурсами.
1.5.2.
АНАЛИЗ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
При исследовании комплексного развития территории использовался
метод факторного анализа, который позволил выявить оптимальные для
осуществления градостроительной деятельности части территории городского
поселения, имеющие наиболее высокие показатели по выбранной системе
факторов (показателей).
Оценка территории проводилась по следующим группам факторов:
- инженерно-строительные условия;
- обеспеченность объектами транспортной инфраструктуры;
- обеспеченность услугами электроснабжения;
- обеспеченность услугами водоснабжения и водоотведения;
- обеспеченность услугами централизованного теплоснабжения;
- обеспеченность объектами социальной инфраструктуры.
Анализ по названным выше факторам рассматривался по нескольким
оценочным категориям, характеризующим степень их благоприятности для
градостроительного освоения.
93
По инженерно-строительным условиям к наиболее благоприятным
территориям для градостроительного освоения отнесены территории высоких
надпойменных террас р. Уртуй, где грунтовые воды залегают более чем в 2-х
метрах от поверхности и уклоны не превышают 10%.
В непосредственной близости от границ населенного пункта
осуществлена дифференциация территорий по степени благоприятствования
для градостроительного использования, в зависимости от уклона рельефа:
- наиболее благоприятные – уклон до 5 %;
- благоприятные – уклон от 5 до 10%;
- относительно благоприятные – уклон от 10 до 20%;
- неблагоприятные – уклон более 20%.
По обеспеченности территории городского поселения гидроресурсами –
поверхностными водами (в связи с перемерзанием рек и низкой
самоочищающей
способностью)
территория
городского
поселения
характеризуется как относительно благоприятная (использование вод
допустимо для хозяйственных целей). По подземным водам (пригодным для
питьевого водоснабжения) наиболее обеспеченны территории, относящиеся к
водоносным криогенно-таликовым горизонтам аллювиальных отложений
современных пойм, и надпойменных трасс, а также к водоносным криогенноталиковым комплексам нижнемеловых отложений. Ввиду значительной
распространенности учитывались также локально-водоносные криогенноталиковые зоны трещиноватости средне-верхнеюрских образований.
По обеспеченности территории городского поселения объектами
транспортной и энергетический инфраструктуры районного значения
использовались данные из Схемы территориального планирования
Краснокаменского района.
По степени обеспеченности территории городского поселения услугами
водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения от объектов местного
значения в соответствии с принятыми критериями выделены три зоны:
- наиболее благоприятные - шириной до 500 м от существующих
магистральных сетей водоснабжения и водоотведения (теплоснабжения) по обе
стороны;
- благоприятные - на расстоянии от 500 до 1000 м от существующих
магистральных сетей водоснабжения и водоотведения (теплоснабжения) по обе
стороны;
- относительно благоприятные – на расстоянии от 1000 до 2000 м от
существующих магистральных сетей водоснабжения и водоотведения
(теплоснабжения) по обе стороны.
По степени транспортной обеспеченности территории городского
поселения объектами местного значения в соответствии с принятыми
критериями выделены три зоны:
- наиболее благоприятные - шириной до 100 м от автодорог 3-4 категорий
и поселенческих улиц с улучшенным покрытием по обе стороны;
- благоприятные - на расстоянии от 100 до 200 м автодорог 3-4 категорий
и поселенческих улиц с улучшенным покрытием по обе стороны;
94
- относительно благоприятные – на расстоянии от 200 до 500 м автодорог
3-4 категорий и поселенческих улиц с улучшенным покрытием по обе стороны.
По обеспеченности территории городского поселения источниками
электроснабжения местного значения в соответствии с принятыми критериями
выделены три зоны:
- наиболее благоприятные - шириной до 500 м от воздушных линий
электропередачи по обе стороны;
- благоприятные - на расстоянии от 500 до 1000 м от воздушных линий
электропередачи по обе стороны;
- относительно благоприятные – на расстоянии от 1000 до 5000 м от
воздушных линий электропередачи по обе стороны.
Выбор критериев оценок основывался на экспертных заключениях об
уровне затрат на обеспечение размещаемых объектов капитального
строительства объектами инфраструктуры. Очевидно, что затраты на создание
и обслуживание инфраструктуры, кратно возрастают по мере удаления от
существующих инфраструктурных объектов, что снижает инвестиционную
привлекательность территории и делает ее неэффективной в градостроительном
отношении, не смотря на высокие оценки по другим факторам (доступности
или низкой стоимости добычи других видов территориальных ресурсов).
1.5.3.
АНАЛИЗ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. РЕЗУЛЬТАТЫ
В результате агрегирования объектов, относящихся к четырем основным
факторам, распределенным по трем группам (при этом факторы распределения
подземных гидроресурсов и инженерно-строительных условий были не
дифференцируемыми) были получены границы территорий наиболее
благоприятных, благоприятных и относительно благоприятных для размещения
объектов капитального строительства местного значения.
На этих территориях соответственно предполагается разместить: зоны
перспективного развития, на которых рекомендуется изыскание площадок для
градостроительного освоения, связанного с размещением производственных
объектов и рекреационных объектов, а также зоны для размещения объектов
жилищного строительства вблизи или в пределах существующих населенных
пунктов.
