Каменский СА ЭПОдв31 Макроэкономика Курсовая работа Тема 15 Безработица

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Ивановский государственный политехнический университет»
Курсовая работа
по дисциплине «Макроэкономика»
на тему «Безработица как элемент современного рынка труда»
Автор _________________ Каменский С.А.
Направление подготовки: 38.03.01 Экономика
Профиль подготовки: Экономика предприятий и организаций
Номер зачетной книжки: 176013
Группа: ЭПОдв—21
Руководитель: _____________
Работа защищена ____________
Оценка ___________
Иваново, 2023
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ПОНЯТИЯ «БЕЗРАБОТИЦА» ...
1.1 Теоретические взгляды на понимание безработицы .......................................
1.2 Характеристика видов безработицы…………………………………………..
1.3 Анализ показателей безработицы .....................................................................
2. ИССЛЕДОВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ .............................................
2.1 Современное состояние рынка труда в России ................................................
2.2 Особенности безработицы в России .................................................................
2.3 Методы борьбы с безработицей в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .........................................................................................................
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ......................................................
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................... Ошибка! Закладка не определена.
ВВЕДЕНИЕ
Конкретизация понятия «безработица» по некоторым критериям
необходима при
исследовании проблем, возникающих
в результате
безработицы, а также для разработки системы социальной защиты и путей
минимизации безработицы. Безработица является одним из самых сложных
явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда
и занятостью населения. Безработица выступает в чисто экономическом
плане как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части
экономически активного населения, способной и желающей трудиться.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ПОНЯТИЯ
«БЕЗРАБОТИЦА»
1.1 Теоретические взгляды на понимание безработицы
Безработица представляет собой макроэкономическую
проблему,
оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.
Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного
уровня
и
наносит
серьезную
психологическую
травму.
Поэтому
неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом
политических дискуссий [4].
Согласно Федеральному закону РФ от 22 декабря 2014 № 425 ФЗ «О
внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» в части
повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов РФ» безработными признаются
трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей
работы, ищут работу и готовы к ней приступить.
Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социальноэкономическое явление, когда часть экономически активного населения не
занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические
и умственные способности при помощи рынка труда. Она лишает человека
возможности развивать свои профессиональные способности, получать
заработную плату, что в итоге ведет к обнищанию.
Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи,
когда не занятые граждане не могут быть признаны безработными:
1) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
2) лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ
назначена пенсия по старости, за выслугу лет;
3) лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в
органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая
работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие
профессии - в случае двух отказов от получения профессиональной
подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу
временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же
работа дважды;
4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их
регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости
для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок,
установленный для регистрации их в качестве безработных;
5) осужденные по решению суда к исправительным работам без
лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.
Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики
зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени
соответствия профессионально-квалификационной структуры работников
существующему спросу, конкретной демографической ситуации, политики
занятости, проводимой государством.
Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики.
Причины данного явления разнообразны:
1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что
внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению
излишней рабочей силы;
2)
экономический
спад
или
депрессия,
которые
вынуждают
работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и
трудовых;
3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда:
повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки
производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях
экономики;
5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост
численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на
труд и, возрастает вероятность безработицы.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также
для совершенствования мер государственной политики, влияющих на
занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы
по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность
их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по
безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми
сталкиваются безработные. Ещё целый ряд государственных программ
влияет на уровень безработицы косвенно [5].
Например,
большинство
экономистов
считает,
что
законы,
предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту
безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной
государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить
альтернативные варианты решения различных проблем.
Безработица — это состояние неравновесия на рынке руда, вызванное
превышением величины предложения над величиной спроса [4].
1.2 Характеристика видов безработицы
Безработицу можно классифицировать в зависимости от ее причин:
 безработица в результате потери работы после увольнения;
 вследствие добровольного отказа от работы;
 связанная с выходом на рынок труда после перерыва;
 безработица в связи с выходом на рынок труда впервые.
