1 № исх: 1-33-14/1411-И от: 06.05.2011 Проект Закон Республики

№ исх: 1-33-14/1411-И от: 06.05.2011
Проект
Закон Республики Казахстан
«Об органах внутренних дел (полиции) Республики Казахстан»
(новая редакция)
Настоящий Закон определяет правовой статус, направления и принципы деятельности
органов внутренних дел (полиции) Республики Казахстан.
Статья 1. Правовой статус органов внутренних дел Республики Казахстан и его
сотрудников
1. Органы внутренних дел Республики Казахстан (полиции) (далее - органы
внутренних дел) являются правоохранительным органом, призванным служить народу
Казахстана и защищать права, свободы и законные интересы физических и юридических
лиц, общества и государства от любых видов правонарушений в пределах своей
компетенции.
Служба в органах внутренних дел - особый вид государственной службы на
должностях в полиции и военной полиции.
2. Сотрудники органов внутренних дел являются представителями государственной
власти и находятся под защитой государства.
Запрещается вмешательство в деятельность органов внутренних дел при
осуществлении полномочий, возложенных на них законодательством Республики Казахстан,
а также привлекать их к выполнению несвойственных функций.
Государство гарантирует социальную и правовую защиту сотрудников органов
внутренних дел, обеспечивает им необходимый жизненный уровень, надлежащие условия
службы с учетом ее особого характера, достаточные для полного и независимого
осуществления своих функций.
3. Правовую основу деятельности органов внутренних дел составляют Конституция,
настоящий и иные Законы, а также международные договоры Республики Казахстан.
Правительство Республики Казахстан вправе наделить Министерство внутренних дел
полномочиями на парафирование, принятие текстов и подписание международных
договоров.
Министерство внутренних дел Республики Казахстан в пределах своей компетенции
принимает нормативные правовые акты по вопросам применения норм законодательства, а
также разрабатывает проекты законов в целях приведения национального законодательства в
соответствие с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
4. Президент Республики Казахстан назначает на должность и освобождает от
должности Министра внутренних дел.
5. Сотрудником органа внутренних дел является гражданин Республики Казахстан,
состоящий в кадрах органа внутренних дел или на воинской службе, которому присвоено
специальное или воинское звание.
6. Министерство внутренних дел имеет флаг, знамя и символ.
Департаменты внутренних дел областей, города республиканского значения и
столицы республики, на транспорте, военная полиция, а также организации образования
Министерства внутренних дел имеют знамена.
Описание флага, знамени и символа Министерства внутренних дел, подчиненных ему
органов, утверждается Президентом Республики Казахстан.
Статья 2. Назначение органов внутренних дел
25.07.2012 ЕСЭДО ГО (версия 7.3.1) Копия электронного документа верна.
Глава 1. Общие положения
2
1. Назначением органов внутренних дел являются:
1) защита человека и гражданина, его жизни, прав и свобод, а также законных
интересов общества и государства;
2) профилактика правонарушений;
3) реализация государственной политики в области охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности;
4) производство по делам об административных правонарушениях;
5) досудебное производство по уголовно наказуемым преступлениям;
6) осуществление государственного надзора и контроля, а также координация
деятельности государственных органов в сфере безопасности дорожного движения;
7) регулирование в пределах компетенции миграционных процессов, а также
координация работы государственных органов в области миграции населения;
8) осуществление в пределах компетенции государственного контроля и координация
деятельности государственных органов за оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров и мерами противодействия их незаконному обороту и
злоупотреблению ими;
9) контроль за применением законодательства Республики Казахстан в области
оборота гражданского, служебного оружия и боеприпасов к ним;
10) оказание государственных услуг в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
2. По решению Президента Республики Казахстан сотрудники органов внутренних
дел могут быть привлечены к деятельности по поддержанию и восстановлению
международного мира и безопасности.
3. Иные задачи на органы внутренних дел могут быть возложены только законами
Республики Казахстан.
Статья 3. Принципы деятельности органов внутренних дел
Деятельность органов внутренних дел осуществляется в соответствии с принципами
государственной и правоохранительной служб Республики Казахстан.
Специальными принципами деятельности органов внутренних дел являются:
уважение и защита прав и свобод физических и юридических лиц, а также законных
интересов общества и государства от противоправных посягательств; законность;
сотрудничество с населением и институтами гражданского общества, гласность; единство
системы органов внутренних дел, единоначалие, субординация (подчиненность) и
координация; независимость от деятельности политических партий и иных общественных
объединений.
Статья 4. Уважение и защита прав и свобод физических и юридических лиц, а также
законных интересов общества и государства
1. Органы внутренних дел уважают и защищают права каждого человека и
гражданина, независимо от его происхождения, социального, должностного и
имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии,
убеждений, места жительства или иного признака.
2. Органы внутренних дел обеспечивают защиту прав и свобод юридических лиц
независимо от их организационно-правовой формы.
3. Деятельность органов внутренних дел, ограничивающая права и свободы
физических и юридических лиц, немедленно прекращается, если достигнута законная цель.
4. Сотруднику органа внутренних дел запрещается применение пыток, насилия,
жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращение, умышленного причинения
физической боли, нравственного страдания.
3
5. Органы внутренних дел обеспечивают физическим лицам возможность реализовать
право на юридическую помощь, информировать родственников о задержании лица,
предоставлять в случае необходимости задержанным лицам медицинскую и иную помощь.
6. Сотруднику органу внутренних дел запрещается разглашение сведений,
затрагивающих неприкосновенность частной жизни граждан, личной и семейной тайны, а
также государственных и иных секретов. Порядок сохранения конфиденциальности
определяется законодательством Республики Казахстан в области государственных секретов.
Статья 5. Законность
1. Органы внутренних дел при осуществлении своей деятельности обязаны точно
соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, настоящего закона, иных
нормативных правовых актов.
2. Ограничение прав и свобод человека и гражданина при применении мер
государственного принуждения, допускается только на основе действующих законов и лишь
в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав, свобод и законных интересов
человека, здоровья и нравственности населения, конституционного строя, охраны
общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Статья 6. Сотрудничество с населением и институтами гражданского общества,
гласность
1. Деятельность органов внутренних дел является открытой для населения и
институтов гражданского общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям
Законов Республики Казахстан.
2. Органы внутренних дел обязаны обеспечить каждому человеку и гражданину
возможность ознакомиться с затрагивающими его права, свободы и интересы документами,
решениями и источниками информации в порядке, установленном Законами Республики
Казахстан.