Результаты анализа представлены на Схеме 1.4.А. Схема анализа
комплексного развития территории и размещения объектов капитального
строительства местного значения МО «Город Краснокаменск». Рис. 1.5.1. и
Схеме 1.4.Б. Схема анализа комплексного развития территории и размещения
объектов капитального строительства местного значения в н.п. Краснокаменск.
Рис. 1.5.2.
Наиболее благоприятными для размещения объектов капитального
строительства местного значения территориями являются:
- северо-восточная часть территории населенного пункта Краснокаменск;
- территория в северной части поселения.
95
Наиболее благоприятными для размещения объектов капитального
строительства местного значения территориями являются территории
поселения площадью - 18,826 кв. км. (4,37% территории поселения).
Благоприятными для размещения объектов капитального строительства
местного значения территориями являются территории района площадью –
62,634 кв. км, которые охватывают наиболее благоприятные территории
(14,53% территории поселения).
Относительно благоприятными для размещения объектов капитального
строительства местного значения территориями являются территории района
площадью – 140,256 кв. км, которые охватывают благоприятные территории
(32,54% территории поселения).
Общая площадь территорий в той или иной степени благоприятных для
осуществления градостроительной деятельности составляет – 81,46 кв. км
(18,9% территории поселения).
Указанных территорий достаточно для того, чтобы разместить все
предполагаемые данной схемой объекты капитального строительства.
Очевидно, что осуществление отдельных видов деятельности, не
связанных с размещением объектов капитального строительства местного
значения, вполне возможно вне зоны относительного благоприятствования.
При этом вполне возможно, что потребуется дополнительное развитие
существующей транспортной и энергетической инфраструктуры.
96
Рис. 1.5.1.
97
Рис. 1.5.2.
1.5.4. ОЦЕНКА РАЗМЕЩЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Оценка доступности населенных мест и мест приложения труда объектами
транспортной и инженерной инфраструктуры показывает, что существующие
объекты капитального строительства местного значения размещены наиболее
оптимальным образом.
В пределах минимальной доступности (до 5 км) могут быть размещены
новые места приложения труда, предусмотренные настоящей схемой.
Объекты транспортной инфраструктуры населенного пункта обеспечивают
доступность к территориям площадью: 1,583 кв. км (зона, наиболее благоприятная
по транспортной обеспеченности), 25,9 кв. км (зона, благоприятная по
транспортной обеспеченности), 34,19 кв. км (зона, относительно благоприятная по
транспортной обеспеченности).
Коэффициенты транспортной доступности для упомянутых зон составляют
соответственно: 1,21; 1,62; 2,35.
98
Объекты электроэнергетики населенного пункта обеспечивают доступность
к территориям площадью: 9,298 кв. км (зона, наиболее благоприятная по
электрообеспеченности),
15,682
кв.
км
(зона,
благоприятная
по
электрообеспеченности), 25,456 кв. км (зона, относительно благоприятная по
электрообеспеченности).
Коэффициенты электроэнергетической доступности для упомянутых зон
составляют соответственно: 1,44; 5,82; 28,5.
Объекты водо- и теплоснабжения и водоотведения населенного пункта
обеспечивают доступность к территориям площадью: 17,197 кв. км (зона,
наиболее благоприятная по обеспеченности услугами водо- и теплоснабжения),
32,915 кв. км (зона, благоприятная по обеспеченности услугами водо- и
теплоснабжения), 62,516 кв. км (зона, относительно благоприятная по
обеспеченности услугами водо- и теплоснабжения).
Коэффициенты доступности объектов водо- и теплоснабжения и
водоотведения для упомянутых зон составляют соответственно: 1,27; 5,82; 6,311.
1.5.5. ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ 1.5.: Таким образом, предпочтительными
для освоения являются следующие части территории городского поселения:
- зоны перспективного развития, на которых рекомендуется изыскание
площадок для градостроительного освоения - размещения объектов капитального
строительства для осуществления экономической деятельности (новых мест
приложения труда);
- зоны перспективного развития, на которых рекомендуется изыскание
площадок для градостроительного освоения - размещения объектов капитального
строительства
местного
значения
(новых
объектов
поселенческой
инфраструктуры);
- зоны перспективного развития, на которых рекомендуется изыскание
площадок для градостроительного освоения - размещения жилищных объектов
капитального строительства (новых жилых микрорайонов);
- зоны перспективного развития, на которых рекомендуется изыскание
площадок для градостроительного освоения, связанного с размещением
рекреационных объектов (новых мест отдыха).
Выделение новых площадей для сельскохозяйственного освоения в
городском поселении не требуется ввиду низкой интенсивности использования
существующих земель сельскохозяйственного назначения.
Возможности существующей инфраструктуры поселения кратно
превышают необходимые для его функционирования в современных условиях и
обеспечивают значительные ресурсные возможности для перспективного
развития поселения в части, касающейся населенного пункта Краснокаменск и
обособленных мест приложения труда.
Учитывая высокие затраты на создание транспортной и инженерной
инфраструктуры следует определить в качестве наиболее перспективных для
градостроительного использования территории, наиболее благоприятные по
обеспеченности объектами транспортной и инженерной инфраструктуры.
99