Об отчете о работе главы Администрации города

26.03.2010
05/5-гд
Об отчете о работе
главы Администрации города Сарова,
Администрации города Сарова за 2009 год
На основании части 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 3
статьи 25, части 51 статьи 37 Устава города Сарова, заслушав главу Администрации города
Сарова, городская Дума
решила:
Отчет о работе главы Администрации города Сарова, Администрации города Сарова за
2009 год принять к сведению (прилагается).
Глава города
А.Г. Орлов
2
Уважаемые представители органов власти, жители и гости Сарова, деловые
партнеры, коллеги!
Ежегодно, начиная с 2006 года, городская администрация представляет вам
отчет о проделанной работе. Минувший, 2009 год, не стал исключением: все
основные структурные подразделения исполнительно-распорядительного органа
местного самоуправления обобщили информацию, систематизировали результаты
своего труда, перечислили наиболее значимые мероприятия.
На страницах отчета представлены основные параметры бюджета, прогноза
социально-экономического развития города, показатели муниципальных целевых
программ, которые реализуются в Сарове, результаты управления муниципальным
имуществом и иная информация, достаточно интересная и, несомненно, полезная
для понимания сути деятельности органа местной власти.
2009 год оставил в истории Сарова яркий след: в июне город торжественно
отметил 55-летие, а в декабре депутаты городской думы приняли решение о
признании 1691 года датой основания Сарова. В течение года в Сарове побывали
Президент России Дмитрий Медведев и патриарх Кирилл. Сегодня можно сказать,
что 55-летие стало самым значимым событием года, а подготовка к официальным
визитам, последовавшим за торжествами, не заняла много времени, так как в
городе уже отработана система взаимодействия и распределения обязанностей
между муниципальными предприятиями, отвечающими за строительство,
благоустройство и содержание территорий. В данном отчете нет эмоциональной
составляющей, но за каждой цифрой и строчкой текста – конкретные дела сотен и
тысяч людей, искренне любящих город Саров.
Электронная версия годового отчета администрации представлена на сайте
www.adm.sarov.ru, там же можно подробно познакомиться со спецификой нашей
текущей работы.
С уважением, глава администрации Валерий Димитров
3
Департамент финансов
Специалисты департамента отвечают за разработку и реализацию основных направлений
бюджетной и финансовой политики города Сарова. В течение года ведется активная работа для
реализации поставленных задач.
С апреля 2009 года началась работа по согласованию параметров бюджета в
Министерстве финансов Российской Федерации на 2010-2012 годы и Министерстве финансов
Нижегородской области на 2010 год.
С сентября по октябрь 2009 года велась работа по составлению и согласованию бюджета
города на 2010 год для представления его в городскую Думу.
10 декабря 2009 года депутатами городской Думы принят бюджет города на 2010 год, на
основании которого составлена сводная бюджетная роспись и доведены до главных
распорядителей бюджетных средств уведомления о лимитах бюджетных обязательств и
бюджетных ассигнованиях.
10 февраля 2009 года в полном объеме форм и в установленный срок в Министерство
финансов Нижегородской области сдана отчетность об исполнении бюджета города за 2008 год.
В соответствии с должностными обязанностями специалисты департамента вели работу
по корректировке бюджета на текущий год, составлению ежеквартальных и ежемесячных
отчетов, ведению реестра расходных обязательств и перечня главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств бюджета города Сарова, принимали участие в разработке
прогнозов социально-экономического развития города на долгосрочную и краткосрочную
перспективу (2010-2012 годы), осуществляли учет, контроль и администрирование поступлений
доходов в бюджет города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
В целях рационального и эффективного расходования бюджетных средств
департаментом финансов проводился еженедельный мониторинг исполнения бюджета города.
Составлен и утвержден реестр муниципальных услуг (работ) города Сарова
Нижегородской области (более 30 услуг).
Контрольно-ревизионный отдел департамента провел 10 плановых и 2 внеплановые
проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
В течение года активно осуществлялась работа с главными бухгалтерами бюджетных
учреждений по переходу на новые положения инструкции по бюджетному учету и применению
документов и нормативно-правовых актов, регламентирующих бюджетный учет.
Для главных распорядителей и получателей средств местного бюджета проводились
плановые обучающие семинары и совещания.
В 2009 году наиболее значимым результатом деятельности департамента финансов
является осуществление мероприятий по внедрению единого комплекса автоматизированного
ведения бюджетного учета ПО «1С-Бухгалтерия» в бюджетных учреждениях города Сарова в
соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 14.12.2007 № 477 и
заключенным государственным контрактом от 31 марта 2009 года № 04-09 между
министерством финансов Нижегородской области и ООО «Совместное предприятие «1СПарус».
В реализации внедрения единого комплекса по автоматизации бюджетного учета ПО
«1С-Бухгалтерия» участвовали 92 бюджетных учреждения города Саров.
В рамках проведения единого комплекса решены следующие задачи:
- реализация единой методологии ведения бюджетного учета с использованием средств
автоматизации,
- формирование качественной бюджетной отчетности,
- дооснащение лицензионным программным продуктом,
- своевременное обновление версий программных продуктов,
- установка модулей по своду отчетности от подведомственных учреждений,
- обеспечение единой ценовой политики на поставку и обслуживание программных продуктов,
- обеспечение единых стандартов качества выполнения работ,
4
- получение разъяснений и консультаций по отраслевой специфике,
- мониторинг состояния аппаратно-программного парка пользователей.
В течение года постоянно велась работа по ответам на запросы юридических лиц и
граждан города.
Бюджет города Сарова
С 1 января 2007 года кассовое обслуживание исполнения местного бюджета
осуществляется Отделением по г. Сарову Управления Федерального казначейства по
Нижегородской области на условиях открытия единого счета бюджета.
По состоянию на 1 января 2009 года Перечень главных распорядителей, распорядителей,
получателей, главных администраторов источников финансирования, администраторов
источников финансирования местного бюджета включает 10 главных распорядителей и
73 получателя бюджетных средств.
Бюджет города Сарова за 2009 год по доходам исполнен в сумме 2 млрд. 360 млн.
541 тыс. 830,36 рублей или на 101% от уточненного годового плана.
По налоговым и неналоговым доходам бюджет города Сарова за 2009 год исполнен в
сумме 757 млн. 565 тыс. 438,93 рублей или на 106% от годового плана.
Налоговые доходы имеют удельный вес 25% среди всех поступлений, формирующих
доходную часть бюджета города Сарова.
По налоговым доходам бюджет города Сарова за 2009 год исполнен на 591 млн.
842 тыс. 260,10 рублей или на 104% от годового плана.
Основными источниками налоговых доходов бюджета города Сарова являются:
- налог на доходы физических лиц (20% от общего поступления доходов бюджета);
- налог на имущество организаций (3% от общего поступления доходов бюджета);
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (1% от общего
поступления доходов бюджета).
Неналоговые доходы бюджета имеют удельный вес 7% среди всех поступлений,
формирующих доходную часть бюджета города Сарова.
По неналоговым доходам бюджет города Сарова за 2009 год исполнен в сумме 165 млн.
723 тыс. 178,83 рублей или на 113% от годового плана.
Основными источниками неналоговых доходов бюджета города Сарова являются:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной
собственности (4% от общего поступления доходов бюджета);
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (2% от общего
поступления доходов бюджета).
Безвозмездные поступления в бюджет города Сарова имеют удельный вес 68% среди
всех поступлений, формирующих доходную часть бюджета города Сарова.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в бюджет города Сарова за 2009 год составили 1 млрд. 602 млн. 976 тыс. 391,43
рублей или 99% от годового плана безвозмездных поступлений.
Наименование показателя
Доходы - всего, в том числе:
налоговые доходы
неналоговые доходы
2 334 803,7
569 981,0
Фактическое
исполнение
тыс. руб.
2 360 541,8
591 842,2
146 418,7
165 723,2
Утверждено
тыс. руб.
Отклонение
тыс. руб.
Процент
исполнения
+ 25 738,1
+ 21 861,2
101
104
+19 304,5
113
5
безвозмездные поступления
1 618 404,0
1 602 976,4
- 15 427,6
99
Расходы - всего
в том числе
общегосударственные вопросы
национальная
безопасность
и
правоохранительная деятельность
национальная экономика
жилищно-коммунальное хозяйство
охрана окружающей среды
образование
культура, кинематография, средства
массовой информации
здравоохранение и спорт
социальная политика
межбюджетные трансферты
Дефицит (-)
Профицит (+)
2 863 130,4
2 584 696,4
- 278 434,0
90
153 246,7
131 683,8
-21 562,9
86
136 111,0
130 406,9
-5 704,1
96
185 961,5
690 586,9
4 800,0
1 410 000,1
158 643,7
653 282,8
4 776,7
1 252 446,6
-27 317,8
-37 304,1
-23,3
-157 553,5
85
95
100
89
110 677,5
104 819,5
-5 858,0
95
35 321,0
133 299,9
3 125,8
29 199,3
116 311,3
3 125,8
-6 121,7
-16 988,6
0,0
83
87
100
- 528 326,7
- 224 154,6
Х
Х
Бюджет города Сарова по расходам за 2009 год в целом исполнен в сумме 2 млрд.
584млн. 696 тыс. 434,99 рублей или на 90% от годового плана.
Расходная часть бюджета города Сарова за 2009 год превышает доходную. Дефицит
бюджета составил 224 млн. 154 тыс. 604,63 рублей.
Финансирование расходов в отчетном периоде производилось в соответствии с
утвержденной сводной бюджетной росписью по доходам и расходам на 2009 год.
За 2009 год поставлено на учет 468 муниципальных контрактов (договоров), из них 23%
составляют договоры на оплату коммунальных услуг. Оплата муниципальных контрактов
(договоров), поставленных на учет составила 1 070 769 441,42 рублей. Выплата заработной
платы работникам бюджетных учреждений осуществлялась в полном объеме и своевременно.
Управление экономики и прогнозирования
В 2009 году управление являлось координатором разработки комплексной программы
«Социально-экономического развития ЗАТО Саров Нижегородской области на 2010-2015 гг. и
на период до 2020 г.», которая представляет собой взаимосвязанный свод по задач, ресурсов и
сроков
осуществления
комплекса
производственных,
социально-экономических,
организационно-хозяйственных и других мероприятий.
Также специалисты управления разрабатывали программу комплексного развития
инженерной инфраструктуры Сарова, рассчитанной на перспективу до 2020 года, вели сбор,
анализ и обработку показателей, необходимых для реализации Указа Президента РФ от
28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов». По итогам социально-экономического развития
города разрабатывали прогноз на 2010-2012 годы, согласовали в Министерстве экономики
Нижегородской области основные бюджетообразующие показатели.
Основные показатели социально-экономического развития:
6
Наименование
Отгружено товаров
собственного производства,
выполнено работ, услуг
собственными силами (без НДС
и акцизов) (по крупным и
средним предприятиям), млн.
руб.
Ввод в действие жилья за счет
всех источников
финансирования, тыс. кв.м.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли,
млн. руб.
Оборот розничной торговли на
1 жителя в год, тыс. руб.
Объем платных услуг
населению, млн. руб.
в том числе: жилищнокоммунальные услуги, млн. руб.
Объем платных услуг на 1
жителя в год,
тыс. руб.
Уровень жизни населения
Средняя заработная плата (по
крупным и средним
предприятиям), руб.
Средний размер пенсий в месяц,
руб.
Прожиточный минимум на
душу (средний за год), руб.
Демографические данные
Численность населения, тыс.
чел.
Смертность на 1000 человек
Рождаемость на 1000 человек
Численность
зарегистрированных
безработных, чел.
2008
2009
отчет 2009
в % к отчету 2008
16 303,1
18 105
111,1
34,2
38,6
40,7
105,4
3 756
4 621,5
5 048
109,2
42,4
52,4
57,2
109,2
1 463
1 765,5
1 986
112,5
610
752,5
908,4
120,7
16,5
20,0
22,5
112,5
13 957
18 169
22 471
123,7
4 060
5 090
6 867
134,9
3 692,6
4 429,5
5 124,1
115,7
88,52
88,2
88,2
100,0
12,2
9,1
11,9
7,7
12,7
10,0
106,7
129,9
271
305
542
177,7
2007
13 585,3
Контроль за работой муниципальных унитарных предприятий
По состоянию на 31 декабря 2009 года в Сарове функционировало 18 муниципальных
унитарных предприятий. Ежеквартально проводился анализ финансово-экономических
показателей их деятельности. По итогам 2009 года достигнуты следующие результаты:
7
Показатели
Отгружено продукции (работ, услуг) тыс.
руб.
Прибыль до налогообложения, тыс. руб.
Среднесписочная численность
работающих, чел.
Среднемесячная зарплата одного
работающего, рублей
2008 г.
отчет
2009 г.
оценка
Темп роста
оценки 2009 г.
к 2008 г., %
1 245,2
53,6
1 387,4
45,4
111,4
-
3113
3137
100,8
10 965
12 435
113,4
Регулирование цен (тарифов) на жилищно-коммунальные и социально значимые
товары и услуги
В 2009 году была продолжена работа по совершенствованию тарифной политики. Все
представленные расчеты для установления цен (тарифов) прошли согласование в региональной
службе по тарифам Нижегородской области. В течение года проведено 5 заседаний органа
регулирования тарифов.
На основании согласованных материалов и утвержденного положения были установлены
цены (тарифы) на социально значимые товары и услуги: содержание детей в детских
дошкольных учреждениях, жилищно-коммунальные услуги, услуги муниципальных
образовательных учреждений и другие.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги регулировалась в соответствии с
предельными индексами изменения размера платы за жилое помещение и коммунальные
услуги, установленными Региональной службой по тарифам по Нижегородской области на 2009
год.
