Курсовая работа

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
АСТРАХАНСКИЙ ФИЛИАЛ
Кафедра: Конституционное право
Лебедев Кирилл Александрович
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: «Ограничение прав и свобод человека и гражданина в условиях
чрезвычайного и (военного) положения.
Руководитель: Монин В.В
Дата представления на юридический факультет (в учебный отдел филиала):
__.__.20__ г.
Итоговая оценка ____________________________/_______________/
Астрахань - 2023 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………….
Глава 1.Основные понятия и принципы ограничения прав и свобод человека
и гражданина …………………………………………………………….
Глава 2.Черезвычайное и военное положение: Суть и особенности….
Глава3. Ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного и военного
положения: Правовой аспект……………………………………………
Глава 4. Ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного и военного
положения: практические примеры……………………………………..
Глава 5. Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях
чрезвычайного и военного положения………………………………….
Заключение………………………………………………………………..
Список литературы……………………………………………………….
ВВЕДЕНИЕ
Во времена кризиса правительства часто сталкиваются с сложной
задачей балансировки сохранения общественного порядка и безопасности с
защитой прав личности и свобод. Экстренные ситуации, такие как стихийные
бедствия, чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения
или угрозы для национальной безопасности, могут потребовать реализации
чрезвычайных и боевых мер. Эти меры предоставляют правительствам
чрезвычайные полномочия ограничить определенные права и свободы, чтобы
эффективно реагировать на кризис. Тем не менее, реализация таких мер
поднимает важные вопросы о том, в какой степени права и свободы
отдельных лиц должны быть ограничены в этих исключительных
обстоятельствах.
Эта работа будет изучать тему ограничения прав и свобод человека и
гражданина в чрезвычайных ситуациях и военного положения. Он направлен
на критическое анализ оправдания, последствий и потенциальных
последствий ограничения индивидуальных прав во времена кризиса. Изучая
исторические примеры, правовые рамки и этические соображения, эта работа
направлена на то, чтобы дать исчерпывающее понимание сложных вопросов,
связанных с чрезвычайными ситуациями и мерами военного положения.
Работа начнется с краткого обзора концепции чрезвычайной ситуации
и военного положения, определяя термины и объяснив их исторический
контекст. Затем он углубится в оправдания, выдвинутые правительствами
для ограничения прав личности в чрезвычайных ситуациях. Эти оправдания
часто вращаются вокруг необходимости поддержания общественного
порядка, защиты национальной безопасности и обеспечения эффективного
управления кризисом. Изучая эти оправдания, работа оценит их
обоснованность и оценит степень, в которой они могут оправдать нарушение
индивидуальных прав.
После изучения обоснований работа проанализирует правовые рамки,
которые регулируют меры чрезвычайной ситуации и боевого положения.
Различные страны имеют различные юридические положения, в которых
описываются полномочия и ограничения правительств во время кризиса.
Изучая эти правовые рамки, работа будет выделять механизмы гарантий и
подотчетности, чтобы предотвратить потенциальные злоупотребления
властью. Он также изучит роль международного законодательства о правах
человека в регулировании ограничений, наложенных на права личности во
время чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, работа будет критически оценить последствия ограничения
личностных прав во время чрезвычайной ситуации и военного положения.
Он рассмотрит влияние на гражданские свободы, такие как свобода слова,
собрание и конфиденциальность. Кроме того, в нем изучается потенциальные
последствия для маргинальных групп, уязвимых групп населения и
правозащитников. Рассматривая эти последствия, работа направлена на то,
чтобы пролить свет на более широкие социальные, политические и этические
последствия ограничения индивидуальных прав во время кризиса.
В дополнение к изучению исторических примеров и правовых
положений, работа также будет рассмотреть этические соображения,
связанные с ограничением прав личности. Он изучит философские
перспективы, которые взвешивают важность индивидуальных свобод против
коллективного блага. В этой работе также будет обсуждаться концепция
пропорциональности и необходимость ограничений, а также важность
прозрачности, подотчетности и общественного доверия к принятию
чрезвычайных решений.
Наконец, работа завершится, суммируя ключевые выводы и аргументы,
представленные на протяжении всего анализа. Это будет подчеркнуть
важность достижения баланса между защитой общественного порядка и
безопасности при соблюдении прав личности и свобод. В заключение также
будет предложено рекомендации для политиков и правительств, чтобы
обеспечить реализацию чрезвычайных и боевых мер по боевым положениям
таким образом, чтобы уважать права человека и сохранять демократию.
В заключении, эта работа предоставит всестороннюю проверку темы
ограничения прав и свобод человека и гражданина в чрезвычайных
ситуациях и военном положении. Изучая исторические примеры, правовые
рамки и этические соображения, работа направлена на то, чтобы внести свой
вклад в текущий дискурс о тонком балансе между правами индивидуальных
и коллективной безопасности во время кризиса. Понимание сложностей и
последствий этих ограничений имеет решающее значение для обеспечения
того, чтобы чрезвычайные меры были реализованы таким образом, чтобы
уважать, защищать и защищать фундаментальные права и свободы всех лиц.
