Международная ассоциация экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ) УСТАВ RU УСТАВ Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ) принятый на сессии Генеральной ассамблеи в Рио-де-Жанейро (Бразилия) 15 июня 2012 года _____________ Статья 1 Наименование Экономические и социальные советы и схожие по функциям институты из разных стран мира создали Международную ассоциацию экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ) (далее – Ассоциация). Статья 2 Штаб-квартира и Генеральный секретариат 2.1. В качестве юридического лица Ассоциация зарегистрирована в Гааге (Нидерланды). 2.2. Генеральный секретариат Ассоциации располагается в городе и стране, выбираемыми Президиумом. Статья 3 Цели Ассоциация имеет целью развитие и стимулирование диалога и обменов между членами Ассоциации в духе уважения независимости каждого из участников, а также содействие диалогу между экономическими и социальными партнерами во всем мире. Другая цель Ассоциации – способствовать созданию экономических и социальных советов (далее – ЭСС) в странах, где подобные институты еще не учреждены, и посредством контактов, обменов опытом и встреч вносить вклад в процветание и экономическое развитие граждан этих стран, а также в зарождение демократического гражданского общества в духе взаимного уважения, на основе идей мира, в соответствии с принципами ООН и Всеобщей декларации прав человека, основополагающими правами в сфере труда, принятыми всеми членами Международной организации труда (МОТ). -2- Статья 4 Действительные члены, ассоциированные члены и наблюдатели 4.1. В Ассоциацию входят действительные члены, имеющие право голоса и ассоциированные члены, выполняющие консультативную роль. 4.2. Генеральная ассамблея может принимать решение о предоставлении статуса наблюдателя при Ассоциации. Наблюдатели получают полномочия в соответствии с решением Генеральной ассамблеи. 4.3. Экономические и социальные советы и схожие институты могут вступить в Ассоциацию в качестве действительных членов в случае, если они автономны, обладают общенациональной компетенцией, основанной на конституции, законе, декрете или любом другом виде официального подтверждения их функций со стороны органов государственной власти, и реально представляют национальные экономические и социальные интересы. В случае отсутствия подобных институтов на национальном уровне, один или несколько институтов регионального уровня могут быть получить статус наблюдателей. В случае, если в стране учреждены более чем один экономический и социальный совет или схожий институт, в ходе мероприятий данные советы направляют единую делегацию. 4.4. Если экономический и социальный совет или схожий институт не является юридическим лицом, председатель руководящего органа экономического и социального совета или схожего института может быть принят в Ассоциацию действительным членов в своем качестве председателя. 4.5. Решение о принятии нового члена принимается Генеральной ассамблеей в соответствии с целью деятельности Ассоциации, сформированной в статье 3. 4.6. Генеральная ассамблея ассоциированных членов. 4.7. Как правило, организации континентального или наднационального уровня принимаются в Ассоциацию в качестве ассоциированных членов. Они могут подать запрос на получение статуса действительного члена. Если в данные организации входят национальные советы, они также должны быть членами Ассоциации. также принимает решение о принятии Генеральная ассамблея также может принимать решение о предоставлении статуса ассоциированного члена любому схожему международному институту по запросу последнего. -3- 4.8. В соответствии с данным Уставом членами Ассоциации являются действительные и ассоциированные члены, если иное не оговорено отдельно. Все действительные и ассоциированные члены могут принимать участие в деятельности Ассоциации. Статья 5 Внутренняя структура Структура Ассоциации включает в себя четыре органа: a) Генеральная ассамблея; b) Президиум; c) Председатель; d) Генеральный секретарь. Статья 6 Генеральная ассамблея 6.1. Сессии Генеральной ассамблеи проводятся не реже чем один раз в год. Сессия Генеральной ассамблеи может также созываться по решению Председателя или в случае обращения действительных членов, имеющих не менее 10% голосов от общего количества голосов всех действительных членов, имеющих право голоса, в адрес Президиума с указанием содержания повестки дня. 6.2 Сессия Генеральной ассамблеи назначается Генеральным секретарем по представлению Президиума посредством писем, направляемых членам Ассоциации не позднее чем за 30 дней до даты проведения сессии (при этом дата рассылки писем и дата проведения сессии не учитываются), если это соответствует положениям статьи 18 параграфа 3. В пригласительном письме указываются пункты повестки дня. 6.3. Решения Генеральной ассамблеи принимаются абсолютным большинством голосов, если не был предусмотрен иной порядок. Воздержавшиеся от голосования не учитываются. Каждый действительный член, если только его полномочия не приостановлены, имеет один голос. Председатель определяет порядок голосования. Тем не менее, по требованию одного из действительных членов с правом голоса голосование по вопросам назначения, приостановки полномочий или отставки является тайным. 