3.4. Природоохранительное законодательство Хабаровского края
Общеизвестно, что эффективность деятельности органов государственной власти в
решающей степени определяется уровнем качества правовых актов, принятых на уровне
субъекта Российской Федерации.
От того, насколько полно и всесторонне установленные правовые нормы
учитывают социально-экономическое состояние и природно-ресурсный потенциал
субъекта Российской Федерации, зависит решение конкретных задач, возложенных на
органы государственного управления.
Важнейшей составляющей правовой системы, а также действенным инструментом
государственного управления на региональном уровне являются полномочия органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
в
области
природоохранительного законодательства.
В целях практической реализации предоставленных Хабаровскому краю
полномочий органами государственной власти Хабаровского края в 2009 году
проводилась активная работа по формированию и совершенствованию правовой базы в
области природоохранительного законодательства.
В 2009 году актуальны вопросы своевременного приведения правовых актов
Хабаровского края в соответствие с федеральным законодательством.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 24.08.2009 № 558-р утвержден
состав рабочей группы для подготовки предложений по приведению нормативных
правовых актов Хабаровского края в сфере лесопользования, водных биологических
ресурсов, недропользования, топливно-энергетического комплекса, а также правового
регулирования имущественных и земельных отношений в соответствие с федеральным
законодательством. Рабочей группе до 01.03.2010 г. в соответствии с оценкой ситуации
поручено подготовить согласованные предложения по приведению краевого
законодательства в сфере оборота леса и лесоматериалов, водных биоресурсов,
недропользования, топливно-энергетического комплекса, а также правового
регулирования имущественных и земельных отношений в соответствие с федеральными
нормами.
В целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в
соответствие с федеральным законодательством признаны утратившими силу:
– постановления Правительства Хабаровского края от 26.06.2006 № 98-пр «Об
утверждении Правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира,
отнесенные к объектам охоты», от 01.08.2008 № 176-пр «Об утверждении Положения о
выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников»;
– постановления Губернатора Хабаровского края от 23.05.2002 № 272 «О
специально уполномоченном государственном органе Хабаровского края в области
охраны окружающей среды и должностных лицах в сфере организации и осуществления
государственного экологического контроля», от 26.06.2002 № 309 «О коллегии
министерства лесной промышленности Хабаровского края», от 26.12.2002 № 526 «О
внесении изменений в постановление Губернатора края от 26.06.2002 № 309», от
18.10.2004 № 258 «О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского
края от 23.05.2002 № 272», от 31.03.2006 № 76 «О внесении изменений в постановление
Губернатора Хабаровского края от 23.05.2002 № 272», от 20.05.2006 № 114 «О внесении
изменений в Правила осуществления охраны объектов животного мира и особо
охраняемых природных территорий Хабаровского края на территории Хабаровского
края должностными лицами уполномоченного органа Хабаровского края в области
охраны объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края, утвержденные постановлением Губернатора Хабаровского края от
30.06.2005 № 154», от 05.12.2006 № 194 «Об утверждении Перечня рыбопромысловых
участков Хабаровского края», от 28.02.2007 № 31 «О перечне должностных лиц,
осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием
и охраной водных объектов», от 31.03.2007 № 46 «О внесении изменений и дополнений
в постановление Губернатора Хабаровского края от 23.05.2002 № 272», от 04.06.2008 №
78 «Об утверждении Дополнительного перечня рыбопромысловых участков
Хабаровского края»;
– распоряжение Губернатора Хабаровского края от 01.08.2006 № 456-р «Об
организации обучения специалистов предприятий-водопользователей, расположенных
на территории Хабаровского края»;
– постановления главы администрации Хабаровского края от 22.06.1999 № 247 «О
дополнительных мерах по совершенствованию управления лесопромышленным
комплексом края», от 02.07.1999 № 259 «О мерах по выполнению задания по заготовке
и переработке древесины предприятиями лесопромышленного комплекса края», от
27.09.1999 № 350 «О порядке заготовки, закупки и реализации продукции охотничьего
промысла (лимитированных видов охотничьих животных) на территории Хабаровского
края», от 18.07.2000 № 260 «Об утверждении Положения о порядке проведения
коммерческих конкурсов на право пользования ресурсами охотничьих животных на
территории Хабаровского края», от 23.03.2001 № 101 «О внесении изменений и
дополнений в Положение о порядке проведения коммерческих конкурсов на право
пользования ресурсами охотничьих животных на территории Хабаровского края,
утвержденное постановлением главы администрации края от 18.07.2000 № 260».
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.10.2007 № 207-пр «О
порядке использования водных объектов в местах традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока на территории Хабаровского края» приведено в
соответствие Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 №
631-рс.
В целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Хабаровского края
в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации внесены
изменения в:
– постановления Губернатора Хабаровского края от 17.07.2003 № 217 «О платежах
за загрязнение окружающей среды», от 01.03.2004 № 49 «О приведении некоторых
нормативных правовых актов Хабаровского края в области природопользования и
охраны окружающей среды в соответствие с законодательством», от 30.06.2005 № 154
«О создании краевого государственного учреждения «Служба по охране животного
мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края»;
– постановления Правительства Хабаровского края от 09.07.2007 № 132-пр «О
создании краевой аукционной комиссии по организации и проведению аукционов по
продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров куплипродажи лесных насаждений», от 14.02.2009 № 49-пр «Об утверждении Положения о
министерстве природных ресурсов Хабаровского края».