изучение темы ограничения прав и свободы человека и гражданина в
чрезвычайных ситуациях и военного положения очень актуально в
современном мире, так как он проливает свет на тонкий баланс между
индивидуальными свободами и необходимостью обеспечения безопасности
во времена кризиса. Понимание юридических и этических последствий таких
ограничений имеет решающее значение для политиков, юристов и граждан,
так как это позволяет принимать информированные решения и защиту
фундаментальных прав человека. Изучая исторические и современные
примеры, это исследование помогает нам ориентироваться в сложностях
чрезвычайных ситуаций, гарантируя, что любые ограничения, налагаемые на
права и свободы, необходимы, пропорциональны и временно, что защищает
принципы демократии и верховенство закона.
Целью исследований в работе", ограничивающей права и свободы
человека и гражданина в чрезвычайных ситуациях и военного положения
"является различные меры и политики, осуществляемые во время
чрезвычайной ситуации и военного положения, которые ограничивают права
и свободы людей. Предмет исследований фокусируется на анализе и
понимании последствий и оправдания для этих ограничений, а также на
потенциальных последствиях, которые они имеют в общем благополучии и
демократических принципах общества. Изучив правовые рамки и
исторические примеры, работа направлена на то, чтобы пролить свет на
тонкий баланс между обеспечением общественной безопасности и
сохранением отдельных свобод во время кризиса.
Данная работа состоит из 5 глав, посвящённых разным аспектам
рассматриваемого вопроса, а именно: «Основные понятия и принципы
ограничения прав и свобод человека и гражданина.», «Чрезвычайное и
военное положение: суть и особенности.», «Ограничение прав и свобод в
условиях чрезвычайного и военного положения: правовой аспект.»,
«Ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного и военного
положения: практические примеры.», «Защита прав и свобод человека и
гражданина в условиях чрезвычайного и военного положения.».
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ ОГРАНИЧЕНИЯ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
Концепция ограничения прав и свобод отдельных лиц обсуждается в
тексте, подчеркивая условия, запреты и обязательства, изложенные в
законодательных действиях, которые ограничивают субъективные права и
свободы. Это приводит к увеличению полномочий государственных властей
и должностных лиц, в конечном итоге уменьшая диапазон возможных
поведений, которые составляют содержание индивидуальных прав и свобод.
Создание условий, которые ограничивают эти права, должно основываться
на конституционных принципах, которые понимаются как система
фундаментальных конституционных принципов. Эти принципы включают
определение требований к источникам ограничения и определение целей и
условий для ограничения прав и свобод. Ограничения должны
соответствовать закону государства и универсально признанные принципы
международного права. Критерии ограничения прав человека должны
учитывать форму, цель, необходимость и пропорциональность ограничений,
а также соблюдать международные нормы и принципы. Ограничения
должны быть четко сформулированы, не допускать произвольного
толкования и должны быть адекватными, пропорциональными и
необходимыми для защиты конституционно значительных ценностей, прав и
законных интересов других. Конституционный суд Российской Федерации
играет решающую роль в интерпретации и установлении критериев для
ограничения конституционных прав для предотвращения законодательного
произвольного. В тексте также кратко обсуждаются принципы ограничения
прав и свобод в специальных правовых режимах, таких как.
Конституция Республики Таджикистан допускает возможность
ограничивать права и свободы отдельных лиц, но только в той мере, в
которой необходимо для защиты прав и свобод других людей, поддерживать
общественный порядок и защитить конституционную систему и
территориальную целостность республики Полем Это соответствует
международным актам прав человека, которые подчеркивают необходимость
ограничений на права и свободы во имя общего блага. Различные подходы
существуют в понимании концепции «ограничения», с некоторыми
определяющими ее как правилом, которое ограничивает права и действия, в
то время как другие рассматривают его как изменение содержания и объема
верховенства закона. Проблема ограничений на права и свободы является
сложной и обсуждаемой темой в юридической науке, поскольку крайне
важно для предотвращения антигуманистических подходов и эрозии прав
личности. Различные юридические ученые предложили свои интерпретации
ограничения, при этом некоторые подчеркивают его роль в установлении
баланса между интересами общества, отдельных лиц и государства. В целом,
нет консенсуса по единому определению ограничения, подчеркивая
необходимость дальнейших исследований и обсуждения в этой области [9].
В статье обсуждаются конституционные и законодательные нормы,
регулирующие ограничение личностных прав во время военного положения
в России. Конституция не предоставляет определение военного положения,
но в ней говорится, что она должна регулироваться федеральным
конституционным законом. Федеральный конституционный закон «о боевой
собственности» и другие федеральные законы регулируют различные
аспекты режима военного положения. Боевое положение определяется как
специальный правовой режим, введенный в ответ на агрессию против
Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Введение
военного положения определяется президентом Российской федерации с
одобрением или не подтверждением Советом Федерации. Режим военного
положения включает в себя ограничение прав и свобод лиц, которые
являются дополнительными для существующих ограничений, установленных
федеральными законами. Эти ограничения введены для обеспечения защиты
страны и безопасности государства, и они временные и применимы только на
территории, где наложено военное положение.
Основные концепции и принципы ограничения прав и свобод человека
и гражданина в чрезвычайном и боевого положения являются сложными и
многогранными. Эти концепции и принципы основаны на необходимости
поддерживать общественный порядок, защиту национальной безопасности и
защитить благополучие общества во времена кризиса или необычайных
обстоятельств. Тем не менее, крайне важно найти деликатный баланс между
сохранением общественной безопасности и защитой индивидуальных прав и
свобод.
