Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ» ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ДОМАШНЕЕ ТВОРЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ по дисциплине: «Финансовое право» ТЕМА: «Правовые основы денежной системы» Работу выполнил: студент 2 курса, группы Ю22-5 Трофимчук Полина Владимировна. Работу проверил: д.ю.н., доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Ашмарина Елена Михайловна. Москва, 2024 Содержание Введение........................................................................................................... 3 Основная часть ................................................................................................ 3 Заключение ...................................................................................................... 6 Практическая задача ....................................................................................... 7 Список литературы ......................................................................................... 8 2 Введение Денежная система является одной из важнейших составляющих экономической системы любого государства. Она представляет собой сложный механизм, регулируемый как экономическими, так и правовыми методами. Необходимо уточнить, что появление денежной системы исторически обусловлено существованием самого денежного обращения. В свою очередь, для обеспечения стабильности денежной системы необходимо, чтобы все денежные операции осуществлялись на основании законодательства для обеспечения защиты прав и интересов участников денежных отношений. Таким образом, становится очевидной необходимость наличия правовых основ денежной системы. Автор полагает, что данный институт относится к Общей части финансового права, так как вопросы денежного обращения и регулирования касаются любого типа финансовой деятельности: они все связаны с созданием, использованием и распределением фондов денежных средств, а значит правовое регулирование денежной системы влияет на предмет финансового права в целом и является основополагающим. В качестве подтверждения данной мысли, можно привести мнение Худякова А. И., который утверждал, что институт правовых основ денежной системы является финансовоправовом и входит в состав Общей части, так как этот институт имеет выход на все денежные отношения, в то время как финансовые отношения – лишь их часть [5, С. 99]. Основная часть Для рассмотрения правовых основ денежной системы необходимо, прежде всего, разобраться в сущности данного института. Денежная система – это модель, тип организации денежного обращения, который закреплен законодательно. Ввиду специфики темы, целесообразным будет рассмотреть 3 лишь однин из важнейших вопросов – структуру денежной системы. Согласно учебнику под редакцией Е. М. Ашмариной, к ее элементам относятся: 1. официальная денежная единица; 2. виды денежных знаков; 3. порядок эмиссии денежных знаков и их обеспечения; 4. методы регулирования денежного обращения; 5. организация денежного обращения; 6. порядок установления официального валютного курса; 7. масштаб цен [4, С. 111]. Именно это является наиболее важным для данной работы, так как тут наглядно представлено, какие именно вопросы должны быть урегулированы правовым инструментом для успешного денежного обращения. Базой для правовой основы денежной системы РФ является Конституция нашей страны. В п. "ж" ст. 71 указано, что финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки относятся к предметам ведения Российской Федерации. Также, в ст. 75 Конституции РФ устанавливается общегосударственная денежная единица – рубль; определяется, какой единственный орган осуществляет денежную эмиссию – Центральный Банк РФ [1]. Вышеуказанный проводник денежной политики занимает далеко не последнее место в правовом регулировании денежной системы. Помимо положений Конституции РФ, в ФЗ о Центральном Банке также есть отдельная глава VI, посвященная организации наличного денежного обращения. Это вытекает из функций Банка России, регламентированных ст. 4 указанного акта [3]. Нельзя не отметить и нормативные акты ЦБ РФ, например, Указание Банка России от 11 марта 2014 г. Nº 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций 4 индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». Немаловажным представляется и ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле. [2]. В нем дается понятие валюте РФ, раскрываются принципы и органы валютного регулирования и многие другие вопросы. Так, согласно ст. 3 указанного ФЗ, основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются: приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации; единство системы валютного регулирования и валютного контроля; обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Все эти принципы непосредственно касаются денежной системы, а именно методов регулирования денежного обращения, устанавливая основополагающие идеи и начала. Помимо вышеуказанных актов, правовую основу денежной системы РФ составляют Налоговый Кодекс РФ, Бюджетный Кодекс, Федеральный закон N 395-I "О банках и банковской деятельности", N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и иные законы. Также значимыми являются и нормативные акты Президента, Правительства (например, Указ Президента Российской Федерации «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от 4 августа 1997 года, Постановление Правительства Российской Федерации «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» от 18 сентября 1997 года), Министерства финансов в области денежного обращения. 5 Заключение В представленной работе были рассмотрены лишь общие начала и главные источники правовой основы денежной системы. Можно подытожить, что многообразные нормативные правовые акты, регулирующие денежное обращение, обеспечивают правила поведения для всех участников экономики, защищают интересы государства, граждан и предприятий, а также способствуют предотвращению финансовых кризисов. Правовые основы денежной системы необходимы для обеспечения ее стабильности, надежности и эффективного функционирования. Выделяя насущные вопросы в этой сфере, надо отметить, что законы и нормативные акты в сфере денежной системы должны постоянно изменяться и совершенствоваться, для наилучшей адаптации к изменяющейся экономической ситуации и современным технологиям. Не менее важно и поддерживать баланс между свободой рыночных отношений и необходимостью регулирования, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики и благополучие общества в целом. 6 Практическая задача В ходе налоговой проверки инспектор ФНС истребовал от ООО «Счастье» предоставить бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменении капитала, отчет о финансовых результатах. ООО не предпринимало никаких действий более 10 предусмотренных дней со дня получения соответствующего требования, отправив необходимые документы только через месяц. Какой вид, форма и метод финансового упомянут в задаче? По какой статье Налогового Кодекса РФ ООО будет нести ответственность? Какое наказание влекут данные действия? Ответ: вид – государственный вневедомственный контроль, форма – текущий, метод – проверка. Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. Таким образом, ООО не представило в установленный срок 5 документов, поэтому будет нести ответственность по п.1 ст. 126 НК РФ, что повлечет за собой наложение штрафа в размере 1000 рублей. 7 Список литературы 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. 2. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" 3. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" 4. Финансовое право: учебник для вузов / Е. М. Ашмарина [и др.]; под редакцией Е. М. Ашмариной. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 372 с.; 5. Худяков А. И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы : ТОО «Баспа», 2001. — 272 с.; 8