Также Законом Хабаровского края от 27.05.2009 № 240 «О признании
утратившими силу решения Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае» и отдельных законов
(статьи закона) Хабаровского края, а также о внесении изменений в отдельные законы
Хабаровского края» признаны утратившими силу:
– решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от
29.06.1993 № 129 «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае»;
– Закон Хабаровского края от 24.12.1999 № 172 «О внесении изменений в решение
Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов «Об утверждении
Правил охоты в Хабаровском крае»;
– Закон Хабаровского края от 25.12.2002 № 84 «О внесении изменений в решение
Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов «Об утверждении
Правил охоты в Хабаровском крае»;
– статья 1 Закона Хабаровского края от 25.01.2006 № 6 «О внесении изменений в
некоторые нормативные правовые акты Хабаровского края»;
– Закон Хабаровского края от 25.06.2008 № 196 «О внесении изменений в
приложение 1 к решению Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных
депутатов «Об утверждении Правил охоты в Хабаровском крае».
В 2009 году принят ряд правовых актов в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 398-пр
утвержден
Административный
регламент
предоставления
Правительством
Хабаровского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства и общий
допустимый улов которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае, который определяет
сроки и последовательность действий (административных процедур) при
осуществлении полномочий по распределению указанных квот, выделенных в
установленном порядке для Хабаровского края, в отношении водных биологических
ресурсов внутренних вод Российской Федерации за исключением внутренних морских
вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов
рыб.
Рассмотрение документов на получение квот для традиционного рыболовства,
подготовка предложений о распределении либо об отказе в распределении квот для
традиционного рыболовства и соответствующего проекта распоряжения Правительства
края осуществляется министерством природных ресурсов края.
Результатом исполнения государственной услуги является принятие решения о
распределении квот для традиционного рыболовства либо об отказе в их распределении
путем принятия Правительством края распоряжения о предоставлении либо об отказе в
предоставлении заявителю водных биологических ресурсов для осуществления
традиционного рыболовства в пользование. Процедура исполнения государственной
услуги завершается направлением заявителю информации о принятом Правительством
края решении.
Заявителями являются лица, относящиеся к коренным малочисленным народам
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в соответствии с Единым
перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255, и Перечнем
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.04.2006 № 536-р, проживающие в крае, и их общины, созданные в соответствии с
Федеральным законом от 20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации
общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» постановлением
Правительства Хабаровского края от 15.12.2009 № 377-р утверждены форма единого
перечня рыбопромысловых участков Хабаровского края и Единый перечень
рыбопромысловых участков Хабаровского края. При этом Единый перечень
рыбопромысловых участков Хабаровского края включает в себя рыбопромысловые
участки, сформированные до его вступления в силу, и вновь образованные
рыбопромысловые участки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.2 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации распоряжением Правительства Хабаровского края от 14.12.2009
№ 615-рп установлен лимит на добычу (вылов) водных биологических ресурсов
(лососевых видов рыб) для удовлетворения личных нужд проживающих в Хабаровском
крае коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации (в соответствии с Перечнем коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р) и лиц, не относящихся к
коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых
рыболовство является основой существования, на 2010 год из расчета 50 килограммов
на одного заявителя.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 08.10.2009 № 304-пр (в
редакции от 30.12.2009 № 398-пр) внесены изменения в Порядок заполнения и
рассмотрения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к
объектам рыболовства, и общий допустимый улов которых не устанавливается, в
пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в
Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от
05.03.2009 № 70-пр, и в Положение о распределении квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства и общий допустимый
улов которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации в Хабаровском крае, утвержденное постановлением
правительства Хабаровского края от 31.03.2009 № 108-пр.
Согласно Правилам подготовки и принятия решения о предоставлении водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 №
765, Порядку заполнения и рассмотрения заявок на предоставление водных биологических
ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, и общий допустимый улов которых не
устанавливается, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации в Хабаровском крае, утвержденному постановлением Правительства
Хабаровского края от 05.03.2009 № 70-пр, распоряжением Правительства Хабаровского
края от 31.07.2009 № 359-рп «О предоставлении в пользование или об отказе в
предоставлении в пользование водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам
рыболовства, и общий допустимый улов которых не устанавливается, в бассейне р. Амура
на 2009 год для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в
Хабаровском крае», утверждены:
– список заявителей, которым предоставляются в пользование водные
биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, и общий допустимый
улов которых не устанавливается, в бассейне реки Амур на 2009 год для осуществления
рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае;
– список заявителей, которым отказано в предоставлении в пользование водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, и общий допустимый
улов которых не устанавливается, в бассейне реки Амур на 2009 год для осуществления
рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.07.2009 № 203-пр (в
редакции от 22.02.2010 № 43-пр) в целях совершенствования нормативного правового
регулирования отношений в сфере использования водных биологических ресурсов на
территории Хабаровского края внесены изменения в Положение о распределении
промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пресноводных
водных объектах Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства
Хабаровского края от 12.12.2007 № 237-пр, и Положение о распределении квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и
спортивного рыболовства, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского
края от 15.10.2007 № 199-пр.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от
24.12.2008 № 986 «О проведении конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора», от
30.12.2008 № 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и
спортивного рыболовства и заключении такого договора», от 14.02.2009 № 136 «О
проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении
такого договора» внесены изменения в постановление Правительства Хабаровского края
от 15.08.2008 № 186-пр «О комиссии по проведению конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
промышленного рыболовства в Хабаровском крае».