1. Определение и цель чрезвычайной ситуации и военного положения:
Закон о чрезвычайных ситуациях относится к правовой базе, которая дает
возможность правительству принимать исключительные меры для решения
кризиса или чрезвычайной ситуации. Военное положение, с другой стороны,
включает в себя временное приостановление обычного закона и навязывание
военной власти для поддержания порядка. Как чрезвычайные, так и военное
положение осуществляются для обеспечения безопасности и безопасности
штата и его граждан во времена серьезной угрозы или беспорядков.
2. Необходимость и пропорциональность:
Принципы необходимости и пропорциональности являются
фундаментальными при ограничении прав и свобод лиц в чрезвычайных
ситуациях и военном положении. Правительство должно
продемонстрировать, что принятые меры необходимы для рассмотрения
кризиса под рукой и что они пропорциональны угрозе. Это означает, что
налагаемые ограничения не должны превышать то, что требуется строго для
восстановления заказа и защиты общественной безопасности.
3. Временный характер и продолжительность:
Чрезвычайные и меры военного положения должны быть реализованы
только в течение ограниченного периода. Их временный характер необходим
для предотвращения злоупотребления властью и обеспечения того, чтобы
правительство вернулось к нормальности, как только кризис будет разрешен.
Крайне важно установить четкие сроки и механизмы для пересмотра, чтобы
предотвратить неопределенные или произвольные ограничения на права и
свободы индивидуальных лиц.
4. Ясность и законность:
ограничения, налагаемые в рамках чрезвычайной ситуации и военного
положения, должны быть четко определены и основаны на законе.
Правительство должно предоставить четкое обоснование принятых мер,
обеспечивающих соответствие их правовой основе и конституционным
положениям. Эта ясность необходима для предотвращения путаницы,
произвольных действий и злоупотреблений властью.
5. Процедурные гарантии и судебное рассмотрение:
Чтобы предотвратить потенциальные злоупотребления, важно установить
процедурные гарантии и механизмы для судебного рассмотрения во время
чрезвычайной ситуации и военного положения. Эти гарантии могут включать
право на юридическое представительство, доступ к судам и способность
оспаривать законность наложенных ограничений. Судебный надзор
гарантирует, что действия правительства остаются в пределах закона и
предотвращают нарушение прав личности и свободы.
6. Недоспира и равенство:
Чрезвычайные меры и меры военного положения должны применяться без
дискриминации и таким образом, чтобы это подтверждает равенство до
закона. Ни один человек или группа не должны быть направлены на их расу,
религию, этническую принадлежность или любую другую характеристику.
При поддержке принципов не дискриминации и равенства важно
предотвратить нарушение прав человека и обеспечить, чтобы ко всем
гражданам обращаются справедливо и справедливо.
7. Прозрачность и подотчетность:
Прозрачность и подотчетность жизненно важны для ограничения прав и
свобод лиц в чрезвычайных ситуациях и военного положения. Правительство
должно предоставлять регулярные обновления общественности, гарантируя,
что причины ограничений и их воздействия четко сообщаются. Кроме того,
должны быть установлены механизмы независимого надзора и
подотчетности, чтобы предотвратить злоупотребления властью и обеспечить,
чтобы люди могли искать возмещение за любые нарушения, которые они
могли перенести.
В заключение, основные понятия и принципы ограничения прав и свобод
человека и гражданина в чрезвычайных ситуациях и военного положения
основаны на необходимости сбалансировать общественную безопасность и
индивидуальные права. Принципы необходимости, пропорциональности,
временного уровня, законности, процедурных гарантий, не дискриминации,
равенства, прозрачности и подотчетности, жизненно важны для обеспечения
того, чтобы налагаемые ограничения были оправданы, законны и не
подвергаются чрезмерным нарушениям на права и свободы отдельных лиц.
Нанесение деликатного баланса между этими принципами имеет решающее
значение для защиты благополучия общества при соблюдении
фундаментальных прав и свобод каждого гражданина.
ГЛАВА 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ И ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: СУТЬ И
ОСОБЕННОСТИ.
Чрезвычайное положение и военное положение являются двумя
различными концепциями, применяемыми в разных ситуациях и с
разными целями. В этой статье мы рассмотрим основные отличия
между ними и их особенности.
Чрезвычайное положение и военное положение являются двумя различными
концепциями, применяемыми в разных ситуациях и с разными целями. В
этой статье мы рассмотрим основные отличия между ними и их особенности.
Чрезвычайное положение (или чрезвычайная ситуация) — это мера,
которая принимается в стране или регионе для противодействия
определенным угрозам или кризисным ситуациям. Оно может быть
объявлено в случае естественных катастроф, техногенных аварий, эпидемий,
террористических актов или других опасных событий, которые могут
нанести ущерб гражданам, инфраструктуре, экономике и безопасности
страны. Чрезвычайное положение позволяет правительству принимать
необходимые меры для недопущения распространения опасности и
обеспечения безопасности населения. Оно часто сопровождается
временными ограничениями прав и свобод граждан в целях обеспечения
публичного порядка и безопасности.
