Модуль 24. Теория экономического роста Данная тема является завершающей в изучении не только раздела макроэкономики, но и всего курса «Экономическая теория». Ее место и значение определяются тем, что один из основных вопросов, который проходил через все темы курса – как увеличить масштабы производства и добиться эффективного использования всех факторов, выйти на оптимум, так как от этого зависит благосостояние общества. С этого мы начали (кривая производственных возможностей) и этим заканчиваем, но уже на основе полученных знаний. Необходимо изучить, в каких показателях измеряется экономический рост, каких типов он бывает, с помощью каких факторов он может происходить и какие условия могут этому способствовать. В экономической теории существуют разные подходы к объяснению источников и факторов экономического роста, которые являются в основном модификациями классической и кейнсианской теорий. Большое значение имеет рассмотрение экономического роста на основе инновационных факторов экономического роста в современных условиях. 1. Экономический рост: сущность и факторы В предыдущих разделах рассматривалось макроэкономическое равновесие при условии ограниченности ресурсов. Теперь необходимо ответить на вопрос, каким образом можно увеличить объем национального продукта при условии полной занятости всех ресурсов. Ответ на этот вопрос дает теория экономического роста. Под экономическим ростом понимается такое развитие национального хозяйства, при котором увеличивается реальный объем производства (ВВП). Мерой экономического роста служит темп прироста реального ВВП в целом или на душу населения. Факторами экономического роста являются: количество и качество природных ресурсов; количество и качество трудовых ресурсов – производительность труда,образование и профессиональная подготовка; объем основного капитала; новые технологии. Перечисленные факторы способствуют физическому росту производства, но также необходимо, что бы происходило использование, или потребление, возросшего ВВП. Поэтому рост зависит также от факторов спроса (повышение уровня совокупных расходов) и факторов распределения (эффективное использование ограниченных ресурсов в различных отраслях). Экономический рост осуществляется за счет инвестиций в производство. Необходимо отметить важную особенность инвестиций: в момент своего осуществления они повышают совокупный спрос, а в последующие периоды увеличивают совокупное предложение, так как увеличивают объем производственных мощностей. Для экономического роста важным фактором является научнотехнический прогресс, так как он позволяет использовать имеющиеся ресурсы более эффективно и увеличивает производительность труда. 1 Кроме количественной оценки экономического роста в виде темпов роста ВВП необходима его качественная оценка. В последние годы возникли серьезные сомнения насчет желательности экономического роста для стран, уже достигших высокого уровня благосостояния. Аргументы против экономического роста заключаются в следующем: Загрязнение окружающей среды. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается в окружающую среду в виде отходов, так как производственный процесс лишь преобразует ресурсы, но не утилизует их полностью. Поэтому для стран с высоким уровнем развития производства существует угроза экологического кризиса. Экономический рост не решает все проблемы. Например, уровень бедности в стране зависит не от объема производства, а от сложившихся механизмов распределения национального дохода. Отсутствие гарантий. Быстрый экономический рост несет угрозу занятости, так как машины могут вытеснить людей, лишить их работы и доходов. Пренебрежение человеческими ценностями. Экономический рост означает индустриализацию, массовое производство, которое не носит творческого характера и не приносит удовлетворения работнику. С другой стороны, существуют серьезные аргументы в защиту экономического роста: Повышение уровня жизни. В условиях роста выбор социальных целей становится менее острым. Можно решать несколько задач одновременно – модернизировать армию, помогать бедным, улучшать систему образования и т.