ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 1 МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПРИКАЗ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2007 ГОДА N 154 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе делопроизводства и режима Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике. 2. Считать утратившим силу Приказ МВД Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.2004 N 275 дсп. Министр Ю.И.ТОМЧАК Приложение к Приказу Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 года N 154 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И РЕЖИМА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОДИР МВД ПО КБР) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Отдел делопроизводства и режима Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (ОДиР) <1> является структурным подразделением, обеспечивающим деятельность по защите государственной тайны, осуществляющим организационные и практические мероприятия по укреплению режима секретности и постоянному контролю за его соблюдением, организацию документооборота и формирование документальных фондов на единой методической основе в подразделениях МВД по КБР, исполнению вопросов документационного обеспечения управления и письменных обращений граждан в системе органов внутренних дел. 2. Структура и штатное расписание ОДиР утверждаются министром внутренних дел по КБР. 3. В структуру ОДиР входят: отделение делопроизводства, режимно-контрольная группа. 4. ОДиР является головным органом управления по вопросам соблюдения режима секретности и организации контроля за его состоянием в системе МВД по КБР, осуществляющим организационное и практическое обеспечение органов внутренних дел и подразделений МВД по КБР по обеспечению защиты государственной тайны. 5. В ОДиР на должности, подлежащие замещению сотрудниками, имеющими специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, назначаются лица, имеющие необходимый опыт работы в органах внутренних дел и высшее образование. 6. ОД и Р осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, МВД по КБР и настоящим Положением. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 2 7. Деятельность ОДиР строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, а также на основе взаимодействия в пределах своей компетенции с другими подразделениями МВД, соответствующими подразделениями органов государственной власти, общественными объединениями, представителями гражданского общества и средствами массовой информации. 8. ОДиР является самостоятельным структурным подразделением органов внутренних дел, подчиненным непосредственно министру внутренних дел по КБР. 9. Отдел делопроизводства и режима имеет круглую печать и штампы с обозначением своего наименования. -------------------------<1> Далее "ОДиР" II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОДИР 10. Организация, координация и проведение работ по защите государственной тайны в системе МВД по КБР. 11. Осуществление в системе МВД по КБР контроля за обеспечением режима секретности и оценки фактического состояния обеспечения защиты государственной тайны, выявление недостатков и нарушений и выработка предложений, направленных на их устранение и предотвращение. 12. Разработка мер по предотвращению необоснованного допуска и доступа лиц к сведениям и их носителям, содержащим государственную тайну, а также к проведению секретных работ. 13. Обеспечение методического руководства деятельности подразделений документационного обеспечения управления и режима. 14. Участие в проведении мероприятий по комплексному анализу, планированию и координации служебной деятельности МВД по КБР по режиму секретности и защите государственной тайны. 15. Совершенствование исполнения вопросов, касающихся документирования, организации работы с официальными документами, документационного обеспечения управления на основе единых государственных стандартов Российской Федерации, МВД России. 16. Прием, регистрация и распределение входящих (поступающих) документов. Передача документов на рассмотрение министру внутренних дел по КБР и непосредственно исполнителю, после получения соответствующих указаний (резолюций). Контроль за прохождением и сроками рассмотрения документов. 17. Регистрация исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам. 18. Разработка и проектирование бланков документов. Копирование и оперативное размножение документов. Контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству МВД по КБР. 19. Оформление и формирование дел в соответствии с номенклатурой особой важности, секретных и несекретных дел, обеспечение их сохранности. 20. Участие в сверке наличия документов, находящихся у сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органа внутренних дел. 21. Определение порядка прохождения и обработки документов, внедрение новых технологических приемов работы с документами, сокращающих объем документооборота. 22. Организация изучения сотрудниками органов внутренних дел в системе служебной подготовки нормативных правовых актов, организационно-распорядительных и информационно-методических документов по вопросам документационного обеспечения управления. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 3 23. Техническое обеспечение работы с документами, выполнение машинописных работ. 24. Подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции, получение канцелярских товаров. 25. Учет печатей, штампов и бланков документов, используемых в органе внутренних дел, а также хранилищ документов и ключей от них. 26. Анализ состояния документооборота и принятие мер по упорядочению ведения служебной переписки. 