Тарифы на коммунальные услуги в 2009 году устанавливались на основании
согласованных производственных программ организаций коммунального комплекса. В
результате реализации производственных программ предприятий в «Горводоканале»
произведен капитальный ремонт производственной базы и приобретено новое оборудование
(для переносных газосигнализаторов, для участка водопроводных сетей и др.). В Дорожноэксплуатационном предприятии создан и оборудован участок автоматического измельчения и
прессования твердых бытовых отходов.
Управление в области труда и заработной платы
Проведено 5 заседаний комиссии по контролю над уровнем заработной платы, на
которых заслушано более 20 организаций и индивидуальных предпринимателей, и три
заседания комиссии по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе города с
участием представителей различных городских структур.
В течение года проводился мониторинг влияния экономического кризиса на социальноэкономическую ситуацию в городе. 10 видов аналитических справок и отчетов по вопросам
безработицы, сокращения рабочих мест, банкротства организаций, задолженности по выплате
заработной платы, уровня среднемесячной заработной платы работающих еженедельно
направлялись в исполнительные органы власти Нижегородской области.
Проведены четыре проверки муниципальных организаций по вопросам соблюдения
трудового законодательства в части оплаты труда работников. Разработано более 100
нормативных документов по оплате труда и премированию работников муниципальных
организаций.
Ежемесячно проводился контроль задолженности по выплате заработной платы
работникам организаций. По состоянию на 1 января 2010 года задолженность по заработной
плате в городе отсутствовала.
8
Управление потребительского рынка
Управление занимается организацией потребительского рынка, обеспечивает исполнение
полномочий в области регулирования торговой деятельности и участвует в защите прав
потребителей в соответствии с федеральным законом.
В связи с изменением законодательства, начиная со второго полугодия 2009 года,
специалисты УПР прекратили целевые проверки предприятий, сделав акцент на мероприятиях
по профилактике правонарушений на потребительском рынке. Во всех 404 случаях выхода в
предприятия для профилактической работы (в 2008 году их было 258) оформлялись справки. В
том числе 127 раз специалисты выходили для оказания помощи в только что открывшиеся или
сменившие собственника точки продовольственной, непродовольственной торговли и
предоставления услуг. После обсуждения порядка исполнения действующих нормативных
документов, причин и последствий допущенных нарушений руководителям предприятий
предлагалось в добровольном порядке их устранить, при неисполнении информация
передавалась для принятия мер в органы федерального контроля и надзора
В 2009 году завершился процесс организации мелкорозничной торговли на территории
города. В итоге вместо «тонаров» и «лотков» в городе появились 44 павильона, активно
развивается городской рынок «АСС», где создано 309 торговых мест. Всего по состоянию на
31.12.2009 года в Сарове зарегистрировано в базе данных 1 312 точек торговли и услуг, в том
числе 1 139 стационарных.
Текущая деятельность
Проведено проверок / профилактических
выходов
Приостановлена реализация товаров (услуг)
Выдано предписаний
Направлены материалы проверок для принятия
мер /оштрафовано
Оказана консультационная помощь
потребителям
Возмещен в досудебном порядке
материальный ущерб потребителям (тыс. руб.)
Заключено договоров на временные объекты
мелкорозничной торговли
2007 год
382
2008 год
550
2009 год
522
34
72
95
26
90
63/40
7
44
55/54
1 363
1 177
1 124
1 941
1 754
2 236
172
155
154
В 2009 году были разработаны и приняты положение «О рассмотрении обращений
граждан потребителей и их консультирование по вопросам защиты прав потребителей» и
соответствующий административный регламент.
В течение года проводились проверки соблюдения законодательства по защите прав
потребителей при пассажирских перевозках, оценивалось качество услуг при организации
питания детей в школьных столовых, соблюдение правил продажи в торговых предприятиях
(например, только по пиротехническим изделиям было 13 посещений), правильность
заключения договоров при оказании услуг и т.д.
Специалисты управления принимали участие в подготовке правотворческой инициативы
по ограничению торговли крепким алкоголем, занимались организацией торгового
обслуживания всех городских праздников, школьного и предновогоднего базаров.
Ежемесячно (по некоторым позициям еженедельно) специалисты УПР вели наблюдение
за изменением уровня розничных цен на основные товары повседневного спроса и
рассчитывали величину прожиточного минимума в городе Сарове.
9
Управление по работе с предприятиями и развитию предпринимательства
В период с 2006 по 2009 годы в городе Сарове действовала комплексная целевая
программа «Развитие малого и среднего бизнеса», основными направлениями которой стали:
льготное кредитование субъектов малого и среднего бизнеса (возмещение части ставки
рефинансирования ЦБ РФ), инвестиционная деятельность, развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства, в том числе информационная поддержка и оказание консалтинговых
услуг. В 2009 году на реализацию мероприятий программы было выделено 9 млн. рублей,
субсидии на возмещение части процентной ставки получили 19 субъектов предпринимательства
на общую сумму 8 млн. 345 тыс. рублей.
За период действия программы достигнуты следующие показатели:
Показатель
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Количество индивидуальных предпринимателей
Количество малых предприятий
Доля занятых в малом предпринимательстве
Темп роста средней заработной платы
1923
1040
18,6 %
-
2072
1100
19,2%
130,5%
2273
1140
22%
109,3%
Город Саров в 2009 году стал победителем областного конкурса среди муниципальных
образований, оказывающих поддержку субъектам малого бизнеса в рамках программ развития
предпринимательства, и получил грант в размере 900 тыс. рублей.
В 2009 году управлением была разработана новая муниципальная программа «Развитие
малого и среднего предпринимательства города Сарова на 2010-2012 годы», утвержденная
решением городской Думы 09.07.2009 №77/4-гд.
В рамках новой программы создано муниципальное автономное учреждение «Центр
поддержки предпринимательства».
Также продолжает свою работу ОАО «Агентство инвестиций и развития
предпринимательства», оказывающее услуги физическим и юридическим лицам по составлению
деклараций, регистрации организаций, бизнес планированию и т.д. Всего за 2009 год Агентство
оказало услуг на 594 тыс. руб.
В 2009 году разработан новый механизм возмещения части процентной ставки по
кредитам коммерческих банков, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства,
предусматривающий новый порядок предоставления субсидий и новую систему мониторинга.
Координационный совет по развитию малого предпринимательства провел в течение
года девять заседаний, в результате в программу включено четыре проекта с общим объемом
инвестиций 44 млн. рублей.
В 2009 году продолжена реализация 3 инвестиционных проектов (строительство
автомобильной газовой заправочной станции, общественно-торгового центра, универсального
зала). ЗАО «Система» завершило строительство здания для производства сценического
оборудования.
Для реализации мер по повышению эффективности использования муниципального
имущества управлением разработана соответствующая целевая программа, в рамках которой в
2009 году возмещением части процентной ставки по кредитным договорам и договорам лизинга
воспользовались муниципальные предприятия «Аптека» и «Пищевой комбинат».
Одним из приоритетных направлений работы управления является программа «Развитие
производительных сил города Сарова на 2007-2010 годы», ориентированная на повышение
уровня финансовой самообеспеченности города.
В рамках международной деятельности в 2009 году были проведены встречи с
представителями британо-российского партнерства «Атомные города», Германии, Франции и
Сингапура. Итогом работы стало заключение договоров о сотрудничестве между компаниями
10
«Объединение Бинар» и «WIT» (Франция), заключение соглашений на получение грантов в
рамках российско-британской программы «Атомные города» с предприятиями «Сенс» и
«Глобал тест», направление четырех заявок на получение грантов в рамках российскобританской программы «Атомные города».
Сводная таблица по привлеченным инвестициям
Направление
деятельности
Инвестиционная
деятельность
Льготное
кредитование
Международная
деятельность
Повышение
эффективности
муниципального
сектора
Итого, млн. руб.
2006 г.
отчет
2007 г.
отчет
2008 г.
отчет
2009 г.
оценка
Всего
(млн.
руб.)
Кол-во
рабочих
мест
-
10,6
80,4
84
175
11
213,1
28,9
54,5
44
340,5
140
42,5
8,8
44,5
36,3
132,1
70
-
-
19,1
6,2
25,3
4
255,6
48,3
198,5
170,5
672,9
225
За 2009 год в экономику Сарова было привлечено инвестиций в размере 170,5 млн. руб.
Средства направлены на развитие высоких технологий, сферы торговли и услуг. Всего в рамках
реализации муниципальной программы развития предпринимательства за 2006-2009 годы
привлечено более 670 млн. рублей, создано 225 рабочих мест.
Отдел архитектуры и градостроительства
В 2009 году специалисты отдела архитектуры и градостроительства (ОАГ) продолжили
работу по подготовке проекта плана реализации Генерального плана города Сарова на 20102015 годы. 30 сентября 2009 года были организованы и проведены публичные слушания по
проекту «Внесение в Генеральный план города Сарова Нижегородской области изменений в
части зонирования отдельных частей территории города», по результатам которых проект
доработан и направлен на государственную экспертизу.
Также продолжилась разработка проекта «Правил землепользования и застройки в городе
Сарове Нижегородской области. Разделы 2 и 3».
В течение года специалисты отдела под руководством начальника отдела – главного
архитектора города подготовили и реализовали:

планы мероприятий по комплексному оформлению к общероссийским и
городским праздникам,

предложения по цветовому решению фасадов и устройству входных групп во
встроенные нежилые помещения первых этажей многоквартирных жилых домов по проспекту
Ленина (д.15, 21, 23, 25, 26, 32), проспекту Мира (д. 5, 7, 11) и по улице Духова (д. 1).
К 55-летию города подготовлено и направлено более 100 уведомлений по приведению
зданий и сооружений в надлежащее состояние, выдано 20 паспортов на ремонт и окраску
фасадов. Продолжена работа по разработке перечней и схем размещения рекламных
конструкций на территории города.
11
Специалисты отдела приняли участие в подготовке более 200 проектов постановлений
администрации. В течение года было подготовлено и проведено:
- 19 публичных слушаний по вопросам градостроительства и изменения вида
использования отдельных земельных участков,
- 6 заседаний комиссии по выбору земельных участков для проектирования и
строительства объектов,
- 4 заседания комиссии по наименованиям городских улиц и объектов соцкультбыта. По
предложению комиссии и по решению Думы в городе появилась улица, носящая имя академика
Негина.
Подготовлены документы
2007 год
2008 год
2009 год
Постановления главы администрации
97
150
200
Архитектурно-планировочные задания (с
текстовыми и графическими приложениями)
28
17
20
Графические материалы
52
90
31
Градостроительные планы земельных участков
100
91
123
Акты выбора земельных участков
18
11
8
Паспорта на ремонт и окраску фасадов зданий
25
30
40
Разрешения на установку рекламных конструкций
36
9
5
Отдел муниципального контроля
Объекты реконструкции и капитального строительства
За 2009 год было введено в эксплуатацию 69 объектов капитального строительства,
включая объекты жилья, соцкультбыта, объект промышленного назначения, объекты
инженерного обеспечения и другие объекты.
В числе наиболее значимых новостроек – благоустройство территории Областного
драматического театра с музыкальным светодинамическим фонтаном и театральным сквером,
детский сад-ясли на 140 мест, улицы №134 и 123, транспортно-пешеходные мосты через реку
Саровку на проспекте Музрукова и улице Железнодорожной. Большинство муниципальных
объектов были введены в эксплуатацию досрочно.
С опережением намеченных сроков завершена реконструкция первой очереди улицы
Зернова (от ул. Арзамасской до Радищева). Застройщиком ЗАО «Система» построен и введен в
эксплуатацию производственный корпус общей площадью 2,9 тыс. кв. м.
В условиях кризиса застройщикам удалось не сорвать реализацию программы
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России». За 2009 год введено в эксплуатацию 11
многоквартирных жилых домов (472 квартиры), общей площадью более 40 тыс. кв. м, жилая
площадь которых более 30 тыс.кв.м. Построено 36 индивидуальных жилых домов, жилой
площадью более 10 тыс. кв. м.
Из жилого фонда выведено и реконструировано восемь объектов, общая площадь
которых 759,3 кв.м. После проведения процедур по переводу жилых помещений в нежилые и
завершения строительных работ были открыты магазины, офис, объект общественного
питания.
12
Осуществление муниципального контроля
По результатам проверок соблюдения земельного законодательства выдано 318
уведомлений об устранении выявленных нарушений. В территориальный отдел Управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области
(«Роснедвижимость») направлено 29 материалов по фактам самовольного занятия земельных
участков.
Разработка нормативно-правовой документации
С 2009 года начали применяться разработанные специалистами отдела регламенты,
регулирующие вопросы организации и содержания строительных площадок и установку
наружных технических средств на существующих зданиях (жилых домах). Разработаны
административные регламенты по процедурам выдачи разрешений на строительство и на ввод
объекта в эксплуатацию.
По запросу Управления государственной охраны объектов культурного наследия
Нижегородской области проведен осмотр 55 объектов монастырского комплекса Саровская
пустынь на предмет выполнения ремонтно-реставрационных работ и их содержания.
Также специалисты отдела муниципального контроля подготовили:
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Постановления
530
496
879
Ответы по обращениям граждан и юридических лиц
117
169
218
Разрешения на строительство / реконструкцию
161
195
263
- по гаражно-строительным кооперативам
78
105
183
Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов
369
301
566
-
-
177
- по гаражно-строительным кооперативам
210
253
320
Заключения и отзывы по запросам суда о
правомерности постройки
214
410
256
- по инженерным сетям
Земельный отдел
В 2009 году специалистами земельного отдела было рассмотрено порядка 2000 заявлений
и обращений граждан и юридических лиц, соответствующих сфере деятельности отдела. В
результате работы было подготовлено более 1700 постановлений главы администрации,
более 180 писем направлено в адрес заявителей.