п. Проблемы роста и загрязнения окружающей среды можно разделить. Загрязнение является следствием не экономического роста, а нерационального использования ресурсов. Значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как общая собственность и не имеет цены. Поэтому эти ресурсы используются чрезмерно интенсивно, что ухудшает их состояние. Прекращение экономического роста не решит проблему. В данном случае необходимо вмешательство государства, которое законодательно устанавливает экологические нормативы. Возможность достижения социального равенства. В каждом обществе существуют свои представления о качестве жизни, однако везде признается, что люди должны быть обеспечены минимальными средствами к существованию. В случае экономического роста государству легче найти средства для решения проблемы бедности; рост национального дохода повышает благосостояния всего общества. Внеэкономические доводы. Замедление или прекращение роста не обеспечит автоматически «хорошую жизнь». Наоборот, консервация сложившихся экономических отношений приведет к упадку и деградации общества. Страны прогрессивного типа развития не могут просто взять и остановиться на одном месте. С другой стороны, следует помнить, что экономический рост приносит улучшение условий труда и позволяет людям тратить больше времени на образование, размышление и самореализацию. 2 Приведенные выше аргументы за и против экономического роста показывают, что в развитых странах произошел переход от экстенсивного к интенсивному типу экономического роста. Вследствие обострения экологических проблем возникла идея так называемого «нулевого» роста. Ее смысл как раз состоит в том, что нужно стремиться к расширению не количественному, а качественному – не наращивать объемы производства, а максимально полно удовлетворять разнообразные потребности отдельных индивидов и общества в целом. В отличие от развитых государств развивающимся странам еще только предстоит достичь определенного жизненного уровня, поэтому для них важны и количественные показатели. Преимущества этих стран состоят в том, что они могут учесть ошибки и опыт развитых стран. 2. Экономическое развитие и экономический рост. Факторы и типы экономического роста Изучение курса макроэкономики закономерно привело нас к выводу, что все макроэкономические процессы должны быть подчинены единой целиобеспечению нормального развития страны. Такое развитие должно обеспечивать стабильную динамику, характеризоваться полной занятостью ресурсов и постоянством уровня цен. Однако процесс экономического развития не может протекать прямолинейно. Развитие происходит неравномерно, периоды роста сменяются спадом, положительные тенденции сочетаются с отрицательными. Для измерения уровня экономического развития страны используют целый ряд показателей. К ним можно отнести: ВВП и национальный доход на душу населения; отраслевую структуру национальной экономики; производство основных видов продукции на душу населения; уровень и качество жизни населения; показатели экономической эффективности. Определяющим показателем экономического развития является ВВП на душу населения. Именно он определяет, какие страны относятся к развитым. Так, согласно международным классификациям к числу таких стран в середине 90-х гг. относятся страны, производящие на душу населения ВВП, стоимостью в 6–7 тыс. долл. и выше. Однако, чтобы считаться развитой, страна должна иметь еще и соответствующую отраслевую структуру экономики, позволяющую ей поддерживать нормальный уровень и качество жизни населения.. Большое значение для определения уровня и качества жизни имеет определение таких параметров, как прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет, потребительская корзина и так далее, которые были рассмотрены в предыдущих темах. Кроме того, об уровне жизни судят по состоянию трудовых ресурсов, развитию сферы услуг. К показателям экономической эффективности относят производительность труда как в целом, так и по отдельным отраслям и видам производств, капиталоемкость, фондоотдачу, материалоемкость единицы ВВП или отдельных видов продукции (см. курс микроэкономики). 3 Основным критерием и источником экономического развития является экономический рост. Экономический рост – это увеличение национального производства товаров и услуг за определенный период времени. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении, так и в стоимостном. Стоимостные показатели наиболее универсальны. К ним можно отнести: рост объема ВВП. При этом в расчет принимаются только изменения реального ВВП. Изменение номинального ВВП не может быть рассмотрено как экономический рост; темпы роста ВВП или национального дохода на душу населения; темпы роста промышленного производства. Экономический рост измеряют как в абсолютном выражении, так и в относительном (в процентах к предшествующему периоду). Для того, чтобы определить темпы прироста ВВП, из величины реального ВВП данного года необходимо вычесть величину реального ВВП предыдущего года и полученную разность соотнести с величиной ВВП предыдущего года. Экономический рост может быть не только положительным, но