Обобщенная информация о результатах осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты Озерского

1
Обобщенная информация о результатах осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты Озерского
городского округа по аудиту в сфере закупок
за 2 квартал 2015 года
№
п/п
1
2
3
4
5
Результаты аудита в сфере закупок
Данные
Общая характеристика мероприятий
Общее количество контрольных мероприятий, в рамках которых
3 (три)
проводился аудит в сфере закупок
Общее количество объектов, в которых проводился аудит в сфере
3 (три)
закупок
Перечень объектов, в которых в рамках контрольных мероприятий
1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
проводился аудит в сфере закупок
дополнительного образования детей Озерского городского округа
«Детская музыкальная школа №1» (распоряжения председателя
Контрольно-счетной палаты от 31.03.2015 № 35, от 08.04.2015 №
36).
2. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 25»
(распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты от
29.04.2015 № 41).
3. Муниципальное бюджетное учреждение Озерского городского
округа «Центр культуры и досуга молодежи» (распоряжение
председателя Контрольно-счетной палаты от 29.05.2015 № 50).
Общее количество и сумма контрактов на закупку, проверенных в
294 контракта (договора) на общую сумму 13 797,42 тыс. рублей
рамках аудита в сфере закупок
Выявленные нарушения
Общее количество нарушений законодательства о контрактной системе,
выявленных при аудите в сфере закупок по результатам проверки,
анализа и оценки информации о законности, целесообразности,
Выявлено 14 нарушений
обоснованности, своевременности, эффективности и результативности
расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и
исполненным контрактам,
в том числе в части проверки:
1
2
№
п/п
Результаты аудита в сфере закупок
Данные
5.1
организации закупок
(контрактные службы, контрактный управляющий комиссии,
централизованные закупки, совместные конкурсы и аукционы,
утвержденные требования к отдельным видам товаров, работ, услуг,
общественное обсуждение крупных закупок)
5.2
планирования закупок
(план закупок, план-график закупок, обоснование закупки)
Выявлены 2 (два) нарушения:
1. В нарушение статьи 38, части 28 статьи 112 Федерального закона
№ 44-ФЗ:
- контрактные управляющие назначены позднее установленного
законодательством срока;
- отсутствие у контрактного управляющего дополнительного
профессионального образования в сфере закупок или в сфере
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на
момент назначения.
Выявлено 1 (одно) нарушение при размещении на официальном
сайте плана-графика:
1. В нарушение пункта 2 приказа Министерства экономического
развития Российской Федерации и Федерального казначейства от
20.09.2013 № 544/18н план-график на официальном сайте
(www.zakupki.gov.ru) размещался позднее установленных сроков.
5.3
документации (извещения) о закупках
(требования к участникам, требования к объекту закупки, признаки
ограничения доступа к информации, содержание извещения и
документации о закупке, размер авансирования, обязательные условия
в проекте контракта, порядок оценки заявок и установленные
критерии, преимущества отдельным участникам закупок)
процедур закупок
(обеспечение заявок, антидемпинговые меры, обоснованность допуска
(отказа в допуске) участников закупки, применение порядка оценки
заявок, протоколы)
заключенных контрактов
(соответствие контракта документации и предложению участника,
5.4
5.5
-
Выявлено 1 (одно) нарушение при заключении контрактов:
1. В нарушение части 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в
2
3
№
п/п
Результаты аудита в сфере закупок
Данные
сроки заключения контракта, обеспечение исполнение контракта)
контракты не включено обязательное условие о порядке и сроках
осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее
результатов) в части соответствия их объема требованиям,
установленным контрактом, а также о порядке и сроках результатов
оформления такой приемки.
5.6
закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя
(обоснование и законность выбора способа осуществления закупки,
расчет и обоснование цены контракта)
5.7
исполнения контракта
(законность внесения изменений, порядок расторжения, экспертиза
результатов, отчет о результатах, своевременность действий,
соответствие результатов установленным требованиям, целевой
характер использования результатов)
Выявлено 2 (два) нарушение:
1. В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в
договорах, заключаемых заказчиками, отсутствует цена контракта
(договора).
2. Для расчета начальной (максимальной) цены контракта
заказчиком
использовались
некорректные
коммерческие
предложения потенциальных участников закупки.
Выявлено 6 (шесть) нарушений:
1. В нарушение части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ
при исполнении отдельных контрактов (договоров) допускаются
изменения существенных условий контрактов (договоров) в период
их действия.
2. В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ
заказчиками не проводится экспертиза результатов,
предусмотренных контрактами.
3. В нарушение части 9 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ у
заказчиков отсутствуют отчеты, размещаемые в единой
информационной системе в случаях, предусмотренных
законодательством о контрактной системе.
4. В нарушение частей 1, 2 статьи 103 Федерального закона № 44ФЗ в Едином реестре на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
отсутствуют сведения о контрактах, заключаемых заказчиками.
5. Заказчики не размещают в единой информационной системе
информацию и документы, размещение которых предусмотрено
законодательством о контрактной системе.
6. В нарушение части 3 статьи 103 при размещении информации на
3
4
№
п/п
Результаты аудита в сфере закупок
Данные
официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиками не
соблюдаются сроки размещения информации.
5.8
5.9
6
7
8
9
применения обеспечительных мер и мер ответственности по контракту
иных нарушений, связанных с проведением закупок
1. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ
заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов
малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций в объеме менее, чем пятнадцать
процентов совокупного годового объема закупок.
2. Заказчики размещают на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
недостоверные сведения о заключении, изменении, исполнении и
расторжении контрактов (договоров).
Общее количество и сумма закупок, в которых при аудите в сфере
32 закупки на общую сумму 5 407,84 тыс. рублей
закупок выявлены нарушения законодательства о контрактной системе
Представления и обращения
Общее количество обращений, направленных в правоохранительные
органы по результатам контрольных мероприятий по итогам аудита в
3 (три)
сфере закупок
Установление причин
Основные причины отклонений, нарушений и недостатков, выявленных Выявленные нарушения норм Федерального закона от 05.04.2013
в ходе контрольных мероприятий в рамках аудита в сфере закупок
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
обусловлены ненадлежащей квалификацией должностных лиц,
осуществляющих полномочия в сфере закупок, низким уровнем
исполнительской дисциплины.
Предложения
Предложения по совершенствованию контрактной системы, меры по 1. Повышение уровня профессиональной подготовки контрактных
повышению результативности и эффективности расходов на
управляющих путем регулярного проведения семинаров по
закупки, в том числе нормативно-правового характера
проблемным вопросам в сфере закупок для государственных и
4
5
№
п/п
Результаты аудита в сфере закупок
Данные
муниципальных нужд.
2. Повышение уровня исполнительской дисциплины лиц,
осуществляющих полномочия в сфере закупок.
5