В 2009 году заключено 137 договоров аренды земельных участков общей площадью
78,1260 га. Для размещения ИЖС гражданам в собственность предоставлено 40 участков
общей площадью 4,4059 га.
13
По состоянию на 1 января 2010 года действует 1 009 договоров аренды земельных
участков общей площадью 340,49 га, в том числе 80 договоров – для жилищного
строительства на площади 47,33 га.
2007 г.
предоставлено в
аренду
продано
предоставлено в
собственность
бесплатно, в том
числе:
сады
ИЖС
2008 г.
2009 г.
количество
земельных
участков
116
площадь
участков
(га)
34,4934
количество
земельных
участков
47
площадь
участков
(га)
30,4699
количество
земельных
участков
137
площадь
участков
(га)
78,1260
70
32
6,9578
2,6024
62
190
6,8916
17,9288
40
579
4,4059
35,3281
25
7
1,7712
0,8312
110
80
6,1404
11,7884
536
43
30,4721
4,856
Для увеличения поступлений в бюджет арендных платежей в 2009 году сотрудники отдела
направили 191 претензию должникам на сумму 9 млн. 379 тыс. рублей.
С учетом претензий, направленных в предыдущие годы, удовлетворено 180 претензий на 2
млн. 653 тыс. рублей.
В суды было предъявлено 39 исков на сумму 4030,78 тыс. рублей. В результате
удовлетворено 19 исков на 2104,20 тыс. рублей. Во время ведения искового производства
взыскано средств должников на 748,20 тыс. рублей.
В Федеральную службу судебных приставов передано 15 исполнительных листов на сумму
1 312 тыс. рублей, взыскано 223 тыс. рублей.
Поступления средств в бюджет города в результате деятельности отдела:
Наименование платежа
Арендная плата и поступления от
продажи права на заключение договоров
аренды за земли, расположенные в
границах городских округов
Арендная плата и поступления от
продажи права на заключение договоров
аренды за земли, находящиеся в
собственности городских округов
Поступления от продажи земельных
участков
План
млн. руб.
Факт
млн. руб.
Процент
выполнения
29,70
33,93
114
3,70
4,18
113
0,25
0,27
108
Жилищное управление
В 2009 году была сформирована электронная база данных жилого фонда и жителей
города, в которую внесено 37 000 записей. В картотеке жилых помещений города произведено
более 15 тысяч изменений. В течение года специалисты управления приняли и
проконсультировали около 8 000 горожан, зарегистрировали 1 790 письменных обращений
граждан и направили 1 960 уведомлений.
14
Одна из основных функций специалистов управления – учет жителей Сарова,
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По состоянию на 1 января 2010 года в списках граждан:
- нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства числятся 2 355 (в
2009 году было 2 596 семей),
-
претендующих на квартиры в малосемейных общежитиях, находящихся в
муниципальной собственности, – 614 семей,
претендующих на комнаты в муниципальных общежитиях – 259 семьи,
нуждающихся в получении жилой площади в муниципальном жилищном фонде
социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов – 105 семей,
претендующих на предоставлении социальных выплат молодым семья в рамках
федеральной целевой программы «Жилище» – 512 семей.
За 2009 год включено в списки:
- на улучшение жилищных условий – 36 семей,
- на получение социальных выплат для покупки (строительства) жилья – 149 семей,
- на участие в программе «Молодая семья» – 87 семей,
- на получение квартир в малосемейных общежитиях – 48 семей,
- на получение комнат в молодежном общежитии – 145 семей.
Распределением имеющегося жилья занимается комиссия по жилищным вопросам при
городской администрации. В течение 2009 года проведено 24 заседания комиссии, в
соответствии с решениями которых 403 семьи улучшили жилищные условия.
способы улучшения жилищных условий
По договорам социального найма:
- нуждающиеся в улучшении жилищных
условий
- проживавшие в муниципальном
ветхом жилом фонде
- проживавшие в частично
благоустроенном жилом фонде,
подлежащем сносу под застройку
нового микрорайона
- дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей,
- получившие служебные жилые
помещения
Предоставление мест в общежитиях:
- квартиры в общежитиях квартирного
типа
- комнаты в молодёжных общежитиях (в
том числе блок-секции)
- места в молодёжных общежитиях
- квартиры в муниципальном
маневренном жилом фонде
Приобретение жилья с привлечением
безвозмездных субсидий*
Нуждающиеся в получении жилой
площади в муниципальном жилищном
фонде социального использования для
граждан пожилого возраста и инвалидов
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
38 семей
43 семьи
9 семей
7 семей
4 семьи
4 семьи
-
-
16 семей
22 семьи
4 семьи
5 семей
-
1 чел.
-
3 чел.
1 семья
4 семьи
2 семьи
2 семьи
79 семей
23 семьи
9 семей
13 семей
237 семей
256 семей
154 семьи
192 чел.
60 семей
280 чел.
57 семей
138 чел.
42 семьи
107
семей
106 чел.
38 семьи
93 семьи
50 семей
62 семьи
43 семьи
13 семей
12 семей
7 семей
12 семей
15
*На безвозмездные субсидии из городского бюджета в 2009 году было выделено 19 млн. 999
тыс. рублей.
С привлечением социальных выплат 11 участников Великой Отечественной войны
приобрели 10 квартир общей площадью 357,8 кв.м.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств перед
определенными категориями граждан» ФЦП «Жилище» 2 семьи «чернобыльцев» и 1 семья
вынужденных переселенцев получили государственные жилищные сертификаты.
В рамках подпрограммы «Молодая семья» федеральной целевой программы «Жилище» в 2008
году 53 семьи реализовали свидетельства, в том числе 20 семей, получившие свидетельства в
2008 году.
Анализ реализации за 2006-2009г.
Показатели
1. Количество
молодых семей,
получающих
жилье - всего
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы всего, кв. м.
3. Финансирование
жилищного
строительства по
подпрограмме,
тыс. руб.
в т.ч.:
- федеральный
бюджет
- средства области
- местные средства
- частные
инвестиции
2006
2007
2008
2009
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
89
151
84
100
210
52
210
36
4 806
8154
4 536
5400
5 616
2808
11340
1651,6
72 372
122788
72 305
124976,4
144893
99356,33
157248
53777
6 728
12952
6 350
12792,48
14489
23972,6
15725
12891,78
11 071
11 071
37913
11 071
10 991
10 991
19961,54
17236,54
21734
21734
6072,57
13713
23587
23587
6481,89
8568,18
43 501
60852
43 973
74985,84
86936
55598
94349
30690,2
Комитет по управлению муниципальным имуществом
Учет муниципальной собственности
В реестре муниципального имущества – 5 533 объекта недвижимости, из них 4 122 – это
жилые помещения муниципального жилищного фонда, 610 – нежилые объекты
муниципального имущества, 783 – сооружения.
Состав муниципальной собственности города Сарова:
по состоянию по состоянию
Наименование показателей
на 01.01.2009 на 01.01.2010
Муниципальные предприятия
18
17
Муниципальные учреждения
86
86
16
Хозяйственные общества, акции которых находятся в
муниципальной собственности
5
6
Иные юридические лица, имеющие на балансе
муниципальное недвижимое имущество
14
19
8 233
5 533
294
285
65 850,6
61 470,7
Объекты недвижимости муниципальной собственности
Действующие договоры аренды нежилых помещений
муниципальной собственности
Общая площадь по договорам аренды нежилых помещений
муниципальной собственности (кв. м)
Муниципальное образование город Саров владеет следующими долями в уставных
капиталах обществ:
ОАО «Дом книги» – размер муниципальной доли равен 100 % уставного капитала;
ОАО «Элегант» – размер муниципальной доли равен 100 % уставного капитала;
ОАО «Дом быта «Авангард» – размер муниципальной доли равен 100 % уставного капитала;
ОАО «Агентство инвестиций и развития предпринимательства» – размер муниципальной доли
равен 100 % уставного капитала;
ОАО «ТКС» – размер муниципальной доли равен 98,04% уставного капитала;
ОАО «РСП» – размер муниципальной доли равен 100,0% уставного капитала.
Вышеуказанные акционерные общества работают с прибылью.
В течение года сформирован пакет документов (акты ввода в эксплуатацию,
исполнительные схемы, технические паспорта, распоряжения и постановления администрации о
вводе в эксплуатацию и т.п.) на 279 объектов инженерной инфраструктуры, находящиеся в
муниципальной собственности. По 116 объектам недвижимого имущества из состава
инженерной инфрастуктуры зарегистрировано в ЕГРП право муниципальной собственности.
Аналогичная работа проводилась и по недвижимым линейным 133 объектам электроснабжения
и освещения. По объектам теплоснабжения, газоснабжения и телефонной связи произведена
оценка их рыночной стоимости.
В рамках реализации федеральных законов №131-ФЗ и №122-ФЗ решениями Думы
Сарова утверждены перечни:
- муниципального имущества, предлагаемого для передачи в федеральную
собственность (комплекс пожарного депо и здание, расположенное по адресу ул. 8 Марта
д.3),
- государственного имущества Нижегородской области, предлагаемого для передачи в
муниципальную собственность (комплект электронно-вычислительного оборудования),
- федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении РФЯЦ-ВНИИЭФ и
предлагаемого для передачи в муниципальную собственность (2 дороги, 83 объекта
электроснабжения, 28 объектов газоснабжения, 63 объекта теплоснабжения).
Утверждены акты приема-передачи зданий и помещений, в которых расположены
подразделения военкомата, городского суда и межрайонной инспекции №3 ФНС России.
Подписан и направлен на утверждение в территориальное управление ФАУГИ в
Нижегородской области акт приема-передачи зданий и помещений, в которых расположены
подразделения УВД и ОВО.
Сдача в аренду муниципального имущества
Порядок сдачи в аренду нежилых муниципальных помещений утвержден решением
городской Думы от 09.06.2005 №96/4-гд. Решением городской Думы от 08.10.2009 №92/4-гд
17
утверждена новая редакция Положения о порядке сдачи в аренду объектов муниципального
нежилого фонда города Сарова. Порядок расчета арендной платы в 2009 году был определен
Решением городской Думы от 06.11.2008 № 91/4-гд. В течение года было проведено 16
заседаний комиссии по аренде нежилых помещений, на которых рассмотрено 80 вопросов и
приняты решения.
В связи с приватизацией объектов муниципального недвижимого имущества в последние
годы наметилась тенденция снижения количества заключенных договоров аренды:
2005 г. 2006 г.
2007 г.
2008 г.
Количество заключенных договоров
534
517
402
294
аренды
Площадь, сдаваемая в аренду
97967,8 89638,6 85805,2 65850,6
2009 г.
285
61470,7
Ставка базовой арендной платы руб/м2.
1000
1300
1500
2000
2200/2000
Арендная плата, перечисленная в
бюджет (тыс.руб)
Площадь, сданная в субаренду, в % от
общей площади
Количество арендодателей
42339
55401
57210
31822,7
29228,1
4,1
4,3
4,2
4,2
3,3
50
45
41
41
40
Арендуемые площади сдаются под различные виды деятельности:
Виды деятельности
Производство
Магазины
Склады
Офисы, служебные помещения
Общественное питание
Гаражи
Медицинские услуги
Аптеки
Банковские и нотариальные услуги
Бытовые услуги
Прочие виды деятельности, в том числе
почасовая аренда в образовательных
учреждениях
2007
14 617,3
18 676,9
11 798,1
10 891,9
4 035,4
623,6
815,4
428,4
445,9
2 607,3
20 865,0
2008
12 268,4
13 429,4
12 021,5
9 466,5
3 980,2
464,4
437,1
333,6
406,4
1 881,3
11 118,8
2009
12 712,1
11 711,8
10 851,7
8 891,5
3 180,0
336,8
722,91
223,8
104,4
1 651,4
11 084,3
Комитет в 2009 году провел: один аукцион на право заключения договора аренды нежилых
помещений, два аукциона по продаже транспортных средств и один конкурс на право
заключения договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями. Поступления в
бюджет составили 160,23 тыс. руб.
Для использования по целевому назначению 300 объектов муниципального имущества
(здания, нежилые помещения и сооружения, объекты инженерных сетей тепло-, газо- и
энергоснабжения и освещения города) переданы эксплуатирующим организациям по договорам
безвозмездного пользования.
18
Приватизация муниципального имущества
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2009-2011
годы, утвержденный Решением городской Думы от 06.11.2008 №107/4-гд, в части программы
приватизации 2009 года, выполнен частично. Всего учетом позиций, переходящих с 2008
года, было включено в программу 17 объектов муниципального имущества.
Приватизированы в 2009 году:
- имущественный комплекс МУП «РСП» (пр. Мира, д.28) путем преобразования в ОАО
«РСП»,
- имущественный комплекс МУП «Аптека» (пр. Мира, д.2) путем преобразования в
ОАО «Аптеки Сарова»,
- имущество прачечной «Снежинка» (ул. Куйбышева, д.13) путем внесения в уставный
капитал ОАО «ДБ «Авангард»,
- кинотеатр «Россия» с установленным оборудованием (ул. Силкина, д.34).
из-за отсутствия заявок не состоялись торги по магазинам «Северному» и «Дачному» по
нежилому помещению (пр.Музрукова, д.22) и мастерской (ул. 8 Марта, д.9).
наименование объекта
Кинотеатр «Россия»
Имущество прачечной «Снежинка»
цена продажи
тыс. руб.
