Uploaded by dima06122013

реферат

advertisement
На современном этапе развития российского общества существует множество
социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая тесно
связана с людьми и их производственной деятельностью.
Сфера занятости населения в эффективной экономике - это сфера реализации
способностей, знаний и навыков каждого человека. К сожалению, в нынешних
условиях
социального
выживания эта нормальная
предпосылка
нарушается. Огромное
количество
профессионалов
своего
дела,
конкурентоспособные и подготовленные люди вынуждены работать либо не по
специальности, либо вообще не могут найти работу. Именно отсутствие
эффективных механизмов использования трудовых ресурсов способствует
возникновению новых и обострению старых проблем в сфере занятости, что, как
следствие, приводит к росту безработицы.
Безработица - это макроэкономическая проблема, оказывающая самое
непосредственное и сильное влияние на всех. Возникновение безработицы
происходит, когда часть активного населения не может найти работу, становясь
резервной армией труда. Резкое падение спроса на рабочую силу, вызванное
экономическими кризисами, является одной из причин роста безработицы.
Причиной резкого роста количества безработных в современной России можно
считать, прежде всего, мировой экономический кризис, спровоцированный крахом
американской ипотечной системы, отразившейся на экономиках всех стран, России, к
сожалению., не исключение.
Несмотря на причины своего возникновения, любой экономический кризис всегда
влечет за собой негативные последствия, к которым можно отнести снижение
объемов производства, что связано со снижением спроса со стороны потенциальных
покупателей, а также с нехваткой средств для реализации проектов. Производителям
ничего не остается, как экономить и сокращать производственные мощности. Один
из самых распространенных способов сэкономить - сократить рабочую
силу. Массовое сокращение людей увеличивает уровень безработицы.
Сегодня в России наблюдается спад производства. Снижение объемов производства
вызвано структурными изменениями. Казалось бы, спад производства должен
сопровождаться
ростом
регистрируемой
безработицы
и
адекватным
перераспределением рабочей силы по отраслям.
Однако ожидаемых процессов не происходит. В условиях кризиса предприятия
пытаются маневрировать и удерживать свой коллектив, практикуя систему
длительных
административных
отпусков
и
использование
неполной
занятости. Фактически сформировалась скрытая безработица. С свертыванием
производства увеличиваются его масштабы.
Одной из особенностей безработицы в современной России является тревожный факт
ее роста. Служба занятости и статистические органы, как правило, анализируют
влияние различных факторов на продолжительность поиска работы путем построения
определенных таблиц, показывающих взаимосвязь между интервалами поиска
работы и социально-демографическими группами населения. Наиболее уязвимая
группа - люди старше 45 лет и молодежь. Молодые специалисты, окончившие
учебные заведения, испытывают определенные трудности с трудоустройством по
специальности. Эта проблема в первую очередь из-за отсутствия опыта. Как мы
сейчас видим, основные требования к сотруднику - это высшее образование, опыт
работы в сфере не менее 2-х лет. У тех, кто приближается к пенсионному возрасту,
тоже большие проблемы.
Также к особенностям российского рынка труда можно отнести его негибкость,
которая также определяется отсутствием свободного рынка жилья, института
регистрации и других ограничений, унаследованных от старого режима. Среди
характерных черт российского рынка труда эксперты считают, в том числе,
закрытость региональных рынков труда, расположенных на огромной территории,
слабо обеспеченных коммуникациями, современными средствами связи и
информации. Кроме того, сказывается неразвитая инфраструктура рынков труда, в
том числе отсутствие материально-технической поддержки служб занятости. Для
российской экономики также характерны большие разрывы в уровнях безработицы
по регионам, секторам и сферам национальной экономики, что связано со
спецификой российской экономики и особенностями рыночных форм.