Военное положение, с другой стороны, является мерой, принимаемой во
время вооруженного конфликта или угрозы вооруженного конфликта. Оно
объявляется для координации и управления военными операциями,
обеспечения безопасности страны и поддержания военного порядка. Военное
положение может предоставлять властям дополнительные полномочия в
области контроля, мобилизации ресурсов, ограничений передвижения и
других мер военного характера. Оно позволяет правительству принимать
решения с целью защиты национальной безопасности и интересов страны в
условиях угрозы вооруженного насилия.
Основные отличия между чрезвычайным положением и военным
положением заключаются в следующем:
1. Причина объявления: Чрезвычайное положение объявляется в ответ на
угрозы, не связанные напрямую с вооруженными конфликтами, например,
естественные катастрофы или террористические акты. Военное положение
объявляется в результате вооруженного конфликта или угрозы вооруженного
насилия.
2. Цели и меры: Чрезвычайное положение направлено на минимизацию
ущерба, сохранение жизни и здоровья граждан, а также обеспечение их
безопасности. Оно может включать эвакуацию, организацию пострадавших,
рационирование, введение командного режима и т.д. Военное положение
направлено на защиту и безопасность от военной агрессии, мобилизацию
военных сил, введение командного контроля, ограничения передвижения и
других мер по поддержанию военного порядка.
3. Временность: Чрезвычайное положение обычно объявляется на
ограниченный срок, связанный с конкретной чрезвычайной ситуацией, и
может быть отменено, когда угроза исчезает или уменьшается. Военное
положение также объявляется на определенный срок, но его
продолжительность может зависеть от продолжающегося вооруженного
конфликта или угрозы.
4. Виды властей: Чрезвычайное положение может предоставить
правительству или специальной комиссии дополнительные полномочия в
сфере безопасности, здравоохранения, экономики и прочих областях.
Военное положение, с другой стороны, может включать командный режим,
переключение на военное управление и другие меры, связанные с военными
операциями.
Глава3. Ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного и
военного положения: Правовой аспект
Чрезвычайное и военное положение представляют собой особые ситуации,
когда государство сталкивается с серьезными угрозами для своей
безопасности и стабильности. В таких условиях возможны ограничения прав
и свобод граждан в целях обеспечения общественной безопасности.
Правовой аспект этих ограничений регулируется законодательством, которое
определяет условия, порядок и объем ограничений, а также гарантии прав
граждан в данных ситуациях.
Конституционные основы:
Ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного и военного положения
должно быть строго ограничено конституцией. Конституция часто содержит
статьи, которые предусматривают особый режим и предоставляют властям
право введения чрезвычайного или военного положения.
Объем ограничений:
Закон должен четко определить, какие права и свободы подлежат
ограничению. Обычно это право на жизнь, свобода передвижения, свобода
слова и собраний, конфиденциальность переписки и др. Важно установить
пропорциональность мер и целей ограничений.
Принцип срочности и временности:
Ограничения прав и свобод должны быть временными и использоваться
только в случае необходимости. Сроки действия ограничений должны быть
четко установлены законом, и введение чрезвычайного положения должно
привести к немедленному восстановлению нормального правового режима.
Контроль и сбалансированность власти:
Законодательная и судебная власти должны играть ключевую роль в
контроле за ограничениями. Необходим механизм контроля за действиями
исполнительной власти, чтобы предотвратить злоупотребление полномочий
и убедиться, что ограничения соответствуют установленным законом
критериям.
Гарантии прав граждан:
Закон должен предусматривать гарантии прав граждан в условиях
чрезвычайного и военного положения. Это может включать в себя право на
судебную защиту, право на информацию, медицинскую помощь и другие
неотъемлемые права.
Международные обязательства:
Государство должно соблюдать свои международные обязательства даже в
условиях чрезвычайного положения. Это включает в себя соблюдение
международного гуманитарного права и прав человека.
Информирование общественности:
Закон должен предусматривать обязанность властей информировать
общественность о причинах введения чрезвычайного положения, принятых
мерах и ожидаемых сроках его действия.
Важно, чтобы ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного и
военного положения соответствовали принципам законности, необходимости
и пропорциональности, чтобы обеспечить защиту прав и интересов граждан в
сложных ситуациях.
Глава 4. Ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного и
военного положения: практические примеры
Чтобы лучше понять, как ограничение прав и свобод в условиях
чрезвычайного и военного положения работает на практике, рассмотрим
несколько исторических и современных примеров:
1. США, Патриотический закон:
- В ответ на теракты 11 сентября 2001 года США приняли Патриотический
закон, предоставляющий правительству широкие полномочия в области
борьбы с терроризмом. Однако это также привело к ограничению прав
граждан на конфиденциальность переписки и телефонных разговоров, а
также на свободу передвижения.
2. Франция, состояние чрезвычайного положения 2015 года:
- После терактов в Париже в ноябре 2015 года президент Франции Франсуа
Олланд объявил состояние чрезвычайного положения. Это привело к
ограничению прав на свободу передвижения, проведению домашних обысков
и запрету на массовые мероприятия в определенных районах.
3. Турция, после попытки государственного переворота 2016 года:
- После неудачной попытки государственного переворота в Турции в 2016
году было введено чрезвычайное положение, сопровождавшееся широкими
ограничениями прав граждан, в том числе арестами, отменой права на
свободу собраний и ограничением свободы слова.