В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Приказом Федерального
агентства по рыболовству от 24.12.2008 № 452 «О распределении общих допустимых
уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за
исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам
квот на 2009 год», постановлением Правительства Хабаровского края от 31.03.2009 №
108-пр «Об утверждении Положения о распределении квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства и общий допустимый улов
которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации в Хабаровском крае», распоряжением Правительства Хабаровского края от
24.04.2009 № 191-рп (в редакции от 07.05.2009 № 219-рп), утверждены:
– распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в бассейне
реки Амур в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае между
заявителями на 2009 год;
– распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в СевероОхотоморской подзоне в целях обеспечения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском
крае между заявителями на 2009 год;
– список заявителей, которым отказано в распределении квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов в бассейне реки Амур и Северо-Охотоморской подзоне
в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае между заявителями на
2009 год.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.08.2008 № 606 «О федеральной целевой программе «Повышение эффективности
использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в
2009–2013 годах» и в целях обеспечения устойчивого развития рыбохозяйственного
комплекса на территории Хабаровского края распоряжением Губернатора Хабаровского
края от 08.04.2009 № 226-р министерство природных ресурсов Хабаровского края
определено органом, уполномоченным на реализацию на территории Хабаровского края
федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и
развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах»,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №
606. Министерству природных ресурсов края в срок до 01.07.2009 разработать план
мероприятий, обеспечивающий устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на
территории Хабаровского края в рамках федеральной целевой программы «Повышение
эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного
комплекса в 2009-2013 годах».
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 08.04.2009 № 215-р «О
создании информационных моделей рыбопромысловых участков в Хабаровском крае» в
соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов», Приказом Федерального агентства по
рыболовству от 31.01.2008 № 47 «Об утверждении порядка определения границ
рыбопромысловых участков», постановлением Правительства Хабаровского края от
14.02.2009 № 49-пр «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов
Хабаровского края» принято решение об осуществлении финансирования расходов
министерства природных ресурсов края, связанных с созданием информационных
моделей рыбопромысловых участков в Хабаровском крае, за счет средств,
предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия в области воспроизводства и
сохранения водных биологических ресурсов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Приказом
Федерального агентства по рыболовству от 24.12.2008 № 452 «О распределении общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской
Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации,
применительно к видам квот на 2009 год», постановлением Правительства
Хабаровского края от 12.12.2007 № 237-пр «Об утверждении Положения о
распределении промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в
пресноводных водных объектах Хабаровского края» распоряжением Правительства
Хабаровского края от 02.04.2009 № 134-рп утверждено распределение квот добычи
(вылова) азиатской корюшки и миноги в бассейне реки Амур для осуществления
промышленного рыболовства между заявителями на 2009 год.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.03.2009 № 108-пр (в
редакции от 08.10.2009 № 304-пр) утверждено Положение о распределении квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства и общий
допустимый улов которых устанавливается, для осуществления рыболовства в целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае, определяющее
процедуру распределения выделенных в установленном порядке для Хабаровского края
квот водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за
исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб (утратило силу в связи с изданием
постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 398-пр).
Действие данного Положения распространяется на лиц, относящихся к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в
соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
24.03.2000 № 255, и Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего
Востока
Российской
Федерации,
утвержденным
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р, проживающих в
Хабаровском крае, и их общины, созданные в соответствии с Федеральным законом от
20.07.2000 № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и
Гражданским кодексом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 05.03.2009 № 70-пр (в
редакции от 08.04.2009 № 112-пр, от 08.10.2009 № 304-пр) в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 № 765 «О порядке
подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства, в пользование» утверждены:
– порядок заполнения и рассмотрения заявок на предоставление водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, и общий допустимый
улов которых не устанавливается, в пользование для осуществления рыболовства в
целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае;
– форма заявки на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к
объектам рыболовства, и общий допустимый улов которых не устанавливается, в
пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в
Хабаровском крае.
Во исполнение пункта 10.1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Постановлением
Правительства Хабаровского края от 03.03.2009 № 65-пр определены на территории
Хабаровского края следующие места доставки уловов водных биологических ресурсов,
добытых (выловленных) в прибрежном рыболовстве:
– с использованием рыбопромысловых судов: в Охотском муниципальном
районе – Охотский морской рыбный порт, причальные сооружения
рыбопромышленных предприятий в с. Новая Иня; в Аяно-Майском муниципальном
районе – причальное сооружение в с. Аян; в Ванинском муниципальном районе –
Ванинский морской торговый порт, причальное сооружение в с. Дата; в СоветскоГаванском муниципальном районе – морской рыбный порт «Совгавань», причальные
сооружения в г. Советская Гавань, п. Лососина, п. Заветы Ильича;
– с использованием рыбопромысловых участков в соответствии с заключенными
договорами: в Охотском муниципальном районе – причальные сооружения в с. Новая
Иня, причальные сооружения в пос. Охотск, причальное сооружение в с. Булгин,
причальное сооружение в пос. Новое Устье, причальное сооружение в с. Вострецово; в
Николаевском муниципальном районе – причальное сооружение в с. Пуир, причальное
сооружение в
с. Нижнее Пронге, причальное сооружение в с. Оремиф,
причальное сооружение в с. Тнейвах, причальное сооружение в с. Чныррах, причальное
сооружение в с. Иннокентьевка; в Советско-Гаванском муниципальном районе –
морской рыбный порт «Совгавань», причальные сооружения в г. Советская Гавань, пос.