и нулевым и даже отрицательным, что наблюдалось у нас в стране в 90-е годы. С точки зрения экономической теории главными являются вопрос о том, каковы те факторы и процессы, которые в состоянии обеспечить достаточно быстрое и стабильное экономическое развитие в долгосрочной перспективе. Для ответа на него анализируются факторы и типы экономического роста. Факторы экономического роста могут действовать как со стороны спроса, так и со стороны предложения. К факторам предложения относят: количество и качество природных ресурсов; количество и качество трудовых ресурсов; объем основного капитала; уровень технологии (научно-технический прогресс). Все эти факторы уже рассматривались нами при изучении теории производства. Там мы к ним подходили с точки зрения их оптимального сочетания на уровне отдельного производства. В макроэкономике факторы рассматриваются как ресурсы экономического роста. Анализ факторов дает возможность понять, за счет чего осуществляется развитие в конкретном историческом периоде времени. К числу важнейших факторов роста относится и совокупный спрос общества, изменение которого проявляется через уровень совокупных расходов. Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены, поэтому определить долю каждого довольно трудно. Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экономический рост называется экстенсивным, если он не меняет среднюю производительность труда в обществе. Экстенсивный рост происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства при их неизменном качественноми техническом уровне. Когда рост ВВП опережает рост числа занятых в производстве, имеет место интенсивный рост. Интенсивный рост – это такой рост, при котором увеличение производимых благ происходит за счет более эффективного использования имеющихся факторов, либо применения более производительных факторов. Именно поэтому данный тип экономического роста является основой 4 роста благосостояния населения и условием уменьшения дифференциации в доходах различных социальных слоев. Определяющим ресурсом интенсивного роста является научно-технический прогресс. История не знает примеров чисто экстенсивного или чисто интенсивного роста. Обычно имеет место преимущественно экстенсивный или интенсивный рост. Это зависит от удельного веса прироста производства за счет качественных, либоколичественных факторов. Экстенсивный рост ограничен в каждый данный момент времени наличием производственных ресурсов. Экстенсивное развитие возможно только при наличии свободных ресурсов. Интенсивный рост позволяет преодолеть ограниченность ресурсов. Но нельзя забывать, что технический прогресс сам по себе тоже требует больших затрат. Процесс экономического роста хорошо иллюстрирует кривая производственных возможностей (рис. 2.1), которую мы довольно основательно рассматривали в самом начале изучения курса (часть 1 «Введение в экономику»). Теперь же снова вернемся к ней, но уже на новом уровне. Увеличение объема ресурсов, либо повышение их качества за счет НТП приводит к смещению кривой производственных возможностей. При этом если движение кривой за счет количественных факторов ограничено, то сдвиг ее за счет НТП практически не имеет границ. Рисунок 2.1 – Кривая производственных возможностей Технический прогресс, который означает новые возможности комбинации уже имеющихся производственных ресурсов с целью увеличения конечного выпуска продукции, тесно взаимосвязан с такими ресурсами, как инвестиции и производительность труда. Инвестиции в новые машины и оборудование и являются реальным воплощением технического прогресса. Но с другой стороны, решающим фактором роста производительности живого труда является увеличение егофондовооруженности. Следует отметить, что к качественным факторам необходимо отнести не 5 только технический прогресс, но и изменение организационно-экономических отношений, поскольку именно от них зависит, будет ли у производителей стимул к внедрению нововведений в производство. Экономический рост, как мы выяснили, сочетает в себе экстенсивный и интенсивный типы. Экстенсивный рост при наличии свободных экономических ресурсов возможен в условиях относительно стабильной структуры экономики. Но экстенсивный рост имеет пределы. Интенсивный рост на основе НТП связан с необходимостью перемещения ресурсов из одних отраслей в другие, то есть структурной перестройки экономики. Направления структурной перестройки связаны с преобладающим типом НТП. Технический прогресс, в зависимости от того, на сокращение использования каких ресурсов он направлен, может быть трудосберегающим, капиталосберегающим, ресурсосберегающим. Современный