По причинам возникновения выделяют:
 циклическую
безработицу,
cвязанную
с
фазами
циклов
воспроизводства, в частности, с фазами кризиса и депрессии;
 сезонную безработицу, которая характерна для сельского хозяйства,
туристического бизнеса, некоторых промыслов, вызвана природными
факторами, легко прогнозируется.
Реальную проблему сезонная безработица представляет только в тех
регионах,
в
которых
превалирующими
являются
указанные
виды
экономической деятельности.
Классификация безработицы по степени учета;
 реальная,
 официально регистрируемая.
Классификация безработицы по характеру проявления:
 открытая,
 скрытая (латентная).
Классификация безработицы по степени охвата экономики:
 общая,
 региональная,
 отраслевая.
Классификация безработицы по социально-экономическому составу
безработных:
 половозрастная (среди женщин, молодежи и т.д.),
 профессиональная,
 среди социально неустроенных групп населения (инвалиды, бывшие
заключенные),
 этническая.
В развитых странах основу безработицы составляют ее фрикционный и
структурный подвиды, для России основная проблема — циклическая
безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей
силы для переходной экономики.
1.3 Анализ показателей безработицы
Безработица — это вынужденная незанятость, обусловленная
нарушением равновесия на рынке труда. Картину безработицы может дать
совокупность показателей, наиболее важными из которых являются три:
— трудоспособное население (РОР)
РОР = Е + U + NL, где
E — количество занятых;
U — количество безработных в экономике;
NL — часть трудоспособного населения, которая не работает и не ищет
работу;
— рабочая сила
L = E + U;
— уровень безработицы
U = (U/L) · 100%.
Уровень безработицы представляет собой отношение численности
безработных к численности рабочей силы (или экономически активного
населения). Как правило, определяется среднемесячный уровень безработицы
в течение года [1].
Кроме этих основных показателей для характеристики стабильности на
рынке труда можно рассчитать ряд индексов:
1. Индекс уровня общей безработицы (i1) – относительный показатель,
характеризующий изменение уровня безработицы в отчетном периоде ТОП.
По отношению к базовому значению ТБАЗ.
Определение индекса производится по формуле:
i1 = I Топ/I Тбаз, где:
I Топ. – уровень общей безработицы в отчетном периоде;
I Тбаз.– базовое значение уровня общей безработицы.
Уровень общей безработицы по методологии Международной
организации труда – отношение численности безработных к численности
экономически активного населения (занятых и безработных), рассчитанный в
процентах. Данные об экономической активности населения, занятости и
безработице, применяемые в расчете показателя, размещаются на
официальном сайте Росстата.
2. Индекс уровня зарегистрированной безработицы (i 2) –
относительный
показатель,
характеризующий
изменение
уровня
зарегистрированной безработицы в отчетном периоде ТОП. по отношению к
базовому значению ТБАЗ.
Определение индекса производится по формуле:
i2 = L Топ./ L Тбаз, где:
L Топ. – уровень зарегистрированной безработицы в отчетном периоде;
L Тбаз. – базовое значение уровня зарегистрированной безработицы.
Уровень зарегистрированной безработицы – отношение численности
безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы
занятости населения, к численности экономически активного населения, в
процентах. Расчет производится по данным Роструда и Росстата. Данные об
экономической активности населения и зарегистрированной безработице,
применяемые в расчете показателя, размещаются на официальном сайте
Росстата.
3. Индекс скрытой безработицы (i3) – относительный показатель,
характеризующий изменение доли работников, вовлеченных в мероприятия
по оптимизации производства (сокращенная рабочая неделя, отпуск без
сохранения заработной платы, нахождение в простое), в общей численности
занятых в экономике, приходящейся на 1000 занятых, в отчетном периоде
ТОП по отношению к базовому значению ТБАЗ.
Определение индекса производится по формуле:
i3 = J Топ. / J Тбаз., где:
J Топ.– уровень скрытой безработицы в отчетном периоде;
J Тбаз. – базовое значение уровня скрытой безработицы.