3. Начальники территориальных органов внутренних дел обязаны не реже одного раза
в квартал регулярно информировать институты гражданского общества и население о
состоянии правопорядка и мерах по его укреплению, используя для этого любые
общедоступные методы, в том числе выступать с отчетами перед населением, проводить
мониторинг оценки профессиональной состоятельности органов внутренних дел и
отдельных сотрудников для принятия необходимых мер по обеспечению эффективности их
деятельности.
Статья 7. Единство системы органов внутренних дел, единоначалия, субординации
(подчиненность) и координации
1. Органы внутренних дел Республики Казахстан составляют единую
централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих
руководителей вышестоящим и Министру внутренних дел республики.
2. Единую систему органов внутренних дел Республики Казахстан образуют:
Министерство внутренних дел, территориальные, воинские формирования специального
назначения Министерства внутренних дел и иные специализированные органы внутренних
дел. Организации образования и здравоохранения Министерства внутренних дел входят в
единую систему органов внутренних дел Республики Казахстан.
3. Сотрудник органов внутренних дел при выполнении возложенных на него
обязанностей подчиняется только Конституции и законам.
Непосредственный начальник несет полную личную ответственность за результаты
работы подразделения и подчиненных сотрудников, а также за соблюдение сотрудниками
служебной этики.
4
Статья 8. Независимость от деятельности политических партий и иных общественных
объединений
В подразделениях органов внутренних дел не допускается деятельность политических
партий, движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
При выполнении должностных обязанностей сотрудники органа внутренних дел независимы
от воздействия любых политических и общественных объединений.
Глава 2. Взаимодействие и сотрудничество
Статья 9. Взаимодействие с правоохранительными, специальными и иными
государственными органами
1. Органы внутренних дел взаимодействуют с правоохранительными, специальными и
иными государственными органами на основе и в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
2. По требованию органа внутренних дел все государственные органы и их
должностные лица обязаны оказывать содействие органам внутренних дел при выполнении
возложенных на них функций.
Статья 10. Взаимодействие с местными исполнительными органами
1. Органы внутренних дел в целях обеспечения защиты прав и свобод граждан,
соблюдения законности и правопорядка взаимодействуют с местными исполнительными
органами.
2. Местные исполнительные органы:
1) организуют совместно с органами внутренних дел обеспечение охраны
общественного порядка и общественной безопасности на территории областей, городов
республиканского значения, столицы;
2) обеспечивают реализацию региональных программ в области охраны
общественного порядка и общественную безопасность;
3) обеспечивают содержание штатной численности организаций, находящихся в
ведении Министерства и его территориальных органов, финансируемых за счет областных
бюджетов и бюджетов городов республиканского значения, столицы, в пределах лимитов,
утвержденных Правительством Республики Казахстан;
4) обеспечивают участковых инспекторов полиции помещениями, оборудованными
мебелью, средствами связи для работы на обслуживаемых участках, а также транспортными
средствами;
5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные
полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством
Республики Казахстан.
Статья 11. Взаимодействие с международными организациями
1. Органы внутренних дел осуществляют сотрудничество и взаимодействие с
международными
организациями,
в
том
числе
неправительственными,
правоохранительными органами иностранных государств посредством заключения
соглашений, меморандумов.
2. Международное сотрудничество и взаимодействие органов внутренних дел
осуществляется на основе международных договоров, а также национального
законодательства Республики Казахстан.
3. Правительство Республики Казахстан имеет право уполномочить Министерство
внутренних дел на подписание международных договоров в пределах компетенции,
определенной законодательством.
5
4. Министерство внутренних дел разрабатывает проекты нормативных правовых
актов в целях приведения национального законодательства в соответствие с
ратифицированными международными договорами.
5. При осуществлении взаимодействия органы внутренних дел:
1) обеспечивают обмен официальной и конфиденциальной (оперативно-розыскной)
информацией по вопросам борьбы с международной преступностью;
2) направляют просьбы и оповещения о предоставлении данных о преступлениях и
преступниках, о розыске лиц, предметов и документов, осуществлении наблюдения за
лицами, причастными к совершению преступлений, а также другой информации в целях
предупреждения и раскрытия преступлений;
3) направляют сведения о преступлениях, совершенных иностранцами в Республике
Казахстан, а также об иностранцах, задержанных, арестованных в Республике Казахстан.
Статья 12. Взаимодействие органов внутренних дел с населением
1. Граждане в целях оказания содействия органам внутренних дел в профилактике,
раскрытии и расследовании преступлений вправе обратиться в органы внутренних дел с
предложением о сотрудничестве:
1) на добровольных началах для участия в деятельности общественных формирований
правоохранительной направленности;
2) на конфиденциальной основе, в том числе путем заключения контракта с органом,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
2. Запрещается принудительное привлечение граждан к сотрудничеству с органами
внутренних дел.
3. Граждане, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении
общественной безопасности, способствующие профилактике, раскрытию и расследованию
преступлений, поощряются в порядке, определяемом законодательством Республики
Казахстан.
Статья 13. Взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой
информации
1. Органы внутренних дел предоставляют сведения о своей деятельности средствам
массовой информации по официальным запросам, а также путем проведения прессконференций, брифингов, с соблюдением требований законодательства.
2. Информационные сообщения размещаются на официальном сайте Министерства и
подразделений органов внутренних дел.
3. В соответствии с Законом «О средствах массовой информации» средства массовой
информации по согласованию с органами внутренних дел могут аккредитовать при них
своих журналистов.
4. Министерство внутренних дел вправе учреждать специализированные средства
массовой информации для освещения деятельности органов внутренних дел.
Статья 14. Общественный контроль за деятельностью органов внутренних дел
1. В целях повышения доверия населения, институтов гражданского общества к
органам внутренних дел в министерстве и территориальных подразделениях образуются
Общественные советы по контролю за деятельностью органов внутренних дел.
2. Общественные советы по контролю за деятельностью органов внутренних дел
являются консультативно-совещательными органами министерства и территориальных
подразделений внутренних дел. Решения Общественных советов носят рекомендательный
характер.
3. Порядок формирования, состав и полномочия Общественного совета при
Министерстве внутренних дел устанавливается Министром, в территориальных органах
внутренних дел – их начальниками.
6
Глава 3. Осуществление мер, ограничивающих права и свободы физических лиц
Статья 15. Действия сотрудника органа внутренних дел при применении мер,
ограничивающих права и свободы физических лиц
1. Действия сотрудника органа внутренних дел во взаимоотношениях с физическими
лицами должны быть вежливыми и корректными.