Среди важных тенденций на рынке труда в России - снижение экономической
активности населения или уход трудоспособного населения с рынка труда. В связи с
тем, что безработица имеет очень серьезные последствия, такие как: снижение
доходов семьи, потеря квалификации безработных, ухудшение их физического и
психического состояния, недопроизводство ВНП в стране, в некоторых случаях рост
преступности, государство обязано принять меры, направленные на регулирование
безработицы. И при решении вопросов регулирования занятости населения,
безусловно, важно учитывать выявленные особенности российской модели рынка
труда.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что ситуация с безработицей
в современной России очень сложная и требует постоянного внимания со стороны
государственных органов. На мой взгляд, политика содействия занятости должна
быть ориентирована на развитие и эффективное использование человеческих
ресурсов. Именно такой подход, обеспечивающий активные действия на рынке труда,
повышение качества рабочей силы для последующего трудоустройства безработных,
может обеспечить максимально возможную занятость населения. Его также следует
формировать с учетом возможности работать для разных категорий
населения. Больше внимания следует уделять группе риска, т.е. занятости женщин,
молодежи, людей с ограниченными возможностями и т.д., стабильности их доходов,
устранению дискриминации в этих вопросах. Последнее также относится к
мигрантам, людям другой расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и
социального происхождения.
Меры по преодолению безработицы в России
Безработица негативно сказывается не только на экономике любой страны, но и
непосредственно на самом человеке.
Исходя из этого, в Российской Федерации разрабатывается и совершенствуется
ряд законодательных и экономических мер, направленных на преодоление
безработицы:
1. Государственная политика, направленная на стимулирование роста занятости,
увеличение количества рабочих мест за счет льготного налогообложения,
льготного кредитования, компенсации в той или иной степени инвестиций за
рост новых рабочих мест или потери от их сохранения и т. д.;
2. стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;
3. расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки рабочих;
4. Разрешение на трудовую эмиграцию;
5. активное использование гибких форм занятости в государственном и
негосударственном секторах экономики;
6. усиление социальной поддержки лиц, не подлежащих переподготовке, вплоть
до создания им льготных условий в других регионах;
7. Стимулирование частного бизнеса - на основе его расширения, ведущего к
созданию рабочих мест и т. д.
При разработке федеральных и региональных программ обеспечения занятости
необходимо учитывать определенную специфику России, опираясь на многократно
проверенный факт: безработицу предотвратить невозможно, но можно и нужно
минимизировать ее за счет комплексного смягчения. социальные, политические и
моральные последствия неполной обеспеченности трудоспособного населения
работой. И речь идет не только о соблюдении интересов конкретного человека, но и
об интересах государства, поскольку при безработице от восьми до десяти процентов
уходит на выплату пособий безработным 2,5% ВНП.
Снижение безработицы усложняет разнообразие ее видов. Поскольку единого
способа борьбы с безработицей не существует, необходимо использовать
комплексный подход и разные методы для решения этой проблемы.
Программы профессиональной переподготовки и переподготовки в наибольшей
степени способствуют снижению структурной безработицы. Эти действия должны
гарантировать, что рабочая сила лучше всего подходит для имеющихся рабочих
мест. Достичь такой задачи можно благодаря программе профессионального
обучения, информации о рабочих местах. Программы профессионального обучения
обеспечивают как обучение без отрыва от производства, так и профессиональное
обучение безработной молодежи и пожилых работников, профессия которых
устарела.
С циклической безработицей бороться труднее всего. Решить эту проблему
наиболее эффективно можно с помощью следующих мер:
1. создание условий для роста спроса на товары. Поскольку спрос на рынке труда
является производным и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг,
занятость увеличится, а безработица снизится, если на товарных рынках будет
наблюдаться больший спрос и для его удовлетворения потребуется нанять
дополнительных работников;
2. создание условий для сокращения предложения рабочей силы. Очевидно, что
чем меньше людей претендует на работу, тем легче найти работу, даже при том
же количестве имеющихся рабочих мест. Вполне возможно сократить
количество претендентов на эти рабочие места, а тем более высвободить
дополнительные вакансии для безработных.
Еще одна мера по снижению безработицы - создание условий для роста
самозанятости. Роль таких программ заключается в том, что людям помогают
открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить свою семью и себя, даже
если они не могли найти работу по найму.
Реализация программ поддержки молодых работников. Наиболее проблематично
найти работу для пожилых людей (их больше никто не хочет нанимать из-за
падающей производительности труда и проблем со здоровьем) и самых молодых
(мало кто хочет нанимать молодых специалистов из-за их низкой квалификации и
отсутствия опыта).