4. Россия, введение чрезвычайного положения в связи с пандемией COVID19:
- В некоторых случаях государства вводили чрезвычайное положение из-за
пандемии COVID-19. В России в 2020 году было введено чрезвычайное
положение, что привело к ограничению свободы передвижения, введению
карантинных мер, а также изменению порядка проведения массовых
мероприятий.
5. Израиль, меры в условиях военных конфликтов:
- Израиль часто сталкивается с военными конфликтами, что приводит к
введению чрезвычайных мер безопасности. Это может включать в себя
ограничение доступа к определенным районам, временное введение
комендантского часа и другие меры для обеспечения общественной
безопасности.
Эти примеры подчеркивают разнообразие ситуаций, в которых применяются
ограничения прав и свобод. В каждом случае важно соблюдение принципов
законности, сбалансированности и временности, чтобы гарантировать защиту
основных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного и военного
положения.
Глава 5. Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях
чрезвычайного и военного положения
Ст. 56 Конституции РФ предусматривает возможность ограничения прав и
свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.
Правовой режим чрезвычайного положения устанавливается федеральным
конституционным законом, что свидетельствует о том, что ограничение,
даже временное, закрепленных Конституцией РФ прав и свобод человека и
гражданина должно происходить в особом порядке. Чрезвычайное
положение, как определяет Федеральный конституционный закон от 31 мая
2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», - это особый правовой
режим деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, общественных
объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан
РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и
общественных объединений, а также возложение на них дополнительных
обязанностей. В соответствии с Конституцией РФ ограничения прав и свобод
вводятся в целях обеспечения безопасности граждан и защиты
конституционного строя.
Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств,
которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и
безопасности граждан или конституционному строю РФ, и устранение
которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
Федеральный конституционный закон устанавливает два вида обстоятельств,
которые могут служить основанием для введения чрезвычайного положения:
во-первых, это обстоятельства социально-политического
характера (попытки насильственного изменения конституционного строя
Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж,
массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват
особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и
деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные,
межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся
насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и
безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления), а во-вторых, обстоятельства
природно-техногенного характера (чрезвычайные ситуации природного и
техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том
числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных
природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие
(могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей
и окружающей природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения
масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ). Перечень
оснований введения чрезвычайного положения является исчерпывающим.
Закон указывает также на степень опасности этих обстоятельств: они должны
представлять собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан
или конституционному строю Российской Федерации и устранение этой
угрозы невозможно без применения чрезвычайных мер. Поэтому, например
повторяющаяся ежегодно обычная эпидемия гриппа не может быть
основанием для введения чрезвычайного положения.
Часть 3 ст. 56 Конституции РФ содержит перечень прав и свобод, которые не
могут быть ограничены даже в условиях чрезвычайного положения. К ним
относятся следующие:

право на жизнь (ст.20 Конституции РФ);

право на достоинство (ст.21 Конституции РФ);

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную
тайну, защиту чести, достоинства и доброго имени (ч. 1 ст. 23
Конституции РФ);

право лица на ограничение сбора, использования, хранения и
распространения информации о его частной жизни, и право на
ознакомление с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы (ст. 24 Конституции РФ);

свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ);

свобода на использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной незапрещенной законом деятельности
(ч.1 ст. 34 Конституции);

право на жилище (ч.1 ст.40 Конституции РФ);

право на защиту прав и свобод и конституционные гарантии этого
права (ст.45 -54 Конституции РФ).
Чрезвычайное положение может вводиться как на всей территории РФ так и
в отдельных местностях. Конституция предусматривает порядок введения
ЧП – оно вводится указом Президента РФ с незамедлительным
уведомлением об этом обеих палат Федерального Собрания. Указ
Президента РФ должен быть немедленно обнародован по радио и
телевидению и официально опубликован. Указ Президента РФ подлежит
утверждению Советом Федерации Федерального Собрания в течение 72
часов. Указ Президента РФ, не утвержденный в указанный срок, утрачивает
свою силу, о чем население должно быть незамедлительно уведомлено.
Режим ЧП может вводиться на территории России на срок до 30 суток, а в
отдельных местностях – до 60 суток. Если по истечении указанных сроков
обстоятельства, явившиеся основанием для введения ЧП не были исчерпаны,
возможно продление данного режима в том же порядке, что и его введение.
Указом Президента Российской Федерации на период действия
чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих
мер и временных ограничений:
а) полное или частичное приостановление полномочий органов
исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также
органов местного самоуправления;
б) установление ограничений на свободу передвижения, а также введение
особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее,
в) усиление охраны общественного порядка, объектов и объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование
транспорта;
г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансовоэкономической деятельности;
д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения
продовольствия и предметов первой необходимости;
е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и
демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых
мероприятий;
ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или
прекращения деятельности организаций;
и некоторые другие меры обеспечивающие безопасность населения.
При введении ЧП по социально-политическим обстоятельствам
дополнительно к общим мерам и ограничениям могут применяться такие
меры:
а) введение комендантского часа;
б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации
путем введения предварительной цензуры, а также временное изъятие или
арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих
технических средств, множительной техники;
в) приостановление деятельности политических партий и иных
общественных объединений, которые препятствуют устранению
обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного
положения;
г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный
досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и
препаратов, содержащих наркотические средства, спиртных напитков.