2. Задержание, а также иные случаи ограничения свободы физического лица
осуществляется в соответствии с нормами и положениями уголовно-процессуального и
административного законодательства Республики Казахстан.
3. Задержание физического лица производится сотрудником органов внутренних дел
со словами: «Именем закона». При этом сотрудник называет свою должность, звание,
фамилию и предъявляет служебное удостоверение, за исключением случаев,
предусмотренных п. 2 статьи 16 настоящего Закона.
4. В каждом случае ограничения свободы физического лица сотрудник органов
внутренних дел обязан сообщить основания и мотивы, разъяснить право на обжалование его
действий, отказ от дачи пояснений или показаний до прибытия защитника, на услуги
переводчика, бесплатный звонок по телефону для сообщения о задержании и месте
содержания.
5. Досмотр задержанного физического лица, находящихся при нем вещей и
документов, а также осмотр транспортного средства осуществляется в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Органы внутренних дел содержат задержанных физических лиц в специально
отведенных помещениях, под охраной и в условиях, исключающих угрозу их жизни и
здоровью. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные помещения
подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол задержания.
Статья 16. Исключительные случаи применения огнестрельного оружия
сотрудниками органов внутренних дел
1. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел определяются Законом
Республики Казахстан «О правоохранительной службе».
2. В случае, когда промедление в применении огнестрельного оружия создает
непосредственную угрозу жизни и здоровью физического лица или самого сотрудника либо
может повлечь иные тяжкие последствия, а применение специальных средств и физической
силы не может устранить общественно-опасного деяния, сотрудник органов внутренних дел
применяет огнестрельное оружие на поражение без предупреждения.
Статья 17. Вхождение в жилище, на земельные участки, и иные помещения
1. Вхождение в жилище, на земельные участки, и иные помещения (за исключением
объектов дипломатических представительств и международных организаций, обладающих
дипломатическим иммунитетом) с целью его осмотра, осуществляется только с согласия
владельца, собственника или с санкции прокурора, а в случаях, не терпящих отлагательств,
без санкции с обязательным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов о
произведенном осмотре.
Осмотр производится:
1) при непосредственном преследовании лиц, подозреваемых в совершении
преступления, правонарушения или объявленных в розыск;
2) при наличии достаточных оснований полагать, что совершается преступление,
правонарушение, произошел несчастный случай, либо имеется лицо, находящееся в
беспомощном состоянии;
3) для установления обстоятельств совершения преступления;
7
4) при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях, массовых
беспорядках и иных чрезвычайных обстоятельствах, непосредственно угрожающих жизни и
здоровью граждан или объектам собственности, для обеспечения безопасности личности,
общества и государства.
2. Полномочия, связанные с ограничением права физических лиц на
неприкосновенность жилища, обязательно предполагают:
1) уведомление находящихся в нем граждан об основаниях вхождения;
2) использование безопасных способов и средств вхождения, исключения без
необходимости причинение имущественного ущерба;
3) не разглашение ставших известными фактов частной жизни физических лиц;
4) сообщение непосредственному начальнику и представление рапорта о факте
вхождения.
Статья 18. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений,
строений и других объектов
1. Органы внутренних дел производят оцепление (блокирование) участков местности
в случаях:
1) ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении
карантинных мероприятий;
2) пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих
общественный порядок и безопасность граждан, а также жизнедеятельность объектов
инфраструктуры населенного пункта;
3) задержания разыскиваемого лица;
4) освобождения заложников;
5) преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, правонарушения;
6) проведения антинаркотической, контртеррористической операции, проверки
сведений об обнаружении взрывчатых веществ и взрывных устройств;
7) проведения общественно-политических мероприятий.
2. При оцеплении (блокировании) участков местности может быть ограничено или
запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения
общественного порядка и безопасности граждан, проведения следственных действий, охраны
места происшествия, проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также для защиты
объектов собственности.
3. Оцеплению (блокированию) могут подвергаться жилые помещения, иные строения,
земельные участки, транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим
лицам, если это необходимо для предотвращения несчастных случаев, опасности для жизни
и здоровья, находящихся в них лиц, которые не могут быть защищены каким-либо иным
способом.
Статья 19. Возмещение вреда
Физические и юридические лица, в отношении которых совершено противоправное
действие (бездействие) сотрудником органов внутренних дел при выполнении служебных
обязанностей, имеют право на возмещение материального и морального вреда в
установленном законодательством порядке.
Глава 4. Система и организация деятельности органов внутренних дел
Статья 20. Система органов внутренних дел
1. Единую систему органов внутренних дел образуют Министерство внутренних дел
Республики Казахстан (далее – Министерство внутренних дел), входящие в его состав
комитеты, департаменты, организации образования и здравоохранения, военная полиция,
8
военно-следственные органы, территориальные и транспортные органы внутренних дел и
иные организации, находящиеся в его ведении.
2. Лимит штатной численности органов внутренних дел утверждается
Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
3. Территориальными органами Министерства внутренних дел являются
департаменты внутренних дел областей, городов республиканского значения и столицы
республики, на транспорте, городские, районные, районные в городах линейные органы
внутренних дел.
Статья 21. Министерство внутренних дел
Министерство внутренних дел является центральным исполнительным органом,
входящим в структуру Правительства Республики Казахстан, образуемым, реорганизуемым
и упраздняемым Президентом республики по представлению Премьер-Министра
республики.
Статья 22. Министр внутренних дел Республики Казахстан
Министр внутренних дел:
1) осуществляет руководство органами внутренних дел;
2) утверждает организационные структуры и штатную численность Министерства
внутренних дел, департаментов, территориальных органов и организаций, иных
подразделений, находящихся в ведении и в пределах лимита штатной численности; создает,
реорганизует и упраздняет их структурные подразделения;
3) назначает, освобождает от должностей, увольняет из органов внутренних дел,
поощряет, налагает дисциплинарные взыскания;
4) устанавливает порядок назначения на должности, освобождения и увольнения
должностных лиц системы органов внутренних дел;
5) осуществляет руководство деятельностью военной полиции Министерства
внутренних дел;
6) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуры для назначения на
должности заместителей Министра внутренних дел, Командующего военной полицией
Министерства внутренних дел;
7) от имени Министерства внутренних дел издает акты, обязательные к исполнению
органами внутренних дел, воинскими формированиями специального назначения
Министерства внутренних дел, а также в пределах своей компетенции – акты, обязательные
к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и
гражданами;
8) вносит на рассмотрение Правительства Республики предложения об изменении
лимита штатной численности органов внутренних дел, территориальных органов,
финансируемых за счет местных бюджетов;
9) делегирует полномочия своим заместителям, руководителям подразделений
центрального аппарата министерства и территориальных подразделений органов внутренних
дел;
10) представляет к награждению государственными наградами и присвоению
почетных званий Республики Казахстан сотрудников и работников органов внутренних дел,
награждает ведомственными наградами;
11) представляет министерство в международных, государственных органах и
организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
12) подписывает международные договоры, по вопросам, относящимся к
компетенции органов внутренних дел;
13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан.