6.4 Если в ходе голосования по вопросу назначений в первом туре не набралось абсолютное большинство голосов, проводится второй тур открытого голосования. Если во втором туре не набирается абсолютное число голосов, назначается еще один тур голосования между кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов во втором туре открытого голосования. Если в таком случае в списке голосования остается более двух человек, проводится промежуточное голосование среди тех, кто набрал наибольшее число голосов после первого и второго мест. Если промежуточное голосование или новый тур голосования не приводят к принятию решения по причине равного распределения голосов, решение принимается Президиумом. -4- 6.5. В случае равного распределения голосов по иным вопросам, не связанным с назначениями, не принимается никакое решение. 6.6. Ассоциированные члены имеют право присутствовать на сессиях Генеральной ассамблеи и выступать на них, однако не располагают правом голоса. 6.7. Члены Ассоциации могут делегировать право представлять их в ходе мероприятия другому члену, но исключительно посредством предоставления письменного мандата. Член Ассоциации не может представлять интересы более двух других членов. 6.8. На сессиях Генеральной ассамблеи председательствует Председатель Президиума. В случае его отсутствия участники Генеральной ассамблеи самостоятельно выбирают председателя. Генеральный секретарь или, в случае его отсутствия, заместитель Генерального секретаря составляет протокол по итогам мероприятия. Протокол должен быть одобрен и подписан либо Председателем и составителем протокола соответствующего мероприятия, либо участниками следующей сессии Генеральной ассамблеи; в таком случае протокол апробируется Председателем и составителем протокола соответствующего мероприятия. Протокол хранится в архиве протоколов Генеральной ассамблеи. 6.9. Председатель Генеральной ассамблеи может принимать решение о присутствии в ходе мероприятия или его части, которую он определяет самостоятельно, представителей организаций, не входящих в Ассоциацию. 6.10 На заседании Президиума может приниматься решение о том, что каждый член Ассоциации имеет право принимать участие в дискуссиях в рамках сессии Генеральной ассамблеи с применением электронных средств связи. Президиум может предоставить членам Ассоциации возможность использовать свое право голоса с применением электронных средств связи лично, либо при посредничестве другого члена (при наличии письменного разрешения). С этой целью соответствующий член Ассоциации должен быть легко идентифицируемым при применении указанных электронных средств связи. 6.11. Президиумом могут закрепляться условия применения электронных средств связи. В решении об их использовании должны быть уточнены эти условия или же должно быть указано, где с данными условиями можно ознакомиться. 6.12. В целях реализации пунктов 7 и 10 настоящей статьи требование о предоставлении мандата на представительство своих интересов в письменном виде считается соблюденным, если оно представлено в электронной форме. 6.13. Президиум может предлагать членам Ассоциации дистанционное принятие любых решений, которые возможно принять в ходе заседания, если это осуществимо, разумно и оправданно. Решения, принимаемые дистанционно, действительны только в том случае, если большинство членов, имеющих право голоса, проголосовали в поддержку принимаемого решения в письменной форме или посредством электронных средств связи (документ должен быть читаем и доступен для распространения). -5- При этом для принятия решений, предусмотренных в пункте 1 статьи 18, требуется не менее двух третей голосов членов, имеющих право голоса. Впоследствии участвовавшие в голосовании члены уведомляют Президиум о принятом решении. 