Можно долго перечислять список программ, способных снизить безработицу, но
самое главное, что ни одна из вышеперечисленных программ не может существенно
снизить или полностью устранить циклическую безработицу. Улучшение и
поддержание экономической ситуации в стране - вот что позволяет достичь
желаемого результата.
Политика пассивной занятости включает создание системы социального страхования
и материальной помощи безработным. Система социального страхования
предусматривает выплату пособия по безработице с учетом предыдущих заработков,
система материальной помощи направлена на обеспечение безработным
прожиточным минимумом.
Исходя из вышесказанного, безработица в России не дает возможности
последовательно идти по пути нормального развития политики занятости. Исходя из
этого, различных типов программ, которые пытаются влиять на все направления
работы с занятостью и безработицей сразу, не всегда координируют планируемые с
реальными финансовыми возможностями государства. Получается одновременно все
и ничего. Представляется, что в современных экономических условиях необходимо
сделать политику занятости в приоритетном порядке.
Таким образом, Россия проводит активную политику занятости, то есть направлена
на создание рабочих мест и организацию переподготовки безработных.
Заключение
Безработица - это социально-экономическое явление, выражающееся в том, что часть
экономически активного населения, желающая работать, не может найти работу. С
одной стороны, безработица характеризуется стремлением людей работать по найму,
получая при этом доход, а с другой - отсутствием такой работы.
Безработица - это сложный многогранный процесс, охватывающий более одной
сферы общества, от которого зависит политическая ситуация в стране. Изучая формы
и виды безработицы, можно выявить различные экономические ситуации, в которых
она может возникнуть, что нужно знать при мониторинге ситуации с безработицей по
той или иной специальности, профессии, отрасли, стране, региону, чтобы предложить
наиболее грамотные управленческие решения для выхода из кризиса.
Безработица всегда является серьезной проблемой для той части нашего общества,
которая не имеет работы и не имеет возможности получить законный источник
средств к существованию. Последствия безработицы сказываются не только на
материальной составляющей жизни челне полагаться на саморегулирующуюся роль
рынка в решении вопросов занятости, а активно вмешиваться в этот процесс и
контролировать повека. Отсутствие работы приводит к потере квалификации, что, в
свою очередь, создает серьезные препятствия при поиске работы по
специальности. Потеря работы ведет к падению моральных ценностей и устоев,
распаду семьи, потере самооценки и т. д. Исследователи обнаруживают прямую связь
между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертей от сердечнососудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Отдельно хочу отметить,
что массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень жестоким
социальным и политическим потрясениям и изменениям. Поэтому государство
должно ринимаемые определенные управленческие решения, направленные на
снижение уровня и последствий безработицы.
Ситуация с безработицей в современной России очень тяжелая и требует
постоянного внимания со стороны властей. На мой взгляд, политика содействия
занятости должна быть ориентирована на развитие и эффективное использование
человеческих ресурсов. Именно такой подход, обеспечивающий активные действия
на рынке труда, повышение качества рабочей силы для последующего
трудоустройства безработных, может обеспечить максимально возможную занятость
населения. Его также следует формировать с учетом возможности работать для
разных категорий населения. Больше внимания следует уделять группе риска,
т.е. занятости женщин, молодежи, людей с ограниченными возможностями и т.д.,
стабильности их доходов, устранению дискриминации в этих вопросах. Последнее
также относится к мигрантам, людям другой расы, цвета кожи, религии,
политических взглядов и социального происхождения. Следовательно, такая
политика, как относительно независимая, может быть реализована только при
тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики для
обеспечения полной, производительной и свободно выбранной занятости.
В России безработица не дает возможности последовательно идти по пути
нормального развития политики занятости. Исходя из этого, разного рода программы,
которые пытаются воздействовать сразу на все направления работы с занятостью и
безработицей, не всегда согласовывают запланированное с реальными финансовыми
возможностями государства. Получается одновременно все и ничего. Представляется,
что в современных экономических условиях необходимо сделать политику занятости
в приоритетном порядке.
Download