9
Статья 23. Организация деятельности по расследованию преступлений
Подразделения
расследования
осуществляют
в
пределах
компетенции
предупреждение, быстрое и полное раскрытие и расследование преступлений, изобличение и
привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших в ходе предварительного
следствия, дознания, упрощенного досудебного производства и оперативно-розыскной
деятельности.
Статья 24. Организация деятельности по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности
Органы внутренних дел осуществляют охрану общественного порядка и обеспечение
общественной безопасности, профилактику правонарушений, производство по делам об
административных правонарушениях, охрану особо важных стратегических объектов, а
также лицензионную и разрешительную деятельность в пределах компетенции.
Статья 25. Организация деятельности по обеспечению безопасности дорожного
движения
Органы внутренних дел осуществляют государственный контроль, исполнительные и
разрешительные функции, координацию деятельности в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения.
Руководитель структурного подразделения в сфере безопасности дорожного
движения органов внутренних дел Республики Казахстан является по должности Главным
государственным инспектором по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 26. Организация деятельности в сфере борьбы с наркобизнесом и контролю за
оборотом наркотиков
Деятельность органов внутренних дел в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров направлена на реализацию государственной политики
в этой области и осуществляется путем контроля, координации, регулирования и
противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими, а также лицензирования
деятельности в указанной сфере.
Статья 27. Организация деятельности военной полиции Министерства внутренних
дел
Деятельность воинских формирований специального назначения Министерства
внутренних дел направлена на выполнение задач, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан.
Статья 28. Организация деятельности в сфере миграции населения
Деятельность органов внутренних дел в сфере миграции населения направлена на
осуществление в пределах компетенции координации и контроля за соблюдением
гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства
законодательства в области миграции, противодействие нелегальной миграции, визовой
работы, на регистрацию и документирование населения Республики Казахстан, работу с
беженцами и рассмотрение вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан.
Статья 29. Организационно-аналитическая деятельность
Организационно-аналитическая деятельность включает комплексный анализ и
планирование, координацию работы органов внутренних дел по решению общесистемных
задач борьбы с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности, организационно-методическое руководство центрами оперативного
управления и дежурными частями органов внутренних дел.
10
Статья 30. Организация деятельности подразделений специального назначения
Деятельность подразделений специального назначения направлена на освобождение
заложников, ликвидацию организованных преступных группировок, вооруженных
преступников, бандформирований, террористических групп, лиц, совершивших побег из
следственного изолятора, изолятора временного содержания, участие в локализации и
пресечении массовых беспорядков, межнациональных конфликтов, а также участие в
обеспечении безопасности глав государств и правительств.
Статья 31. Организация правовой деятельности
Деятельность органов внутренних дел в сфере правового обеспечения направлена на
координацию нормотворческой работы, защиту прав и интересов органов внутренних дел в
судах и иных государственных органах, оказание правовой и методической помощи
подразделениям, выработку мер по совершенствованию правовой деятельности, участие в
разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, осуществление их
правовой экспертизы и мониторинга.
Статья 32. Организация оперативно-криминалистической деятельности
Органы внутренних дел осуществляют оперативно-криминалистическую деятельность
по
технико-криминалистическому
обеспечению
уголовного
судопроизводства,
формированию и ведению оперативно-криминалистических учетов, производству
криминалистических исследований по уголовным и административным делам, а также по
материалам оперативно-розыскной деятельности, проведению испытаний гражданского и
служебного оружия и патронов к нему в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
Статья 33. Организация информационно-технического обеспечения деятельности
Информационно-техническое обеспечение деятельности органов внутренних дел
осуществляется
путем
формирования
и
развития
единого
информационнотелекоммуникационного пространства органов внутренних дел с использованием новых
информационных технологий и требований информационной безопасности.
Статья 34. Организация кадровой деятельности
Органы внутренних дел осуществляют кадровую деятельность, направленную на
обеспечение единой кадровой политики, отбор, подготовку, переподготовку, повышение
квалификации кадров, организацию воспитательного процесса, профессиональной, боевой
подготовки, укреплению законности и дисциплины, осуществление психологического
сопровождения оперативно-служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Статья 35. Организация образовательной и научной деятельности
Организации образования органов внутренних дел обеспечивают подготовку кадров
новой формации, патриотично настроенных и ориентированных на защиту прав и свобод
человека и гражданина, интересов общества и государства.
Органы внутренних дел осуществляют научно-исследовательскую работу по
направлениям деятельности органов внутренних дел, участие в разработке законодательных
и иных нормативных правовых актов, их мониторинг.
Статья 36. Организация деятельности подразделений собственной безопасности
Деятельность подразделений собственной безопасности направлена на защиту прав,
свобод и законных интересов физических и юридических лиц от незаконных действий
органов внутренних дел и их должностных лиц, предупреждение, выявление, пресечение,
расследование преступлений и правонарушений, совершенных сотрудниками, борьбу с
коррупцией среди личного состава, а также осуществление контроля за соблюдением
11
Кодекса чести государственных служащих и обеспечение безопасности сотрудников органов
внутренних дел, членов их семей.
Статья 37. Организация деятельности иных подразделений
Составной частью системы органов внутренних дел являются подразделения,
противостоящие преступлениям в сфере высоких технологий, осуществляющие
контразведовательную деятельность. Деятельность данных подразделений регламентируется
специальными законами и ведомственными нормативными актами.
Статья 38. Организация финансовой деятельности
Финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел осуществляется путем
координации финансовой деятельности, планирования, финансирования и исполнения
расходов республиканского и местных бюджетов по соответствующим бюджетным
программам, ведения и организации бухгалтерского учета, пенсионного обеспечения
сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Статья 39. Организация лечебных учреждений органов внутренних дел
Деятельность организаций здравоохранения органов внутренних дел осуществляется
путем оказания медицинских услуг в соответствии с законодательством, регламентирующим
здравоохранение в Республике Казахстан с подчинением их Министерству внутренних дел.