Уровень скрытой безработицы – отношение численности работников,
вовлеченных в мероприятия по оптимизации производства (сокращенная
рабочая неделя, отпуск без сохранения заработной платы, нахождение в
простое) в общей численности занятых в экономике, на 1000 занятых в
экономике. Расчет производится по данным Роструда и Росстата. Данные о
занятых в экономике, применяемые в расчете показателя, размещаются на
официальном сайте Росстата. Данные о численности работников,
вовлеченных в мероприятия по оптимизации производства (сокращенная
рабочая неделя, отпуск без сохранения заработной платы, нахождение в
простое), применяемые в расчете показателя, формируются Рострудом
еженедельно.
2. ИССЛЕДОВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ
2.1 Современное состояние рынка труда в России
2.2 Особенности безработицы в России
Проблема безработицы существовала во все времена. В определенные
промежутки времени она проявлялась острее, затем затихала. Занятость
населения — важнейшая характеристика макроэкономики. Цель, к которой
нужно стремиться это — полная занятость населения. Но полностью
избавиться от этой проблемы, то есть добиться полной занятости, на данном
этапе развития невозможно. В наше время полная занятость будет постоянно
прерываться из-за изменений человеческих потребностей [3].
В
современной
России
состояние
безработицы
считается
нестабильным. Эта проблема находит свое отражение на экономике страны,
экономической безопасности государства, а также социально-экономическом
развитии общества. Последствия пандемии 2020 года на рынок труда
сменяются последствиями экономического кризиса 2022 года. Последствия
пандемии 2020 года, оказывающие сильное влияние на рынок труда,
сменяются результатами нового экономического кризиса 2022 года.
Безработица — это сложное социально-экономическое явление, при
котором часть экономически активного, трудоспособного населения может и
хочет работать, но ввиду различных обстоятельств не может найти себе
работу. Понятие безработицы неразрывно связано с рынком труда.
Рынок труда на сегодняшний день играет важную роль в современной
экономике. Рынок труда обеспечивает куплю-продажу специфического
товара- рабочей силы, тем самым влияя на производительность труда, темпы
экономического роста и многие другие параметры экономики.
В 2020 году на положение безработицы особенное воздействие
проявила пандемия и ее последствия в виде локдауна и ограничений
способности полноценно работать разом нескольким отраслям экономики. В
этом же году во всем мире было утрачено около 255 миллионов рабочих мест
с полной занятостью, это приблизительно в четыре раза больше, чем во время
известного финансового кризиса 2009 года. Количество нетрудоустроенных в
России на 2020 год составила около 4,321 млн человек, что на 24,7 % выше
данного показателя в 2019 году. Общая доля безработных среди населения
трудоспособного возраста в 2020 году составила 5,9 % [1].
Так же в 2020 году резкому росту регистрируемой безработицы на
территории Российской Федерации послужило так же изменение правил
подачи и получения пособий. Согласно исследованиям сотрудников
Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, после
лимитирования
жизнедеятельности
производств
вследствие
кризиса
коронавируса 2020г. половина отечественных трудящихся была подвержена
увольнению, уменьшению либо приостановке выплат заработной платы.
Российский рынок труда пытался адаптироваться не только за счет
увольнений,
инициируя
подобным
образом
рост
численности
нетрудоустроенных граждан, но и за счет сокращения рабочего дня, а еще
отправки работников в неоплачиваемый отпуск. Вдобавок пандемия COVID19 привела к понижению численности рабочей силы ввиду высокой
смертности от коронавирусной инфекции. Если ещё в январе 2020 года
рабочая сила в РФ составляла порядка 74,8 млн человек, то в мае-июне этот
показатель уменьшился на 0,3 млн человек. Это в свою очередь приводит к
повышению уровня безработицы, количества безработных в отношении
численности всей рабочей силы [2].
К началу 2022 года рынок труда в Российской федерации смог
восстановится от последствий пандемии и по данным Росстата уровень
безработицы составил 4,4 %. Однако вслед за экономическим кризисом
пандемии COVID-19, последовал другой кризис, совсем не похожий на
предыдущий. Тогда была проблема в заморозке предложения, а в
предшествующих кризисах превалировала проблема спроса.