18 800
7 200
Имущественный комплекс МУП «РСП»
34 819
Имущественный комплекс МУП «Аптека»
14 366
покупатель
ООО «Джой Ленд»
72 000 шт. акций ОАО
«Дом быта «Авангард»
Преобразование в ОАО
«РСП»
Преобразование в ОАО
«Аптеки Сарова»
С 2007 года КУМИ осуществляет деятельность по приватизации муниципального
жилищного фонда. На учете в реестре муниципального имущества на 01.01.2010 находится
4 122 муниципальных жилых помещения, что составляет порядка 12,8 % всего жилищного
фонда города Сарова.
Принято заявлений на приватизацию жилых
помещений
Выдано договоров о безвозмездной передаче
жилья в собственность
Выдано дубликатов, копий договора о
безвозмездной передаче жилья в
собственность
Выдано соглашений о расторжении договора
о безвозмездной передаче жилья в
собственность
Зарегистрировано муниципальной
собственности в Саровском отделе
Управления Росреестра по Нижегородской
области
2006
шт.
2007
шт.
2008
шт.
2009
шт.
1 360
495
568
2 001
1 476
539
510
1 410
32
39
40
32
4
3
3
2
1 430
520
550
1 802
19
Продажа права аренды земельных участков
КУМИ выступает организатором проведения торгов по продаже права аренды земельных
участков, расположенных на территории Сарова. В 2009 году был проведен аукцион по продаже
права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства общей площадью 3,5516 га. Победителем стал фонд «Доступное жилье». Цена
продажи права аренды составила 9 722 тыс. руб.
Финансовые итоги от управления и распоряжения муниципальным имуществом,
включая земельные участки
Вид дохода
Приватизация муниципального имущества
Продажа права аренды нежилых помещений
Продажа права аренды земельных участков
Дивиденды по акциям
От аренды имущества
Платежи, взимаемые городскими округами за выполнение
определенных функций (услуги по приватизации)
Доходы от реализации муниципального имущества,
находящегося в оперативном управлении муниципальных
учреждений
Итого:
2007г.
тыс.
руб.
75 915
59
2008г.
тыс.
руб.
14 552
620
2009г.
тыс. руб.
22 603
52
57 210
54
6 013
262
31 823
65
13 969,4
362,7
29 117,9
9,8
2
6
165,7
155 895
53 341
59 755,7
15 040
110,23
Департамент городского хозяйства
В 2009 году решением городской Думы от 10.12.2009 №141/4-гд утверждено Положение
о Департаменте городского хозяйства в новой редакции.
Деятельность Департамента направлена на решение вопросов в сфере городского
хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ) и охраны окружающей
среды, на создание комфортных условий проживания для населения города Сарова.
Основные задачи Департамента:
- обеспечение надлежащего содержания муниципального жилищного фонда,
- решение вопросов управления многоквартирными домами,
- обеспечение стабильного функционирования систем жизнеобеспечения города,
- организация обращения с отходами производства и потребления.
- организация санитарной очистки города,
- решение вопросов благоустройства и озеленения городской территории, в том числе
цветочного и праздничного оформления города,
- организация освещения улично-дорожной сети,
- организация транспортного обслуживания населения,
- организация безопасности дорожного движения.
- организация похоронного дела,
- организация мест массового отдыха населения,
- организация охраны, использования и защиты городских лесов,
- организация мероприятий по охране окружающей среды,
- проведение политики энергосбережения в муниципальном секторе экономики.
20
С целью решения вышеуказанных задач в 2009 году департаментом городского хозяйства
было заключено 227 муниципальных контрактов и договоров на сумму 444,8 млн. руб.
Все мероприятия реализованы в соответствии с целевыми программами «Городское
хозяйство», «Охрана окружающей среды в городе Сарове», «Повышение безопасности
дорожного движения». В 2009 году данные муниципальные целевые программы, определяющие
основные направления деятельности департамента, были проработаны на перспективу до 2015 и
утверждены.
В рамках областной целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на
снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году» ДГХ совместно
с Центром занятости населения города Сарова организовал проведение общественных работ,
временного трудоустройства, стажировки безработных и ищущих работу граждан (включая
выпускников образовательных учреждений), а также работников в случае угрозы увольнения. В
результате было создано 191 временное рабочее место, на эти цели израсходованы бюджетные
средства в сумме 1 млн. 120,3 тыс. руб.
Содержание жилищного фонда
Одним из основных направлений деятельности департамента городского хозяйства
является решение вопросов финансирования и организации проведения работ по капитальному
ремонту жилищного фонда города Сарова.
Объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда в 2009 году составил
78 млн. 394 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета – 57млн. 189 тыс. руб.
средства местного бюджета – 19 млн. 964 тыс. руб.
средства граждан – 1 млн. 241 тыс. руб.
В 2009 году выполнены работы по замене 12 лифтов на сумму 17 млн. 120 тыс. руб.
Произведен капитальный ремонт:
- 6 фасадов многоквартирных домов на сумму 24 млн. 258 тыс. руб.
- 6 крыш многоквартирных домов на сумму 8 млн. 247 тыс. руб.
- 3 тепловых вводов и 3 водопроводных вводов жилых домов на сумму 3 млн.
352 тыс. руб.
Средства местного бюджета предоставлялись управляющей организации МУП «Центр
ЖКХ» в виде субсидий на проведение капитального ремонта, в том числе:
8 млн. 198 тыс. руб. на проведение капитального ремонта подъездов, установку на
подъезды металлических дверей с электрическими замками,
1 млн. 719 тыс. руб. на капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем
электроснабжения,
985 тыс. руб. на капитальный ремонт металлической кровли.
За счет средств граждан-собственников помещений, установивших в 2007-2008 годах
размер платы за капитальный ремонт по решению общих собраний собственников помещений
многоквартирных домов, были выполнены следующие работы:
-
капитальный ремонт 14 подъездов на сумму 573 тыс. руб.
капитальный ремонт балконных плит на сумму 119 тыс. руб.
разработка проектной документации на сумму 549 тыс. руб.
В 2009 году в рамках инвестиционной программы МУП «Горводоканал» выполнялось
строительство и модернизации водопроводных и канализационных сетей в поселке
«Строитель». На эти цели из местного бюджета выделено 10 млн. руб. В 2009 году было
построено и модернизировано 0,71 км водопроводных сетей и 1,47 км канализационных сетей.
Это позволило обеспечить жителям 41 квартиры возможность подключения к централизованной
системе водоснабжения и 75 квартир – к централизованной системе водоотведения. По
21
состоянию на 31.12.2009 года к системе водоснабжения подключились 14 квартир, к системе
водоотведения – 16 квартир.
Дежурно-диспетчерская служба
За период с 11 февраля по 31 декабря 2009 максимальное количество нарушений были
зафиксированы в системах водоотведения (158), газоснабжении (326) и в лифтовом хозяйстве
(382). Оперативным устранением нарушений на системах коммунального комплекса занимались
муниципальные предприятия «Аварийная служба», «Лифтремонт» и ОАО «Саровская
газогенерирующая компания».
По сравнению с аналогичным периодом 2008 года зафиксировано уменьшение жалоб
на системы электроснабжения (уменьшение на 12 нарушений), отопление (на 8 нарушений),
горячее и холодное водоснабжение (уменьшение на 103 нарушения), что объясняется
отлаженной работой предприятий, эксплуатирующих данные системы.
Реализация проекта «Управдом»
На основании постановления администрации от 07.09.2009 № 3646 на территории
города в 2009 году началась реализация проекта «Управдом», направленного на формирование
активной позиции собственников помещений многоквартирных домов в управлении жилищным
фондом, создание эффективной сети «старших по дому» в максимальном количестве
многоквартирных домов.
Департамент городского хозяйства инициировал и провел совместно с управляющей
организацией общие собрания собственников помещений 54 многоквартирных домов. В
результате в 40 многоквартирных домах были избраны «старшие по дому».
Благоустройство улично-дорожной сети
Протяженность улично-дорожной сети в 2009 году составила 346 км. В 2009 году
разработана проектная документация и выполнен капитальный ремонт объектов уличнодорожной сети и объектов благоустройства на сумму 67 млн. 187 тыс. рублей.
Бюджетные средства направлены на капитальный ремонт объектов:
тротуары по улице Московской (на участке между улицами Зернова и Курчатова),
дорога на КПП-1,
улица Куйбышева (1 очередь),
улица Некрасова (1 очередь),
дорога от Варламовского шоссе до зоны отдыха «Протяжка»,
проезд от Большой коммунальной дороги до Южного шоссе,
Малая коммунальная дорога.
На проспектах Ленина, Мира, Музрукова были установлены 17 новых современных
автобусных павильонов.
В 2009 году разработана проектная документация на капитальный ремонт улицы
Юности, улицы Железнодорожная, дороги от КПП-1 до поселка Стеклянного.
Благоустройство внутриквартальных территорий
В 2009 году департаментом проведена следующая работа:
- разработана проектная документация на капремонт 4 объектов дворовых территорий на
сумму 200 тыс. руб.
22
- разработана проектная документация на капремонт 12 объектов внутриквартальных и
внутримикрорайонных проездов на сумму 100 тыс. руб.
- выполнен капремонт внутриквартальных и внутримикрорайонных проездов общей
площадью 65 195 кв. м на сумму 39 млн. 900 тыс. руб.
- выполнен капремонт благоустройства внутриквартальной территории на сумму 5 млн.
197 тыс. 643 руб.
- выполнен выборочный капремонт объектов благоустройства на внутриквартальных
территориях на сумму 5 млн. 331 тыс. 584 руб., в том числе установлено 123 малых
архитектурных формы и 14 игровых комплекса, капитально отремонтировано 1 тыс. кв. м
проездов, отремонтированы 3 газона и т.д.,
- выполнен ремонт сквера в районе площади Ленина (за ДК ВНИИЭФ), сделано 330 кв. м
плиточного покрытия, установлены 6 садовых диванов и 6 урн.
Наружное освещение
В городе насчитывается 5 217 светильников наружного освещения (рост на 2,7%). В 2009
году на улицах, проездах и на внутриквартальных территориях заменено 524 светильника
старой конструкции на энергоэффективные.
Разработана проектная документация на капитальный ремонт придомового освещения
девяти кварталов и 15 жилых домов на улице Зернова и Арзамасской. Предусмотрена установка
энергосберегающих светильников для освещения придомовых территорий.
В рамках мероприятий по световому оформлению города выполнены работы по
фасадной плоскостной подсветке здания администрации.
Цветочное оформление
Общая площадь цветников, расположенных в городских скверах и вдоль улиц на газонах
города составила 5 346,3 кв. м (рост по сравнению с 2008 годом на 10%).
К праздничным мероприятиям, посвященным 55-летию города, было сделано 549 кв. м
новых цветников. Всего в 2009 году в цветниках высажено 2 тысячи многолетников, более
11 тысяч луковичных цветов, более 13 тысяч двулетников и более 239 тысяч однолетников.
Впервые для оформления цветников использована декоративная отсыпка мраморной крошкой и
цветным гравием.
Праздничное оформление города
В 2009 году смонтирована декоративная подсветка 22 деревьев по проспекту Ленина.
Для декоративной подсветки использованы 62 светодиодные гирлянды LED белого и синего
цвета.
К праздничным датам улицы города были оформлены 372 флагами расцвечивания. К
новогодним праздникам изготовлены и размещены 10 баннеров. Традиционно устанавливались
на площади Ленина 2 искусственные новогодние ели и живая новогодняя ель у Дома Молодежи,
украшенные новогодними игрушками и световыми декоративными гирляндами.
Организация похоронного дела
В 2009 году был разработан и утвержден «Порядок деятельности общественного
кладбища города Сарова», создано муниципальное учреждение «Специализированная служба
по вопросам похоронного дела», а общественное кладбище Сарова включено в реестр
муниципального имущества в состав казны.
23
Обеспечено содержание общественного кладбища города Сарова. С территории
кладбища вывезено 1 803 куб. м. мусора, выполнен ремонт проездов и дорог кладбища –
1 935 кв. м., произведена очистка карт захоронения – 10 563 кв. м.
Транспортное обслуживание населения
Для организации транспортного обслуживания населения в городе функционирует 18
социально значимых автобусных маршрута и 9 городских маршрутов общего пользования для
организации альтернативных перевозок.
Заключены договоры с 4 альтернативными перевозчиками, осуществляющими пассажирские
перевозки 49 единицами транспорта. В течение года работает комиссия по допуску к работе
альтернативных перевозчиков на пассажирских маршрутах общего пользования. Комиссия
контролирует исполнение заключенных договоров перевозчиками.
В рамках федеральной программы по закупке автотранспортных средств в 2009 году
приобретено 12 городских автобусов большой вместимости (из средств бюджета города
выделена сумма 12,9 млн. рублей или 30% стоимости автобусов).
На базе МУП «Горавтотранс» введена в эксплуатацию автоматизированная
радионавигационная система диспетчерского управления пассажирским и коммунальным
транспортом, к которой подключены системе 97 единиц техники муниципальных предприятий
«Горавтотранс», «ДЭП», «Горводоканал», «Аварийная служба», «Центр ЖКХ», «КБУ ».
Безопасность дорожного движения
В 2009 году продолжила свою работу городская комиссия по безопасности дорожного
движения, которая рассмотрела 61 обращение, касающиеся установки знаков дорожного
движения, светофоров или искусственной дорожной неровности, устройства пешеходных
переходов. По 38 обращениям комиссия рекомендовала выполнить предлагаемые мероприятия
полностью или частично.