Статья 40. Организация деятельности тылового обеспечения
Тыловое обеспечение деятельности органов внутренних дел направлено на
организацию
материально-технического,
военного
снабжения,
обеспечение
арттехвооружением,
военно-химическим
и
военно-инженерным
имуществом,
автотранспортными
средствами,
форменным
обмундированием,
осуществление
капитального строительства и обслуживания сооружений, оборудования и техники.
Глава 5. Обязанности и права органов внутренних дел
Статья 41. Обязанности органов внутренних дел
1. Органы внутренних дел в лице уполномоченных на то должностных лиц для
выполнения возложенных функций и в пределах своей компетенции обязаны:
1) укреплять доверие граждан, не допускать совершение действий, способных
дискредитировать органы внутренних дел и противостоять проявлениям коррупции;
2) проводить государственную политику в области охраны общественного порядка,
обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений и борьбы с
преступностью, координировать работу органов внутренних дел по решению
общесистемных задач;
4) принимать, регистрировать и рассматривать заявления или сообщения о любом
совершенном или готовящемся преступлении, а также предоставлять заявителю полную и
достоверную информацию о результатах рассмотрения заявления в установленные
законодательством сроки;
5) осуществлять досудебное производство по преступлениям, отнесенных
законодательством Республики Казахстан к компетенции органов внутренних дел,
беспрепятственно и безвозмездно получать от организаций, независимо от форм
собственности информацию и материалы;
6) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях,
беспрепятственно и безвозмездно получать от организаций, независимо от форм
собственности информацию и материалы;
12
7) исполнять определения судов, постановления судей, письменные поручения
прокурора, следователя и дознавателя о производстве розыскных, следственных и иных
предусмотренных законом процессуальных действий;
8) проводить оперативно-розыскную деятельность;
9) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от противоправных посягательств,
происшествий и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином
состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
10) комплексно и системно решать задачи организации борьбы с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблением
ими;
11) осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением правил и
нормативов в сфере дорожного движения, определять порядок и производить
государственную регистрацию и учет отдельных видов транспортных средств, лиц,
пользующихся ими, прием экзаменов и выдачу удостоверений на право управления,
осуществлять контроль за своевременностью прохождения обязательного технического
осмотра;
12) вести государственный контроль за оборотом гражданского, служебного оружия и
патронов к нему, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий, взрывных устройств;
13) обеспечивать контроль в сфере охранной деятельности, за деятельностью по
монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, а также
охрану режимных, особо охраняемых объектов и объектов, подлежащих государственной
охране;
14) доставлять в медицинские организации лиц, находящихся в нетрезвом состоянии в
общественных местах, а также по заявлению граждан из их жилищ, нарушающих
общественный порядок;
15) разрабатывать и принимать комплексные и системные меры в области
регулирования миграционных процессов;
16) регистрировать и вести учет иностранцев и лиц без гражданства, временно
пребывающих в Республике Казахстан;
17) рассматривать материалы по приему в гражданство Республики Казахстан и
выходу из гражданства, осуществлять их регистрацию;
18) регистрировать, вести учет, оформлять необходимые документы иностранцам,
лицам без гражданства, беженцам в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
19) вести учет, регистрацию и документирование граждан Республики Казахстан
иностранцев и лиц без гражданства в порядке, определяемом Правительством Республики
Казахстан;
20) определять порядок присвоения статуса оралмана, их регистрацию, учет, оказание
им адаптационных услуг и формировать квоту иммиграции оралманов;
21) пресекать массовые беспорядки, в том числе в исправительных учреждениях;
22) осуществлять розыск лиц, совершивших побег из-под стражи, охранять и
конвоировать задержанных, заключенных под стражу и осужденных лиц;
23) участвовать в обеспечении безопасности специальных и военных перевозок;
24) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного
положения в случае их введения, а также в системе территориальной обороны Республики
Казахстан в военное время;
25) участвовать в проведении карантинных, санитарных и экологических
мероприятий, в том числе при чрезвычайных ситуациях;
26) обеспечивать накопление, сохранность и учет документов Национального
архивного фонда Республики Казахстан и иных документальных материалов о деятельности
органов внутренних дел, выдавать физическим и юридическим лицам на основе документов
архивные справки;
13
27) координировать научную деятельность в области охраны общественного порядка,
общественной безопасности, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
28) организовывать оперативно-криминалистическую деятельность и осуществлять
выдачу квалификационных свидетельств на право производства криминалистических
исследований;
29) обеспечивать защиту сведений, составляющих государственные секреты, и
ведомственный контроль за соблюдением режима секретности;
30) принимать меры по защите участников уголовного процесса и иных лиц,
предусмотренных Законом «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном
процессе»;
31) осуществлять международное сотрудничество в целях выполнения функций
возложенных на органы внутренних дел.
32) обеспечивать соблюдение требований информационной безопасности в ходе
осуществления органами внутренних дел возложенных на них функций;
33) осуществлять адресно-справочную работу;
34) содержать в специальных учреждениях лиц, не достигших восемнадцатилетнего
возраста и совершивших преступления, если необходима их изоляция.
Несовершеннолетние, не достигшие возраста, с которого наступает уголовная
ответственность и совершившие преступления, а также направляемые в организации
образования с особым режимом содержания до вступления решения суда в законную силу
передаются родителям, опекунам, попечителям и иным лицам, на которых законом
возложены обязанности по их воспитанию.
2. Органы внутренних дел несут и иные обязанности, предусмотренные
законодательством Республики Казахстан.