Лососина, пос. Заветы Ильича;
– при отсутствии причальных сооружений местом доставки уловов водных
биологических ресурсов определяется береговая полоса рыбопромыслового участка
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу.
В соответствии с пунктом 5 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Приказом
Федерального агентства по рыболовству от 24.12.2008 № 452 «О распределении общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской
Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации,
применительно к видам квот на 2009 год», Постановлением Правительства
Хабаровского края от 15.10.2007 № 199-пр «Об утверждении Положения о
распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации
любительского и спортивного рыболовства» распоряжением Правительства
Хабаровского края от 21.02.2009 № 71-рп утверждено распределение квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и
спортивного рыболовства в бассейне р. Амура между пользователями водными
биологическими ресурсами на 2009 год.
На основании пункта 7 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Приказа Федерального
агентства по рыболовству от 24.12.2008 № 452 «О распределении общих допустимых
уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за
исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам
квот на 2009 год», постановления Правительства Хабаровского края от 12.12.2007 № 237пр «Об утверждении Положения о распределении промышленных квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах Хабаровского края»
распоряжением Правительства Хабаровского края от 26.01.2009 № 36-рп (утратило силу в
связи с изданием распоряжения Правительства Хабаровского края от 10.02.2010 № 52-рп)
утверждено распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для
организации любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае между
пользователями водными биологическими ресурсами на 2009 год.
Немаловажное значение и актуальность в 2009 году приобрели вопросы
функционирования особо охраняемых природных территорий Хабаровского края.
В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», постановлением
Правительства Хабаровского края от 13.10.2006 № 157-пр «Об утверждении Положения
о порядке ведения Красной книги Хабаровского края» постановлением Правительства
Хабаровского края от 20.04.2009 № 137-пр утверждены:
– таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими
и физическими лицами уничтожением или незаконным добыванием объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края, за исключением
объектов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
– таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими
и физическими лицами уничтожением, незаконным добыванием, сбором или заготовкой
объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края, за
исключением объектов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Постановлениями Губернатора Хабаровского края от 08.10.2009 № 145 «О
внесении изменений в постановление Главы администрации Хабаровского края от
03.07.2000 № 239 «Об организации государственного комплексного биологического
(охотничьего) заказника краевого значения «Дальжинский» в Ульчском районе
Хабаровского края», от 30.11.2009 № 174 «О внесении изменений в отдельные
нормативные правовые акты Губернатора Хабаровского края в области
охотопользования» внесены изменения в Положение о государственном природном
заказнике краевого значения «Дальжинский», утвержденное постановлением главы
администрации Хабаровского края от 03.07.2000 № 239 «Об организации
государственного природного заказника краевого значения «Дальжинский» в Ульчском
районе Хабаровского края».
В связи с учреждением национального парка «Анюйский» в Нанайском
муниципальном районе Хабаровского края Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 15.12.2007 № 1838-р внесены изменения в постановление главы
администрации Хабаровского края от 10.01.2001 № 12 «Об организации национального
парка «Анюйский» в Нанайском районе Хабаровского края». Постановление Главы
администрации Хабаровского края от 28.07.1999 № 286 «Об организации
государственного комплексного биологического (охотничьего) заказника краевого
значения «Пихца» в Нанайском районе Хабаровского края» признано утратившим силу.
В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Законом Хабаровского края
от 26.07.2005
№ 290 «О реализации полномочий Хабаровского края в области
создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий», в целях
сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных и среды их
обитания постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.05.2009 № 71 внесены
изменения в постановление Губернатора Хабаровского края от 19.03.2002 № 145 «Об
изменении статуса и продлении срока действия государственного рыбохозяйственного
заказника местного значения на ценные виды лососевых рыб в Ванинском районе
Хабаровского края».
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.01.2009 № 10-пр на
территории Николаевского муниципального района Хабаровского края образован
государственный природный заказник краевого значения «Приозерный» общей
площадью 29 467 га без изъятия занимаемых земельных участков и водных объектов
у собственников земельных участков и водных объектов, землепользователей и
водопользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. По своему
профилю заказник является биологическим, предназначенным для сохранения и
восстановления редких и исчезающих видов животных и растений, в том числе
ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях. Заказник создан
в целях сохранения уникальных природных объектов водно-болотных угодий АмуроАмгуньской низменности, поддержания оптимальных условий для размножения и
миграции редких видов животных и птиц, включая виды, занесенные в красные
книги Российской Федерации и Хабаровского края, систематического проведения
биотехнических и охранных мероприятий, учетных работ для создания наиболее
благоприятных условий охраняемым объектам животного мира, содействия
проведению в установленном порядке научно-исследовательской и образовательной
деятельности научными и образовательными организациями по профилю заказника,
пропаганды передового опыта охраны природы.
В целях совершенствования нормативной правовой базы в области организации и
проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
на территории Хабаровского края постановлением Правительства Хабаровского края от
12.10.2009 № 309-пр внесены изменения в Положение о проведении государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня в Хабаровском крае,
утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 28.12.2006 № 203пр.