В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного
движения в г.Сарове на 2007–2010 годы» в 2009 году департаментом городского хозяйства
проведены мероприятия на сумму 3 млн. 79 тыс. рублей. Средства израсходованы на:
- устройство искусственных неровностей по ул. Семашко,
- замену искусственной неровности по ул.Чапаева,
- установку пешеходных ограждений на улице Духова,
- замену 8 транспортных и 8 пешеходных светофоров старой конструкции на
энергосберегающие светодиодные,
- установку на 4 светофорах вызывных пешеходных табло,
- замену или дополнительную установку 250 дорожных знаков,
- размещение социальной рекламы по вопросам безопасности движения.
По данным ОГИБДД количество дорожно-транспортных происшествий в 2009 году по
сравнению с 2008 годом сократилось на 10%. Число пострадавших при ДТП сократилось на
13%.
Санитарная очистка городских территорий
В период весеннего месячника 2009 года 24 апреля проведен общегородской День
чистоты, в котором участвовали 4 тысячи человек, а всего в месячнике приняло участие около 8
24
тысяч горожан. На полигон ТБО вывезено около 4 200 куб. м мусора, собранного с городских
территорий.
В осеннем месячнике приняло участие 4 тысячи 500 горожан.
В рамках месячников были организованы и проведены акции: «Неделя добрых дел»,
«Марш-парков», смотры-конкурсы «Лучший двор Сарова», лучшая организация – участник
субботника в городе Сарове». В ходе акций были убраны аварийно-опасные деревья, устроены
цветники, установлены лавочки.
В микрорайоне 16 была заложена аллея в честь 55-летия города: посажено более
40 декоративных деревьев, заложена цветочная клумба, установлены урны, покрашены скамьи.
Для организации санитарной очистки территорий садоводческих товариществ и гаражностроительных кооперативов в 2009 году были приобретены 17 открытых бункеров емкостью
8 куб. м.
На полигоне ТБО в 2009 году был организован участок по сбору и прессованию
макулатуры и пластика, приобретена и установлена автоматическая линия измельчения и
прессования отходов.
В конце 2009 года совестно с ДЭП был начат пилотный проект по сбору и вывозу
отходов от частных жилых домов микрорайона 22.
Обустройство мест массового отдыха населения
В зоне отдыха пруда Протяжка обустроено помещение для спасательного и
медицинского постов, установлены МАФы, лавочки, приобретена спасательная лодка. Впервые
зона купания была выделена буйками. Увеличена площадь пляжа на 4 000 кв. м. Еженедельно
устанавливалась водная горка, которая пользовалась большим успехом у маленьких горожан. Ко
Дню молодежи были отремонтированы скамьи на спортивной площадке, подведено
электроснабжение к сцене, отремонтированы стоянки для автомобилей, спланированы
площадки для игры в футбол, оборудованы четыре цветочницы.
На территории зоны отдыха пруда Борового установлены 3 спортивных и 11 игровых
комплекса для детской площадки, песочницы, лавочки.
Озеленение города
С целью охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории города Сарова,
в соответствии с решением городской Думы г.Сарова от 03.04.2008 №36/4-гд «Об
утверждении Положения о порядке проведения компенсационного озеленения в городе
Сарове», во всех случаях уничтожения зеленых насаждений, за исключением сухостойных и
аварийно-опасных деревьев, проводится компенсационное озеленение в денежной или
натуральной форме.
Вырубка деревьев на территории города Сарова возможна только в случае выдачи
администрацией города Сарова разрешения на вырубку. В 2009 году обследовано более 5000
деревьев, попадающих под вырубку. По результатам обследования была разработана Единая
адресная программа по санитарной вырубке деревьев на территории города Сарова на период
2010-2014 годы, утвержденная постановлением администрации г.Сарова от 28.10.2009
№4902. В бюджет города Сарова выплачено 43,7 тыс. рублей, составляющих
компенсационную стоимость уничтоженных деревьев.
В 2009 году по санитарной вырубке было вырублено 356 деревьев, произрастающих
на внутриквартальной территории и на газонах города.
На территории города было высажено более 170 деревьев и 400 кустарников (при
закладке аллеи, посвященной 55-летию органов местного самоуправления, на ул.Куйбышева,
на ул.Московская, при проведении месячников).
25
Лесопарк
В 2009 году «Горлесхоз» организовывал мероприятия по охране, защите и
воспроизводству леса, сохранению водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных свойств лесных массивов, биологического разнообразия экосистем в
пределах ЗАТО Саров. Работы по санитарной очистке леса от мусора проводились на
территории 85 га. Обследовано более 5 000 деревьев, попадающих под вырубку. По
результатам обследования разработана единая адресная программа по санитарной вырубке
деревьев на территории города Сарова на период 2010-2014 годы. Объем вырубки аварийных
и сухостойных деревьев в 2009 году составил 358 деревьев.
В соответствии с Проектом лесоустройства:
- изготовлены и отремонтированы гнездовья, кормушки для птиц, скворечники,
- произведено огораживание муравейников,
- выполнено обустройство солонцов для лосей и зайцев,
- проведен учет численности лося,
- проведен лесопатологический надзор за появлением и распространением очагов
вредителей и болезней леса,
- проведена вакцинация против бешенства диких плотоядных животных, произведен
отстрел бродячих собак, обитающих на территории лесов.
В рамках реализация противопожарных мероприятий обустроены 20 мест отдыха и
курения и установлены аншлаги.
В предновогодний период проведена большая работа по охране деревьев хвойных
пород. Заготовлено для населения и организаций 315 новогодних елей.
Проведено лесоустройство на площади 6 363 га и разработан лесохозяйственный
регламент.
Охрана окружающей среды и природных ресурсов
На природоохранные мероприятия в 2009 году израсходовано 4 млн. 780 тыс. рублей.
Среди наиболее значимых мероприятий:
- организация работ по обеспечению гидрологических наблюдений на водных объектах,
- проведение наблюдений за гидрохимическим и гидрологическим режимом рек Сатис и
Саровка,
- обустройство лесных участков в районе Заливного луга,
- уборка сухостойных и аварийно-опасных деревьев на территории водоохранных зон,
- санитарная очистка лесных массивов, водоохранных зон и русла реки Сатис,
- сбор и вывоз на переработку бесхозного металлолома, автопокрышек и брошенных
ртутьсодержащих отходов.
В рамках плана экологического просвещения и образования населения проведены
мероприятия, посвященные дням защиты от экологической опасности, дню Земли, дню охраны
окружающей среды. Изданы брошюра «Памятники природы города Сарова» и доклад о
состоянии окружающей среды. По итогам работы в 2009 году администрация Сарова стала
победителем в областном конкурсе «Дни защиты от экологической опасности».
Гидротехнические сооружения
С целью повышения эксплуатационной надежности и обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений, в рамках федеральной программы по использованию,
восстановлению и охране водных объектов в 2009 году выполнен капитальный ремонт
гидротехнического сооружения пруда «Протяжка» на сумму 1 млн. 520,5 тыс. рублей.
26
Работа по обращениям граждан
В процессе текущей деятельности департамента большое внимание уделяется
рассмотрению обращений и жалоб жителей города. В 2009 году в департамент поступило 367
обращений, заявлений (жалоб) горожан, из них:
84 – по благоустройству, качеству уборки и освещенности территорий,
59 – по безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров, ремонту дорожных
покрытий,
104 – по содержания, текущему и капитальному ремонту домов,
36 – по оплате жилья и коммунальных услуг,
14 – по деятельности общественного кладбища,
48 – по вопросам экологии и санитарной вырубки деревьев,
22 – по отлову безнадзорных животных.
Кроме того, было рассмотрено 158 заявлений о перепланировке и (или) переустройстве
жилого помещения и 6 заявлений о переводе жилых помещений в нежилые.
Административно-техническая инспекция (АТИ) в 2009 году за нарушение
законодательства в сфере благоустройства выдала 68 предписаний на устранение нарушений и
составила 73 протокола на физические, юридические и должностные лица для привлечения их к
административной ответственности. Все правонарушения были рассмотрены Арзамасским
отделом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области и
определены наказания в виде штрафов.
Нормативно-правовая работа
Департаментом городского хозяйства разработаны административные регламенты,
регулирующие процедуры признания жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; согласования переустройства и
перепланировки жилых помещений; перевода жилого помещения в нежилое; выдачи
разрешений на вырубку, снос или пересадку зеленых насаждений.
Подготовлены план мероприятий по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства города Сарова, положение «О старшем по дому» и «О попечительском
(наблюдательном) совете по вопросам похоронного дела в городе Сарове».
Наши победы
В смотре-конкурсе профессионального мастерства среди работников предприятий
жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области лучшим по профессии стал
слесарь-сантехник МУП «Центр ЖКХ» Владимир Терешин.
Победителем областного конкурса на звание «Лучшее товарищество собственников
жилья Нижегородской области» в номинации «Лучший двор» в 2009 году признано
товарищество собственников жилья «Айсберг», председатель Ирина Ивановна Михайлова.
В областном конкурсе «Дни защиты от экологической опасности-2009» администрация
города Сарова признана победителем в номинации «За наибольший вклад в проведение «Дней
защиты от экологической опасности среди администраций городов Нижегородской области».
Управление капитального строительства
Предметом деятельности муниципального учреждения «Управление капитального
строительства Администрации города Саров» (МУ УКС), как заказчика-застройщика, является
27
строительство новых объектов, реконструкция действующих сооружений, проведение
капитального ремонта объектов социально-бытового назначения, технический контроль за
строящимися и реконструируемыми объектами, разработка и контроль за соблюдением
проектно-сметной документации.
В 2009 году по каждому из объектов, включенных в титул, проведена соответствующая
работа:
- разработка и утверждение проектно-сметной документации,
- проведение конкурсных мероприятий и заключение муниципальных контрактов,
- разработка плана производства работ на строительных площадках.
Всего за 2009 год было выполнено работ на 407 млн. 056 тыс. рублей, выделенных из
федерального и местного бюджета.
В течение года были проведены плановые работы по капитальному строительству и
реконструкции (таблица 1), по комплексному капитальному ремонту (таблица 2) и по
разработке проектно-сметной документации (таблица 3).
Таблица 1
Капитальное строительство и реконструкция
Наименование направлений,
разделов и объектов
Подрядная
организация
Нижегородский областной
ДЭП
драматический театр.
Благоустройство
Реконструкция моста на реке
ДЭП
Саровке, (пр.Музрукова, 10)
Реконструкция улицы Зернова
ДЭП
(участок от ул.Арзамасской до
ул.Радищева)
Строительство улицы 134 в
ДЭП
микрорайоне 15
Реконструкция улицы № 123
Союз
(участок от пр.Мира до
профессиональных
ул.Железнодорожная)
строителей
Реконструкция моста на реке
ДЭП
Саровке (ул.Железнодорожная)
Строительство муниципального
ДЭП
общежития в квартале 8 микрорайона
21 (корпуса 11, 13 и 15)
Строительство детских яслей-сада на
РСП
140 мест в микрорайоне 16
Строительство мини-футбольного
ДЭП
поля с искусственным покрытием на
стадионе «Икар»
Строительство бульвара в
ДЭП
микрорайоне № 16
Строительство проезда-дублера в
ДЭП
микрорайоне № 15
Строительство магистральных сетей СаровГидроМонтаж
ИСК
в микрорайонах 15, 16, 21
Плановый
объем,
тыс. руб.
31 800
Фактический объем
исполнения,
тыс. руб.
31 800
68 751
68 751
28 000
28 000
3 365
3 365
3 500
3 500
2 671,2
2 671,2
531
531
134
134
2 000
2 000
3 893,6
3 874,1
2 000
2 000
4 063
4 063
Нижтехинвентаризация
28
Электра
Строительство внутриквартальных
сетей и благоустройство в
микрорайонах 15, 16, 21
Строительство водозаборных
сооружений
Нижтехинвентаризация
400
400
Нижтехинвентаризация
450
50
Таблица 2
Капитальный ремонт
Наименование направлений,
разделов и объектов
Подрядная
организация
Капитальный ремонт фасадов
Строительная
жилых зданий № 21, 23 по
компания Сарова
пр.Ленина
Капитальный ремонт МДОУ
КАМА-1
«Детский сад № 1» ул.Советская, 28
Демонтаж аварийного здания
РСП
бассейна МОУ СОШ № 12
Капитальный ремонт здания МОУ
Центр-Серна
ДОД ДЮСШ «Саров»
Капитальный ремонт ввода
Вассер
теплосети и канализационного
выпуска МОУ СОШ № 1
Капитальный ремонт детского сада
Металлик
№ 49 ул.Куйбышева, д. 34 под
начальную школу гимназии № 2
Капитальный ремонт школы № 20
Армос-ЖС
Молодежный центр
Инвестстрой(ул.Куйбышева ,19/1)
Приволжъе
Капитальный ремонт здания по
Строительная
ул.Гагарина, 22 под Детскую школу
компания
искусств
«Монолит»
Капитальный ремонт фасада здания
ПКФ
по ул.Гагарина, 22 под детскую
«Обеспечение»
школу искусств
Капитальный ремонт фасада здания
ДЭП
по ул.Гагарина, 22 под Детскую
школу искусств. Благоустройство
Капитальный ремонт стилобата
ДЭП
здания администрации
Плановый объем,
Фактический
тыс. руб.
объем исполнения,
тыс. руб.