Статья 42. Права органов внутренних дел
1. Органы внутренних дел в лице уполномоченных на то должностных лиц для
выполнения возложенных функций и в пределах своей компетенции имеют право:
1) требовать от физических лиц соблюдения общественного порядка и общественной
безопасности, прекращения противоправных действий, а в случае невыполнения этих
требований - применять соответствующие меры принуждения;
2) проверять у физических лиц документы, удостоверяющие их личность, а также
другие документы, необходимые для проверки соблюдения установленных правил, контроль
за выполнением которых возложен на органы внутренних дел;
3) задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступлений и правонарушений, а
также лиц, подвергнутых административному аресту;
4) при выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений давать
обязательные для исполнения поручения другим органам, организациям и должностным
лицам;
5) по находящимся в производстве материалам и уголовным делам вызывать
физических лиц и представителей юридических лиц в органы внутренних дел, получать от
них объяснения и показания, документы, их копии, а в случае невыполнения законных
требований подвергать их приводу и осуществлять иные действия предусмотренные
законодательством Республики Казахстан;
6) осуществлять, в пределах компетенции, производство по делам об
административных правонарушениях;
7) осуществлять, в пределах компетенции, досудебное производство по уголовным
делам;
8) в необходимых случаях привлекать воинские формирования специального
назначения Министерства внутренних дел в пунктах постоянной дислокации для охраны
общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и выполнения других задач, возложенных на них;
14
9) задерживать и содержать в приемниках-распределителях с санкции суда на срок до
тридцати суток лиц, не имеющих определенного места жительства в целях установления
личности;
10) производить регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку,
дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в
совершении преступлений, обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых
административному аресту, лиц, подозреваемых в совершении административных
правонарушений либо совершивших их, при невозможности установления личности;
11) проводить ведомственные статистические наблюдения и вести оперативные,
ведомственные учеты, предназначенные для обеспечения оперативно-розыскной и
служебной деятельности;
12) создавать и использовать банки и базы данных, информационнокоммуникационные системы и сети, сети связи, способствующие реализации задач
возложенных на органы внутренних дел;
13) производить исследования в ходе упрощенного досудебного производства,
дознания, предварительного следствия, производства по делам об административных
правонарушениях, осуществления оперативно-розыскной деятельности;
14) доставлять в медицинские учреждения лиц для обследования на предмет
употребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ;
15) устанавливать сотрудничество на гласной и негласной основе с гражданами для
реализации функций, возложенных на органы внутренних дел;
16) в ходе выполнения служебных обязанностей безвозмездно пользоваться
средствами оргтехники и связи, независимо от места их нахождения и принадлежности;
17) для преследования лиц, совершивших преступления и проезда к месту
происшествия, стихийных бедствий и доставления в лечебные учреждения граждан,
нуждающихся в экстренной медицинской помощи, а также в иных случаях, не терпящих
отлагательства, с возмещением ущерба владельцам в случае его причинения за счет
государственного бюджета, безвозмездно использовать транспортные средства, независимо
от форм их собственности (кроме представительств иностранных государств и
международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом);
18) для освещения деятельности органов внутренних дел, установления обстоятельств
преступлений, а также лиц, их совершивших, розыска лиц и в иных случаях, возникших при
охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, безвозмездно
использовать возможности средств массовой информации;
19) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений входить
беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные
участки и осматривать их, а также для обеспечения личной безопасности граждан и
общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях,
эпизоотиях и массовых беспорядках;
20) входить с целью проверки в любые помещения, независимо от форм
собственности, используемые для оборота наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров;
21) ограничивать, временно запрещать доступ граждан или их пребывание на
отдельных участках и территориях, если возникшее скопление граждан создает угрозу их
жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает
работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов, а также при
проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
22) при проведении мероприятий по розыску лиц, совершивших побег из-под стражи,
самостоятельно устанавливать контрольно-пропускные пункты, а по решению
соответствующих исполнительных органов и должностных лиц контрольно-пропускные
пункты для карантинных и иных мероприятий;
15
23) запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых
угрожает безопасности дорожного движения;
приостанавливать выпуск на линию
транспортных средств организаций до исполнения предписаний, когда продолжение их
эксплуатации угрожает безопасности дорожного движения, выдавать обязательные для
исполнения предписания;
24) при наличии объективных оснований останавливать транспортные средства и
проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, документы на
груз и право на его перевозки; отстранять от управления транспортными средствами лиц,
находящихся в состоянии опьянения, не имеющих документов на право управления или
пользования транспортными средствами, а также в других предусмотренных
законодательством случаях; временно ограничивать или запрещать движение транспорта и
пешеходов на улицах и дорогах;
25) в чрезвычайных ситуациях привлекать силы и средства противопожарных и
аварийно-спасательных служб, транспортные и другие материально-технические средства,
средства связи и химической защиты организаций, независимо от форм собственности,
отдавать распоряжения на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны,
потребовать приостановления работы цехов и объектов на период проведения спасательных
работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций, беспрепятственно проникать во все жилые,
производственные и другие помещения, а также принимать иные меры, направленные на
спасение граждан;
26) в порядке установленном законодательством Республики Казахстан выдавать
заключения юридическим и физическим лицам на ввоз, вывоз и транзит гражданского и
служебного оружия и патронов к нему; разрешения физическим лицам на приобретение,
хранение и ношение гражданского оружия и патронов к нему; юридическим лицам на
приобретение, хранение и перевозку взрывчатых материалов, гражданских пиротехнических
веществ и изделий, гражданского и служебного оружия и патронов к нему, проводить сверки
гражданского и служебного оружия, патронов к нему у юридических и физических лиц в
местах их хранения и использования по номерам и моделям; разрешения на открытие и
функционирование стрелковых тиров и стендов, штемпельно-граверных предприятий;
27) производить личный досмотр авиапассажиров и пассажиров поездов, морских и
речных судов и их багажа, а также физических лиц проходящих на объекты, подлежащие
государственной охране; в установленном законом порядке изымать оружие, боеприпасы,
наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, а также иные запрещенные к
провозу, проносу предметы и вещества;
28) участвовать в проведении природоохранных, санитарно-эпидемиологических и
противоэпизоотических мероприятиях, проводить проверку выполнения требований
природоохранного и ветеринарного законодательства;
29) давать обязательные для исполнения предписания, представления и предложения
государственным органам, юридическим и физическим лицам о мерах по устранению
причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений в рамках
своих полномочий;
30) определять статус оралмана и связанные с ним правовые последствия;
31) осуществлять процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса
беженца, выдавать свидетельство лица, нуждающегося в убежище, утверждать порядок
регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца, образцы
свидетельства лица, ищущего убежище;
32) в порядке, установленном законодательством, принимать решения о сокращении
срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Республике Казахстан;
33) применять огнестрельное оружие, специальные средства и физическую силу, в
том числе боевые приемы борьбы, наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества,
светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений,
принудительной остановки транспорта, водометы, служебных животных, бронемашины и
16
другие специальные и транспортные средства в порядке и на основаниях, предусмотренных
Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе»;
34) на постоянной основе безвозмездно использовать воздушное пространство для
патрулирования;
35) участвовать в государственной и общественной жизни, избирать и быть
избранными в органы государственной власти;
36) использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и
фотоаппаратуру, а также другие научно-технические средства;
37) разрабатывать порядок проведения испытания гражданского и служебного оружия
и патронов к нему на соответствие криминалистическим требованиям;
38) собирать и обрабатывать персональные, в том числе биометрические, данные
физических лиц на основании законов Республики Казахстан и в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
39) осуществлять подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для
органов внутренних дел в организациях образования по государственному образовательному
заказу, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, а также за рубежом на основе
международных договоров;
40) разрабатывать и утверждать типовые квалификационные требования по
категориям должностей, номенклатуру должностей и специальностей, положения,
регламентирующие деятельность органов внутренних дел, их структурных подразделений и
функциональные обязанности сотрудников;
2. Органы внутренних дел имеют и иные права, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.