6.14. Любое решение, принятое в соответствии с пунктом 13, затем вносится в архив протоколов сессий Генеральной ассамблеи одним из членов Президиума; в ходе очередной сессии Генеральной ассамблеи данное решение зачитывается председательствующим на сессии. Кроме того, документы, подтверждающие принятие соответствующего решения, сохраняются в архиве протоколов сессий Генеральной ассамблеи; члены Ассоциации незамедлительно информируются о принятом решении сразу после его принятия. Статья 7 Президиум – структура, состав и функции 7.1. Президиум управляет текущей деятельностью Ассоциации. 7.2. Президиум состоит из не менее 10 членов при максимальном количестве – 15 членов. Члены Президиума в обязательном порядке должны являться действующими членами Ассоциации. 7.3. Генеральной ассамблеей назначаются члены Президиума. Участники Генеральной ассамблеи следят за тем, чтобы состав Президиума был сбалансирован в соответствии с нормами представительства географических зон. В состав Президиума входят: 2 представителя стран Латинской Америки и Карибского бассейна; 5 представителей стран Африки; 5 представителей стран Европы; 3 представителя Азии, Евразии и Ближнего Востока. Каждые два года пересматриваются нормы представительства географических зон в составе Президиума на основе нижеследующих критериев. Если такие географические зоны, как Латинская Америка и Карибский бассейн, Азия, Евразия и Ближний Восток представлены шестью ЭСС каждая, количество представителей данных зон в Президиуме возрастает до трех. Увеличения количества представителей упомянутых зон в соответствии с указанным порядком приводит к сокращению числа представителей Африки и Европы, которых должно быть не меньше трех. Генеральной ассамблеей может приниматься решение – как в особых случаях, так и в обычной практике – об утверждении состава Президиума, отличного от норм, закрепленных в пункте 3 статьи 7. 7.4. Если Генеральной ассамблее необходимо назначить управляющего, кандидатуру или кандидатуру на этот пост предлагаются Президиума. 7.5. Председатель руководящего органа экономического и социального совета или схожего института, ответственный за проведение очередной Международной -6- конференции в соответствии со статьей 13, является членом Президиума. Как правило, он также является председателем заседания Президиума. 7.6. Срок полномочий членов Президиума истекает по окончании Международной конференции, следующей за их назначением. 7.7. Функции управляющих определяются в Регламенте. 7.8. Президиум может заседать и в отсутствие администраторов, однако они должны назначены к очередной сессии Генеральной ассамблеи. 7.9. Генеральный секретарь или один из заместителей Генерального секретаря выполняет функции секретаря Президиума. 7.10. Ассоциированные члены, статус которых закреплен в пункте 7 статьи 4, могут принимать участие в обсуждениях в ходе заседания Президиума, однако не располагают правом голоса. Статья 8 Председатель 8.1. Председатель Ассоциации переизбирается каждые два года на основе принципа ротации между континентами в соответствии с положениями статьи 7.3. 8.2. Члены Ассоциации, представляющие председательствующий континент, каждые два года выдвигают на пост председателя МАЭСССИ председателя экономического и социального совета или схожего института, который организует международную встречу. 8.3. Председатель представляет МАЭСССИ соответствии с уставными документами. 8.4. Председатель МАЭСССИ является членом Президиума. 8.5. Председатель председательствует на заседаниях Президиума и сессиях Генеральной ассамблеи. и выполняет полномочия в Статья 9 Президиум - Процедура 9.1. Частота проведения заседаний Президиума определяется Председателем или двумя другими членами Президиума. Члены Президиума приглашаются на встречи Генеральным секретарем пригласительным письмом, в котором указаны пункты на повестке дня не позднее чем за 30 дней до мероприятия (при этом при подсчете день отправки письма и день проведения встречи не учитываются). В случае необходимости Председатель может изменить процедуру и сроки, указанные выше. -7- 9.2. Решения принимаются простым большинством голосов членов Президиума. Решение принимается лишь в том случае, если на встрече присутствуют или представлены не менее половины членов Президиума, количество которых определяется Генеральной ассамблеей. При равном количестве голосов решение не принимается. 9.3. Каждый член Президиума имеет один голос; воздержавшиеся от голосования не учитываются. 9.4. Протокол подписывается Председателем и ответственным сотрудником администрации, утверждается Президиумом. 