17 280
17 280
500
418
3 500
2 082,5
8 400
7 672,2
618
427,5
8 578
8 578
1 246,6
1 246,6
146,6
146,6
15 281
15 267
2 340
2 340
2 000
2 000
3 000
2 775
29
Таблица 3
Проектно-изыскательские работы
Наименование направлений,
разделов и объектов
Подрядная
организация
Строительство секций В, Г, Д,
Архпроект
Е, Ж жилого дома № 21 в
кварталах 4, 5 микрорайона №
15
Строительство магистральных
Архпроект
сетей в микрорайоне № 20
Строительство газопровода
Архпроект
высокого давления от ГРП-13
по ул.Димитрова до
ул.Железнодорожная (ПИР)
Специализированный зал
Архпроект
акробатики, пр. Музрукова, 14
Реконструкция улицы
Советская (ПИР)
Нижегороддорпроект
Реконструкция моста на
НГАСУ
р.Сатис (по ул.Ак.Харитона) с
подъездными путями
Реконструкция проспекта
Музрукова (от ул.Димитрова до Нижегороддорпроект
Варламовской дороги)
Строительство дороги
Саровское проектное
Силкина-Варламовская
бюро
Строительство миниАквэст
футбольного поля с
искусственным покрытием на
стадионе «Икар»
Благоустройство территории
Саровское проектное
школы № 12
бюро
Капитальный ремонт комплекса Коммунжилпроект
зданий и сооружений детского
центра «Березка»
Плановый объем,
Фактический
тыс. руб.
объем исполнения,
тыс. руб.
5 500
4 000
2 500
2 000
3 000
3 000
2 100
2 100
500
500
3 000
3 000
500
500
1 517
1 517
100
100
200
84
1 000
1 000
В 2009 году начаты работы по следующим объектам:
Наименование направлений,
разделов и объектов
Подрядная
организация
Плановый Фактический
объем
объем
2009-2010
2009-2010
г.г., тыс. руб.
г.г.,
тыс. руб.
СаровГидроМонтаж
120 000
83 400
Строительство жилого дома №
21 (блок-секции А, Б) в
микрорайоне 15, кварталы 4, 5
Реконструкция комплекса
СаровГидроМонтаж
зданий Детско-юношеского
центра
200 000
160 000
Таблица 4
Освоено в
2009 году
56 470,4
52 687,4
30
Строительство магистральных
МСУ-101
сетей в микрорайонах 15, 16 и Промэлектромонтаж
21
Строительство дороги
ИнвестстройСилкина-Варламовская. 1
Приволжъе
очередь
Комплексный капитальный
СаровГидроМонтаж
ремонт гимназии № 2
Капитальный ремонт
Инвестстройпристройки здания
Приволжъе
Молодежного центра
12 220,6
12 220,6
9 001,2
13 000
13 000
10 838
107 134
106 598
32 632,4
24 900
24 775,5
16 255
Департамент образования
В 2008-2009 учебном году в городе функционировали 18 образовательных учреждений
общего и 3 – дополнительного образования, подведомственные департаменту образования. С 1
января 2009 года к ним присоединились 37 дошкольных образовательных учреждений.
За прошедший учебный год произошла реорганизация школы №19 путем присоединения
к школе №7.
В 2009 году департаментом образования были освоены денежные средства на сумму
более 1 млрд. рублей. Более 2 млн. рублей израсходовано на обновление оборудования и
инвентаря. Учебников приобретено на 5,6 млн. рублей, более 7 млн. рублей затрачено на
модернизацию устаревших систем пожарной сигнализации, на текущий ремонт зданий и
помещений израсходовано 14 млн. руб.
В 2009 году впервые в штатном режиме проводился единый государственный экзамен. В
областном рейтинге по показателю «средний балл» Саров занял 3-е место по русскому языку и
1-е по математике. В итоге из 749 выпускников общеобразовательных учреждений 738
получили документы об образовании государственного образца. 42 выпускника окончили школу
с медалями, в том числе 19 – с золотыми (в 2008 году было, соответственно, 34 и 13).
В 2009 году 4 школьника и 7 учителей Сарова получили гранты президента России, 14
педагогов отмечены грантами губернатора Нижегородской области. Лучшим учреждением
дополнительного образования детей Нижегородской области в рамках национального проекта
«Образование» стала станция юных натуралистов, которая удостоена гранта губернатора.
По итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников Саров возглавил
рейтинг районов и городских округов, а в рейтинг лучших школ Нижегородской области вошли
три общеобразовательных учреждения: лицей № 15 – 1-е место, гимназия № 2 – 7-е место, лицей
№3 – 10-е место.
Продолжена реализация подпрограммы «Одаренные дети» в рамках муниципальной
программы «Дети Сарова». Средства направлялись на участие школьников в олимпиадах,
конференциях и конкурсах различных уровней и на реализацию областных воспитательных
программ «Отечество», «Дети. Творчество. Родина» и «Выбери жизнь!».
В 2009 году два учителя лицея № 15 стали лауреатами Всероссийского конкурса
«Молодой учитель» для преподавателей физики и математики фонда некоммерческих программ
«Династия» Дмитрия Зимина. В областном конкурсе «Сердце отдаю детям» педагог станции
юных натуралистов Галина Габдулина заняла I место, а педагог станции юных техников
Светлана Соболева награждена дипломом за II место в областном конкурсе «Секреты мастеров
– детям нового тысячелетия». Преподаватель лицея № 15 Вадим Ларионов по результатам
всероссийского отбора стал участником Международной научной школы молодых учителей
физики.
31
Управление дошкольного образования
В 2009 году 4 700 детей, в том числе 59 детей-инвалидов, посещали 37 муниципальных
дошкольных образовательных учреждения. В компенсирующие группы различной
направленности ходят 374 ребенка, группы оздоровительной направленности посещают 189
детей.
В 2009 году после капитального ремонта был открыт детский сад №48 «Красная
шапочка», в котором есть группы для детей первого года жизни.
В дни 55-летия Сарова торжественно открылся новый детский сад №4 «Солнечный
город» на 140 мест.
В течение года на текущий ремонт д/садов направлено 5,2 млн. рублей, на мероприятия
по противопожарной безопасности – 8,8 млн. рублей.
Плата родителей за содержание ребенка в детском саду составляла 950 рублей в месяц,
497 детей посещали детские сады бесплатно, 50% льготой по оплате пользуются 580 человек.
Средний размер ежемесячной компенсации части родительской платы составил в месяц от 178
рублей на первого ребенка в семье до 384 рублей на третьего и последующих детей.
Все детские сады имеют полный набор лицензий и разрешающих документов, во всех
учреждениях дошкольного образования проводятся разнообразные мероприятия, направленные
на оздоровление и развитие каждого ребенка.
В детских садах №№ 1, 2, 6, 9, 18, 31, 35, 37, 41, 42, 45, результативно действуют
экспериментальные площадки по вопросам интеллектуального, экологического воспитания
дошкольников, развития детей раннего возраста, приобщения к истокам русской культуры,
коррекции развития детей, маркетинга образовательных услуг. В д/саду №41 издана целевая
программа «Живой родник» для экологического образования дошкольников. В д/саду № 1
разработана диагностическая методика пропедевтической работы и начата разработка системы
занятий с детьми на приборе по восстановлению функций кистей рук и развитию мелкой
моторики. В детских садах №6, 37, 42, 45 разработана система перспективного планирования по
всем видам детской деятельности и методические пособия по интеллектуальному развитию
дошкольников. В д/с № 2 проводятся занятия «Материнской школы».
Воспитанники детских садов постоянные участники всех общегородских мероприятий.
Например, в лыжном Мемориале Б.Г.Музрукова дистанции пробежали 250 детей из 27 д/садов.
В 15-ой спартакиаде дошкольников соревновались 450 детей из 24 д/садов. В мероприятии
«Папа, мама, я – спортивная семья» участвовали 46 семей из 28 д/садов. В фестивале «Дети.
Творчество. Музыка» приняли участие 200 детей и 30 взрослых из 17 д/садов. Для 56 детей с
ограниченными возможностями здоровья прошел фестиваль «Пусть всегда будет солнце! Пусть
всегда будет мир!».
В течение года методическая служба Управления дошкольного образования
провела 14 семинаров и консультаций, которые посетили 253 педагога, организовала работу
школы молодого руководителя и старшего воспитателя, обучение в Волго-Вятской академии
Государственной службы прошли 25 человек. 109 человек аттестованы на первую и высшую
квалификационные категории. В различных научно-методических изданиях опубликован опыт
19 специалистов дошкольных учреждений города, 7 методических разработок получили
экспертное заключение с рекомендацией внедрения их в практику работы с детьми.
Детские сады (убрала г.) Сарова традиционно активно участвуют в различных конкурсах
и завоевывают призовые места. В 2009 году лучшими в системе дошкольного образования
Нижегородской области признаны Н.Макейкина и Т.Белякова (д/с №37), занявшие в рейтинге 1
и 2 место. Гранты так же получили О.Сурова (д/с № 42), Е.Козлова, Е.Гудулина (д/с № 2),
Е.Скворцова (д/с № 41). Специалист детского сада № 40 Е.Умилина победила на региональном
этапе конкурса «Педагог-психолог России» и представляла Нижегородскую область на
всероссийском этапе конкурса в Сочи.
32
В конкурсе муниципальных дошкольных образовательных учреждений Нижегородской
области, внедряющих инновационные образовательные программы, победили д/сады № 41 и 37.
Кроме того, д/сад №41 стал победителем в региональном конкурсе «Вода. Сбереги!»
Всего в 14 республиканских, региональных и городских фестивалях и конкурсах приняли
участие 398 детей и 193 взрослых из 34 детских садов. Воспитанник д/с № 37 Д.Христофоров и
воспитатель Н.Макейкина заняли второе место во Всероссийском конкурсе «Я –
исследователь».
Команда детского сада № 45 вновь заняла 1-е место в областном спортивном фестивале
детских садов «Малышиада».
Департамент по делам молодежи и спорта
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В Сарове проживает 22 350 граждан в возрасте от 14 до 30 лет (25,3 % населения),
поэтому молодежная политика является одним из приоритетных направлений социальной
политики города.
В настоящее время в городе действует 26 детских и молодежных общественных
объединений с общей численностью более 5 тысяч человек. Именно они стали инициаторами
проведения Дня единых действий, в результате которого было построено 130 снежных горок в
различных частях города.
В 2009 году, объявленном президентом РФ Годом молодежи, в городе проведено 183
молодежных мероприятия, также представители Сарова приняли участие в 90 выездных
мероприятиях.
Военно-патриотическое воспитание в учреждениях проходит в рамках реализации
подпрограммы «Мы помним» муниципальной целевой программы «Молодежь Сарова». В
летний период организовано 8 оборонно-спортивных лагерей. Военно-патриотические клубы
«Мужество» и «Гром», участвуя в Вахтах памяти, перезахоронили 210 воинов, погибших в годы
войны.
Традиционно проводятся межрегиональный фестиваль самодеятельной песни
«Зимородок», «Нижегородская школа безопасности – Зарница», Весенняя неделя добра,
молодежный пеший марш «Идущие за горизонт», фестиваль КВН «Студатом», фестиваль
«Подвижное общежитие», День молодежи, акции «Георгиевская ленточка», «Студенты – детям»
и другие. Дальнейшее развитие получил Саровский фестиваль православно-патриотической
песни «Русь святая».
Продолжил работу совет молодежных общественных объединений и работников сферы
молодежной политики при главе администрации. В 2009 году на пяти заседаниях совета
рассматривались вопросы, касающиеся поддержки молодежного предпринимательства в
Сарове, организации работы с молодыми семьями в городских общежитиях, об участии
молодежи в праздновании 55-летия города и 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
По итогам работы в течение года 5 молодых саровчан стали получателями гранта
Президента РФ в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Во
Всероссийском конкурсе молодежи образовательных и научных организаций на лучшую работу
«Моя законодательная инициатива» А.Шевлягина награждена знаком «Национальное
достояние». Во Всероссийской школе молодежных инновационных команд РОСТ «Россия –
Ответственность – Стратегия – Технологии» приняли участие команды Саровского
политехнического техникума и ЗАО «Объединение Бинар», их проект занял первое место в
категории «Инновационная команда». Представители Сарова стали победителями в областном
конкурсе «Наши деды – славные победы».
33
Взаимодействию и обмену опытом между молодежью городов ЗАТО способствуют
молодежные мероприятия. Ежегодно проходит игра КВН «Студатом» с участием команд
Сарова, Обнинска, Заречного, Нижнего Новгорода, Москвы. Команда «Эпицентрик» (лицей
№15) вышла в финал Центральной лиги КВН.
Творческими успехами 2009 года стали победа А.Королева (студия «Овация»
Молодежного центра) в российском конкурсе «Праздник детства», три призовых места
ансамбля «Забава» (Центр внешкольной работы) во всероссийском конкурсе «Самоцветы
России». Театр моды «Русь» (Центр внешкольной работы) стал лауреатом Всероссийского
конкурса «Золотая игла» и занял второе место в областном конкурсе «Времен связующая нить».
В городских конкурсах профессионального мастерства «Золотые руки» по 10
специальностям приняли участие 140 молодых саровчан. Призерами областного конкурса стали
три молодых рабочих РФЯЦ-ВНИИЭФ.
В Молодежном центре работает линия «Ровесник – ровеснику», клуб общения для людей
с ограниченными возможностями «Лотос». Проведена вторая спартакиада для детей с
ограниченными возможностями здоровья, акция «Преодоление», проведена акция «Город –
единство непохожих». А.Тарасова из городского клуба волонтеров «Инсайт» заняла первое
место в Национальном конкурсе социальной рекламы среди детей «Новое пространство
России». Во Всероссийском конкурсе «Доброволец-2009» проект «МиГ» (милосердие и
гуманизм) стал победителем в номинации «Добрый город».
Результатом традиционного молодежного форума «Время выбрало нас!» стали
социальные проекты, намеченные к реализации в 2010 году, а продолжением форума –
выездные семинары-тренинги «Командообразование» и «Проектный менеджмент».