Глава 6. Правовое положение сотрудников и работников органов внутренних дел
Статья 43. Рабочее время сотрудников органов внутренних дел
1. Для сотрудников органов внутренних дел устанавливается рабочее время, не
превышающее 40 часов в неделю.
2. Сотрудники органов внутренних дел в случае необходимости могут привлекаться к
выполнению служебных обязанностей сверхустановленного времени, а также в ночное
время, в выходные и праздничные дни, с обязательной выплатой компенсации,
установленной Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Статья 44. Форменная одежда сотрудников органов внутренних дел
1. Сотрудники органов внутренних дел обеспечиваются бесплатно форменной одеждой
по нормам, утвержденным в установленном порядке.
2. Сотрудникам органов внутренних дел проходящим службу на должностях
подразделений, перечень которых определяется Министром внутренних дел, взамен
форменной одежды выплачивается в обязательном порядке денежная компенсация.
Статья 45. Подготовка кадров для органов внутренних дел
1. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров для органов
внутренних дел осуществляется в организациях образования по государственному
образовательному заказу, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, а также за
рубежом на основе международных договоров.
2. Подготовку кадров для органов внутренних дел осуществляют организации
образования Министерства внутренних дел, которые создаются, реорганизуются и
ликвидируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также иные
организации образования.
17
3. Порядок приема в организации образования Министерства внутренних дел
определяется Министром внутренних дел в соответствии с типовыми правилами приема в
организации образования соответствующего вида.
Статья 46. Работники органов внутренних дел
1.
Работники
органов
внутренних
дел
являются
административными
государственными и гражданскими служащими.
2. Трудовые отношения работников органов внутренних дел регулируются Трудовым
кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о
государственной службе.
Статья 47. Ограничения, связанные со службой в органах внутренних дел
1. Ограничения для сотрудников органов внутренних дел, обусловленные
особенностями государственной и правоохранительной службы, устанавливаются
законодательством Республики Казахстан.
2. Сотрудники органов внутренних дел, вышедшие на пенсию, имеют право
продолжить трудовую деятельность на аттестованных должностях сотрудников органов
внутренних дел.
3. В случае возбуждения уголовного дела, не связанного с избранием меры
пресечения «Арест», а также административного производства, сотрудник органа
внутренних дел временно отстраняется от исполнения служебных обязанностей до
вынесения окончательного решения по делу.
4. Любая проверка сообщения о факте административного правонарушения,
совершенного сотрудником органов внутренних дел, осуществляется с участием
представителей органов внутренних дел.
5. При исполнении служебных обязанностей не допускаются административное
задержание, личный досмотр сотрудника органов внутренних дел, досмотр его служебного
помещения, жилища, вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда
это прямо предусмотрено Кодексом Республики Казахстан об административных
правонарушениях и Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Глава 7. Социальные гарантии сотрудников и пенсионеров органов внутренних
дел, их семей
Статья 48. Социальные гарантии сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел,
их семей
1. Изъятия и ограничения прав и свобод, особый характер несения службы в органах
внутренних дел и ответственность сотрудников, установленные настоящим Законом,
компенсируются дополнительными социальными правами и льготами.
2. Сотрудники органов внутренних дел получают должностной оклад, оклад по
специальному или воинскому званию в размерах не ниже денежного содержания
военнослужащих Министерства обороны Республики Казахстан.
Служба в местностях и на объектах с тяжелыми климатическими и экологическими
условиями ограничивается сроками, компенсируется надбавками к денежному содержанию и
льготной выслугой лет, а порядок ее прохождения определяется Правительством Республики
Казахстан.
Работающим женам (мужьям) сотрудников органов внутренних дел ежегодные
отпуска должны предоставляться одновременно с очередным отпуском их мужей (жен).
3. При перемещениях сотрудников органов внутренних дел по службе, связанных с
переездом из одной местности в другую, им выплачивается подъемное пособие в размере
двухмесячного денежного содержания на самого сотрудника и половины месячного
денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего вместе с ним.
18
4. При следовании к месту проведения отпуска и обратно сотрудники органов
внутренних дел имеют право на оплату проезда, а члены семьи (супруг, супруга, дети) на
половину стоимости проезда на авиационном, железнодорожном, водном и автомобильном
транспорте в пределах Республики Казахстан. В случае проезда к месту проведения отпуска
и обратно на личном автомобильном транспорте сотрудникам органов внутренних дел
выплачивается компенсация в размере стоимости проезда на железнодорожном транспорте.
Сотрудникам органов внутренних дел выплачивается ежемесячная денежная
компенсация для оплаты проезда на всех видах общественного транспорта – городского,
пригородного и местного сообщения (кроме такси) в размере, определяемом законом о
республиканском бюджете.
Сотрудники органов внутренних дел имеют право на полное возмещение расходов
при нахождении в служебных командировках, а также на страхование при использовании
личного автотранспорта в оперативно-служебных целях за счет государства.
5. Сотрудники органов внутренних дел, награжденные в период прохождения службы
нагрудным знаком «Заслуженный работник МВД Республики Казахстан» имеют право на
надбавку в размере двадцати процентов от должностного оклада.
6. В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел при выполнении
служебного долга, за проявленные мужество и героизм производится посмертное присвоение
очередного специального звания до «полковника полиции» включительно. При
осуществлении выплаты единовременного пособия в случае гибели (смерти) в расчет
принимается оклад (доплата) за воинское (специальное) звание присвоенное посмертно.
7. Детям сотрудников органов внутренних дел, в том числе погибших в связи
осуществлением служебной деятельности, умерших после увольнения со службы места в
общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в
летних оздоровительных лагерях, независимо от форм собственности, предоставляются в
первоочередном порядке. В случае непредоставления мест в дошкольных учреждениях,
выплачивается денежная компенсация для обеспечения ухода за ребенком из
государственного бюджета.