27. Организация и координация работы по письменным обращениям граждан в системе МВД по КБР, контроль за полнотой и объективностью принимаемых по ним мер. III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОДИР 28. Осуществляет анализ и контроль состояния защиты государственной тайны в системе МВД по КБР и на этой основе разрабатывает предложения и планы по реализации государственной политики в данной сфере, обеспечивает контроль за их выполнением. 29. Организационно обеспечивает деятельность и принимает участие в подготовке и работе Экспертной комиссии МВД по КБР по режиму секретности. 30. Взаимодействует с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по КБР и его территориальными подразделениями по вопросам организации и обеспечения системы защиты государственной тайны в системе МВД по КБР. 31. Организует и непосредственно осуществляет разработку нормативных правовых актов МВД по КБР, регламентирующих защиту государственной тайны, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и правила работы со сведениями, составляющими государственную тайну. 32. Изучает в пределах своей компетенции оперативно-служебную, научно-исследовательскую, опытноконструкторскую и производственно-техническую деятельность подразделений системы МВД России, обобщает информацию о возможных каналах утечки сведений, составляющих государственную тайну, разрабатывает меры по их закрытию. 33. Организует соблюдение перечней сведений, подлежащих засекречиванию, и конфиденциальной информации, обеспечивает их использование. 34. Вносит предложения о заслушивании на заседаниях Экспертной комиссии МВД по КБР по режиму секретности руководителей подразделений министерства, территориальных органов внутренних дел о выполнении ими требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России (МВД по КБР), регламентирующих вопросы защиты государственной тайны. 35. Рассматривает запросы органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, предприятий, учреждений, организаций и граждан о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, относящихся к компетенции МВД. 36. Участвует в работе экспертных групп МВД по КБР по рассекречиванию и продлению сроков архивных документов. 37. Вносит предложения по финансированию работ по защите государственной тайны. 38. Участвует в обеспечении пропускного и внутриобъектового режима в административном здании МВД по КБР, режимных помещений, хранилищ секретных документов и изделий, определении эффективности инженернотехнических средств охраны, а также контроле порядка несения службы подразделениями, осуществляющими охрану. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 4 39. Проводит инструктажи сотрудников органов внутренних дел, назначаемых на должности руководителей групп делопроизводства и режима служб, управлений, иных подразделений МВД по КБР. 40. Рассматривает и готовит предложения по оптимизации структуры подразделений по защите государственной тайны в системе МВД по КБР. 41. Осуществляет проверку деятельности служб, управлений, иных структурных подразделений МВД, УВД-ОВД по муниципальным образованиям КБР по обеспечению защиты государственной тайны и конспирации в оперативнослужебной и служебно-боевой деятельности. 42. Контролирует ход проведения работ по планированию и устранению выявляемых недостатков режимных требований. 43. Контролирует обеспечение режима секретности при работе с документацией в местах эвакуации и на неэвакуируемых объектах МВД по КБР в "Особый период". 44. Ведет учет фактов разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утрат носителей, содержащих такие сведения, анализирует их причины, готовит предложения министру внутренних дел по КБР о привлечении должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 45. Участвует в проведении служебных расследований (проверок) по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утрат носителей, содержащих такие сведения. 46. Изучает и оценивает эффективность влияния руководителей подразделений на состояние защиты государственной тайны в органах внутренних дел МВД, разрабатывает соответствующие меры по улучшению данной работы. 47. Осуществляет контроль за состоянием защиты государственной тайны в системе МВД по КБР. 48. Определяет совместно с органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны, порядок лицензирования подразделений МВД по КБР по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации. 49. Осуществляет контроль за наличием копий лицензии МВД по КБР на право проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Ведет учет (реестр) подразделений, получивших указанные копии, осуществляет контроль за своевременностью их переоформления. 50. Принимает участие в проведении комиссиями органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, специальных экспертиз и государственной аттестации руководителей подразделений МВД по КБР. 51. Осуществляет анализ актов специальных экспертиз подразделений МВД по КБР и готовит соответствующие предложения по совершенствованию защиты государственной тайны. 52. Взаимодействует с ОССиА МВД по КБР по вопросам защиты информации, образующейся в деятельности органов внутренних дел, от ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования в процессе ее обработки, передачи и хранения, нарушения работоспособности технических средств и по противодействию техническим средствам разведки. 