9.5. Президиум может принимать решения без проведения встречи при условии, что решения принимаются в письменной форме или с использованием электронных средств связи (документ должен быть читаем и доступен для распространения) и что все члены Президиума высказываются в поддержку предложения. за встречу Статья 10 Представительство 10.1. Представительство Ассоциации обеспечивает уполномоченным членом Президиума. Председателем или 10.2. В случае одобрения со стороны Генеральной ассамблеи Президиумом может приниматься решение о заключении контрактов на приобретение, продажу или сдаче в залог имущества, закрепленного за Ассоциацией, и контрактов, посредством которых Ассоциации выступает гарантом, содолжником или поручителем третьей стороны или гарантом долга третьей стороны. В случае отсутствия одобрения со стороны Генеральной ассамблеи Президиум не имеет права представлять Ассоциацию при заключении юридических актов. Статья 11 В соответствии с положениями статьи 18, полномочия приостанавливаются в случае: a) отставки или невозможности участвовать в его работе ; b) невозобновления полномочий согласно пункту 6 статьи 7. члена Президиума Статья 12 Генеральный секретариат 12.1. Генеральный секретариат состоит из Генерального секретаря и его заместителей. Генеральный секретарь назначается Президиумом. Его полномочия приостанавливаются и прекращаются решением Президиума. 12.2. Без ущерба для положений предыдущей статьи Генеральный секретарь назначается на четырехлетний срок с правом переназначения. 12.3. Задачи Генерального секретариата определяются настоящим уставом и регламентом в соответствии с мандатом Президиума. Генеральный секретарь -8- совместно с заместителями Генерального секретаря отвечает за реализацию решений Президиума и контроль за их исполнением. 12.4. Генеральный секретарь несет ответственность за управление текущей деятельностью Ассоциации. Он может представлять Ассоциацию при наличии соответствующего мандата. 12.5. Работа Генерального секретаря оплачивается Ассоциацией, которая также компенсирует его рабочие расходы, если Президиумом не принимается иного решения. 12.6. Без ущерба для положений пункта 1 заместители Генерального секретаря назначаются Президиумом на два года с правом переназначения, в случае если назначаются заместители Генерального секретаря, ответственные за каждый из континентов. 12.7. Работа заместителей Генерального секретаря оплачивается их организацией. Их транспортные расходы и расходы на проживание в гостинице могут полностью или частично оплачиваться Ассоциацией в случае их командировок по решению Генерального секретаря или Председателя. 12.8. Полномочия заместителей Генерального секретаря могут приостанавливаться или прекращаться решением Президиума. Статья 13 Международная конференция 13.1. По итогам консультаций с действительным членами Ассоциации Генеральная Ассамблея или, при необходимости, Президиум каждые два года назначают экономический и социальный совет или схожий институт, который совместно с Генеральным секретариатом проводит Международную конференцию. 13.2. На Международную конференцию приглашаются члены Ассоциации, которые направляют делегации. Президиумом могут приглашаться другие лица, чье присутствие ее члены сочтут необходимым. Статья 14 Обязательства членов 14.1. Члены обязуются: a) соблюдать положения уставных документов, регламента и решения Ассоциации; и b) предоставлять Президиуму сведения, которые последний сочтет необходимыми для эффективной реализации целей Ассоциации. 14.2. Действительные члены платят ежегодные членские взносы в соответствии с пунктом 2 статьи 15. Статья 15 Финансы, ежегодный отчет, платежный баланс и счет результатов деятельности -9- 15.1. Деятельность Ассоциации финансируется из поступлений от ежегодных членских взносов, субсидий, пожертвований, завещаний и других активов. 15.2. Размер членского взноса устанавливается Генеральной ассамблеей один раз в два года. Он может быть изменен в любой момент решением Президиума, однако это решение отменяется, если не получает одобрение очередной сессии Генеральной ассамблеи. 15.3. Отчетный год совпадает с календарным. 15.4. В течение шести месяцев после закрытия отчетного года, если он не продлен решением ежегодной сессии Генеральной ассамблеи, Президиум представляет отчет о состоянии Ассоциации и реализации направлений ее деятельности. Платежный баланс и счет результатов деятельности представляется Президиумом в сопровождении комментариев на рассмотрение Генеральной ассамблеи. Члены Президиума подписывают указанные документы. В случае необходимости допустим мотивированный отказ от подписи или подписей. Если иное не оговорено отдельно, после утверждения документов со стороны Генеральной ассамблеи счета очищаются. 15.5. Генеральный секретарь управляет имуществом Ассоциации, в соответствии с директивами Президиума. Ведется учет имущества, в соответствии с которым Генеральный секретарь может в любой момент уточнить свои права и обязательства. 