е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим
чрезвычайного положения;
ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в
соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации по подозрению в совершении актов терроризма и других особо
тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но
не более чем на три месяца.
В случае введения ЧП по обстоятельствам природно-техногенного характера
закон разрешает введение дополнительно к общим мерам безопасности
следующих мер:
а) временное отселение жителей в безопасные районы;
б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических,
ветеринарных и других мероприятий;
в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация
ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности;
г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения
руководителей государственных и негосударственных организаций в связи с
ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих
обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими
обязанности указанных руководителей;
д) мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных
средств граждан для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Федеральный конституционный закон, устанавливая меры, которые могут
применяться в условиях ЧП, закрепляет правовые гарантии того, что
указанные меры не будут чрезмерными и права граждан будут ограничены
только в той мере, в которой этого требует острота создавшегося положения.
Так, для проведения аварийно-спасательных работ могут привлекаться
только трудоспособные граждане, и соблюдение правил охраны труда
является обязательным. Продление срока содержания под стражей
применяется в отношении лиц, подозреваемых только в преступлениях
указанных в законе (терроризм и тяжкие преступления) и только на срок до
3-х месяцев. Лица, нарушившие комендантский час, могут быть задержаны
но только до окончания комендантского часа. Если же у них отсутствуют
документы, удостоверяющие личность, то задержание возможно для
выяснения их личности до 72 часов, и только по решению суда – до 10 дней.
Важнейшей гарантией прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного
положения является то, что правосудие в условиях ЧП осуществляется
только судом и нормы Конституции, устанавливающие процессуальные
гарантии, продолжают действовать. Учреждение каких либо чрезвычайных
судов не допускается. При невозможности функционирования судов на
данной территории Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ
вправе изменить территориальную подсудность, т.е. вправе передать
рассмотрение судебных дел в соответствующие суды других территорий.
Международно-правовой гарантией соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в условиях ЧП является обязательность извещения Организации
Объединенных Наций, Совета Европы и сопредельных государств о
причинах введения чрезвычайного положения и об объеме ограничения прав
человека и гражданина.
В случае агрессии и или непосредственной угрозы агрессии против России на
всей ее территории или в отдельных местностях может быть введен особый
режим военного положения. Федеральный конституционный закон от
30.01.2002 г. № 1- ФКЗ «О военном положении» определяет
понятие агрессии в соответствии с общепризнанными принципами и
действующими нормам международного права как применение вооруженной
силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета
политической независимости и территориальной целостности Российской
Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом
ООН. Ст.3 указанного Закона содержит перечень оснований для
введения военного положения, в частности, вторжение, нападение,
бомбардировка или применение иного оружия иностранным государством
(группой государств), блокада портов или берегов России и др. подобные
обстоятельства.
Военное положение вводится указом Президента РФ, который немедленно
извещает об этом Совет Федерации и Государственную Думу. Указ подлежит
утверждению Советом Федерации в течение 48 часов. Если Совет Федерации
не сможет собраться в связи с чрезвычайными и непреодолимыми при
данных условиях обстоятельствами, указ Президента может быть рассмотрен
позднее указанного срока. Если Совет Федерации не утвердит указ
Президента РФ, режим военного положения прекращает свое действие.
На территории, на которой введено военное положение, могут применяться
меры, предусмотренные ст. 7 ФКЗ «О военном положении», такие как
усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности, введение особого режима работы объектов, обеспечивающих
функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики,
а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и
здоровья людей и для окружающей природной среды; эвакуация объектов
хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное
отселение жителей в безопасные районы; приостановление деятельности
политических партий, других общественных объединений, религиозных
объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию; привлечение граждан к
выполнению работ для нужд обороны и т.д.
В период военного положения закон в соответствии со ст. 56 Конституции
РФ разрешает ограничение таких прав и свобод, как свобода передвижения и
выбора места жительства; право на забастовку и свобода труда; свобода
собраний, митингов, демонстраций, шествий; свобода средств массовой
информации; свобода экономической деятельности и некоторые другие.
Кроме того, в условиях военного положения к защите Отечества
привлекается более широкий круг лиц, чем в мирное время. Так, в
соответствии с Федеральным конституционным законом «О военном
положении» допускается привлечение граждан независимо от пола к
выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения
противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных)
объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также
к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями.
Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного и
военного положения играет ключевую роль в обеспечении справедливости и
соблюдении правового порядка. Ниже рассматриваются основные аспекты
защиты прав и свобод в таких сложных ситуациях:
1. Судебная защита:
- Несмотря на введение чрезвычайного положения, судебная система
должна функционировать независимо и обеспечивать справедливость.
Граждане должны иметь доступ к судам для защиты своих прав, и судебные
решения должны быть обоснованными и соблюдать принципы правового
государства.
2. Оперативные гарантии:
- Необходимы механизмы для предотвращения злоупотребления
полномочиями в период чрезвычайного положения. Контроль со стороны
независимых органов и судебного надзора помогает предотвратить
произвольные действия со стороны исполнительной власти.
3. Международные организации и правозащитные организации:
- Важна роль международных организаций, таких как ООН, и
правозащитных организаций в мониторинге соблюдения прав человека в
условиях чрезвычайного и военного положения. Они могут оказывать
давление на государство и внимание мирового сообщества к соблюдению
прав.