53. Организует работу по допуску сотрудников, государственных служащих и работников МВД по КБР к сведениям, составляющим государственную тайну. 53.1. Осуществляет контроль за исполнением требований по допуску. 53.2. Разрабатывает нормативные правовые акты и методические рекомендации по допуску сотрудников, государственных служащих и работников служб, управлений, иных структурных подразделений МВД по КБР, подлежащих допуску к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, а также разрабатывает для кадровых аппаратов рекомендации по оформлению на работу граждан, подлежащих допуску. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 5 53.3. Осуществляет разработку, согласование номенклатуры должностей лиц, подлежащих допуску к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям по аппарату МВД по КБР, а также внесение в установленном порядке необходимых изменений и дополнений в нее. 53.4. Осуществляет контроль за правильностью составления номенклатур должностей сотрудников, государственных служащих и работников подразделений МВД по КБР, а также промежуточное их согласование. 53.5. Дает оценку первичным материалам, представляемым кадровыми аппаратами на оформляемых (переоформляемых) граждан или получаемых из подразделений по защите государственной тайны с прежних мест работы указанных граждан, в целях определения целесообразности проведения проверочных мероприятий органами безопасности. 53.6. Оформляет учетные материалы по допуску номенклатуры аппарата МВД по КБР: карточки (формы 3 и 8) и списки лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям (форма 6), а также договоры (контракты) об оформлении допуска к государственной тайне. Готовит мотивированные письма о необходимости оформления допуска к государственной тайне на постоянной основе. 53.7. Запрашивает, при получении информации из кадрового аппарата, карточки (форма 3) с прежних мест работы граждан, определяет необходимость переоформления им допуска. При переходе сотрудников на работу в другие организации пересылает карточки (форма 3) по получению письменного запроса. 53.8. Оформляет при необходимости документы по изменению формы допуска, информирует УФСБ России по КБР о фактах снижения, восстановления формы допуска. Оформляет ежеквартальными актами прекращение действия допусков сотрудникам номенклатуры аппарата МВД с направлением копий этих актов в УФСБ России по КБР. 53.9. Осуществляет хранение учетных материалов по допуску. 53.10. Осуществляет в установленном порядке выдачу сотрудникам справок о наличии у них допусков. 54. В случае отстранения гражданина от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, совместно со структурным подразделением, в котором работает указанный сотрудник, оформляет письменное заключение. 55. Ведет учет фактической степени осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, сотрудников номенклатуры МВД по КБР. 56. Визирует представления и приказы о назначении на должность сотрудникам, которым в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. 57. Обеспечивает контроль за правильностью и надежностью хранения заграничных паспортов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, выданных сотрудникам, государственным служащим и работникам МВД по КБР, осведомленным в сведениях, составляющих государственную тайну. 58. Контролирует соблюдение подразделениями системы МВД по КБР, участвующими в осуществлении международных связей, установленного порядка и правил международного сотрудничества в части, касающейся обеспечения режима секретности. 59. Осуществляет контроль за разработкой и ходом выполнения планов мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме подразделениями системы МВД по КБР иностранцев. Участвует в подборе кандидатур для работы с иностранцами. 60. Выполняет функции методического руководства, оказывает информационную и консультативную помощь подразделениям делопроизводства и режима и иным структурам системы МВД по КБР по вопросам, входящим в компетенцию ОДиР. 61. Организует проведение профилактической работы с сотрудниками, государственными служащими и работниками системы МВД по КБР по соблюдению требований режима секретности. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 6 62. Контролирует своевременность сдачи зачетов по знанию нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих вопросы защиты государственной тайны, сотрудниками, государственными служащими и работниками системы МВД по КБР, допущенными к проведению секретных работ. 63. Изучает и организует распространение опыта в области защиты государственной тайны. 64. Принимает участие в осуществлении планирования деятельности ОДиР, контроля своевременности выполнения намеченных мероприятий. 65. Готовит обобщенные информационные и аналитические материалы по вопросам, входящим в свою компетенцию. 66. Осуществляет эксплуатацию вычислительной техники ОДиР, ее модернизацию, техническое переоснащение и обслуживание. 67. Разрабатывает табель положенности на средства связи, вычислительной и организационной техники ОДиР, расчеты потребности в материальных средствах. 68. Обеспечивает получение, в соответствии с установленными МВД России нормами, учет и хранение копировальной и факсимильной техники, технических средств и систем, используемых для обработки и передачи информации на базе средств вычислительной техники ОДиР. 69. Осуществляет распределение, контроль за целевым использованием, своевременное оприходование и списание товарно-материальных ценностей, находящихся на балансе ОД и Р, а также ведет установленную нормативными правовыми актами МВД России отчетность по ним. 70. Участвует в инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в эксплуатации и под отчетом у сотрудников ОД и Р. 71. Участвует в организации работы по обеспечению пожарной безопасности в подразделении. 