На муниципальном уровне реализуется подпрограмма «Саровские каникулы». За период
летней кампании 2009 года охвачено организованными формами отдыха, оздоровления и
занятости 7 888 человек, несовершеннолетние трудились на 12 предприятиях города. Студенты
СарФТИ и педагоги ЦВР успешно реализовали проект «Дворовая практика». В рамках проекта
«Полная чаша» на базе городских общежитий работает 9 детских игровых комнат, открыта
фитокомната.
В течение года проходят разнообразные мероприятия и конкурсы, в том числе «Самая
молодая обаятельная семья», «Бал молодоженов», «Подарок маме», «Лучшая трудовая
династия». В рамках празднования 55-летия города был проведен фестиваль-конкурс «Первые
шаги в профессии», в котором приняли участие команды управления дошкольного образования,
КБ-50, департамента образования.
В целях улучшения жилищных условий и активизации работы среди молодых семей в
общежитиях проводится городской смотр-конкурс «Молодежное общежитие». В 2009 году в
конкурсе приняли участие 69 человек из девяти общежитий города.
РАЗВИТИЕ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В 2009 году было проведено 202 городских физкультурно-спортивных мероприятий, в
которых участвовали около 14 тысяч человек. Саровские спортсмены приняли участие в 182
выездных соревнованиях (в 2008 году, соответственно, 258 и 215 соревнований).
В числе ежегодных мероприятий – лыжный мемориал Б.Г.Музрукова, соревнования по
стритболу «Оранжевый мяч», многодневные пешие марши и пробеги, посвященные
знаменательным датам, чемпионаты города по игровым видам спорта, спартакиады
дошкольников, школьников, предприятий и организаций. Впервые в городе проведен Финал
Кубка России по лыжероллерам, открытый Чемпионат ПФО ФСБ по рукопашному бою и
чемпионат ВВ МВД России по комплексному единоборству.
Большое внимание уделяется спортивным мероприятиям с детьми с ограниченными
возможностями здоровья. В штате Молодёжного центра работают два тренера-педагога,
которые проводят занятия и регулярные соревнования.
34
Активная деятельность «Клуба ветеранов спорта» дает положительные результаты: в
2009 году на областной спартакиаде ветераны города заняли 4 место.
В числе достижений спортивной общественности и учреждений, отвечающих за развитие
физкультуры и спорта, – первое место Детско-юношеского центра в областном конкурсе на
лучшую организацию спортивно-массовой работы среди ДЮСШ и третье место на областной
спартакиаде «Нижегородские юношеские игры».
В 17 клубах Центра внешкольной работы занимается более 1400 подростков. В общей
сложности на постоянной основе спортом занимаются 47% саровских школьников. Одним из
самых массовых соревнований, проводимых в городе, является Спартакиада школ города. В
2009 году в ней приняло участие 1 432 учащихся.
На старт 15-ой спартакиады дошкольников вышло 450 воспитанников детских садов
Сарова. В 2009 году команда детского сада №45 «Флажок» во второй раз стала победителем
областного спортивного фестиваля «Малышиада».
Футбольная команда «Саров» стала победителем чемпионата Нижегородской области и
двукратным обладателем Суперкубка. Команда хоккейного клуба «Саров-93» стала
победителем регулярного первенства России по хоккею с шайбой в регионе Поволжье в группе
«Б». Женская и мужская команды «Атом», а также их дубль заняли первые места на чемпионате
области по баскетболу. Хоккейный клуб «Саров» принимает участие во Всероссийских
соревнованиях высшей лиги.
4 спортсмена выполнили нормативы мастеров спорта международного класса, а Руслану
Крючкову и Михаилу Заломину уже присвоены эти высокие звания. Мастером спорта России по
лыжным гонкам стал Петр Седов, который признан лучшим спортсменом года Нижегородской
области по зимним олимпийским видам спорта. Со сборными командами России работают два
саровских тренера Николай Седов (лыжные гонки) и Александр Абакаров (прыжки на батуте,
акробатической дорожке и двойном мини-трампе).
В течение 2009 года ряд воспитанников спортивных школ Сарова показали результаты
международного уровня. Ирина Хазова стала победителем этапа Кубка мира по лыжным
гонкам, Петр Седов победил на первенстве мира по лыжным гонкам. Мария Козекаева и Иван
Селезнев стали победителями первенства мира по лыжероллерам. Александр Одинцов и
Михаил Заломин – победители первенства Мира по прыжкам на батуте, акробатической
дорожке и двойном мини-трампе. Альбина Логинова– абсолютная Чемпионка мира по стрельбе
из лука, Светлана Кулакова – призёр Чемпионата мира по кикбоксингу, а Сергей Гордеев –
победитель Чемпионата мира по пожарно-прикладному спорту.
Управление по реализации программ в области социальной политики
и здравоохранения
В течение года специалисты управления занимались координацией взаимодействия
различных подразделений администрации, лечебных учреждений и иных структур в целях
реализации целевых программ в сфере социальной политики и здравоохранения.
В списки неработающего населения за 2009 год было включено вновь или
перерегистрировано 10 023 неработающих жителей Сарова.
кол-во
кол-во
социальная категория
2009
2008
Дети (до 18 лет)
875
976
Временно неработающие граждане трудоспособного возраста
2 504
2 471
Временно неработающие граждане трудоспособного возраста,
зарегистрированные в ГУ ЦЗНГ
454
Пенсионеры, независимо от оснований для получения пенсии
1 601
2 703
Студенты ВУЗов
2 004
2 571
Организованное население: школьники; иногородние школьники;
дети, посещающие детские сады
844
848
Итого
7 828
10 023
35
Реализация целевых программ
Программа «Дополнительные меры адресной поддержки населения Сарова в 2007-2009
году»
Объем финансирования по программе на 2009 год утвержден в размере 21 млн. 261 тыс.
рублей. Средства расходовались в трех направлениях.
1. Единовременная компенсационная выплата неработающим пенсионерам, инвалидом,
детям-инвалидам, получателям пенсии по потере кормильца.
Размер единовременной компенсационной выплаты определяется как разница между
полученной гражданином суммой пенсии и суммой пожизненного материального содержания
работников ядерного комплекса (если гражданин получает такое содержание) и суммой
денежных средств, установленной постановлением главы администрации Сарова.
На данную выплату утверждено 18 млн. 096 тыс. руб.
2008 год
месяц
март
июнь
сентябрь
ноябрь
итого
2009 год
сумма
размер
кол-во человек выплаты,
(до … руб.)
тыс. руб.
3 750
3 850
4 200
4 350
4 247
4 073
3 590
4 175
3 998
4 140
3 741
4 556
16 435
размер
(до … руб.)
кол-во
человек
4 500
4 600
4 900
5 000
3 770
3 340
3 449
3 604
сумма
выплаты,
тыс. руб.
4 555
4 128
4 502
4 885
18 070
В 2007 году на аналогичные цели было израсходовано 14 млн. 760 тыс. рублей, а размер
ежеквартальных выплат вырос от 3 до 3,35 тысяч рублей.
2. Оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в расчете на душу
населения, установленной правительством Нижегородской области. На данную выплату в 2009
году утверждено 2 млн. 552 тыс. руб. Распределение выплат по категориям:
2008 год
2009 год
категория
сумма,
сумма,
кол-во
кол-во
тыс. руб.
тыс. руб.
87
258
251
435,4
трудная жизненная ситуация (полные семьи)
неполные семьи
многодетные матери
одинокие матери
обратились дети
пенсионеры
инвалиды
итого
187
77
98
4
189
125
767
529,9
362
235,6
20
513,2
302,8
2 221,5
223
57
88
3
197
145
964
561,5
277
184,2
15
527,6
340,7
2 341,4
3. Оказание мер социальной поддержки по оплате проезда на загородные садовоогородные участки неработающим пенсионерам и инвалидам, матерям-одиночкам, опекунам
детей-сирот, родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, вдовам, имеющим детей в
возрасте до 18 лет и родителям многодетных семей. В 2009 году на данную выплату утверждено
36
248 тыс. рублей. Стоимость ежемесячного проездного билета на загородные садово-огородные
участки был установлен в размере 120 рублей.
2007 год
месяц выплаты кол-во,
сумма,
чел.
тыс. руб.
май
269
26,9
июнь
344
37,5
июль-август
369
83,5
сентябрь
206
24,1
октябрь
12
1,4
итого
173,4
2008 год
кол-во,
сумма,
чел.
тыс. руб.
353
35,3
391
49,06
403
50,54
374
40,48
415
55,26
230,64
2009 год
кол-во, сумма,
месяц выплаты
чел. тыс. руб.
май
344
41,3
июнь
360
43,8
июль
305
37,4
август
368
50,4
сентябрь
347
42,2
215,1
Программа «Обеспечение жителей Сарова высокотехнологичными видами медицинской
помощи»
В рамках реализации данной программы было проведено 23 заседания, рассмотрено 226
заявлений и подготовлено 215 гарантийных письма.
Рассмотрено на комиссии
2007
2008
2009
оплачены счета за обследование и лечение
182
256
161
не оплачены счета за обследование и лечение
61
24
18
по федеральной квоте Нижегородской области
6
1
9
отказано ЛПУ по состоянию здоровья
5
8
5
ждут очереди на оперативное лечение
21
-
15
консультации
3
-
-
не поехали на обследование и лечение
4
-
18
обследовались за свой счет
1
-
-
284
289
226
итого
Средства, выделенные в 2009 году на оплату 161 счета, были распределен следующим
образом:
Категория
ЛПУ
РФЯЦ-ВНИИЭФ ФГУЗ КБ № 119
ОКБ им.Семашко, ННИИТО
МНКТ г.Чебоксары, НИИ им.Гельмгольца
НИИ им.Бурденко
Радиологический научный центр г.Обнинск
НИИ питания РАМН
ГНЦ г.Москва
Гос мед университет им.Павлова г. С-Пб
2008
2009
сумма
сумма
чел. тыс. руб. чел. тыс. руб.
29
1 741,59 5
365,66
10
565,67 14 1 367,59
8
160,15 6
241,50
1
69,90 1
11,71
1
327,29 1
3,45
1
82,05
2
39,42 1
20,56
1
43,02
37
ЭНЦ г.Москва
Итого
Неорганизованные дети,
ННИИТО, ОКБ им.Семашко
школьники,
студенты
МРТ в ОКБ им. Семашко, НИИ им.Бурденко
НИИ им.Бурденко
Институт клинической реабилитологии
г.Тула
НИИ им.Гельмгольца, МНТК г.Чебоксары
ЭНЦ г.Москва
НОДКБ г.Н.Новгород
НИИ им.Бехтерева г.С-Пб
МДЦ «Слух»
ФГУ РНИНХИ им. Поленова
Институт мозга человека г.С-Пб
ЦНССХ им.Бакулева
НИИ урологии г.Москва
Итого
Инвалиды
СККБ г.Н.Новгород, НЦССХ им.Бакулева
ФГУЗ КБ № 119
ОКБ им.Семашко, ННИИТО
НИИ им.Гельмгольца
Институт клинической реабилитологии
г.Тула
НИИ гематологии и трансфузиологии
НИИ им.Бурденко
Институт мозга человека г.С-Пб
МДЦ «Слух»
Итого
Пенсионеры
СККБ г.Н.Новгород, ФГУЗ КБ № 119
ОКБ им.Семашко, ННИИТО
НИИ им.Гельмгольца, МНТК г.Чебоксары
МДЦ «Слух»
Итого
Сотрудники
муниципальных
и
ФГУЗ КБ № 119
других
предприятий
ОКБ им.Семашко, РНИИТО им. Вредена
МНТК г.Чебоксары, НИИ им.Гельмгольца
ФГУ ПОМЦ г.Н.Новгород
НИИ им.Бурденко
МДЦ «Слух»
Радиологический научный центр г.Обнинск
Институт мозга человека г.С-Пб
ННИИТО
1
54
17,35 1
3 046,44 29
37,39
2 047,86
7
530,44
5
199,54
30
3
227,10 10
151,85 1
109,00
104,18
6
7
5
16
2
17
1
1
112,50 3
13,65 4
282,65 5
244,01 30
194,02 1
1 387,20
81,50
12,50 1
1
1
3 237,42 62
43,50
66,60
142,61
138,58
30,74
95
50,00
149,01
15,90
1 049,66
11
8
1
693,05
529,37
53,40
4
6
2
170,84
913,75
74,00
1
1
1
15,00
63,34
37,17
1
57,71
23
10
8
7
1 391,32
483,77
520,00
135,25
25
1 139,02
1
1
15
3
4
4
1
12
270,00
26,32
1 512,62
43,96
546,50
155,20
15,20
760,86
1
1 189,81 11
825,08
11
13
1
2
2
596,01
250,90 10
16,45
222,65
106,40
1
1
7
277,40
38,70
400,00
217,93
38
Прочие
Итого
СККБ г.Н.Новгород, НЦССХ им.Бакулева
ОКБ им.Семашко
МНТК г.Чебоксары, НИИ им.Гельмгольца
НИИ им.Бурденко
НИИ им.Бурденко г.Москва
Итого
ВСЕГО
Возврат
ИТОГО
48
2
4
4
1
11
256
2 382,21 30
573,78 2
190,99 5
35,98 4
92,15
2
892,89 13
12 089,29 161
120,49
11 968,80
1 759,11
618,80
390,50
137,10
181,39
1 327,79
8 457,90
68,70
8 389,20
Клинической больницей № 50 за 2009 год в клиники ФМБА России было выдано 715
направлений на обследование и лечение (в 2008 году было 646). За счет средств РФЯЦ –
ВНИИЭФ обследовано и проведено лечение 119 пациентов на сумму 3 млн. 184 тыс. рублей
(в 2008 году – 105 пациентов на сумму 2 млн. 468 тыс. руб.).