8. Сотрудники органов внутренних дел, имеющие выслугу лет на службе в органах
внутренних дел пятнадцать и более лет, уволенные из органов внутренних дел на пенсию по
возрасту, состоянию здоровья или сокращению штатов, получившие ранения в связи с
осуществлением служебной деятельности и признанные негодными к службе, имеют право
ношения парадной и парадно-выходной формы одежды.
9. Местные представительные и исполнительные органы вправе устанавливать
дополнительные гарантии социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел,
не предусмотренные настоящим Законом.
Статья 49. Медицинское обеспечение
1. Медицинское обеспечение сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел, их
семей, а также лиц, находящихся на их иждивении, осуществляется бесплатно в
организациях здравоохранения органов внутренних дел.
2. При отсутствии по месту службы или проживания медицинских учреждений или
отсутствии в них соответствующих отделений либо специального оборудования по
медицинским показаниям медицинская помощь сотрудникам и пенсионерам органов
внутренних дел и их семьям, а также лицам, находящихся на их иждивении, оказывается в
пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в государственных
организациях здравоохранения, независимо от ведомственной принадлежности, в частных
организациях здравоохранения и лицами, занимающимися частной медицинской практикой,
с возмещением затрат за счет государственного бюджета.
3. Сотрудникам органов внутренних дел средства, затраченные на лечение,
возмещаются в полном объеме.
19
Статья 50. Государственное страхование сотрудников органов внутренних дел
Сотрудники органов внутренних дел подлежат обязательному государственному
страхованию жизни за счет бюджетных средств. Порядок и условия страхования
сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Законом Республики Казахстан
«Об обязательном социальном страховании».
Статья 50. Материальное и социальное обеспечение сотрудников органов внутренних
дел, проходящих службу за границей, и проживающих совместно членов семей
1. Сотрудники органов внутренних дел, проходящие службу за границей и
проживающие совместно члены их семей, обеспечиваются гарантированным объемом
медицинской помощи в государствах пребывания за счет государственного бюджета.
2. Сотрудники органов внутренних дел, работающие в иностранных государствах и
проживающие совместно члены их семей, имеют право на оплату транспортных расходов в
оба конца, связанных с выездом в Республику Казахстан при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска один раз в год либо со смертью одного из членов семьи, а также к
месту несения службы в иностранном государстве и обратно в Республику Казахстан за счет
государственных средств.
3. Оплата аренды жилых помещений для сотрудников органов внутренних дел,
проходящих службу за границей, осуществляется за счет государственного бюджета.
Статья 51. Жилищные права сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел, их
семей
1. Сотрудники и пенсионеры органов внутренних дел обеспечиваются жилищем за
счет государства.
2. Сотрудникам органов внутренних дел (кроме слушателей организации образования
Министерства внутренних дел) и их семьям до обеспечения жилым помещением в
обязательном порядке предоставляются для временного проживания жилища, приравненные
к служебным, жилые помещения или выплачивается в полном объеме компенсация за наем
жилого помещения.
3. Сотрудники органов внутренних дел за три года до увольнения со службы по
возрасту либо в год увольнения со службы по состоянию здоровья или в связи с
сокращением штатов, в случае отсутствия жилого помещения, по представлению
руководителя подразделения, в обязательном порядке включаются местными
исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) по месту
жительства в списки очередности на выделение жилища из государственного жилищного
фонда.
4. Сотрудники органов внутренних дел, обеспеченные жилыми помещениями в домах
государственного жилищного фонда, имеют право получить их в собственность, после
увольнения со службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сотрудники органов внутренних дел, уволенные со службы и имеющие выслугу пятнадцать
и более лет в календарном исчислении, имеют право безвозмездно получить в собственность
занимаемое жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованиям.
5. Семьи сотрудников органов внутренних дел, потерявших кормильца, не могут
быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления
им другого благоустроенного жилого помещения.
6. Сотрудники и пенсионеры органов внутренних дел, имеющие выслугу более
пятнадцать лет в органах внутренних дел, не имеющие жилища и желающие приобрести его
на праве собственности, имеют право на получение беспроцентного кредита с возмещением
половины его размера за счет государства.
20
Глава 8.
внутренних дел
Финансовое
и
материально-техническое
обеспечение
органов
Статья 52. Материально-техническое обеспечение органов внутренних дел.
Условия и порядок материально-технического обеспечения органов внутренних дел
устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Глава 9. Ответственность сотрудников органов внутренних дел
Статья 53. Ответственность сотрудников органов внутренних дел
1. Нарушение закона сотрудником органов внутренних дел недопустимо и влечет за
собой установленную законом ответственность, признание недействительными незаконных
действий и решений, их отмену.
2. Сотрудники органов внутренних дел должны отказаться от выполнения каких-либо
приказов, распоряжений или указаний, которые противоречат действующему
законодательству Республики Казахстан. За противоправные действия они несут
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Глава 10. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел
Статья 54. Прокурорский надзор за деятельностью органов внутренних дел.
1. Высший надзор за точным и единообразным применением законов, Указов
Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов в деятельности
органов внутренних дел осуществляется Генеральным Прокурором Республики Казахстан и
подчиненными ему прокурорами.
2. Ведомственный контроль в деятельности органов внутренних дел осуществляется
Министром внутренних дел и подчиненными ему руководителями органов внутренних дел.
Глава 11. Заключительные положения
Статья 55. Порядок введения в действие настоящего Закона.
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после
его первого официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года №
2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета
Республики Казахстан, 1995 г. , № 23, ст. 154; Ведомости Парламента Республики Казахстан,
1997 г., № 7, ст. 79; № 12, ст. 184; 1998 г., № 17-18, ст. 225; № 23, ст. 416; № 24, ст. 436; 1999
г., № 8, ст. 233, 247; № 23, ст. 920; 2000 г., № 3-4, ст. 66; 2001 г., № 13-14, ст. 174; № 17-18,
ст. 245; № 20, ст. 257; № 23, ст. 309; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 12, ст. 82; 2004 г., № 23,
ст. 142; № 24, ст. 154, 155; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; №
9, ст. 67; № 10, ст. 69; 2008 г., № 15-16, ст. 61; 2009 г. , № 8, ст. 44; № 18, ст. 84; № 19, ст. 88;
2010 г., №5, ст.23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст.41).
Президент
Республики Казахстан