4. Гуманитарные организации:
- Организации, занимающиеся гуманитарной помощью, имеют важное
значение для обеспечения минимальных условий жизни и защиты населения
в условиях кризиса. Они также могут служить связующим звеном между
властями и населением.
5. Образование и информирование общественности:
- Важно обеспечить образование и информирование общественности о
своих правах и обстоятельствах чрезвычайного положения. Это помогает
создать более осознанных граждан, готовых защищать свои права и
интересы.
6. Международное гуманитарное право:
- В случае военных конфликтов соблюдение международного
гуманитарного права, которое регулирует поведение военных конфликтов и
защищает права гражданского населения, является крайне важным.
Государства должны придерживаться этих норм, даже находясь в состоянии
войны.
7. Гражданское общество:
- Активная роль гражданского общества в защите прав и свобод
неотъемлема. Организации и активисты могут предоставлять юридическую
помощь, следить за соблюдением прав и выступать в защиту интересов
граждан.
8. Восстановление правопорядка:
- После завершения чрезвычайного положения необходимо
восстанавливать правопорядок и возвращать нормальные условия
функционирования общества, учитывая при этом обеспечение
справедливости и защиты прав человека.
Обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина в
условиях чрезвычайного и военного положения требует комплексного
подхода, включающего в себя действия правительства, судов,
международных организаций, гражданского общества и других
заинтересованных сторон.
Заключение
Таким образом, дополнительные ограничения прав и свобод личности
являются необходимым элементом института военного положения. Эти
ограничения охватывают достаточно широкий круг конституционных прав и
свобод индивида. Ограничения прав и свобод человека и гражданина,
применяемые в условиях военного положения, позволяют расширить
полномочия государственных органов, и в этом смысле они являются одним
из инструментов, позволяющих отразить агрессию и восстановить
конституционный правопорядок. Ограничения, применяемые в условиях
военного положения, не носят произвольного характера. Конституция РФ
1993 г., Федеральный конституционный закон «О военном положении» 2002
г. достаточно подробно регламентируют возможность применения этих
ограничений. Жесткая регламентация ограничений является свидетельством
того, что в демократическом правовом государстве (ст. 1 Конституции РФ)
даже режим военного положения не отменяет уважения, соблюдения и
защиты прав человека.
Список используемой литературы и используемых источников
1. Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993г. //
Российская газета. 1993. №237. 25 декабря.
2. Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной
Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г.
Риме 04.11.1950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже
20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод
помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней
(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г.
Страсбурге 22.11.1984)) // СЗ РФ от 08.01.2001, № 2, ст. 163.
4. Басов А.В. Чрезвычайное положение: понятие и признаки //
Вопросы российского и международного права. – 2017. – Том 7. – № 10А. –
С.
99-106.
5. Большой толковый словарь русского языка / Сост., гл. ред. канд.
филол. наук С. А. Кузнецов. – Санкт-Петербург: Норинт, 1998. – 1534 с.
6. Большой юридический словарь / Под. ред. А. Я. Сухарева. – 3-е
изд. – Москва: ИНФРА-М, 2009. – 856 с.
7. Васильева Н.В. Категория «Правовое регулирование» в
понимании отечественных юристов // Вестник Томского государственного
университета. – 2010. – № 331. – С. 109 – 112.
8. Временное руководство Всемирной Организации
Здравоохранения от 7 марта 2020 г. "Реагирование на распространение
COVID-19 в сообществах” [Электронный ресурс] // Справочная правовая
система «Гарант». – Режим доступа: URL:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73728306/ (дата обращения:
01.10.2020).
9. Всемирная организация здравоохранения [Электронный ресурс] //
– Режим доступа: URL:
https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novelcoronavirus-2019/technicalguidance/naming-the-coronavirus-disease-(covid2019)-and-the-virus-that-causes-it
(дата обращения: 01.10.2020).
10. Гессен В.М. Исключительное положение / В.М. Гессен. –
СанктПетербург: Юрид. кн. скл. "Право", 1908. – 410 с.
11. "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 7 января 2002 г. – N 1(часть I). –
ст. 1.
12. Конвенция об определении агрессии (Лондон, 4 июля 1933 г.) //
Собрание законодательства Российской Федерации. –1934 г. – Отд. II. – № 6.
– ст. 46.
13. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005
(Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 08 января 2001 г. – № 2. – ст.163.
14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 4 июля 2020
г. – N 144.
15. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: Норма и патология / В.Н.
Кудрявцев. – М.: Наука, 1982. – 287 с.
16. Кунтуев Д.Б. Чрезвычайное правовое регулирование: понятие,
признаки // Известия Алтайского государственного университета. – 2014. –
№2 (82). – С. 137-139.
17. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве.
Теоретикоинформационный аспект. Монография / Малько А.В.; Под ред.:
Матузов Н.И.– Саратов: Изд-во СГУ, 1994. – 184 c.
18. Матио А. Теория чрезвычайных обстоятельств. – М., 1992. – 200с.
19. Международный пакт о гражданских и политических правах
(Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М.,
1978 г. – вып. XXXII. – 44 с.
20. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Электронный
ресурс] / С. И. Ожегов. – Режим доступа: URL: https://slovarozhegova.ru/ (дата
обращения: 01.10.2020).
21. Поляков А. В. Общая теория права: учебник / А. В. Поляков, Е. В.