Сегодняшняя ситуация показывает, что эти две составляющие слились
воедино. Что касаемо 2022 года на рынке труда санкции отразились
следующим образом: во-первых, встретившись с крушением обыденных
производительных цепочек, бизнес начал сокращать объемы выпуска, а в
некоторых случаях и всецело останавливать производство. К примеру, на
АвтоВАЗе, в условиях отсутствия достаточного запаса необходимых для
производства
компонентов,
работники
находятся
в
простое
с
соответствующим понижением заработной платы. Во-вторых, иностранные
работодатели, что теперь покидают Россию, совместно с смежниками, по
многообразным оценкам, гарантировали около 600 тыс. рабочих мест в
нашей стране. Это не может пройти бесследно. И сейчас значительная доля
этих рабочих мест в настоящее время находиться под угрозой. Увольнения
сейчас проходят в консалтинге, аудите, дочерних филиалов иностранных
банков
и
ряде
разделов
потребительских
товаров,
откладываются
корпоративные планы в энергетике и добыче сырья. Сильнее всего кризис
затронет высококвалифицированную рабочую силу с высокими зарплатными
ожиданиями. Низкоквалифицированную же рабочую силу кризис напрямую
практически не затрагивает. Однако эксперты ожидают, что уже в текущем
году ушедший бизнес будет практически полностью замещен российскими
компаниями — и в среднесрочной перспективе, начиная со второй половины
2022 года, спрос на высококвалифицированную рабочую силу будет высоким
[4]. В особенности это относится к отраслям, которые являются основными
для импортозамещения, к таким зонам роста можно отнести следующие
отрасли:
машиностроение,
пищевое
производство,
текстильная
промышленность, химическое производство, производство пластмассы, ITтехнологии,
сельское
хозяйство,
произведение
стройматериалов
и
фармацевтика. Из-за экономического кризиса, большое количество компаний
в Российской Федерации перестали публиковать вакансии и временно
приостановили наем сотрудников на свободные места. Госслужащие не
отрицают
возможность
предиктивной
падения
аналитикой
показателей
занимаемся
для
занятости
того,
летом.
чтобы
«Мы
готовить
соответствующие наши возможности устроить людей на работу. Мы
совершенно не расслабляемся, что в июле не будет роста, понимаем это», —
сообщал в начале апреля премьер Российской Федерации Михаил Мишустин.
Тогда же он и сообщил, что правительство в этом году выделяет 24 млрд руб.
на решение вопросов о занятости населения, в том числе и на получение
людьми новых профессий. Отечественные экономисты предполагают
большой рост безработице в стране к концу года. Международный валютный
фонд ожидает, что в нынешнем году будет на уровне 9,3 %, в 2023 году — 7,8
%. Экономисты Института ВЭБ.РФ просчитывали прирост безработицы до
6,2 %. Аналитики Центра стратегических разработок предсказывали два
сценария дальнейшего развития ситуации на рынке труда.
Первый вариант обусловливает «сползание экономики в долгосрочный
структурный упадок, при котором увеличенные показатели безработицы, до
6,55, будут отслеживаться в ближайшее несколько лет». В рамках второго
варианта они ожидают увеличение безработицы до 7,8 % к концу года с
утратой 2 млн рабочих мест [3]. Но, так же аналитики полагают и то, что к
лету 2023 года рынок труда начнет восстанавливаться.
Второй вариант кажется более реалистичным из-за того, что многие
иностранные компании, объявившие об уходе с российского рынка, попрежнему продолжают выплачивать зарплату российским сотрудникам.
Подводя итоги, можно отметить, что безработица — это сложное социальноэкономическое явление, при котором часть экономически активного,
трудоспособного населения может и хочет работать, но ввиду различных
факторов не может найти себе работу. Коэффициент безработицы является
одним из первостепенных параметров для определения всеобщего состояния
экономики. На данный показатель воздействует множество факторов, но
особо сильное влияние оказывают экономические кризисы.
Безработица
быстро
растет
во
время
рецессии,
происходит
экономический спад и компании оказываются в положении, в котором они
становятся вынужденными увольнять работников, чтобы сократить расходы.