Для оптимизации управления и проведения эффективной государственной
политики Хабаровского края в сфере природопользования и охраны окружающей среды
в 2009 году были приняты правовые акты, направленные на упорядочение системы и
состава
постоянно
действующих
коллегиальных
совещательных
органов,
рассматривающих и вырабатывающих предложения по важнейшим вопросам в сфере
управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, национальных
отношений в Хабаровском крае.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 30.03.2005 № 267 «О порядке
пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные
ископаемые, или участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых», постановлением Правительства Хабаровского края от
17.05.2005 № 54-пр «О предоставлении права пользования недрами, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр
местного значения на территории Хабаровского края» распоряжением Правительства
Хабаровского края от 14.12.2009 № 616-рп утвержден состав краевой комиссии по
недропользованию.
Распоряжениями Правительства Хабаровского края от 05.08.2009 № 368-рп, от
12.10.2009 № 496-рп внесены изменения в состав краевой аукционной комиссии по
организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений,
утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.07.2007 № 180рп.
В связи со структурными изменениями в органах исполнительной власти
Хабаровского края постановлением Губернатора Хабаровского края от 14.08.2009 № 116
внесены изменения в Положение о краевой комиссии по эффективному
лесопользованию на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением
Губернатора Хабаровского края от 17.06.2008 № 86 «О краевой комиссии по
эффективному лесопользованию на территории Хабаровского края».
В целях приведения правовых актов Хабаровского края в соответствие с
действующим законодательством распоряжением Губернатора Хабаровского края от
09.07.2009 № 461-р признано утратившим силу распоряжение Губернатора
Хабаровского края от 29.03.2006 № 163-р «Об утверждении состава Хабаровского
краевого рыбохозяйственного совета и состава рабочей группы Хабаровского краевого
рыбохозяйственного совета».
Для совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края
постановлением Губернатора Хабаровского края от 16.06.2009 № 86 внесены изменения
в Положение о краевой комиссии по охотопользованию, утвержденное постановлением
Губернатора Хабаровского края от 04.06.2008 № 80 «О краевой комиссии по
охотопользованию».
Внесены изменения в Положение о Хабаровской краевой комиссии по
формированию перечня рыбопромысловых участков Хабаровского края, утвержденное
постановлением Губернатора Хабаровского края от 02.09.2005 № 191, в целях
реализации государственных полномочий Хабаровского края, установленных
Федеральным законом от 20.12.2004
№ 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов» постановлением Губернатора Хабаровского края от
15.06.2009 № 76.
В целях совершенствования деятельности коллегии министерства природных
ресурсов Хабаровского края в Положение о коллегии министерства природных ресурсов
Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от
01.03.2002 № 125 внесены изменения постановлением Губернатора Хабаровского края
от 27.04.2009 № 53.
Для оптимизации системы коллегиальных органов Хабаровского края
постановлением Губернатора Хабаровского края от 31.03.2009 № 32 признано
утратившим силу постановление Главы администрации Хабаровского края от 28.09.2001
№ 417 «О межведомственной комиссии по охране окружающей среды при
администрации Хабаровского края».
Постановлением Правительства Хабаровского края от 14.02.2009 № 49-пр в связи с
возложением на министерство природных ресурсов края дополнительных полномочий в
сфере координации работы лесопромышленного комплекса края, использования,
охраны и воспроизводства природных ресурсов утверждена новая редакция Положения
о министерстве природных ресурсов Хабаровского края.
Бережное отношение населения Хабаровского края к природе обеспечивается
природоохранительным законодательством. В 2009 году вопросы экологического
образования и просвещения были одним из приоритетных направлений правового
регулирования органами исполнительной власти Хабаровского края.
Во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 27.06.2007 №
124-пр «Об экологической ситуации в Хабаровском крае и мерах по ее улучшению»
постановлением Губернатора Хабаровского края от 12.10.2009 № 147 объявлен краевой
экологический конкурс «ЭкоЛидер-2009». Краевой экологический конкурс «ЭкоЛидер2009» организован в целях развития гражданских инициатив в области экологии и
охраны окружающей среды на территории Хабаровского края, стимулирования и
создания дополнительной мотивации для экологической деятельности, выявления
наиболее эффективных подходов к организации природоохранной деятельности и их
широкого распространения. Конкурс проводится министерством природных ресурсов
Хабаровского края. В конкурсе могут принять участие любые физические или
юридические лица независимо от организационно-правовой формы, реализовывающие в
2009 году проекты экологической направленности. Конкурс проводится по следующим
категориям участников: «Муниципальное образование», «Крупное предприятие»,
«Предприятия среднего и малого бизнеса», «Учреждение, организация»,
«Образовательное учреждение», «Учреждение культуры», «Средство массовой
информации», «Энтузиаст» – граждане, не являющиеся профессиональными экологами,
«Профи» – граждане, профессионально занятые в экологической сфере.
В 2009 году также принимались правовые акты по реализации полномочий
Правительства Хабаровского края в сфере регулирования отношений недропользования,
определенные Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»,
Законом Хабаровского края от 30.03.2005 № 267 «О порядке пользования участками
недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр
местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых».
В целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в
соответствие
с
действующим
законодательством
Российской
Федерации
постановлением Правительства Хабаровского края от 10.11.2009 № 343-пр внесены
изменения в:
Положение о предоставлении права пользования недрами, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр
местного значения на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением
Правительства Хабаровского края от 17.05.2005 № 54-пр;
Порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории
Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от
19.12.2005 № 142-пр;
Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами при
установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных
ископаемых пользователем недр, проводившим работы за счет собственных средств,
утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29.03.2006 № 37пр.