Тимошина; Санкт-Петербургский гос. ун-т. – 2-е изд. – Санкт-Петербург:
Издво Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2015. – 467 с.
22. Поручение Президента РФ от 15.11.2011 N Пр-3400 "Основы
государственной политики в области обеспечения безопасности населения
Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально
опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и
террористических актов на период до 2020 года" [Электронный ресурс] //
Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174322/ (дата обращения:
05.12.2020).
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N
10-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской
Федерации от 30 ноября 1994 года N 2137 "О мероприятиях по
восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории
Чеченской Республики)", Указа Президента Российской Федерации от 9
декабря 1994 года N 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных
вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне
осетино-ингушского конфликта", постановления Правительства Российской
Федерации от 9 декабря 1994 года N 1360 "Об обеспечении государственной
безопасности и территориальной целостности Российской Федерации,
законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных
формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней
регионов Северного Кавказа", Указа Президента Российской Федерации от 2
ноября 1993 года N 1833 "Об Основных положениях военной доктрины
Российской Федерации" // Стенограмма пленарного заседания
Конституционного Суда Российской Федерации. – 13 июля 1995 г. – С. 6-15.
24. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об
утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и
организациями, при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации" [Электронный ресурс] // Справочная правовая
система «Гарант». – Режим доступа: URL:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73728306/ (дата обращения:
01.12.2020).
25. Постановление Правительства Российской Федерации от
27.03.2020 № 358 "О внесении изменения в Положение о Координационном
совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции на территории
Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Официальный
интернетпортал правовой информации. – Режим доступа: URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003300019?index=1&ran
geSize=1 (дата обращения: 10.12.2020).
26. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от
12.10.2020) "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 12 января 2004 г. – N 2. – ст. 121.
27. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 (ред. от
20.12.2019) "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 28 мая 2007 г. – N 22. – ст. 2640.
28. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от
30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 18 февраля 2002 г. – N
7. – ст. 635.
29. Приходько И. М. Ограничения в российском праве: Проблемы
теории и практики. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Приходько И.М. –
Саратов, 2001. – 195 c.
30. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Определение агрессии"
(Принята 14.12.1974 на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) //
Действующее международное право. Т. 2. – М.: Московский независимый
институт международного права, 1997 г. – С. 199 - 202.
31. Российская газета [Электронный ресурс] // – Режим доступа: URL:
https://rg.ru/ (дата обращения: 15.01.2021).
32. Скрипелев Е.А. Основы римского права. 4-е изд. / Е.А. Скрипилев.
–Москва: Ось-89, 2005. – 206 с.
33. Скрынников Р. Г. Иван Грозный. Серия: История нашей Родины.
– М.: Изд-во «Наука», 1983 г. – 247 c.
34. Сорокин В.В. Теория государства и права переходного периода:
учебник / В. В. Сорокин; М-во образования и науки Рос. Федерации. Барнаул:
– Алтайский полиграфический комбинат, 2007 г. – 511 с.
35. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 05.03.2021)
"Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 23 августа 2004 г. – N 34. – ст.
3538.
36. Указ Президента РФ от 02.08.2010 N 966 (с изм. от 26.08.2010) "Об
объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной
безопасности" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 9
августа 2010 г. – N 32. – ст. 4299.
37. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 4 января 2016 г. – N 1 (часть II). –
ст. 212.
38. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь русского языка
[Электронный ресурс] / Д.Н. Ушаков. – Режим доступа: URL:
https://ushakovdictionary.ru/word.php?wordid=85507 (дата обращения:
01.10.2020).
39. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды [Электронный ресурс] // – Режим доступа: URL:
http://www.meteorf.ru/ (дата обращения: 01.10.2020).
40. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ (последняя редакция) //
Собрание
законодательства Российской Федерации. – 28 августа 1995 г. – N 35. – ст.
3503.
41. Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ
(последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. –
3 января 2011 г. – N 1. – ст. 2
42. Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ
(последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. –
3 июня 1996 г. – N 23. – ст. 2750.
43. Федеральный закон "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994
N 68-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 26 декабря 1994 г. – N 35. – ст. 3648.
44. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N
69-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 26 декабря 1994 г. – N 35. – ст. 3649.
45. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя
редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14 февраля
2011 г. – N 7. – ст. 900.
46. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от
06.03.2006 N 35-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 13 марта 2006 г. – N 11. – ст. 1146.
47. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения
и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 01.04.2020 N 98-ФЗ (последняя
редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 6 апреля
2020 г. – N 14 (часть I). – ст. 2028.
48. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред.
от 01.07.2017) "О военном положении" // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 4 февраля 2002 г. – N 5. – ст. 375.
49. Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ (последняя
редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 3 марта
1997 г. –N 9. – ст. 1014.
50. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 5 апреля 1999 г. – N 14.
– ст. 1650.
51. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред.
от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 4 июня 2001 г. – N 23. – ст. 2277.
52. Фомин А.А. Чрезвычайное законодательство в Российском
государстве: Теоретико-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук:
12.00.01 / А.А. Фомин. – Саратов, 2001 г. – 204 c.
53. Шмидт Т. Н. Чрезвычайное правовое регулирование:
общетеоретическое исследование: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Т.Н.
Шмидт. – Барнаул, 2014 г. – 191 c.