За последние четыре года Россия столкнулась с двумя проблемами, которые
негативным образом повлияли на уровень безработицы и на экономику в
стране. Первой проблемой стала пандемия 2020 года, которая сильно подняла
уровень безработицы. Вторая проблема — это санкции ряда стран и уход
зарубежных компаний, которая требует пристального внимания российской
экономической науки.
2.3 Методы борьбы с безработицей в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Маглинова Татьяна Григорьевна Влияние пандемии на рост
уровня безработицы в России // StudNet. 2021. № 7 С.1730–1744.
2.
Максимова Е. В., Мухина Д. Ю. Изменения на рынке труда в
современных кризисных условиях. // Нормирование и оплата труда в
промышленности. — 2020, № 6 С.-38.
3. Исаева, А. А. Безработица в современной России / А. А. Исаева. —
Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 23 (418). — С.
534-536. — URL: https://moluch.ru/archive/418/92860/ (дата обращения:
15.12.2023).
4. Ермолаева, С.Г. Рынок труда : учебное пособие / С.Г. Ермолаева.—
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2015.— 108 с.
5. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ, 1994.736с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды:
фрикционную, структурную и циклическую. Рассматривают также институциональную,
сезонную, скрытую.
Фрикционная безработица -- временная незанятость, вызванная переходом
работника с одной работы на другую по разным причинам (переезд в другой регион,
замужество или женитьба, повышение квалификации, предложение работать по
более выгодной профессии в другой организации и т.п.). Работники и работодатели,
имеющие вакансии, не сразу находят друг друга из-за несовершенства информации.
Фрикционная безработица носит добровольный характер, она неизбежна и
необходима для нормального функционирования экономики.
Структурная безработица существует из-за несоответствия между требованиями
предъявляемыми рынком труда к работникам, и возможностям самих работников.
Научно-технический прогресс приводит к появлению новых профессий и отмиранию
старых. Рынок труда не сразу откликается на эти изменения, в результате
одновременно существует множество вакансий в одних отраслях и сферах
деятельности и множество безработных в других. Структурные несоответствия могут
также носить территориальный характер. Отсутствие структурной безработицы
свидетельствовало бы о застое деградации национальной экономики.
Фрикционная и структурная безработицы вместе составляют равновесную
безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот уровень, при котором
существует полная занятость.
Циклическая безработица -- это безработица, вызванная спадом производства, той
фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций
в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается,
занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид
безработицы. Он возникает в период общего экономического спада и проявляется в
сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса
на рынке труда. Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитым
рыночным хозяйством является последовательное прохождение экономикой фаз
экономического цикла.
Институциональная безработица возникает, когда рынок труда не достаточно
эффективен и гибок, в том числе из-за слабого государственного регулирования.
Сезонная безработица возникает в тех отраслях, для которых характерны сезонные
изменения в спросе на труд. В период падения спроса часть людей оказываются без
работы.
Скрытая безработица включат тех, кто не входит, но хотел бы войти в состав рабочей
силы. Препятствия на пути осуществления этого желания могут быть разными.
Традиционные формы безработицы имеют в России свои особенности. Фрикционная
безработица характерна для достаточно конкурентоспособных мобильных
работников, у которых время поиска новой работы незначительно или вообще
отсутствует. Это, как правило, мужчины, молодежь. Но часть оборота рабочей силы
связана с перемещением работников с одних рабочих мест на другие, обладающие
такими же характеристиками, а не с созданием новых рабочих мест и тем более с их
прогрессом. Таким образом, высокая мобильность многих работников
сопровождается низкой интенсивностью движения рабочих мест.
Структурная безработица на российском рынке труда также имеет свои особенности.
Если в развитых экономиках она возникает в результате сокращения рабочих мест в
одних отраслях и создания в других в ходе технического прогресса и модернизации
производства, то в России вакантные рабочие места нередко требуют от работников
более низкой квалификации, чем та, которой они обладают. Поскольку в составе
безработных велика доля квалифицированных специалистов и рабочих, российская
безработица является структурно-регрессивной.
Доля циклической безработицы в общей безработице велика, что естественно в
условиях экономического кризиса.
Первыми жертвами безработицы становятся не наиболее слабые работники, как
иногда принято думать, а наиболее слабые отраслевые структуры народного
хозяйства.