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края
постановлением Правительства Хабаровского края от 29.07.2009 № 219-пр внесены
изменения в Порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории
Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от
19.12.2005 № 142-пр.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2009
№ 605 «О внесении изменения в пункт 3 Правил утверждения нормативов потерь
полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и
технологией разработки месторождения», в целях приведения нормативных правовых
актов Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Российской
Федерации постановлением Правительства Хабаровского края от 12.10.2009 № 308-пр
внесены изменения в Положение об организации рассмотрения и утверждения
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче в
Хабаровском крае, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от
13.02.2009 № 44-пр.
Во исполнение Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением
Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 № 117-пр внесены изменения в
постановление Правительства Хабаровского края от 17.05.2005 №
54-пр «О
предоставлении права пользования недрами, содержащими общераспространенные
полезные ископаемые, и участками недр местного значения на территории
Хабаровского края».
Законом Хабаровского края от 25.03.2009 № 236 «О внесении изменений в
отдельные законы Хабаровского края» внесены изменения в Закон Хабаровского края от
30.03.2005
№ 267 «О порядке пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения, а
также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».
В связи с изменением действующего законодательства распоряжением
Губернатора Хабаровского края от 14.02.2009 № 74-р признано утратившим силу
распоряжение Губернатора Хабаровского края от 02.06.2005 № 389-р «О бланках
лицензий на право пользования недрами».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2001 № 921 «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных
ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией
разработки месторождения» постановлением Правительства Хабаровского края от
13.02.2009 № 44-пр утверждено Положение об организации рассмотрения и
утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при
добыче в Хабаровском крае.
В Хабаровском крае в 2009 году были приняты правовые акты, обеспечивающие
практическое применение на региональном уровне Лесного кодекса Российской
Федерации.
В связи с введением в действие Федерального закона от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», изменением структуры исполнительных
органов государственной власти края Правительство края постановлением
Правительства Хабаровского края от 10.07.2009 № 199-пр внесены изменения в
Положение об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденное
постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, и
Положение о краевой аукционной комиссии по организации и проведению аукционов
по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров куплипродажи лесных насаждений, утвержденное постановлением Правительства
Хабаровского края от 09.07.2007 № 132-пр.
Законом Хабаровского края от 24.06.2009 № 250 «О реализации отдельных
полномочий Хабаровского края в области лесных отношений» определены
исключительные случаи осуществления заготовки древесины для обеспечения
государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров куплипродажи лесных насаждений на территории Хабаровского края являются:
1) заготовка древесины для целей отопления, возведения (строительства), ремонта
и реконструкции зданий, строений и сооружений для собственных нужд учреждений и
организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и
осуществляющих свою деятельность на территории края, без права реализации
древесины сторонним организациям и (или) гражданам в круглом или переработанном
виде;
2) заготовка древесины для целей решения органами местного самоуправления в
пределах их полномочий вопросов местного значения поселения и городского округа по
организации теплоснабжения и снабжения населения топливом.
Исключительными случаями заготовки елей и (или) деревьев других хвойных
пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков
являются случаи осуществления такой заготовки в период с 20 по 31 декабря на
квартальных просеках, минерализованных полосах, противопожарных разрывах,
трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог и других площадях, где не
требуется сохранения подроста и насаждений.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, по согласованию с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации распоряжением
Губернатора Хабаровского края от 07.05.2009 № 310-р утверждена структура
уполномоченных органов исполнительной власти Хабаровского края в области лесных
отношений.
В связи с изменением структуры исполнительных органов власти Хабаровского
края, в связи с изданием постановления Правительства Хабаровского края от 02.03.2009
№ 64-пр «Об утверждении Порядка списания государственного имущества,
находящегося в собственности Хабаровского края» постановлениями Правительства
Хабаровского края от 25.03.2009 № 94-пр, от 10.04.2009 № 124-пр внесены изменения в
Положение об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденное
постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр.
На территории Хабаровского края в 2008 году было зарегистрировано 570 лесных
пожаров на общей площади 262,8 тыс. га. Из них по вине человека и результатам его
деятельности возникло 22,1 процента, по причине гроз – 44,7%, по неустановленным
причинам – 33,2 процента от общего количества возникших лесных пожаров.
Затраты на тушение пожаров на землях лесного фонда Российской Федерации,
расположенных на территории Хабаровского края, в 2008 году составили 118,3 млн руб.
В целях подготовки и организации тушения лесных пожаров на землях лесного
фонда Российской Федерации, расположенных на территории Хабаровского края, в 2009
году и недопущения имевших место недостатков при подготовке к пожароопасному
сезону 2008 года постановлением Правительства Хабаровского края от 31.03.2009 №
104-пр (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Хабаровского
края от 22.02.2010
№ 42-пр) управление лесами Правительства Хабаровского края
определено уполномоченным органом Правительства края по обеспечению пожарной
безопасности в лесах и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Российской
Федерации, расположенных на территории края.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 03.03.2009 № 110-р в
соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации во исполнение
функций и полномочий края в области лесных отношений в части воспроизводства
лесов утверждены плановые объемы по воспроизводству лесов в 2009 году на
территории Хабаровского края. Управлению лесами Правительства края поручено
распределить объемы по воспроизводству лесов в соответствии с проектами освоения
лесов и договорами аренды по арендаторам лесных участков.