ресурсосберегающий НТП связан с относительным сокращением использования всех видов экономических ресурсов на основе перехода к новому технологическому укладу. Это сопровождается определенными структурными изменениями в экономике, которые проявляются в следующих основных направлениях: возрастает доля наукоемких отраслей за счет капиталоемких и трудоемких; происходит резкое возрастание отраслей инфраструктуры, причем не толькопроизводственной, но и непроизводственной, связанной с воспроизводством «человеческого капитала»; в воспроизводственной структуре происходит увеличение доли производствапотребительских товаров и услуг. Разработка теории экономического роста на Западе связана с созданием конкретных моделей экономического роста. 3. Основные теории и модели экономического роста. Эффект акселератора Современные модели экономического роста сформировались на основе неоклассической и кейнсианской теорий. 1) Неоклассическая теория исходит из возможности наиболее оптимального использования производственных факторов в масштабе не только отдельного производства, но и макроэкономической системы. С помощью аппарата производственной функции строятся модели, которые показывают вклад отдельных факторов производства в конечный результат, а так же дают возможность выбрать оптимальные параметры используемых факторов. Наиболее простой является двухфакторная модель Кобба-Дугласа (США), которая имеет следующий вид: Y= ALα * Kβ где Y – объем производства; L – затраты труда; К – затраты капитала; 6 А – постоянный коэффициент (находится расчетным путем); α, β – коэффициенты эластичности, которые показывают, как возрастает объем продукции, если фактор производства увеличивается на единицу. Обработка статистических данных по обрабатывающей промышленности США за 1899–1922 гг. позволила определить значение коэффициентов эластичности соответственно 0,75 и 0,25 . Использование производственной функции позволяет решать множество практических задач. Например, каким должно быть вознаграждение каждого фактора производства, цену замены одного фактора другим, долю каждого фактора в достижении конечного результата. В дальнейшем эта модель была усложнена путем ввода других факторов роста: возраста основного капитала, квалификации работников, экономии от масштаба и т.д. Особое значение имеет учет в моделях такого фактора, как НТП. В такие модели НТП вводится как функция времени. Вполне очевидно, что значение коэффициентов эластичности во времени будет изменяться. В перспективе, очевидно должен расти степенной показатель К, что свидетельствует о повышении эффективности капитала. 2) Модель Р. Солоу Большой интерес представляет разработанная на основе производственной функции простая односекторная модель экономической динамики Р. Солоу, в которой процесс и результаты экономического роста представлены в виде системы из пяти уравнений с пятью переменными. В нее введены такие параметры, как норма накопления, капиталовооруженность. Эта модель позволяет находить тенденции макроэкономического развития с требуемой капиталовооруженностью, оптимальную норму накопления, моделировать виды технического прогресса. На этой основе было предложено так называемое «золотое правило накопления капитала», то есть такой уровень накопления, при котором достигается максимум потребления. Кейнсианские модели основаны на роли совокупного спроса, который обеспечивает сбалансированный экономический рост. Поскольку главной частью спроса являются инвестиции, в кейнсианских и неокейнсианских моделях особое значение уделяется проблеме определения объема и темпов роста капиталовложений. В них исследуются факторы, определяющие размеры инвестиций. Большое значение в кейнсианских моделях уделяется эффекту мультипликатора-акселератора. В основу модели экономического роста, построенной экономистами посткейнсианского направления (Р.Харрод, Е.Домар, Д.Хикс и др.), положен принцип мультипликатора – акселератора. Как мы уже знаем, мультипликатор показывает зависимость между приростом инвестиций и приростом национального дохода. 