15.6. Документы, указанные в пунктах 4 и 5, хранятся Президиумом в течение семи лет. Статья 16 Финансы (продолжение) и бюджет 16.1. Если документы, указанные в пункте 4 статье 15, не ставятся под сомнение аудитором, представляющим Генеральной ассамблее декларацию в соответствии с разделом 393 первого абзаца тома 2 Гражданского кодекса Нидерландов, Генеральная ассамблея ежегодно создает комиссию, состоящую из не менее двух действительных членов Ассоциации, не входящих в состав Президиума. Комиссия рассматривает документы Президиума, указанные в пункте 4 статьи 15 и представляет на сессии Генеральной ассамблеи ежегодный отчет. Если изучение документов требует особой компетенции, комиссия может за счет Ассоциации привлекать одного или нескольких экспертов. 16.2. Генеральная ассамблея может согласно разделу 393 первого абзаца тома 2 Гражданского кодекса Нидерландов поручить аудитору изучить документы, указанные в пункте 4 статьи 15, в соответствии с положениями раздела 393 третьего абзаца тома 2 Гражданского кодекса Нидерландов. Генеральная ассамблея может в любой момент освободить аудитора от выполнения упомянутых функций. - 10 - Письменный сертификат, составляемый аудитором по итогам аудита, представляется на рассмотрение Генеральной ассамблеи, а отчет направляется в Президиум. Аудитор может быть приглашен к участию в сессии Генеральной ассамблеи для ответа на возникшие вопросы. 16.3. Проект бюджета представляется Генеральным секретарем на рассмотрение Президиума. Документ утверждается членами Президиума. Генеральный секретарь несет ответственность за его реализацию под контролем Председателя Ассоциации. 16.4. В соответствии с общим порядком, бюджет должен включать в себя расходы на функционирование Генерального секретариата и реализацию программ, выбранных Президиумом. Статья 17 Регламент Подробные сведения приведены в регламенте Ассоциации, который разрабатывается и изменяется Генеральной ассамблеей по предложению Президиума. Любое положение регламента, вступающее в противоречие с настоящим Уставом, является недействительным. Статья 18 Особые решения 18.1. Решения о приостановке или прекращении членства в Президиуме, внесении изменений в уставные документы или о роспуске Ассоциации может быть принято только квалифицированным большинством голосов – не менее двух третей голосов участников сессии Генеральной ассамблее, на которой представлены не менее половины членов Ассоциации, имеющих право голоса. 18.2. Если в ходе сессии Генеральной ассамблеи, на повестке дня которой представлены решения, предусмотренные первым пунктом статьи 18, представлены менее половины членов Ассоциации, имеющих право голоса, собирается новая сессия Генеральной ассамблеи, которая должна состояться в течение 60 дней после проведения предыдущей и которая может большинством в две трети голосов, вне зависимости от количества присутствующих или представленных на сессии членов, принимать решение, сходное с тем, что находилось на повестке дня первой сессии Генеральной ассамблеи. 18.3. Даты проведения очередной Генеральной ассамблеи в соответствии с первым пунктом статьи 18 объявляются не позднее чем за 90 дней до проведения мероприятия. 18.4. В ходе встречи, цель которой – изучение предложения о внесении изменений в уставные документы или регламент, рекомендуется выработать документ, в котором будет приведена точная формулировка предложения. Этот документ необходимо также рассылать в приглашении на указанную встречу. - 11 - 18.5. Изменения в уставные документы вступают в силу сразу после заключения соответствующего нотариального акта; любое лицо, уполномоченное на это Президиумом или Генеральной ассамблеей, может заключить данный акт. Статья 19 Роспуск Ассоциации 19.1. Ассоциация распускается: a) соответствующим решением Генеральной ассамблеи в соответствии со статьей 18; b) в связи с объявлением о несостоятельности, следующим за банкротством вследствие нехватки активов или неплатежеспособностью; c) решением суда в предусмотренных законом случаях; d) неучастием членов. 19.2. В случае роспуска Ассоциации в соответствии со строкой a пункта 1 статьи 19 члены Президиума Ассоциации должны ликвидировать Ассоциацию, если иное не предусмотрено решением о роспуске. 19.3. Если Ассоциация распускается по причине неучастия членов, уполномоченные ликвидировать Ассоциацию назначаются трибуналом по запросу заинтересованных сторон или по требованию Прокуратуры. 19.4. Генеральная ассамблея выносит решение о распределении возможного активного сальдо. 19.5. Лица, назначаемые уполномоченными ликвидировать Ассоциацию, сохраняют книги и документы Ассоциации в течение 7 лет после ее ликвидации. _____________