Одной из важнейших составляющей природной среды является животный мир, что
обусловило принятие в 2009 году правовых актов сфере его использования.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О
животном мире», с Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.01.2009
№ 18 «О добывании объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты», на основании согласования Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации от 04.09.2009 № 6-6/209 и в целях корректировки
лимитов изъятия охотничьих животных распоряжением Правительства Хабаровского
края от 30.11.2009 № 583-рп внесены изменения в распоряжение Правительства
Хабаровского края от 25.08.2009 № 418-рп «Об установлении лимитов (объемов)
изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в охотничьем сезоне
2009/10 года на территории Хабаровского края».
В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», в целях приведения нормативных правовых актов
Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством постановлением
Губернатора Хабаровского края от 30.11.2009 № 174 внесены изменения в
постановление Губернатора Хабаровского края от 04.06.2008 № 80 «О краевой
комиссии по охотопользованию» и Положение об организации деятельности
общественных инспекторов по охране объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора
Хабаровского края от 19.05.2006 № 112.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О
животном мире», на основании согласования Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 04.08.2009 № АБ-6/6697 распоряжением Правительства
Хабаровского края от 25.08.2009 № 418-рп (в редакции от 30.11.2009 № 583-рп)
установлены на период по 31.07.2010 – лимиты изъятия на территории охотничьих
угодий Хабаровского края (за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения) лимитированных объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, на период до 01.08.2010 – объемы изъятия на
территории охотничьих угодий Хабаровского края (за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения) объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, промысел которых не лимитируется.
Установленные лимиты изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты, распределены пользователям Хабаровского края.
В целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в
соответствие с действующим законодательством, в связи с принятием Федерального
закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
постановлением Правительства Хабаровского края от 30.11.2009 № 361-пр внесены
изменения в Положение о министерстве природных ресурсов Хабаровского края,
утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 14.02.2009 № 49-пр.
На основании согласования Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации от 30.07.2009 № АБ-6/6514, в соответствии с Федеральным законом от
24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами добывания объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты», постановлением Правительства Хабаровского края от
11.08.2009 № 249-пр осуществлена корректировка сроков добывания в летне-осенний
период 2009 года и осенне-зимний период 2009/10 года на территории Хабаровского
края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения,
пернатой дичи: болотно-луговой и водоплавающей дичи – на две недели позже
установленного срока – с 15.08 по 14.11.2009; степной и полевой дичи в части
добывания дикого голубя и горлицы – на две недели раньше установленного срока – с
17.09.2009 по 06.02.2010.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О
животном мире», с Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.01.2009
№ 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты», в целях распределения резерва лимита изъятия охотничьих
животных распоряжением Правительства Хабаровского края от 05.08.2009 № 376-рп
внесены изменения в распоряжение Правительства Хабаровского края от 12.08.2008 №
478-рп «Об установлении лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, в охотничьем сезоне 2008/2009 года на территории Хабаровского края»
(утратило силу в связи с изданием распоряжения Правительства Хабаровского края от
25.08.2009 № 418-рп).
В целях распределения резерва лимита охотничьих животных и уточнения лимитов
изъятия охотничьих животных среди охотопользователей распоряжениями
Правительства Хабаровского края от 06.05.2009 № 215-рп, от 28.05.2009 № 255-рп в
соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном
мире», с Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты» внесены изменения в распоряжение Правительства Хабаровского края от
12.08.2008 № 478-рп «Об установлении лимитов изъятия объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, в охотничьем сезоне 2008/2009 года на территории
Хабаровского края».
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном
мире», Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009
№ 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»,
Типовыми правилами охоты в РСФСР, утвержденными Приказом Главного управления
охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988 №
1, распоряжением Правительства Хабаровского края от 12.08.2008 № 478-рп «Об
установлении лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты, в охотничьем сезоне 2008/2009 года на территории Хабаровского края»
постановлением Правительства Хабаровского края от 30.03.2009 № 101-пр «О весеннелетних охотах 2009 года» объявлены в 2009 году на территории Хабаровского края, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в
пределах установленных лимитов и сроков добывания виды весенне-летних охот.
В целях распределения резерва лимита охотничьих животных распоряжением
Правительства Хабаровского края от 21.01.2009 № 27-рп внесены изменения в
распоряжение Правительства Хабаровского края от 12.08.2008 № 478-рп «Об
установлении лимитов изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты, в охотничьем сезоне 2008/2009 года на территории Хабаровского края».
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13.02.2009 № 12 признано
утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края от 17.06.2008 № 85 «О
лимитах на отстрел в охотничьем сезоне 2008/2009 года диких копытных животных и
медведей по бесплатным лицензиям для обеспечения личного потребления граждан из
числа коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» в связи с его
исполнением.
Распоряжениями Правительства Хабаровского края от 19.01.2009 № 18-рп, от
19.01.2009 № 19-рп, от 19.01.2009 № 23-рп, от 23.01.2009 № 29-рп, от 23.01.2009 № 30рп, от 23.01.2009 № 33-рп, от 04.02.2009 № 49-рп, от 09.02.2009 № 54-рп, от 10.02.2009
№ 58-рп, от 10.02.2009 № 62-рп, от 13.02.2009 № 66-рп, от 03.03.2009 № 82-рп, от
23.03.2009 № 120-рп, от 25.03.2009 № 122-рп, от 25.03.2009 № 123-рп, от 07.04.2009 №
138-рп, от 07.04.2009 № 139-рп, от 07.04.2009 № 140-рп, от 09.04.2009 № 150-рп, от
10.04.2009 № 151-рп, от 17.04.2009 № 164-рп, от 17.04.2009 № 165-рп, от 24.04.2009 №
198-рп, от 29.04.2009 № 206-рп, от 07.05.2009 № 224-рп, от 13.05.2009 № 228-рп, от
13.05.2009 №229-рп, от 27.05.2009 № 253-рп, от 04.08.2009 № 361-рп юридическим
лицам предоставлены лесные участки в составе земель лесного фонда в целях
осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых, строительства и использования линий электропередачи, линий
связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 11.07.2009 № 202-пр
утверждены:
– содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в
отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель,
находящихся в собственности Российской Федерации;
– состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной
категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за
исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации.