Высокая доля лиц с высшим образованием среди безработных и тенденция к росту
продолжительности безработицы среди них, как правило, связаны не с их низкой
конкурентоспособностью на рынке труда, а с объективными процессами,
происходящими в народном хозяйстве.
Главная социальная гарантия для трудящегося человека -- возможность работать и
получать средства на жизнь именно таким способом. Пособия требуются в условиях
временного, вынужденного отсутствия работы, но общество обязано заранее сделать
все, чтобы предотвратить массовую безработицу.
Изменить сложившуюся ситуацию может только радикальное изменение структуры
занятости, адекватное оздоровлению и становлению рыночной экономики. Пока же
нужна материальная поддержка безработным, финансовое содействие в открытии
ими собственного дела, развитии малого бизнеса, предоставление налоговых льгот
предпринимателям перспективных секторов экономики при создании дополнительных
рабочих мест.
Безработица и ее рост имеют серьезные последствия: экономические, социальные и
др.
Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны;
достаточно сложна и их структура. При исследовании экономических последствий
безработицы целесообразно выделить три уровня: национальный, предприятий,
человека.
Исследования последствий безработицы на национальном уровне показывают, что
она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП), приводит
к сокращению налогов, поступаемых государству. Это связано со снижением
налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, и уменьшением
поступления налогов от физических лиц.
Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Их основная масса
осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются,
как известно, обязательные страховые взносы работодателей и из заработков
работающих; ассигнования из федерального бюджета, местных бюджетов,
добровольных взносов юридических и физических лиц. Рост безработицы
свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом
курсе правительства.
Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого
дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет
возможности создавать какие-либо денежные накопления, потеря постоянного
источника средств сосуществования большая беда. Последствиями безработицы
надо считать и усиление конкуренции на рынке труда -- между людьми за наиболее
престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда может привести к
тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены
замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае
трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не
может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более
того, в таких условиях нельзя сформировать стабильные производственные
коллективы, необходимость в которых очевидна. В случае вынужденного характера
труда нельзя вести речь о достижении обществом полной занятости.
Экономические последствия безработицы не ограничиваются только этим. Она может
позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно в условиях
увеличения продолжительности безработицы. Работодатели, особенно на малых
предприятиях, устанавливают более продолжительную рабочую неделю по
сравнению с установленной законом, свою продолжительность отпуска, не
оплачивают больничных листов; отказывают в приеме на работу женщинам; могут
расторгнуть договор о найме без каких-либо веских оснований и т.д.
Безработицу как сложное экономическое явление невозможно оценить однозначно.
Она имеет не только негативное, но и позитивное значение. Безработица важнейшее
условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она
обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и их
сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям.
Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного
человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить
негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения
процессов.
При оценке отношения к безработице надо иметь в виду, что труд для подавляющего
большинства людей не только источник дохода, но и дело чести, гражданской
доблести, следовательно, лишение его сегодня возможности трудиться -- это еще и
большая социальная трагедия. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает
дифференциацию населения. Эти обстоятельства подавляют нравственные начала
поведения человека. Он становится раздражительным, злым, безразличным к чужой
судьбе; чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье,
обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию
человека: пьянство, наркоманию, совершение аморальных поступков. Происходит
маргинализация населения, ухудшается социально-психологический климат в
обществе.
Криминогенность ситуации обостряется и высоким уровнем безработицы молодежи.
Подобная ситуация обусловлена невысоким уровнем профессиональной подготовки
молодежи и его соответствия профилю подготовки и структуре рабочих мест;
отсутствием практики работы по своей специальности и т.д. Высокий уровень
безработицы среди молодежи оказывает влияние на уровень брачности населения,
рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране.
Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских
обязанностей, распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса
ухудшается; он более подвержен различным заболеваниям, прежде всего душевным,
а недостаток денежных средств сокращает возможности лечения. Среди безработных
сравнительно чаще случаются самоубийства.
Последствиями безработицы может быть обострение и даже социальный взрыв, если
ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой
критической величиной считают уровень безработицы в 10-12%.