3) Эффект акселератора Однако между приростом национального дохода и последующим ростом инвестиций существует и обратная связь, что устанавливается через такой показатель как акселератор. Акселератор показывает, насколько должны возрасти капиталовложения при данном росте национального дохода. Его можно представить в виде отношения между инвестициями и приростом потребительского спроса или национального дохода. It=a (Yt-1 – Yt -2), 7 где It уровень новых (производных) инвестиций в момент времени t; а – коэффициент акселерации;(Yt-1 – Yt-2) – прирост дохода; Yt -2 – величина дохода в момент времени (t-2); Yt-1 -величина дохода в момент времени (t-1). Из формулы следует: a= It / ( Yt-1 – Yt- 2 ). По словам американского экономиста Э. Хансена, акселератор – «это числовоймножитель, на который каждый доллар приращенного дохода увеличивает инвестиции». Эффект акселератора связан с определенными особенностями воспроизводства основного капитала. Последний требует единовременных крупных затрат, которые возмещаются постепенно, длительное время. При этом уровень инвестиций изменяется в большей степени, чем вызвавшее его изменение дохода. С помощью взаимосвязи мультипликатора и акселератора можно объяснить механизм экономического цикла, который подробно рассматривался в соответствующей теме. Прирост инвестиций вызывает прирост национального дохода, прирост национального дохода порождает прирост потребления, а прирост потребления имеет своим следствием новый прирост инвестиций и т.д. При затухании роста потребления, что происходит в результате уменьшения предельной склонности к потреблению, происходит затухание мультипликационно-акселерационного механизма, то есть экономика от стадии подъема переходит к спаду. Но в то же время перегрев экономики, вызванный акселерационным эффектом, порождает перепроизводство основного капитала и проблемы с его реализацией, а значит и падение цен на него. 4. Государственная политика регулирования экономического роста Государственное регулирование макроэкономической динамики может быть направлено как на регулирование экономического цикла (краткосрочное регулирование), так и на воздействие на долгосрочные тенденции в экономике. Можно выделить два основных подхода к антициклическому регулированию: кейнсианский и монетаристский, которые мы довольно подробно рассматривали в теме «Экономические циклы». Здесь же остановимся кратно только на основных положениях. Последователи Кейнса считают, что в основе кризиса лежит падение совокупного спроса и государство должно принимать меры по его стимулированию во время спада и сдерживанию во время подъема. Государство может увеличить совокупный спрос через государственные закупки, увеличение государственных заказов, предоставление дешевого кредита, снижение налогов. Государство должно стимулировать инвестиции, чтобы вызвать действие механизма мультипликатора – акселератора. При этом основная роль отводится налогово-бюджетной политике. Кредитно-денежная политика играет вспомогательную роль. Однако следует заметить, что эффективность данного подхода ограничена, поскольку рост государственных расходов вызывает увеличение инфляции и рост государственного долга. Монетаристы, опираясь на классическую теорию, считают, что рынок – 8 это саморегулирующаяся система. Он способен сам восстановить равновесие. Государство должно ускорить прохождение через кризисную фазу, чтобы дать возможность экономике очиститься от слабых производителей. Это ускорит путь к стабилизации экономики. Главным монетаристы считают воздействие на совокупное предложение путем стимулирования эффективных производителей. Модели макроэкономической динамики используются при прогнозировании результатов и направлений государственного регулирования экономического роста. Однако следует иметь в виду, что под влиянием научнотехнического прогресса в экономике разных стран происходят глубокие качественные изменения, что необходимо учитывать при осуществлении государственной политики. Поэтому в настоящее время все большей популярностью пользуется концепция устойчивого развития. Для развивающихся стран проблема обеспечения высоких темпов экономического роста по-прежнему остается актуальной. Таким образом, политика государства может быть как сдерживающей, так истимулирующей. В странах с переходной экономикой наблюдалось существенное снижение темпов экономического роста. Спад такого типа называют трансформационным (переходный кризис). В России он сопровождался еще и долгосрочным структурным кризисом, связанным с необходимостью смены модели технологического развития. На это накладываются еще и значительные ограничения в спросе, политические факторы. В условиях острого структурного кризиса возрастает значение государственной структурной политики, которая в первую очередь связана со стимулированием отраслей, имеющих важное значение для всего народного хозяйства: социальной сферы, экспортноориентированных отраслей, создающих финансовую базу для всей экономики, а так же тех отраслей, где еще сохранены научно-технические приоритеты. Именно такую политику начало проводить наше государство, используя благоприятную мировую конъюнктуру на сырьевых рынках. 9