72. Контролирует: 72.1. Учет металлических хранилищ, сейфов и запасных ключей от них и помещений ОДиР. 72.2. Организацию уничтожения архивных документов ОДиР, утративших практическое значение и не имеющих научной и исторической ценности. 73. Организует и совместно с соответствующим подразделением проводит категорирование и классификацию технических средств защите информации выделенных помещений и систем ОДиР. 74. Ведет учеты объектов информатизации ОДиР, прошедших аттестацию по требованиям безопасности информации. 75. Осуществляет проверки выполнения требований нормативных правовых актов МВД России по вопросам технической защиты информации в подразделениях МВД по КБР, разрабатывает организационные и практические меры по ее совершенствованию. 76. Принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению установленных гарантий прав и законных интересов сотрудников и работников органов внутренних дел МВД по КБР, разрешению спорных и конфликтных ситуаций, осуществляет по поручению руководства МВД по КБР в установленном порядке защиту интересов МВД по КБР в судах по искам, связанным с деятельностью ОДиР. 77. Осуществляет контроль, организационно-методическое обеспечение работы подразделений МВД по КБР по порядку рассмотрения письменных обращений граждан. Организует в соответствии с нормативными правовыми документами МВД России регистрацию, учет, рассмотрение и хранение письменных предложений, заявлений или жалоб (материалов, связанных с их рассмотрением) граждан, поступающих в адрес руководства МВД по КБР. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 7 IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОДИР 78. ОДиР возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром внутренних дел по КБР в установленном порядке. 79. Начальник ОДиР: 79.1. Непосредственно подчиняется и подконтролен министру внутренних дел по КБР. 79.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОДиР и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ОДиР задач и функций. 79.3. Является прямым начальником для всего личного состава ОДиР. 79.4. Распределяет функциональные обязанности между своими сотрудниками, осуществляет контроль за их исполнением. 79.5. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности ОДиР. 79.6. Утверждает планы работы ОДиР. 79.7. Готовит предложения в пределах своей компетенции для рекомендаций и указаний по вопросам защиты государственной тайны. 79.8. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам защиты государственной тайны с органами внутренних дел МВД по КБР и соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, иными организациями. 79.9. Запрашивает из подразделений аппарата МВД по КБР, территориальных органов внутренних дел необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию ОДиР. 79.10. Участвует в рассмотрении проектов штатных расписаний в части, касающейся подразделений делопроизводства и режима системы МВД, вносит предложения по структуре и численности личного состава этих подразделений. 79.11. По поручениям министра внутренних дел по КБР представляет министерство в других федеральных органах исполнительной власти по вопросам защиты государственной тайны. 79.12. Обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров ОДиР, соблюдение служебной дисциплины, направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации в образовательные учреждения МВД России. 79.13. В установленном порядке вносит предложения министру внутренних дел по КБР о представлении сотрудников ОДиР к награждению государственными и ведомственными наградами, к поощрению либо к привлечению дисциплинарной ответственности. 79.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России вносит предложения министру внутренних дел по КБР по: - установлению порядка и режима работы ОДиР; - установлению и изменению должностных окладов сотрудников ОДиР в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавок и выплат сотрудникам ОДиР в пределах средств, выделенных на денежное довольствие и заработную плату; - выделению в установленном порядке единовременных пособий в пределах выделенных на эти цели ассигнований. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ Приказ МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 15 февраля 2007 г. № 154 Страница 8 79.15. Обеспечивает условия выполнения сотрудниками ОДиР служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами. 79.16. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России к его компетенции. 80. Обеспечение ОДиР автотранспортом, предоставление служебных помещений, их содержание и обслуживание, укомплектование помещений мебелью и имуществом осуществляется ОМТиХО МВД по КБР по заявкам согласно нормам и табелям положенности. 81. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение ОДиР осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России. 82. Медицинское и жилищное обслуживание сотрудников ОДиР и членов их семей, обеспечение финансовым и вещевым довольствием, путевками в санатории и дома отдыха, социально-культурное обеспечение осуществляются в порядке и по нормам, установленным для сотрудников МВД по КБР. Документ сохранен с портала docs.cntd.ru — электронного фонда из более 70 000 000 нормативно-правовых и нормативно-технических документов