В ходатайстве о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель
сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в
собственности Российской Федерации, указываются:
1) фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес места жительства заявителя
– для физического лица;
2) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма
заявителя, его юридический адрес и местонахождение, ИНН, банковские реквизиты –
для юридического лица;
3) категория земель, перевод которых предполагается осуществить, и категория
земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
4) сведения о местоположении и площади переводимых земель;
5) обоснование и цель перевода земель из состава земель сельскохозяйственного
назначения в другую категорию;
6) права на земли сельскохозяйственного назначения.
К ходатайству о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель
сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в
собственности Российской Федерации, прилагаются:
1) кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра
недвижимости) относительно сведений о землях, перевод которых предполагается
осуществить в другую категорию, на момент подачи ходатайства;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи ходатайства,
– для индивидуального предпринимателя;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не
позднее чем за один месяц до даты подачи ходатайства, – для юридического лица;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним о правах на земельные участки, входящие в состав земель, перевод
которых предполагается осуществить в другую категорию;
6) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее
проведение предусмотрено федеральными законами;
7) согласие правообладателей земель, перевод которых предполагается
осуществить в другую категорию, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством;
8) планово-картографический материал с указанием местоположения земель,
перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, позволяющий
однозначно определить положение границ земель на местности и состав земельных
угодий;
9) экспликация по видам угодий в разрезе землепользований, земли которых
предполагается перевести в другую категорию, заверенная отделом Управления
Роснедвижимости по Хабаровскому краю;
10) документы о кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в составе
земель, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, за
исключением случаев перевода для создания особо охраняемых природных территорий
без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением
или изменением черты населенных пунктов;
11) заключение федерального органа управления Государственным фондом недр
или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под
участком земель, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, в
целях проектирования и строительства населенных пунктов, промышленных
комплексов и других хозяйственных объектов.
При наличии полезных ископаемых под участками предстоящей застройки и в
случае размещения в местах их залегания подземных сооружений заявителем
представляется разрешение вышеуказанного федерального органа или его
территориального органа на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а
также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;
12) решение уполномоченного органа о консервации земель в случае, если перевод
связан с их консервацией.
На основании ходатайств юридических лиц, в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую», распоряжениями
Правительства Хабаровского края от 23.01.2009 № 32-рп, от 23.03.2009 № 119-рп, от
24.04.2009 № 197-рп, от 24.04.2009 № 201-рп, от 02.06.2009 № 261-рп, от 24.07.2009 №
346-рп, от 30.07.2009
№ 352-рп, от 05.08.2009 № 374-рп земельные участки,
находящиеся в государственной собственности, переведены из одной категории в
другую.
Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, земельным
законодательством Российской Федерации, на основании заявлений юридических лиц
распоряжениями Правительства Российской Федерации от 19.01.2009 № 17-рп, от
04.02.2009 № 50-рп, от 09.02.2009 № 51-рп, от 03.03.2009 № 83-рп, от 16.03.2009 № 112рп, от 23.03.2009 № 118-рп утверждены акты выбора лесных участков по объектам
строительства.
Для преодоления кризиса лесопромышленного комплекса края и обеспечения его
дальнейшего устойчивого развития принято постановление Правительства
Хабаровского края от 08.10.2009 № 302-пр «О ходе реализации стратегии развития
лесопромышленного комплеска Хабаровского края на перспективу до 2012 года».
Проводимая в крае работа по реализации стратегических задач развития
лесопромышленного комплекса края признана недостаточной. Утвержден уточненный
прогноз развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на период до 2012
года. Органам исполнительной власти края даны поручения по развитию
лесопромышленного комплекса Хабаровского края.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 02.09.2009 № 124 утвержден
Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов Хабаровского края,
государственных инспекторов Хабаровского края в области охраны окружающей среды,
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 13 (в части жестокого обращения с дикими животными), 14
Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля)», в целях реализации
полномочий Хабаровского края в сфере осуществления государственного контроля в
области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)
постановлением Правительства Хабаровского края от 08.04.2009 № 113-пр установлено,
что министерство природных ресурсов края осуществляет в пределах компетенции края
государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный
экологический контроль), в том числе государственный контроль:
а) за охраной атмосферного воздуха;
б) за деятельностью в области обращения с отходами;
в) за использованием и охраной водных объектов;
г) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
д) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
е) в области организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий краевого значения;
ж) государственный лесной контроль и надзор.
Определен перечень должностных лиц министерства природных ресурсов края,
которые по должности одновременно являются государственными инспекторами
Хабаровского края в области охраны окружающей среды и действуют на основании
служебного удостоверения установленной формы.
Скачать

Природоохранительное законодательство Хабаровского края