Программа «Сахарный диабет»
По данной целевой программе в 2009 году оказывалась социальная помощь больным
сахарным диабетом тяжелой формы в виде выплаты денежных средств за приобретенные
средства ими средства самоконтроля и диагностики и введения инсулина. В текущем году
кассовые расходы составили 575,2 тыс. руб. Была оказана социальная помощь за приобретенные
525 упаковок тест-полосок, 24 набора расходных материалов к инсулиновым дозаторам,
13 упаковок одноразовых игл для введения инсулина.
Программа «Дети Сарова»
По линии управления проводилось формирование списков на ежемесячную
компенсационную выплату семьям, имеющим детей до одного года жизни. С 1 декабря 2008
года размер выплаты составляет 550 рублей. Всего в 2009 году на данную выплату из местного
бюджета было израсходовано 5 млн. 47 тыс. рублей (в 2008 году – 4 млн. 470 тыс. рублей).
В рамках реализации закона Нижегородской области «О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной
поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей» на 2009 год поступили
субвенции для выплат ежемесячной денежной компенсации стоимости специальных молочных
продуктов. За 2009 год по линии управления принято 681 заявлений о выплате денежной
компенсации. Расходы составили 5 млн. 426 тыс. рублей, при условии, что ежемесячные
выплаты на детей в возрасте до одного года составляли 1 020 рублей, для детей от года до двух
лет – 690 рублей.
Профилактические мероприятия и контроль
39
Совместно с УВД по поручению прокуратуры города Сарова проводилась проверка на
наличие фальсифицированных лекарственных средств в аптеках всех форм собственности.
Совместно с сотрудниками департамента финансов администрации проводилась проверка по
соблюдению федерального законодательства при реализации приоритетного национального
проекта «Здоровье» в клинической больнице № 50 ФМБА России.
Отдел культуры
Отдел культуры городской администрации в 2009 году координировал текущую
деятельность 13 подведомственных учреждений культуры и их структурных подразделений. В
течение 2009 года сотрудники отдела курировали вопросы, связанные с ремонтом здания
бывшей школы №10 и переездом в нее Детской школы искусств, реконструкцией парка
культуры и отдыха им. П.М.Зернова.
2009 год в учреждениях культуры прошел под знаком Года молодежи и 55-летия города
Сарова.
В рамках 55-летия Сарова состоялись городской праздничный вечер, торжественное
шествие трудовых коллективов, митинг, парад техники, концертные программы с участием
творческих коллективов, выставки, викторины, игры, аттракционы, конкурсные программы
«Семейный городок», «Саровская завалинка», «Гитара по кругу», «Город мастеров», «АртСaров», «Улица ремесел», «Город исторический», «Саровские традиции», «Город будущего»,
«Песенная площадь», лазерное шоу, праздничный фейерверк.
В 2009 году подготовлены и проведены разнообразные городские мероприятия, в числе
которых – торжественные вечера, посвященные Дню защитника Отечества, Международному
женскому дню 8 марта, Дню народного единства и другим общероссийским и
профессиональным праздникам.
Среди знаменательных событий 2009 года в рамках программы «Территория культуры
Росатома» состоялась выставка советской живописи 30-70-х годов ХХ века «Эпоха счастья»
и персональная выставка О.Зaкоморного «Энергия добра» (совместно с московским
Международным художественным фондом).
В 2009 году в Сарове прошли такие крупные мероприятия, как II фестиваль театрального
искусства имени Евстигнеева для детей и юношества среди профессиональных театров и
драматургов Приволжского федерального округа, VIII межрегиональный конкурс исполнителей
на народных инструментах среди учащихся школ искусств ЗАТО, VIII научная конференция,
посвященная 55-летию Сарова, на которой были затронуты вопросы истории Нижегородского
края, Мордовии, Саровского монастыря, рабочего поселка и города.
Торжественным событием 2009 года стало открытие нового здания Детской школы
искусств.
В 2009 году Нижегородский областной драматический театр отпраздновал 60-летний
юбилей. В рамках празднования зрителю был предложен премьерный спектакль «Плутни
Скапена» и спектакль-ретроспектива «Судьба моя – театр».
Знаковыми мероприятиями 2009 года стали акции «Ночь в музее», «Семейный
книжный выходной», творческие встречи «Писатели – детям Сарова».
В учреждениях культуры в течение года функционировали «Провинциальная
филармония» и театральный образовательный абонемент для школьников, абонемент для
воспитанников детских садов «Приходи к нам, малыш!», абонементы музея и художественной
галереи, в библиотеках работали клубы по интересам. Отделом культуры и учреждениями
культуры и искусства в 2009 году были проведены разнообразные конкурсы и фестивали среди
детей и преподавателей.
За 2009 год коллектив театра драмы выпустил 6 премьер, в том числе спектакли «Васса
Железнова», «Кьоджинские перепалки», «Мастерская глупостей», спектакль для детей
«Непослушный Иванушка». В 2009 году театром сыграно 187 спектаклей, которые посетили
40
более 43 тысяч человек. На сцене театра с успехом прошли гастроли 7 творческих коллективов
из Москвы, Нижнего Новгорода, Йошкар-Олы.
Театр кукол «Кузнечик» в 2009 году подготовил 2 премьеры, а всего сыграл 110
спектаклей, которые посмотрели почти 5 тысяч зрителей.
Библиотеки продолжили активную работу с читателями всех возрастов, проведение
творческих встреч, участие в разнообразных семинарах, конференциях, осуществляли
исследовательскую деятельность.
В городском музее прошло 36 выставок, галерее прошло 1 600 экскурсий, 100 лекций,
124 массовых мероприятий, 8 образовательных программ. Общая посещаемость всех
мероприятий составила 42 тысяч человек.
В 2009 году Объединением городских парков проведено 93 массовых мероприятия,
участниками которых стали почти 30 тысяч человек. В парке культуры и отдыха имени
Зернова в 2009 году были установлены цепочная карусель и Детский городок, а для зимнего
семейного отдыха введена новая форма работы – дневные праздники с конкурсами,
театрализованными представлениями, аттракционами.
Дворец молодежи в 2009 году провел 183 мероприятия, в том числе фестивали
вокального творчества, танцевальных коллективов, юмора, на которых побывали 29,6 тыс.
человек.
Городская киносеть провела 1 800 киносеансов, число посетителей превысило 35
тысяч. В кинотеатрах проходили театрализованные праздники, игровые программы,
кинофестивали.
Детские школы искусств, музыкальная школа имени Балакирева, вели активную
концертную деятельность на различных площадках города. Детская художественная школа
также была постоянным участником всех общегородских мероприятий.
В результате планомерной и целенаправленной деятельности педагогов их ученики
достигли значительных успехов на фестивалях и конкурсах различного уровня.
Образовательное
учреждение
ДМШ
им.
Балакирева
ДХШ
ДШИ
ДШИ №2
М.А.
Всего лауреатов и дипломантов
2007
64
2008
97
2009
65
в том числе на
международных
конкурсах и фестивалях
2009 год
2
63
53
49
61
77
67
32
82
49
15
18
7
С 1 января 2010 года деятельность, связанную с реализацией полномочий администрации
города Сарова в сфере культуры осуществляет департамент культуры и искусства.
Департамент организационных вопросов и контроля
В течение года специалисты управления муниципального заказа департамента
осуществляли работу по размещению муниципального заказа, включающую в себя:
консультативную помощь сотрудникам муниципальных учреждений в подготовке
документов по процедуре размещения муниципального заказа;
сбор и обобщение сведений о закупках муниципальных заказчиков;
подготовку документации для проведения торгов, запросов котировок;
информационное обеспечение размещения муниципального заказа;
проведение процедур по размещению муниципального заказа;
ведение реестра муниципальных контрактов;
41
подготовку типовой и нормативной документации по работе управления муниципального
заказа.
В течение года в реестре зарегистрировано 460 муниципальных контрактов (в 2008
году зарегистрировано 493), из них:
246 контрактов, заключённых по результатам открытых аукционов;
90 контрактов, заключённых по результатам проведения запросов котировок;
14 контрактов, заключённых по результатам открытых конкурсов;
110 контрактов, заключённых с единственным исполнителем.
В т.ч. заключено 98 контрактов по результатам торгов и запросов котировок,
проведенных среди субъектов малого предпринимательства.
Общая сумма заключенных контрактов – 1 213 063 тыс.руб., в том числе:
2008 г.
2009 г.
тыс. руб.
тыс. руб.
Строительство
116 817
131 806
Реконструкция зданий и сооружений
89 013
260 751
Содержание и текущий ремонт объектов городского хозяйства
85 549
124 457
Капитальный ремонт, включая затраты на разработку проектно-сметной
220 253
308 366
документации
в том числе капитальный ремонт жилого фонда
33 940
42 530
Текущий ремонт и замена оборудования
31 361
29 357
Санитарная очистка территорий, вывоз и утилизация бытовых отходов,
5 428
10 952
санитарная вырубка деревьев
Услуги, связанные с противопожарной защитой, техническое обслуживание
9 006
16 175
АПС
Услуги автомобильного транспорта
11 688
19 743
Техническое обслуживание зданий, сооружений, инженерного оборудования,
31 489
30 998
внутренних сетей
Поставка, сборка и установка мебели
12 567
12 488
Охрана зданий и сооружений
9 006
4 056
Информационное и технологическое оборудование, обслуживание и ремонт
11 360
9 430
Приобретение ГСМ, котельно-печного топлива
4 659
2 086
Услуг по организации питания учащихся и воспитанников муниципальных
61 191
82 092
образовательных учреждений
Поставка продуктов для организации питания детей, посещающих
35 015
64 898
муниципальные дошкольные образовательные учреждения
Услуги водоснабжения, водоотведения, отопления, поставки электроэнергии,
104 727
99 736
общедоступной электросвязи
Прочие товары, работы, услуги
6 688
5 672
Важная составляющая в деятельности департамента – организация документооборота и
работа по обращениям юридических лиц, граждан, а также организация приемов по личным
вопросам у главы администрации.
Обращения юридических лиц
Обращения граждан
Исходящие письма
2007
6 996
1 695
2 622
2008
7 337
2 022
3 010
2009
9 413
3 019
3 422
В городскую Думу было направлено 99 проектов решений (всего в течение года
депутаты приняли 152 решения). На приемах у главы администрации побывал 291 саровчанин (в
2008 году – 260).
42
подготовлено документов
Постановления главы администрации
Распоряжения главы администрации
Разрешения на строительство
Разрешения на ввод в эксплуатацию
Разрешения на вырубку
2007
3 407
188
155
265
2008
4 074
127
213
298
48
2009
6 921
128
263
566
62
Управление автоматизации и информационного обеспечения
Специалисты управления обеспечивают функционирование 220 рабочих станций, 11
серверов и более 80 принтеров, в том числе 52 многофункциональных печатающих устройств.
В 2009 году была внедрена система управления муниципальными закупками «АЦКГосзаказ», интегрированная с системой «АЦК-Финансы», что позволило повысить
эффективность исполнения муниципальных контрактов.
Для взаимодействия в режиме on-line муниципальных заказчиков с управлением
муниципального заказа и департаментом финансов на 70 рабочих местах в муниципальных
учреждениях было установлено специализированное программное обеспечение, что позволило
оперативно обрабатывать 465 муниципальных контрактов.
Продолжались работы по обеспечению функционирования программного комплекса
«АЦК-Финансы», в рамках которого обработано 63 740 заявок на оплату расходов для 74
бюджетных учреждений.
Произведено внедрение и запуск в опытную эксплуатацию программного комплекса
Saumi для учета земельных и имущественных отношений и обновление парка компьютерной
техники.
Управлением автоматизации и информационного обеспечения введена в действие
система электронных заявок сотрудников администрации в службу технической поддержки. За
период с марта по декабрь 2009 года обработано более 1 300 сообщений о различных
неисправностях оборудования и сбоях программного обеспечения.
Организована работа сервера обновлений операционных систем и продуктов Microsoft и
дистанционное обучение через Web-интерфейс.
В 2009 году администрация Сарова стала победителем в номинации «Лучший сайт
муниципального образования» в конкурсе «Лучшее муниципальное образование в
Нижегородской области».
Управление муниципальной службы и кадровой работы
Специалисты управления исполнили 690 распоряжений администрации по личному
составу, касающиеся приема, перемещения, увольнения или поощрения работников, и 714
распоряжений по вопросам предоставления отпусков, наложения взысканий, оказания
материальной помощи, командировании.
На 29 работников, которые были впервые приняты на работу в отчетном году,
подготовлены полные комплекты кадровых документов.
Проведено 16 конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей и
аттестация 70 муниципальных служащих.
43
Составлен годовой реестр муниципальных служащих администрации и органов
администрации города Сарова.
В связи с оформлением на работу и переходом на новую систему оплаты труда
заключены 222 трудовых договора и соглашений с работниками.
Выполнен и направлен в аппарат губернатора Нижегородской области сводный отчет
города о состоянии воинского учета и бронирования в Сарове.
2 886 жителей города Сарова представлены к награждению юбилейной медалью «65 лет
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», 60 жителей – к награждению памятной
медалью «В честь 65-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады».
Решениями городской Думы утверждены положения, регулирующие проведение
конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного
самоуправления города Сарова и аттестации муниципальных служащих.
Подготовлены документы на награждение 184 жителей города наградами
государственной корпорации «Росатом», губернатора и правительства Нижегородской области,
Законодательного собрания Нижегородской области и другими знаками отличия.
44